农电安全生产管理初探

关键词： 社会效益 抓好 初探 生产

农电安全生产管理初探（共6篇）

篇1：农电安全生产管理初探

加强农电安全管理之我见

按照国网“三个百分之百”的要求，深入开展“百问百查”活动，持续加强安全生产“五全”管理和监督，开展安全风险管理研究，促进公司和电网安全稳定与和谐发展。结合实际，高度重视，坚持“严、细、实”的工作作风，落实农电安全管理“全面找差”，持续加强农网基础设备的运行与维护，夯实和提升农电安全管理水平，最大限度地满足农村社会经济高速发展，提高区域农村居民客户的生活质量，协调和缓解农村供需矛盾，成为当前及今后公司农电发展的重点。为促进公司和电网安全稳定与和谐发展，我个人对新形势下如何加强农电安全管理工作，浅谈几点看法仅供参考。

一、分析形势，找准差距，强化安全硬件建设。安全是维系当今企业发展的命脉。可以说：没有安全，就没有效益；没有安全，就没有企业的发展。认真分析形势，找准差距，泗洪是地处淮河与洪泽湖畔的交汇处，境内的沟河、湖泊和岗坡地重叠的广大农管辖区，是江苏电网建设和发展比较滞后的县级供电区域之一，过去由于体制、观念和自身实力不足等原因，导致农电硬件基础较差，安全隐患突出，安全压力大。因此，本着彻底解决基础管理薄弱的顽疾，持续抓好农网设备及接户线、箱的改造、更换和管理维护，将直接关系到公司的安全与稳定运行。

1、协调一致，加强农网基础建设。认真落实省公司新农村电气化建设和接户线、表更换改造工程投资计划，紧抓这一千载难逢的历史机遇，全面加快新农村电网建设与改造步伐，协调一致，组织好人员做好高、低压电力线路及设备更新改造，同时做好通道清理，完善与夯实农网基础安全管理，确保设备安全健康，保障管理到位，推动和实现泗洪农电安全生产无事故。

2、加强检测，漏保投运实现100％。在用电高峰和雷雨季节，缩短公用变漏电保护装置检查试跳周期，分期分批测试、轮校农村配变总保护、分保护及居民家用漏电保护开关，由规定的一月一次改为每半月一次。大力推进电力设施保护，加强与地方乡镇协调，依法促进保护电力设施，强力推进线路通道清障。通过一系列举措，从而提高公用变漏电保护装置的安装率、投运率和灵敏率的三个100%。

二、以人为本，狠抓教育，夯牢“安全第一”根基。当前，农村安全用电管理还存有诸多薄弱环节，主要是基层供电所人员的思想认识问题。据业内资深管理者分析总结经验，形成共识：加强农网基础设备只能治标，不能治本。因此，要达到标本兼治就必须强化基层供电所人员的思想教育工作，规范提高基层员工的工作行为、服务行为和管理行为，从源头上彻底根治。

1、以人为本，正确引导，夯实安全教育基础。坚持以

人为本，牢固树立“安全第一”的思想。通过积极的正确引导，教育员工从关爱生命安全的高度，去认识和理解安全的重要性，增强责任心，自觉担负起“关爱生命、关爱家庭、关爱企业”的重任。广泛宣传“人人想要安全”、“人人能够安全”、“人人做到安全”的安全文化，促进基层员工从被动教育，到主动谋求，进而实现“人人想要安全”的安全总体格局。

2、完善制度，强化考核，健全安全常效机制。针对目前农村供电所普遍存在的，制度执行不严、考核不力等现象，需要着力制定一整套，横向到边、纵向到底的安全责任管理体系，从而明确员工的安全职责。同时，适时划分责任包干区域，实行绩效考核与杜绝习惯性违章、反伤害、反“六不”等措施的有机结合，实行多点面、分层次的动态考核。进一步落实和建立一把手负责的常效安全机制，坚持做到“四个凡事”即：凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。

3、组织活动，强贯宣传，前移安全工作重心。

仔细总结当前新农村电力发展的良好态势，抓住机遇，强贯安全宣传工作，营造公司内外良好的安全氛围，针对农村客户安全用电知识缺乏的现况，要加大安全用电常识宣传。多渠道地开展县、乡（镇）、村、组四级联动，联合做好农户安全用电检查，督促农户做好安全用电整改，试行供

电所与村组安全用电共建工作。组织开展“有序用电”、“和谐节约”和“安全电网，你我相连”等系列有利于电网安全运行的宣传活动，进一步前移安全工作重心；深化“爱心活动”与实施“平安工程”，塑造国家电网服务品牌，全面助力、助推社会主义新农村建设。

4、汲取教训，增强意识，防范人身伤亡事故。认真汲取其他单位安全事故的深刻教训，增强员工的“生命”意识，拓展“安全月”活动和巩固安全生产“百问百查”活动成果，大力开展安全生产大讨论，加强设备巡视检查和隐患整改，完善效能监察、督查，重点检查“两票三制”的落实情况，抓好现场管理，做好施工现场过程和环节督导，防范人身事故，全面开展现场标准化作业与安全生产管理专业化。扎实开展安全无违章个人、无违章供电所（班组）的争创活动。

三、严格管理，强化考核，推进管理制度建设。

电网的安全运行直接影响到各行各业，涉及到千家万户。因此，把安全生产作为各项工作的基础，紧紧抓住不放，使安全水平不断得到提高，能够有效地保证企业可持续发展的顺利进行。

1、传递压力，强化考核，确保农网健康运行。实行农电安全风险抵押，推进责任共担；实行农村低压配电设备维修费用承包考核奖惩办法（试行），推进奖勤罚懒；实行安全管理追究制、赔偿制，推进问责制落实；实行农电线路设

备评级考评管理办法，不断提高线路设备健康运行水平。

2、严格管理，科学防范，促进农电安全生产。坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，全面落实安全生产责任制。不断增强供电所职工的安全意识，完善农电人员的安全生产职责和岗位标准，建立健全安全生产奖惩考核制度，不断完善安全生产保证体系、监督体系和激励体制。通过狠抓各类事故，特别是农网事故和人身损害事故的预防。

3、统一“量衡”，健全体系。以建设一流企业工作标准为统一“量衡”，确保农村供电所全部通过省一流农村供电所的综合考评，不断健全、完善生产指挥系统和计划管理体系，做到政令畅通，令行禁止，严格执行各项规章制度和各种操作规程。加强对设备缺陷的整治和改造，不断提高设备的健康水平，促进农电的安全生产。

四、倡导简单，规范和谐，以优质服务提升管理水平。加快建设和谐、发展的社会主义新农村给我们供电企业提出了新的要求。紧密围绕上级提出的“倡导简单和谐的人际关系，树立竞争进取的人生态度，严守忠诚感恩的为人准则，培育齐心协力的团队精神”，深入学习和大力宣传企业和谐文化理念，进一步推动和增强企业领导与职工之间的良性互动，并以此来促进公司各项管理工作的再迈新台阶，共同助推农电和谐文化建设。

1、踏踏实实做好安全工作。教育引导职工紧紧围绕建设“一强三优”现代公司目标，全面做好新形势下的农电安全管理工作，强基固本，一着不让，踏踏实实地做好安全生产各项工作，全力维护企业安全、稳定的良好局面。同时，以全员开展学习“百问百查”安全生产及优质服务活动为契机，不断巩固、完善、发展服务理念，提升服务水平，树立“大招商、大服务、大效益、大发展”的服务意识观念。

2、稳步推进管理与制度创新。建立与大客户的联系制度，坚持每季度召开一次大客户座谈会，公司领导及营销农电部人员不定期地深入到客户中了解掌握供电服务及安全情况，听取客户的意见和建议，以优质的服务提升农电安全管理水平。

总之，加强农电安全管理，是一个富有挑战、实践性很强的问题，相信面对激烈的市场竞争，通过营销农电人员的共同努力与实践，坚持科学的发展观，认真分析总结，求真务实，以规范化、专业化、精细化管理工作为着力点，抓住安全管理的重点、难点，积极开展“全面找差”，不断夯实营销、农电管理基础，切实提高公司的农电安全管理水平。

篇2：农电安全生产管理初探

具体做法：

1、全员参与，齐抓共管，组建了“党政工青”合力参与的安全生产管理委员会和反违章工作领导小组，详实的安全管理制度，明确了责任和指标，将奖金与安全指标挂钩，营造了“安全人人有责”的工作氛围。

2、科技创新，加强基础管理。始终把安全放在工作的首位，做到每周召开一次生产调度会、每月召开一次安全例会、每季召开一次季度分析会，全面安排部署安全生产工作。自主研发的安全生产信息管理系统、安全工器具远程监控系统及安规在线培训考试管理系统的应用极大提高了工作效率和管控能力。

3、开展形式多样的安全专题活动，通过开展“青年讲坛安全专栏”、“安全文艺演出”、“争夺明星班组”、“安全知识竞赛”等活动努力提升安全意识。

4、充分发挥党员模范带头的战斗堡垒作用，开展了“师徒帮扶结对”、“作业现场党员亮明身份”、“党员安全示范岗”、“共产党员突击队”等活动，激发“传帮带”作用。

5、多措并举，深入开展培训工作，在进行日常常规安全培训的同时，全面开展校企联合办学工作，聘请外部专家进入课堂授课，提升职工业务技能和安全知识。

6、不断创新、突出安全特色管理和亲情化管理，通过“安全墙”、“全家福”、“安全警钟提示板”、“安全文化长廊”、“聘请家属担任违章协查员”等形式，增强职工“安全第一”的理念。

篇3：农电安全生产管理初探

1实施农电用工规范化管理的动因

1.1适应当前形势的发展, 实行农电用工规范化管理是企业健康运营的价值所在

立足供电所现有人员结构和业务分工实际, 结合“三集五大”体系建设, 依法科学规范农电用工管理, 对促进公司健康发展, 有着重要的现实意义。

其一, 有利于防范劳动用工风险。农电用工问题是历史遗留问题, 有着复杂的历史原因和政策背景, 统筹考虑现行法律法规、国家配套政策等现实条件, 依法明确用工主体, 理顺用工关系, 建立健全农电用工各项管理制度, 能够在很大程度上防范和化解用工风险。

其二, 有利于提升公司管理水平。农电用工人员数量多, 生产服务作业点分散, 管理难度大, 供电所业务委托工作的实施, 为规范农电用工管理创造了条件, 研究和分析农电用工规范化管理, 必将为供电所业务的专业化分工、社会化运作提供重要的参考和依据。

其三, 有利于推进和谐企业建设。受各种因素制约, 农电用工劳动待遇相对偏低, 缺乏归属感, 影响了农电用工队伍和谐发展。供电所业务委托实施后, 使农电用工成为光明公司的企业员工, 建立健全其薪酬标准制度体系, 完善农电用工权益保障机制, 增强农电用工企业归属感, 有利于农电队伍持续稳定。

其四, 有利于推进依法治企工作。随着依法治企工作的不断深入, 农电用工法律意识和自我防范意识逐渐增强。基于此, 县供电企业必须依据法律法规, 完善各类组织保障体系, 建立健全适合农电工作的各项管理制度, 将业务委托工作做实, 切实维护企业和农电用工的合法权益。

1.2综合农电用工的现状, 加强农电用工规范化管理是企业提质增效的当务之急

年龄结构偏大。临朐县供电公司现有农电用工407人, 平均年龄为46.19岁。由于年龄问题部分人员已无法参与线路架设等高处作业, 加上农电用工知识层次和综合素质偏低, 对新知识、新技术的接受能力较差, 在当前的信息化时代很难完成集抄设备运维工作, 直接影响到农电管理工作的开展。

管理基础薄弱。虽然实行了业务委托, 但部分管理机制仍沿用老办法, 在劳动组织管理方面难以操作, 开展农电用工岗位测评、规范光明公司的组织机构和岗位设置不好把握;在人员入口方面, 国家电网公司已经关闭各类形式农电用工大门, 人员后备不足甚至面临断层;在职业发展通道方面, 因集体企业性质限制, 农电用工的上升空间和作用发挥依然有限。

考核激励机制不够完善。考核标准过于笼统, 绩效指标与实际考核不尽一致, 考核主要与供电所效益、员工岗位等因素相关, 对工作效率、工作质量等难以量化因素考核较少, 造成只要是岗位、岗级相同, 收入差别就很小。由于激励方式主要是薪酬激励, 短期效果明显, 表面矛盾化解快, 但从某种意义上助长了农电用工对薪酬调整的期望周期和期望值。

培训管理缺乏针对性。各类农电用工培训项目未能充分考虑农电生产特点, 普遍存在培训内容更新慢、不系统, 与业务调整不吻合等问题;农电用工培训不分年龄、文化程度, 同样的一套培训体系, “通吃”的做法达不到“通吃”的效果, 培训形式大于内容, 重过程、轻质量, 致使部分供电所对送培工作积极性不高, 培训达不到预期效果。

2规范农电用工管理的探索

2.1加强定员定额管理, 促进农电用工管理标准化

以定员指导用工。将各供电所配电线路、配电台区、配电变压器、营业户数等设备台账数据导入人力资源管控系统劳动定员模块, 进而生成各供电所测算定员, 以测算定员为依据进行供电所人员调配, 为开展劳动定额管理奠定坚实的人员配置基础。

以定额促进定员。采取经验估工法和工时测定法相结合的方式, 针对供电所抢修、维修项目以及工作环境、施工路程等综合因素, 详细制定接户线更换、计量表箱更换、催费等农电用工标准作业项目的工作限额标准和责任分工表, 逐人进行工作任务核实核定, 形成农电用工工作任务分解到标准作业项目、标准作业项目责任到人的工作模式。

以管理优化定额。根据各供电所实际业务需要, 明确每名农电用工的常规和机动工作时间, 健全周派工管理工作例会制度, 细化日工作任务, 合理安排工作计划;以关键绩效指标的设定与分解、绩效评估与考核、绩效沟通与反馈等为主要着眼点, 建立健全涵盖安全管理、集抄运维、营销抄核收业扩及GIS建设、优质服务、劳动纪律等方面内容的农电用工绩效考核体系, 提高工作业绩和效率。

2.2规范人员配置管理, 促进农电用工管理人性化

加强岗位异动管理。针对部分供电所人员老龄化和超缺员情况, 有选择地将相邻相近供电所的农电用工配置到缺员供电所, 实现人员补充。对于班组长、专责人等岗位的数量进行严格限制, 连续2—3个年度考核排名靠后的下降1个岗级, 并重新进行公开竞聘, 打破农电用工固有待遇“不会降”的观念。

强化岗位公开竞聘。根据农电用工岗位职责与任职资格, 结合绩效情况, 实施岗位动态管理, 采用竞聘上岗、选聘等多种方式优化人员配置, 实现人岗匹配、人事相宜。农电用工人员配置可以采用分层管理模式, 供电所内部的岗位竞聘可由供电所自行组织。通过公开竞聘、择优选拔等方式, 选取部分优秀农电用工充实到相关技术、管理工作岗位。

拓宽农电用工职业通道。根据国家电网公司“四级四类”人才管理理念, 探索建立农电用工人才管理机制, 区分运检、营销、综合等专业开展优秀人才评选, 每年或者每2年一届, 根据情况设置若干级别, 相应的级别对应一定的优秀人才补贴。鼓励并推介优秀农电用工参加地方各级政府组织的优秀人才、首席技师评选, 提高农电用工的社会地位。

2.3加快薪酬制度改革, 促进农电用工管理科学化

合理确定岗位岗级。通过开展工作分析, 将农电用工岗位确定为“两大类、六小块”, 两大类为光明公司农电用工岗位和供电所农电用工岗位, 每个大类又可细分为三小类, 并根据情况设置见习岗, 每一类岗位对应不同的岗级, 相邻岗级之间设置一定的差距, 同一岗位内部根据业务技能、熟练程度设置3个薪档。

合理确定农电用工工作量。将所有班组岗位的工作任务进行统一的系数折算, 对运维的用电村个数、服务户数、服务半径、管控的指标数量等进行量化, 最后根据农电用工实际工作量及管理难易程度等, 确定出个人工作量系数, 再根据月度工作量工资总额, 测算出农电用工个人工作量工资。

完善工资保障和增长机制。建立农电用工工资调整机制, 实施农电用工最低保障工资标准, 农电用工的最低保障工资不得低于所在地最低工资标准。农电用工薪酬每年依据所在地最低工资标准变动、年度绩效考核结果、岗位变动、技能水平提高等因素进行调整。

2.4着力提升人员素质, 促进农电用工管理职业化

完善培训机制。编制农电用工培训大纲, 开展岗位动态培训, 因势利导对农电用工的技能缺陷进行培训, 建立农电用工年度标准化技能提升机制, 各类培训考试成绩与绩效工资挂钩。考试内容可设置为基础知识、实操技能、安全风险意识防范等方面, 按照考试的结果及年度积分, 在基础工资中予以体现, 以此激发农电用工学习基础知识、提高操作技能的积极性。

开展差异化培训。坚持因人制宜, 素质类培训要向年龄偏大的农电用工倾斜, 注重培养农电用工的归属感和集体荣誉感, 持续提高其安全意识;年轻农电用工要注重技能方面的培训, 让其学习掌握新知识、应用新技术, 提高自身业务素质, 更好地适应农电运维管理, 成为供电所的中坚力量, 促进农电管理水平提升。

篇4：浅析农电安全管理措施

[关键词]农村供电；安全管理；措施

农电企业，承担着广大农村的电力供应，维护供电秩序、保障电力系统稳定运行是当前农电企业须重点关注的课题。近年来，农村用电负荷的突飞猛进，以及广大用户对用电依赖性逐步增强，对农村电力系统安全稳定运行提出了新的更高要求。一般来讲，农电安全主要涉及配电安全、电力作业人员及电力用户的安全三方面内容，笔者具体从以上三个方面就农电安全管理工作做一简要分析和探讨。

一、农电安全管理的现状

1. 农村电网设施基础薄弱。目前农网改造虽然取得一定成效，但是因为资金供应不到位，供配电技术相对偏低，以致基础设施和安全管理不到位，另外还有一部分遗留问题未及时整改，部分10KV及以下线路没有得到彻底改造，导线过细、金具锈蚀严重、档距较大、电杆受损等问题比较普遍。加之农网改造已过去十几年的时间，设备和线路型号老旧，与日益增长的用电需求形成矛盾，低电压台区、重载线路逐年增多，农村电力设施仍然存在着较多薄弱环节和安全隐患。

2. 农村电工素质偏低。农网电力作业人员多半是推行网改前乡镇供电所转入的半工半农性质的员工。这部分人员整体素质偏低，作业范围仅限于低压线路简单的工作。由于半工半农，电力作业事务琐碎，这部分人员几乎没有时间进行专业学习和深造，加之农网安全管理缺少一套严格的约束机制，使得电工普遍缺乏安全管理素质，而且农电工的年龄也日趋偏大，大部分农电工对新规定、新知识的学习欲望不强，专业水平良莠不齐，加之工作岗位不定，人员频繁调动，管理松懈，新进员工安全管理意识淡薄，短期内还不能从事和不会登杆作业，农网安全运行问题确实令人担忧。

3. 农村居民用电安全意识淡薄 。近年来，供电企业虽然加大了安全用电知识的宣传力度，但农村用户对安全用电知识了解不足，安全意识仍很淡薄。主要表现在：用户舍不得投入，使用不合格的电气和材料，私拉乱接现象严重；临时用电极不规范，部分用电设备安全系数不符合要求，漏电伤人时有发生，以致威胁着人民的生命安全；大部分农户考虑经济利益种植的是速生杨，导致高、低压线路下树木较多，生长过快，许多树枝距高、低压线路近，有的树枝已把供电线路包围，若遇刮风下雨，高低压线路很容易发生接地甚至短路；再就是线下建房、“三线”搭挂、交叉跨越、外力破坏等严重威胁着线路的安全运行。

二、农电安全管理现状原因分析

1. 安全生产管理制度不健全，安全管理基础薄弱。一是安全管理制度有待完善。目前，農村地区的电网管理普遍缺少一套严格的生产管理制度和安全操作规程，以致电网日常管理无据可依。二是农网线路、设备不统一，运营成本偏高。各地区的网架结构差异较大，部分地区电网与主网联系较为薄弱，仅通过单线或单变与主网连接。由于电力系统保护、安稳、紧急控制等系统相互独立，系统间仅通过有限的接点交互信息，因此，某些运行方式下，存在保护难以兼顾灵敏性、选择性，过负荷保护和安稳系统时间失配等问题。

2. 教育培训工作力度不够。目前，大部分电力公司没有制定安全教育培训计划，没有按期组织各类规程考试，没有按要求规范地开展现场考问、技术问答、事故预想及反事故演习等技术培训，没有对特殊工种人员加强管理，导致职工安全意识淡漠，技术人才缺乏，检修和维护力量不强，设备检修管理不善。可以说人的素质问题是加强农电安全管理最大的难题。供电企业应充分发挥农村电力安全教育基地的宣传作用，努力构建和谐的农村供用电环境，确保农村群众用上安全电、放心电。

3. 现状跟不上科技发展。当前，虽然说薪柴、煤炭、石油、天然气、水能这些古老的能源已经陪伴了人类数百年甚至上千年，但可以认为，直到今天，我们才真正开始进入“能源”时代。在当前及未来的新型“能源”时代，电网建设和运行所要破解的不再是相对单纯的“电力”问题，而是更加综合的“能源”问题。如何利用我们所拥有的增量空间优势，以更低的成本代价打造一个更加高效、更加安全、更有利于能源资源优化配置和市场化建设的电网系统，这是当前我们需要尽快拿出答案的一个紧迫问题，也是需要业内外尽早达成共识的关键问题。

三、农电安全管理工作的改进措施

1. 加快农村电网升级改造进度，消除硬件设施安全隐患。目前，新一轮网改工程正在紧张进行，农电部门要对所辖设备进行全面排查，利用改造契机对存在隐患的电网设施，从规划设计、施工架设、运行、维护、检修等方面进行彻底清理和升级改造。

2.构建全面的农电安全管制系统。农电单位要及时跟随制度更改，积极把安全管制工作纳入议事议程中，挑选精干员工，组建农电安全管理团队，各层签写义务合同，将安全职责划分到个人，完善章程体制，严谨奖惩，切实地将安全义务贯彻到各流程中。

3.提高村民安全用电思想。 农电公司应选用合理方案，坚持推广相关用电方案与安全用电知识，特别要从周围的用电案例中总结经验，全面提高村民的安全用电意识，切实地使村民将用电安全转换成自觉行为，实现人人都重视用电安全，每户都安全用电。

4.持续强化安全用电管制。坚决贯彻低压配网的三级维护，科学设置合格的触电维护器，实现装置、运输、行动率100%；对农村抗旱浇灌用电选择“疏”、“堵”密切连接，准时弥补设施的不足，化解事故危险；定时或不定时地组建人力，对农网整改后接管的供电器械与线路实施综合性进行安全核查，全面实现随查随改，且完善台账与档案；完善各项章程体制，增强管制，确保线路设施较好地运作；严谨实施国发（1999）02号文档，了解产权所属范畴，清楚管制主体，切实管制义务。

5.强化电工工作者的训练。通过市（县）电力单位组织选连、供电营业站月月定期训练、农电工自己学习等举措，对雇佣的农电工实施全面训练，让其具备用电线路设施管制的知识、电工常用技能与职业道德涵养，掌握安全用电知识，且具备线路设施装置技能，同时建立对应的奖惩制度，对可快速掌控业务技能的农电工给予奖励，对不爱学习或是不能掌控业务技能的农电工给予处罚或另聘，监督农电工提高业务技能与技术水准，保证农村电网与用电安全，为大众带来福利。

6.构建全面用电事故解决规则。全面构建全面性的电力事故解决规则，经过规则清楚地划分好供用电两方的安全义务，较好地处理电力事故纷争中的义务主体不清、处理方式不妥、赔偿额不清的难题，确保供电工作的进展。

参考文献：

[1]郝朝军.农电安全风险如何规避[J].农村电工，2012（02）

[2]张雪莲.如何减少农电管理安全风险初探[J].甘肃农业，2012（12）

篇5：农电安全管理标准

35KV及以下农网工程安全管理实施细则

一、总则

1、为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高农网工程安全施工和安全管理水平，保证施工人员在工程施工中的安全，特制定《35KV及以下农网工程安全管理实施细则》(以下简称《细则》

2、农网工程必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。

3、农网工程实行行政正职为安全工作第一责任人的各级安全责任制，所有工程严格执行第一责任人亲自过问、亲自组织，建立安全保证体系和安全监督全系，树立安全施工，人人有责的概念

4、通过不断完善安全设施，强化安全教育，加强施工人员的安全管理，严格执行各种规章制度，做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以控制。

5、工程项目法人是工程安全管理和监督工作的第一责任人，对工程的安全工作，负组织、协调、监督的责任。

6、每个工程都要制定工程安全目标，制定详细的组织措施，技术措施和安全措施，并督促执行。要杜绝人身死亡、重大伤亡事故和重大设备损坏事故的发生，要与工程施工承包公司签订安全责任合同（责任书），明确双方的安全责任，共同防范事故的发生。

7、要建立和健全工程建设安全管理制度和实施细则，明确落实各级安全责任制，并严格监督执行。

8、安全监督要落实到位，要建立健全配备有专人的安全监督人员，切实做好安全监察工作。

二、施工组织设计与专项安全施工方案会审制度

1、工程建设开工前，施工单位应制定施工组织、技术和安全措施，编制施工作业指导书和工程进度计划；重点、难点施工环节，须制定特殊施工组织技术措施。经施工单位技术负责人审核准后，提交工程监理单位。

2、所有建设工程的对外发包工程项目必须签订安全合同。合同中应具体规定发包方和承包方自应承担的安全责任，并由安全监督部审查同意后方可签订。

3、建设工程在工程项目发包前必须对承包方进行以下资质和条件进行审查方可进行签订安全合同。

⑴、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； ⑵、经过公证的法人代表资格证书；

⑶、由劳动部门颁发的“安全施工资质证（合格证）”，施工简历和近三年安全施工记录；

⑷、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；

⑸、安全施工管理机构及人员配备具有两级构的应设有专职安全管理机构、（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，30人以下的分包单位必须配有兼职安全员）

⑹、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施用具的配备；

⑺、安全施工管理制度及办法

4、安全合同中必须明解承包方单位承包的施工范围和安全施工责任。

5、工程监理单位应结合施工设计及工程的实际情况，认真审查三项措施、作业指导书、进度计划的可行性，若无异议，经项目总监理工程师批准后，提交（委托）建设单位。

6、（委托）建设单位工程建设主管部门牵头对提交的三项措施、作业指导书、进度计划，组织本单位生技、安监、调度等部门审查会签，审查合格后提交本单位技术负责人审批。

7、（委托）建设单位技术负责人审核同意后，根据工程施工类型，提交主管领导或本单位安全第一责任人审核批准。

8、（委托）建设单位领导审核批准后，由工程建设主管部门对施工准备进行检查，施工条件具备后，向省公司提交开工报告，经省公司工程建设主管部门同意后，方可开工。

三、安全施工主要措施

工程开工前，工作负责人必须对照本措施组织全体施工人员学习与工作相关的安全知识，了解安全注意事项，向全体施工人员指明带电部位，明确危险所在。

（一）变电工程

（1）施工人员进入有运行设备的施工现场，必须按规定穿戴好工作服、绝缘鞋、安全帽；一般基建施工，按有关规定执行，但不得穿高跟鞋、拖鞋、裙装或短裤。不得将金属爬梯带进运行设备区。

（2）主变、开关、构架等大型设备、物件的安装，应符合起重安全工作的有关规定。使用吊车时，应支放稳妥，注意上方物体和设备，尤其应注意带电设备（或导线）。起重方法和命令信号；起重臂下和重物下方严禁人员停留或走动。

（3）注意保护瓷瓶绝缘设备的瓷质不被损坏。（4）在变电站内进行挖掘作业时，要事先了解地下管网、线缆的埋设情况，在地面设置明显标志，必要时应停电作业，禁止掏挖土方。土质松软时，应采取防塌方措施。

（5）构架上工作应按照高处作业要求使用安全工器具，传递物品应使用绳索，不得上下抛掷；使用工具要抓紧握牢，避免碰伤他人或设备。

（6）电气焊工作人员应持证上岗，工作时应佩带相应的劳动保护用品；对充油设备作业时应注意防火、防爆。

（7）参加变压器吊芯工作的人员，工作时不得随身装有金属物件。所用工器具要造册编号，易脱落的工器具应与身体用绳索连接；工作完毕按号清点工具，发现缺件时不得报完工。

（8）使用电动工、器具或移动式电动工具事先了解其性能，并遵守有关操作规程。使用前，应放置绝缘物上，接通电源后确认工作正常、外壳无漏电现象方可使用。使用交流电源应从具有漏电保护器的配电箱引出，箱内设备及连接导线应完好无损，质量合格。

（9）施工人员发现不安全因素应及时报告工作负责人。（10）夏天注意防止中暑，冬天注意预防煤气中毒。

（二）高、低压线路工作

1、立杆工作

（1）挖坑、爆破、打地锚等作业应遵守下列规定：居民区或道路附近施工时应设围栏，夜间应加挂红灯；爆破时注意疏散周围人员；打地锚作业应由有经验者担任，并严格遵守规程制度。

（2）在运行线路的杆塔旁挖坑时，应采取防倒杆措施。（3）立杆前应检查杆身，确认外观合格后方可组立。（4）立杆时要有专人指挥，事前规定立杆方法和命令信号，分工明确、服从指挥；立杆的工、器具应严格检查，不得随意代用；人工立杆前应开好“马道”，立杆过程应严格遵守施工工艺；使用机械立杆时，着力点应在杆身重心以上，避免杆身在空中颠倒。

（5）任何人员不得在起重缆绳上方跨越，起重缆绳如有转角，其内侧不得有人员停留；除指定人员外，其他人员应在杆塔高度1.2倍距离以外站立，任何人员都不得在重物下方停留或走动；在居民区或道路附近施工时，应设专人看护，避免行人或无关人员进入危险地段；起立到位的电杆应在确认杆位无误后即使按工艺要求回土夯实，然后撤离牵引绳具；整体组立大型杆塔时，应制定施工安全细则。

2、杆上工作

大雾、雷雨和5级以上大风时禁止登杆。

（1）杆上作业必须按照有关规程要求系安全带、戴安全帽；上杆前必须检查杆身有无缺陷，并确认杆根埋土坚实牢固，否则应采取可靠的加固措施；登杆工具、安全器具应在试验合格保证期内。

（2）安全带应系在电杆及牢固的构件上，扣好扣环，并确认不会从杆顶、横担端头脱落；转移作业位置时，不应失去安全器具的保护。

（3）使用梯子登杆（或在墙面工作）时要支放稳妥并有人扶持或绑扎牢固。

（4）杆上工作人员应防止掉落物体，上下传递物品应使用绳索，禁止抛掷；杆下不准无关人员逗留；屋面工作视同高处作业，不得麻痹大意、忽视安全措施，操作人员应轻踩轻放，防止摔跌。

（5）在接近带电线路或与带电线路发生交叉、跨越的新建线路上工作时，应按规程要求办理工作票、履行工作许可手续并施行相应安全措施。

（6）登杆作业必须设专人监护。

（7）在低压主干线路上引下接户线时应停电施工，施工前应验电并挂接地线。

3、敷设线路

（1）放线或紧线工作应统一指挥、统一信号；每个工作小组应派有专业人员领队。

（2）与带电线路发生交叉、跨越或接近时应采取有效措施，如搭设跨越门型架、用绳索控制放线高度等，防止接触带电导体，必要时可停电作业；跨越道路、河流或其他弱电线路时，应搭设跨越门型架并派人专人看守，避免伤及行人或引发事故；看守人员应以信号旗与指挥者联系；跨越房屋或穿越居民区的线路应严格遵守有关规格的规定。

（3）严禁在无通信联络及视野不清的情况下放线。（4）紧线前应确认杆根牢固，必要时应采取临时加固措施；严禁用拖拉机或其他车辆作紧线的动力。

（5）紧线前应确认导线的接头牢固，确认导线未被滑轮、横担、树枝、房屋等物体卡住；在处理紧线障碍时，不应跨在导线上方或在转角内侧，以防跑线引起伤害。

（6）当采用旧导线牵引新导线方法进行换线工作时，应监视新旧导线连接处不被滑轮、树枝等卡住，以免将电杆拽倒。

4、撤线、撤杆（1）在涉及停电工作或所交叉跨越的线路带电时，工作负责人办理工作许可手续后应向施工人员说明工作内容、工作方法和安全注意事项。

（2）应按耐张段撤除旧线。登杆前应采取临时加固措施，如叉杆或临时拉线；先撤直线杆两边相导线，后撤中间相导线，以及避免产生较大扭矩；严禁用突然剪短导线的方法撤旧导线；与撤线无关人员应撤到倒杆距离之外。

（3）撤杆前应拆除构件；登杆前应检查临时加固措施是否完好；一般情况下不应采用破坏性倒杆。

（4）用吊车拔电杆时，应将起重绳索系牢于电杆重心以上部位；确认起重臂上方及附近无任何带电设备；起拔时密切注意吊车的稳定。

5、装卸和运输电杆

（1）装运电杆时应码放整齐，不得超载；分散卸车时每次均应重新绑扎牢固方可继续运输，避免电杆滚动伤人。（2）卸车时应由专人指挥，不得使电杆自由滚动下滑，应有有效制动措施。

（3）用绳索牵引电杆上山下山时，应将电杆绑扎牢固，并应避免地面磨损绳索；电杆经过的路线下滑方向和两侧5M内不得有无关人员停留或通过。

（4）人力扛抬电杆时，必须步调一致，同起同落，轻抬轻放。

（5）用人力车分散运杆时，应尽量降低重心，并应绑扎牢固，防止滚动伤人。

（三）配电台架工程

（1）配电台架上的工作属高处作业，影遵守本措施有关“杆上工作”的规定，并杜绝习惯性违章（如不系安全带等）；近电（改造）作业应办理工作票及相关手续，实施安全措施（停电、验电、挂接地线等）。

（2）配电变压器的暗黄（更换）应严格遵守各项工艺要求；起重前应确认承重架构、起重缆绳牢固可靠；使用吊车应严防碰触上方及附近架构或设备，保持与带电道题的安全距离。

（3）配电变压器底部距离地面净空不得小于2.5M，其间不得安装有助于攀登的设备或架构。

（4）配电箱(柜)的安装不应有助于攀缘配变台架。建议:与小容量配电变压器配用的小型箱柜科并列安装于变台架上,其余则安装于配电台架外延部分,高度与配电变压器相同。

（5）不符合上项要求的应进行整改;整改确有困难得可在高低压带电部分加装绝缘护套或采取其他隔电措施;亦可按照落地安装的变压器处理。

四、安全管理制度

1、开工前，工程建设主管、安全监督部门负责对施工工作负责人、安全员、施工人员进行《电业安全工作规程》考试工作，合格后由安全监督部发放合格证。

2、全体施工人员必须挂牌施工。

3、在保证安全、组织、技术措施的计划中所需的安全工器具，由公司安监部门确认合格后方可使用。

4、所有基建工程应严格执行下列制度：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和现场看守制度、工作时断和转移制度、工作终结、验收和恢复送电制度。

5、所有基建工程必须有安全措施。安全措施必须由安监部门审批后，并在开工前和全体施工人员交待清楚，否则不得施工。

6、重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业，多种交叉作业、重大起重运输作业、在运行生产区域内的带电作业等工程，都必须在施工前编制出施工方案和安作措施，落实专责负责，并经主管部门审核后上报甘南电力有限责任公司安监部门批准后严格执行。执行过程中应有专人把好安全关。

7、施工企业在工程现场必须配备有齐全和完善的安全防护措施，并符合国家电力公司安全设施标准化规定。必须按规定对施工机构、工器具、安全设施进行定期检验。

五、安全技术交底制度

1、编制的安全技术措施计划和安全施工措施必须与施工现场的实际条件相符。

3、编制的安全技术措施计划和安全施工措施，必须由公司主管领导审核签字。

3、编制的安全技术措施计划和安全施工措施，经上报有关部门审批同意后，方可实施。

4、措施与计划必须一式五份，由建设单位、监理部门、安监部门、公司本部、施工现场各留一份。

6、措施与计划必须详细将技术措施与组织措施填写清楚，并附带“标准化作业危险点分析预控卡”和“安全作业联保卡”。

2、施工负责人是现场的第一安全责任人，全面负责本工程的质量、进度、安全。

3、开工前施工作业负责人，负责检查工作票所载安全措施的设置是否与实际相符。

4、开工前施工作业负责人必须向作业班成员交代安全措施和安全注意事项。

5、认真填写标准化作业危险点分析预控卡及联保卡。使每个作业班成员了解危险点和对危险点采取的措施，并让作业班成员签名后方可开始工作。

6、在施工作业现场，必须要有专职或兼职的安全员负责施工现场的安全监督工作。

7、作业过程中发生异常情况，应立即停止作业，等待查明原因后方可开始工作。

8、在带电运行的变电所进行施工时，施工人员不得私自乱拉乱接施工电源，必须由值班人员进行接施工电源。

9、作业班成员在施工过程中，未经施工负责人同意，任何作业人员不得擅自离岗或到安全措施以外的作业。

10、作业负责人因故离开工作现场必须指定临时作业负责人，并交待清楚现场安全措施和作业人员情况，返回后，应进行同样的交接手续。

11、填写相关工作票，并向全体施工人员宣读和讲解，在确认施工人员理解后方可开工。

六、设备安装验收制

1、工程竣工后，施工单位应报送申请验收的竣工报告及有关施工记录、卡片、安装调试等技术资料，并经监理审核。供电公司主管部门应及时向验收委员会提交相关资料，开展工程竣工验收工作。

2、施工单位按规定移交竣工图，110KV及以下送变电工程移交两份，220KV及以上送变电工程移交三份。同时，移交完整的竣工技术记录及调整试验记录、调试报告。

3、施工单位移交完整的各种签批手续：交叉跨越、征地及其它施工协议，施工赔偿等复印件等（此项工作未委托施工单位办理的，由负责办理单位整理移交生产单位）。

4、移交工程质量检查及缺陷处理记录、隐蔽工程检查记录、设计变更通知单。

5、移交原材料和设备器材出厂证明书（说明书）或出厂试验、检验报告。

6、验收委员会组织现场验收完毕后，整理验收检查出的缺陷清单交施工单位，由施工单位负责组织施工人员消除缺陷后，再申请复验，验收委员会确定消缺复验时间，并对暂时不能消除的缺陷记录在案，并提出处理意见。

7、各供电公司电力工程建设质量监督站按职责对重点项目进行重点监督检查，出具质量监督报告，并向电力建设质量中心站提出质量监督检查申请，由中心站实施工程质量监督检查，对工程总体质量作出评价意见，出具质量监督检查报告。

8、工程验收合格后，由验收委员会决定工程是否具备启动投运条件。

七、施工机具管理制度

1、施工现场的小型机械、工器具应由专人保管，并进行定期维护保养。

2、小型机械、工器具使用前必须检查电源线是否完好，有无接地线，机械损坏和绝缘性能不良，不允许使用。

3、不熟悉电气工具和用具性能和操作方法的作业人员不许擅自使用。

4、电器工具的电源线不允许接触发热体，不允许放置在湿地、水坑上以及避免车辆通行时压伤，造成绝缘损坏，引起短路。

5、在使用电气工具作业中，因故离开施工作业现场或暂时停止作业工作时，必须切断其电源。

6、使用砂轮机、电焊机等时，应带防护眼镜或其他防护用具。

7、使用切割机、台钻时，应站在合理的位置，操作时不能用力过猛，不允许戴线手套并应穿长袖衣，防止造成作业人员伤害。

八、安全检查制度

1、施工企业及主管部门除进行系统性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：

⑴、施工企业每月进行一次；

⑵、工地每半月进行一次、班组每周进行一次； ⑶、检查包括：一般性检查、阶段性检查、专业检查和季节性检查。可以综合检查，也可以分别进行。

2、安监部门对施工单位编制的施工组织措施、安全技术措施和安全交底，安全工作票、持证上岗执行情况进行检查。

3、在检查过程中发现施工和所有参建单位出现违章作业或安全保证体系不完善、不能保证安全施工时，安监部门有权利制止作业，并下达安全整改通知书和罚款单。要求进行整改、直到合格。

4、对工程施工现场安全防护设施情况进行安全检查，对主要施工机械、主要工器具的完好情况进行监督和检查。

5、各级召开的安全例会和安全活动，应由主要负责人组织和主持，并有完整的记录。

九、安全教育培训制度

1、开工前应组织所有施工人员学习施工方案、作业指导书、质量措施、安全措施和施工作业中的危险点分析预控措施。

2、应定期组织施工人员进行安全学习活动，在安全活动中，认真分析总结近期施工作业中的不安全现象和兄弟单位施工事故的教训，采取有效的防范措施。

3、应对参加施工作业现场的新人员和施工作业技术质量高、难度大和施工安全系数低，威胁施工安全的施工现场作业班成员进行现场技术培训、现场考问和讲解方式培训。

4、在施工作业工作结束后，即将进行验收投运前，对运行人员应进行现场指导培训。

十、消防防火责任制

1、施工现场应按规定配置足够的灭火装置，未经许可不得随意的搬动。

2、施工作业人员必须熟练掌握各种灭火装置的使用方法。

3、灭火装置应按定期检查、定期充装，确保防火设施的完好性。

4、遇有设备着火时，应立即切断有关设备的电源，根据不同设备选择不同的灭火装置，然后进行灭火。

5、敷设电缆时，应加强与运行人员的联系，密切配合，对损坏的电缆孔洞和阻火墙应及时恢复和封堵。

6、施工现场的氧气瓶、乙炔瓶、油桶等易燃易爆物品应妥善放置，远离热源。

7、工作现场严禁流动吸烟、严禁点火取暖。

8、在施工现场点燃喷灯时，应远离带电设备和易燃易爆物品，防止引起火灾事故。

十一、临时用电定期检查制度

1、在工作现场不许私拉乱接施工电源。施工电源应由运行人员拆接，不许随意拆接施工电源。

2、严格控制所用电量，节约用电。

3、消除火灾隐患，离开房间或施工作业现场后，应关闭所有相应的电源。

4、认真检查施工电源线及试验线是否符合要求。

5、仪器使用过程中应可靠接地，防止损坏仪器和危及人身安全。

6、施工电源的连接应用相应的保险丝和保险管，严禁用导线缠绕。

7、应对施工过程中使用的种类电气机具的外壳，必须进行接地，防止因机具外壳带电，造成作业人员触电。

8、在接通或断开施工电源时，首先要通知施工作业人员，在确认施工作业人员同意或采取防范措施时，方可进行。

本标准适用于甘南电力有限责任公司35KV及以下农网工程建设项目的安全管理。

甘南电力有限责任公司 安全监督部

篇6：农电安全管理分析报告

一、农电安全管理现状分析

随着农村经济不断发展，农民生活水平日益提高，目前供电所安全管理已跟不上农村用电形势。通过近期下乡对供电所的安全检查，发现存在着诸多薄弱环节。其主要表现在：

1、农网改造不彻底、不到位。低压电网跟不上日益发展的农村用电形势。特别是现在农村新建房屋，一般在村外，原有线路没有到位，造成农村私拉乱接电源较多。用户利用通讯杆、树木做为支持物用电，存在诸多安全隐患。

2、用户家电设备增多。随着彩电、冰箱、空调等家用电器大量进入农村家庭，安全用电预防范围也随之扩大。由此，进一步扩大农村安全用电知识宣传指导，增强用户安全用电意识，拓宽宣传教育内容和形式，已成为搞好安全用电的着力点。

3、低压线路两侧树木较多，需清理。这也是造成线路跳闸，经常送不上电的原因之一。

4、安全距离不够。低压线路对地、对房屋垂直、水平安全距离不够。存在安全隐患。

5、有的台区台架安装低，需要加装围栏；配电房建设早，运行时间长，年久失修，门窗残缺、房屋漏雨，有的急需改造。

6、配电柜（箱）老化，柜（箱）配件烧毁严重。有的配电柜（箱）只有总保和交流接触器，其他配件损坏很久不能及时更换。配电柜（箱）缺门、没有关门也有发现。

7、总保“三率”运行情况令人堪忧。总保运行率低，总保私自退出运行依然存在。零序互感器拔出、交流接触器用木块塞住、总保安装不正确、测试不动作在抽查中均有发现。测试记录填写不完整、没填写在抽查中普遍存在。

8、临时用电手续不全，有的根本没有办理。临时用电电工知道，供电所不知。安装不规范，有的缺少漏电保护器。存在挂钩线、地爬线、私拉乱接用电等问题。

9、安全工器具配置不完整，各供电所缺少不一。没有统一的安全工器具专用柜，没有实行专人负责管理。特别是供电所所长更换，工器具丢失严重。

10、供电所安全管理不到位，措施不力。习惯性违章屡见不鲜。农电整体队伍素质参差不齐。由于平时工作忙，学习业务、钻技术时间少，其安全业务素质偏低。确保安全的技术措施落实不到位，有些员工嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续。习惯性违章时有发生。“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程执行力不强。

11、配电设备管理责任心不强。管理电工没有很好履行管理职责，对设备疏于管理或管理粗放。不能及时调整用电负荷和维护设备，造成配变长期超负荷或空载运行；配电设备烧毁没有及时更换。

二、下一步安全管理工作思路

找准安全管理工作的切入点，夯实安全管理工作基础。

农电安全管理的重心在供电所，重点在农村低压管理上，切入点

在台区总保管理。只有着力抓好台区总保的管理，确保“三率”达到100%，农电的安全管理形势才会有很大的改观。

从历年农村发生的事故案例分析，农村因电引起的人身意外伤害十有八九是保护器未装、漏装或失效的原因而发生。实践证明：完善农村低压电网三级漏电保护装置是防止人身意外伤害事故的有效技术手段。三级保护即：总保、分保、户保。有的用户怕多花钱，而不装家保，使总保护器跳个不停，影响了大家用电。还有管理电工干脆将保护器退出运行或人为卡死使之失效，结果导致了事故的发生。因此，农电安全要将保护器三率（安装率、投运率、正确动作率）作为农电安全工作重点。

为开展好下一步安全管理工作，重点做好以下几点：

1、不断完善各项安全生产管理制度。加大安全宣传力度，执行严格的安全考核办法，使安全工作置于整个农电工作首位。同时，健全安全责任追究制度。建立以制度约束人、激励人的良好机制，层层分解安全目标，责任考核落实到人，加大安全生产奖惩力度，使每个农电员工身上有担子、有义务、有责任，促使员工加强日常维护巡视力度，自觉抓好安全工作。

2、大力开展反习惯性违章、标准化作业程序、危险点分析工作。开展好供电所安全分析会、安全日、安全月活动、班前班后会、安全检查活动等安全例行工作。

3、出台剩余电流动作保护器（即总保）管理考核办法。建立总保 “三率”（安装率、投运率、正确动作率）考核常态机制，加强考

核力度，确保总保“三率”达100%。

4、农电与所长、所长与管理电工层层签订总保“三率”达100%责任书。

5、组织所长或安全员进行总保安装技术培训（请总保厂家技术人员）。了解剩余电流动作保护器工作性能、安装方式、故障排查等内容。建议购置漏电测试设备，配发给各供电所，加强现场漏电电流的测试工作。

6、每月组织对各乡总保“三率”运行情况进行抽查，落实总保管理考核办法。

7、出台临时用电管理考核办法。解决农村挂钩线、地爬线、私拉乱接用电等问题。

8、加强家保“三率”管理。家保由供电所负责，每月进行电工班互查。农电工作部抽查，监督落实考核。

9、结合6月份全国电力系统安全生产月，加强对农村安全用电知识的宣传。根据历年的事故案例分析，很多事故的发生同当事人不懂安全用电知识有关，要加强农村安全用电知识的宣传普及，对常规的安全知识、典型的安全事故以及用电法律、法规在农村集市等场所进行安全宣传。依靠村委会通过农村高音喇叭进行广播，利用农村墙报开展安全知识宣传等，提高全民安全用电意识。

10、加强安全工器具管理。统计供电所现有工器具数量，建议配齐，购置工器具专用柜。供电所安排专人管理，落实所长安全工器具交接追究制度。

11、加强与公司安监部门的协调配合，对农电违章现象进行纠正。总之，农电安全管理工作，在农村电网基础相对薄弱，农电工队伍业务素质相对参差不齐的状态下，我们只有牢固树立安全管理“只有起点，没有终点”的思想观念，采取“真抓、严查、实干”的工作作风，不断增强安全防范意识，夯实安全管理工作基础，创新安全管理方法，提升安全工作水平，才能筑就农电安全的坚强防线。