工程监理安全管理(精选十篇)
工程监理安全管理 篇1
关键词:工程项目,安全管理,工程监理
其中, RG代表国内生产总值增长率, RT代表宏观税负, RMT代表边际宏观税负
得出:RG=1.204RT-1.081RMT+18.889
从模型检验结果看, 由于宏观税负未通过检验, 宏观税负提高对经济增长的影响是好是坏, 计量结果无法得到定论;但边际宏观税率的系数为负且通过检验, 说明从全国整体上看, 边际宏观税率每增加1个百分点, 经济增长率将降低1.081个百分点。可见, 税收收入增长速度高于经济增长速度将抑制经济增长。
2、促进税收收入与经济和谐增长的建议
(1) 新税制改革已是箭在弦上。本文认为, 在我们所面对的所有的经济制度中, 税收制度应是与时俱进最强的那一类。由税收收入的持续高速增长所带来和引发的一系列问题, 不管是正向的, 还是负向的, 都应在现行税制的与时俱进中得到验证, 得以解决。从长远看, 我国税制结构在不远的将来将过渡到商品课税和所得课税并重的格局上来;从最终的发展方向来看, 我国应该实行由所得税为主的税制格局。我国应强化累进的个人所得税的征收, 同时降低或取消对生活必需品课征的流转税。降低流转税比重所减少的收入, 可用开征财产税及加强对个人所得征税以及防范外资企业避税等措施来弥补。
(2) 经济发展方式急需调整。传统的发展观将单纯追求经济总量与速度增长, 并以此作为衡量发展的惟一标志, 粗放型经济增长方式是这一发展观指导下的直接产物。目前这种以投资为主要动力, 缺乏技术进步的需求拉动型的增长方式在未来并不具有可持续性。从公共财政的角度来看, 必须打破用高投入换来较高的GDP增长速度, 较高的财政税收收入, 忽视整个社会的协调发展的原有经济发展观念。
【参考文献】
[1]吕冰洋、李峰:中国税收超GDP增长之谜的实证解释[J].财贸经济, 2007 (3) .
[2]胡怡建、潘雷池:1978—2006年我国税收增长率变动成因探索[J].税务研究, 2007 (3) .
[3]常世旺:经济增长与地方税收收入相关性分析———可税GDP概念的引申与应用[J].涉外税务, 2005 (1) .[4]安体富:如何看待近几年我国税收的超长增长和减税的问题[J].税务研究, 2002 (8) .
[5]财政部财政科学研究部课题组:从另一个角度思考税收的超长增长和减税[J].税务研究, 2005 (8) .
(责任编辑:张琼芳)
我国自推行工程建设监理制度以来, 改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态, 向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变, 从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念, 我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下, 按工程项目或部位分别设置的, 由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”, 可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前, 主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后, 监理单位则在业主的委托和授权范围内, 以施工承包合同为依据, 对工程的施工进行全面的监督和管理, 即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制, 对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方
25进行组织协调工作等。实行监理制度, 便00在业主与承包商之间引入了建设监理单14位作为中介服务的第三方, 以经济合同为) 纽带, 以提高工程建设水平为目的, 初步
形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明, 它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益, 是工程建设实现速度与效益, 数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑, 安全管理是工程建设监理的重要组成部分, 是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中, 相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控, 其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控, 只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项, 而且监理单位也没有配备安全工程技术人员, 只是由质量工程师代管。这样, 在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来, 使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制, 导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来, 建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏, 有的在建设过程中发生, 有的在已经投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面, 就要加强安全管理工作, 使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目, 配备这方面的人才, 加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件, 而工程质量的好坏, 也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策, 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。
为了适应当前工程建设监理发展的需要, 进一步完善规范建设工程监理行为, 应尽快修编《建设工程监理规范》, 增加安全管理方面的章节和内容, 使安全管理工作规范化, 便于监理人员在施工现场规范地操作, 使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。
针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况, 建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班, 使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式, 提高监理人员的安全管理水平。
3、建立健全安全管理规章制度。
切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的, 具有强制性, 这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责, 承担安全管理责任, 规范安全管理行为。为此, 监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度 (如报告制度、检查制度、奖罚制度等) , 把责任从上到下层层落实下去, 对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4、建立项目部安全管理组织机构。
根据项目监理部具体情况, 编制安全管理方案, 建立安全管理机构, 合理配备监理人员, 明确相应职责, 确保人员到位, 防止有位无人, 形同虚设。
5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。
为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制, 已通过质量体系认证的企业, 应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件, 或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节, 把安全管理置于程序文件中, 并进行有效控制, 使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程, 进一步提高安全管理工作水平。
6、加强与施工单位的协调。
工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位, 监理单位也是主要的责任主体之一。因此, 只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合, 才可能控制重大安全事故的发生, 确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的, 正确处理好与施工单位的关系, 建设工程就能安全有序地进行, 安全管理工作也能顺利开展。
7、切实抓好事前审查和事中控制。
作为施工安全主体的施工单位, 他们的生产行为是否规范, 将直接关系到工程建设项目的安全生产全局, 所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作, 认真审查施工组织设计、专项安全施工方案, 并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善, 安全生产责任制是否落实, 各种相关人员是否按规定持有效证件上岗, 现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实, 是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外, 项目监理部根据项目工程特点, 分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位, 采取相应的监理手段和措施 (相应的监理实施细则) 进行控制。在日常监理工作中, 监理人员必须认真履行安全管理职责, 按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度, 确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8、严格和规范安全管理资料的管理。
安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的, 是建设工程安全生产过程的真实和全面反映, 也是安全管理工作质量和水平的直接反映, 所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整, 能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题, 总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是, 对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录, 对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题, 亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述, 报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档, 这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理中重要的一方面, 我们应该树立“百年大计, 安全第一”的理念, 安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神, 符合工程项目管理的理性思维, 应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
参考文献
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术, 2007 (2) .
[2]倪健国:安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理, 2007 (1) .
工程监理安全管理制度 篇2
司
写:
有
限
公编审月
5项目监理部
年
3核:
2014日 目 录
1、工程监理部岗位安全责任制度„„„„„„„„„„„„„ 3
2、安全监督检查管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
3、工程监理部安全工作例会制度„„„„„„„„„„„„„ 8
4、安全教育培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10
5、工程质量安全事故管理制度„„„„„„„„„„„„„„ 12
6、工程安全奖惩管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 13
7、职业安全卫生管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 14
8、安全设施监督检查管理制度„„„„„„„„„„„„„„ 18
9、应急救援管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 20
10、安全费用管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22
11、安全防护用品管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 23
12、危险源辨识、风险评价管理制度„„„„„„„„„„„„ 25
13、安全施工技术方案管理制度„„„„„„„„„„„„„„ 30
14、用电安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 31
15、防火防爆安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 33
16、机械设备及工器具安全管理制度„„„„„„„„„„„„ 36
17、文明施工及环境保护管理制度„„„„„„„„„„„„„ 37
一.工程监理部各岗位安全责任制度
1、总监理师安全职责:
总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。是工程建设过程中安全、文明施工监督、管理的总负责人。
1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家颁布的有关监理规定及相关文件制定工程建设监理规划,明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。
1.2 履行监理合同规定的安全职责和权限,对工程建设的安全文明施工进行监督和管理,督促承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。
1.3 负责施工现场的安全监督和管理工作,监督承包商的安全管理和安全文明施工,对违章行为提出纠正和整改意见。遇有重大安全隐患时,提出“暂停施工”的通知,责令承包商分析、解决问题,直至隐患消除方可恢复施工。
1.4 组织审查承包商的施工技术方案、安全措施、安全技术交底,督促做好安全技术交底工作。
1.5 对承包商选择的分包商进行安全资质审查。
1.6 组织并主持安全活动,听取专职安全监理师的汇报,了解安全情况,协调解决安全工作中存在的问题。
1.7 组织并主持安全大检查,参加建设单位组织的安全大检查。
2、安全专责工程师职责
2.1 在总监、副总监领导下,负责开展安全监理工作。2.2 负责编写安全工作管理细则。
2.3 负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安全施工、文明措施。
2.4 监督检查承包商建立的安全生产责任制和安全生产有关的措施和规定,督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度,建立安全监督体系,明确安全生产第一安全责任人。
2.5 会同建设单位组织召开安全生产例会,整理、分发会议纪要。2.6 处理施工现场一般安全事故,参加重大事故的调查处理工作,参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。
2.7 参加建设单位组织的安全文明施工大检查,督促整改安全生产隐患。
2.8 负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训,安全日常管理工作。
2.9 负责编写工程安全工作总结。
3、监理工程师和监理员安全职责: 3.1 认真贯彻执行《水运工程施工安全防护技术规范》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示,做好安全监理工作。
3.2 参加安全检查,对查出的问题,按“三定原则”督促整改。3.3 监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况,对发现的事故隐患,立即通知整改。
3.4 制止施工现场的违章作业和违章指挥,对严重危及人身安全的情况,先行停止施工,并立即报告总监批复,发出“暂停施工令”,待整改完善后恢复施工。3.5 参加承包商的安全会议和生产调度会,对安全工作计划、措施执
项目监理部
3.20 对储存易燃、易爆物品的单位,必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度,严禁无关人员进入库区,进入库内人员禁止穿化纤服装和带铁钉的鞋,严禁在库区内吸烟和用火,严禁在库区内住宿和进行其它活动。
3.21 使用保管化学易燃、易爆品的设备和容器,必须符合防火、防爆要求,凡能产生静电引起燃烧、爆炸的物品,必须有导电设备。3.22 对易燃、易爆物品和剧毒物品,必须由懂得其性能的人负责管理,并做到经常检查。
3.23 施工单位用火要严格控制,确需用火时,必须填写申请单,经施工、安监、保卫等部门审批,方可动火。
3.24 凡在管区使用各种电热器具,必须写出申请,经安监、保卫等部门审批,方可使用。
3.25 各种取暖设施,在使用期间,必须有防火专人负责。
十六.机械设备及工器具安全管理制度
1、承包商选购的机械和工器具必须是专业生产厂家生产的合格产品,并有出厂证明和试验报告。
2、工程开工前,承包商必须对所有工器具设备进行全面的检查,安全规程规定需要实验的工器具、设备要进行试验,并认真做好记录。
3、链条葫芦、手搬葫芦、机动绞磨、地锚等在出库前均要进行外观检查,要求使用单位在安全规程规定的范围和有效期限内使用,在检查中不合格品要做标识。
项目监理部
4、个人使用的安全带、安全帽、救生衣等要自行妥善保管,因故毁坏不能使用的要及时更换,安全带、安全帽救生衣等要有“三证”。
5、施工生产过程中,要有专人对机械及工器具进行维修和管理。
6、应该报废的一定要及时报废不留隐患,工具设备短缺时,要按工程需要及时补齐。
7、物资供应部门和各施工队要建立领取、回收、报废等台帐,并及时做好记录。
十七.文明施工管理制度
1、承包商在开工准备阶段就要创造文明施工的良好开端,在施工期间和启动运行前要加强文明施工的管理与监督,从而达到对工程项目进行全过程文明施工管理。
2、承包商项目经理对文明施工管理负全责,项目监理部作为文明施工的监督检查部门。
3、承包商要建立文明施工管理组织机构。
4、工程驻地的施工临建设施必须完备,在机械设备显著的位置设置企业标识、悬挂安全警示标识。健全班组组织机构图、职责、制度。施工人员统一着装,佩戴胸卡。起居场所内部整洁,布置整齐。
5、进入施工现场的施工机械设备要清洁完好,要有设备铭牌、操作规程,现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象,操作人员必须持证上岗,严禁无证操作。
6、施工现场使用的工器具要摆放合理,排放有序,符合安全标准。严禁野蛮装卸,严格各项操作规程。各种物资要标识清楚。
部 30
7、车间、库房及院内要有防火警示牌和防火设施。院内要地势平坦、整洁,无积水坑,材料堆放有序,标识清楚,并配备足够的照明设施。
8、在安全标识管理上,要根据现场实际情况不同,施工作业区要挂放相应的安全警告牌,安全警告牌规格尺寸必须统一。
9、进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装,佩戴胸卡和安全帽,对上级领导及其他外部相关人员去现场者,要提供安全帽。
10、车间和库区施工作业区范围内做到沟道、地面无垃圾,每个施工
项
目
监
理作业区都应做到“工完、料尽、场地清”,达到环境管理。
11、施工机械及工器具要进行定期维修保养,认真填写记录,主管部门进行定期检查。对大修设备,经修理厂家发质量修竣报告后,方可用于施工作业和运行。
12、办公区域应设有足够的卫生设施,有专人负责保持内部清洁。
13、在施工过程中,要大力推广使用有利于文明施工和环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。
14、各种安装设备到达现场后,必须按设备类型,确定放置场地,并整齐堆放,做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。
15、按照施工规范要求加强对导线的保护,减少导线损伤,避免运行时发生较大噪声及电晕。
浅议工程监理中的安全管理 篇3
【关键词】工程监理;安全管理
众所周知的是,确保工作人员的安全是保障工程能够正常施工的基础之一,但是,许多项目施工单位为了减少经济支出,他们忽略了对于工作人员生命安全的保护,使用一些比较陈旧的施工工具,没有足够的安全保护设备。为了更好的改变这一现状,提高各个企业安全管理的意识以及安全管理的质量,我国相关政府必须要尽快完善相关的法律法规,提高对于施工单位的监督力度,在监理过程中,一旦发现任何安全管理问题必须要给予施工单位严厉的惩罚,从而提高他们的责任和法律意识。
一、工程监理安全管理过程中存在的问题
(一)工程监理人员的安全意识比较淡薄
众所周知的是,在整个工程建设的过程中,监理人员扮演了极其重要的作用,尤其是在监理管理过程中,监理人员更是核心人物之一。但是,在实际监理过程中,许多监理人员的安全意识比较差、责任意识比较淡薄,他们在工作的过程中仅仅是走马观花,并不能严格的按照监理工作的标准进行监督和检查,这就大大的降低了监理人员的管理效率。另外,由于许多企业对于监理管理的重视程度不够,对监理人员的招聘条件比较低,这就使得许多非专业的监理人员进入监理部门,这些监理人员对监理管理工作的了解比较表面化,甚至有一些监理人员仅仅是初中或者高中毕业,他们对于监理管理工作完全不了解,这就导致他们在监理过程中不能严格按照监理步骤进行监督和管理。
(二)工程项目管理以及控制能力比较薄弱
在我国许多工程项目监理过程中存在的另一个主要问题就是工程项目管理以及控制能力比较薄弱,进而严重的影响了整个监理工作的开展。例如,由于许多企业对监理工作的重视程度不够,因此,他们在进行工程项目管理的过程中,不能从各个方面以及各个环节进行监督和管理,而仅仅是在建筑工程项目施工现场进行质量监督管理,这种管理方式大大的增加了我国监理工作与先进国家监理工作的差距。另外,许多监理人员在进行监理的过程中,不能严格的落实自己的工作职责,监理工作严重的不到位,甚至有部分企业的监理工程师一个人兼任了很多项目的监理总监,或者,有一部分企业的项目工程空挂着监理工程师的名字,但是,却不见这些监理人员。
例如,2000年10月25日上午10时许,成海军、丁粉扣在无具体施工方案的情况下,即安排工人搭设大演播厅舞台屋盖模板支架,韩长福身为监理工程师不仅未审查施工方案,而且在施工中,没有监督验收就签字同意进行屋盖模板整体浇筑混凝土。由于模板承重严重不足,导致支架失衡,脚手架发生整体坍塌,造成6人死亡,1人重伤,33人轻伤,直接经济损失70余万元,成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故。韩长福有期徒刑5年。
二、提高工程监理安全监理效率的有效对策
(一)建立健全监理机制,强化安全意识
为了更好的提高各个工程项目安全监理的效率,各个企业必须要尽快的建立健全监理机制,不断的强化所有工作人员的安全意识。例如,各个企业的管理人员必须要尽快的了解并且认识企业目前监理工作所存在的问题,然后分析造成这些问题的主要原因,然后根据这些问题尽快的提出相对应的解决对策,并且针对这些问题提出相对应的监理机制。另外,企业还可以成立一个专门的监理小组,然后要求这些监理小组定期到各个部门进行监督和管理,尤其是对工程项目施工部门更应该进行严格的监督和检查,一旦发现问题必须要及时向上级进行汇报。最后,企业还可以建立一定的激励机制,根据监理人员的工作情况进行奖励。
(二)应该尽快的提高监理收费的标准
尽快的提高各个工程项目的监理收费标准对于提高企业监理工作的效率具有至关重要的作用,因此,各个企业必须要尽快的根据目前监理工作的实际情况适当的提高监理收费的标准。例如,相关单位必须要尽快的提高对于我国监理企业市场的管理以及监督,了解监理企业市场发展的现状以及所存在的问题,然后根据监理企业市场发展的实际情况尽快的提出新的并且合理的监理收费标准,改变传统的收费标准。另外,还必须要加强对于新申请的监理企业的监督和管理,在这些监理企业或者单位进行申请批准的时候,必须要严格的按照国家规定的标准进行审查。同时还必须要严格的按照不同资质等级的标准审查所有监理单位监理工程师以及他们的实际工作情况。在审查过程中如果一旦发现有一些水平低的监理单位进入监理市场,必须要尽快的取消这些单位的监理资格。最后,我国相关政府还可以从源头进行监理工作的管理,适当的提高监理单位进入监理市场的标准。
(三)严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改
为了更好的开展工程项目的监理管理工作,确保施工项目的安全性,各个企业必须要严格的把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患,并且及时向施工单位提出有效的整改措施。确保项目施工中各个环节施工的正确性以及安全性。例如,当各个监理部门在对一些隐蔽工程进行验收的时候,必须要首先要求各个施工单位进行自检合格,在他们自检结束之后,再由专职监理人员进行进一步的检查和核定,在确保整个工程项目没有差错以后,尽快的填好工程项目验收表格,并且将验收表格交给监理部门,监理部门对验收表格进行检查和核定。在这一环节结束以后,监理部门还应该要求项目施工单位的专业负责人对所有隐蔽工程进行最后的检查和验收。最后,在验收的过程中,必须要确保施工现场所有的原料齐全,工程项目合格证以及验收报告齐全。同时,必须要严格监督和检查施工单位质检人员签字这一环节。
三、结束语
总而言之,监理工作在整个项目施工过程中具有极其重要的作用,监理工作能否正常的开展直接关系到整个项目工程能够正常施工,因此,各个企业必须要高度重视项目监理这一环节。尽快的建立健全企业的监理机制,要求所有的监理人员必须严格按照这些机制进行监督和检查。
参考文献:
[1]浅议房屋建筑工程监理管理的问题与创新,吴浩,山东工业技术,2014年22期.
浅议工程监理中的安全管理 篇4
一、加强工程监理人员的安全培训
加强工程监理人员的安全培训是做好工程监理中的安全管理的首要环节, 思想决定行动, 只有牢固树立安全意识, 自觉将安全管理体现在行动中, 才能保证安全监理工作的顺利开展。因此, 加强工程监理人员的安全培训是非常重要和必要的。在建立企业的发展过程中, 监理人员存在中业务知识的学习, 请安全管理的现象, 监理人员普遍缺乏安全管理的相关知识, 安全意识不浅, 监管无从下手等因素的存在制约着安全监理的健康发展。加强工程监理人员的安全培训不但有利于进一步规范工程监理企业的安全监理行为, 提高安全监理的水平和质量, 而且有利于不断强化监理人员的安全意识, 促进工程监理企业的全面、健康发展。通过加强工程监理人员的安全培训, 首先, 可以进一步向监理人员明确安全监理是工程监理人员不可推卸的神圣职责, 如果不加强安全监理力度要承担安全生产的法律责任, 从而加强工程监理人员安全监理的责任感和使命感。其次, 可以进一步提高工程监理人员的整体安全素养, 是工程监理人员自觉将安全监理纳入日常工作, 规范其安全监理行为, 为工程安全监理的规范化、法制化、现代化打下坚实的基础。第三, 可以将安全管理纳入日常管理体系, 建立健全安全管理程序和操作规程, 从而不断规范安全管理行为, 不断提高安全管理在工程监理中的地位和作用。第四, 可以不断提高工程监理人员安全管理素质, 由于从是工程监理的人员数量多, 成分复杂, 安全管理素质千差万别, 每一个工程监理人员的安全管理行为直接影响着整个安全管理体系的运转。加强培训力度, 不断提高安全管理职业道德修养和执业纪律约束, 有利于深入规范每一个工程监理人员的安全管理行为, 并自觉将安全管理落实到工程监理的实践中去, 在整个社会广泛树立工程监理人员安全管理的良好形象, 在社会产生广泛的影响。
二、建立健全安全管理规章制度, 严格按照规章制度进行安全管理
建立健全安全管理规章制度是实现工程监理安全管理效果的重要途径。工程建设行业历来是安全事故频发的行业, 很多事故的发生都是由于安全管理失位造成的。因此, 建立健全安全管理规章制度, 并严格执行这些规章制度, 防患于未然, 显得尤为重要。工程监理人员对安全管理规章制度执行状况的监督检查是安全生产的重要保证。工程监理人员要积极参与安全管理规章制度的建立健全工作, 协助管理层做好工程建设安全强制性标准执行制度、安全隐患报告整改制度、安全生产定期检查制度、安全管理问责制度、施工安全生产责任制度、安全生产检查验收制度、每一道工序的安全操作制度等规章制度的制定和落实。认真审查施工组织设计中的安全技术措施是否严格按照国家或者行业强制性标准进行设计, 认真审查工程施工合同安全管理方面的责任是否落实。认真对工程安全惊醒定期巡检, 发现安全隐患, 责令并督促有关单位进行整改, 并及时上报。对拒不执行的单位, 及时向主管部门汇报, 并报监理公司及业主备案。定期组织对施工单位的安全生产检查, 对安全设施不到位、安全管理存在隐患的单位, 坚决予以停工, 并督促整改。
三、健全工程监理人员安全管理综合评价体制
健全工程监理人员安全管理综合评价体制实现工程监理安全管理效果的必由之路。为确保工程监理人员的安全管理效果, 就要公正、公平地健全工程监理人员安全管理综合评价体制, 首先要科学设置综合安全管理评价内容, 在全面提高工程监理人员综合素质的基础上突出安全管理的评价重点;其次要合理确定安全管理的综合评价方式, 真实工程监理人员安全管理的水平;第三要充分利用安全管理综合考评结果, 坚持奖优罚劣, 充分调动工程监理人员进行安全管理的积极性和主动性。
总之, 工程监理的安全管理要想得到充分发展, 就必须加强工程监理人员的安全培训, 建立健全安全管理规章制度, 严格按照规章制度进行安全管理, 健全工程监理人员安全管理综合评价体制奖优罚劣, 不断提高安全管理的质量。只有这样, 才能为工程建立的安全管理创造良好执业环境, 为安全管理的健康发展打下坚实的基础。
摘要:工程监理中的安全管理是工程监理工作的重要组成部分, 经历了工程监理是否包括安全管理、被动接受到主动承担的一个发展过程, 加强工程监理中的安全管理成为社会各界的共识。鉴于安全管理在工程监理中的地位越来越重要, 有必要对工程监理中的安全管理进行研究, 基于这个目的, 文章在对简历中的安全管理进行简要叙述的基础上, 提出了加强工程监理人员的安全培训、建立健全安全管理规章制度, 严格按照规章制度进行安全管理、健全工程监理人员安全管理综合评价体制等观点, 希望本文对工程监理中的安全管理的健康、全面发展提供一定的帮助。
关键词:工程监理,安全培训,规章制度,安全管理
参考文献
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[3]王洪亮.做好安全监管推进建筑施工安全质量标准化[J].山西建筑, 2009.
专业安全监理工程师的安全监理职责 篇5
本项目的安全专业安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理,具体负责现场日常的安全监理工作并对建设工程安全生产承担监理责任。
1)编写安全监理实施细则;
2)审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施;
3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;
4)审查分包单位资质、主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格;
5)督促施工单位现场安全生产保证体系的建立健全,检查施工方现场专职安全生产管理者的配合情况和督促实际工作;
6)参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应文件上签署意见;
7)核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板支撑、洞口临边防护、特定的防护棚架、消防管理、临时用电等设施的安全验收记录、安全自查记录、以及相关的各种记录,并签收备案;
8)协助安全、火警事故中涉及技术、质量问题的调查分析;
9)负责从本专业的角度具体编写安全监理月报、安全监理专题报告;
10)负责逐日填写安全监理日记;
11)负责整理安全监理资料(包括影象资料)及时向公司归档。
项目监理机构(章):
工程监理安全管理 篇6
一、高速公路工程档案管理特点和作用
公路工程档案是指在公路建设、管理、养护等工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等不同形式和载体的历史记录。包含从提出项目建议、可行性研究、规划设计、地点选择、材料准备、工程施工、工程竣工等各阶段形成的文件,记录着工程项目的全过程。由于工程项目具有投资大、周期长、参建单位多、材料的形成涉及到政府审批、科研设计、施工单位建设、监理、质检部门评定以及原材料供应,决定档案材料的收集面广、量大、种类较多。按科学的方法对这些文件资料的收集、整理、编制和规范,一方面为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料;另一方面,综合各方面对高速公路运营后的评价,经研究整理后及时反馈给有关部门,帮助他们优化设计和施工方案,节约投资,促进高速公路的发展。
二、高速公路工程监理档案管理现状
高速公路工程监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用、监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等,从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一,并在确定监理活动效果的同时,体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中,工程监理档案也是最重要的基础资料。显然,监理档案管理意义重大,这就要求监理单位对档案管理工作予以充分重视,实现档案收集、管理与工程建设同步。高速公路工程监理档案管理中存在的问题:(1)没有将公路工程资料的收集工作列入议事日程,工程施工过程中没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理服务工作,造成工程档案资料难以及时完整归档;(2)档案的真实可靠性问题;(3)档案的及时有效性问题等。
三、工程档案管理优化措施
1、设置专家资料监理员。按照《建设工程档案工作常用文件》的规定,总监理工程师应指定专人负责本项目监理部全部档案资料的管理,其具体工作是:(1)负责收集工程准备阶段建设单位形成的应向监理单位提供的相关文件、资料,如工程建设审批文件、建设工程施工合同等;(2)收集、整理本项目监理部形成的应当归档保存的监理文件,如监理规划、监理细则、监理月报以及监理工作会议形成的会议纪要、文件、指令等;按月汇总、整理各专业监理工程师在工程的进度、质量、造价控制中形成的各种签证见证记录、报验审批资料等;(3)对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查;负责本项目监理部档案资料的保管、借阅工作;(4)督促施工单位做好工程档案的形成、收集、积累、整理和移交工作,按照国家有关规定和要求编制工程档案;(5)在项目总监指导下,按照《档案法》、《基本建设项目档案管理办法》、《公路工程竣(交)工验收办法》、GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》等有关法律、法规、规章和规定,编制监理档案,并负责向建设单位和本单位档案部门移交。
2、统一归档、科学管理好监理档案。建议监理资料统一划分为五类,即:(1)合同文件:包括监理合同文件、监理部执行文件(监理规划、细则)、施工合同文件(施工招投标文件、图纸)、施工方案、勘察及设计文件、变更与索赔文件等。(2)质量控制:包括测量(交桩、测量记录等)、设备(进、退场报验)、材料及构配件、抽检资料、项目划分、签证文件、质量缺陷与事故处理等。(3)进度控制:工程开工和停工文件、工程进度文件。(4)投资控制:资金流计划、工程计量证书、工程付款证书。(5)综合管理:日常记录(监理日记、收发文登记)、会议纪要、往来文函、施工单位报告单、监理通知、质量运行体系记录(人员考核、证件等)、工程月报(施工、监理)、监理报告、图片影音资料等。施工单位上报的资料,监理机构采取按标段划分管理的原则,每个标段采取单独的文号,监理机构的资料,应与施工单位资料文号相对应。施工过程中,施工单位和监理单位在日常整理资料的同时能及时核对资料是否完整、文号是否一致,有利于资料的完善统一。要善于应用计算机管理系统,建立建设监理信息管理系统,提高工作质量。
工程监理安全管理 篇7
建设工程的根本是效益, 建设工程的安全是实现建设工程效益的根本!随着我国的经济发展, 国家的工程建设规模越来越大, 工程的结构越来越复杂, 参加工程建设的工人越来越多, 工程安全生产的不安全因素越来越多。为了实现建设工程的效益, 必须要加强建设工程安全生产的管理, 2003年11月24日国务院总理温家宝签署了国务院393号令, 颁布了《建设工程安全生产管理条例》, 《条例》中规定了建设工程监理的安全责任。那么建设工程监理如何才能实现对建设工程安全生产的管理呢?在建设工程生产过程中, 人的不安全行为和物的不安全状态是生产事故发生的直接原因, 只要将人的不安全行为和物的不安全状态结合到具体的建设工程施工管理和建设工程监理管理中去, 就可以实现预防建设工程安全事故的目标。经过归纳可以认为, 只要抓好以下五个方面的内容就可以实现建设工程监理对工程安全生产的监督管理目标。
1分析与评价项目所处的安全管理环境:
进入施工现场后, 总监理工程师与全体监理人员应先了解项目所处的自然环境, 技术环境和管理环境。
自然环境包括气候情况、地质情况;技术环境是指项目的技术要求;管理环境是指企业的管理人员是否具备较强的安全管理意识, 施工人员是否具有较强的安全生产意识, 专职管理人员数量与能力是否能满足安全管理的需要;了解以上情况, 了解了现场的物的不安全状态, 总监理工程师应评价项目监理机构在本工程所处的安全环境, 确定安全工作的管理方略。
2对有关的监理工作提出安全管理方面的要求
与安全有关的监理工作主要是执行有关的强制性标准的方案审查工作、现场管理工作, 总监理工程师对上述两个方面的工作针对项目的具体情况提出具体的安全要求。比如审查基坑施工方案时要检查基坑的稳定性, 它对周围建筑物的影响。检查现场人的不安全行为和物的不安全状态, 从而提出安全管理的方法和要求。
3明确安全岗位的工作职责
在项目监理机构中, 应明确一名监理人员负责安全管理方面的管理工作, 其职责有:
3.1定期对项目的安全生产进行总体分析与评价, 向项目总监提出安全方面的监理工作建议。
3.2提出重大危险源监控建议, 报监理工程师确定, 以便监理机构进行重点监控。
3.3对监理人员进行安全生产教育, 了解监理安全生产监督管理的责任和要求, 从而实现对建设工程安全管理的监督工作。
3.4定期进行安全生产方面的监理工作检查, 从而及时发现现场的安全隐患, 及时通知建筑施工企业进行整改;通过对现场的安全检查发现施工企业安全管理的漏洞和管理方法是否正确, 以确保建筑工程的安全生产。每次工作检查过后都要进行相关的记录, 这样能够进行很还得溯源, 在后续的工作中方便做好相关的分析工作, 也方便最终责任事故的认定。
3.5收集汇总安全生产有关的信息, 总结相关的安全生产经验和教训。
4开展安全生产有关的监理工作
4.1审查有关方案与专项安全技术措施。安全防护技术措施的应用既可以消除物的不安全状态, 还可以消除人的不安全行为。施工生产企业应有足够的安全投入来实施安全防护措施, 把安全技术费用纳入到成本管理中去。
4.2发现安全事故隐患要立即要求施工企业进行处理或发现重大安全隐患, 施工企业不及时进行整改的要向有关部门进行报告。
4.3执行国家、行业或地方的强制性标准。
4.4定期检查项目施工单位安全教育情况。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识, 防止人的不安全行为有非常重要的的作用。专业安全管理人员及施工队长、班组长是预防事故的关键, 他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要的影响。
4.5检查施工企业的安全管理体系是否健全。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全状态。通过制度来提高人们的安全防护意识, 强化安全防护技术的应用;检查安全教育和安全技术交底、安全技术措施是否到位, 保证必要的安全设施与措施费用。督促施工企业的安全防护装置与工具的到位和使用, 杜绝只强调生产而忽视安全的行为, 同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。
5定期总结安全状况, 改进工作方法
为了使工程建设能够顺利进行, 总监理工程师应定期组织有关人员进行现场检查与会议讨论, 评价现场的安全管理形势包括安全作业环境方面的情况, 及时进行交流和要求施工企业拿出处理方案。检查作业人员的持证上岗与安全技能方面是否符合现场的使用要求, 安全教育与安全交底、安全检查方面是否到位, 现场安全防护方面是否符合安全生产的要求、安全隐患的消除方面是否及时, 并对施工单位的安全生产管理工作提出进一步的要求。
通过以上五个方面的总结可以看出, 监理人员要从根本上树立预防事故的信念, 认真审查施工方案, 开展相关预防和监管工作, 及时发现事故隐患并及时进行处理, 严格执行国家标准。通过检查施工企业的安全管理体系是否健全, 安全管理工作是否到位的检查, 在施工企业和监理企业的共同管理之下来实现建设工程监理对建设工程安全生产的管理。
结束语
建设工程的大部分都是关系着国际民生的大问题, 我们的关注度应该更加的集中。在工作的过程中的监理工作是非常重要的, 随着发展的需要, 监理工作也体现出了很多的问题, 这类问题造成了很大的影响, 应该更多的运用先进的思想进行不断的创新, 从而弥补不足之处。上文对于一些问题提出了非常直接的解决方案, 对于今后的工作有着非常大的帮助, 在今后的一个相当长的时期都会处于这种状态, 只要我们沿着当前的趋势走下去, 那么在不久的将来, 一定会取得更大的成绩。
摘要:随着经济的不断的发展, 在很多的领域都取得了很大的进步, 现阶段是一个发展的阶段, 对于行业的发展来说就有跨时代的意义。在众多的行业当中, 建设工程是不容忽视的一个重要的方面, 长期以来处于一个发展的阶段, 近年来, 不断地跟着时代步伐前行, 建设工程的监理工作变得更加的科学合理, 我们也知道安全管理是一切工作的重中之重, 这篇文章就是从一些相关的方面展开探讨, 希望能够带给大家更多的启示。
结合祥云桥工程谈市政工程安全管理 篇8
1 市政环境的特点
要建立合格的市政工程安全体系就必须先对其施工的特点进行了解以期采取恰当的方法进行管理。
1)施工场所环境不可预知性大。
市政工程施工既有高空立交和轨道施工也有地下隧道施工;既有桥梁施工也有地下管网铺设施工;既有改造工程又有新道桥的建设;既有城市周边空旷的作业场地,也有市内交通堵塞的核心地带。祥云桥工程属于钢结构悬拉桥并含东西两侧全立交工程,位于城市周边空旷场地,所以这些环境的不可预知性增大了安全管理的难度。
2)高处作业难度大,作业半径大。
城市市政道路立交,桥梁建设不仅存在高空作业而且影响半径内车辆,行人川流不息,交通发达,对脚手架的支护和高空吊装都产生安全隐患。施工事故发生不但对施工人员造成伤害,同时还会波及到过往行人车辆,造成较坏的社会影响。因为祥云桥的特殊钢结构,钢塔高至100 m,所以对钢塔和吊车搭设,钢体表面装饰,除锈等全部是在高空作业,而且桥面的混凝土浇筑,两侧立交的搭设也属于高空作业。大量的高空作业需要大量的脚手架和吊车,高空吊装设备予以实施。这样脚手架的支护和底部垫层稳固以及高空吊装指挥人员的精细指挥也就尤为重要了。
3)施工方案多种多样。
由于周边环境,地质条件的不同,即使同一种工程,施工方案也会不同,所以安全管理方案也会随之变化。祥云桥的桩基工程大部分都在汾河的河床部分进行施工,由于地处河床部分,受地下水,建筑垃圾和湿陷性黄土的影响。桩基工程一般采用下沉钢护筒法进行施工,而两侧立交处地质环境多为建筑垃圾回填土,则必须采用冲击钻进行施工,湿陷性黄土区则采用旋挖钻。三种桩基施工方案的安全管理虽有共同之处但也各自自成体系。而且工程时间涵盖两年时间,工期长达8个月左右,贯穿四季。冬季施工,雨季施工,扬尘施工都贯穿始末,不同的施工方案就有不同的安全管理措施。
4)施工环境不理想。
市政施工由于露天作业情况太多,所以受天气,温度,湿度影响较大,这对工程质量和安全都会有较大影响。
5)作业人员安保知识贫乏。
目前市政工程的一线从业人员大多数为农民工,熟练工少,由于多数人是非专业人员所以导致施工经验和安全保护意识淡薄,再加上安保教育和奖惩体系没有完善的建设,安保问题尤为严重。
6)由于转分包现象严重,安全管理难度增大。
市政工程中的分包转包现象时有发生,有资质的市政公司一般指派少数人员对分包队伍进行管理,分管安全的专业人员少的可怜。由于安全管理人员的短缺,导致基层队伍的安全学习不到位,安全机制无法建立,这也是安全事故发生的原因。
2 安全管理体系的建立和完善
根据市政工程的作业环境,施工方案和施工人员等特点,建立严格而有效的施工安全体系来减少和避免安全事故,最大限度的确保施工人员和财产安全。
1)安全意识的建立。建立安全管理体系首先要建立一个较好的安全意识,在日常生活工作中人们做事都是根据习惯和长期建立的意识去完成的。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也是想从意识上让从业人员和管理人员建立一套正确的安全生产意识,在工程的施工管理中时刻高度重视安全。通过不厌其烦的安全教育和监督,从思想上提高作业人员安全意识,提高从业人员的安全知识和技能。安全教育首先要让从业人员对工程进度,质量和安全的关系有一个清醒的认识,从而认识到提高安全生产的重要意义。其次,从业人员必须对所在工程的施工进程安排,施工方案和作业方法有所了解,并由安全工程师对工地的危险区域和存在危险的施工环节和作业流程及时与参见人进行技术交底。编制安全防护知识手册,设立安全注意警示牌。再次,结合各工种特点,定期组织专业人员进行安全操作的讲解课程。具体在祥云桥施工安全管理过程中,为了强化整体安全意识的提升,首先从项目管理人员的意识上开始深化,作为项目管理人员我们经常组织学习建筑安全管理细则,一起座谈交流安全管理的先进经验,并学习其他工程的先进管理经验,分析重特大事故形成的原因,总结经验教训。在日常管理中每次生产会议中,坚持要求施工单位和监理单位进行安全生产的会议阶段总结。针对每次暴露出的问题及时纠正。定期组织高空作业人员,焊接人员,特种机械操作人员与施工现场管理人员学习安全规定和操作准则。通过各种措施加深安全意识在工地各层施工,管理,监理人员脑中的重要地位。2)施工技术对施工安全的保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术覆盖了很多方面,会碰到各种难题。技术保证的基础是根据工程的进程与施工环境、设计要求、控制管理相结合,针对可能存在隐患的施工时间,部位和阶段,工种等,通过整理分析评价建立起适应安全生产管理要求的科学的技术保证措施,以控制或消除施工生产过程中的危险情况,杜绝重大安全事故,最大限度的确保建筑施工人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时,要不厌其烦地进行安全技术措施的交底;安全设施,防护装置设施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度;加强对安全技术措施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度。祥云桥工程采用的是国际领先的施工工艺,高技术决定了高风险,这就要求我们必须比其他工程加倍注意建筑安全问题。由于塔身的搭设和除锈,喷漆离不开高空作业。所以为了保证作业人员的安全,每次高空要求监理和施工人员对现场的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备进行仔细检查测试,待一切正常后方能使用。作业面有易于坠落物体,应全部提前撤除或加以固定。高处作业中所用的物料要堆放平,不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋;施工中的走道、通道板和登高用具,应随时清扫干净;拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走,不得任意乱置或向下丢弃。雨雪天进行高处作业时,要采取安全的防滑、防寒和防冻措施。水、冰、霜、雪要及时清除。对塔身,我们要求施工方事先就设置了避雷装置。遇有恶劣气候,要求施工人员不要露天攀登并在高处作业。待天气好转后便对高处作业安全设施进行检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等现象,要及时解决。我们还要求施工单位对高处作业安全设施的主要受力杆件要进行核算并和驻地设计代表沟通,确保受力杆件发挥作用,避免出现安全事故。3)安全制度的建立。安全规章制度是安全管理的一项重要任务,安全制度就是要在施工中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定要符合安全法律和行业规定。一部合理,完善,具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。在祥云桥施工项目中我们会同施工,监理,设计代表建立了完善的安全管理制度,并完善了各自分管领域的岗位安全工作责任制。攀登和高处施工人员及搭设高处作业安全设施的人员,特种机械操作人员,现场指挥人员必须经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并定期进行体格检查。 施工前,要求逐级进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品。对触犯安全条例的违规行为,项目部坚决予以责令立即停工整改。
3 结语
市政工程是政府为发展经济,为民办好事、办实事的重要内容。在市政工程实施中,工程管理人员要树立与强化维护企业的社会信誉和经济效益,保护国家和集体财产以及职工生命安全的意识,科学管理,规范施工,统筹好安全与生产、安全与速度、安全与质量、安全与效益的关系。因此说安全管理工作责任重大,在市政工程建设实施中,安全管理体系的建立是工程好坏的重要环节,管理人员要把安全生产贯彻到项目管理的每一个环节,使施工工程中发生意外的风险降到最低,从而保证市政工程项目的完成。太原祥云桥这项市政工程的施工较好地实施科学安全管理,较为圆满地实现既定目标,为省城增添了一道亮丽的风景线。
摘要:结合祥云桥工程的安全管理经验,总结了市政工程的特点,通过分析总结,探讨了市政工程的安全管理措施及方法,建立了严格有效的安全管理体系,保证了施工人员和财产安全。
关键词:市政工程,施工,安全管理
参考文献
工程监理安全管理 篇9
一、监理人员对安全进行监督管理的相应职责
工程监理单位要根据相应的法律法规来规定部门人员的相应职责, 并在对施工现场进行安全监督管理时负一定的责任。监理部门中的项目总监、监理工程师、监理员所承担的职责是不同的, 有着明确的分工, 具体如下。
1. 项目总监对安全施工进行监督管理的职责
对施工单位相关的安全机构、各方面的安全制度以及安全施工的情况进行监管。项目总监作为施工现场的总监督人员, 负责对监理工程师的工作进行监督与检查, 对监理工作进行总结并签署各方面的文件;对施工现场进行每半个月一次的施工现场安全检查工作, 并对施工现场的安全问题进行总结与记录;定期对监管部门的人员进行培训与学习;将施工现场的安全情况向上级部门汇报。
2. 监理工程师对安全施工监管的职责
对施工单位的具体施工方案以及相应的安全施工技术进行监督与审查, 并监督其落实情况;对施工的具体方案计划以及安全施工技术进行批复, 并提出整改意见;参与到现场施工方案的设计、安全措施的探讨工作中;辅助项目总监进行半个月一次的现场安全检查工作;对施工全过程进行监督, 并及时总结施工中的安全问题, 提出相应的整改建议。施工单位在整改时, 监理工程师要在旁进行监督;重大安全事件, 施工单位拒不整改的, 监理工程师要向项目总监汇报, 并由项目总监向相关部门上报。
3. 监理员对安全施工监管的职责
监理员要服从项目总监以及监理工程师的安排, 根据安排对施工进行安全检查, 并记录相应的检查报告;在对施工现场进行检查时, 发现不符合安全要求的要责令更改, 并向项目总监或者是监理工程师汇报;应参与到半月一次的施工现场安全检查中, 并在检查中学习相应的检查知识。
二、监理人员对施工现场安全管理的措施
1. 施工前的安全管理措施
在进行施工前, 工程的监理人员要对施工方案中的安全技术进行检查, 看其是否满足工程建筑中相应的安全标准。监理人员对施工方案的审核主要从以下几方面进行:对施工方案中安全管理的情况、施工质量管理情况以及相关的安全保证体系等组织结构进行检查, 包括施工中的项目经理、安全管理员、工长、特殊工种人员的配备、特殊作业的施工人员是否经过培训、是否持证上岗;施工中的相应管理制度, 如安全管理制度、工程质量管理制度、对施工技术的管理情况;施工中用到的机械设备是否满足安全施工的需求;深基坑支护设备、脚手架设备等是否满足安全施工的标准;特殊天气施工时安全施工规范的制定;出现突发事件时的应急方案;施工现场是否符合安全标准, 非安全地点是否设立指示牌;宿舍、食堂等地区的安全情况等。
2. 对施工过程中的管理措施
工程监理部门要对施工的全过程进行监管, 一旦发现不能满足安全标准的施工, 要立即要求改正;如果出现安全问题严重的, 要责令停止施工, 并且将施工的真实情况报给建设单位。如果施工部门拒绝整改或者拒绝停工时, 工程监理应该向相应的安全管理部门报告, 不可对施工部门的违规行为进行包庇。
监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时, 要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查, 如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查, 根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序, 要责令停止施工, 并加以更改;如有严重安全隐患的施工工序, 监理部门的相应人员应该责令停止施工, 并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。建设单位查明并让施工单位整改后, 监理工程师应该再对施工更改后的工序进行检查。满足建筑工程安全施工要求后, 施工队可以恢复施工;监理部门下达停止施工、整改命令时, 如果有违反命令的施工单位, 监理部门则应该将此状况上报给高层管理部门或者是上报给相关的政府部门。
监理部门在对工程施工进行监理过程中, 应该采取以下措施。监理部门要根据合同的规定, 对施工单位的安全问题进行监督。施工单位要编制相应的安全施工程序, 对施工现场以及施工的过程进行安全管理, 并有相应的管理规范。安全监管部门, 应对施工中的工序建立档案并制定归档制度。对施工单位的施工体系以及施工程序进行检查, 看其是否满足安全施工要求。并对施工单位进行监督, 让其将安全施工落实到实处。对施工现场的安全防护进行定期的检查, 如果发现有安全隐患的安全防护, 责令整改。存在重大安全隐患时, 责令停工处理, 拒绝整改者则报告给相关部门。施工单位在编制施工组织时, 监理人员应该要求施工单位按照工程的特点进行编制。对一些专业性较强且危险系数较大的工序进行重点施工组织编制, 并且要制定具体的施工方案与安全措施。在施工过程中, 监理人员要加强管理。监理部门应要求施工单位实行安全责任交底制, 将施工中的具体步骤、具体环节、安全防护措施、施工技术的选择等对施工人员交底。施工的工长要将具体的施工进度向相关部门交底, 施工组长要将施工的实际情况向工长交底, 要求施工单位对施工的进行以及施工中的措施进行验收, 并建立相应的验收制度。要求施工单位制定处理安全事故的制度, 要求施工单位对施工中用到的机械进行定期的检查, 看其是否出现故障、是否满足安全施工的要求。
三、结语
在建筑工程中, 施工现场的安全问题一直是工程施工的主要问题。由于建筑工程的特殊性, 其安全隐患很多。所以, 我们要对工程进行全方面的监管工作。作为监管工程施工安全的监理部门, 应该做到自己的职责, 严格地按照安全规章制度进行施工监管工作。
摘要:经济的不断发展, 使得城市的建设也随之发展起来。在建筑施工中, 安全问题成了人们所关注的问题。国家对此也给予以高度的重视, 制定出了相关的安全法规。在建筑施工中, 工程监理部门不仅要对工程施工的质量进行监测, 还要对施工现场的安全进行监督管理。
关键词:工程监理,施工现场,安全监管
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工程监理安全管理 篇10
关键词:建设工程项目,工程监理,合同服务范围,管理职责
自从20世纪80年代开始, 我国首先在交通业与水电业的建设中开始实施工程监理制度, 直到90年代之后, 我国各个行业均开始推行此项制度, 使得我国的国民经济得到了大幅度提高。进入21世纪之后, 为了能够让我国工程项目建设发挥出更大的经济效益与社会效益, 国家建设部门开始推行工程项目管理制度, 使得在建设工程项目中同时存在着工程的监理与工程项目管理, 如何能够使二者发挥出真正的作用, 如何能够确定二者的合同服务范围与管理职责, 促进我国建设工程项目的发展, 值得每一位工程建设者深思与研讨。
1 项目管理和工程监理二者的概念
我国在2004年由国家建设部门发布的相关文件, 将建设工程项目中的项目管理定义为:从事工程项目管理的相关企业, 受到工程项目的业主方对其进行的委托, 对工程项目建设的全过程或者分阶段进行的专业化管理与服务性活动。除此之外, 在2006年国家建设部门等相关政府联合发布的文件中, 对建设工程项目管理进行了更为术语化的定义, 主要指的是:利用系统的理论与方式, 对工程项目进行的一系列的计划、组织、指挥以及协调与控制等具有专业化特点的活动。我国的建设工程监理主要指的是具有相关资质的工程监理单位受到建设单位或者项目法人的委托, 根据国家批准的相关的工程项目问价、相关的工程建设法律、工程建设的监理合同以及其他的工程建设合同, 替代建设单位对相关的承建单位建设进行全面监控的专业性服务活动。
目前我国的某些行业正在推行工程监理制, 但是整体的实施范围并不广泛。建设工程的项目管理与项目工程监理在含义上有相似的内容, 即是为项目业主提供具有专业性的服务与管理, 从而更好地帮助业主进行项目的建设, 实现项目投资的相关目的。但是二者有着不同的服务范围与内容, 建设工程的项目管理主要是代表业主对工程的建设进行全方位的管理与服务, 担当的主要是项目的计划、组织、协调、管理等控制性活动;建设工程监理主要是受业主的委托, 对工程施工单位进行监理, 即是对建设工程项目的施工阶段进行微观监督管理。
2 项目管理和工程项目监理的相关服务内容与范围
工程项目管理的服务范围主要包括:协助业主进行项目的前期策划、资金投入分析、项目的专项评估等;协助业主进行土地征用与土地规划许可等手续的办理;提出项目工程的设计要求、评审工程的设计方案、工程勘察的设计招标、签订相关的勘察设计合同并且要对其进行监督, 组织工程的设计单位对工程的整体设计进行优化、对技术经济方案进行比选并对工程项目进行投资控制;协助业主组织工程的监理与施工, 对设备材料进行采购;协助业主与总承包企业或者是施工企业以及建筑材料、设备等供应企业等, 签订相关合同并对其进行监督;协助业主制定合理的用款计划, 并对工程的竣工进行决算, 组织工程的竣工与验收, 处理工程的索赔并向业主递交竣工的档案;工程在试运行期间以及工程的保修期间进行管理, 并对工程进行评估;执行项目管理合同之外的相关工作。以我国某校区的建设项目管理合同为例, 约定的服务内容主要涵盖了甲方对项目进行的决策与设计、项目的准备与实施、项目文档与评估等方面的项目管理服务;合同规定的服务范围主要包含了工程项目的前期规划、项目建设的设计与施工以及材料设备的招标与投标, 除此之外还有合同的管理、竣工验收的管理、资料管理等。
3 项目管理和工程监理的相关合同
根据相关规定, 建筑工程项目的业主通过招标或者委托的方式选择管理企业, 并且与选定的项目企业签订书面形式的委托管理合同。在合同中应当标明履约期限、具体的工作范围、业主与受委托企业双方的权责与义务, 项目管理的酬金与支付方式, 合同出现争议的相关解决办法等。项目工程的勘察、设计以及监理等企业, 同时承担着统一项目管理与其资质范围内的项目勘查、设计、监理等业务时, 应当通过招标投标方式确定的就必须通过此方式进行严格的选择与确定。值得注意的是, 施工的企业不能够在同一个工程内从事项目的管理以及工程的承包业务。
项目工程的监理在合同的授予上主要是:实行监理的各类建筑工程, 应由建设单位同委托的监理单位签订书面的委托监理合同。如果监理等服务的单笔合同的价格在二十万以上, 就必须通过招标选择监理企业, 之后工程项目业主要与监理企业签订正式的委托监理合同。
项目的管理合同与监理工程合同在授予上基本一致, 但是从项目管理与项目监理的服务范围以及委托合同约定的范围上讲, 项目管理的工作重点主要是工程项目建设的方案选择、工程的进度控制、投资的目标控制等, 主要的作用是为工程项目的业主提供好的技术支持、为业主在决策上提供参谋的作用等。因此, 对于整个建设工程项目来讲, 项目管理的委托合同应当先于监理委托合同进行签订, 工作的内容与重心不同, 这也就决定了这二者之间的管理职责的不同。
4 项目管理和工程监理的主要管理职责
项目管理的职责主要在于:编制建设工程项目的实施计划;依据项目的特点对项目的设计、勘察、监理方案等进行编制;协助业主办理项目的报批与报建手续;组织审定设计、勘察、工程施工、材料设备、招标文书的安装等;编制工程设计的任务书;组织评审设计方案, 协助业主进行合同的签订;审核承包商递上的施工组织设计方案与施工技术方案;对合同的具体实施方案进行管理与监督, 组织设计单位对工程进行设计优化, 对技术经济方案进行比选并且要进行投资控制;组织或者参加工作的协调会, 及时解决工程的质量、安全以及进度与控制投资等问题;组织编制项目的年度安全生产目标与工作计划, 编制工程的月度、年度工作简报;组织工程的索赔 (反索赔) 工作的调查与处理;组织工程的验收与工程的移交工作, 以及工程的竣工结算与工程的决算工作。
工程项目监理的主要职责在于:审定工程承包商提交的工程开工报告、施工设计、施工技术方案以及施工进度等;审查工程分包单位的资质, 并根据实际情况提出合理的审查意见;发现工程的设计出现问题, 或者是不符合工程的质量标准, 要及时的报告给建设单位并且要求其进行改正;如果发现工程的施工出现不符合设计要求、技术标准、合同的相关约定等, 要责令施工企业进行改正;审核承包单位的支付证书与竣工结算等;主持并参与施工工程的质量调查, 并且要调解建设单位和工程承包单位在合同上的争议;审核承包单位提出的竣工申请, 组织相关的工程监理人员对验收工程进行质量上的检查, 并参与项目建设的竣工与验收工作。
通过现有的工程实例来讲, 项目管理企业提供一定的专业以及有效的技术援助, 确实能够为业主在决策上起到一定的顾问与参谋等作用, 同时还要依据项目管理的合同的服务范围, 编制具体的项目实施计划、分标的方案、设计任务书、审定招标的文件、协助业主进行合同谈判、审核承包商的施工技术方案、对工程实施协调与管理等, 最终保证了该工程的顺利完工, 实现工程建设目标的顺利实现, 这使得工程项目管理与工程监理得到了业主们的充分肯定。
5 结语
建设工程项目对我国的经济发展有着重要的作用, 只有科学的区分工程项目管理和工程项目监理的合同服务范围以及管理职责, 保证二者既独立又能相辅相成, 才能够真正的促进我国建设工程项目的整体质量。文章已经系统的分析了建设工程项目中项目管理与工程监理二者的内涵与关系, 并对管理与监理合同服务范围与管理的职责等方面做了逐一陈述, 希望我国建设工程项目能够得到更为长远的发展, 从而促进我国经济发展与社会进步。
参考文献
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