铜陵城管工作

关键词： 执法局 铜陵市 铜陵 城市

铜陵城管工作（通用8篇）

篇1：铜陵城管工作

铜 陵 城 管 工 作

第 20 期

铜陵市城市管理行政执法局二Ｏ一一年七月十三日 —————————————————————————————·数字化城市管理系统信息共享达成统一意见·“四旁三包”联合执法初见成效

·市执法局系统学习胡锦涛“七·一”重要讲话

·我市率先实施乡村生活垃圾焚烧处理

·《中华人民共和国行政强制法》颁布

数字化城市管理系统信息共享达成统一意见根据市委常委、副市长黄然的指示，2011年7月11日下午，市执法局、市公安局、铜陵电信公司、市规划设计院等单位负责人就数字化城市管理资源共享的有关问题召开了专题协调会。协调会先后听取了市公安局关于视频监控和应急联动系统建设情况和市执法局关于数字化城市管理系统建设情况的汇报，并就视频监控设施、地理信息系统共享问题进行了协商。

经协商，市公安局原则同意将现有的视频监控系统通过铺设光纤、级别授权的方式，与数字化城市管理信息平台实现对接，实现资源共享。地理信息平台共享问题待数字化城市管理地理信息系统拓展、测绘完成后，导入公安视频监控

1和应急联动平台，实现平台资源共享。（作武）

“四旁三包”联合执法初见成效自“四旁三包”责任区域联合执法正式启动以来，各区政府（开发区管委会）迅速组建了联合合执法队伍。各级联合执法队伍首先加强自身理论知识学习，尽快掌握相关法律法规和执法程序，提高执法水平；其次是挨家挨户上门宣传，向“四旁三包”责任单位（经营户）发放“四旁三包”联合执法宣传单，引导责任单位（经营户）自觉履行环境卫生保洁、维护门前秩序、绿化设施看护等义务，对不履行或不全面履行“四旁三包”责任的单位（经营户）进行督促整改（发放宣传材料8000余份）；再次是督促未签订《2011年度“四旁三包”协议书》的单位（经营户）补签协议书，仅郊区就补签协议书30余份。（丁朝鹏）

市执法局系统学习胡锦涛“七·一”重要讲话近日，市行政执法局、市环卫处组织干部职工，认识学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神。一家一致认为，总书记的讲话，系统回顾和深刻总结了我们党90年走过的光辉历程，取得了伟大成就和积累的宝贵经验，着眼于世情、国情、党情发生的深刻变化，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设新课题；讲话具有鲜明的思想性、针对性和指导性。市执法局主要负责人在学习会上要求，全局系统要以认识学习胡总书记“七·一”讲话为契机，深刻领会讲话精髓，要结合城市管理工作的实际进行学习，要在学习中思考，在学习中探索；要把全部的精力和热情投入到城市管理的实践中，要发扬老一辈无产阶级革命家不怕困难、不怕流血牺牲的精神，兢兢业业做好本职工作，为城市更加亮丽、为创建国家卫生城市、为铜陵经济的大发展作出更多、更大贡献。

我市率先实施乡村生活垃圾焚烧处理根据2011年省农村清洁工程安排，我市分别在铜陵县胥坝乡、老洲乡新建一座垃圾焚烧炉。我省垃圾焚烧炉使用尚不广泛，目前国家对该类产品没有统一标准，市场上同类产品鱼目混杂，经多方了解和实地考察，市市容局最终确定黄山市歙县绿源环保设备有限公司生产的F10—15T型垃圾焚烧炉作为我市乡村垃圾焚烧处理设备。7月8日，市市容局召集采购方、供货方签定协议，标志着我市将在全省率先开展乡村垃圾焚烧处理工程。（玉科）

《中华人民共和国行政强制法》颁布《中华人民共和国行政强制法》6月30日颁布，2012年1月1日起实施。行政强制立法的指导思想有两个方面，一方面赋予行政机关必要的手段，保证行政机关履行职责，维护公共利益和公共秩序；

同时，对行政强制进行规范，避免和防止权力的滥用，以保护公民、法人和其他组织的合法权益。该法进一步规范了城市管理行政执法工作的强制行为，市行政执法局已要求机关工作人员在网上先行学习，将购置法律单行本发放给每个工作人员学习，并在适当时机组织全市城管执法人员进行集中学习培训。

一句话信息据狮子山执法局宋爱玲报告7月5日，该局全面启动开源小区的拆违整治工作，这个小区共有老旧违章建筑32户936平方米。

据开发区开发区城管大队郜翔报告7日开发区城管大队联合开发区工商分局对翠湖一路边上多家废品收购站进行了专项整治，并拆除了该路段废品经营户自建棚2间。

据机关党委报告：市行政执法局在全市“四百工程”片区点评会上受到肯定和好评。

城管服务热线12319信息报送邮箱：tlcg2011@163.com 报：市委办、市府办、市委宣传部、市“双创”办

送：县、区人民政府，经济技术开发区

发：县、区执法局、市容局，有关单位

铜陵市城市管理行政执法局办公室2011年 7 月 13 日印发 责任编辑钱平编校赵作武（共印40份）

篇2：铜陵城管工作

---铜陵广厦2017年工作总结和2018年工作计划

（二○一八年二月）

2017年，公司上下按照年初确定的目标及统一部署，积极推进企业制度建设，积极应对市场动荡带来的影响，创新发展思路、夯实发展根基、凝聚发展动力，奋发进取，扎实工作，在去年平稳的基础上，又迈上新的台阶，呈现出平稳增长、结构优化、效益提高的态势。现就2017年工作作以总结，并对2018年工作计划作以汇报。

一、2017工作回顾

2017年受宏观调控政策的影响，银根、地根紧缩。建筑业企业在承接工程中带资、垫资现象愈加严重，资金短缺加剧，发展压力较大。特别是今年以来国家经济整体增速减慢，工程建设明显放缓，建筑市场容量缩小，竞争有所加剧，企业利润持续走低，行业发展速度受到一定制约，又加招投标市场的游戏规则不断变化，致使投标工作无规则可寻，公开市场投标企业数量扩大，中标率运气比率加大，中标项目减少，主要靠谈判项目支持企业发展，任务艰巨而繁重。面对困难，公司全体干部职工紧密团结在董事会周围，牢牢树立“困难面前不低头，任务面前不退缩”的工作目标，团结一心、克难求进，使全年各项工作推进有序，使企业效益保持稳定发展的势头。

一年来，通过全体在职职工共同努力，基本完成了公司董事会年初下达的绩效考核指标，各项工作取得了阶段性成果，但离预期仍存在差距，希望再接再厉。

（一）生产经营情况

1、公司共完成总产值 万元，其中建筑业产值 万元。在建建筑面积27.21万㎡，新开建筑面积为0.36万㎡，竣工面积3.4万㎡。本竣工及在建项目有：怀远禹都山语城二期、三期工程，运输公司职工住宅楼工程，铜陵市湖滨花园幼儿园工程，惠溪路道路工程，马鞍山翰林国宾府一标区工程，纬二路与经四路交叉口工程，新兴际华铜陵东港现代物流园（一期）陆域工程，淮南中兴路、南纬七路及综合管廊PPP项目路基工程第三标段，钟鸣路工程，跃进东村棚户区改造工程（一期），金御华府四期1#、S6#楼工程及等其他零星工程。

实现货币资金回笼 万元，货币资金支出 万元。其中管理费用支出 万元，财务费用支出 万元，上缴税金 万元，完成转贷融资 万元及银行授信额度 万元。

（二）工程项目完成情况

1.市运输公司职工住宅楼工程：该工程已完工，等待工程竣工验收及办理工程决算工作；

2.铜陵市跃进东西村棚户区改造工程（一期）：该工程已于2017年12月20日竣工验收；

3.铜陵市湖滨花园小区三组团幼儿园工程：目前在进行消防验收，下一步等待综合竣工验收；

4.铜陵市惠溪路道路工程（K0+380-K0+950）：正在进行矿渣层施工，下一步准备水稳层施工；

5.铜陵市经开区纬二路与经四路交叉口工程：该工程已竣工验收； 6.蚌埠市怀远县禹都山语城二期工程及三期工程：二期3#、8#已竣工验收，4#、9#楼外架已拆除，下一步进行外墙真石漆及内装饰工程，三期5#、6#、13#、14#楼桩基础已验收；

7.淮南中兴路、南纬七路及综合管廊PPP项目路基工程第三标段：该工程由于业主单位未按合同节点支付工程款，导致工程停工；

8.新兴际华铜陵东港现代物流园（一期）陆域工程：目前工程量完成约78%； 9.铜陵东部城区钟鸣路西段

（二）（K0+734.9-K1+073.4)道路工程：顶管及粉喷桩已完成，桥梁未施工；

10.铜都大道（北京中路-长江东路）污水管道工程（二标段）、铜陵市主城区雨污分流改造（二期）工程（三标段跃进路+汇景新城支路污水管道工程）：已完成90%工程量，计划月底完工；

11.华源·七星城商业网点外墙干挂：已完成85%工程量； 12.金御华府四期1#、S6#楼工程：目前已施工至25层，本月下旬封顶，该工程标化工地评审已处于公示阶段；

13.马鞍山翰林国宾府一标区工程：因业主土方未及时开挖，导致工程无法开工，目前停工。

（三）招投标及预决算情况

1、本共投标95次，废标二次，废标率低于2%，中标4次，中标总金额2829万元，其中主要的有钟鸣路、惠溪路工程等。签订合同金额2829万元。

2、怀远一期、二期及润丰综合楼决算基本完成；完成马鞍山及怀远三期预算编制工作。

（四）安全、质量管理情况

1、提升公司安全文明施工管理水平，积极争创各类荣誉，其中天润嘉园商业楼荣获了市“优良工程”及“铜都杯”奖，金御华府四期1#楼、S6#楼申报的标化工地现已公示；

2、全年公司组织全体职工进行安全教育培训2次，并邀请相关专家给以授课，学习了建筑施工安全生产有关法律法规和施工用电、脚手架、高支模、安全生产技术规范、扬尘污染防治、常见安全事故的类型及预防等相关的安全生产知识；严格落实三级安全教育制度，三级安全教育培训开展率100%；春节后工程复工安全教育活动开展率100%；并多次参加市建工局组织的观摩、学习等活动；

3、加大安全生产检查，排查安全隐患，下发各类整改通知书、处罚通知单等，全年安质部共下发各类隐患整改通知书190余份，有效地防范和遏制了安全事故的发生，实现了“零死亡、零伤害、零事故”的安全目标。

（五）相关产业完成情况

1、租赁公司全年共完成租赁收入15万元，资金回笼110.65万元；

2、装饰公司累计完成总产值448万元。具体为：华源七星城外装饰工程合同金额344万余元，实际完成产值约340万元（含签证增加部分），本已经回笼资金212万元（含房产抵工程款部分），预计实现利润约110万元；完成怀远二期3#、8#楼门窗工程上遗留合同产值62.2万元，本回笼资金85万元，形成总利润51.7万元；完成跃进东西村棚户区改造工程上年遗留合同产值19.2万元，本回笼资金60万元，该工程实际完成产值139.2余万元，形成总利润38.5万元；湖滨花园幼儿园工程合同金额20万元，实际完成产值19.2万元，目前回笼资金4万元，预计形成利润约4万元；完成半山美苑装饰工程产值约4.5万余元。

3、公司租赁房产租金及水电费按照合同已全部收缴到位。

（六）行政、人力资源及培训情况

1、根据公司工作部署，申报并取得公司建筑工程施工总承包一级资质；

2、完成公司范围内营业执照年检工作；

3、协调公司老基地的拆迁前的评估事宜及完成新基地的土地地址变更的手续，待公司安排启动公司新基地的储备工作；

4、完成公司所有有证房产的土地性质变更；

5、落实公司网站建立、制度汇编、工作手册制作工作；

6、组织公司所有人员体格检查；

7、落实公司财务、建造师等岗位人员招聘工作，并与铜陵市人事人才网签订战略协议；

8、根据行业管理的要求及现场关键岗位人员实名制，组织公司参加行业培训及继续教育等50余人次，并办结二级建造师延续工作。

（七）财务管理情况

1、与银行对接公司融资倒贷工作，落实银行、税务授信，保证公司资金安全、维护公司现金流；

2、清欠公司历史老账；

3、审核项目成本，控制项目风险；

4、加强公司固定资产管理，保证固定资产的安全完整，账实相符；

5、加强与税务部门的沟通，积极合理处理税务事宜。

（八）获得荣誉、资质及资质申报情况

1、获得行业评先评优荣誉：优秀建筑业企业、安全生产先进单位、质量管理先进单位、优秀项目经理、安全管理先进个人、质量管理先进个人；

2、获得钢结构三级资质证书；

3、获得建筑幕墙二级资质证书；

4、获得省级“守合同重信用”单位；

5、着手2017年行业的评先评优工作的申报工作。

（九）其他工作

1、工会工作

1）、组织公司职工会议；

2）、根据映湖社区的要求，完善工会的检查资料； 3）、协助映湖社区工会完善相关资料。

2、党务工作

1）、申报取得非公企业标准化建设示范党组织工作； 2）、继续保证区属非公企业三星服务型党组织荣誉； 3）、组织公司一名积极分子参加党课学习及资料上报工作； 4）、完善公司党支部的《活动记录》册，保障完成上级党组织任务并达标。

3、公司车辆未发生事故。

二、经验、教训与不足

1、人才储备欠缺，企业承接工程数量与工程所需配备人员间的矛盾较为突出。随着公司工程业务量日益增多，随之而来的便是工程所需现场管理人员严重不足，特别是优秀的一级建造师和专职安全员。

2、安全生产工作落实难，项目部安全生产意识薄弱的问题还是存在，对安全生产工作的投入还是不够，安全生产工作在思想上重视不够，存在认为做好安全生产工作，只是为了应付上级部门（公司）的检查思想，加上施工基层人员的素质低，思想意识差，管理人员流动性大，加之管理人员业务技能参差不齐，不能稳定地开展安全生产工作，加大了安全生产工作管理难度。

3、中标难问题

今年政府项目萎缩，招投标市场混乱，投标企业数量庞大，动辄数百家，造成中标运气成分增加，中标率非常低。

三、2018年工作计划及设想

（一）人才储备管理：人才是企业发展的保障，在当前严重缺乏专业人才情况下，我们就更要树立正确的人才观，重点做好两方面工作：一是要留住人才，练好内功，加强培养，特别是要鼓励多考岗位证书，而不是随意地任其流失；二是通过招聘网站等渠道，挖掘优秀的项目经理及专职安全员。

（二）安全生产和文明施工管理：2018年在安全生产方面，我们要以抓制度落实为龙头，不断的提高和加强安全防范意识和安全措施，同时 要在安全检查、安全教育，落实安全治理人员教育等方面做要细致的工作，安全工作常抓不懈。文明施工是反映企业治理水平的重要窗口，直接影响企业信誉，加强规范治理，促进文明施工，要让我们的施工项目在文明工地建设方面永站建筑行业的最高处，我们就是榜样，是他人学习的目标，只有这样我们才会比别人接更多的项目，我们的职工才可以更快的走上富裕的道路。

（三）成本管理：当下甚至今后很长一段时间内，建筑市场仍然是以甲方为主导，恶性的市场竞争和苛刻的合同条款都将继续蚕食施工企业的微薄利润，这就需要我们以主动、积极的态度去应对。如果改变不了环境，我们就要提升自己；如果做不到“开源”，我们就要在“节流”上下功夫，狠抓成本管理，坚持“开工必盈”的理念，树立“效益第一”的思想，健全公司内部成本管理制度，完善“权责利”相结合的成本管理体系，制定明确的成本管理目标。要重视过程管理，抓好事前预测、事中控制、事后总结分析，及时掌握成本动态情况。同时，要进一步加强成本管理人才的培养，打造业务素质强、职业道德高、工作作风硬的成本管理团队，提高成本管理效能。此外，“营改增”政策在建筑行业已全面推行，因此，各单位要积极做好工程的收款、开票和结账工作。

（四）资金管理：新的一年里，各单位要继续加强在建项目的回款和竣工项目的清欠工作，制定方案、落实责任、划定时限、跟踪了解，及时掌握收款动态。同时，要及早完善清收结算资料和相关辅助资料，做到有理有据，以便于掌握收款主动权。

2018年，公司将继续按照“抓安全、管质量、抢进度、控成本、促生产”的总体要求，处事严谨务实，做好各项管理工作。在董事会的领导下，全体员工要以“更务实、更团结、更勤奋”的精神面貌投入到全年的工作中去。立足本岗，齐心协力，为公司的持续发展作出新的贡献，我们的人生目标与公司的愿景就一定能够实现。最后，在此新年来临之际，祝在座的同事及家人新年快乐！身体健康！生活美满！

谢谢大家！

篇3：铜陵城管工作

一、主要做法

(一) 加强组织领导, 夯实管理基础

一是建立全行性管理协调组织。辖内金融业机构均成立了由一把手和分管行领导挂帅的全行性机构信息管理协调组织, 负责领导、监督, 协调自身的机构信息管理工作, 为机构信息管理工作的有效开展提供了有力的组织领导保障。二是明确责任狠抓落实。各机构严格落实机构信息管理责任制度、考核制度和问责制度, 明确主管领导、落实责任部门及人员。铜陵中支在金融机构综合考核体系中设置信息科技管理考核指标, 对违反机构信息管理规章制度的行为做出明确考核规定。辖区金融业机构逐步确立了“统一领导, 分级管理”和“谁主管, 谁负责”的总体原则, 认真落实机构信息管理责任制, 金融业机构分、支各级行都成立了机构信息管理组织, 对机构信息管理分为二级管理, 一级抓一级, 层层抓落实。

(二) 完善架构体系, 明晰管理依据

一是建立“三道防线”紧密配合、齐抓共管。各机构充分发挥“三道防线”作用形成了齐抓共管机构信息管理的良好局面。辖区各机构明确了机构信息管理的三道防线的职责, 即金融机构的信息科技、综合管理、人力资源等涉及机构信息管理的三道防线各司其责, 互为补充, 形成了纠错防弊的机制性保障。三是健全制度流程。各机构的管理制度涵盖信息系统软、硬件环境管理、技术安全管理以及各岗位的操作规范等方面的内容, 并针对新出现的问题不断完善。通过内部规章规范系统运行与信息管理, 明确管理系统工作流程。

(三) 适时召开会议, 畅通信息沟通渠道

一是每年年初定期召开辖内金融业机构主管领导和部门负责人联席会, 通报上一年度工作成效, 及下一年工作计划, 认真分析工作中存在的不足和需要改进的地方, 详细听取各金融机构在做好金融业机构信息管理系统工作中存在的问题和难点, 对于在上一年度在金融业机构信息管理系统工作方面做的比较好的金融机构予以通报表扬, 并在信息科技管理考核中给予较高的分数, 对于在上一年度该项工作开展不到位的机构予以批评, 并在信息科技管理考核中扣除相应的分数。二是不定期召开联络员工作会议, 根据上级工作安排和金融业机构信息管理系统的信息质量保障要求, 如系统信息验证, 年度检查, 代码证发放等事宜, 铜陵中支每年会不定期召开金融业机构联络员工作会议, 布置近期工作安排和相关要求。三是建立实时通讯保障机制, 为保障上级行相关文件精神能够实时传达和系统信息的有效发布, 铜陵中支不仅建立了各金融业机构上至行领导下至部门联络员工作通讯手册, 还通过网络即时通讯手段, 如微信群, Q Q群, 来加强与各金融业机构的实时沟通。

(四) 大力开展检查指导, 狠抓系统信息质量

一是积极开展年度检查, 根据《金融业机构信息管理规定》以及总行相关文件精神, 铜陵中支每年开展一次年度行政执法检查, 成立由分管行领导为检查组长, 科技部门负责同志为副组长以及科技相关人员为成员的行政执法小组, 制定检查方案, 严格执行规定的检查比例, 认真开展年度检查, 对于检查中发现的问题以行发文的形式通报给各金融机构, 并督促整改。二是积极开展对新增金融业机构的开业检查指导, 为及时掌握辖内新增金融业机构的信息情况, 铜陵中支科技科联合相关业务部门对辖内新增的金融业机构开展开业前的现场检查和指导工作, 督促新开业机构积极按章报送机构信息, 及时办理金融机构代码证。

二、取得的成效

(一) 促进了工作的有序开展

通过加强组织领导和完善架构体系, 使各金融业机构人员明确了各自的岗位职责, 各金融机构部门间的工作职责也得到进一步的明确, 理顺了工作思路, 保障了金融业机构信息管理系统工作能够得到的有序开展。

(二) 提高了认识

通过每年开展的主管领导联席会、部门联络员会议、金融机构的信息科技评价以及机构信息检查等手段, 使各金融业机构人员对金融业机构信息管理系统的认识由不重视到重视的转变, 各金融机构部门间从相互推脱到形成了各自协调工作的转变, 各机构信息在发生新增或变更时能够积极主动申请报备, 机构上至主管领导下至部门联络员, 全面提高了对金融业机构信息管理系统认识。

(三) 全面提升了系统信息质量

在上级行的大力支持和中支领导的高度重视下, 铜陵中支科技人员通过积极的工作, 坚持不懈的努力, 辖内金融业机构信息管理系统从信息维护, 到信息报送, 信息验证及检查形成了一整套良好的运行机制, 辖内金融机构信息管理系统信息质量得到了全面提升。

三、几点启示

(一) 建立制度是基础

金融业机构信息管理工作是一项长期、复杂而繁冗的工作, 为保障系统内机构信息实时准确, 需要各金融业机构的大力配合, 同时必须具有一套良好的运行保障机制, 我们根据系统运行的具体情况, 结合上级行的要求, 坚持制度先行, 组织领导有力, 责任到人, 奖罚分明, 为金融业机构信息管理系统高效运行奠定了基础。

(二) 加强协调是关键

由于金融业机构信息管理工作是一项全新工作, 在当前金融业以利润为工作重心前提下, 金融机构更多地注重于对存款和收贷收息的考核, 对机构信息系统的管理工作重视不够, 加之这方面管理技术人员缺乏、人员变动比较频繁, 难以实现系统的有效应用。针对这种状况, 我们一方面召开金融机构联席会, 统一思想, 提高认识, 要求各金融机构成立专班, 设定专人管理, 加强系统维护;另一方面组织科技人员深入金融机构协助搞好系统维护管理, 及时解决系统运行中出现的问题, 确保系统安全有效运行。

(三) 督查督办是手段

篇4：如何做好新时期城管档案建设工作

【关键词】城管档案；意义；问题；措施

近年来，在人事档案管理制度不断完善的新形势下，城管档案成为国家档案体系中非常重要的组成部分，而且得以社会各个领域的认可。当前城管档案主要以各类文档、会议纪要、总结及批复等为主，通过加强城管档案管理工作，能够有效的为城管部门的各项工作提供重要的参考依据，因此需要进一步完善城管档案制度，确保城管档案的安全性，利用科学的手段加快推动城管档案管理现代化的实现，确保城管档案能够更好的开发和利用。

一、城管档案建设的重要意义

档案作为社会实践过程中形成的具有使用价值的重要历史记录材料，城管档案作为国家档案体系中非常重要的组成部分，是对城管工作的真实记载，能够有效的提高城管工作的水平。城管档案是城市管理过程中最重要的原始历史信息，作为城市管理经验的有效积累，在推动城市文明进程过程中发挥着非常重要的作用。在当前城市建设过程中，城市文明不仅仅指物质文明，也包括建设和政治上的文明，可以说城管档案作为城市文明和城市建设的历史及演化轨迹的重要历史见证，为城市的发展起到重要的引领作用。

二、城管档案建设存在的问题

随着城市的快速发展，近年来城管档案取得了较好的成效，特别是文档、会议及党委等方面的档案都有了显著的成果，特别是城市市容管理档案，其作为城管部门对城市建设及规划设计的第一手资料，是城市发展的真实记录，对于城市管理工作具有非常重要的意义。但在当前城管档案建设工作中还存在许多不足之处，具体可归纳为以下幾个方面：

（一）缺乏完善的城管档案管理制度。当前城管部门对于档案工作还缺乏有效的重视，没有构建完善的城管档案管理体系，部分城管人员由于档案意识淡薄，因此在档案工作中存在着档案资料乱放、借阅手续不完善等问题，这主要是由于当前城管部门没有完善的档案管理制度，由于缺乏制度上的约束，从而导致城管档案管理较为混乱。

（二）城管档案管理专业化水平不高。档案管理是一项专业性要求比较强的工作。像其它城市一样，当前我市城管档案工作仍然处于粗放型管理状态，未达到专业化管理水平，具备与之相适应的专业管理人员不多。同时，档案的收集非常繁琐，细枝末节的东西很多，然而，目前，我市城管系统内多为兼职档案员，配备专职档案员较少，无暇顾及之下，有时候必然导致档案管理工作疲于应付，停留在表面，不利于档案工作向更高层次发展。

（三）档案利用率较低。城管档案的收集整理是一个漫长的过程，经过严格归类整理后，成为非常宝贵的材料，对今后的城市发展提供借鉴。但是，经过对多个城管部门的考核，其档案使用率非常低下，少有查阅档案，即便查阅，亦是出具一些证明类的情况查阅，极少利用档案开展工作，失去了档案建设的意义，造成了资源的闲置和浪费。这是一个值得我们深思的问题。

三、城管档案建设相应的对策

（一）完善城管档案管理制度。对于城管档案建设工作中存在的问题，需要进一步健全城管档案管理制度，利用制度来有效的约束城管档案建设工作。相较于其他档案形式，城管档案具有自身的优势，集管理性和制度性于一身，因此在完善档案管理制度过程中，需要详细规定档案人员的职责、档案的借阅、收集、鉴别、整理及归档等内容，确保各项措施的可操作性。同时还要加快推动城管档案室建设，增强城管档案工作人员的使命感和责任心，使其能够积极、主动的收集好与城市管理相关的各种资料，确保城管档案资料的完整性。

（二）创新模式，提高档案利用效率。如果我们把目光放到全世界的层面上，我们不得不承认，外国的城管档案建设有很成功的地方。美国的城管档案建设很完备，它建立一个总档案，汇总各类档案，作为一种积累，给相关部门的建设提供借鉴，综合性、实用性成就了档案建设的科学体系。美国的档案管理还是给了我们很大启发。就当前我国城管档案建设的现状而言，首先要加快数字档案库的建设。增加必要的软硬件设施投入，努力实现档案管理设备和手段的标准化、科学化和信息化；其次要及时了解档案信息动态。做到与时俱进，开拓创新，不断提高档案工作者的积极性和主动性；三是拓展信息渠道。推进政务公开， 实现网上办公， 使城市管理综合档案资源得到有效利用，为执法业务处理提供信息服务，有效铺助执法工作的顺利进行；最后，通过网络宣传城管法规，介绍执法权限、职能、机构设置、部门职责，公布投诉电话， 让城市人民对城管执法队伍进行监督，对内各部门之间要实现资源共享，确保档案利用效率的提升。

（三）提升城管档案从业人员的整体素质。需要加强城管档案人员的政治理论学习，通过世界观和人生观教育，增强城管档案从业人员的社会责任感和使命感，确保其政治素养的全面提升。同时作为城管档案从业人员，还需要具备专业的档案知识，对相关的法律法规及执法范围熟悉，努力提高自身的业务素质。同是城管档案从业人员还需要努力增强自身文化知识的积累，不断拓宽知识视野，提高文化修养，从而更好的推动城管档案利用工作的开展。另外，由于城管档案资料十分琐碎，而且内容繁杂，因此作为城管档案从业人员需要努力提高自身的职业道德修养，具有良好的奉献精神，为城管档案建设工作做出应有的贡献。

四、结束语

在城市快速发展过程中，城管档案发挥着非常重要的作用，因此需要重视城管档案建设工作，努力提高城管档案管理水平，充分的发挥出城管档案的重要功能，合理对现在资料进行利用，树立先进的理念，做好城管档案的收集、整理工作，从而更好的推进城管档案的开发利用，使其更好的服务于城市管理工作，为城市的健康、持续发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]王玺，徐健.加强档案管理工作制度创新 推动城管档案事业科学发展[J]. 山东档案，2013-08-15.

篇5：铜陵县2012政法综治工作要点

2012年,全县政法综治工作的总体思路是:认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，围绕创建省级平安县、创建省级公众安全感调查群众满意县、创建省级社会管理创新示范县的总体目标，突出“改善民生、管理社会、化解矛盾、维护稳定”工作重点，推动政法综治工作创新发展，以营造文明规范的发展环境、公正高效的司法环境、和谐稳定的社会环境的迎接党的十八大胜利召开。

一、突出工作重点，推进社会管理创新

1、改进实有人口服务管理。加快人口基础信息建设，做到对所有人口底数清、情况明、信息准、服务好；推行居住证制度，力度流动人口全部实现“一证通”，积极稳妥推进户籍制度改革，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖；加强行政村（社会）建设，全面推广网格化服务管理模式，发挥基层党组织的核心领导作用，把公共服务和社会管理措施落实到城乡社区、基层单位、每家每户。

2、突出特殊人群社会关怀帮扶专项工作。着手对刑释解教人员、社区矫正对象社会管理的“新望之家”创新工作，对刑释解人教员，落实出狱必接必送制度，深入推进“杨帆工程”，建好过渡性安置基地，帮助解决就业、就学、生活、家庭等方面的实际困难；对社区矫正人员，建立专群结合的社区矫正工作队伍，完善矫正接受、管理以及解除矫正工作机制，依法依规体现宽严相济政策；对具有肇事肇祸倾向的精神病人，进一步完善监测、预警、救治、救助、服务、管理机制。

3、创新“两新组织”服务管理专项工作。推动党的领导和政府理对“两

新组织”的全覆盖，在非公有制经济组织建立健全党组织、工青妇群团组织、综治组织，建立建立健全劳动关系协调和职工工资集体协商机制，促使其承担起服务管理职工的社会责任。规范有序发展社会组织，建立社会组织分类发展、分类监管机制。科学把握“两新组织”服务管理的规律特点，提高服务管理和教育引导水平。

4、加强预防青少年违法犯罪专项工作，深入组织实施未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，实施好“为了明天一预防青少年违法犯罪工程”。建立流浪未成年人救助机制，健全服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童关爱服务体系，完善对未成年人犯罪人员的司法保护制度，预防和减少重新违法犯罪。推进青少年事务社会工作者和社区志愿者等专兼职队伍建设，建立帮教中心，青少年之家、家长学校等组织，加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理、为青少年健康成长创造良好的社会环境。

5、抓好校园及周边治安专项工作，推动务类学校加强安全教育培训，增强师生安全防范意识必自我保护能力；深入开展平安校园创建活动，推动各类学校完善内部安全管理制度，加强人防物防技防工作，强化校车安全管理，及时发现、消除校园内部不安全隐患,维护良好的校园秩序;推动建立校园及周边治安防控体系,加强校园周边治安巡逻，强化学校周边经营市场管理，加大对经营性网吧和游戏机房等场所监管力度，整治治安、交通秩序，净化校园周边环境，为青少年学生的安全健康成长营造良好的环境。

6、注意社会治安防控专项工作，坚持社会治安综合治理的成功经验和

篇6：铜陵建市40周年信访工作简述

市信访局 徐 晖

【概况】1956年10月建市以来，尤其在1982年第三次全国信访工作会议以后，全市信访工作，在市委市政府的领导下，坚持以邓小平同志“特色理论”和党的基本路线为指导，在落实党的政策，平反冤假错案，解决历史遗留问题；为群众排优解难，正确处理人民内部矛盾，促进社会稳定；反映社情民意，征集人民建议，为领导科学决策服务；反腐败查处违法违纪案件，促进廉政建设等方面，做了大量的工作，取得了很大成绩，曾多次被评为全省信访工作先进集体。1986年起，市信访办连续6次被授予市级“文明单位”和“文明单位标兵”。在1995，受到表彰有4项先进，铜陵市被评为全省信访工作先进集体，市信访办被市委、市政府评为“文明单位标兵”和“岗位责任制先进单位”，市信访办党支部被评为市直机关“先进党组织”。然而，40年来，人民群众来信来访，在数量、内容上发生了较大的变化、处理问题的难度有所不同，解决间题的方法也有所改进。【来信来访基本情况】“文革”前和“文革”期间，信访量较小，反映的内容主要是右派饭别、精简下放、“红卫兵”串联食宿等问题。从70年代初起，市信访办受理的信访，在数量上每隔四、五年波动一次。最高一年1979年达10906件次，最低一年1992年为1335件次.从70年末开始，信访量总趋势下降，但近几年又有回升，尤其是集体上访上升幅度大，1995，共接待集体上访75批1513人次，在本市历史上是最高记录。信访反映的内容各种申诉下降，批评建议和个人求决上升，其中个人求决的信访，在总量50~70%之间徘徊。【不断加强信访工作网络建设】市信访部门，原为市委办公室或市政府办公室内设科室，后几经拆并，并仍属办公室的内设机构。1984年12日，市委市政府信访办公室定为正局级机构，定编8人。1995年底，定编15人.全市正县以上单位都设有信访机构，共有专兼职信访干部310人，其中专职信访干部92人，并明确了信访工作分管领导，其中千人以上单位成立了信访工作领导小组。全市正县以下单位，都确定兼职信访干部，其中街道和乡镇一级还成立了民调小组。全市三级信访网络健全.【逐步改进市领导批信、接访制度】建市以来，市党政领导始终坚持亲自阅批人民来信制度.1985年5月，建立了市党、政领导接待群众来访制度，为使这项制度能够持久的坚持下去，后曾几经修改，先后改进为市党政领导约访制度和市党、政领导接待群众来访日制度。在80年代末至90年代初期，还实行了市党政领导包案制度。据统计，市党政领导每年阅批来信和接待来访数，占市信访办每年受理信访总量四分之一到三分之一。市党政领导平均每年处理信访30件左右。【建立完善信访工作岗位责任制度】1984年12月，建立了信访工作岗位责任制度。为使这项制度落实到实处，坚持做到信访工作年初有计划，半年有小结，全年有总结，坚持每年召开一次全市信访工作会议。1987年，坚持每年编印一本《铜陵市信访工作大事记》，使开展的重要信访工作活动有档案记载。从1991年起，实行了信访工作目标管理。坚持每年制定工作目标计划，同时还制定了五年工作目标规划。每年市信访办与市政府签订责任书。同时，坚持每年进行一次全市信访工作自查，抽查制度，每两年开展一次全市信访工作检查、评比、表彰活动。【认真管理市长值班电话】1985年元月4日，市政府设立了市长值班电话，实行24小时值班制度，同年5月，市长值班电话日常管理工作移交给市信访办。从1986年至1995年，共受理群众电话8051起，通过电话反映的问题，绝大多数都得到了及时处理，深受市民好评。

【坚持实行文明办信访】近几年来，将坚持文明办信访，与党政机关精神文明建设、创建文明机关，与推行群众逐级上访制度、依法办信访，有机结合起来，收到较好的效果。

【及时处理倾向性信访问题】对群众反映带有一定涉及面倾向性的信访问题，在做好思想工作同时，在不违背党的原则前提下，根据实际情况，量力而行，因地制宜地制定了有关具体政策，及时解决群众存在的实际问题。在80年代中末期制定了市委办公室铜办(86)18号文和市政府铜政(88)141号文，在全省范围内，较早地解决了平反的冤假错案人员回城落户、子女就业，建国前参加工作60年代被精简下放职工生活定补间题，自理口粮人员的粮油供应及差价补贴间题等等。以上间题，共涉及到3万多人，由于得到及时处理落实，调动了广大群众积极性，维护了社会稳定。

【努力抓好重要时期信访工作】从1987年开始，重视抓了“三会、三节”(党代会、人代会、政协会，五一节、国庆节、春节)和重要社会活动期间的信访工作.近几年来，在抓好重要时期信访工作的做法上，市领导主动召开重点单位会议，亲自深入重点单位协调间题;市信访办坚持信息联系会制度，有针对性地开展信访调研;同时要求基层加强信访值班.超前做好工作等，对集体和越级上访，进行信息预侧，加强防范，最大限度控制集体和越级上访，保证重要会议、社会活动顺利进行。

【率先开展人民建议征集工作】1994年12月28日，铜陵市在安徽首创建立人民建议征集制度，召开了人民建议征集工作新闻发布会，成立市政府人民建议征集处，与市信访合署办公，公开向各界人士征集建议。1995，共征集建议233条，采纳建议108条，人民建议征集工作实现了第一年打基础的目标。

【积极进行信访工作宣传】从1988年下半年开始，市信访办主办了《钢陵信访》和《信访动态》简报，坚持每月编发一期信访简报，对全市信访工作起到上传下达、交流经验、通报情况等作用.其次，1994年和1995年，在《铜陵日报》上开辟了“信访一兵”专栏，两年中，在《安徽日报》、《铜陵日报》等报刊简报上，宜传信访千部事迹共12人次。

篇7：铜陵市郊区三资清理工作总结

一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况

铜陵市郊区下辖5个乡(镇、办)、27个村民委员会、330个村民小组。全区有1.3 万农户、4.3万农业人口、2.7万个农村劳动力。我区农村集体“三资”清理工作从6月底启动以来，区委、区政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理列入7-9月份重点工作，扎实推进。各乡镇办“三资”清理领导小组，各村党支部村委会精心组织，统筹安排，截止8月底，全区27个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议，依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认，并汇总上报至各乡镇办“三资”清理办公室。各乡镇办于9月10日前将清理结果上报至区“三资”清理办公室。

二、“三资”清理的成果

这次“三资”清理出：

1、资金资产总计15370万元，其中：流动资产5060万元、固定资产8070万元、农业资产

180万元。

2、资源性资产总计14.76万亩，其中土地2.18万亩、林木4.83万亩、山岭5.78万亩、水面1.51万亩。

3、村级债权总额2970万元。按时间划分，绝大部分是三年以上的；按类别划分，主要为外单位和个人借款及其他应收未收款项。

4、村级债务总额3946万元，其中账面债务3820万元，账外债务126万元。按债务来源划分，金融机构贷款215万元，单位借款722万元，个人借款14万元，应付未付款项2995万元；按债务时间划分：三年以下债务484万元，三年以上债务3462万元；按形成债务原因划分，主要为兴办集体企业债务及新农村建设债务。

根据“三资”清理统计指标比较：资产清理前账面价值2473万元，而清理后实际价值8251万元，增加5778万元。资源清理前台账面积6.64万亩，而清理后实际面积14.76万亩，增加8.12万亩。债权清理前账面数2979万元，而清理后2970万元，减少9万元。债务清理前账面数4357万元，而清理后实际数额3946万元，减少411万元。

通过这次清理，有利地保护了村组集体资产资源，最大限度地减少村组资产资源的流失。摸清了村级家底，较为客观地反映了村级资产资源现状，从而为下一步实行委托代理工作打下坚实基础。

三、“三资”清理的做法

（一）加强领导。为确保“三资”清理工作的顺利开展，我区成立了推进“阳光村务工程”建设领导小组，办公室下设“三资”清理和委托代理服务工作组，由区农林水利局、财政局负责。各乡镇办也相应成立了以党（工）委书记为组长的工作领导组，各村集体经济组织成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计（报账员）、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加清理小组，负责组织开展辖区内三资清理工作。

（二）建章立制。自2010年6月 9日参加市“三资”清理工作动员会后，我区即制定了“三资”清理实施方案，方案对组织领导、“三资”清理主要任务和目标、操作程度、实施步骤等作了精心安排，提出了我区“三资”清理分三个阶段逐步进行，即组织发动阶段（2010年7月上旬），全面清理阶段（2010年7月上旬－2010年9月上旬），检查验收阶段（2010年9月中旬）。同时配套制定了三资代理各项工作制度。

（三）广泛宣传。各乡镇办，村（居）积极按照文件精神和布置要求利用墙报、公开栏、宣传栏等宣传阵地宣传清理工作的意义、目的、内容、方法、政策，使广大干部和群众了解三资清理工作，使党员干部统一思想认识。通过层层召开动员会、开展谈心活动等多种形式，深入发动基层广大党员干部群众参与清理工作。

（四）开展培训。组织具体工作人员参加区“三资清理”专项培训，帮助他们了解政策、明确重点、掌握清理工作的程序和操作方法。

（五）清理登记。区内5个乡镇办的27个村严格按照区实施方案的要求，对照区推进“阳光村务工程”建设领导

小组办公室转发的安徽省“阳光村务工程”建设简报第12期《农村集体“三资”清理有关问题的解答口径》，认真开展“三清”工作。在“三资”清理过程中，各村按照省统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记按类别详细登记其名称、数量及使用情况，并对“三资”清理的相关材料进行全面摸底、核实和登记造册，各乡镇办清理组在各村清理的基础上，进行了进一步审核把关，做到了真实、准确，无遗漏。在清理过程中，还邀请了群众代表参加，全过程接受群众监督，并充分发挥村清理小组的作用。

四、“三资”清理工作存在不足

这次 “三资”清理工作，经过乡村两级两个月的辛勤努力，已完成此项工作，但通过汇总分析，工作中还存在一些不足，具体表现在：

（一）清理不够透彻全面。如有的村忽视了村民组的小沟小渠登记，也存在零星的集体土地漏登现象。少数村（居）对债权债务仅做登记，未做进一步清理、归类和分析，对历史遗留债权债务界定不明晰，缺乏有力的化债举措。还有的村登记资产资源估值和丈量面积不够准确与实际有出入。

（二）产权不清，确权困难。有些资产资源，由于时间过长，无知情人，产权属村组还是村集体，很难分清。虽然村级已登记上，但要准确确定权属，还要进一步界定。

（三）资源性资产合同承包金较低。有些村级资源性资产承包金较低，每年承包金为几百元甚至几十元，有的有

合同而不兑现或几乎不缴承包费，使资源资产未被充分利用，集体利益受损。

（四）村干部存在思想顾虑。少数村干部思想有顾虑，不敢正视矛盾，影响清理质量，对于一些资产资源权属敏感问题，不愿接触矛盾，怕得罪人。

五、下一步工作打算

一是认真做好全区“三资”清理工作的上报和总结工作，迎接省、市各级组织检查验收；

二是完善各村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源资料进行分类、归档，并据实反映 “三资”的数量、种类以及经营使用情况。

篇8：城管规划执法立法工作思考

城市立法需接地气、规划查违地方立法迫在眉睫。近年来, 随着城市化进程的加快, 违法建设问题日益凸显。大量的违法建设不仅严重破坏了城市的整体规划和人居环境, 同时也带来许多安全隐患和社会问题。而与之对应的作为查处违法建设工作主力的城管部门正遭遇各种寒流:

一是城管规划执法“名不正, 言不顺”。城管执法涉及多项职能:市容、环卫、餐厨、规划等, 以前主要依照国务院和省文件精神, 大多借法执法, 城管部门自身法律地位、体系没有明确法律定位。目前也没有一部法律明确规定违法建设由城管部门进行查处, 这往往使城管规划执法工作处于尴尬地位, 人民群众也不理解城管部门为什么具备规划执法职能。

二是执法经费、措施无法律保障。城管部门作出限期拆除决定的, 当事人不履行, 只能城管部门依照程序强制拆除, 拆除费用应当由当事人承担, 但《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》等法规未有明确支撑条款, 法院也一般不予支持。从而导致当事人自拆反而吃亏, 不如拖着由城管部门拆。加之对违法建设拍卖和没收缺乏具体规定, 导致违法成本小, 而执法成本和风险大, 甚至出现, 前面才拆除, 后面当事人又立马重建的怪现象。

立法思考:应当在立法中明确执法费用由当事人承担, 规定拍卖、没收的具体流程。

三是部分案件处理容易, “真”结案难。规划部门对某些违法建设作出“可以采取改正措施消除对规划影响”认定意见, 城管部门往往作出限期改正 (补办手续) , 并处罚款的处罚。可是当事人罚款交后, 故意不办手续 (或其他情况无法办理手续) , 城管部门往往无法结案。还有些广告违建案件, 当事人往往整体上设施, 无需太多建设过程, 执法机关前面走程序1年多才拆掉, 当事人可能不用一晚上就悄悄再树立, 依照法理上这应属于新违建, 又要依照程序重新立案查处, 试问这个案件岂不永远结不了案?

立法建议:如规划部门作出可以采取改正措施消除对规划影响的, 规划部门应明确改正的手段、措施、期限, 城管部门依法要求当事人限期改正, 并处罚款。逾期未按照要求改正的, 规划部门不能办理相关手续给当事人, 应重新认定。简易结构被拆除后, 违建人容易重新建设, 立法中应明确只需经规划部门认定属于违建就可立即予以拆除。

四是规划执法陷入法理与实践的泥潭。一线执法实践证明对于新建动工的违法建设, 最佳处理办法就是“采取露头就打”。理由:1、降低当事人违法成本, 一个违章建筑建设需要人工、材料, 价格不菲, 一旦建好再拆, 违法成本较大, 对抗情绪强烈;2、降低执法风险, 在损失未扩大情况下制止, 可以减少损失;3、加强执法效率, 避免产生“雁群效应”。 (尤其拆迁区域, 一个带头违建, 一旦不能其他群众效仿、盲从) ;4、避免不当得益扰乱正常市场秩序 (主要指广告设施违建) 。

而在法理上, 《中华人民共和国行政强制法》对强制执行进行了程序性规定。从调查取证到拆除违法建设程序基本就要走一年时间, 加之新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》对诉讼期限放宽到6个月, 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条, 当事人在法定期限内既不复议, 也不提起诉讼, 可依法拆除, 也就是说法理上基本要近1年时间才能拆除一个违法建设, 负面带动效应严重大于拆除的执法震慑效应。理论上依法开具《查封现场》可以解决法律适用问题, 但如何查封?查封规定的30日时间到后怎么处理?当事人不服从查封的话法律又没有赋予城管部门相应的强制手段, 而公安机关也往往认为这是城管自身的事, 不予处理。

立法思考:在《行政强制法》出台后, 拆除属于具体行政行为, 都必须按照法律规定的执行程序要求执行, 立即拆除明显缺乏法律支撑。但部分城市对及时处置进行立法探索, 如2013年施行的《广州市违法建设查处条例》第十七条:“城市管理综合执法机关、镇人民政府发现在建违法建设的, 应当采取责令立即停止违法建设、查封施工现场、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。”广州在立法中直接阐明对在建违法建设进行拆除是合法的。立法上还应加强对查封现场的法律保障, 依法查封现场后当事人仍建设的, 应定性属于妨碍公务行为, 公安机关应予以制止。

除去以上这些, 规划立法过程中还面临着很多历史遗留问题以及随时代发展呈现出来的新问题。立法将是一个艰难的过程, 但确是规范规划执法道路中必经也是最重要的一步。

参考文献

[1]应松年.当代中国行政法[M].北京:中国方正出版社, 2005.

[2]方世荣.论具体行政行为[M].武汉:武汉大学出版社, 1996.

[3]章剑生.行政程序法基本理论[M].北京:法律出版社, 2003.