浅议纪检监察工作如何服务于基层建设(精选8篇)
篇1:浅议纪检监察工作如何服务于基层建设
浅议纪检监察工作如何服务于街道发展
XXXX纪工委
党的一切工作都是服从和服务于党的政治路线和党的中心任务的,纪检监察工作当然也不例外。我街道纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败斗争中如何树立和落实服务地区经济,实现地区经济社会各项事业全面、协调和可持续发展,是我们面临的重要课题。
一、牢固树立以科学发展观为指导、提高服务经济建设水平的思想。
科学发展观既是我国经济建设必须长期坚持的重要指导思想,也是纪检监察工作服从并服务于党和国家工作大局必须遵循的根本指针。要牢固树立以科学发展观为指导、提高服务地区建设的思想,就应该做到:
(一)营造服务街道经济发展大环境。
在新的历史条件下,反腐败工作应当与经济工作同规划、同部署、同落实,既要融入经济生活的大环境,又要营造服务经济发展的大环境,做到以与时俱进的思想观念和求真务实的精神状态来开展工作。树立科学的发展观,紧紧围绕软环境建设,把党风廉政建设和反腐败工作与经济发展整体思路同步考虑,把规范权力运作与创新监督制约机制同步要求,把健全党纪建设与完善法规建设同步实施,做到反腐倡廉工作与经济发展大格局协调推进、同步发展。
(二)搭建服务街道经济发展大舞台。
经费开支的决策过程中,街道要能够做到“三个必须”,对事先设定决策的事项、内容和程序,进行集体讨论,形成会议纪要,并由“一把手”进行末位表态。二是加强制度建设,进一步强化干部管理。要对街道、社区、城中村领导干部建立廉政档案,切实增强领导干部廉洁自律的自觉性。对机关干部、协理员及其他工作人员,要制定了严格的制度,例如严禁擅离岗位、擅离职守;严禁上班时间网上聊天、玩游戏;严禁工作日中餐饮酒;严禁在办事中接受当事人的宴请和礼品、礼金等禁令,并对执行情况进行定期检查、抽查和通报,才能有效预防了干部违反纪律现象的发生。三是将开展“五个一”活动作为一项制度确定下来。要坚持每年召开1次反腐倡廉工作动员大会,坚持每年签订党风廉政建设工作责任书,坚持每半年组织机关、社区、城中村及新建社区干部学习反腐倡廉有关文件和规定1次,坚持街道主要领导进行反腐倡廉讲课1次,坚持每半年进行党风廉政报告1次。
(三)把群众关心的热点、难点问题作为纪检监察工作的主要内容。
纪检监察工作最终的落脚点必然是要解决居民群众关心的热点、难点问题,才能确保反腐倡廉工作取得实效。
1、加强财务管理。要以管好权、钱、人为重点,不断加大治本力度,从源头上推进预防和治理腐败工作。严格落实“收支两条线”规定,进一步健全和完善了会计集中审核制度,规范街道收支行为,严格财务支出审批制度,对所有收入实行收支两条线管理。
2、规范用人制度。在社区换届和干部调整工作中,要坚持公开报名、公开选举,成立领导机构,出台实施方案,严格按照党纪国法的相关要求和步骤来开展工作,并要对过程进行全程监督检查。同时,要狠抓廉政教育,在任前要集中进行勤政廉政谈话,任后要实行岗位廉政承诺,充分发挥制度的源头性、本质性作用,确保无问题出现。
3、加强对民生工作的监管力度。街道所承担的低保申办、廉租房审批、小额贷款等工作,涉及居民群众切身利益。在这些工作中,要坚持公开、公正、透明的工作机制,加大对资金的监管力度,确保不出现损害人民群众利益的违法违纪行为。
三、公开透明,接受群众监督,构建纪检监察工作的长效机制。
要把群众满意不满意作为衡量工作效能的标准,坚持做到党务、政务公开,积极接受群众监督,不断探索纪检监察工作的长效机制。一是建立政务公开制度。人员公开。要将机关各科室工作职责、工作人员照片、职务等信息公示上墙,方便居民群众来访办事。政策公开。要加大对办理低保、医疗、救助等相关政策法律法规的宣传力度,提高居民群众对其知晓率。流程公开。要将各业务科室的工作流程制牌上墙,方便居民群众办事,避免“黑箱操作”,防止腐败行为出现。结果公开。在居民群众关注的热点事项中,在按程序和要求办完后,要对其结果再次进行公示,切实做到公正、透明。二是积极接受群众监督。设立纪检监察举报电话,自觉接受
作者:XXX街道纪工委
篇2:浅议纪检监察工作如何服务于基层建设
税收法制工作如何服务于现代化分局建设,围绕现代化分局的“四个现代目标”,今后在相当长的时间我们必须做到以下方面:
(一)坚持依法治税,完善办税公开,为地方经济和纳税人提供“现代服务”
1、以服务地方经济社会发展为己任,牢牢把握依法治税这项税收工作灵魂,做到应收尽收。一是紧紧抓住组织收入中心工作不放松,促进地方财力增长。二是全面落实税收优惠政策,努力营造良好的区域经济发展环境。三是服务招商引资工作,促进开发区经济又好又快发展。
2、进一步完善办税公开,建立公开的执法平台,为纳税人提供“现代服务”。丰富公开形式:以“一屏”(办税大厅触摸屏)、“一栏”(办税公开栏)、“一卡”(税企联系卡)、“一台”(QQ平台)等多种形式为载体,及时将办税依据、办税程序、违章处罚、案件查处、工作纪律、举报电话等进行公开,及时受理纳税人的举报投诉,随时设立电子评价器,接受纳税人对办税人员服务质量进行监督。同时定期更新公开内容,并在办税服务厅设立咨询台,及时向纳税人告知涉税审批工作流程、纳税咨询方式、廉政举报途径等,保证纳税人的监督权。细化公开内容:对税务检查、发票管理、减免缓税审批等重点执法环节进行梳理,公开涉税事项,统一办税事项的公开内容和标准,最大限度确保纳税人的知情权,切实维护纳税人权益。
(二)做好依法治税这篇文章,加强税收法制建设,不断提升税收 “现代管理水平”
1、深入推行“阳光执法”,打造公正的执法环境。一是要规范检查程序和检查权限。二是推行以“查前告知、自查自纠、执法公开、反馈监督”为主要内容的“阳光执法”。三是严格规范税务行政处罚,实行涉税处罚事项一把手审批制度、重大案件集体审理制度,严格控制行政处罚权的使用,从源头上解决自由裁量权过于“自由”的问题。四是认真落实税务行政许可规定,对已经取消的发票领购资格等许可审批,不得人为设置障碍。
2、健全内外监督机制,确保执法理念落到实处。对外,一是广泛定期召开纳税人座谈会和发放调查问卷,广泛征求社会各界的意见和建议,接受社会和广大纳税人的监督。二是推行税收执法监督员制度,从社会各界广泛聘请监督员,开展对税收执法监督员的培训,增强了外部监督的针对性和有效性。三是积极参加地方政府的行风评议活动,以行风建设促进执法行为的规范。对内,一是建立执法人员自省查漏制度,鼓励一线执法人员自查苗头性问题,从源头上杜绝违法违纪问题的发生。二是实行干部约谈提醒制度,针对税收执法的重点环节和易发生的执法问题,分局领导个别召集相关的执法人员进行约谈,提醒税干在执法中应注意的事项,为执法人员注射规范执法的“预防针”。三是加大责任追究力度,实行针对执法当事人、主管领导二级过错连带责任追究制度,树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的理念,增强了一线执法人员的责任感,促进了执法水平的提高。
(三)完善行政执法信息系统软件的运用,适应信息化建设需要,构建“现代技术平台”
一是提高征管软件的运用水平,从而提高执法水平。二是完善制度,人机结合,加强考核力度。三是要结合TAX2005的运用升级,完善系统自身,提高考核的全面性、正确性,真正达到奖优罚劣,提高依法治税水平的目的。
(四)进一步加强税收执法主体的自身建设,完善“现代的人才结构”
当前,强化依法治税,做到有法必依。首先,要坚持不懈对执法一线的人员,进行定期法制教育和业务培训,逐步树立起“有法必依”、“执法必严”的法律意识,严肃执法。其次,转变观念,强化“法治”,抑制“人治”。再次,制定激励措施,鼓励税务人员加强自学。由于日常繁重的征管工作,税务机关也不可能长期和大规模地组织人员脱产学习,所以要想提升我们执法人员的自身素质,主要还是靠每个税务人员业余时间加强自学,特别是税收业务、财会知识、法律知识及参加各种职称考试,以便从整体上提升执法人员的综合素质。
加强税收法制建设一些建议
(一)认真贯彻落实各项税收政策
认真贯彻落实国家、省、市出台的一系列税收政策,确保优惠政策及时落实到位。让纳税人及时了解掌握税收政策,尤其是与自身利益相关的各项优惠政策。开发区分局把上级出台的税收优惠政策,通过QQ平台及时发送给纳税人,并严格贯彻落实国家制订的下岗职工再就业、残疾人就业及高校毕业生自主创业等一系列税收优惠政策,有力地促进了企业和地方经济的发展。
(二)规范税收执法,建立健全税收执法监督体系
规范税收执法的关键是要好抓执法监督。为此,我们一方面督促大家及时解决执法信息系统的预警提示问题,防止执法过错的产生;另一方面对己出现的执法过错除按规定进行惩戒外,并下达限期整改通知单,责令限期整改。
(三)创新税收宣传形式,提高全民税法遵从度
一是拓展领域,扩大税法宣传工作的覆盖面和渗透度。二是创新方法,提高税法宣传的实际效果。使依法诚信纳税的观念深入人心。
(四)注重税收执法程序,实现公开、公平执法
篇3:浅议纪检监察工作如何服务于基层建设
一、纪检监察工作在报业经济发展中的作用
纪检监察机关作为党组织和行政组织的专门监督机构, 是企业不可或缺的一个组成部分。虽然处于非生产岗位, 但在企业内部监督管理及防治腐败工作中, 责任重大, 任务繁重, 对于维护企业利益、保障企业改革发展稳定的大局至关重要。报业集团作为“事业单位、企业化管理”的特殊主体, 纪检监察工作的具体作用可以归纳为两个方面:
(一) 政治层面的廉政监督功能。
社会影响力决定经济竞争力。报业集团作为党的舆论宣传主阵地, 坚持党的领导, 提高舆论引导能力, 做好报纸主业, 提高品牌影响力, 是保证和促进集团其他产业发展的前提和基础。纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关, 严格执行党的纪律, 加强监督检查是题中应有之义。因此, 报业集团纪检监察工作的首要任务, 就是通过教育、制度、监督、改革、惩处等有效手段, 切实做好集团的党风廉政建设和反腐败工作。促使党员干部严守党的纪律, 牢牢把握正确的舆论导向, 为集团新闻宣传安全和经济健康发展提供良好的政治保障。
(二) 经营管理层面的效能监督功能。
经济竞争力促进社会影响力。报业集团作为具有赢利目标的非营利性机构, 在追求社会效益的同时必须兼顾经济效益。当前, 报业集团的发展模式基本是以报为主, 兼营其他非报业经济实体的经济联合体。纪检监察机构在做好纪律检查、行政监察工作的同时, 还必须要适应现代企业制度, 围绕集团生产经营管理活动开展好效能监察工作。切实加强对集团所属公司的内部管理和审计监督, 督促所属公司健全资产管理制度, 提高资产使用效率, 完善财务体制, 优化资源配置, 堵塞管理漏洞, 降低投资风险, 有效保障集团资产的安全和公司经营活动健康发展, 实现社会效益与经济效益相统一的综合效益最大化。
二、报业集团内部纪检监察工作现状和存在的问题
随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展, 国有企业惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成, 纪检监察工作正在逐步走上正轨。但由于各种条件的限制, 包括报业集团在内的企业纪检监察工作仍然存在着一些不容忽视的问题。这些问题如果得不到有效解决, 直接影响到纪检监察工作职能地发挥, 甚至阻碍报业经济的发展。
(一) 队伍建设存在问题。
报业集团不同于党政机关, 作为企业化管理的事业单位, 纪检监察工作除了履行《党章》赋予的基本职能外, 还负有对集团经营活动进行监管的职责。同时, 报业集团作为具有鲜明文化特色的产业经营单位, 对人才的需求同样具有其鲜明的特色, 亟需既懂得新闻业务又精通企业管理、资本运作的复合型人才。相对于上述特点, 报业集团在纪检监察队伍建设上还存在很大不足。一方面, 纪检监察机构人员配备不够科学, 缺乏既懂报业经营管理又精通纪检监察业务知识的复合型人才和经济、审计、法律等方面的专业人才, 现有的纪检监察干部业务素质需要进一步提高;另一方面, 纪检监察队伍力量仍显薄弱, 人员数量与纪检监察工作量不相匹配。在完成纪检监察基本工作的同时, 还要对集团经营管理和经济运行的具体环节进行全面监督, 往往应接不暇, 疲于应付。加上在某些方面与其他部门的职责划分不清, 造成诸多事务缠身, 甚至经常承担与纪检监察工作毫不相干的工作, 更是显得力不从心, 影响了纪检监察工作的质量。
(二) 职能定位存在问题。
受旧的体制机制影响, 纪检监察工作的职能定位依然受到很大掣肘。在职能上往往是重廉政监督轻效能监督, 缺乏对企业领导和企业员工履行职责情况进行监督的有效权力和手段, 对无法胜任岗位职责的领导干部更是缺乏相应的问责机制, 出现有些领导干部身在其位, 不谋其政, 严重制约了集团的经济发展。另外, 股东会领导下的董事会、监事会制度尚未完全确立, 集团内设纪检监察机构不能依法行使监事会的权力, 对集团下属公司的资本运营无法施行科学有效的监管, 出现对公司的经营及盈亏状况知之甚少甚至一无所知的权力真空现象。造成有些下属公司存在管理制度不够健全、财务制度不够规范、经营方向不够明确、市场调研不够深入、监督机制不够完善等严重问题, 纪检监察部门却不能及时介入予以纠正, 直接影响了集团资产的安全和公司经营活动的健康发展。
(三) 职能发挥存在问题。
目前, 报业集团纪检监察机构属于企业内设机构, 和集团其他部门处以同一级别, 平行排列。不能像派驻机构一样独立于企业之外行使职权, 也不能像现代企业制度中的监事会一样, 同股东会、董事会、经理层形成互相制衡的制度。这种体制在一定程度上限制了企业纪检监察工作的客观性、公正性和权威性的发挥。纪检监察部门虽然参与到很多监督的流程和环节中来, 但从根本上来讲, 纪检监察的监督检查职能往往流于形式, 监督检查作用还只是停留在表面, 有时候不仅没有起到实质性防治腐败的作用, 反而被当作“程序规范”和“阳光操作”的挡箭牌, 起到相反的作用。对集团决策层和管理层的监督更是难以发挥其应有的作用。
三、加强纪检监察工作, 更好地服务于报业集团改革发展的方法和途径
(一) 加强纪检监察干部队伍建设。
报业集团纪检监察工作集政治性、政策性、业务性于一体, 涉及政治、经济、金融、法律、管理等多个方面。工作的复杂性和多样性, 对纪检监察队伍建设提出了更高的要求。一是加强人才选调。积极引进熟悉纪检监察业务、了解新闻知识、懂得经营管理的复合型人才;二是加强人才培养。采取挂职锻炼、轮岗交流等方式, 为现有纪检监察干部提供更多学习、交流的机会和条件;三是加强梯队建设。从纪检监察工作的长远目标出发, 建立适应现代企业制度的队伍建设机制, 形成科学合理的梯队层次。使纪检监察干部热爱纪检监察事业, 安心做好纪检监察工作, 保证纪检监察队伍的稳定性和连续性。
(二) 清晰定位纪检监察工作职能。
当前, 由于我国正处在经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化这样一个社会转型期, 腐败现象呈现易发、多发态势, 纪检监察工作的重要作用日益凸显。目前, 我国现行法律法规对企业内设纪检监察组织的职责尚无明确定位, 实行企业化管理的报业集团, 应该在严格执行纪检监察工作广义概念的基础上, 结合报业发展实际, 有针对性地制定纪检监察工作细则。一是要明确纪检监察工作的基本职能。报业集团作为党的思想文化宣传阵地, 严明党的纪律, 预防腐败现象发生, 保证中央各项方针政策贯彻执行, 是报业集团纪检监察工作的首要任务和基本职能;二是要适应报业集团经济发展的客观需要。要紧紧围绕集团中心工作, 结合集团体制改革和生产经营实际, 积极开展效能监察。通过对企业管理工作的监督, 实现企业的规范化管理, 促进效率的提高和效益的提升, 提高国有资本的竞争力;三是要以创新的思路不断延伸监督范围。当前, 多数报业集团实行的是党委领导和法人治理结构相结合的领导体制。在法人治理结构还不完善的情况下, 特别是在股东会、董事会、监事会、经理层之间的权力制衡机制尚未完全确立之前, 纪检监察部门要主动行使监事会的部分职权, 实现对集团独资、控股、参股子公司的产权、资产、运营、财务等方面的有效监管, 帮助企业规避风险, 减少国有资产流失。
(三) 充分发挥纪检监察工作职能。
在当前报业集团普遍实行内设纪检监察机构体制下, 实现纪检监察组织有效监督, 第一要紧紧依靠党委支持, 处理好党委统一领导与纪委组织协调的关系。发挥民主生活、党风廉政建设责任制等有效手段, 不断提高集团党委民主决策、科学决策的水平;第二, 充分发挥主观能动性, 形成监督合力。报业集团内部对经营生产行使监督检查职能的, 除了纪检监察组织外, 还包括财务、审计以及董事会、监事会等组织。虽然工作内容和重点不同, 但都从不同侧面对企业的生产经营行使着监督检查的职能。实践证明, 纪检监察部门与他们加强沟通合作, 实行联合监督, 形成监督合力, 是有效行使监督职能的又一良好途径;第三, 加强体制机制创新。由于体制机制的限制, 报业纪检监察工作还存在很大局限性。必须通过体制机制改革, 来改变纪检监察工作滞后于集团经济发展的不利局面。要尽快建立和完善现代企业制度。建立由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的既相互依赖又相互制衡的治理结构。纪检监察组织主要负责人依法定程序进入董事会、监事会, 担任副董事长和监事会主席, 出席企业党委会、董事会和经理行政会议, 参与研究企业的重要问题, 实现在制度上对经营者的监督。
参考文献
[1].史民钢.现代企业制度下纪检监察的职能作用[J].中共山西省直机关党校学报, 2011, 4
[2].胡青, 彭燕.现代企业制度下的纪检监察理念[J].人民论坛, 2011, 5
[3].周健斌.国有企业纪检监察如何融入生产经营[J].求实, 2011, 1
[4].何宏钟.论企业纪检监察工作创新[J].石油政工研究, 2003, 3
[5].陈丽萍.现代企业制度下的纪检监察工作[J].中国有色金属, 2010, 14
篇4:财税工作如何服务于新农村建设
关键词 财税;新农村建设;农业发展
中图分类号:F323 文献标志码:C 文章编号:
农业是维持我国社会稳定和整个国民经济持续健康发展的基础产业,在中国工业化和城镇化进程加速推进的影响下,新农村建设已在加速发展。我国政府必须为新农村建设提供强有力的财政支持,可以说,农村财政财税政策的完善与否直接关系到新农村建设的成败。我们应加大财税支持“三农”的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,大力促进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。
1 理清财税工作职能,提高思想认识
建设社会主义新农村是财税职能的本质要求。财税政策是以政府与市场为立足点确定其职能的。财税服务具体体现在促进各项事业发展上,其职能如下:1)保证社会公共需要。增加群众收入和社会保障能力,保证全社会科学、教育、文化及卫生等事业的发展需要,即保证国家机构正常运转的需要,为社会再生产提供各种公共服务,同时包括农村公共服务和公共需求,事业发展和社会保障需要等。2)调节社会经济职能的需要。制定和实施财税政策,充分发展经济,政府通过有计划地组织和调节政府公共预算的平衡关系,发挥财政资金的导向作用,调节农村市场供需总量的平衡,把促进经济发展进而带动财政发展作为财政工作的首要任务。同时,运用投资补贴和税收等财政分配杠杆,推动财税工作发展。3)规范农村合理、公平的分配秩序。财税工作事关全镇的发展,财税政策是通过提供可能的财力,服务于经济、服务建设的杠杆,全力推动新经济财源建设。加大对“三农”支持力度,可为社会成员提供基本的生活保障,保持农村经济社会生活的稳定,提高群众生活水平。
2 完善财税工作,支持社会主义新农村建设
2.1 加强政策调研,巩固农村税费改革成果
在取消农业税后,必须确保财政困难县工资及时足额发放和基层政权正常运转。积极探索税收提供支农新途径,不折不扣地将农业税减免的好处落实到农户,引导农民开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业;将财政转移支付资金落实到基层。制定优惠的财政税收政策鼓励民营资本向农村投资。积极探索深化农村改革的新路子。在建设新农村的过程中除政府的主导作用外,还需适当引导社会资本向农村转移,加强农业综合生产能力建设;稳定增产、农民持续增收;通过税收减免,提供优质纳税服务等措施,支持农业生产保险、农村医疗保险的财税补偿机制;支持民营资本投入农村建设;保护农民利益,通过财税政策支撑和推动农村基础设施建设水平。
2.2 落实税收优惠政策,促进农村新建设发展
认真落实各项涉农税收政策,真正做到以税惠农,以税助农,大力支持农业生产和农村组织。将落实各项税收优惠政策作为解放农村生产力的重要方式,增强责任感与使命感,促进农业及相关产业发展和农民增收。以高度的使命感和责任心不折不扣严格执行各项税收政策,将党的惠民政策送到群众手中,让群众实实在在的感到党的温暖,为建设社会主义新农村做出税务部门应有贡献。
2.3 优化税收服务,为农民创造优质的税收环境
税收应在建设社会主义新农村方面积极发挥作用,为农民工的创业创造良好的政策环境和资金支持,包括:1)大力支持农村生产力发展,创办农村企业给予扶持,适当减免企业创办之初的税收,增强新农村建设的发展后劲。2)努力帮助农民增收,利用税收优惠政策,鼓励和帮助农民务工经商,增加农民收入,巩固农村税费改革成果。3)利用地方税收聚集的资金为农民提供各种公共服务,让更多的农民享受到公共财政利益。
3 落实惠农政策,促进城乡统筹发展
贯彻“予多、取少、放活”的基本方针,切实落实各项支农惠农政策,加大“三农”投入,促进农民减负增收,促进城乡协调发展。
3.1 加大支农投入力度
支持各类合法经济实体参与农村公益事业建设。建立财政支农资金投入稳定增长机制,鼓励农村劳动力拓宽就业渠道,加大对新农村建设的扶持力度,推进新农村建设的步伐;大力支持以重点水利工程、标准农田建设为主体的农村基础设施建设;加大农村饮用水源和村庄河道整治力度,巩固和完善农村饮用水工程体系,保障农民饮用水安全。
3.2 支持现代农业发展
税务部门要认真做好税收工作,支持新农村建设,支持新建农业产业化基地,积极探索税收支农新途径。开展粮食直补和粮食适度规模经营试点,提供充足的财力支持。支持实施政策性农业保险制度,稳步扩大险种和农业保险试点范围,促进农业生产的安全和农民增产增收。实施重点生态公益林保护工程,健全生态公益林补偿机制。
3.3 支持农村社会事业加快发展
要加大支持促进农村公共事业发展。免征农业税后,为解决农村公益事业资金投入困难,财税政策要积极支持农村教育、卫生、文化、体育、计生及社保等各项社会事业发展,加强农村社会保障体系建设,全面实行新型农村合作医疗制度。
财税部门应充分利用财税政策,发挥财税自身职能,加大财税支持“三农”的力度,贯彻落实科学发展观,最大程度地服务于社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。
参考文献
[1] 陈宝云.关注两会:杨秀华代表:统筹整合国家支农资金[N].燕赵都市报2011-03-04(2).
[2] 陈一文.有机生态循环农业合作社中国社会主义农业发展方向.中国经济史论坛,2011-04-01(5).
(责任编辑:刘昀)
收稿日期:2014-01-04
篇5:浅议纪检监察工作如何服务于基层建设
1、思想上高度重视。要认真学习各级文件精神,吃透文件的精髓,切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来,解放思想,提升境界,以更大的勇气、更广的视野推动工作发展,切实增强建设“生态环境。。。”的使命感和责任感。充分认识到,“四项创建”和“四大基地”建设是我县提升影响力的机遇,是基础设施大发展的机遇,是转变发展方式的机遇,是投融资的机遇,是改善民生的机遇。要牢固树立“主战场”意识,切实增强责任感、紧迫感,只争朝夕,抢占先机,努力在新一轮区域竞争中走在前面。从自己的岗位、自己的职责、自己的角色着手,为推动我县“四项创建”和“四大基地”建设尽职尽责。
2、完善科学发展思路。正确认识和把握各自在“四项创建”和“四大基地”建设中的角色定位,在贯彻落实好上级决策部署的同时,注重着眼于本地本部门本单位的实际,善于借鉴和吸收外地成功的做法和经验,少走弯路,多走捷径,在学习和比较中把握规律、找准问题,突出特色、明确方向,进一步细化下步发展的目标、任务和措施,形成既符合上级要求,又适合自身实际的发展思路。进一步增强走在前列的责任感,高点定位、奋勇争先,干到前头、干在大处,努力在激烈的区域竞争中奋勇争先、再创佳绩。
3、不断地加强学习,提高工作水平。提高工作能力,增长才干,加强改革创新,学习是不可或缺的重要途径和重要基础。必须牢固树立终身学习的理念,坚持不懈地抓好学习,全面提高自己的思想水平、理论水平和工作水平,全面提高改革创新能力,真正做到有本事、能干事、干成事。要加强业务知识学习。业务能力突出表现在履行本职工作能力、调查研究能力、组织协调能力等方面,要不断加强业务知识学习,加快知识更新和实践经验积累,提高综合工作水平。同时要完善知识结构。要学习现代经济知识,提高驾驭市场经济的能力;学习科技知识,提高推进自主创新的组织领导能力;学习社会管理知识,提高管理社会的能力;学习法律知识,提高依法办事的能力。要坚持把理论与实践结合起来,把思考与行动结合起来,知行合一,身体力行,学以致用,着力提高思考问题、研究问题、解决实际问题的能力。
篇6:浅议纪检监察工作如何服务于基层建设
基层国土资源管理中心所处在国土资源执法监察的最前沿,有“国土资源执法监察第一关”之称。肩负着繁重的保护资源和保护发展的任务,作为国土资源系统最基层单位,国土资源所一方面要严格履行职责,另一方面又要积极为地方经济发展提供资源保障,处于保护与保障矛盾的交汇点,因此,如何加强执法监察工作,做到“一夫当关,万夫莫开,”减少、杜绝国土资源违法案件的发生,是基层国土资源管理中心所每一个国土人都应该认真思索的问题。
一、通过宣传教育营造合法用地的良好环境
进一步加强土地法律法规的宣传教育工作,开展全方位、多渠道、多形式的宣传教育活动,结合6.25全国土地日,针对群众关心的热点和焦点问题,通过散发宣传资料、悬挂宣传横幅、摆放宣传展版、张贴宣传标语、设立法律法规宣传咨询台等有针对性地开展法律咨询、法律宣传。大力宣传保护耕地、农村宅基地管理、“两非”专项整治活动等有关政策法规。让广大人民群众深受教育,深刻理解了国家加强土地管理的重大意义,提高广大干部群众依法合规用地的觉悟,增强全民知法、懂法、守法、护法的自觉性,起到预防为主的作用。为营造良好的用地环境奠定坚实的基础。
二、抓日常预防,建立巡查制度和监管网络
坚持“预防为主,事前防范与事后查处、问责相结合”的原则,实施分级分区划片,定点、定级、定期开展土地执法巡查,一级网络重点查,二级网络定期查,三级网络日常查的土地执法监察动态巡回模式,确保对各类土地违法行为做到第一时间发现,第一时间告知,第一时间制止,第一时间处理。同时把土地违法巡查制止的责任落实到乡镇、落实到区块、落实到人,建立动态巡查责任制度,坚决守住基本农田“红线” 建立县、乡、村三级动态巡查机制,形成三级国土资源监察网络,建立动态巡查记录、台帐登记和月报制度,从源头上预防和遏制国土资源违法案件的发生,降低执法成本。
三、严格履行职责,不断提高办案质量 国土资源违执法监察必须坚持公平、公正和公开的原则和集体议案制度,严格依法查处国土资源违法案件。对执法人员严格管理,进行内强素质,外树形象,依法行政,秉公执法,履行职责。基层国土资源管理中心所要参照公安派出所管理模式,实行半军事化管理,执法人员工作日内必须驻所,并建立快速反应机制,早发现早处理,将违法案件行为消灭在萌芽状态。建立国土资源执法监察问责制度。坚持实行分片负责,从所领导者到一般执法人员,层层建立执法岗位责任制,严格实行错案追究制度,分解落实行政执法任务,定期、逐人、认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与绩效考核挂钩,努力提高办案质量。
四、组织协调,整合力量,建立各部门联合办案制度
针对目前国土资源违法案件执法难、难执法的实际情况,总结以往查处违法用地的经验,单凭国土一家执法力量显得太薄弱了,难以制止当前急剧上升土地违法势头。为此,在已经成立“两违”整治办公室的基础上,建议县委、政府协调公安、城建、纪检、检察等各有关部门,建立各部门联合办案、联席会议制度,明确各自职责分工,加大相互衔接和配合联动工作力度,建立共同责任机制。并积极探索建立与规划、建设、房管、电力、水务、水利、安监等部门的密切地合作机制,形成各部门相互协作和沟通,形成合力,重拳打击国土资源违法行为,要严肃查处非法占地、非法买卖土地和暗中支持参与非法占地、非法买卖土地的国家机关工作人员,特别是对土地违法行为的发生起决定性作用的领导干部,要依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,通过公开调查、公开处罚、公开追究和公开曝光一批重大典型案件,集中向监察部门和司法机关移送一批土地违法案件,对土地违法起到有效的震慑作用。对国土资源违法案件做到既查事又能查人,解决执法不力,执法不严的问题。鉴于目前暴力抗法,威胁执法人员的人身安全,当地派出所处理不及时现象时有发生,积极组建国土公安派出所,全权处理暴力抗法案件,为基层国土资源管理中心所创造良好的执法环境
五、疏堵结合,正确处理好土地保护与用地保障的关系 努力做好城乡土地利用总体规划修编、新农村建设规划工作,尽快解决农村村民住宅困难和制约生产发展问题,坚持严控增量、盘活存量,加大“城中村”改造力度、积极开展农村宅基地置换、未利用地开发、许曈煤矿塌陷区治理、砖瓦窑厂整理复垦工作,科学合理利用腾退土地。为我县经济开发区企业落户和我县经济发展提供用地保障。
六、加强国土资源所执法队伍建设
“基础不牢,地动山摇。”基层国土资源所执法队伍是执法监察的基础,只有基层国土资源执法监察基础夯实了,才能提高国土资源执法监察的整体水平。一要创新管理体制和机制,提升基层国土资源所执法队伍国土资源管理和服务水平,二要加强政治业务学习,提高执法人员的政治理论水平、业务技能,三要积极开展思想道德教育、反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,四要牢固树立依法行政意识,严格依法行政,切实维护群众合法权益。五要进一步充实基层国土资源所执法队伍,切实解决执法力量不足的现状,参照涡阳局的成功经验,从局机关抽调人员,充实到执法工作的第一线。并硬性规定凡新录用的工作人员,必须到基层国土资源所工作2—3年才能进入局机关工作,凡拟提拔的领导干部,必须有3年以上基层国土资源所工作经验。进一步增强制度意识,用制度管人,用制度约束人,用制度激励人,并严格奖惩,很抓落实。做到职责明确到人、任务明确到人、考核明确到人、奖惩明确到人。努力塑造一支作风过硬、业务精湛、素质优良、清正廉洁、高效便民的基层国土资源管理人才队伍,更好地履行国土资源管理职能,全面提升国土资源管理水平,树立起国土资源系统勤政、清廉、透明、高效的新形象。肩负起“保增长保红线”的重大任务。
蒙城县城关国土资源管理中心所
篇7:后勤工作如何服务于教学教育工作
一、基本情况
我校是****县****县城最远的一所完小,距县城200公里,距****中心完小90公里,处于****三县交界处,是一所山区小学。现有七个教学班、学生127人,有寄宿制学生89人,学生来自腊品村委会的18 个自然村,现有教师11人,后勤工作人员3人。期中在学校食堂就餐的师生共110人。
二、做好后勤工作、搞好教育教学工作
为办好一所学校、后勤工作是期中重要的一个方面,是完成教育教学工作的“先行官。”“兵马未到,粮草先行”这是古人对后勤工作的高度概括和评价。老一辈革命家邓小平曾说过:“愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长。”这充分体现了后勤工作的重要性和搞好后勤工作的意义。为使全校师生员工有一个良好的工作、学习、生活环境,更好的服务于教育教学工作,我校后勤工作的具体做法是:
1、采买工作。在采买工作中认真识别物品、询问卖主生产日期、保质期,并留下卖主的地址、通讯号码,同时学校领导亲自负责指导采买、及进货渠道,层层把好每一关口。认真做到货无假、安全放心。
2、具体的加工。在实物的加工过程中我们严格遵守以下几点:①、认真选择。
②、认真清洗、漂洗。每一种蔬菜在使用前都认真清洗、再用水浸泡除去残留农药。
③、生熟食品、成品、半成品加工有条理。
④、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物,每一种食物都经过试偿确定安全后才出售给师生。
3、协调管理,用好学校现有的菜地。在校领导的指导下,各班级在教师的带领下,认真种好分管的菜地,蔬菜品种齐全。作为后勤部门也不让各班的菜有损失,尽量的回收到食堂使用。做到谁的班能收就收决不浪费。在有剩余的时候也决不随意浪费而是把它制作成咸菜留下备用。
4、学校食堂是学校教育教学工作的正常进行的保障,为了保证教育教学工作正常进行,食堂以满足全体师生就餐为出发点,设备上添置了电冰箱、冰柜、防蝇罩,以备食品长期保存之需要,提高卫生层面。每餐摆上桌的各种菜品不少于两菜一汤,保证师生每一餐都有肉,主食以米饭为主,蔬菜兼顾多样、让师生有选择的余地,做到现炒现卖,新鲜可口,价格合理。学校定期每两周召开一次生活会有校领导、全体教师参加,随时进行菜品的改进。
5、卫生。食品的采购都从科学营养卫生方面着手,来路不明的蔬菜、肉类不买,不能确定是否安全的食品不买,确保食品的安全、卫生。此外对食堂的各种炊具,器皿做到每天清洗消毒。每天所剩的菜、肉类,都放入冰箱、冷柜进行保存。未加工的大米、蔬菜堆放整齐并进行防腐、防虫;加工过程中不使用已腐烂、变质的蔬菜、大米等。切菜的菜刀、砧板生、熟分开不混用;清洗盆、消毒盆、漂洗盆,严格分开;另外对学校的水池实行定期清洗消毒学校领导现场监督并
有清洗消毒记录。除此之外作为后勤人员还负责对食堂周围及学校其他区域的消毒,定期喷洒杀虫药,减少蚊、蝇。作为食堂工作人员每天都着装上岗,每天两次进行食堂内部卫生的打扫杜绝卫生死角的出现,校领导定期不定期对食堂卫生进行监督检查,关注食堂关注的每一个环节。
6、让每一个学生都有家的感觉常说;“教师是学生的第二个父母”我们也做到了这一点。由于学校偏远,在寒冷的冬天,我们坚持每天早晨和万上提供热水和开水,以保证师生有热水洗脚洗脸,有热水喝,以保证师生的正常工作和学习。腊品自古以来水都比较紧缺,在我校就一百多人的吃水问题就一直困扰着我们,为了不耽误教学,学校领导、后勤工作人员随时都以身作则亲自参与抢修吃水路线,以保证教育教学工作正常有序的开展。
7、为了学生在学校过的好,我们做到经费开支精打细算,用好生活的每一分钱,严格按规定发放每月的寄宿制学生的生活费,较大限度的发挥费用的使用效益,深受群众的赞誉。
三、今后努力的方向
篇8:浅议纪检监察工作如何服务于基层建设
关键词:水利基层,纪检干部,作风建设
中纪委书记贺国强同志在今年两会期间发表讲话,强调要认真贯彻落实中央关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的要求部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,不断以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民、造福于民。
一、水利基层纪检监察干部队伍现状
党的纪律检查机关肩负着维护党的章程和其他党内法规、检查党的路线、方针、政策和决议地执行情况、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重要职责。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿,水利基层纪检监察干部队伍素质的高低直接影响纪检监察部门职能作用是否能充分发挥,是完成新形势下水利基层纪检监察工作任务的重要条件和根本保证。要全面履行党和人民赋予的神圣职责,水利基层纪检监察干部必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感,不断加强作风建设,努力发挥职能作用,从自身做起,从点滴做起,这样才能在党风廉政建设和反腐败的各项工作中不辱使命,完成重任。
当前,我区水利系统纪检监察干部队伍的素质,从总体上看是好的。广大纪检监察干部在履行党章赋予的职责中,遵纪守法,清正廉洁,秉公办事,不辞辛劳,不怕打击和诬陷,任劳任怨,忠于职守,勇于。但是,从基层纪检监察干部队伍的现状看,他们在理论水平、思想状况、业务知识、执纪水平和工作作风等方面还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题。例如,有的满足于现状,知识面太窄,缺乏经济、法律、科技、管理、金融等综合知识;在业务能力方面,有的不熟悉纪检监察业务,缺乏办案技能和经验;在工作方法,有的不善于做新形势下的思想政治工作,工作方法简单,有的组织协调能力差,缺乏开拓创新的工作能力;从整体结构上看,知识结构、年龄结构、智能结构方面还没有形成具有各种专业、特长的人员组成等等。因此,要改变这种与形势、任务不相适应的状况,必须按照“政治坚强,纪律严明,业务精通,作风优良,公正清廉”的要求,努力建设高素质的纪检监察干部队伍,为推进水利事业快速、健康发展提供坚强的政治保障。
二、学无止境,在学习中不断提高思想政治素质和业务素质
当今世界,科学技术,知识和信息瞬息万变,选择学习就是选择了进步。历史经验告诉我们:一个民族、一个政党、一个人,如果坚持学习,事业就会兴旺发达,反之,则会遭受失败。学习是纪检监察干部保持思想先进,不断提高自身素质,与时俱进,始终紧跟时代步伐的重要途径。
学习可以立德,可以增知,可以致用。纪检监察干部要立足本职工作,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义理想信念,不断加强业务学习,从工作的实际需要出发,学以致用的原则,优化知识结构,不断丰富做好党风廉政建设和反腐败各项工作的知识武装和理论储备。
首先,在学习内容上,既要深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,不断提高政治理论素养,又要认真学习市场经济、科技、金融、管理、水利行业知识和法律法规等,不断丰富和改善知识结构,提高工作能力和执纪水平。尤其要刻苦学习纪检监察业务知识,真正掌握应知应会的基础知识和技能,进一步把握纪检监察工作的特点和规律,不断提升专业素养,为全面有效履行纪检监察工作职责奠定坚实基础。加强对《党章》、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,坚定共产主义理想信念,把好思想这道“总开关”。加强对党内法规的学习,不断提升纪检监察干部的政策水平和依法执纪水平。只有将党的理论和党的路线、方针、政策学深学透,才能与党中央保持高度一致;才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路,紧跟时代步伐,从容面对各种机遇和挑战;才能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻保持清醒的头脑,公正严明;才能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持立党为公、执政为民,坚持把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,以反腐倡廉的实际成效赢得人民群众的信赖和拥戴,树立纪检监察干部的良好形象。
其次,要树立“活到老,学到老”的终身学习理念。
学习是每一个纪检监察干部的永恒课题。学习不是一时之事,也不是高兴就学,不高兴就不学,不是想起来就学,想不起来就不学,而是一世之事,一生都要学习。“书到用时方知少”,不能到了用的时候才后悔没有学习。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。学习是增长才干、提高素质的重要手段和途径,是做好各项工作的前提和基础,必须把学习当作第一需求,当作立事做人的基本支撑,当作一种责任和精神追求。
“学海无涯、学无止境”,我们每一个干部都要活到老,学到老,终身学习,用不断的学习来更新知识,在学习中增长才干,在学习中磨砺意志,在学习中陶冶情操。在知识爆炸、信息瞬息万变、科技进步日新月异的今天,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷,面对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作重任,学习已成为获取知识和信息的重要方式和主要途径。一个人不学习,今天获得的知识也许在明天就会过时,昨天的人才不能保证就是今天的人才,昔日的经验不能保证会解决今日的问题,现在的知识也不能保证会适用于将来。我们每一位纪检监察干部肩负的责任重大,要顺利解决这些新情况新问题,全面建设小康社会,不断推进党和国家各项事业向前发展,开创中华民族光辉灿烂的明天,必须具备丰富的知识和才能。
三、学以致用,在实践中不断提高解决问题的素质和能力
实践出真知,实践出才干。知识唯有应用于实践,并接受实践的检验,才真正实现了它的意义。否则,不参加实践或脱离了实践,再多的知识都不能转化为能力,也不能提高素质。自觉在实践中接受锻炼,积累经验,增长才干,是我们培养造就干部队伍的主要经验,也是培养提高纪检干部素质的主要途径。素质具有很强的时代性,不同时期有不同要求,必须经过勤奋的实践,不断培养和提高自己的素质,才能适应新时代的新要求,基层和办案第一线是锻炼纪检干部、提高纪检干部素质的场所。水利基层纪检干部在工作中要善于总结经验,探索和总结新时期基层纪检工作的途径和方法。加深对纪检工作规律的理解和认识,要注意总结自己在实践工作中的直接经验教训,也要善于借鉴别人的间接经验和教训,还要广泛而有选择地从前人和别人的经验教训中吸取营养,以弥补自己经验的不足。要善于把别人解决某一问题而取得的经验用来解决类似的问题,对别人在某一方面的工作失误、挫折和失败教训也要引以为戒,避免再发生类似问题。这样,才能够不断提高自己的素质。
四、自觉修养,在不断完善自我中达到人生境界的升华
古语有云“修身、齐家、治国、平天下”。纪检监察干部要吸收“名节源于修身,境界升于内省”的传统文化精髓,不断加强个人修养。纪检监察工作特殊,责任重大,选择了纪检监察工作岗位,就意味着在生活作风方面对自己要求更严、标准更高。
首先,要牢记使命,一身正气。做纪检干部,第一就是要讲正气,这是做党的忠诚卫士,当群众的贴心人的前提。只有公道正派讲正气,才会有大局至上的人生境界。要树正气,就要自觉培养政治坚定、对党忠诚的政治品质,公道正派,一身正气,刚正不阿的思想品格,有胆有识,有德有才的人品修养,积极探索、勇于创新的开拓精神,勤奋敬业,追求高尚的优良作风。
其次,择善而交,不断纯洁自己的社交圈。古人云:“近朱者赤,近墨者黑。”纪检监察干部的特殊身份和工作性质,决定了其和什么人交往,怎么交往,交往程度的深浅都必须把握好尺度。第一,要慎重选择交往对象。要坚持择善而交,多同普通群众、干部、先进模范、学者专家交朋友,时刻注意净化自己的社交圈,拒交酒肉朋友和不三不四的人,更不能丧失原则在权钱交易中交朋友。第二,端正交友动机。要本着增进感情、相互帮助、取长补短、丰富生活、增长知识、开阔视野的想法去交往,对那种于己有利或为我可图就和对方交往,没有现实利益就不交往的庸俗态度,要坚决摒弃。第三,坚持原则。交朋友一定要坚持自己的原则。特别是纪检干部在交友时一定要把持原则,提倡重情义、讲诚信,自己要行得端,走得正,同时也要谨防被别有用心的人所利用,对那些怀着个人目的、搞关系套近乎的人时刻保持高度警惕,即所谓“其身正,不令而行”。
第三,情趣高雅,追求健康。高尚的情趣催人上进,使人奋发;低下的情趣消磨意志,迷惑人心。一个生活作风败坏、情趣低俗的干部是不可能立党为公、执政为民的。情趣健康属于追求高尚的人。纪检监察干部要培养自己高尚的情操,就要努力培养高雅、健康、美好的情趣爱好,如文学、书法、绘画、音乐、舞蹈、体育运动等,这些既陶冶情操、缓解工作压力,增长知识,又使本来枯燥的纪检监察工作变的丰富有趣,生活更加充实、美好,有意义。纪检监察干部要摆脱低俗的物欲,追求美好理性的业余爱好,坚持健康的娱乐方式,不被别有用心的人投其所好、拉拢腐蚀,就必须管好自己的业余生活,严格自律,正确选择兴趣爱好,要“爱”之得当,“好”之有道。
有诗云:“春有百花秋有月,夏有凉风冬有雪,若无闲事挂心头,便是人间好时节。”不断完善自我,修身养性,守住了内心的澄净,也就赢得了一片天空。
参考文献
[1]《从政提醒》, 中国方正出版社, 2009年3月第1版
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