安全监理管理

关键词： 监理 单位 建设 管理

安全监理管理（精选十篇）

安全监理管理 篇1

在当前铁路大规模建设阶段, 作为建设单位, 管理点多线长、现场管理人员配置较少, 而监理作为建设单位在管理的延伸, 如何发挥监理单位的作用, 管理好铁路建设就成为了建设单位管理者深思的问题。

从整体上而言, 建设单位的管理已经由过去一职多能的“粗放式”管理模式, 逐渐转向了专业化、技术化、精细化的“集约化”管理模式。

但是由于铁路大规模建设的发展, 监理企业在人才方面也呈现出紧缺局面, 而且现有人员的素质也明显地难以满足当前建设形势的需要与要求, 作为建设单位势必要兼顾多方面的管理, 既要把工程建设质量、安全、进度等方面的工作抓好;又要管理好监理单位, 充分发挥监理单位的作用, 从管理上真正成为建设单位的延伸, 发挥其监管作用, 切实体现铁道部目前推行的“小业主、大咨询”管理理念。

2 指挥部监理工作管理

兰新铁路甘青公司玉门指挥部负责兰新铁路全线共为六个施工标段, 四个监理标段。针对管内点多线长、地质多为戈壁、气候条件差、路基工点多、工期要求的特点, 指挥部在分析研究的基础上, 通过开展各项监理管理工作, 较好的发挥监理单位的优势与作用。下面浅略地谈一下我指挥部在监理工作管理方面的几点见解。

2.1 按“标准化”要求建立监理站

进场以来, 指挥部严格按照铁道部“标准化”建设方针和公司“标准化”建设实施细则, 要求各监理单位进行监理站及监理分站机构设置、人员、设备配置。

2.1.1 机构设置靠近现场

在机构设置方面指挥部要求各监理站及监理分站必须以靠近现场, 便于管理为机构选址原则, 使各监理站及监理分站在机构设置选址上, 实现了就近管理、方便管理、便捷管理目标。

2.1.2 规范各监理站、监理分站的部门设置与人员配置

指挥部严格按照监理单位的投标承诺中对其机构中的部门设置与人员配置进行检查。在对监理单位各部门、科室及人员配置验收方面, 以部门、科室必须齐全, 人员数量、资质必须满足实际工作的需要为原则, 严格验收程序, 逐点验收、逐人核查、逐项检查, 使监理单位在标准化部门设置与人员配置上满足工程建设的需要。

2.1.3 狠抓监理站、分站设备标准化配置

监理单位由于其工作特点, 其设备较施工单位要少的多, 但基础配置还是必不可少的, 如交通、通讯工具、试验设备, 尤其是在试验室设备配置上, 指挥部按公司的标准化建设实施细则和监理单位的投标承诺, 结合各标段工程实际需要对各家监理站及监理分站的设备配置进行逐一检查验收, 特别是对试验设备的检测验收上。

2.1.4 完善各项监理工作管理制度

在完成了硬件建设的基础上, 对监理单位的“软件”进行检查规范, 也就是从他们的管理制度、监理细则等方面进行规范和抽查验收。

2.1.5 狠抓落实、限期整改完成

在上述的检查验收中, 指挥部扎扎实实、不走过场, 狠抓公司和指挥部的各项检查指标的落实, 对不满足相关要求的单位责令其在规定的时间内整改, 指挥部复查确认。

2.2 强化监理人员业务培训

在完成了监理站与监理分站的验收工作后, 指挥部加强了对各级监理人员业务培训工作的管理。

(1) 督促各监理站骨干人员积极参加公司及上一级组织的各类管理、业务培训。

(2) 督促各监理单位严格进行监理人员业务培训。

(3) 在督促监理单位进行日常业务培训教育的同时, 指挥部每季度组织分专业、分部门的监理人员考试与监理工作考评, 通过规范管理、有效督促及严格考评, 较好地促进了监理人员素质的整体提升和监理工作质量的有效提升。

2.3 推行人性化管理

人性化管理就是在制度化管理的基础上, 充分注入情感、心态、平等、民主、文化管理等人性化要素, 从而充分调动监理人员的工作主动性和积极性。

2.3.1 情感管理

指挥部管段内的自然条件差, 生活环境恶劣, 更应注重情感管理。从生活上对各家监理单位以关心、关爱、关怀态度使他们感觉到指挥部不仅是工作上的管理者, 还是生活上的“娘家人”。从关心职工的衣食住行, 到职工们的休假与工资待遇;从关爱他们的工作环境到关怀他们的工作关系、人际关系以及相互间的协调。通过这些工作, 使业主与监理之间建立起了良好的信任关系, 让他们逐渐改变在中国监理是弱势群体的观念, 增强他们在管理上的信心。

2.3.2 心态管理

根据心态可以改变的原理, 重视和加强监理单位人员的心态管理, 应通过正面的信号让团队成员相信自己, 同时为成员设立学习榜样, 从而增强自我提高、自我价值实现的动力, 保持积极向上的心态, 为实现目标而不懈努力。实现这种转变的最佳方法, 就是对团队成员进行激励。用激励的方式而非命令的方式向团队成员安排工作, 更能使他们体会到自己工作的成就感。这样以来, 他们会感觉到监理不仅是业主工作上的延伸, 而且业主还是管理上的坚强后盾。

在工程的建设过程中, 指挥部在对待监理单位的现场管理与监控上, 采取“多鼓励少批评”的方法促进他们的工作开展, 增强他们的信心。对监理的不规范行为进行批评, 这种做法不会降低监理人员威信及助长施工单位的违规行为。但是对于屡教不改的监理人员该批评指责的时候也必须显示业主在管理上的威严, 以震慑监施双方。

2.3.3 平等管理

工程进入全面建设后, 指挥部定期或不定期的举办监理工作座谈会, 让各家监理单位结合目前的管理形势与状况在座谈会上发言, 指挥部在结合各家监理单位的基础上, 指出各家监理单位在近期管理工作上好的做法与不足, 使他们相互取长补短, 以弥补他们各自在管理上存在的漏洞, 提高管理水平。

在安全质量的管理与控制方面, 指挥部以交流会的形式, 让各家监理单位就目前安全质量监控要点, 工程质量工序监控, 关键工序等方面控制上, 编制细则方案在交流会上共同研讨, 最后达成共识, 再下发到各监理单位执行, 执行过程中指挥部进行考核。

2.4 树标立样、强化管理

在对监理工作的管理上, 指挥部同样采取了各种果断有效的措施, 通过采取各种专项检查与整治活动, 对施工单位和监理单位在管理上出现的问题与不足, 在关键点关键时刻给予非常严厉的处罚, 使各家监理单位和施工单位在过程控制方面及时有效地弥补不足之处, 确保了工程建设的安全质量。同时, 通过树标立样工作的开展, 在玉门指挥部范围内涌现出了12标中铁五局施工的西店村特大桥、13标中铁九局施工的河口村特大桥等一大批样板示范工程和标准化工地。

通过对监理单位的工作质量进行考核, 让监理单位时时绷紧安全质量这根弦, 不敢有丝毫的放松。

在举办这些活动的过程中, 指挥部并不是一味地对监理单位进行批评、处罚, 而是在批评、处罚的同时, 对监控得力、工作认真、现场管理卓有成效的监理单位进行表扬表彰, 以形成显明的对比, 使各家监理单位对指挥部的管理心服口服, 同时各家都会从监理人员工作管理上、现场质量监控上加大力度, 从而有效提高监理工作质量。

2.5 强化职业操守净化监理队伍

行政上的大力度, 管理上的强措施是制度管理的体现, 指挥部还从监理单位人员的思想上入手, 对他们加强思想教育, 强化职业操守。把思想教育、廉政建设及职业操守教育做到常态化, 把这项工作与工程建设的安全质量工作放在同等重要的位置, 促使监理单位工作质量与人员素质全面加强与提升。同时, 指挥部在检查中通过向监理、施工单位询问了解现场监理工作情况和个人行为, 来综合分析判断现场监理的工作质量与职业操守。对在行为上有悖监理规范要求, 违反法律相关规定的监理人员予以及时处理和清退, 净化监理队伍。

3 结束语

综上所述, 对监理工作的管理, 不仅是一门管理的科学、而且还是一门管理的艺术。通过制定一系列科学合理、公平公正、简单实用管理办法充分激发监理人员的工作积极性、切实有效的发挥监理作用, 就能达到确保建设项目安全质量的目的。

参考文献

[1]马长河.石武客运专线 (河南段) 7标标准化监理站建设探讨, 铁道标准设计, 2010 (9) .

[2]顾问宇.铁路新线建设项目施工监理浅谈[J].铁道建筑2008 (1) .

监理安全管理制度 篇2

1安全监理资料管理体系

1)为加强对安全资料的管理，在公司设立相应的部门负责本公司安全监理工作及资料的管理，并设专人保管。

2)安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。

3)安全监理资料的管理应有总监理工程师负责，并指定专人负责监理资料的整理、分类及立卷归档。

4)施工现场安全监理资料应按照具体的分工和要求进行填写和履行签章手续;应随施工进度及时收集、整理、存档。

5)安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况。

6)监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签要及时。

7)安全监理资料应在监理工作结束后，汇同其它监理资料，及时整理归档。

8)安全监理档案的验收和移交应履行相关手续。

2安全管理资料的编制要求

1)施工现场安全监理资料应真实反映工程及施工单位的实际状况。

2)施工现场安全监理资料应保证字迹清楚，施工现场安全资料应签字、盖章手续齐全。计算机形成的工程资料应采用内容打印，手工签名的方式。

3)施工现场安全监理资料签字前修改或涂改应有标识，签字后作为结果性文件不得修改或涂改。

4)施工现场安全监理资料可以有记录表，文字记录、图片多种形式，并以文字形式作为传递、反映、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证

5)安全监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。

第二章安全监理管理内容

1监理规划：

1)应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(gb50319)、《建筑施工安全技术资料管理标准》(db13(j)/t101—)、《建设工程安全监理规程》和相关行业监理规定的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划。

2)安全监理规划应根据法律、法规、工程建设强制性标准的要求，以及工程项目特点和现场的实际情况，确定安全监理工作目标、工作内容、程序、制度和措施，以及人员配备计划和职责。安全监理内容应明确给出编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。

3)项目监理规划的编制应由项目总监理工程师主持，监理工程师参加，由监理单位技术负责人审批后实施。

2安全监理实施细则

1)对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前，应编制安全监理实施细则。

2)安全监理实施细则是指导和规范安全监理工作的重要监理文件之一，安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，在编写时应使其具有针对性、可操作性和指导性。危险性较大分部分项工程应编制专项安全实施细则。

3)安全监理实施细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案。

4)安全监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，应由专业监理工程师编制，并经项目总监理工程师审核人审批后实施。

5)在安全监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善，并按规定程序审批后实施。

6)编制安全监理实施细则的依据：

(l)已批准的安全监理规划;

(2)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;

(3)施工组织设计安全技术措施。

7)安全监理实施细则应包括下列主要内容：

(1)编制依据;

(2)工程概况;

(3)专业工程的特点;

(4)安全监理工作的流程;

(5)安全监理工作的控制要点及目标;

(6)安全监理工作的方法及措施。

3建设工程开工安全工作报审资料

1)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。

2)检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括：

(1)施工现场安全生产组织机构;

(2)施工现场安全生产规章制度;

制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了这些制度，并将检查情况记录在安全监理日志。

(3)施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;

项目监理机构应审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的职业资格证书和安全生产考核合格证书，并保留其复印件。

(4)施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。

(5)建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置应符合规定。施工项目部应将安全生产管理机构人员的配置及分工情况报项目监理机构。

3)审查专职安全生产管理人员任命文件。

4)审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。

特种作业人员主要包括：电工、电焊工、起重操作工、场内机动车辆驾驶员、爆破作业人员、垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、起重信号工、登高架设作业人员、安装拆卸工等。

以上证件需核查原件，保留复印件。

5)检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系。

建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》和《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》、河北省建设厅关于印发《河北省建设工程重大安全事故应急救援预案》的通知等的规定：

(1)施工单位应建立本单位生产安全事故应急救援组织，制定本单位“生产安全事故应急救援预案”。

(2)建筑施工单位工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的.应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案。

(3)实行施工总承包的，由总承包单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援器材设备。

6)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施

(1)编审程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效;

(2)编审内容的审查：与安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准。

(3)施工单位编制的地下管线保护措施是否符合强制性标准要求;

(4)基坑支护、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项的专项施工方案是否符合强制性标准要求;

(5)施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;

(6)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求：

(7)施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求;

7)核查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。

8)核查施工单位安全生产准备工作，由总监理工程师在表b2—1《工程开工安全工作报审表》上签署意见。

4安全防护、文明施工措施费用支付

1)开工前审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用计划、费用清单。

2)施工单位填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付证书，经建设单位确认后进行拨付。

3)在施工过程中，检查安全防护、文明措施费用的使用情况，按期审核施工单位提交的措施费用落实清单及措施费用支付申请。

5专项施工方案报审

根据建设部(建质【2009】87号)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规定，专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人批准。

应组织专家论证的工程，由施工单位组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查，专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项施工方案。经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。施工单位应将专家论证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。

6主要施工机械设施安全报审资料

1)主要施工机械设施是指：挖掘机、基础及凿井机械、钢筋加工机械、混凝土搅拌机械、土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等。监理工程师对施工机械的验收记录进行检查，检查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。

2)巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。

3)由监理工程师在表b2—2《主要施工机械设施安全报审表》上签署意见。

7起重机械安装/拆除报审资料

1)起重机械主要包括塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等。

2)起重机械拆装前，应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、拆装资质及其他有关资料进行审查。

3)起重机械拆装、顶升前应书面告知安全监督部门备案。

4)项目监理部核验合格后，在表b2—3《施工现场起重机械安装/拆卸报审表》上签署意见方可进行安装或拆卸。

8施工现场起重机械验收核查资料

1)施工现场起重机械使用前，总承包单位应填写表b2—4《施工现场起重工机械验收核查表》报项目监理部对起重机械设备验收程序进行核验。

2)核验合格后在《施工现场起重工机械验收核查表》上签署意见方可使用。

9施工现场塔式起重机顶升附着及施工升降机的安装/拆卸审查

1)项目监理机构应核查施工单位提交的塔式起重机顶升、附着及施工升降机的安装/拆卸作业单位的企业资质及操作人员上岗证。

2)项目监理机构应对其塔式起重机顶升、附着及施工升降机的安装/拆卸作业程序进行旁站监理，并做好旁站记录;

10建设工程分包单位安全生产条件报审

分包单位确认后，项目部应对分包单位的资质及人员情况进行验证，附被考察的分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分包单位管理人员名册、特种作业人员名册、施工人员名册及相关上岗等资料，填写表b2—9《建设工程分包单位安全生产条件报审表》，上报监理部进行确认。

11安全监理整改通知单

监理检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写表b2—10《建设工程安全监理整改通知单》。其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改时间等内容。

项目监理部签发《建设工程安全监理整改通知单》后，施工单位应立即进行整改，自查和格后填写表b2—11《监理工程师安全整改通知回复单》，上报自查整改结果。

12安全监理停/复工

监理单位在实施监理工程中，发现存在的重大隐患的，应当签发《建设工程安全监理暂停令》要求施工单位停工整改，并及时报告建设部门。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当填写《建设工程安全生产隐患监理报告书》上报有关部门。

项目监理部签发表b2—13《工程暂停令》后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写表b2—15《建设工程复工报审表》，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。并将《建设工程复工报审表》报建设单位。

13安全监理旁站

1)监理旁站方案中应编制安全监理旁站内容;

2)对危险性较大的分部分项工程，监理要实施旁站监理并做好旁站记录。主要包括：

(1)塔式起重机、施工升降机的安装、拆卸、顶升;

(2)起重吊装工程

(3)基坑支护与降水、边坡防护;

(4)脚手架的搭设与拆除;

14安全监理工作会议纪要

1)第一次工地会议：

(1)工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。

(2)施工单位项目负责人介绍施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。总监理工程师介绍监理规划时，应包括安全监理的主要内容。会议应包括研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

(3)第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会代表各方代表会签。第一次工地会议应包含监理单位与施工单位安全生产有关衔接与配合的内容;

2)安全监理交底：

(1)安全监理交底可以采取书面交底或安全监理交底会的形式进行。

(2)安全监理交底的内容：

①施工阶段安全监理工作的内容、基本程序和方法;

②有关施工安全资料报审及管理要求。

(3)安全监理交底会应由总监理工程师主持;

(4)参加安全监理交底会的人员应包括：施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员;项目监理机构的有关监理人员;建设单位现场安全负责人：

(5)安全监理交底会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后及时发放。

(6)安全监理交底书应由总监理工程师组织编制，并签字确认。

(7)安全监理交底书递送给施工单位、建设单位，应有递接纪录，递送人和接收人应签字确认。

3)工地安全例会：

(1)在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地安全例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

(2)工地安全例会应包括以下主要内容：

①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因;

②检查分析工程项目安全计划目标完成情况，提出下一阶段目标及其落实措施;

③检查分析工程项目安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施;

④检查工程安全文明措施费核定及安全文明措施费支付情况;

⑤解决需要协调的有关事项;

⑥其他有关事宜。

(3)总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织安全专题会议，解决施工过程中的各种安全有关专项问题。

15安全监理日志

建设工程安全监理日志要求包含以下内容：

1)项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果计入监理日志。主要内容包括：

(1)检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;

(2)抽查特种作业人员的操作证书;

(3)抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;

(4)抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录;

(5)检查施工现场安全检查制度的落实情况。

2)对施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合强制性标准要求的检查情况。

3)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

4)督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查情况，参加建设单位组织的安全专项检查事宜。

5)项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查情况。

6)对发现的安全事故隐患发出的整改指令，督促施工单位整改情况。

7)施工现场安全保证体系在施工准备阶段已进行审核通过，在施工阶段，通过检查手段，督促其正常运行的情况。检查施工现场安全检查制度的执行情况。

8)施工阶段的自查情况，包括施工总承包单位按企业自身要求进行的内部安全检查及施工总承包单位对分包单位进行的安全生产检查。

9)按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，并详细记录。

10)项目监理机构依据专项施工方案及工程建设强制性标准，将危险性较大的分部分项工程，作为安全监理的重点监督、检查、验收内容，详细记录。

11)督促施工总承包单位检查分包单位安全规则制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对分包单位安全生产的检查记录情况。

12)监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改要求，并检查整改结果，做详细记录。

16安全监理月报

1)监理月报应包括安全监理内容。

2)监理月报中的安全监理部分应包括以下内容：

(1)本月安全技术措施及专项施工方案审查情况;

(2)本月现场安全技术措施及专项施工方案落实情况;

(3)安全隐患及安全事故处理情况和采取的监理工作方法及措施;

(4)安全防护、文明施工措施费用的支付审批情况;

(5)下月安全监理工作的重点;

(6)必要时附音像资料和专题报告。

17监理工作总结

1)监理工作总结应包括安全监理的内容。

2)监理工作总结应由总监理工程师组织编制，签认后报本监理单位，监理单位确认后向建设单位提交。

工程安全监理的风险管理与对策 篇3

【摘 要】当前我国建设工程的安全生产形势日益严峻， 随着相关法律法规的出台， 逐步明确了监理单位在建设过程中的安全责任。研究了监理单位在施工中所承担的安全监理风险， 并结合实际情况提出风险管理与规避的对策。

【关键词】安全管理；安全监理；风险对策

0.引言

建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。

1.项目风险管理概述

项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法技术和手段，对项目的风险实行有效的控制，妥善的处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。通过界定项目范围，可以明确项目的范围，将项目的任务细分为更具体、更便于管理的部分，避免遗漏而产生风险风。

2.建设工程安全监理的风险种类及原因分析

我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。

2.1法律责任

近年来， 随着我国安全相关法律法规的日益健全，建筑法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律法规将监理单位和监理工程师需承担的相关合同责任部分上升到法律高度。所发生的建筑生产安全事故，很多事故监理单位都牵连其中，重者总监被判负有刑事责任，还有被追诉民事赔偿的处罚。轻者总监或监理单位会受到不同程度的行政处罚。这些事实的存在导致了监理在安全生产这一问题上不知进退。对此局面，许多业内同志发表了不少看法和建议，其中不乏独到之见。事实上，安全事故责任不容回避，监理人必须面对和重视。我们就安全问题中监理在应有的法律内应负的责任进行了一些探讨，以求在今后的工作中按法律法规的有关规定来面对施工生产中的安全问题和安全事故。

2.2技能与认识风险

安全监理作为一项新兴岗位职业， 很多从业人员是从其他岗位上转过来， 大都表现出安全管理知识不足，重视程度不强，认识落后的情况， 而事故的发生往往由一些细节引起， 如果没有丰富的安全管理经验，不能认真仔细的履行职责，就不能及时有效发现出安全隐患并做出及时整改的措施， 也很难发挥安全监理的作用。安全监理起步晚， 制度不太完善， 监理单位往往认为安全不能创造经济效益而对其重要性认识不足， 在安全监理人才的培养和储备上也缺少必要的投入， 严重阻碍了安全监理工作正常有序的开展。

2.3管理与职业道德风险

在安全监理工作中， 项目监理部可能存在由于各种原因未建立健全有效的管理制度、人员间缺乏有效地沟通联系致使信息传递受阻， 导致发现的安全问题不能及时有效地采取应对措施等管理上的问题从而造成了安全风险。在监理工作实际中， 可能会因某些监理人员缺乏职业约束力和服务意识， 导致对于发现的安全问题敷衍了事或者受到施工单位拉拢贿赂对发现的安全问题采取回避态度， 造成了职业道德方面的安全风险。

2.4外部风险

当前， 安全风险除来自监理自身的失职过错外还受到许多社会外部因素的影响。

（1）业主对监理工作不合理干预。业主作为建设方应为工程安全投入必要的资金， 要把安全工作放在与工程质量和进度同等重要的位置。

（2）施工单位的违规行为。有调查表明， 大部分重、特大建设工程安全事故的直接责任应归结于施工单位。施工单位缺少必要的资金投入、安全未摆在生产的第一位、没有健全的安全管理规章制度或执行力不够、野蛮施工等都会给施工造成极大的安全隐患， 给安全监理工作带来了诸多阻碍。

2.5经济风险

经济风险主要可以分为直接经济风险和间接经济风险。直接经济风险是指法律法规明确规定关于事故的经济赔偿和其他经济赔偿。间接经济损失是指因安全事故的发生， 使监理单位名誉受损、社会认可度降低， 进而导致监理单位竞争力下降， 给企业带来巨大的无形损失并直接影响监理单位的生存。

3.安全监理风险的应对

安全监理存在诸多客观风险因素， 如不采取及时有效的应对措施， 一旦发生安全生产事故会给监理单位和监理从业人员带来严重处罚和经济损失， 甚至会直接影响企业的生存。因此应将认识安全监理责任、制定风险应对措施作为安全监理工作的出发点并在实际中予以落实。

3.1健全安全监理保障体系

健全的安全监理保障体系是实施安全监理的基本前提， 通过机构与岗位设置明确各级安全监理责任， 成立安全监理风险管理部门或机构。监理单位法人代表作为企业安全生产第一责任人。总监理工程师对监理的工程项目负有安全监理责任， 应根据工程项目特点制定各监理人员的安全职责， 切实保障安全监理责任的层层落实。

3.2加强监理人员的业务素质培训

提高工作水平安全监理工作依靠的是专业知识水平和经验，更依靠的是人的安全意识， 知识的提高和意识的培养都需要通过不断的再培训实现， 必须将安全教育常态化并建立定期的安全培训教育制度。同时， 安全监理因其站在独立监管的角度， 应比常规的安全管理培训更深一个层次， 在形式和深度上应有足够的创新和发展， 应将组织内部风险防范、风险预见与分析、监督管理方式方法等方面作为培训重点， 不断提高从业人员的安全管理素质。

3.3编制安全监理工作程序

监理单位在建立了各类监理岗位安全生产职责后， 还要编制合理的应用指导文件。按照流程细化监理程序和编制的指导文件， 将施工准备阶段的施工技术方案的审查、施工阶段的检查督促工作等做细致的划分处理后编写的安全监理实施细则。

3.4建立安全激励机制

要使监理人员对安全生产责任的认真履行，切实做好安全监理工作， 监理单位应设置安全激励制度。对于工作中重视安全生产、严格落实安全监理制度的项目监理部和监理人员予以表彰和物质奖励， 以激发每位监理人员的安全责任心。

3.5协调好安全与进度的关系

实际工程中会存安全和进度的矛盾， 此时需要分情况再作处理。一是在技术措施、管理水平、投入各方面均满足加快进度的客观条件， 此时安全监理应做到协助建设单位和施工单位完善施工组织设计方案， 完善相应的施工安全措施并督促投入相应的资源以保障施工的安全进行； 二是片面地强调进度而相应安全生产保障条件无法保证时， 安全监理应坚决禁止赶工计划以保障生产安全和工程质量。在日常的现场监理工作中， 严格禁止不满足安全生产要求的违规赶工施工行为。

4.结语

安全监理管理工作要点综述 篇4

安全监理工作千头万绪，本文规定了施工现场安全监督的管理工作要点，要求监理项目部根据项目特点、环境和现场等实际情况，识别安全风险，结合相关的安全技术规程，确保强制性标准的落实，制定有针对性的安全管理制度，认真履行安全监管职责，确保所监理项目完全落实工作责任，促进安全监理工作科学化、规范化，避免因安全监管工作不到位的追责问题。

1 工程建设安全风险管理

1.1 工程建设安全风险分类：

这应该是个矩阵的数据库。从参与者的角度来分类，有业主，承包方，设计方，监理方，其它参与方。从风险因素来讲，有人为风险因素，如目标系统风险，行为主体因素；也有环境因素，如政治法律，经济，自然条件，社会因素等。（表1）列举了部分安全因素的划分，实际过程中，可以用头脑风暴、德尔菲法、访谈、鱼骨法、历史信息核对发、流程图法、因果图法、专家判断法等等，最常见的是前三种。

1.2 对风险因素识别，估计，控制。

风险识别后，应进行风险评估，估计，量化处理，制定相应的风险应对措施。同时，建议对以下分项工程安全管理作为重点开控制安全风险：(1)土方开挖工程；(2)基坑支护与降水工程；(3)大模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)现场临时用电；(8)现场易燃、易爆物品、施工机械、设备的管理；(9)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

2 施工阶段的安全监理工作

2.1 审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括：

有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、施工安全员及特种作业人员上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。

2.2 审查施工组织设计和各项施工方案审查承包单

位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全，专项方案审查包括：(1)单位工程施工组织设计中的安全技术措施；(2)施工现场临时用电方案；(3)基坑开挖及地下暗挖工程施工方案；(4)基坑支护及降水工程施工方案；(5)脚手架搭设、拆除施工方案；(6)整体提升脚手架安装、拆除施工方案；(7)塔吊安装、拆除施工方案；(8)施工电梯安装、拆除施工方案；(9)高大模板安装、拆除施工方案；(10)各分项工程施工方案中的安全部分内容。

2.3 主要特种作业人员上岗证有：

电工、焊工、切割工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工升降（人货电梯）机司机、起重工、塔吊及人货电梯安装及拆除工，挖掘机、汽车吊司机；防水工等。

2.4 施工单位需上报备案的安全检查制度有：

安全技术交底制度；班前安全活动制度；安全值班制度；安全十大禁令；安全生产奖罚制度；临时用电管理责任制度；施工用电安全防火制度；施工用电安全技术交底制度；模板工程安装、拆除安全技术交底制度；施工机械防护措施、检查维修制度等。

2.5 安全检查手段：

经常性检查、定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后检查。

经常性检查：安全监理人员每天对施工现场进行安全巡视检查。

定期检查：组织建设单位现场代表、项目负责人、施工单位安全员参加的每周（或半月）一次的定期安全检查。突击性检查：同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故的，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质、特点，组织突击检查。

专业性检查：针对施工中存在的突出问题，如施工机具、施工用电等，组织单项检查，进行专项治理。

季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来的危害提前督促施工单位做好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛。针对重大节日前后，督促施工单位防止职工纪律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落实安全防范措施。

2.6 日常安全检查工作(1)检查有关安全施工的书面

说明和技术交底，要求施工作业班组、作业人员签字确认，交底资料报送监理备案。(2)监理人员依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查；(3)检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行；(4)检查施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训；(5)施工现场安全防护检查：脚手架作业防护；物料提升机（井字架、龙门架）使用防护；“三宝”、“四口”和临边防护；高处作业防护；料具存放安全要求；临时用电安全防护；施工机械安全防护；(6)如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时，应及时发出《监理通知》要求承包单位整改，并复查整改结果；(7)如安全事故隐患的情况严重，应当通过总监理工程师及时报告建设单位，同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师及时向业主方及有关主管部门报告，并告知公司。

2.7 发生安全事故后监理人员的报告程序：

发生安全生产事故后，现场监理人员应立即通知施工单位项目负责人和现场安全员，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大并保护事故现场，同时立即通知总监（现场监理人员不得越级上报），总监应立即通知建设单位负责人；发生死亡、重大死亡事故的，总监应立即通知公司主管领导。监理办公室应在醒目位置张贴以下人员和单位电话：

(1)施工单位项目负责人；(2)施工现场安全员；(3)建设单位项目负责人；(4)建设单位现场代表；(5)总监理工程师；(6)公司安全主管领导；(7)119火警电话；(8)就近医院急救电话；(9)120急救电话。

3 建设工程需要专家论证的施工方案范围

3.1 深基坑工程：

(1)开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；(2)开挖深度超过4m（含4m）属软土场地的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；(3)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

3.2 模板工程及支撑体系：

(1)工具式模板工程有滑模、爬模工程；(2)砼模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上；(3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点荷载700kg以上。

3.3 起重吊装及安装拆、卸工程：

(1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；(2)起重量300kN及以上的起重设备安装工程。

3.4 脚手架工程：

(1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；(2)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；(3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

3.5 拆除、爆破工程：

(1)采用爆破拆除的工程；(2)桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；(3)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

3.6 其它：

(1)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；(2)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；(3)跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。(4)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；(5)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

4 监理组织验收的重要的安全分项工程

4.1 脚手架工程：

脚手架按照施工方案搭设完成后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收。

4.2 电动吊篮工程：

吊篮按照施工方案安装好后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收和超载试验。

5 安全监理工作的资料管理

项目监理部应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具的变动情况，督促承包单位上报有关安全管理资料，安全监管资料应进行专项管理：

(1)单位工程施工组织设计、施工方案；(2)项目部安全生产管理体系及责任制；(3)基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；(4)施工现场临时应急预案；(5)塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录及准用证；(6)外用电梯安装、验收记录及准用证；(7)电动吊篮安装、验收记录。(8)机械出租单位对吊装人员的安全技术交底；(9)在用特种设备的定期检验和每月一次的自行检查记录；(10)临时用电施工方案、电气安全技术交底；(11)各类安全防护设施的验收记录；(12)防护用品合格证及检测资料；(13)施工人员安全教育记录；(14)特种作业人员名册及操作资格证书；(15)起重吊装人员、外用电梯操作人员岗位证书；(16)各类安全检查记录（月检、周检、日检、节日、季节、专项）、隐患通知、施工单位整改措施。

6 监理安全检查记录表

检查记录表主要有安全监理日志及专项检查表。(1)安全监理日志（表2）；(2)专项检查用表，监理部可根据具体检查分项自制检查记录表；项目部应指定一名监理人员或专职安全监理人员按规定和要求记录检查活动及处理结果，按月装订成册（同时应配有安全隐患的影像资料）。

7 结束语

本人从事监理工作十几年，安全监理是一个面广，细致入微的监督管理工作。稍有疏忽，就会酿成事故。业主有追求建筑物工程造价的趋势，而施工单位为了承揽工程，有降低安全投入的趋势，在这种情况下，施工阶段安全管理漏洞层出不穷，作为监理单位，要力争让监理工作做到内容全面，监理责任落实到人，详细制定《安全监理细则》，通过自己谨慎的工作，防范安全监理风险。上述的安全监理要点，是我多年工作经验的总结，希望给行业人员提供参考。

摘要：由于工程项目的复杂性,现场的动态性,导致现场安全管理困难多。作为监理单位,安全监理是监理工作的一项重要内容,是无法推卸的职责。安全监理必须坚持“预防为主,安全第一”的方针政策,在工作体现事前控制,预控为主的思想。梳理清楚安全监理的工作要点,使得监理安全管理工作规范,高效,有序。

关键词：安全,监理,工作要点

参考文献

[1]建设工程安全生产管理条例.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.

[2]王荐.关于建筑工程施工安全监理的探讨.中国科技博览,2010,(22).

[3]张武廷,黄之春.监理企业规范项目安全监理工作研究.建筑经济,2008,(5).

监理安全管理制度 篇5

安全管理制度

编制：

审核：

北京铁研建设监理有限责任公司 江西大唐国际抚州发电厂铁路专用线监理部

二O一三年三月

安全管理制度目录

一、安全监理岗位责任制和责任追究制度...............................................................1

二、安全检查制度.......................................................................................................3

三、安全分析制度.......................................................................................................3

四、安全技术方案审查制度.......................................................................................4

五、安全教育培训检查制度.......................................................................................5

六、施工（含分包）单位及从业人员资格审查制度...............................................5

七、应急救援预案审核制度.......................................................................................6

八、安全问题及隐患报告处理制度...........................................................................7

九、安全生产监理技术资料管理归档制度...............................................................9

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

一、安全监理岗位责任制和责任追究制度

一、安全监理岗位责任

（一）总监安全岗位责任

1、在业主的领导下，按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理质量、工期和投资控制同步实施，对标段安全标准化监控工作负总责。

2、负责组织编制监理站《安全监控细则》和《安全管理制度》，建立完善的施工安全标准化监控体系，并保证管理体系正常运作。

3、按照业主总体部署和本标段安全生产实际情况，确定监理站年、季、月安全监控目标和工作重点，并采取切实可行措施，确保安全监控工作到位。

4、依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

5、在安全监理过程中，发现施工单位存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向业主报告。

6、定期召开监理站安全监控工作形势分析会，根据需要举办监理人员安全监控工作培训班，严肃考核、兑现监理站安全监控管理奖励与处罚办法，通过强化内部管理，提高监理人员自身素质，自觉抓好安全生产监控。

7、本着“三不放过”的原则，参与本标段安全事故的调查处理工作。

（二）安全专监安全岗位责任1、2、在总监的领导下，对管段内的施工安全监控工作负责。

按照监理站年、季、月安全监控工作安排，结合管段安全生产实际情况，组织本分站监理人员认真搞好施工安全形势分析，确定本分站管段安全监控工作重点，跟踪安全问题整改措施落实情况，及时上报安全生产信息和安全分析资料，确保安全监控工作到位。

3、在总监的指派下，参与审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善，并向总监报告。

4、在安全生产监理过程中，发现施工单位存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的要求现场立即采取有效措施制止险情发展并保证作业人员安全，同时组织施工单位研究解决方案，并向总监报告。

5、建立安全生产监控管理工作台帐，收集施工方安全生产的信息和资料，按监理站要求上报年、季、月安全监理工作小结和总结。

6、组织监理人员学习安全管理标准化的各项制度及《安全监控细则》，提高监理整北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

体安全监控工作水平，按月对每名监理安全监控工作的情况进行考核，上报监理站作为兑现奖罚的依据。

7、负责初审施工方编制的安全保证体系、安全技术措施和安全事故应急预案等并提出修改意见。

8、本着“三不放过”的原则，要求施工方保护好安全事故现场，协助总监参与事故的调查及处理工作。

（三）监理工程师（含监理员）安全岗位责任制

1、在总监领导下，对自己负责监理的作业管区安全监控工作负全责，做到安全生产监控与工程质量控制、工期控制同步实施。

2、根据监理站安全工作年、季、月安排和本管区安全生产的实际，认真监督施工方安全生产的全过程。特别是审查好开、复工前施工方的安全设施、安全应急物资、安全培训及特种作业人员资质等是否达到标准，施工中各种安全防护措施是否到位，每道工序结束后是否存在安全隐患，否则不允许进入下道工序施工，把安全和质量放在同等重要位置来行使验收签字权力，3、结合安全生产实际确定本管区安全工作重点，加以重点整治，在工作中发现施工单位存在安全隐患时，应立即要求施工方限时整改，并随时向组长汇报，重要问题也应同时向总监汇报。

4、按监理站要求定期对施工方进行安全专项检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违章蛮干行为，汇总检查发现的问题，下发工作联系单或监理工程师通知单要求施工方限期整改。

5、在监理日志中同时记录安全管理监控工作，按监理站要求在月工作总结中做好安全监控工作总结，作为监理站考核兑现奖罚的依据。

二、责任追究制度

1、安全监理工作中未尽职尽责，发生以下情况时，每人次罚款200元：

（1）火工品帐物不符、剩余不及时退库、出库至使用间隔时间过长的；

（2）高空作业时存在工人不系安全带、不戴安全帽的，作业现场不设安全网，爬梯、工作平台、栏杆等安全保证设施的。

（3）支架地基不按设计要求处理，支架不按设计间距搭设，剪刀撑设置数量不足，防预应力管道堵塞措施不稳妥，砼漏振，预应力管道堵塞，既有铁路安全防护措施未落实到位，安全协议未签署。

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度2、3、4、5、旁站监理脱岗时，每人次罚款100元。出现安全质量隐患时，每人次罚款200元。出现一般事故时每人次罚款300元。

出现事故险情时，主管监理工程师辞退，安全监理工程师每人次罚款800元，总监每次罚款1000元。

6、出现重大、大事故以及重大伤亡事故时，监理站责任人员和总监按业主相关文件规定，就地免职。

二、安全检查制度

1、监理站根据业主的部署或根据本标段施工方安全工作的实际，会同施工单位、项目部负责人及各现场监理对所管标段的安全生产进行定期和不定期、季节性、专项等多种形式的安全检查。

2、安全检查必须目的明确，突出重点，注重效果。安全检查以高危工点、桥梁墩台高空作业防护、临近既有线施工防护、火工品及用电安全作为重点，检查时内外并重，对发现的问题详细记录，检查后和施工方及时交换意见。对发现的重要问题，整改后进行复查。

3、帐。

4、监理站内部的安全检查，同时检查监理人员在现场发挥监控安全的作用，监理的检查后汇总有关问题，跟踪解决。解决过程及时向业主汇报，并记入安全生产台日常安全记录，透过现场安全文明施工情况考查监理人员日常工作的效果，作为考核监理的依据。

三、安全分析制度1、2、每月初总监主持召开由安全工程师和各专监参加的安全情况汇报分析会议一次。会前各专监根据监理站要求对本分站管段上月安全形势、安全监控工作情况进行小结，并对本月安全工作提出自己的想法，用书面做好准备。

3、总监在听完汇报后，对管内安全生产总体形势、存在问题，下步要求进行认真分析归纳，并布置下月安全工作。分析要注意找准管内安全的问题点、薄弱点，布置下月安全工作要有针对性。

4、各专监管内根据上级要求进行专项工作的安全隐患整治排查等工作时，每月必须

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

召开专项的安全分析会，确定安全目标，制定保证措施，把安全工作落实到人头。

5、管内出现安全事故险情时，要及时召开安全分析会议，找准问题产生的原因，找出监理的失控具体责任，有针对性落实整改措施。

6、安全分析工作会议记录要作为原始资料留存。

四、重大安全技术方案审查制度

一、根据铁道部规定，下列工程为重大安全技术工程：1、2、3、4、5、6、7、基坑支护与降水，深桩基开挖； 高坡、陡坡土石方开挖工程； 起重吊装工程； 拆除爆破工程； 隧道工程；（本标段无）铺轨、架梁工程；

连续梁浇注工程。（本标段无）

二、对上述达到一定规模，且安全风险较高的工程，应要求施工单位编制专项施工方案，进行技术检算，经技术负责人签字后报监理站审核。

三、监理站在接到上述专项施工方案后，视情况由总监或安全专监带队，组织专业监理工程师、驻地监理成员参加的重大安全技术方案审查小组，开始具体审核工作。

四、审查组在工作中对下列问题必须按国家及铁道部规范强制性要求进行把关：1、2、3、4、5、6、7、8、技术方案的可行性； 安全措施的可靠性； 应急救援方案的可操作性；

施工管理人员、特种作业人员到岗、到场的实际情况； 机具检修合格证；

与相关单位签署的安全施工、配合协议； 施工单位审查意见；

施工现场实地勘察与方案的一致性。

审查小组应在一周内得出初步结论和施工方交换意见，待方案修改后报总监。

五、重大安全技术方案经总监复审签字后报建设单位审批。

六、总监应对审查工作高度关注，对重大、难以解决的问题，根据建设单位要求，组北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

织或参加专题论证。

五、安全教育培训检查制度

一、监理站每年对各项目部安全生产教育培训工作进行一次检查，由总监带队，有关人员参加，检查内容如下：1、2、3、听取项目部负责人关于今年安全教育培训工作的简要汇报； 检查培训教材，看内容是否结合实际；

检查培训人员名单，特别是特种作业人员名单及考试卷、成绩，同时检查特种作业人员资质；

4、随机抽检5—10人进行现场实做及口试。

二、对检查结果进行综合评定，凡管理人员、特种专业人员培训不足100%，培训工作考试合格率不足100%，抽检合格率达不到100%的，限期要求项目部进行补充培训，届时由分站长负责复检。

三、由总监将检查及综合评定结果向项目部负责人进行宣布，对存在问题如实指出。评定结果记入监理站安全生产工作台帐，并在监理月报中向业主报告。

四、按上级要求或根据现场安全工作实际，不定期对高危工点施工等需施工方报审施工方案的专项施工人员安全培训情况进行检查，程序与检查要求相同。

六、施工（含分包）单位及从业人员资格审查制度

一、审查内容

（一）对总包施工单位从业人员资格审查内容

1、施工单位在报送总施组中，应报本工程主要从业人员资质。主要从业人员包括：施工单位指挥长、副指挥长、总工、工程部长、安质部长、物资设备部长、试验室主任和各主管工程技术人员及试验人员；各项目部经理、副经理、总工、工程部长、安质部长、物资部长、试验室主任和各主管工程技术人员及试验人员等。主要从业人员应具备相应的资质：指挥长、副指挥长、项目经理应具备建造师资格；总工、工程部长、安质部长、主要工程技术人员和安质人员应具有工程师以上职称；试验室主任必须具有铁道部培训合格的试验工程师或试验员资格，试验员必须是省部级培训合格的试验员以上资格。

2、各特殊工种从业人员（含电焊工、电工、架子工、起重工、爆破工、拌和站司机、北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

汽车司机）必须经有资质的部门考试合格并具有上岗证。开工前要经本施工单位组织培训考试合格后方可上岗作业。

3、施工单位主要从业人员和特殊工种作业人员证件由施工单位统一造册，并将每人的资质证件复印件交监理站一份备查。

（二）对分包施工单位从业人员资格审查内容1、2、杜绝工程转包，严禁违法、违规分包。

对于一般的工序或劳务分包的工程项目，分包单位必须提前报有关资质资料，监理站总监审核后报建设单位，经建设单位批准后实施。主要审核以下内容：

（1）分包合同甲乙双方职责是否明确；

（2）主要管理人员和技术人员必须是总包单位的正式职工；（3）材料必须由总包单位负责统一采购、供应；（4）主要工程机械设备必须是总包单位自有或租赁的。

分包合同不能解除总包单位对工程质量和竣工交付使用应承担的责任，分包单位的违约和疏忽由总包单位负责；

二、审查责任划分

1、施工单位（含分包）从业人员资格、特殊工种作业人员先由监理分站长逐一审查，合格后报监理站，由总监（或副总监）审核批准，合格后方准开工。若个别人员不符合资质要求，则不允许从业并要求施工单位更换。

2、监理工程师对特殊工种作业人员可以随时抽查，特殊工种作业人员必须持证上岗（或持上岗证复印件）。发现无证上岗者，监理工程师有权停止其特殊工种作业。

3、对施工单位从业人员采用集中和分散相结合的方式进行审查，施工单位从业人员集中到场的集中审查，分散到场的分散审查。

七、应急救援预案审核制度 一、一般规定：

1、施工单位必须根据本单位施工的工程特点，对所有可能出现的意外事故分别编制《突发事件应急预案》，编制《突发事件应急预案》必须结合实际情况，具有实施性；

2、应急预案中的抢险、救援领导小组成员必须在施工现场，请假或因其他特殊情况离开工地时，应明确替代人员；

3、预案实施必须反应迅速，突发事件发生后要在最短时间内启动预案，投入抢险救北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

援。疏散撤离和抢险、救援等实施方案必须切实可行，具有可操作性；

4、预案中应急救援物资储备必须能够满足抢险救援和被困人员逃生（自救）的需要，储备地点满足“可以在最短时间使用”。

二、应制定应急救援预案的突发公共事件和应急救援预案基本内容：

1、根据大唐国际抚州发电铁路专线工程建设实际，凡可能发生以下突发事件的工程均应制定应急救援预案，包括火灾、爆炸事故、塌方事故，危险、有害气体的突发事件；洪灾、水害事件；食物中毒事件；群体性斗殴治安事件；重大交通肇事事故；电网故障；多人触电事件、事故。

2、应急救援预案应包含以下内容：（1）组织指挥机构及工作职责；

（2）针对各种突发事件制定具体的应急预案；（3）应急预案的启动程序；

（4）应急预案中必须列出各种报警、救援、医疗急救等电话号码和值班室电话号码；（5）应急救援的物质储备数量充足、地点明确，满足抢险救援疏散撤离和被困人员逃生、自救的需要；

（6）对应急预案要有培训和演练计划并组织实施，并留有记录；（7）建立健全各种预警、通报、快速反应联系制度。

三、审核职责划分及程序

1、施工单位编制的各种突发事件应急预案先由安全监理工程师审核，然后交总监审核后报业主审批实施；

2、编；

3、监理站在检查工程质量和安全的同时，随时抽查相关工程应急预案的培训情况，应急预案针对性不强，可操作性不强，不符合本工程实际、内容不完善的退回重并检查是否有培训演练记录，若没有则督促施工单位补课。

4、监理工程师在日常工程质量和安全检查时，对相关工程的应急物资储备进行检查，如不能满足应急预案需要，应责令施工单位限期整改，多次督促不改并对相关工程可能留有安全质量隐患时，暂不准进行下道工序。

八、安全问题及隐患报告处理制度

一、安全审查与检查 北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

1、安全监理工程师应对施工单位的各种资质，安全生产管理体系，施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施和安全生产条件进行审查，提出审查意见报总监，总监审核签认后方可施工。

2、总监、安全监理工程师要定期或不定期进行现场的安全监督检查，对存在的安全问题和事故隐患等应以口头和书面形式通知施工单位。

二、安全问题及隐患报告处理

1、安全问题，是指与安全规范相抵触，虽经监理批评，认识不到位，改进不明显，发展下去将无法保证安全或将要酿成较严重安全后果的问题。

2、事故隐患，是指施工方因安全关键处所失控或违反操作规程，或偷工减料等对人身安全或工程质量安全已造成直接或间接危险，如不立即采取整改措施，将要造成较为严重后果的。

3、行的。

如发生上述情况，监理工程师（监理员）应及时报告安全专监，安全专监应及时报告监理站，监理站在督促解决的同时及时向业主报告。

三、监理站对重大安全问题和事故隐患报告，必须本着实事求是的原则，讲清问题及事故隐患发生的时间、地点、问题及隐患的症结，（照像或录像等物证）发生的原因及危害。

四、根据公司或上级主管部门指示对报告中问题监督整改落实，并在事后本着“四不放过”的原则，配合有关单位进行处理，使施工方认真吸取教训，保证不再发生此类问题。当施工单位对安全监理工程师下达的整改通知和总监下发的工程暂停令，拒不执

九、安全生产监理技术资料管理归档制度

一、安全生产监理技术资料归档内容：1、2、3、4、国家和铁道部的安全生产规章制度； 建设单位制定的安全生产管理办法和文件；

监理单位制定的安全监控体系文件和安全监控细则；

施工单位编制的安全自控体系文件和各种安全规章制度，高危工点安全施工方案；突发公共事件的应急预案；5、6、7、安全大检查的计划，检查分析及总结、日常安全工作分析及例会； 安全生产教育及相关音像记录；

质量安全检查问题通知单和整改措施及整改结果。

二、安全生产监理技术资料归档管理

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

1、各现场专监日常积累安全检查、安全分析、安全隐患调查等资料；对建设单位和监理站检查发现的安全问题跟踪调查处理，每月分类汇总报监理站；

2、监理站每月将安全生产工作情况、安全大检查情况总结及当月安全情况分析、安全施工方案审查、安全事故隐患调查分析及各现场专监报来的安全生产技术资料分类归档；

3、年底由专职安全监理工程师和办公室文秘共同对当年的安全生产技术资料分类归档，每年组成安全生产管理制度和安全生产工作情况卷；

安全监理管理 篇6

关键词:职业健康安全管理体系 危害识别 风险评价 体系策划

中图分类号:U692 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0255-01

Abstract:The supervision enterprises in establish occupational health and safety management system for the process middling do not satisfy the conformity, effectiveness and applicability,and from actual operation,investigate its root cause is mainly to the standard inadequate understanding China and no practical.This paper according to the general supervision enterprise to establish the system of procedure is introduced,and establish procedure,principle,method,hope to establish supervisory enterprise occupational health and safety management system used for reference.

Key words:the occupational health and safety management system;risk assessment;system planning

1 监理企业职业健康安全管理体系的建立过程(图1)

初始状态评审是建立职业安全健康管理体系的重点,主要进行监理作业活动的划分;危害识别;风险评价,确定不可容许风险并指定控制计划;获取和识别适用的法规和其他相关方要求。

2 监理作业的危害识别

(1)监理作业活动的划分。作业活动划分的目的是为了进行危害识别,在划分时应防止遗漏。监理作业活动按照地域特点,可分为内业和外业活动,具体可划分为如下三类:A类活动:行政管理作业活动。B类活动:项目施工、设计、监理文件审查作业活动。例如,施工监理文件审查作业活动可划分为:施工组织设计(方案)审查、施工总进度计划审查、监理规划审查等。C类活动:现场监理作业活动。可按照所监项目的专业特点对所监项目按照分部分项工程进行作业活动划分。

(2)監理作业活动的危害识别。监理作业活动所造成的危害通常包括两个方面。一方面,对工程本身和相关方,包括施工方和建设方造成的危害;另一方面,对监理企业自身及监理人员、访问人员造成的危害。

3 监理作业的风险评价

(1)监理作业活动风险评价方法。风险评价的原则是合理,最终目的是确定不可容许风险,结果是划分出不可容许风险、可容许风险、可忽略风险。风险的评价可以定性也可以定量。对于A、B类作业活动较适合风险矩阵法进行评价,C类活动较适合MES法进行评价。(2)确定不可容许风险。不可容许风险的确定原则,从企业的内外部关系上有两个原则。外部确定原则是:法律、法规、规范、标准。内部确定原则是:企业自身的职业健康安全方针,当以此确定企业自身的不可容许风险时,应不低于外部确定原则。不可容许风险的确定方法,可采用“三方把关”的方法。即:第一,法规把关。第二,事故把关。第三,评价结果把关。凡是违反了上述任何一方,均为不可容许风险。

4 体系策划

(1)制定不可容许风险控制计划。按照是否需要提供安全设施等硬件保障,将不可容许风险的控制方式分为两种。第一种属于必需采用硬件方可控制的,对需要提供硬件设施、进行技术改造才能控制的风险,可采用“目标-管理方案”方式,制定控制该种风险的目标并为实现目标制定管理方案。第二种属于采用软件就可以控制的,对经常性或周期性工作中的不可容许风险,不需要提供硬件设施,但需要制定新的程序或作业文件来控制的风险,可采用“运行控制”方式。(2)制定方针、目标和管理方案。方针,为监理企业规定关于在职业健康安全方面前进方向的理念和行动准则。职业健康安全的方针应与质量管理、环境管理的方针保持一致不能冲突。目标,一般分为两类:一类是对“零”事故的追求,另一类是为员工提供一个安全、健康、舒适的工作环境,即人性化的工作环境。可把二者结合起来。管理方案,是为实现目标而制定的“任务书”,形式可采取表格或文字的形式,具体内容包括:有关职能部门和现场监理机构的职责;完成任务的方法;所需要的资源等。(3)确定体系文件结构。职业健康安全管理体系的文件结构一般分为3个层次,即手册、程序文件、作业文件。其中作业文件是程序文件中某个方面内容的细致陈述,与程序文件没有本质的区别。

5 职业健康安全管理体系文件的编写

编写原则主要有两点:第一点,在内容上做到体现体系标准的要求,满足适用的法律、法规、规范、标准和其他要求。第二点,在文字陈述上既要具体、细致又要简明,既充分又要做到最小化。

(1)管理手册的编写。管理手册的核心内容是描述规范中17个要素的基本要求。对这17个要素的描述一般包括:目的、职责、控制要求、相关文件、相关记录。(2)程序文件的编写。程序文件一般应包括以下内容:目的、适用范围、定义、职责、工作程序及要求、相关文件、相关记录。(3)作业文件的编写。在编写作业文件时,要针对相应的程序文件,做到要注意具体、细致、具有可操作性。作业文件的格式没有统一的规定。

6 结语

监理企业职业健康安全管理体系的真正建立与运行能够使企业的安全管理科学化、系统化,控制风险,降低事故发生的频率和严重程度。

参考文献

[1] OHSAS18001.挪威船级社[S].

[2] GB/T 28001-2001.职业健康安全管理体系规范[S].

[3] ILO/OSH 2001.国际劳工组织[S].

[4] 中华人民共和国国家经济贸易委员会.职业安全健康管理体系审核规范[S].

[5] 宋大成.职业安全健康管理体系理解与实施[M].北京:化学工业出版社,2006.

浅谈农机安全监理档案管理工作 篇7

农机安全监理档案是农机安全监理部门履行行政执法职能,开展各项农机安全监理业务活动的真实记录,它反映了农机安全监理部门贯彻执行党和国家的有关方针政策和法律法规的具体情况,是衡量农机安全监理行政执法水平的重要尺码。农机安全监理档案是指各级农机安全监理机关在日常工作中形成的并作为原始记录保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。它是农机安全监理机关社会活动的产物,是农机安全监理机关代表国家对农业机械及其驾驶操作人员进行管理、核发牌证、处理事故的依据和凭证,而且农机安全监理档案管理工作是农业机械化管理的基础工作,实现农机监理档案的现代化和正规化,对于较全面地反映农业机械发展现状,反映农机驾驶操作人员的业务素质,提高工作效率,确定科学的农机化发展思路和发展规划,具有重要的意义。

1 农机档案管理现状

(1)农机档案管理意识不强,基础工作差。农机安全监理档案管理人员专业素质、理论水平、文化程度及法律知识等方面参差不齐,与档案管理科学化、规范化的要求悬殊。

(2)资金投入短缺。由于财政困难,无法对相应的档案管理设备进行投入,这个问题也成为档案管理的硬件瓶颈。

(3)档案管理制度不健全。到目前为止,还没有建立一套符合《行政许可法》等法律法规要求的科学统一的档案管理标准和考核制度,主观上形成了档案管理可严可松的模糊认识,使档案管理工作常常受到冷落。

(4)档案材料内容不科学。拖拉机、联合收获机的技术参数、安全技术标准和要求均有差别,但档案中需要登记的事项基本上是一致的。目前,拖拉机、联合收获机及其驾驶操作人员在农机档案管理中存在比较明显的问题。

2 加强农机安全监理档案管理的措施和建议

(1)建立完备的农机档案数据库,即“实体档案”和“数字档案”。实体档案是数字档案馆形成的基础;数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系,而是相互依赖、相互促进的关系,缺一不可。

(2)档案管理要注重档案的真实性、全面性和科学分类。全面做好农机监理档案管理还要做到以下几点。一是提高意识,高度重视。农机监理业务档案工作所要填写的表格多,工作很繁琐,因此,提高认识,高度重视,是做好农机监理业务工作的前提。二是加强学习,提高素质。要想做好农机监理业务档案工作,关键在于从事这项工作的人员素质。这就要求农机部门要合理配备农机监理业务工作人员并要不断加强业务学习,充实专业知识。三是严格要求,依法办事。严格要求,依法办事是做好农机监理业务档案工作的重要手段和措施。规范业务档案,同时还结合本单位实际严格执行工作规范,做到依法办事,做到“手续不齐者不办”。四是抓好源头,严格程序。业务档案是否规范,必须从源头抓起,严格程序,明确责任,建立业务档案规范管理的长效机制。五是加强协调,相互交流。在规范业务档案工作中,由于各单位实际情况不同,人员素质也有差别,因此,要加强协调,相互交流,推进农机监理业务档案工作上水平、上台阶。

摘要：本人简述了农机安全监理档案管理的重要意义、农机档案管理的现状以及加强档案管理的措施建议。

建筑工程施工中安全监理的管理措施 篇8

1.1 设置旁站监理规划

监理工作者要积极的分析项目的具体特征, 明确关键控制的步骤和独特的步骤, 而且以其为前提设置监理规划。对于有着较高危险的分项内容, 总监人员要召开监理会议把安全规划的关键要素等告知相关的工作者, 明确安监的具体要素。旁站监理规划是场地的监理工作者开展安监活动的关键指引趋势。

1.2 关注建设活动的关键控制措施

在开展旁站监理活动的时候, 要积极的关注建设的关键事项, 要结合实际的状态使用合理的方法来对其综合化的掌控。

1.3 积极的使用检测设备和检测方法

监理活动是一个对技术规定很是严苛的管控活动, 要通过相关的检测机械和方法等来实现, 比如在场地之中设置混凝土超声回弹仪、混凝土塌落度检测仪等。

2 关于模板的承重架开展的监理工作

2.1 做好审核活动

该项监理活动在开展的时候要积极的做好如下层次的审核。比如, 项目的具体状态, 结合建设活动明确受力, 对模板的强度等分析, 明确杆的强度以及刚度等, 其均要靠着建设图来审核分析。对于模板和支架在拆除的时候要设置合理的措施和步骤, 要确保其合乎设计以及规范的规定。

2.2 做好建设时期的活动

在开展模板和支架等的安装工作的时候, 下方的楼板应该具有非常高的受力性, 如果无法承载的话就要设置支架, 要保证两个立柱是对准的, 而且要设置垫片。立杆下方的支撑体要合乎上方的受力性规定, 而且要合乎稳定性的规定, 要结合构造的规定来设置支撑体。要分析搭设机构的资格能力, 以及工作者的资质等。要分析模板的建设规划, 对那些非常危险的模板项目, 规定总包机构切实的结合步骤规定组织人员进行论证活动。支撑体系的关键物质在进场的时候, 要落实材料和结构等的验收规定, 要分析钢管等的品质, 要积极地设置检测报告, 对于品质有疑惑的话就要积极的做好取样检测活动, 达标之后才可以使用。在搭设的时候要开展动态化的管控, 要积极的分析是不是可以结合专门的建设规划来落实工作。

3 关于脚手架安监工作

3.1 做好搭设活动

监理工作者要积极的督促, 确保建设规划能够有效的落实, 在设置脚手架以前的时候要结合项目的具体特征, 以及建设工艺的规定等设置建设规划, 落实编订以及审核等的步骤, 对于建设方要求的超过特定高度的危险性非常高的项目, 都要设置专门的建设规划, 而且要在专家论证审核达标之后才可以用。脚手架支撑系统应当牢固可靠, 脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆, 用直角扣件扣接在纵向水平杆上且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150厘米。高度在24米以下的单双排脚手架, 均需在外侧立面的两端各设一道剪刀撑, 并由底至顶连续设置。当做好搭设活动后, 要经由建设方的安全机构验收达标之后才可以用, 监理工作者要检查验收的内容。

3.2 关于使用

当其验收达标之后才可以使用, 在用的时候要不断的分析检查, 安监工作者要督促建设方积极的开展检查活动。对于那些高度超过设定指数的, 要认真的分析它的立杆的下沉和竖直度的偏差是不是能够控制在标准中, 而且要积极的记载, 分析它的防护措施是不是合乎规定。是不是出现了超载问题。监理工作者在平时巡视的时候, 也要检测如上的内容, 在得知了问题的时候要积极的下达整改信息。

3.3 拆除方面

拆除前的准备工作:首先全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求;其次现场进行全面检查, 根据检查结果补充完善原施工方案中的拆除顺序和措施, 经公司安全科批准后方可实施;由项目部负责人对班组进行拆除安全技术交底;最后对脚手架上的杂物和地面障碍物进行全面清除。在拆除脚手架时, 应符合以下规定:拆除作业时必须由上而下逐层进行, 严禁上下同时作业;连墙件必须随脚手架逐层拆除, 严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架;分段拆除高差不应大于两步, 如高差大于两步, 应增设连墙件加固;当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度 (约6.5米) 时, 应先在适当位置搭设临时抛撑加固后, 再拆除连墙件;当脚手架采取分段、分立面拆除时, 对不拆除的脚手架两端, 应先按要求设置连墙件和横向斜撑加固:对于一字型、开口型脚手架的两端必须设置横向斜撑和连墙件, 连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高, 并不应大于4米 (两步) , 横向斜撑应在同一节间, 由底至顶层呈之字型连续布置。在卸料时, 各构配件严禁抛掷至地面, 运至地面的构配件应按照要求对钢管、扣件、螺栓及时检查、整修与保养, 并按品种、规格随时码堆存放。

4 施工机械的安全监理

4.1 塔吊的使用

塔吊在安装和拆卸之前必须根据工程特点及现场的作业条件制定详细的施工方案, 现场施工人员必须是取得相应资质, 安装完毕经过验收合格后才能投入使用, 监理人员应对其进行检查, 对不符合规范的施工坚决要求整改。监理人员在现场检查塔吊时主要关键部位有:塔吊保险装置、力矩限制器、塔吊限位器、夹轨钳、连接墙装置路基和轨道等几项构件。确保塔吊的安全装置齐全、灵敏、可靠后方可投入使用。施工现场有多塔作业时塔吊间应保持一定安全距离, 遇六级以上大风时应停止作业, 将吊钩升起。监理人员发现施工单位违规作业时, 要立即以通知单的形式要求施工方整改, 对有重大安全隐患的要以停工令的形式要求施工单位停止操作以消除安全隐患。

4.2 关于物质提升机

安监工作者要对设备的验收步骤积极的分析, 规定建设方要提供相关的品质证明信息。在建设时期要对钢丝绳等进行积极的检测。为了确保设备的稳定性优秀, 高度在20米以下的可设4根揽风绳, 20米-30米的不少于8根, 超过30米时应采用连接墙等刚性设置。钢丝绳的短绳、过路保护、拖地保护装置要经常进行检查。其在安装之前的时候要设置综合化的建设规划, 在安装完成之后要开展综合的防护, 所有层和设备连接的地方都要设置通道, 其两边要设置暂时性的防护装置。

5 结束语

通过如上论述, 可以确保监理机构更为明确自身的权责, 能够在建设的时候更为精准的掌控问题。不但规定建设方要设置质保条例, 确保安全方面的技术方法和生产体系等切实的结合设定的条例落实, 更规定监理方在日常的活动中要切实的累计经验, 要积极的学习项目的强制性的规定和有关的法规条例, 切实的意识到监理活动的责任, 提升监理行业的活动能力, 切实的落实监理权责, 降低活动中的不安全现象, 为社会和国家都带来非常显著的效益。

参考文献

[1]陈慧明.加强建筑施工安全管理对策建议[J].科技创新导刊, 2008, (21) :35-37.[1]陈慧明.加强建筑施工安全管理对策建议[J].科技创新导刊, 2008, (21) :35-37.

[2]刑安君.浅谈建筑施工监理存在的问题及对策[J].硅谷, 2009, (3) :42-44.[2]刑安君.浅谈建筑施工监理存在的问题及对策[J].硅谷, 2009, (3) :42-44.

[3]JGJ130-2001, 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范[S].[3]JGJ130-2001, 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范[S].

安全监理管理 篇9

随着信息时代的到来,我国对农机安全监理档案管理的工作也越来越重视。农机安全监理档案主要包括拖拉机档案、联合收割机档案、拖拉机驾驶员档案、联合收割机驾驶员档案,是农机管理部门重要的档案之一,属于国家档案管理的重要组成部分。农机安全监理工作是我国监督管理农机操作人员及农机具最根本、最基础的手段,它是一项具有原则性、保密性、服务性、科学性及技术性的工作。加强对农机安全监理档案管理有利于有针对性地系统地完成农机监理工作,有利于掌握农机驾驶人员的专业素质,同时也能够有效地促进我国农业机械的安全生产。因此,加强农机安全监理档案管理工作,使档案管理逐步纳入法制化、信息化、规范化、科学化管理的轨道显得非常重要。

1存在的主要问题

现阶段,我国在农机安全监理档案管理中主要存在着以下几方面问题。首先,相关部门及管理人员未充分认识到农机安全监理档案管理工作的重要性,导致在日常农机安全监理档案管理的工作中出现各种问题和漏洞,从而使得我国的农机安全监理工作的水平难以进一步的提升。其次,目前我国缺乏优秀的专业素质良好的农机安全监理档案管理人才,使得农机安全监理这一领域难以进一步发展。同时,由于现有工作人员的素质较低所以他们在进行档案管理工作时主要是依照惯例,从而限制了我国农机安全监理工作水平的进一步提高,也阻碍了我国农业机械化的发展速度。再次,当前我国农机安全监理档案管理手段较为落后,档案管理工作依旧处于传统的人工管理阶段,所以这就大大地降低了农机安全监理档案管理的效率,限制了我国农机安全监理档案管理水平的提高。最后,当前我国在管理农机安全监理档案时管理经费不足,这使得相关部门在进行档案管理工作时难以创新自身地管理手段及管理形式,从而导致了相关部门在进行档案管理工作时的管理难度的加大。

2作用

在农机免费管理后加强对农机安全监理档案管理一方面是满足当前农业机械化的发展需要。在我国农村经济不断发展的同时我国政府也大大的提高了对农机购置补贴力度,这不仅使得我国农业朝着机械化方向发展,同时也加大了农机安全监理工作的工作量、工作范围及工作任务等。所以加强农机安全监理档案管理工作有利于更好地掌握农机的分布情况、买卖情况及出入境情况等,从而进一步有效地保证农机的安全生产及促进我国农机事业的健康发展。农机免费管理后加强农机安全监理档案管理另一方面是满足当前农机技术队伍壮大的需要。随着我国农业机械化的发展,农机数量不断增加的同时农机操作人员的数量也在不断地增加,加强对农机安全监理档案的管理有利于提高农机技术操作队伍的整体素质,促进我国农机事业的进一步发展。最后在农机免费管理后加强农机安全监理档案管理是满足当前我国科学技术的发展需要,是顺应信息化时代发展的必然趋势。

3措施

3.1加强对相关管理人员的培训工作

档案管理人员的综合素质高低对农机安全监理档案管理水平的提高具有十分密切的联系。所以,为了有效地促进我国农机安全监理档案管理水平的提高,就必须要为农机安全监理档案管理工作配备负责、优秀、稳定的工作人员,并在工作中加强对管理人员的岗位培训教育,强化他们的专业知识并提高他们的业务工作水平,从而进一步促进我国农机安全监理档案管理水平的提高。

3.2建立健全农机安全监理档案管理制度

在农机安全监理执法工作中,农机安全监理档案管理对农机安全工作具有十分重要的作用,它在我国农机安全监理执法中也占有着十分重要的地位。所以,要加强对农机安全监理档案管理就必须要建立健全完善严格的农机安全监理档案管理制度,使我国的农机安全监理档案管理工作更加制度化、规范化,从而进一步促进我国农机事业的健康有序发展。3.3加大农机安全监理档案管理的财政投入

为进一步促进我国农机安全监理档案管理工作的顺利开展就必须要加大对其硬件设施的投入,为其配置打印机、微机、计算机等先进的设备,为其配置专门的档案室、档案柜等,从而有效地维护档案的安全性及完整性。

4结语

作为农机安全监理工作中的重要组成部分,加强对我国农机安全监理的档案管理对促进我国农机安全监理工作的发展具有十分重要的作用。所以相关人员在进行农机安全监理档案管理的工作时要不断地提升自身的管理素质与管理水平,同时相关部门也要加大对先进管理手段及优秀管理人才的引进力度,从而进一步促进我国农业机械水平的提高。

摘要：农机安全监理档案是指国家通过对农机安全的监理工作在农机发生事故时对事故进行依法合理的处理解决,它是我国在管理农机驾驶员时的一种十分有效地手段,加强对农机安全监理的档案管理,有利于促进我国农机管理水平的提高。但当前我国的农机安全监理档案管理工作中仍然存在着一些问题,从而限制了我国农机管理水平的提高。

安全监理管理 篇10

1 存在的问题

1.1 意识薄弱重视不足

监理文书档案的规范与管理, 关键在于单位管理者的观念意识和重视程度。不少单位的管理者往往缺乏对文书档案管理的意识, 不善于对工作的总结和有关资料整理归档, 文件资料随意堆放, 杂乱无序。一旦工作遇到问题, 急需查找某些文件、标准等资料或法规依据时, 一筹莫展, 造成工作的被动局面。同时, 也比给今后工作的提高、持续和对历史的了解、后人的工作开展带来困惑。

1.2 缺乏知识管理混乱

不少管理人员缺乏档案管理的专业知识, 对档案的重要性、管档要求和档案材料的收集、分类、整理、编号、归档、装订等业务不太了解, 档案收集意识淡薄, 分不清资料的保存价值。资料存放无序, 往往只是将文书资料放入档案盒, 没有及时整理归档, 严重影响了档案管理水平。一些单位由于没有制订档案存放、借阅等相应管理制度, 不同程度地存在管理松、散的现象, 极容易导致资料流失、泄密、损坏等情况的发生。

1.3 经费不足硬件欠缺

有些单位由于工作经费紧张, 没有设立专门的档案室, 或者档案室建设不标准、不规范, 档案柜陈旧老化, 档案保管条件简陋。有的甚至连专用档案柜、除湿器、碎纸机等必要的设备都没有, 更谈不上配备防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。

1.4 手段落后效率低下

近年来, 计算机及网络技术在管理中广泛运用, 管理手段不断进步。而运用计算机技术来管理档案的单位较少, 除了拖拉机、联合收割机及其驾驶人的基本信息和事故报表运用了计算机管理外, 其他相关资料、行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理和内业管理等档案运用计算机进行管理、无纸化阅档的基本没有实施, 难以适应农机监理新发展的要求, 既不利于档案的保管, 又影响工作效率。

2 解决问题的对策

2.1 提高认识转变观念

管理者要树立现代规范、科学管理的理念, 要认识到监理文书档案是农机监理的重要资源, 是安全责任制考核的主要内容, 是安全责任倒查的重要依据, 是开展监理工作的有效工具。加强监理文书档案管理, 对农机监理规范化建设将起到重要作用。

2.2 制订农机监理档案管理制度和工作程序

2.2.1 建立健全农机监理档案

1) 明确分类, 逐类建档。按照农机监理工作性质, 监理文书档案可分为拖拉机档案、联合收割机档案、拖拉机驾驶员档案、联合收割机驾驶人档案、行政处罚档案、事故处理档案、行政检查档案、安全生产管理档案和内业管理档案等类型。其中, 除拖拉机、联合收割机及其驾驶人归档资料为一机一档、一人一档外, 其余各类档案可按照每项 (件) 工作完成后进行按类整理归档。

2) 明确建档的一般原则和要求。遵循文书档案的形成规律, 保持文书与相关资料之间的有机联系, 便于保管和利用。将每份归档文书以“件”为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒, 使之有序化。每件归档文书资料应齐全完整, 已破损的应予修整, 字迹模糊或易褪变的文件应予复制。收存的复印件要有经办人签字、签名确认。

2.2.2 制订档案管理人员职责

制订档案管理人员职责就是要将维护档案完整与安全的基本任务和责任落实到人, 使档案资料不损、不丢、不散、不乱。不损, 就是使档案资料保管得完好无损, 不致因各种不利因素而使档案损坏;不丢, 就是使档案资料绝对安全, 不致因工作疏忽而使档案资料遗失或被窃, 既要保证档案实体安全, 也要保证档案内容的安全;不散, 就是要求档案的保管相对集中, 不致因档案的分散保管而使档案管理不便, 甚至造成档案损坏或丢失等严重情况;不乱, 就是要求档案保管工作有条不紊, 档案排架整齐规范, 有规可循, 有目可查。

2.2.3 制订查阅档案管理制度

建立《档案借阅登记簿》。对因工作需要查阅有关档案的人员, 实行登记和审批制度, 凡借阅档案的人员均要进行登记手续, 并经管理人员核实, 对借阅重要的文书档案, 还需经主管领导批准等。通过完善的借阅手续, 有效减少对档案的丢失和损坏, 并对借阅档案有涂改、圈划、拆卷、抽换、剪裁、污损和加标记等损害档案行为, 可及时发现, 并按相关规定予以追究责任。

2.2.4 建立档案销毁制度

按照有关法规规章要求, 制订档案销毁制度和程序, 对确已失去保存价值的档案实行销毁, 保持档案管理的整洁性, 充分利用有限的档案设施资源。

2.3 规范文书档案实现文档与数据一体化管理

制订相应的档案标准范本, 实行全省统一的文书和相关资料的归档式样, 规范文书档案管理, 防止文书资料收集不齐、错漏和丢失。同时, 结合计算机技术, 充分利用计算机技术对档案资料的技术处理, 将文字、图片、声像等资料转变成数据资料, 逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理, 以适应新形势发展对监理档案管理工作的要求。

2.4 加强业务培训提高档案管理人员的素质

定期举办档案管理的业务培训, 及时更新管理人员的业务知识, 开拓档案管理人员工作思路, 提高他们的档案资料收集、立卷、编目、归档等管理技能。同时, 提高他们的遵守法律、恪守工作纪律和爱岗、敬业的职业道德修养。

2.5 加强监督检查及时纠正不规范现象

采取定期和不定期结合、自检与互检结合、上级对下级的督导检查等方式, 开展档案管理工作监督检查。内容包括档案制度建设、文书归档规范和档案室的防火、防潮、防蛀、防盗、防高温等设施以及安全措施。通过监督检查, 一是发现问题予以及时纠正。二是增强档案管理人员对工作的责任心。三是引起主管领导对档案管理工作的重视。

2.6 加强档案工作的基础建设