药品安全事故应急预案演练计划

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药品安全事故应急预案演练计划(精选14篇)

篇1:药品安全事故应急预案演练计划

本文导读:为了提高应对突发重大药品安全事故时快速反应和高效处置的能力,通过“没事也磨枪”来时刻保持“战斗力”,将突发事件造成的危害降到最低限度,云和县于12月13日举办药品安全事故(Ⅳ级)应急预案演练。

99健康网讯 据浙江食品药品监督管理局网站消息,为了提高应对突发重大药品安全事故时快速反应和高效处置的能力,通过“没事也磨枪”来时刻保持“战斗力”,将突发事件造成的危害降到最低限度,云和县于12月13日举办药品安全事故(Ⅳ级)应急预案演练,丽水市局副局长邱文峰和云和县副县长金雪芬出席了本次演练,参加演练的还有县卫生局、县经商局、县公安局等多个应急指挥部成员单位。

本次演练的.模拟背景是:云和县人民医院有多名患者在输注某制药厂生产的同一批次环丙沙星注射液的过程中,突然出现了发烧、呕吐、抽搐,情况危急,其中有2名发生了昏迷和休克,初步诊断为输液反应,排除医疗方面原因,怀疑是药品质量问题。云和县药监局在接到医院报告后,立即将情况上报县政府和上级监管部门,第一时间对药品的购进渠道、进货量、使用量、库存量等情况进行调查,对所有可疑药品进行暂控处理。根据现场情况的初步调查,县政府随即召开了紧急会议,按照《云和县重大药品(医疗器械)安全事故应急预案》的规定,迅速启动药品安全事故IV级应急响应,成立了行政监管组、事故调查组、医疗救治组和信息发布组,立即赶赴现场,迅速实施应急救援工作。最后,通过对该批次药品抽样,送市药检所检验,确定了该批药品属于劣药,根据相关法律规定对相关单位作出处理。

本次演练采用了虚拟与现实相结合、视频播放与现场指挥相结合、实际场景与画外解说相结合的方法,演练共分事故报告、指挥协调、现场处理、响应终结四个环节,在演练当中,各部门各司其职、反应迅速,使历时一个多小时的演练顺利完成。

最后,邱文峰副局长和金雪芬副县长对本次演练进行了点评,认为演练准备充分,组织有序,行动迅速,处置得当,达到了预期效果,同时也都提出了意见和希望:要进一步强化食品药品安全责任意识,抓紧完善药品安全应急反应机制,认真总结,坚持预防与应急处置并重,切实提高药品安全事故应急处置能力。

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篇2:药品安全事故应急预案演练计划

交通安全事故(施工)应急预案演练计划

一、指导思想

应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段,可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足(包括人力和设备等),协调各应急部门、机构、人员之间的关系,增强突发交通安全事故(施工时)应对能力和救援的信心,更重要的是提高应急意识和应急人员的熟练程度、技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高各级预案之间的协调性,提高整体应急反应能力。本着“预防为主,安全第一”的原则,特制定本演练计划。

二、演练项目:交通安全事故(施工)应急预案演练计划。

三、计划时间:2009年4月~5月。(具体时间待定)

四、地点:本工程施工路段与G104交叉路口(K2+600处)。

五、参加单位:本工程A1合同段项目部、驻地监理组、江宁区第二人民医院(上坊医院)、122/110(待定)。

六、演练投入资金:拟投入约5000元人民币。

七、演练投入车辆:120(待定)、项目部(南汽竣杰AOE016)

七、演练步骤:

由项目经理吴康武负责主持、组织全队人员按 “应急预案”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评价,必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

宁杭高速公路上坊互通进出口连接线工程A1合同段

篇3:药品安全事故应急预案演练计划

6月19日上午, 浙江省台州市暨天台县农机事故应急预案演练活动在天台县三合镇举行。演练事故模拟一台大型拖拉机在从事田间耙田作业过程中, 与田边一除草作业农民刮碰致其重伤。模拟农机事故发生后, 当事人拨打农机事故报案电话并报告情况。县农机监理站接到报案电话后, 迅速向县农业局、三合镇政府有关领导及上一级农机监理部门汇报情况, 同时通知三合镇农机员、120急救中心赶赴现场。农机事故救援人员到达事故现场后, 迅速进行现场分工:第一组配合120急救中心抢救伤员;第二组保护现场, 划定事故现场范围, 确定事故当事人, 控制肇事人, 查找证人;第三组拍摄现场照片 (录像) , 丈量、绘制现场图, 采集物证、提取痕迹, 询问笔录等。

篇4:应急演练,食品安全事故未雨绸缪

演练,为实战做好准备

一来沪旅游团50多名游客在用餐后陆续出现呕吐、口唇发紫、呼吸困难、腹痛等食物中毒症状,在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出现了类似的症状。在上海市卫生局开展病人救治工作的同时,上海市食品安全委员会办公室主任阎祖强按照《预案》要求,迅速成立应急指挥部,由相关部门人员组成医疗救治、事故调查、危害控制、新闻宣传、专家咨询等多个工作小组快速展开工作。各部门分工明确的同时又紧密配合,全面检测食物中毒来源;了解和控制问题食品的生产销售情况、市场流向,防止事态蔓延;及时发布事态进展以及做好后续调查工作。最终演练指挥部经研判,认为事故得到有效控制,应急响应终止。

以上是根据上海市常见食物中毒事件的特点模拟的一起Ⅲ级食品安全事故。整个演练分为7个阶段:事故报告、先期处置、预案启动、应急处置、事故评估、相应终止和总结,历时3个小时。

“这是我市第一次由食品安全部门完成的演练。通过完整的模拟演习,能够打通整套应急系统的脉络,对今后处理突发情况具有借鉴意义。” 应急指挥部副总指挥郑光辉评价。

网络技术提供应急支持

在整个演练的7个阶段中,基于3G网络技术的视频传输功能被大量应用,为应急处置过程提供联络的技术支持,成为这次模拟演练中的一大亮点。

在总指挥部办公室,能够从大屏幕看到各个分小组的现场情况,拨通现场负责人电话即可进行对话。其中一个场景显示,工作人员正对事发的工地食堂进行现场调查。从画面上可以看到,调查小组对可疑食品进行快速检测,确定检出违禁物品后,采样送往上海市疾控中心检验,并封存其余问题食品;此外,还对该食堂的有效餐饮服务许可证、食品采购索证索票、现场加工环境和从业人员证件等进行全面盘查。现场负责人向总指挥部进行报告后,指挥部人员进行下一步指示。

各小组现场处理的情况通过视频传输的方式发回总指挥部,能够更清晰、全面地了解现场情况,便于指挥部准确制定下一步应急方案;同时,通过电视、网络等媒体的参与,将富有现场感和真实性的画面呈现在市民面前。

这次应急演练充分检验了上海市食品安全应急处置机构的指挥协调能力、各个政府职能部门和新闻单位的配合能力。阎祖强主任指出,要通过演习认识到安全监管工作和事故应急工作的艰巨性,各个部门互相学习、取长补短,保障市民的饮食健康安全。

小贴士:

食品安全事故分为四级:特别重大食品安全事故(Ⅰ)、重大食品安全事故(Ⅱ)、较大食品安全事故(Ⅲ)和一般食品安全事故(Ⅳ)。

篇5:火灾事故应急救援预案演练计划

组长:

副组长:

通信联络组:组员:架子工全体成员。

抢救组:组员:钢筋工全体成员、机修组全体成员。

后援救治组:组员:瓦工全体成员、力工组全体成员。

秩序维持组:组员:木工全体成员。

善后处理组:组员:

2)确定消防器具,保证施工现场消防器具三套,并能正常使用。

3)确定火源地点:施工现场外距离围墙3m的`空地。

4)确定木材为火场燃烧物,点燃前在燃烧物木材上浇上汽油助燃。

5)着火点燃烧范围:长×宽=2× 2m,高0。5m。

6)为避免由于风向因素导致使用灭火器造成适得其反的结果和损失,经咨询气象部门:20xx年5月15日———5月20日均为无风天气,故将演习计划定为:20xx月5月18日8:30时开始。

7)确定疏散防火通道。

8)演习前将演习书面计划报至演习实施地辖区医疗单位、消防和公安部门。

篇6:药品安全事故应急预案演练计划

专项应急预案演练计划

起重伤害事故专项应急预案演练计划

为验证公司突发事件人员疏散撤离应急机制,提高员工的应急疏散撤离能力、快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,增强安全意识,落实安全责任,确保员工生命财产安全,根据《公司生产安全事故应急救援预案》中《起重伤害现场处置方案》的相关规定和要求,经公司领导同意,决定组织开展起重伤害事故专项应急演练,现将相关事项明确如下:

一、时间:xx年5月20日(星期六)早上10:00——10:30

二、地点:码头xx年处

三、参加人员:全体维修人员及其他相关人员

四、组织机构及分工

总指挥:

副总指挥:、现场指挥:

1、抢险救援组:负责沉着冷静分析事故范畴,类别,采取将煤斗移走等措施进行补救。

组长:

组员:、2、医疗救护组:负责对现场人员进行救护,仔细查看现场,采取紧急救护,后送医。

组长:

组员:、3、警戒保卫组:负责保护现场维护现场秩序,防止人为破坏现场和其它

突发事故。

组长:

组员:、、保安队员1名

4、综合协调组:负责对外、对内通讯,负责上传下达,上报主管单位并将上级部门的指令及时反馈给应急领导。及其他接应引导。做好现场录像、摄影及收集有关资料工作。

组长:

组员:

5、资源保险组:负责调动救援人员所需装备物资,并在本次演练中提供运输支持。

组长:

组员:

6、疏散引导组:对各小组人员进行接应引导,以便最快时间赶至现场

组长:

组员:

7、通讯联络组:负责联系附近的应急队伍,以及对通知其他人员紧急集合。

组长:

组员:

五、演练科目:

1、事故的应急处理和接报、启动公司应急救援预案;

2、起重伤害事故紧急救护;

3、事故现场的警戒、控制和管制;

4、人员的紧急疏散、撤离。

六、演练模拟事故概况:

由于日常检查、保养不当,1号门机在吊运煤斗时钢丝绳断裂,所吊煤斗砸下,砸到下方一名工作人员,导致该员工腿部受伤。周边同事听到煤

斗砸下所发出的一声巨响后发现此次事故,其中一名员工用手机向安全办主任报告事态情况。安全办主任接到电话后第一时间赶至现场,组织基本抢险,并按应急预案程序报至公司领导。经过现场的紧急救护,员工无生命危险。

七、基本做法和要求:演练按照应急预案的上报、疏散、自救等程序依次展开。

1、发现险情、上报

现场作业人员听到煤斗砸下的巨响,发现一名工作人员被压在煤斗下方,立即电话通知安全办主任。第一时间赶至现场,首先电话报告至公司领导。

2、下达启动预案指令

应急预案总指挥根据现场情况下达启动起重伤事故专项应急预案。如总指挥出差在外时,由副总指挥下达启动预案命令。

3、紧急处理

现场工作人员不可过多的围在受伤人员旁边,由一两名人员拍醒、呼喊受伤人员,让其保持清醒,不能休克。注意此时由于员工肢体受伤位置不明,非医护人员不得搬动员工身体。

②疏散引导组由组长指派去各个港区内交通要点及各个引桥入口处,指引各应急小组最快时间到达现场

4、应急小组到达现场

综合协调组成员将事态情况通知到各应急小组的组长,而后立即带好相机赶至现场,对现场进行拍照、存档。

医疗救护组立即赶至现场,急救人员带好药箱进行急救处理。对重物

致伤员工进行紧急处理,包括正确搬运、四肢固定措施,进行紧急处理后判定是否由公司送至医院或拨打急救电话120。

资源保障组开一辆叉车至码头前沿随时待命,并准备一辆小车停在引桥旁随时待命,以便及时送受伤人员至医院。

抢险救援组成员赶至现场,将重物煤斗运用附近的门机或其他方式从受伤人员身上移走,移走时注意听从医生意见,不要碰触受伤员工。

警戒保卫组带好警戒绳到现场拉好现场围护,防止其他人为事故发生。

通讯联络组立即通知其他班组负责人,由未参加救援的负责人将本班组人员集合至办公楼前空旷“应急集合点”,随时待命。

5、查明原因

在应急救援小组的统一指挥下,查明事故原因,立即做出补救措施,防止事态扩大化。

6、其他人员

为防止事故扩大,其他班组成员在通讯联络组的通知下,集合至办公楼前空旷“应急集合点”,随时准备机动撤离港区。公司的应急避险场所设在办公楼前空旷地处(应急集合点)。相关员工在撤离至避难场所后,各班组立即组织本班组员工集合、清点人数,并在原地集中待命。

八、演练程序:

1、8:10

在办公楼前召集参演人员开会,由总指挥或副总指挥说明本次消防演练的目的、内容和要求;

2、各班组成员回各班组进行正常工作。

3、10:00码头前沿一名员工报告起重伤害事故至安全办主任。第一时间

赶至现场,并电话通知公司分管安全副经理,由副经理立即报至公司经理。(用时2分钟)

4、经理即总指挥宣布启动应急预案,演练开始。(用时1分钟)。

5、疏散引导组派人至各交通分叉点及港区大门口处,指引出事故发生点,各人员到达港区各门口的时间。(用时1分钟)

5、综合协调组通知应急小组各组长。(电话通知用时5分钟)

6、各应急小组到达现场。(从接到电话到现场用时8分钟——其中①医疗救护组到达现场用时5分钟、②抢险救援组到达现场用时5分钟)

7、组织对受伤人员急救。急救后进行送医院或拨打120电话。(用时5分钟)

8、抢险救援组组织救援将煤斗移走,设备维护(用时3分钟);警戒保卫组拉好警戒(用时3分钟);资源保险组开好一台叉车、一台小车至2号门岗处待命。(用时5分钟)

9、通讯联络组负责将其他班前的成员集合至“应急集合点”,随时待命。各班组整齐站队,由所在班组最高责任人员清点人数。(用时5分钟)

10、清理演练现场。所有演练人员集合。

11、10:30练结束:由现场总指挥小结,宣布演练结束。

演练程序流程细节见下表《演练程序流程表》

起重伤害专项应急演练程序流程表

序号

步骤

内容及要求

开始时间

结束时间

用时

责任人员

发现情况

一名员工听到巨响后发现一名员工被压在砸下的煤斗下,立即报告起重伤害事故至安全办主任

10:00

10:01

外务队指定一名受伤员工、一名报告员工

安全办主任至现场

安全办主任接到电话后立即赶至现场

10:01

10:02

报告

查看后,立即电话通知分管安全副经理

10:03

10:05

向经理报告

副经理立即报至公司经理

10:05

10:06

启动预案

经理即总指挥宣布启动应急预案,演练开始。(电话启动)

10:06

10:07

应急引导、接应

疏散引导组派人至各交通分叉点及港区大门口处,指引出事故发生点,各人员到达港区各门口的时候接应

10:07

10:08

通知各应急小组

综合协调组通知应急小组各组长。(电话通知,此处仅通知医疗救护组)

10:04

10:05

现场应急

一名员工在受伤员工旁边轻拍、轻喊,以保持他意识清醒(注意不要挪动员工,因为不知道伤害如何,由医生判定后方可下步动作)

10:02

医生到场

/

各应急小组到达现场

各应急小组到达现场。(从接到电话到现场用时8分钟——其中①医疗救护组到达现场用时5分钟、②抢险救援组到达现场用时5分钟)

医疗救护组10:05

10:10

急救

组织对受伤人员急救。急救后进行送医院或拨打120电话

10:10

10:15

抢险救援

抢险救援组组织救援将煤斗移走,设备维护

10:10

10:13

车辆到

抢险救援组开好一台叉车和

10:

10:11

一台小车在2号门岗处随时待命

09

其他人员集合负责将本班组其他成员集合至“应急集合点”,随时待命

10:11

10:15

清点人数

各班组整齐站队,由所在班组集合时最高责任人员清点人数

10:15

10:18

清理现场

完工班清理演练现场。所有演练人员集合10:18

10:20

演练结束

现场指挥宣布演练结束,回到各自岗位

10:20

10:30

九、要求:

1、所有人员应高度重视此次演练。

2、参训人员应严肃纪律、听从指挥、积极参与、严禁嬉笑。

3、当出现紧急情况时,员工应沉着应对、有序处置,及时传达并迅速组织救援,保护人身和财产的安全,熟练掌握逃生时的基本知识,最大限度地保障生命财产安全。

4、参加人员全体保持通讯正常。

安全质量监督办

篇7:安全事故应急救援预案演练总结

1、触电急救的基本原则是:动作迅速、方向正确。人触电后,会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动,外表成昏迷状态。

2、脱离电源:人触电后,可能由于痉挛或失去知觉等原因,抓紧带电体,不能自行摆脱电源,这时使触电者尽快脱离电源,是救活触电者的首要因素。但在实践过程中,要注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具,而必须使用适当绝缘的工具。

3、现场急救:当触电者脱离电源后,应根据触电者的具体情况,迅速对症救护,现场应用主要救护办法是:人工呼吸法、心脏挤压法。应当注意急救要尽快进行,在医院的途中,也不能中止急救。通过这次触电事故的演练,发现应急领导小组对整个抢救过程严密有序,防护措施到位,事故报告及时,救治程序科学合理。同时也认识到了不经过实际操作,是很难对各种预案熟练地掌握。本次演练得到了很好的评价,以后需要再接再励。

存在的不足和差距:主要体现在参赛人员对医疗器具的使用上,显得不十分熟练,整个活动协调还略显不够;下一步将加强应急技能的培训教育,不断增强项目部人员的责任意识,把急救工作做得更好。

篇8:药品安全事故应急预案演练计划

甲醇又名:木醇, 木酒精。分子式C-H4-O。是一种无色、易燃、易挥发的液体。分子量32.04, 熔点97.8℃, 沸点64.5℃, 闪点12.22℃, 自燃点463.89℃, 蒸汽与空气混合物爆炸极限6~36.5% (体积比) 。

甲醇对人体有较大的伤害作用, 对神经系统和血液系统影响最大。甲醇蒸汽能损害人的呼吸道粘膜和视力。甲醇摄入量超过4克就会出现中毒反应, 误服超过10克就能造成双目失明, 饮入量大造成死亡。

甲醇事故灾害因其易燃、易爆等性质, 造成应急救援较为复杂, 其救援涉及到甲醇泄漏的封堵、回收、用电设备及线路的处理、灭火、救援、人员疏散、防护用品的使用等多个环节。因此, 为了应对甲醇泄漏事故灾害, 甲醇的生产和使用单位, 尤其是把甲醇作为重大危险源的单位, 熟悉甲醇泄漏事故处置程序, 对甲醇泄漏应急救援预案进行详细论证、修改、完善, 并进行不同层次的演练, 使各级人员有效地熟知自己的职能, 一旦在甲醇泄漏事故发生时, 有效地进行相关处置方案。

二、甲醇事故灾害预案演练的准备

1、制定完善的演练预案

甲醇的生产和使用单位应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002—2006) 的要求, 制定符合本单位实际的现场处置应急预案。

甲醇泄漏事故应急救援的核心原则是预防为主、预防与应急相结合。制定现场应急预案时要:1) 要根据其危险特性等安全技术信息, 熟悉可能引发事故的原因和抢救方法;2) 对甲醇储罐及甲醇使用的生产操作单元可能发生甲醇泄漏的最大泄漏量, 现场作业人员及其他相关信息, 如人员疏散通道、附近消防设施等十分清楚;3) 要根据甲醇泄漏量及泄漏部位的不同, 启用不同的响应级别。4) 做好甲醇事故善后工作, 通知环保、安监部门, 防止发生次生、衍生事故。

2、成立应急救援机构明并明确相应岗位人员职责

成立权威指挥机构和职责明确救援组织是进行应急处置的保证。当发生甲醇大量泄漏时, 最重要的是明确在现场的当班值班长 (带班长) 为现场应急救援临时第一负责人, 由其对率领骨干员工对泄漏的部位进行封堵, 同时详细向上级领导报告现场甲醇泄漏量、泄漏部位, 以便上级能在第一时间启用应急预案响应级别, 在上级领导到现场并介绍现场情况后移交指挥权, 并协助总指挥对现场情况进行补充、说明。

3、

应急预案的培训

4、内部要求

为了提高应急处置能力, 达到熟练处理突发事故的水平, 对所有涉及的人员进行甲醇事故应急预案的培训。

内部培训的内容主要是应急救援预案的内容。包括涉及的甲醇的危害形式和防护措施、泄漏量及泄漏部位分别采取的不同措施、相应事故的级别相应预案的响应级别、各救援部门的职责、救援工、器具的使用和防护措施的应用、人员疏散与救援、现场保护和清理等。

5、外部要求

为使周围的单位和居民能配合演练的进行, 应在演练前向周边单位作出说明, 对周围居民进行宣传和安抚, 以避免甲醇事故演练给周边单位和居民工作与生活造成不便, 在必要时可请求消防、安监、公安部门的支持与帮助。

6、

甲醇事故灾害应急预案演练

7、演练基本内容设定及要求

甲醇事故演练应由低级别向高级别转换, 如泄漏、燃烧、爆炸等。这样便于员工多方面掌握不同层次的事故处理与疏散、自救等程序, 做到一次演练, 多种收获。

事故应急救步骤设定不能过于格式化。在预案演练设定时, 无需把各救援力量在现场的救援行动交代得过细, 否则看起来就像是在演戏, 忽略了事故现场瞬息万变的规律和现场人员的随机应变的能力, 易束缚手脚, 失去实际意义。

演练的效果必须真实, 演练现场一定要模拟到位, 如在发生泄漏时首先对泄漏现场的用电设备进行断电处理, 另外, 在进行堵漏及清理泄漏现场的甲醇时, 一定要使用防爆工具, 防止因电火花引燃甲醇气体。进入事故现场的救援人员一定要穿戴好防护用品。尤其注意的是, 在甲醇泄漏演练中使用的通讯工具必须是防爆型。

8、演练的组织与协调

预案演练应在统一的组织指挥协调下进行。在应急预案演练过程中, 各相关部门把重点放在各自具体的救援任务上, 既要强调各自为战, 又要强调协调一致。

9、演练后现场的清理

在对设定的事故预案演练完毕后, 演练人员应对演练现场进行清理, 对使用的工、器具进行清点, 防止演练用固、液体对环境及地下水造成污染。在确认现场已恢复正常并与相关人员现场交接后, 人员再行撤离。

三、演练的讲评和总结

讲评和总结可邀请专业消防人士或安监人员进行, 通过演练对应急预案的编制、组织协调、演练、消防设施的使用等进行讲评和总结, 找出预案的缺陷。

四、预案的修正

在事故应急演练评价和总结以后, 要根据评价、总结的意见, 对事故预案进行修改和完善, 经相关部门和领导批准后成为新的事故应急预案。

五、结束语

通过对甲醇事故灾害应急救援预案演练的讨论, 再好的预案也只有在实战模拟演练及现场实战应用, 才能发现新问题, 才能更好地将事故灾害损失降低到最小。

摘要:根据甲醇的物理、化学性质, 对甲醇泄漏事故灾害的应急预案演练的准备工作、预案的基本内容等进行了分析, 在此基础上探讨了甲醇事故灾害应急救援预案的演练。

关键词:甲醇,事故,灾害,应急预案演练

参考文献

[1]生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则.中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006

[2]李湖生, 姜传胜, 刘铁民.重大危机事件应急关键科学问题及其研究进展[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (5) :13-18

[3]成松柏, 陈国华.石化装置泄漏易发性预测方法应用研究[J].灾害学.2008, 23 (2) :106—111.

[4]邓云峰, 郑双忠, 刘铁民.突发灾害应急能力评估及应急特点[J].中国安全生产科学技术, 2005, l (5) :56-582005, l (5) :56.58

篇9:药品安全事故应急预案演练计划

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时,由于所在地的小型化肥企业,均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化,企业机构精减,相应人员缩减,安全重视不够,所以他们制订的应急救援预案,内容比较简单,可操作性不强,有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时,不致于手足无措,导致事故扩大或发生次生灾害,笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案,供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》。

(2)《特种设备安全监察条例》。

(3)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

(1)本单位内发生死亡1-2人,或者受伤19人(含19人)以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

(2)本单位内发生性质特别恶劣(如特种设备爆炸事故),经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

(1)特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

(2)单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥:一般为单位负责人(即法人)。

②副总指挥:一般为单位主要管理人员(即总经理)。

③成员:单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组,具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

(1)单位应急救援指挥部:

在发生特种设备安全事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

(2)专业处理组的职责:

综合协调组:由办公室负责,生产技术部配合,承办特种设备安全事故的报告,通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场,协调各专业处理组的抢险救援工作,及时报告事故抢险救援进展情况,落实关于事故抢险救援的指示;应指定专人负责。

抢险救援组:单位主要分管生产的领导负责,具体由生产技术部组织抢险队伍,进行抢险救援;应指定专人负责。

后勤保障组:由供销部和财务部负责,相关部门配合,提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;组织人员对事故现场及周边地区进行警戒,控制组织人员有序疏散;联系当地医院急救中心,对伤亡人员实施救治和处理;应指定专人负责。

善后处理组:由办公室负责,相关部门配合,配合安全监管部门进行现场勘察取证,以及上级调查组对事故进行调查处理工作;处理伤亡人员的善后工作;应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任务。

5、应急救援预案

(一)发生特种设备安全事故时,按下列程序报告

(1)发生事故后,要立即向应急救援指挥部综合协调组报告,内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

(2)综合协调组应立即向总指挥报告,同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组,以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

(3)应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门,还应报告当地人民政府、公安、消防、医院,以求得紧急救援。

(二)应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后,由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要,确定是否启动本预案,确需启动本预案的,立即按本预案组织指挥应急救援工作。

(1)现场救援:

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场,并迅速指示,调整必要的人员,车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员,维护秩序,保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫,防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,确认危险物质的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移,最大可能减少伤亡程度,减少事故所造成的财产损失,同时,后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群,维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场确认并保护事故现场,在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员应签字,必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择,尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌,不得移动或取走现场任何物品,不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口,如不影响事故原因分析,可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

(2)事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系,报告事故情况和组织的救援工作,协助核实人员的伤亡情况,按照安全监管部门的有关规定和要求,配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

(3)善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认,对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续扩大和环境的污染。

(4)责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则,在安全监管部门查明事故原因和责任,对事故进行处理的基础上,提出对事故责任者的处理意见,编写事故报告,总结事故教训,制定防范措施,并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后,对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后,认真进行总结、分析,吸取事故(事件)的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关人员进行奖惩:

(1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按有关规定,给予表彰和奖励。

(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员,以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员,按照有关规定,给予责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件:特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

篇10:食品药品安全事故应急预案

一、工作目的

为建立健全食品药品安全预警防范和应急机制,提高食品药品安全的监管水平和处置突发事故的能力,有效预防和有序处理食品药品安全事故,切实保障消费者身体健康与生命安全,维护食品药品市场秩序,根据有关法律,法规,结合我校实际,制定本预案。

二、工作原则

按照“各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品药品安全工作原则,根据食品药品安全事故的范围、性质和危害程度,食品药品安全事故实行分级管理;加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品药品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。对重大食品药品安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急处理工作,做好重大食品药品安全事故的善后处理及整改督查工作。

三、校应急处理指挥机构及职责

(一)组织机构

校成立食品药品安全重大突发事故应急工作领导小组,下设领导小组办公室:校长王大军担任领导小组组长,副校长黄永焕副组长,成员有学校老师。

(二)工作职责 1.领导小组职责: 负责决策有关重大事项,负责行使相关职能,负责食品药品安全重大突发事件应急处置的组织指挥工作。

2.领导小组办公室职责:

执行领导小组的指令;收集、汇总、上报、发布食品药品安全重大突发事件应急处置工作信息;提出启动、停止(解除)相关等级的食品药品安全重大突发事件应急措施建议;完成领导小组交办的其他工作。

3.职能工作分工:

事件查处:负责组织、协调有关单位调查食品药品安全重大突发事件发生的原因、经过,收集相关证据;指导各单位封存并妥善保管可疑食品药品、提取样品送检,做好案件查处或案件移交;完成领导交办的其他工作。

可疑食品药品排查:负责所管辖范围内安全突发事件中同规格、同型号、同批次可疑食品药品的排查和销售去向的调查工作,并及时通告相关部门对可疑食品药品按领导小组的指令在规定时间内做好撤柜、下架和召回工作;完成领导小组交办的其他工作。

现场秩序维护:协助有关部门做好现场救援工作;完成领导小组交办的其他工作。

后勤保障:做好领导小组、办公室、以及重大突发食品药品安全事件处理过程中的后勤服务保障工作;完成领导小组交办的其他工作。

四、工作要求

1.认真执行食品药品安全事故信息报告制度。领导小组加强应急预案,畅通报道渠道,确保信息报送及时、准确。

2.妥善做好食品药品安全事故,应急处置工作。一但发生食品药品安全事故立即启动预案,加强组织协调,做好人员救助原因分析,事故善后,社会稳定、新闻报道、责任追究等工作,将事故的损害降低到最小。

3.严格落实食品药品安全责任。确实执行食品安全监管责任制,根据季节变化有针对性加强预防工作,对学校食堂、集体用餐及各零售药店加强监管,督促食品药品生产经营者责任制落实,保障食品药品原料进货储存加工、运输等环节安全管理。

篇11:药品安全事故应急预案演练计划

1、演练目的

本次演练旨在贯彻“预防与应急并重”的原则。因自然或人为、技术等原因,当事故不可能完全避免时,应急救援行动就成为控制灾害蔓延、降低危害后果的唯一手段。但是也应该认识到:应急救援毕竟是事故发生后而不得已采取的措施。因此,对安全管理而言,不应把应急预案作为维持重大危险源安全运行的替代措施,而是要坚持树立“预防为主”的科学理念,把各种事故隐患消灭在萌芽状态;促进企业全面、协调、可持续发展。

本方案旨在高效、有序地处理本工程机械伤害伤亡突发事件,避免或最大程度地减轻机械伤害人身伤亡造成的损失,保障员工生命和企业财产安全;为提高所有员工在发生机械伤害时的现场处置能力和自救能力,以及检验、保持项目部应对安全生产事故时应急救援预案的应急能力及有效性。

2、演练内容 机械伤人现场处置。

3、演练时间 2017年5月25日。

4、演练地点 西二路北一支河小桥边。

5、演练形式 现场演练

6、举办单位

主办单位:上虞经济开发区投资开发有限公司

上虞区交通工程质量安全监督站

承办单位:杭州市交通工程集团有限公司 监理单位:浙江华恒交通建设监理有限公司

7、应急演练要求

①在开展演练准备工作以前应先制定演练计划;演练策划领导小组构成和保障措施等。

②演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。

③演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练。

8、模拟情景

在梁板吊装的过程中,作业人员吊装梁板的时候因操作不慎使梁板掉落砸伤施工人员,造成机械伤害。

9、演练步骤

吊机起吊时物体坠落,(伤员)右侧手臂受到伤害,现场作业负责人孙炳炎发现机械伤人后,立即指挥停止作业,并立即使用对讲机将事故发生位置,伤者情况报告给安全救援小组副组长沈文彪,沈文彪收到消息后首先立即上报组长虞永江并联系应急救援小组成员以最快的速度赶到事故发生现场,并且在赶往现场的途中拨打120急救电话。

组长(副组长)组织应急救援小组成员立即赶到事发现场,对事故现场伤员进行初步处理,以及在事发现场拉起警戒线,对现场进行保护。

临时救援人员首先对伤员的伤口进行清洗:用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血:首先用纱布、绷带将经过清洗后的手部伤口包扎好;然后用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧,再将伤口进行包扎。最后,等待救护车的到来,将伤员送上救护车。现场负责孙炳炎陪同前往。

现场负责人沈文彪向现场指挥虞永江报告:“人员抢救完毕,请指示”。

事故发生后,沈文彪上报事故发生原因及造成的伤害和损失情况给质监站,质检站对事故进行调查。事故调查:

失;①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损通过询问受害者、肇事者、以及所有目击证人。吊机驾驶员在起吊时精神状态欠佳,操作失误,使物体在未绑好的时候起吊,导致物体坠落砸伤受害者。其原因是晚上因个人私事没有得到充分休息,精神状态不佳,导致疲劳驾驶,致使一个人受伤。经过项目部统计,直接产生经济损失达5000元人民币。②认定事故的性质和事故责任;事故性质:一般事故(是指一次造成重伤1-2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故)。事故责任:

直接、主要责任者吊机驾驶员 领导责任者:项目部。③提出对事故责任者的处理建议;对直接肇事者:吊机驾驶员予以开除

公司项目部负责赔偿受伤员工的医疗费、误工费、护理费、精神损失费、营养费等各项因受伤导致的经济损失。④总结事故教训,提出防范和整改措施;(1)对发生事故原因不查清,不放过;

安全生产事故发生后,应该立即着手查出安全生产事故发生的原因(吊车司机休息不充分,疲劳作业从而引起安全事故),对所有的现场管理和施工人员做出了一个警示:平时项目部对施工作业人员的安全教育还不够落实到位,还需要进一步加强,避免再次发生类似的安全生产事故。(2)对事故本人和广大群众不教育不放过;

事故发生,说明项目部对施工人员的安全教育还没有完全落实彻底到位,需从中汲取教训,加强对施工人员的安全教育,培养施工人员的安全意识。事故发生后,项目部安全员加强对特种作业人员关于特种作业操作的各项安全操作规范进行为期3天,每天1小时以上的深化培训,需确保所有特种作业人员将安全规范牢记于心,项目部和施工作业人员需全面加强安全防范意识,避免再次发生类似的安全生产事故。事故发生了,必须严肃追究事故责任人的法律责任。(3)不制订防范措施不放过

安全生产尤为重要,对各种预防措施应该面面俱到,应该印刻在所有管理人员和施工作业人员心中。安全员需要经常核查安全防范措施的制定与执行情况,看是否落实到位,一方面查看安全方案制定是否到位,另一方面常常巡查工地,一旦发现安全问题,应该立即提出整改意见,项目部应立即配合整改。

指挥组组长虞永江发布演练结束指令。

10、演练安保措施

⒈所有参与演练人员按抢险要求统一着装和佩戴防护用品。⒉应急作业人员进入现场后进行现场分工,明确各自责任,服从指挥,熟悉演练程序并熟练掌握急救设施的使用方法和现场施救方法。

⒊车辆远离演练区域,在便于疏散的地方按规定的停车位停放。⒋对现场进行布置,设置安全警戒区域。

11、应急物资

1应急药箱 2安全警示标示牌 3警戒带

12、注意事项

1救护人在进行机械伤害人员救治时,必须进行伤员伤情的初步判断,不可直接进行救护,以免由于救护人的不当施救造成伤员的伤情恶化。

2如事故发生在夜间,应设置临时照明灯,以便于抢救,避免意外事故,但不能因此延误进行急救的时间。

13、演练的参与人员 受伤人员:

施工现场指挥人员:孙炳炎 项目部安全救援小组组长:虞永江 项目部安全救援小组副组长:沈文彪

篇12:安全生产事故应急预案演练记录

一、演练科目:

1、触电事故救援演练

2、灭火器的使用方法

二、时间:2016年11月2日下午2:30

三、地点:施工现场

四、参加人员:现场管理人员以及施工人员

五、演练内容:

(一)触电事故救援演练

1、模拟现场在当天下午2:30时发生人员触电事故。

2、由于事件紧急,现场负责人来不及向救援小组组长提前汇报,果断下令切断现场所有电源。并拨打120请求救护车救援(模拟),并立即向应急救援组长汇报。触电人员脱离电源后,由现场人员抬到通风处,此时发现伤者已停止呼吸,立即把伤者衣服解开,迅速进行人工呼吸。伤者在救援人员的及时抢救后恢复了呼吸正常,然后救护车赶到,将伤者运送到医院进行进一步治疗。

(二)灭火器的使用方法

1、触电事故救援演练结束后,对人员进行灭火器的使用方法演练。

2、把灭火器提到(模拟)火灾现场,首先除掉铅封、拔掉保险锁;然后左手握着喷管,右手提着压把;在距火焰两米的地方,右手用力压下压把,左手拿着喷管左右摆动,喷射干粉覆盖整个燃烧区,将火扑灭;火焰熄灭后,将灭火器整理收好。

3、演练结束。安全生产事故应急预案演练记录

一、演练科目:火灾事故救援演练

二、时间:2016年11月15日下午2:00

三、地点:施工现场

四、参加人员:现场管理人员以及施工人员

五、演练内容:火灾事故救援演练

1、模拟现场在当天下午2:00时发生人员火灾事故。

2、事故发现者第一时间进行大喊:起火啦,快救火。并同时拨打119火警电话报警(模拟)。听到喊声,应急救援分队成员立即放下手中工作,按各自分工地点各就各位。分队队长立即组织人员,取得灭火消防器材,并进行灭火,同时疏散现场

3、经过同志们的共同努力,火势得到控制,在保证火灾现场火星完全扑灭的情况下(模拟)结束灭火,并清理现场

篇13:药品安全事故应急预案演练计划

本次演练情景假设为:2016年10月16日上午7时00分, 白驹学校初二 (8) 班学生梁某某等30多人, 在学校食堂用餐后, 上午11时许, 梁某某等10人出现身体不适, 先后到白驹学校医务室就诊, 至下午3时许, 患病学生增加至30多人, 多数出现腹疼、腹泻症状, 有的还伴有头晕、发烧等症状, 经初步调查, 均进食过可疑沙河粉, 初步诊断为疑为食物中毒。白驹学校医务室立即向学校、110指挥中心、120急救指挥中心、区卫生局和区食药监局报告。根据事态发展情况, 海口市琼山区食品安全办、区食药监局及时启动了Ⅳ级食品安全事故应急救援预案, 组成流行病调查、事故调查、医疗救助等工作组实施应急救援工作。

据悉, 本次演练行动持续约2小时, 演练现场紧张而有序。来自食药监、教育、卫生、急救、公安、区政府等多个部门的救援力量按照应急演练流程依次出动, 各司其职, 灵活稳重地应对来自学生家长、社会、舆论、上级部门等各方压力, 将病患安置妥当, 并及时向上级主管部门和社会媒体公布事件真相、处置措施和处理结果, 维护了社会稳定。

本次演练旨在通过现场模拟演练, 检验琼山区相关职能部门应对食物中毒事件处理的应急指挥机制和应急队伍的应急反应能力, 及时发现存在的问题, 并采取措施加以解决, 不断完善我区应急指挥机制, 提高应急队伍应急处置能力。

篇14:药品安全事故应急预案演练计划

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规,结合我省农业生产实际,制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内,外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省,在农产品生产环节,由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素,导致农产品污染突然发生和严重发生,造成或可能造成群体性健康损害和死亡,产生或可能产生严重社会影响,造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责,生产经营者负第一责任,相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”,由省农业委员会主任任组长,分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站(省农产品质检中心)、省绿色食品办公室(省农产品质量安全中心)、省农业机械试验鉴定站(省农产品包装安全监测中心)等处室(单位)主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责:

(1)贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署;

(2)领导、组织、协调事故应急救援工作;协助有关部门和地方政府采取措施,对农产品质量安全事故开展应急处置工作;

(3)对农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

(4)组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;根据需要发布事故的重要信息;

(5)审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等;

(6)向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报;

(7)完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

(1)办公室:负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接,组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作;协助应急领导小组办公室进行组织协调;协调解决应急处置工作用车等物资。

(2)農产品质量安全监管处:负责应急领导小组办公室日常工作;牵头拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作;开展应急信息报送,应急动态分析等工作。

(3)政策法规处:牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

(4)发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资

(5)财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。

(6)科技教育处:负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

(7)农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

(8)园艺特产处:负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

(9)农业机械化管理处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

(10)农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

(11)乡镇企业管理处:负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

(12)省农业环境保护与农村能源管理总站(省农产品质检中心):负责农业品残留监测、相关技术鉴定等;参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作;参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

(13)省绿色食品办公室(省农产品质量安全中心):负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

(14)省农业机械试验鉴定站(省农产品包装安全监测中心):参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

(15)监察室:负责监督农产品质量安全事故应急处理工作,对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室,各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作,设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后,负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作,并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室(以下简称“办公室”)主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责:

(1)贯彻落实应急领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;

(2)检查督促各市(州)、县(市、区)、委内各处(室)及相关单位做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延扩大;

(3)研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

(4)向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;

(5)为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;

(6)完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

(1)事故调查处理组

①组成:应急领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责,或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责:深入调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。

(2)专家咨询组

①组成:省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库,专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成,农产品质量安全事故应急预案启动后,从专家库中确定相关专业专家,组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责:专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。

(3)综合组

①组成:由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际,制定年度农产品质量安全监测计划,组织开展日常监测,重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素,分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

符合下列情形之一的,为Ⅰ级事件:

(1)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(3)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(4)需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

符合下列情形之一的,为Ⅱ级事件:

(1)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地级以上市)行政区域的;

(2)造成伤害人数100人(含100人)以上,并出现死亡病例;

(3)造成10人以上死亡病例的;

(4)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

符合下列情形之一的,为Ⅲ级事件:

(1)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(2)造成伤害人数100以上,或者出现死亡病例的;

(3)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

符合下列情形之一的,為Ⅳ级事件:

(1)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(2)造成伤害人数10-99人,未出现死亡病例的;

(3)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后,应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估,确定事故级别,并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府,通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后,应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门,建议启动相应的应急预案,并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;

(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;

(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;

(4)地方各级农业主管部门和有关部门;

(5)消费者;

(6)其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后,应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告,并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”;同时,及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

(1)初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”(或农业行政主管部门)应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”(或农业行政主管部门)做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。

(2)阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

(3)总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

(1)特别重大、重大农产品质量安全事故的响应(Ⅰ级和Ⅱ级)。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后,“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”,并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

(2)较大农产品质量安全事故的响应(Ⅲ级)

较大农产品质量安全事故发生后,事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案,指挥有关人员迅速到岗到位,积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作,派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作,并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

(3)一般农产品质量安全事故的响应 (Ⅳ级)

一般农产品质量安全事故发生后,事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案,指挥有关人员迅速到岗到位,实施应急处置,并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别

(2)响应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后,应根据事故响应级别,组织有关单位和人员赶赴现场,并根据现场紧急救援工作需要,设立现场指挥部,统一指挥现场应急处置工作,按照应急预案迅速采取措施,全力控制事态发展。对于特别重大和重大的(Ⅰ级和Ⅱ级)农产品质量安全事故,“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况,接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后,事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作,全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大(Ⅰ级和Ⅱ级)农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故,由省派出调查组赴事故现场组织查处;较大和一般(Ⅲ级和Ⅳ级)农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,尽快查明事故发生原因,追查引起事故的农产品来源、去向,对有关产品采取控制措施(包括禁售、销毁、暂停采收等),督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大(Ⅰ级和Ⅱ级)农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告,并向事故有关地区的政府通报,有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报,加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品,“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门;省内可疑农产品流到外省的,应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ~Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间,各级“事故应急领导小组办公室”(或农业行政主管部门)应当实行24小时值班,每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况,重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后,除国家或省政府有规定的外,由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后,各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下,加强专业应急处置队伍建设,建立高素质的应急处置队伍,确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究,不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演练。

6.5宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。

农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。

7.附则

7.1 名词术语

本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产(种植、收获)过程中发生的或由农产品质量安全(有毒有害物质残留超过标准)造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故,或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。

7.2预案解释

本预案由吉林省农业委员会负责解释。

7.3预案生效

本预案自印发之日起实施。

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