农村党组织经济建设论文

关键词： 农村党员 党群 联产承包 先进性

摘要：大学生“村官”项目是近几年我国提出的一项长远的政策计划。国家希望大学生们能够投身到农村的经济建设中去，使农村各方面均能够快速发展。文章依托“北京市大学生‘村官’在农村建设中的作用”的调查，分析总结了大学生“村官”的作用，探讨了影响大学生“村官”发挥作用的主客观因素，并在此基础上，提出了促进大学生“村官”充分发挥作用的相应对策。今天小编为大家推荐《农村党组织经济建设论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

农村党组织经济建设论文 篇1：

创办“党群致富联合体”搭建农村党员发挥先进性作用的平台

摘要：“党群致富联合体”是在实行家庭联产承包责任制、我国大多数农户生产经营活动处于高度分散状态的情况下，党员发挥先锋带头作用的有效载体，对促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都有着积极的作用和影响。

关键词：“党群致富联合体”；党员先锋作用；载体

在实行家庭联产承包责任制、我国大多数农户生产经营活动处于高度分散状态的情况下，新时期广大农村党员如何深入学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，充分发挥先锋带头作用，解决好“三农”这一全党工作重中之重问题，是各地普遍面临的一大难题。广西各地借鉴钦州市的做法，以发展农村经济、增加农民收入为切入点，以共产党员为“领头羊”，把构筑“党群致富联合体”作为农村党员学习实践“三个代表”重要思想的载体，走出了一条新形势下保持和发挥农村党员先进性作用，促进农村党的基层组织建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的新路子。

一、破解难题，创建和发展“党群致富联合体”

近年来，农村基层在探索适应新形势发展需要的党建工作新路子，始终保持和发挥共产党员先进性作用方面取得很大成效，有力地促进了农村的经济社会发展，农民生活水平有了较大提高，但也遇到一些突出矛盾和问题。一方面，在多数农村地区，还有相当部分农民群众收入较低，增收困难。另一方面，面对以一家一户为主的家庭经营方式，由于缺乏有效的新机制、新载体，广大农村党员难以在市场经济条件下充分发挥出应有的先锋模范作用，带领这些农民群众调整产业结构、实现共同致富的积极性不高，效果不明显。一些党员综合素质不高，年龄偏大，文化较低，思想陈旧，怕闯市场，怕担风险，不思进取，先锋模范作用不够明显，在一些地方被群众称为“党员不党员，只差每月二角钱”(党费)；有些甚至被认为“还不如群众”，缺少共产党员的味道。不少党员虽然发挥了一定的示范帮扶作用，但在市场经济大潮中又遇到农产品卖不出去、卖不到好价钱等问题，影响了他们带头致富、带领群众致富的效果。党员发挥作用难、农民增收致富难，根源在于单家独户、分散经营的小生产与市场经济条件下农业产业化、专业化、规模化生产要求相脱节，与大市场、大企业相脱节，与社会化大服务相脱节，生产规模小，技术含量低，市场信息闭塞，随意性较大，资金积累和投入不足，抵御市场和自然风险能力弱，生产中许多事情自己办不了或办了不合算，难以获得较高的经济效益。应对“人世”后一体化的国际市场的挑战，解决广大农民群众脱贫致富问题，迫切要求基层党组织和广大党员适应社会主义市场经济发展需要，通过一种有效机制和载体把他们联合起来。“党群致富联合体”正是在这种形势下应运而生，不断发展壮大。2001年钦州市钦南区开始创办，2002年钦州全市进行全面推广，2003年在广西全区形成燎原之势。据不完全统计，目前全区已有“党群致富联合体”21069个，参加党员户65313户，数十万农民群众从中受益。

广西的“党群致富联合体”是由党员牵头发动、群众自愿参与、合作生产经营的农民合作经济组织，创办早，覆盖广，种类多，影响大，在创办模式上因地制宜。就党员的参与情况看，主要有基层党支部牵头成立和由党员自行发起两大类。其中党员自行发起较为普遍和广泛，符合各地情况不一和每个党员的素质、能力、特长各异的实际。从构成情况看，有两个基本特点。一是联合领域广泛。目前，全区各地的“党群致富联合体”经营范围涉及到种植、养殖、加工、运输、流通、服务、旅游、建筑、开采等农村经济生活的各个行业、各个领域，成为农村经济、农民增收新的增长点和生力军。二是联合方式灵活多样。主要有以下几种：第一，项目扶持型。即党员利用自身见多识广、信息灵通的优势，自己创办或走出去引进项目，安排农民生产或就业，开辟增收领域。第二，技术指导辐射型。即党员致富科技能手，从技术上指导帮助、示范辐射，与周边的群众结成致富联合体。第三，信用和资金扶持型。即党员和群众以多种形式，在解决发展过程中普遍存在的资金匮乏问题上结为联合体，促进生产经营。第四，龙头带动型。即党员牵头组建加工企业或流通队伍，为农户提供农产品加工流通服务，发展二、三产业。以“公司+农户”、“协会+农户”或“协会+公司(基地)+农户”型联系人数尤为多。第五，合股经营型。即由党员或党支部与群众共同出资合股，联合办经济实体，风险共担，利益分成。第六，混合型。即牵头党员既投资投劳，积极为群众提供技术指导，同时组织生产、经营、流通、销售等几种类型兼而有之或同时生产多样品种的联合体。

二、广泛推行。“党群致富联合体”带来巨大经济和社会效益

创建“党群致富联合体”的热潮，给广西农村党的建设和经济社会带来了重大变化，显示出旺盛的生命力，成为广西“三级联创”活动的一个重要平台，贯彻中央建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”长效机制要求的有效途径。新时期广大农村党员实践“三个代表”、保持先进性的有效载体，走出了一条农村党的基层组织建设与三个文明建设良性互动、协调发展的新路子。

(一)找到有效载体，为广大农村党员实践“三个代表”重要思想、发挥先进性作用提供了理想的时代舞台

前些年，农村的党员和群众，各干各的活，各找各的致富门路。尽管部分党员在发展农村经济、增加农民收入中起到了示范带头作用，但仍有相当部分的党员找不到带领或帮助群众增收的好路子、好办法。如何发挥党员的先锋模范作用一直是大多数农村党员的困惑。创办“党群致富联合体”，牵头党员既带头投资投劳，又组织带领农民群众选择项目，进行市场营销，提供技术指导、市场信息，并从资金上加以帮扶，党员做给群众看、领着群众干，不仅满足了缺少门路的农民群众寻找致富带头人的要求，又切实发挥了党员的示范引导作用，使他们真正成为农村先进生产力的代表，联系群众的桥梁，从而体会到自身的价值所在，激发了党员自我教育、加强学习、保持先进的自觉性和积极性。而且，创建“党群致富联合体”还促使党员之间也互相帮助，相互鼓励支持，成为党员互动前进的有效方法，提升了农村党员的整体形象。这种模式，运用市场经济规律，较好地解决了实行家庭联合承包责任制后，广大农民自主分散经营与基层党组织和广大党员发挥作用需要之间的矛盾，找到了农村党员实践“三个代表”重要思想与当前社会发展阶段的经济基础相融合的对接点。

(二)突破个体农民的生产局限，实现了农民增产增收

长期以来，农民是我国低收入群体的主要组成人员，普遍存在种难、销难、效益不高的问题。“党群致富联合体”在完全尊重农民经营自主权的前提下，因势利导，以当地经济资源为依托，以先富起来的党员做领头，采取灵活方式，与生产同一品种

或行业相近的群众结成经济利益关系，有效整合资源，并发挥党员的传、帮、带作用，提高了农民进入市场的组织化程度和市场竞争力，加快了农业产业化进程，在农民增收中起到了“龙头”带动作用。特别是对边远、落后的老、少、边、山、穷地区和一些因特殊情况仍处于贫困的农民而言，解决了他们文化水平低、科技意识不强、资金不足等种种实际困难和进入市场难、“增产不增收”等问题，达到党群共同致富奔小康的效果，在农民增产增收中产生了明显的群体效应和社会效应。“党群致富联合体”使党员与群众优势互补，信息灵活，共同打开农产品销售渠道，扩大经营规模，增强抵御市场风险能力，进一步突破了长期城乡分割、相对隔绝的二元经济结构的制约，保护了农民的利益和生产积极性。浦北县泉水镇旧州村以党员吴东牵头，组织和引导群众创建“剑麻种植联合体”，辐射带动了全镇1126户农户种植剑麻5000多亩，2004年剑麻亩产值约4500多元。平南县镇隆镇党员黄远球下岗后2000年建起佛子岭种猪场，目前加盟的农户已达23个乡镇1．03万多户。创办“党群致富联合体”，收到了“创建一个，带动一片，富裕一村”的显著成效，被农民誉为“富得快”。

(三)就地安置解决，成为农村剩余劳动力就业的新方式

农村劳动力供大于求，就业不充分。“党群致富联合体”的发展，提供了安置农村大量剩余劳动力的新途径。一方面，通过创办“党群致富联合体”，发挥党员在流通、技术服务等方面的作用，在解决产品出路的同时解决了部分农村剩余劳动力问题。同时，农村经济的发展，一些企业的兴办，留住了一批年轻劳动力在农村。灵山县平南镇十公里长的公路沿线坐落了12家编织企业为首的联合体，全镇1．7万劳动力从事编织业。另一方面，“党群致富联合体”也开始被在城市社区中借鉴和采用，成为城市就业的一个新亮点。自2003去年初以来，广西最先创办“党群致富联合体”的钦南区，把在农村创建的成功经验推广到城镇社区，要求社区党员牵头，联合群众创办经济实体。目前已在社区创办56个，参与党员203名，参与联合体的下岗职工和待业人员1225人。

(四)提供基层党组织发挥作用的平台，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和感召力

过去，一些农村基层党组织威信比较低，说话群众不想听，号召群众不响应，做事群众不参与，开展工作群众不配合。根本原因就是农村基层党组织从计划经济进入市场经济后，未能及时从过去主要依靠行政命令、组织好农业生产，宣传党在农村的方针政策，转变到依靠思想工作和经济管理手段上来，解决群众普遍关心的问题，尤其是经济问题，在经济建设中的核心作用不够强。面对新形势，“党群致富联合体”以具体的经营项目为平台，以经济利益为纽带，党组织通过党员的宣传、发动、引导、示范和帮扶，把党员和群众的经济活动、经济效益紧密联系在一起，同时党员从个体带动走向群体帮带，成为农村基层组织建设与经济建设的有效结合点，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。群众从中得到实惠，感受到了党组织的关怀和温暖，对党的感情加深，向党组织靠拢的人增多起来。而且，联合体把农村党建链条延伸到自然村和农户，延伸到广大农民最日常、最重要和最迫切的工作中，起到了在生产过程中影响和发展党员，提高农村党员素质的积极作用，使党在农村的工作覆盖面不断扩大，影响力增强。

(五)出现上下互动的“双赢”局面，转变了基层干部的思想作风和工作作风

“党群致富联合体”作为“三级联创”的一个重要载体，提供了机关干部与农民群众经常互相交流、共同活动的平台。在同创共建过程中，干群彼此间加深了解与理解，消除了误解，促使挂点联系和帮扶的干部从心灵深处进一步树立群众观念和宗旨意识，自觉转变作风，深入基层，服务基层，努力为群众办实事，做好事，达到了密切党群、干群关系的目的。农村基层干部的作风因此有了转变和提高，出现了许多新气象。干部关心农民艰难疾苦的话题多了，无聊的话题少了；自觉跑农村、住农家，为农民增收拉项目、跑销售、找信息、送技术的干部多了，坐在机关混日子，对群众事情漠不关心的干部少了；以发展农村经济、增加农民收入为主题的政策、措施、办法多了，形式主义、搞“政绩”项目的少了。得到群众称赞的干部多了起来，受到群众挖苦、诋毁、讨厌的干部不断减少。

(六)形成整体效应，推动了农村政治文明和精神文明建设

“党群致富联合体”以及由之引领出来的群众致富联合体的迅速发展，不但有效地带动了参与群众的增收致富，在一定程度上提高了农民的物质生活水平，也给农民追求更高层次的政治生活和精神生活创造了物质条件，有力地促进了农村三个文明建设的协调发展，维护了农村的稳定，为构建农村和谐社会做出了积极贡献。这几年来，广西各地新涌现出一大批小康示范村。

三、引导帮扶。确保“党群致富联合体”快速健康发展

“三农问题”的根源在于小农经济与大市场的内在矛盾，而农业集约化是农业发展的必然道路。在引导广大农民在自愿的基础上走合作化道路，迈向小康宏伟目标中，广西各级党组织对创建“党群致富联合体”正确引导，大力帮扶，使“党群致富联合体”得到快速、健康发展。

一是把创建“党群致富联合体”作为加强农村基层组织建设、深入开展“三级联创”活动的切入点。这个切入点紧紧抓住发展这一党执政兴国第一要务，解决了农村基层组织建设活动中处于主导地位、起决定作用的核心问题，既富了群众的钱袋子，也富了村委会的钱袋子，使“三级联创”活动真正从“输血型”向“造血型”转变。同时，也初步改变了以往农村基层组织建设中，长期依赖挂点机关和干部的钱物支持状况，减轻挂点机关和干部的经济压力，提高他们深入农村开展“三级联创”活动的积极性和主动性。

二是因地、因人制宜发挥农村党员在解决“三农”问题的模范带头作用。广西各地在发展“党群致富联合体”过程中不搞“一刀切”、一股风，而是根据各地产业的发展状况、自然条件、每个党员素质和能力的不同，来确定农村党员在生产生活中的作用和载体。如对一般无职务党员，开展“党员设岗定责”活动。对能力较强、作用发挥得较好的党员，则确定为“党员中心户”、“党员示范户”，联系和帮扶若干群众，目前全区已有“党员中心户”38826户，“党员示范户”61533户。当生产规模进一步扩大，则创建发展“党群致富联合体”，或在产业链上建立党组织。从个体的“设岗定责”，到“党员中心户”，到群体的“党群致富联合体”，再到在产业链上建立党组织，通过因人、因地制宜，适应农业产业化发展趋势，努力做到经济活动延伸到哪里，党组织就建到那里，党的活动就开展到那里，党员就发挥作用到那里。

三是始终坚持把实现农民群众的利益和愿望放在第一位。这是农村基层组织建设生命力的根本所在。各地农村的政治、经济、文化和社会的发展程度不同，农民群众的素质和要求愿望也有很大的差别。创建“党群致富联合体”，扬长避短，发展适度规模经营，正好解决了一家一户想办又办不到的事情，摆脱了一家一户想富却无力致富的困扰。但作为群众性合作经济组织，各地坚持党群双方自愿结合原则，坚持自主合作，不乱点“鸳鸯谱”，不硬搞行政指派、进行“拉郎配”组建，同时做好内部治理结构和管理制度的完善工作，保护参与党员和群众的利益不受侵害，使“党群致富联合体”真正是“民办、民管、民受益”，受到广大党员和农民群众的双边欢迎。

四是各级党委和政府积极做好扶持工作。首先，各级党委加大培训力度，大力提高村级干部队伍和广大农村党员的整体素质，夯实“党群致富联合体”发展的骨干基础。其次进行必要的投入，为党员群众致富提供服务。此外抓好联合体的建章立制工作，明确联合体成员之间的权利、义务和职责，进一步建立健全财务制度、投资分配制度，修订发展规划，使联合体成为规范的农村经济合作组织。各地在发展过程中，已经注意并积极解决“党群致富联合体”发展过程缺少强有力的回避市场风险机制，利益分配制度不够规范等深层次问题，以更好地发挥“党群致富联合体”的作用。

责任编辑　赵静

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作者：韦英思

农村党组织经济建设论文 篇2：

大学生“村官”在新农村建设中的作用分析及对策

摘要：大学生“村官”项目是近几年我国提出的一项长远的政策计划。国家希望大学生们能够投身到农村的经济建设中去，使农村各方面均能够快速发展。文章依托“北京市大学生‘村官’在农村建设中的作用”的调查，分析总结了大学生“村官”的作用，探讨了影响大学生“村官”发挥作用的主客观因素，并在此基础上，提出了促进大学生“村官”充分发挥作用的相应对策。

关键词：大学生村官；新农村建设；作用；对策

大学生“村官”是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。选聘高校毕业生到农村基层任职，是党中央做出的一项具有长远战略意义的决策。大学生“村官”是加强党的基层建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养储备具有基层工作经验人才的重要来源。

一、大学生“村官”在新农村建设中的作用

第一，把计算机带进了农村村委会的办公室。在调研中发现，每个村子都百分之百地给大学生“村官”配备了电脑、打印机，有些村子甚至还配备了大型复印机。现在的材料大部分都是由大学生“村官”整合出的规范化电子版打印版，从而取代了以前落后的手写版，大大方便了村委会办公，提高了村委会办公效率。调研中一位平谷区的村干部告诉我们说：“自打我们村子来了大学生‘村官’，所有的文件都是打印版，干净、整齐、一目了然，跟以前真是天上地下。现在没了大学生真是不行啊，我们这帮老古董都不会电脑啊！”

第二，给农村村干部添加了新鲜血液。调查中发现，北京市郊区基层行政村村干部中40岁以上的占到77.04%，而20岁到30岁之间的则为0%。大学生“村官”的出现，正好弥补了这个年龄段的空白，给古老的农村注入新鲜的血液，给农村带来了新想法、新思路，正好符合党中央要建立社会主义新农村的“新”主题。

第三，专业对口的大学生“村官”给当地带来了新知识、新技术。农业方面相关专业的村官，给当地引进新品种、新技术；计算机相关专业的村官，为农村带去了办公网络化；法律专业的村官，为农村带去了法律意识和知识。

根据近期从市委组织部有关部门获得的一份调查数据显示，截至目前，北京全市已有85名大学生“村官”通过村党支部的换届选举，进入村党组织班子，进入村级事务“决策层”，占到村官总数的1.1%。其中7人当选为副书记，74人当选支委成员，4人当选村党支部书记。这是大学生“村官”首次集体转型，标志着他们开始真正扎根农村，这表明大学生“村官”将在农村发展建设中发挥更大的作用。

从长期来看，随着一批接着一批的大学生“村官”来到农村基层，农村的面貌会在一点一滴中改变，不仅在经济上，而且在农村的精神文明及各项指标都会逐步像新农村的概念靠拢。

二、大学生“村官”在新农村建设中发挥作用的影响因素分析

（一）客观因素

1、大学生“村官”的角色定位不清。调查显示，大多数的村官都对自己的角色身份感到尴尬。反思大学生“村官”这个角色，没有一个文件明确大学生“村官”，即村长助理、村支书助理的确切身份，他们算是公务员，农民，还是村委？对于大学生“村官”的定位一直不明确。

2、大学生“村官”的职责要求不明。目前，我国尚没有关于大学生“村官”权利义务的条文明确规定大学生“村官”的具体职责要求。通过对村委的调查显示，实际上，村里的大学生“村官”主要分管或从事协助村主要负责人抓管理工作（包括村务、档案、制度建设等）的占68.85%，从事村主要负责人秘书或助理工作的占59.02%，协助村主要负责人抓文化建设的占55.74%，协助村主要负责人抓经济工作的占37.70%，从事专业技术指导和日常事务性工作的均占27.87%，从事党务工作的占26.23%，从事其他工作的占1.64%，选择很难确定村官从事哪方面工作的占1.64%。由此可以看出，大学生“村官”负责的事情纷繁复杂，没有统一的标准。

通过半结构式访谈，我们发现大部分大学生“村官”的日常工作仅限于写稿件、打印资料，没有实质性、具体性的工作，他们的工作量和工作内容也没有明确的规定，以致部分大学生“村官”工作时间比较松散，有些村官甚至带着校园的坏习惯，形成了散漫的工作作风。

3、大学生“村官”的评价机制尚不完善。目前我国尚没有一个机制来评价大学生“村官”的工作绩效，或者是大学生“村官”对农村建设发挥了多大的作用。农村的事物纷繁复杂，经济建设、农业发展、文化建设、党的建设……大学生“村官”做到什么地步就算是个合格的大学生“村官”呢？国家尚未有评价标准，使大学生“村官”工作时没有标准可依。

4、大学生“村官”的激励措施尚不完善。从目前来看，虽然对大学生“村官”有考研加分、考公务员优先录用等激励措施，但这些措施仅限于激励大学生下到基层来当村官；从另一个角度来看，这些措施又具有“离农”政策的特征，存在方向性偏差。调查显示，79.37%的大学生“村官”认为建立完善的激励引导机制可以促进大学生“村官”更好地发挥在新农村建设中的作用。因此，建立有效的激励机制是促进大学生“村官”积极工作、提高绩效的措施之一。

5、大学生“村官”政策具有短期性。三年的合同，政府政策的诱惑，使得大学生“村官”政策的短期性更明显。三年期满的大学生“村官”，刚刚熟悉了农村的管理方式及错综复杂的人际关系，又要另谋其他职业，而农村又新来了一届村官，又要再次进行适应，这种短期模式有可能不仅达不到预期的效果，甚至会打乱农村本来井井有条的工作，给村委管理带来不便。有的村委反映，不能委派给村官重大任务就是因为村官们任期太短，而很多重要任务都需要长期监管和负责。

6、村委不委派给大学生“村官”“大事”。所谓的“大事”，指的就是那些需要大学生“村官”运用自己主观思维来做决定的各种事件。大学生“村官”的工资是由国家发放，而与村委会毫无关系。对于村委而言，只不过是多了一个白干活不用给钱的“小弟”，而这个“小弟”还不能训斥、不能严加管理。这就导致了村委不敢也没必要委派给大学生“村官”很重要的事情。

7、村与村之间大学生“村官”的待遇存在差异。在我们调研中发现，同在一个区，但是在不同的两个镇，由于两个镇的经济条件差异，造成一个镇给大学生“村官”的年终奖金比另一个镇要多出好几倍，而这些信息一旦在各个镇的大学生“村官”中流传开来，就造成了大学生“村官”心理上不平衡，从而工作态度、工作量、工作积极性等呈现出一定的差异性。

8、部分地区借调问题比较突出。大学生“村官”的借调，多发生为镇政府借调基层行政村里的大学生“村官”。这种现象使得大学生“村官”无法在自己所在村充分发挥自己的作用。在我们的调研中发现，有些乡镇的大学生“村官”是长期集体在镇政府办公，很少下到自己所分配的村子里去；有些乡镇则是镇政府临时有事需要人手，就把基层村的大学生“村官”借到镇政府办公，可能一个月，可能半年，或者更长。

（二）主观因素

1、大学生“村官”的价值观。由于大学生“村官”计划的政策诱惑，如考研、考公务员加分等，这些优惠政策的本意是为了留住大学生，但是其实这与“留得住”的愿望是相悖的，致使许多大学生把做“村官”作为“跳板”，以实现曲线就业，而不是所谓的为农村建设服务的梦想和扎根农村的决心。这种现象只不过是推迟了就业时间，而没有从真正意义上解决就业问题。调查中发现，有74.6%的被调查村官三年期满后选择考国家公务员，选择自主创业和选择离开农村、另谋职业的均占6.35%，选择续签合同的占1.59%，选择考研深造的占1.59%，没有深入考虑过此问题的村官占14.29%，选择其他出路的占1.59%。外地生源的大学毕业生，另一个很重要的目的是三年后拿到北京市户口，而真正想要为国家为人民做贡献、有志于献身新农村事业的人则少之又少。有些大学生“村官”不能专心于农村工作，而是准备考研复习、公务员考试、法律考试等，为自己三年村官届满后谋求发展。

2、大学生“村官”的知识结构。有些“村官”的专业在农村无用武之地，有些“村官”缺乏运用专业知识解决问题的能力。我们调查发现，在同一个镇的两个村出现了这样的问题：为村长在镇里的大会写发言稿，一个村的硕士村官为村长写了长达12页之多的发言稿，另一个体育大学的村官只写了一页就黔驴技穷了。从我们的问卷统计结果看，村官的专业分布很广泛，有一些专业和村官职业相对吻合，如社会工作、公共事业管理、社区管理与服务等；有一些和农村环境相吻合，如林学、植物保护、农业昆虫与害虫防治等。而有些专业却不能在农村发现用武之地，如特种能源工程、软件工程、通信工程等。调查表明，有36.07%的村委和33.33%的大学生“村官”认为专业可以影响大学生“村官”发挥作用，可见，专业对于大学生“村官”在农村所发挥作用的大小，有一定的影响作用。事实上，大多数大学生“村官”的专业属于人文类、经济管理类、工科类等，多多少少都能在农村找到发挥作用的平台。在农村这个广阔的天地，几乎任何一个专业都可以找到自己的价值所在，只是很多大学生“村官”都没有认识到这一点，没有很好地发现自己的专业与农村生产生活的联系。

3、大学生“村官”的人际沟通能力。人际沟通能力的强弱，可以直接影响工作效率和业绩。调查显示，有60.66%的村委和82.54%的大学生“村官”认为大学生“村官”的自身组织协调能力和人际交往能力是其能否发挥作用的重要因素。大部分大学生“村官”都是长期坐在村委办公室，重复着宿舍、村委两点一线的单调工作生活，缺少与村民交流沟通，很多村民甚至反映说没见过本村的大学生“村官”。

4、大学生“村官”的组织管理经验。从目前大学生“村官”构成来看，大都刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验，尤其是身在农村这个简单而又复杂的环境中，更不能很好地融入组织中高效地工作。调查结果显示，71.43%的大学生“村官”认为自身对农村的了解程度以及在农村开展工作的方式方法的掌握程度是影响其发挥作用的主要因素，并且有65.08%的村委认为使大学生“村官”们提高工作能力的主要措施应是对其开展有针对性的管理培训。

5、大学生“村官”的适应能力。农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的适应能力，以消除自己的懈怠和不满情绪。调查表明，68.52%的大学生“村官”认为影响和决定大学生“村官”发挥作用的主观因素之一是“大学生‘村官’的适应能力”。可见，适应能力的高低，是影响大学生“村官”发挥作用的较为重要的因素。

三、促进大学生“村官”在新农村建设中充分发挥作用的对策

第一，完善相关的政策。在政策上既要解决大学生“敢下去”的问题，也要解决“愿意下去”的问题。我们一直鼓励大学毕业生要下农村，但却拿不出有效的举措来吸引人才去农村。过去那种靠政治动员号召知识青年“上山下乡”的做法早已与市场经济的时代背景相去甚远，但若完全靠市场驱动，农村的现状又缺乏一定的吸引力。因此，要真正把大学生吸引到农村去，关键还是要解决他们的后顾之忧，这应是今后大学生“村官”计划的工作重点。

第二，优先解决大学生“村官”出路问题。近年来，大学生“村官”届满之后，期望考公务员的比例大幅上升，而客观事实是，由于我国行政成本偏高，从大学生“村官”中吸收公务员的能力有限。预期与需求偏差巨大，意味着大学生“村官”出路不畅，可能再次面临千军万马过独木桥局面。未来大学生“村官”的基本出路不应仅限于留任和公务员两条途径之内，而应再开拓新路。发展农村经济，实现城乡和谐发展，需要引导成百上千万具有现代知识的大学毕业生走向农村，进行创业与发展农村社会经济文化事业等。但是，当前大学生“村官”在农村创业面临很多困难，缺乏资金是大学生创业的最主要障碍。国家应创建相应的基金，广集社会资源，为大学生“村官”们在农村创业提供良好的条件。

第三，采取有力措施调动起有志青年的奉献热情和干劲。社会舆论的引导非常重要。政府应加大对“大学生‘村官’计划”宣传力度，媒体们应多给予正面的报道，以挖掘广大青年的爱国热情、服务热情和奉献热情。让“大学生‘村官’”们得到褒扬和荣誉，让广大青年意识到“村官”是个代表荣耀的称号。如北大法学院硕士毕业、房山区大学生“村官”陈丽娟，曾经先后被评为“村官优秀工作者”和被推荐为“北京市第十三届人大代表”。对此，北京晚报等媒体进行了相应的报道，扩大了大学生“村官”的影响力。同时，“大学生‘村官’”当选人大代表将树立一种榜样，激励更多优秀的大学毕业生、研究生到基层、到祖国最需要的地方建功立业，实现自己的人生价值。

第四，增加对大学生“村官”的激励措施。在大学生“村官”工作的三年之中，可以给在工作中表现优秀的村官以物质激励和精神激励。在物质上，可以根据其对所在村贡献的多少给予相应的奖金或其他物质奖励；在精神上，可以设定各种激励性的头衔，并授予其证书、奖状等，使村官们增加荣誉感、自豪感。在三年期满后，可以通过一些途径让大学生“村官”扎根农村，譬如进入村委班子、自己在当地创业、进入当地企业等。相应地，国家可以采取以下激励措施：一是进入村委班子，可以适当增加工资，改善工作环境，提供住房等。二是自己在当地创业，政府可以提供足够创业基金和相关创业经验；鼓励相关的企业或个人投资大学生“村官”创业；定期举办大学生“村官”创业大赛。既可提升大学生“村官”的创业意识，又可吸引社会对大学生“村官”在农村创业的目光。三是鼓励大学生“村官”进入当地企业，让其作为企业管理层的后备人选，给予重点培养。

第五，给大学生“村官”提供施展才华的空间。政府在给予大学生“村官”物质支持的同时，应在政策上和事实上给予其明确的权利和义务，让“村官”拥有真正的官权，保证他们能够尽己所能在农村有所作为。必须把大学生放到工作第一线，应适时给他们下一些硬任务，让他们在实践的磨练中不断增长才干，使他们通过办实事的过程受到锻炼，增长才干，树立威望。同时要充分尊重大学生“村官”的意见，让他们说了算。

第六，加强对大学生“村官”的管理，并制定合理的评价体系。政府应明确具体的管理职能部门，改变大学生“村官”多头管理和无人管理的现状。对大学生“村官”的评价体系也应尽快建立。政府可以分阶段评价，按照第一年大学生“村官”适应期，第二年第三年真正投入期来评价。也可以进行综合评价，由镇里主管大学生“村官”的领导和村里的“两委”，以及村民一起来进行客观综合的评价。

第七，镇政府、村委会应对大学生“村官”进行相关培训。大学生“村官”年轻有朝气有热情，但光凭一腔热情也是很难在农村发挥作用的。这就要求广大村干部不仅要有宽广的胸怀来接纳他们，还应给他们创造一个良好的工作生活氛围，尤其是做好言传身教以及相关培训工作，来帮助他们度过适应期，帮助他们更好地了解农村，更好地在“村官”的岗位上发挥作用。具体可以采取以下措施：一是定期开展村官间的经验交流分享会，以便村官之间取长补短。二是以乡镇为单位定期举办培训班，增加村官对农村的认识。三是村干部带头带领村官走出村委会，走到村民中去，加深感情，培养其对村官事业的热爱。四是有针对性地采取村干部与大学生“村官”之间“一帮一”活动，以便更高效地使大学生“村官”融入角色、发挥作用。

第八，高校应开设相关专业或课程。我国高校可以开设村官专业，以培养高标准专业化的村官深入到新农村建设中去。此外，高校还可以开设村官辅修专业、村官相关选修课程。高校承担起在大学生走出校园之前对大学生“村官”的教育责任，这个教育包括农村经济、农村矛盾调解、农村管理、以及一些林农专业技能的知识。即使是大学生“村官”毕业来到基层，高校也可以联盟开办村官网校，村官培训学院，此时的培训会显得更加的及时、有效。据悉，浙江大学已经为本科生开设村官方向的专业。

参考文献：

1、大学生“村官”[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/1512829.htm?fr=ala0_1,

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2、北京高薪招聘大学生当“村官”签约3年,月薪2500元[DB/OL].http://www.farmer.com.cn/news/jjsn/200801/t20080103_

371246.htm,2008-05-17.

3、北京:大学生村官首次当选村支书7人当选副书记[DB/OL].http://cunguan.career.eol.cn/dxsjcjy_5861/20100316/t20100

316_457360.shtml,2010-03-16/2010-05-10.

4、李亚杰.习近平与大学生“村官”座谈[N].人民日报海外版,2008-12-23.

（作者单位：郭秀君，北京林业大学经济管理学院；郑杨，北京林业大学经济管理学院；单春雪，北京林业大学信息学院）

作者：郭秀君 郑杨 单春雪

农村党组织经济建设论文 篇3：

弘扬红色革命文化 推进社会主义新农村建设

[摘　要] 井冈山红色革命文化，体现了共产党人的理想信念和高尚道德情操。进一步弘扬红色革命文化，有助于推进社会主义新农村建设。

[关键词] 红色文化；推进；新农村建设

井冈山革命根据地形成的红色革命文化及其核心——井冈山精神，是以毛泽东、朱德等为代表的共产党人在艰苦卓绝的革命斗争中培育出来的，集中体现了中国共产党的性质、宗旨，体现了马克思主义中国化和首创精神，体现了共产党人的理想信念和高尚道德情操。胡锦涛同志在视察井冈山革命老区时指出的，“中国革命的胜利离不开井冈山精神，实行改革开放，建设中国特色社会主义，同样需要发扬井冈山精神”。改革开放后，我国农村经济建设和社会文化建设取得了举世瞩目的伟大成就。但是，在建立和完善市场经济的新形势下，要建立文明和谐的社会主义新农村，还需要进一步弘扬红色革命文化。

社会主义新农村建设工程是一个整体性的社会系统工程。它包含着许多子系统，各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。它涉及经济、政治、文化、道德、法津等社会要素。它既要求社会结构合理、管理科学、公平公正，又对人的价值观念、文化取向、道德素养、法纪观念提出了更多要求。社会主义新农村把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的现代化建设目标紧密地结合在一起。没有农村经济的发展，中国经济不能繁荣昌盛，农村的社会就不能稳定。没有农村社会主义政治文明建设，没有农村社会主义民主瞥理.农村经济建设就不会有保障，发展就会困难重重.就难以协调发展，更谈不上科学发展。社会主义新农村文化建设是社会主义社会全面发展与进步的重要保证。农民文化素养高低，精神生活虚实.直接关系到乡风文明.直接体现在村容整治。没有农村的富裕，国家就不能长治久安，经济社会发展就会受挫，社会主义现代化建设就可能成为泡影。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字目标，既体现了农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四者之间内部的有机联系，也充分表达了社会主义新农村的科学内涵。

一、弘扬井冈山红色革命文化，推进社会主义新农村建设，必须以维护农民群众的根本利益为出发点，抓住农民群众的根本利益开展井冈山精神教育，搞好农村思想政治工作。

目前，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，如我国中低产田还占2／3，有效灌溉面积仅占耕地面积的46%，农业耕种收综合机械化率仅为41%，农业科技进步贡献率仅为49%，大大低于發达国家70%～80%的水平，灌溉水有效利用系数0.46，只有国际先进水平的60%。所以，现阶段农民的根本利益就在于大力发展农村经济，增加农民收入，改善生活环境，提高生活质量。要达到这一目标，一要着力加强农业产业结构调整，引导农民以科技为龙头，以市场为导向.规模化发展优势产业和适销对路的优质产品，提高农业和农村经济的综合效益；二要加大对农村基础设施建设的投入，下大力改善农村水、电、路、通信、广播电视网络和文体、卫生基础设施，改善农村人居环境，提高农民生活质量，三要加强对农业的支持和保护，不折不扣地贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策，逐步改革农村税费制度，消除农民的“怕敛钱、怕强迫、怕折腾”等“三怕心理，从根本上治理对农民的乱收费，切实减轻农民的负担。

二、弘扬井冈山红色革命文化，推进社会主义新农村建设，必须把解决思想问题与解决现实问题结合起来，通过服务群众、教育群众、解决群众生产生活中的困难和问题，推动农村改革，促进农村发展.保持农村稳定。

井冈山斗争时期，有一部分人的理想信念出现了动摇，面对暂时遇到的挫折和困难，党依靠群众。用理论和实践回答了中国革命能够胜利的原因所在。新形势下弘扬井冈山精神不能搞简单的灌输和空洞的说教，只有与群众的所思所盼相结合，与群众的思想脉搏同频共振，才能收到实实在在的效果。当前，农民群众最关心的是发展经济，最需要的是市场信息、科技推广、产品营销、政策宣传、法律咨询和致富门路引导等方面的服务。政府一方面要狠抓干部作风转变，向老一辈共产党人学习，深入农村，扎根农村，传授农业实用技术和致富信息，引导帮助农户进行结构调整，为农民搞好产前、产中、产后服务；另一方面要围绕主导产业发展.加快社会化服务体系建设，引导农民成立行业协会、中介组织，建立勤劳致富的保障体系。要加强对农民的法津服务，让群众知法、懂法、用法，保障自身合法权益。要通过组织开展“文化进农家、科技进农家、文明进农家、法制进农家”等系列服务活动，把井冈山精神等革命传统教育充分体现到一件件实事上，调动起广大农民群众的积极性，达到弘扬井冈山精神的效果。

三、弘扬井冈山红色革命文化，推进社会主义新农村建设，必须提高农村党员干部道德素质和科学文化素质，实施政务、村务公开，推进农村民主政治建设。

建设社会主义新农村，首先对农村的党员干部提出了严格的标准和要求，不仅要求具有较高的领导业务素质和能力，更要求具有良好的道德境界和道德素养，这直接关系到社会的各级管理控制体系作用的充分发挥，进而保持社会的稳定和协调。

弘扬井冈山精神，牢记“两个务必”等党性教育，不仅是必要的，也是必需的。在井冈山革命根据地时期，毛泽东提出，教育必须与实际工作结合起来。例如八月边界失败，土籍农民被宣传蒙骗，大部分反水。后来红军打败白军.土籍农民跟着白军逃走，客籍农民又去没收土籍农民的财物。这种情况，反映到党内来，时常发生无谓的斗争。党的办法是：一面宣传“不杀反水农民”，“反水农民回来一样得田地”，使他们脱离白军的影响，安心回家；另一面由县政府责令客籍农民将没收的财物退还原主，并出布告保护士籍农民。通过这样的教育，最终使两部分党员团结—致。还有毛泽覃在乔林办夜校，建立了湘赣边界第一个农村党支部——乔林乡党支部，就是以本村本乡的典型事例作为教材内容，以通俗易懂的语言宣传革命道理，讲课和个别谈话时经常采用问答式启发农民的觉悟，提高党员同志的政治水平。

当前在农村进行党员教育，不仅要依托乡镇党校、远程教育站点等阵地，举办以支部书记为重点的村官学校，加强党的路线方针、法律法规、市场经济知识、先进实用技术和农村工作方法的培训；还要采取多种形式开展农村“学科技、用科技”教育培训活动，帮助广大党员尤其是青壮年党员掌握一至两门实用技术，努力使他们成为科技示范户和农业结构调整的带头人。要教育农村党员干部树立正确的人生观、价值观，把为社会做奉献、为人民谋利益作为自己的最高的价值标准，作为自己的道德荣誉。要强化宗旨意识和群众观念，在自己富裕的同时，关心群众疾苦，把帮助周围群众特别是一些贫困户脱贫作为自己的社会责任。同时，必须对农村干部进行业务素质培训，以便推行政务、村务、财务公开，提高透明度，接受群众监督。在决策上必须完善村民议事制度，讲民主、讲科学，真正做到“决策讲民主，办事员民意”，有效化解矛盾，减少阻力，理顺情绪，转化压力，振奋精神，增强动力，团结群众.形成合力。在建设社会主义新农村中，关键是要发挥出农村基层党组织和广大农村党员的先体模范作用。

历史与实践证明，弘扬红色革命文化，特别是结合当前建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的实际，以“三个代表”重要思想和科学发展现为指导，大力弘扬井冈山精神，对于增强广大农村党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念，改进工作作风.提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，仍然发挥着非常重要的作用。

作者：戴向阳