2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书（通用10篇）

篇1：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

**局

2011社会治安综合治理平安创建目标管理

责任书

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“平安建设”新理念，紧紧围绕2011年综治和平安建设的总体工作目标，进一步拓宽思路，创新举措，彰显特色，提升层次，深入开展平安创建活动，在更大范围打响平安品牌，展示**形象，为**创造一个平安、健康、文明、和谐的社会环境，确保**事业健康、稳定、协调发展。根据“谁主管谁负责”的原则和实行综治领导责任制的有关规定，特制定本责任书。

一、共同目标（60分）

（一）、认真落实社会治安综合治理、平安创建领导责任制和目标管理责任制。（20分）

1、结合本单位实际，健全完善单位内部社会治安综合治理领导机构，把综治和平安创建工作纳入本单位重要议事日程，做到年初有计划、有部署，平时有措施、有检查、有工作简报，年终有总结。全年研究部署综治、平安创建不少于3次，大的检查不少于2次，并有资料可查。

2、制定本单位深化平安创建活动具体工作措施，层层建立工作责任制，与机关科室和事业单位签定综治、平安创建目标责任书，健全完善工作制度，明确责任、落实措施，专人负责平安创建工作，及时总结本单位平安创建典型经验，并报**局和所在片区综治办。

（二）、加强单位内部治安防范工作。（25分）

1、建立健全单位内部保卫工作责任制，单位内部设有专、兼职保卫机构，有专、兼职保卫人员，办公区和宿舍区的人防、物防、技防措施落实，重点防范部位（财务室、档案室）全部落实了技防措施。

全年无盗窃案件，无重大刑事案件和治安案件，无交通安全0责任事故发生。

2、建立矛盾排查调处和信访工作制度，定期排查和分析本单位、本部门的矛盾纠纷和不稳定因素，坚持矛盾纠纷排查调处工作制度化、程序化、经常化，有效化解本单位各种矛盾纠纷，全年无影响社会稳定的群体性事件发生。

3、加强对干部职工的法制宣传和思想道德教育，增强公民的法律意识和道德水准，单位干部职工无经济犯罪、刑事犯罪，未发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，无“法轮功”练习者和其他邪教组织人员。

（三）、主动参与和支持辖区工作，深化平安创建活动。（15分）

1、服从街道、社区管理，积极参与社区组织的集中行动，协助和支持开展平安创建工作，在平安创建工作中起表率作用。

2、按市综治委要求，健全规范软件资料；按时参加综治工作会议、活动，认真完成辖市综治办、**局部署的各项工作。

二、各单位责任目标（40分）

机关各科室要按职责分工，积极参与“平安**”创建活动，主动加强治安防范工作，防止泄密和文件资料丢失，加强机关院内管理，严格出入制度，落实各项措施，确保内部安全稳定。

三、考核奖惩

1、本责任书总分为100分，年终考核达95分以上的为优秀，95--90分的为优良，90—80分的为合格，80分以下的为不合格单位。综治考核达80分以上的单位才能参加综合性先进评比，得分计入综合考评总分。考核不合格的单位，实行一票否决，取消一切综合性先进评比资格。

2、本责任书从2011年1月1日至2011年12月31日止。2

篇2：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

目标管理责任书

安全绝非小事，稳定压倒一切。确保学校安全，是学校义不容辞的社会义务。为切实履行好义务，担负起责任，特签订本责任书。

一、完善安全机构。校长（园长）是本校（园）社会治安综合治理工作的第一责任人，对维护本校的安全、稳定负完全责任；分管领导协助校长工作，具体抓好工作的开展和落实。

二、健全安全制度。学校要结合实际健全和完善安全制度，安全制度要立足安全、维稳的新情况、新问题，从大处着眼、从细微入手，使之涵盖安全、稳定的各个方面。安全制度的建立，要做到切实可行又行之有效。

三、开展安全检查。落实安全检查制度，落实安全检查人员，落实安全检查责任，落实安全检查奖惩。安全检查工作做到月月有安排、天天有布置、时时有检查。在每个月、寒暑假前、后均要进行全面的安全检查、特殊时段要组织人员随时进行，对查出的安全隐患要及时进行整改，对隐患整改情况要复查，确保整改到位。对每次检查活动的参加人员、检查部位，查出的隐患、隐患整改、隐患整改复查等情况都要有详实的记录，负责人都要签字，以示负责。

四、加强安全教育。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，将公共安全教育纳入到中小学课程体系中，在德育课程、学科教学、综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容。在“安全教育日”、“消防日”等活动日期间，在放假前、开学后等特定时期，通过学校法制副校长，广泛开展安全教育活动。利用班会、黑板报、国旗下的讲话开展禁毒、交通、消防、游泳、食品、用电用火、防雷防汛等方面的安全教育活动，特别是暑期的游泳安全、冬季的消防安全等教育，引导师生树立正确的安全观念、正确的安全途径、正确的安全行为，树立依法讲安全、依法促安全的理念，树立良好的行为规范。

五、强化矛盾排查。认真分析和研究在教育改革发展过程中群众关心的难点和热点问题，密切关注社会大环境下各种矛盾和不稳定因素对教育的负面影响，加强特定时期、特殊部门、特别人群的不稳定因素的排查工作，工作重点由事后调解处置转移到事前预防和事中控制上来，积极从源头上化解纠纷、隐患和不稳定因素，尤其是要防止因民事纠纷激化或引发群体性上访或转化为刑事案件，确保学校的安全稳定。要加大信访工作力度，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，完善突发事件的处置预案。

六、深化“安全创建”。建立健全组织机构，落实各项安全工作制度，深入持久地开展安全创建活动，真正做到“七个”不能发生（即不能发生食物中毒、不能发生火灾事故、不能发生校舍倒塌、不能发生学生挤压、不能发生传染病源、不能发生外出事故、不能发生安全思想麻痹），加强学校的内部安全防范，重点部位、要害部位落实“三防”，办公楼和住宅楼院实行“四个一”。切实增强防范各类重大责任事故的能力。坚决实行安全工作责任追究制，严格落实“四不放过”的原则。

七、执行信息报告。学校要重视重大事故、重要事项、突发公共事件的信息报告工作。安全、稳定信息报告由校长负总责、亲自抓。对迟报、谎报、漏报、瞒报重大情况的，要予以通报批评；造成后果的，要追究责任。

八、实行“一票否决”。学校要层层签订综治责任状，全面推进目标管理制，实行综合治理工作“一票否决制”。一票否决的学校取消争先评优资格，学校的主要领导、主管综治责任人在评先受奖、晋职晋级的资格方面给予一票否决。

上述责任目标不因责任人的更换而改变，责任人改变的，接任者继续履行上述责任。本责任书一式两份，我校和各幼儿园各执一份。

沙溪镇白石小学（盖章）：

责任单位（盖章）：

责任人：

篇3：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

随着社会对企业承担社会责任的需求与日俱增,越来越多的企业注意履行社会责任并通过社会责任报告的形式披露其履行情况。据企业社会责任中国网统计:2013年有1874家企业通过各种形式发布了社会责任信息。但社会责任信息披露存在地区、行业分布不均衡;披露规范体系不完善,企业所披露的信息缺乏可比性、可信性等问题。社会责任报告成为企业正面宣传的工具,引发人们对报告完整性和可信度的质疑(O’Dwyer,2011)。在我国一些上市公司存在着企业社会责任报告中隐匿已经被媒体曝光的负面企业社会责任事故,这影响了资本市场的资源配置效率(李正等,2013)。企业借助于社会责任信息披露,可以进行印象管理,企业不仅可以采取粉饰信息的方式,还可以采取选择性披露信息的方式,使披露的信息能最优的服务于企业利益。社会责任信息披露的自愿选择性使印象管理行为无法避免(孟晓俊,2010)。消除质疑的有效途径就是公司对其社会责任信息进行第三方鉴证。据毕马威2011年的统计数据显示,《财富》250强企业中发布社会责任报告的有95%,其中有71% 提供了鉴证;中国500强企业中发布社会责任报告的仅占51.0%。深圳市国泰安信息技术有限公司“中国上市公司社会责任研究数据库”资料显示:2013年我国有667家上市公司提供社会责任信息,只有27家(4%)进行了社会责任信息的第三方鉴证。我国进行社会责任信息鉴证的企业数量与其他国家还是存在比较大的差距。近年来,国内外关于企业社会责任信息披露的研究主要集中影响因素以及经济后果两大方面,对于社会责任信息鉴证的研究不多。公司规模、公司所处行业环境的敏感性会影响公司自愿进行社会责任信息鉴证(Mock et al.,2007)。Simnett et al.(2009)提出影响企业社会责任信息自愿鉴证的宏观因素有: 国家法制环境、行业特征和商业文化等方面;Kolk et al.(2010)认为法律制度、执行机制和社会责任压力影响企业社会责任报告鉴证。沈洪涛等(2011)基于声誉理论得出我国企业社会责任报告鉴证并没有促进和提升企业社会责任表现对企业声誉的影响。戴慧婷等(2013)研究发现企业特征、公司治理和审计师类型会对我国企业的社会责任报告鉴证行为产生影响。李正等(2013)从媒体监督、上市地点、法律环境、要素市场环境等方面考察社会责任信息鉴证的影响因素。以上学者从多样化视角分析了企业自愿对社会责任信息进行鉴证的因素。本文依据利益相关者理论、信号传递理论和委托代理理论,分析影响我国上市公司自愿对其社会责任信息进行鉴证的因素。

二、理论分析与研究假设

(一)公司治理与社会责任信息鉴证

公司所有权与经营权分离后,形成了所有者为代表的委托方和以管理者为代表的代理方之间利益冲突。具体表现为:因管理层不按股东利益行事而带来的各种代理成本:直接侵占投资者的资金(Owen,1991)、在职消费(Jensen et al.,1976)以及经理人决策失误(Shleifer et al.,1989)。围绕如何更好地激励职业经理人更努力的工作、降低代理成本以及如何更好地保护股东利益等这一系列核心问题,逐渐形成了以委托代理问题为核心的公司治理模式。Deak&Hughe(1997)认为从社会责任的角度来看,公司治理就是关于处理公司内部治理机制与行使公司社会责任关系(从整个社会)的问题。曹素璋(2004)认为社会责任履行并不是要加重企业负担,而是要企业的经营者改变传统的公司治理思维模式,以一种新的范式来驱动公司取得更长远、更大的效益。王长义(2007)通过规范研究得出,公司治理和社会责任具有历史的渊源性和发展的共生性。公司治理和社会责任都产生于现代大公司的出现,二者统一于利益相关者理论和实践。宋建波等(2010)对企业社会责任的公司治理因素研究发现完善的治理结构对社会责任履行有积极意义。高汉祥(2010)通过对公司治理理论框架的分析与重构,基于价值创造导向的视角,提出将社会责任“内生嵌入”于公司治理理论和实践体系中。作为企业利益相关者股东参与公司治理,可以有效的降低代理成本,是社会责任得以实施的重要途径;另一方面公司履行社会责任则能够推动公司治理的有效改善与良性发展。从代理理论的角度来看,代理成本可以看成是由于委托代理关系的利益冲突和信息不对称而产生的福利损失。公司的委托代理关系已经从传统的所有者和经营者得委托代理发展到利益相关者和经营者的委托代理关系。因此,随着不断增加的代理成本,保障需求越来越多(Chow,1982)。在必要的监督和信号转导机制(如鉴证),通过控制机制来减少代理成本(Jensen&Meckling,1976)。Ho&Wong(2001)对香港上市公司的一些治理指标进行分析发现,公司设立监事会与公司自愿性信息披露具有显著正相关的关系。良好的治理结构,一方面可以对管理者形成有效监督,促使企业管理层有效的履行社会责任;另一方面可以保障企业内外部信息渠道的畅通,确保企业进行必要的鉴证业务,有效地降低代理成本。我们提出如下假设:

H1:完善的公司治理与企业社会责任信息鉴证正相关

(二)企业社会表现与社会责任信息鉴证

企业的社会责任表现要在一个信息不对称的市场中被利益相关者所充分了解,就需要借助信息传递机制。企业向外部利益相关者传递信息两种途径:第一,通过利益相关者自身主动搜集;第二,通过企业主动的信息披露(如图1)。由于利益相关者自身的兴趣、知识结构、“晕轮效应”和认知的滤过作用使得其仅保留符合他们对于企业看法的那些信息,从而可能会对企业社会责任表现的评价出现偏差。为了尽量减少这种偏差对企业的影响,自愿性信息披露就是“好公司”常用的一种做法(Foster,1986)。

信号传递理论认为,信号有效性的第一个必要条件是可选择性,即被用作信号的行为必须具有非强制性的特点;第二个必要条件是不易模仿性。社会责任信息要成为传递企业社会责任表现信息并促进企业建立声誉的有效信号,就必须是可信的和不可模仿的(沈洪涛,2011)。目前,我国和其他国家都没有强制性的法律要求企业必须对其提供的社会责任信息进行第三方审验,企业进行社会责任鉴证完全是自愿行为。在信号传递中,信号成本起着关键的作用。对社会责任信息进行审验增加了公司和开展审验活动的组织的发生或然损失的可能。高质量公司传递该信号的成本比低质量公司更为低廉,信号传递不易模仿。

由于利益相关者与企业之间存在信息不对称,企业借助社会责任报告向公众披露其社会责任表现,而鉴证可以提高企业社会责任信息的可信度(窦希铭,2009)。社会责任表现好的企业会较为积极地披露社会责任报告并提供鉴证(沈洪涛,2011)。因此本文提出第二个假设:

H2: 公司社会责任表现与社会责任信息自愿鉴证正相关

三、研究设计

(一)样本选择与数据来源

研究数据来自于来自深圳市国泰安信息技术有限公司的“CSMAR中国上市公司财务报表数据库”和“中国上市公司社会责任研究数据库”。企业社会责任表现的数据根据上市公司年报手工收集和计算获得。样本包括2011-2013年披露社会责任信息的上市公司1865家,其中82家自愿对社会责任信息进行了第三方审验。

(二)变量定义

(1)被解释变量。上市公司社会责任信息的披露是否进行第三方鉴证为判断标准,进行鉴证的取值1;未进行鉴证的取值0。

(2)解释变量。根据研究假设,本文主要研究了两个自变量:公司内部治理和社会责任表现。从公司合规性的角度来看,独立董事有助于加强企业的声誉和公信力,帮助企业建立和维持其合规性(Preffer & Salancik,1978)。独立董事代表了股东之外不同的利益团体,拥有对企业至关重要的专业知识,他们更懂得如何遵守环境等的规定,以避免企业遭受经济处罚,媒体负面报道以及声誉的损失(Johnson&Greening,1999)。Fama &Jensen(1983)、Rosenstein(1990)均认为,公司独立董事是监督管理层的有效工具,独立董事的增加会提高对企业管理层披露公司信息的透明度,公司决策中能够更多反映外部利益相关者的声音,使得公司的社会责任履行更为积极。本文采用独立董事占董事会成员比例为衡量公司治理水平的一个变量。董事长是监督管理层的代表。为了更有效的监督管理层,维护股东的权益,董事长通常并不参与管理公司的具体业务。董事长和总经理是否兼任直接决定了董事长的独立性,进而影响企业的信息披露。Forker(1992)认为,董事长和总经理二职合一会影响对管理层的监督质量,不能有效防止管理层隐瞒信息。Chau & Gray(2010)研究了董事会和董事长的独立性以及家族持股比例对信息披露的影响,结果发现,董事长独立性的增加不仅会提高信息披露水平,而且会降低家族持股比例对自愿性信息披露的负面影响。本文采用董事长和总经理是否二职合一来衡量公司内部治理水平的第二个指标。企业社会责任表现采用上交所2008 年5 月发布的《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》中的每股社会贡献值来衡量。

(3)控制变量。企业规模越大,越有能力和资源参与社会责任活动,而且更愿意履行社会责任,披露社会责任信息(Bowen,2000)。企业盈利能力强的公司越有能力承担社会责任、披露信息的积极性更高Preston & O’bannon(1997)和Miller(2002)。企业负债水平、行业属性和是否按照GRI标准编制社会责任信息,会影响企业披露社会责任信息是否进行鉴证(Klaus Ruhnk et al.,2013)。本文采用总资产的自然对数、净资产收益率、资产负债率、行业和是否按照GRI标准编制社会责任报告作为控制变量。表1为具体变量的定义。

(三)模型构建

本文涉及的因变量“样本类型”是一个二分的定性变量,因此,本文采用二分类Logistic回归模型研究上市公司社会责任信息鉴证因素最为理想。

其中P是上市公司是否提供社会责任报告鉴证的概率,χi(i=1、2、3……8)代表解释变量,β0常数项,βi(i=1、2、3……8) 分别是解释变量和控制变量的回归系数。ε是残差项。

注:根据国家环保部2010 年的规定,采掘业、食品饮料业、纺织服装也、造纸印刷业、石化塑胶业、金属非金属行业、医药生物业、水电煤气行业为重污染行业。

四、实证分析

(一)描述性分析

表2为样本变量的描述性统计。从表2可知,在披露社会责任信息的1865家上市公司平均每股社会责任表现为1.49,说明我国上市公司的社会责任绩效不理想。通过描述性统计结果,我国有19%上市公司的信息披露标准采用国际通用的GRI标准,有18%在其社会责任报告中披露负面信息,而只有4%的公司对所披露的社会责任信息进行鉴证;这充分说明我国上市公司社会责任信息披露不规范性、确实存在负面信息缺失的情况。

(二)相关性分析

为了进一步研究上市公司自愿对其社会责任信息进行鉴证的行为与公司治理和企业社会绩效之间的关系,对研究变量进行了Pearson相关分析,具体结果见表3。由表3的Pearson相关系数可以看出企业是否进行社会责任信息鉴证与企业社会责任表现、企业规模、获利能力、资产负债率、行业属性、是否披露负面信息等显著相关;与独立董事占董事会人数比例的相关关系不显著。上述结果初步说明企业内部治理和实现的社会绩效可能影响企业的社会责任信息的自愿鉴证行为,更为准确的结论还有待进一步检验。为防止自变量的多重共线性对Logistics回归结果产生影响,进一步对自变量进行相关分析。根据SPSS20.0的统计结果(见表4),容差(tolerance)〉0.1或方差膨胀因子VIF〈2,说明自变量间不存在严重多重共线性情况。

注:“***”表示P<0.01,“**”表示P<0.05,“*”表示P<0.10(单侧)

(三)回归分析

拟合优度检验是Logistics回归分析过程中不可缺少的一部分,拟合的效果好,所得出的结论才更符合事实。具体结果见表5。从Sig角度来看:0.499 >0.05,说明模型能够很好的拟合整体,不存在显著的差异。运用SPSS20.0统计软件对1865个有效样本进行二分类Logistic回归分析。以样本类型为被解释变量,采用全部变量进入法,得到结果见表6。第一,独立董事占董事会成员比例数与公司进行社会责任鉴证正相关,而总经理和董事长二职合一与公司进行社会责任鉴证负相关。我们的第一个假设得到了验证:完善的内部治理机制确实对公司社会责任信息的治理有正面的影响。但独立董事比例没有通过显著性检验,而且在全部变量进入的logistics回归模型时其系数为负,说明我国的独立董事制度还不够完善,公司存在其他因素影响独立董事职能的发挥。第二,企业社会绩效指标对上市公司的自愿鉴证行为的影响为正相关,验证了我们的第二个假设:社会绩效越好的上市公司,越愿意对所提供社会责任信息进行鉴证。第三,我国上市公司的规模是影响其进行社会责任信息披露的鉴证的重要因素,回归系数是0.654,这一结论与沈洪涛(2011)的研究结论一致。上市公司编制社会责任信息是依据GRI系列标准,上市公司越有可能对其进行鉴证。上市公司高资产负债率、处于高污染行业以及上市公司的社会责任信息中含有负面信息与上市公司的社会责任鉴证行为为负相关。进一步证明了我国上市公司上市公司在其所披露的社会责任信息中,有刻意隐瞒对其不利的信息的行为。反映上市公司盈利能力的净资产收益率指标对上市公司的鉴证行为正相关,但回归模型中没有通过显著性检验,这一结论和戴慧婷等(2013)的研究结论一致。

注:括号里的数值为P值,“***”、“**”、“*”分别表示在1%、5%、10%的水平下统计显著。

五、结论与建议

(一)结论

现代企业的经营活动要体现“社会性”,在企业内部必须有完善的治理结构,才能保证企业的社会绩效的实现、以及这些信息有效的传递给利益相关者。企业自愿披露社会责任信息是个有效途径,而来自独立的第三方鉴证则更能加强这种信号的有效性。

(二)建议

篇4：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

工作实施方案

宾县第四中学

为了认真贯彻落宾县实教育系统2011年社会治安综合治理、创建“平安校园”工作责任状的总体要求。营造一个更加安全、稳定、和谐的育人环境，在全校深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全、游泳安全、防止拥挤踩踏和校园周边综合治理等专项整治工作，进一步落实安全工作责任追究制度，大力拓宽安全知识宣传教育渠道，建立健全安全管理长效机制，制定本工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，树立科学发展、和谐发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，全面落实教育局社会治安综合治理工作和创建“平安校园”的指导思想和总体要求，认真落实各项安全防范措施，提高校园安全管理水平；坚持珍爱生命的原则，积极开展安全知识宣传教育和应急演练，增强师生的法制素质及自我保护能力；坚持综合治理的方针，积极配合职能部门，切实维护学校及周边环境秩序，全力维护社会稳定，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，为实现我校新的发展目标创造和谐稳定的校园环境。

二、目标要求

1、建立完善严密的排调机制，确保学校和谐稳定。认真落实领导责任责任制，各年级组按照学校工作要求和部署，积极开展日常排查调处工作，对各种不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。要坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在基层内部，化解在萌芽状态，防止矛盾激化。预防影响社会稳定的集体越级上访、恐怖分子闹事、非法游行罢课等事件，防止“法轮功”等邪教组织进入校园活动。

2、全面落实安全工作责任制和各项安全管理制度。实施安全管理“一把手”工程，形成“一把手”亲自抓，各级领导齐抓共管的工作局面，层层签订安全工作目标责任状，任务明确，责任清楚。继续强化门卫管理，大型活动管理、消防管理、交通管理、外来人员管理、饮食卫生管理、网络信息管理等，实现安全管理工作制度化、规范化。

3、大力强化各项治安防范措施。按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防抓提高”的总体要求，坚持人防、物防、技防有机结合。抓好校内保卫队伍建设，加大对重点部位防范力度。进一步落实校内管理责任制。

4、认真开展校园周边治安环境综合治理，遏制“黄、赌、毒”现象侵入校园。配合职能部门对周边环境进行综合治理，治理校园周边治安环境，净化校园周边文化环境，创设良好的育人环境。

5、制定完善学校预防和处置突发性事件的工作预案，把工作重心放到事前预防和事中控制上来，尽量避免各类事件的发生，逐步建立起协调高效的预防和处置工作体系。

6、广泛开展安全、法制宣传教育，不断提高师生员工的安全、法制意识和观念。特别要加强学生思想政治工作和法制、道德、纪律、安全教育，有效预防各类违法违纪行为发生。

7、认真、全面、有效的开展信访工作。健全信访领导机构，分工明确，责任清楚，制度完善，不断提高信访工作能力与水平。认真完成上级下达的各项任务，建立信访工作长效机制，确保无进京、无越级、无群访、无越级、无异常上访。

三、任务措施

1、成立机构，落实责任

学校成立社会治安治理工作领导小组。“一把手”负总责，与分管领导、专管人员签订目标责任状，层层落实责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立社会治安综合治理、创建“平安校园”工作责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的，都将要追究领导和相关人员的责任，坚决杜绝重大安全事故的发生。

2、充实人防力量，严格值班制度

加强门卫和治安巡逻，实行24小时治安巡逻和巡查制度，做好巡查日志、值班记录等。实行带班领导安全安全工作轮流值班制，由校长负总责，形成学校总揽全局，统一协调，各部门积极参与，密切配合的工作格局。

3、制定和完善各项制度，落实好各项安全治理措施结合学校工作实际，进一步制定和完善各类制度等，构建一系列紧急事故应急机制。通过这些制度的执行，建立起了一套全方位、立体化的二十四小时监控体系。使学校安全工作做起来有根有据。

4、加强学习，提高认识

认真组织教师学习教育局有关安全教育的相关精神和要求。重视以班主任，任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设，把安全教育纳入班级工作和学校德育工作常规、教职工考核范畴，班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全教育工作，建立安全工作常规检查和报告制度，实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门，年级班一律取消本评选先进的资格，涉及到的教职工将影响其年终考核。

5、坚持以人为本、强化安全教育

进一步在学生中加强法制教育和安全教育，把对学生的法制教育和安全教育列入学校德育工作的重要内容，认真开展全国“安全教育日”活动，利用升旗仪式、黑板报、图片展览、手抄报等多种形式在学生中搞好安全普法宣传。经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育，增强学生的自我保护意识和能力，从而实现校园安全和师生安全。

6、加大校园周边地区环境整治力度

加强校园周边环境治理，配合有关部门做好学校周边环境的管理工作。依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫师生财物、侵害师生人身权利等各类违法犯罪活动，整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。

7、检查更新，防微杜渐

学校定期对各类安全及消防设施进行严格检查，重点检查与全面排查相结合，对安全问题在重点检查的基础上每月进行一次排查，在第一时间消除安全隐患，力争做到“防患于未然”。及时发现不安全因素，及时纠正，排除不安全隐患，防止事故发生。

8、加强门卫管理

加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，学生凭胸卡进出，对外来人员及各种车辆进行询问盘查，对办理公务或探亲访友者履行登记手续方可放行进入，对无理取闹、不听劝阻的要及时上报学校处理。做好校园内和校门口周边治安工作，杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生，使校门口真正成为维护学校安全的首要防线，确保校园内外治安稳定。

9、强化住宿生管理

切实加强住宿生安全管理，确保学生人身安全。建立寝室区安全工作管理档案，制定和完善住宿生名册、宿舍安全管理记录、外来人员登记名册、宿舍管理应急预案等档案。重点加强学生每晚归寝情况管理和夜间宿舍的安全管理，全力保障学生住校期间的人身安全。加强夜间大校门管理，防止社会人员随意进入，防止校内住宿生随意外出。

10、继续健全完善应急预案体系

立足实际，针对各类认为及自然灾害事故和人员密集场所及重点部位积极完善专门的应急预案，并通过定期演练不断健全完善预案体系，明确预案的工作程序并责任落实到人，提高预案的科学性、实用性、操作性。通过开展演练，切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力，健全完善行之有效的协调联动应急防控机制，确保演练安全，真正做到“预防为主”。

11、落实党政领导信访工作责任制。定期召开会议研究信访工作，保障信访工作渠道畅通，做好接待、受理、调处、答复工作，不断提高信访工作能力与水平。

四、组织领导

1、建设“平安校园”是一项维护学校安全稳定，促进学校改革发展的一项基础性、保障性工作，要站在实践“三个代表” 重要思想的高度，从对党和国家、对广大师生员工负责的高度，充分认识作好此项工作的重要性，把这项工作放在重要位置，紧抓不放，常抓不懈，抓出实效。主要领导要亲自过问，亲自抓，分管领导要靠上抓，经常排查、分析和研究学校安全稳定工作形势，认真查找解决工作中的薄弱环节和问题。保卫部门要充分发挥职能作用，当好学校行政的参谋助手，加强指导协调和情况调度，促进建设“平安校园”工作的顺利进行。

2、加强制度建设和队伍建设，不断健全保障机制。保卫队伍是建设“平安校园”的骨干力量，要切实提高政治、业务素质，增强法制观念和服务意识，促进纪律作风养成，努力提高工作水平和战斗力，真正承担起维护校园安全稳定的重任。

3、严格落实分管责任制。实行责任追究制，真正把任务和措施落到实处，对因工作不得力，思想不重视，责任不明确，工作不落实，造成较大影响的群体性事件，治安案件，灾害事故，要严肃追究有关责任人的责任。

4、严格检查考核制度。学校要加大检查考核力度，坚持全面检查和专项检查相结合，阶段性检查和日常检查相结合，采取多种形式落实“平安校园”创建工作。检查成绩将作为评先和考核的重要依据。

篇5：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

2、关于成立进凤县社会治安重点地区排查整治工作领导小组的通知

3、加强乡镇、街道和谐平安联创中心规范化建设操作规程的补充实施意见

4、进贤县社会治安重点地区排查整治工作实施方案

5、关于调整进贤县国家安全领导小组成员的通知

6、县人民检察院设立检察工作联系点的实施方案

7、关于对铁路货场治安秩序进行集中整治的实施方案 8、2011年进贤县社会治安综合治理工作例会安排表

9、关于调整县委政法委领导分工的通知

10、进贤县学校及周边治安环境集中整治工作实施方案

11、进贤县社会治安重点地区排查整治工作的实施方案

12、关于全县综治干部业务培训班参训情况的通报 13、2011年上半年社会治安综合治理目标管理检查督导通知

14、关于推进人民调解，行政调解，司法调解联动化解交通事故纠纷的实施方案

篇6：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

为了认真贯彻中共中央、省、市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安亭湖建设的深入开展，进一步增强全区党政干部保一方平安的政治责任，根据上级有关规定，结合我区实际，特制定亭湖区社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。

一、组织领导与保障

（一）各镇、区各有关部门要把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安亭湖建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。

（四）各镇综治和平安建设工作领导机构健全。党委记

任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。

（五）加强各镇综治办（创建办）建设。综治办的专职人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。

（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设臵和人员配备达到上级要求。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。镇及大中型企业调解室的建成率达100%，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）加强以党委为核心的镇委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的镇建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处臵影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机

关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。各镇、区各有关部门要对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处臵。民间纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上，“民转刑”案件得到有效控制。

（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90%以上。

（十三）深入推进平安亭湖建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无

邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务室建设，巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100%。

（十四）大力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强治安防范工作，积极探索治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范技防镇的基础上，新建一批技防镇、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制，不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事-案件。

（十五）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在盐城乃至全省有影响的突出治安问题。

（十六）加强消防安全监督管理，农村和社区消防工作得到切实加强，公共消防安全指标达到年均进度要求，火灾形势平稳，不发生一次死亡三人以上或经济损失一千万以上的火灾事故；加强危险物品管理，不发生危害公共安全的巨毒、爆炸、放射等危险物品丢失、被盗或致人伤亡的刑事案件或事故。

（十七）认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副

校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效遏制，不发生在盐城乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上，发证率达95以上，登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理，治安责任书签订率达100，旅馆住宿人员登记验证率达100，暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。

（十九）刑释解教人员安臵帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安臵就业，帮教率达95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。

（二十）开展平安社区创建活动，平安社区创建工作机制健全、人员到位、经费落实。

（二十一）各镇、区各有关部门禁毒领导机构健全，禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村（单位）、无毒学校创建覆盖率达100%。

（二十二）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十三）认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署，完成市综治办布臵的各项工作任务及交办的有

关事项。

（二十四）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为指导和推动全区各地、各部门的工作提供经验。

（二十五）推进依法治镇、建设法治盐城、创建合格村，努力构建和谐社会。各村（单位）要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本单位经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实。

（二十六）健全工作机构，切实加强领导。各镇、区各有关部门要健全依法治理组织机构，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“平安盐城”活动扎实有效开展。

（二十七）开展 “平安盐城” 建设活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（二十八）加强基础建设，严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实单位财务公开、财务公开各项措施。

（二十九）努力构建齐抓共管的工作格局。要建立镇、单位和各部门整体联动，人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三十）做好对平安盐城建设的宣传报道，将其列入宣传计划，精心筹划，周密部署，形成持久浓厚的舆论氛

围。

（三十一）各村（单位）要确保专项工作经费落实，为创建工作提供有力的物质支持。

三、检查考核

（三十二）本责任书的执行情况，由区综治办会同区纪检、组织等部门按照《亭湖区社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。

（三十三）本责任书一式两份，区党委、政府，各村（单位）各执一份。

盐城市亭湖区社会治安综合治理委员会（盖章）

签字：

盐城市公安局亭湖区公安分局

篇7：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

文章标题：2006社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书 2006社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书

为了认真贯彻中共中央、省、市及句容市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安华阳建设的深

入开展，进一步增强全镇党政干部保一方平安的政治责任，根据上级有关规定，结合我镇实际，特制定华阳镇社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。

一、组织领导与保障

（一）各村、企事业单位把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安华阳建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。

（四）各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。

（五）加强各村综治办（创建办）建设。综治办的专职人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。

（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设置和人员配备达到上级要求。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村及大中型企业调解室的建成率达100，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。flg等邪教组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的严重影响社会稳定的案件或事件。各村（单位）综治办对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98，调处成功率达95以上，“民转刑”案件得到有效控制。

（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90以上。

（十三）深入推进平安华阳建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站（室）建设，巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100。

篇8：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

发布时间：2011-04-18 10:03:24 本院各部门：

加强社会治安综合治理和平安创建是平安铜山、法治铜山、和谐铜山建设的根本保证，人民法院参与综治平安工作责无旁贷，为切实将我院建设成为平安铜山创建的“桥头堡”，民生司法的“先行军”，推进“三项重点工作”的开展，根据上级要求，结合我院工作实际，特制定本实施意见，请各部门在2011年中，高度重视综治平安工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想上不松懈，组织上有保障，制度上抓落实，确保取得新的成效。

一、依法惩处刑事犯罪，服务平安铜山建设

继续贯彻依法“严打”方针和宽严相济的刑事政策，重点打击

暴力恐怖犯罪、有组织的犯罪和涉黑涉恶等多发性侵权犯罪，继续加大对网络犯罪、邪教组织犯罪的打击力度，维护社会治安稳定。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，特别是重点打击制假造假、走私贩私、侵犯知识产权等犯罪行为，维护市场经济秩序。依法严厉打击事关国家经济安全、事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序、利用企事业单位改制之机侵占国有资产的严重经济犯罪，配合有关部门积极开展治理商业贿赂专项工作。加大轻微刑事案件和解和刑事附带民事案件调解力度，在化解矛盾的基础上，量刑尽可能从宽、从轻、从缓，减少监禁刑，扩大非监禁刑的适用；以争创全国“青少年维权岗”为平台，争取社会各界的支持，加强对青少年违法犯罪人员的教育、感化和挽救工作。加大参与社会治安综合治理的工作力度，积极配合党政机关、其他政法部门齐抓共管，尽量减少不和谐因素，努力维护社会稳定。

二、妥善审理民商事案件，努力维护市场经济秩序

继续贯彻公平自愿、诚实信用和当事人意思自治原则，妥善审理各类民商事纠纷案件。坚持支持改革和规范改革并举的原则依法审理好企业改制案件，慎重认定改制合同效力，妥善处理被改制企业遗留债务问题，及时纠正企业改制中侵害职工利益问题，保障国民经济健康发展。依法审理好国有土地使用权出让、转让案件，建筑工程施工合同案件以及服务领域的各类案件，营造守法经营、诚信经营的市场环境。依法审理好涉及侵犯知识产权案件，规范财产保全和证据保全行为，正确审理不正当竞争案件，规范市场竞争秩序。依法审理好涉农案件，为解决“三农”问题提供司法服务，切实保障农民的合法权益。依法妥善审理好涉及进城务工人员、低保失业人员利益以及劳动争议、人身损害赔偿纠纷案件，进一步加强对妇女、儿童、老人和未成年人等社会弱势群体合法权益的司法保护力度。加强诉讼调解工作，完善诉调对接机制，建立健全“人民调解工作室”工作。要在区调处中心和所有镇调处中心设立审理巡回法庭，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

三、强化行政审判工作，推进依法行政进程

继续高度重视行政案件受理工作，既监督支持行政机关依法行政, 又注意维护行政相对人的合法权益,优化政务环境。认真履行司法审查职责，妥善审理各类行政案件，突出加大对涉及城市建设、社会治安、社会保障、农民负担等行政案件的审理力度，特别是有重大影响、群体性的行政诉讼案件。依法审理非诉行政案件，设立和完善听证审查制度，充分保护相对人的知情权，切实保证人民法院正确行使司法审查权。

四、加大案件执行力度，增强社会诚信意识

继续加大清理执行积案工作力度，全面推进六类重点案件清理工作的基础上，下最大气力清结涉及民生、特困群体利益的执行积案，确保人民群众的利益得到最大程度的保护和实现。继续完善执行工作联动机制。主动加强与金融、建设、土地管理等部门的通力协作，组织建立执行联动协调机构，研究、解决执行联动机制运行中遇到的各种问题。要坚持和谐执行的理念，紧紧依靠各级党政组织、社会组织和人民群众，进一步完善多元化的纠纷解决机制，大力加强执行和解工作，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。要强化执行信访案件管理，建立执行信访台帐，确定专人负责处理信访案件，认真做好执行案件息诉稳控工作，最大限度地减少影响社会稳定的因素。进一步加大在手案件执行力度，努力提高案件执结率、执行标的到位率。要坚持依法执行、高效执行和公开执行，依法及时实现申请执行人合法权益，从源头上预防和减少执行信访；对矛盾突出的重大信访案件必须坚持公开听证，充分听取各方当事人的意见，妥善化解争议矛盾，做到案结事了。

五、切实解决涉诉信访问题，推动和谐社会建设继续牢固树立“群众利益无小事”的观念，充分尊重和保护当事人的诉权，切实维护人民群众的利益。完善涉诉信访工作的各项机制。规范和加强初信初访接待处理工作，强化登记、分流、转办、处理、答复等各个程序节点的流程管理，确保初信初访案件“件件有着落，事事有交待”；落实“四定一包”，强化信访责任。按照省、市委政法委及上级法院的工作部署，以“案结事了、息诉罢访”为目标，对所有重点涉诉信访案件逐案定时间、定人员、定领导、定责任、包案件处理，形成了统一协调、齐抓共管、责任到人的涉诉信访工作格局。加大对涉诉信访的综合治理力度。积极争取和推动社会各界形成解决涉诉信访问题的合力。加强与各有关部门的沟通协调，建立涉诉信访工作外部联动机制，加大对违法访、暴力访的打击力度，大力营造正确引导群众合理表达诉求的社会舆论。对一些重大的、群体性的上访和社会影响较大的涉诉信访案件，特别是其中需要纳入法外程序、通过非诉途径解决的矛盾以及仅仅依靠法院自身力量难以解决的问题，积极向党委、人大汇报，向政府、政协通报，争取关心，寻求支持。

六、健全审判管理机制，提高公正司法水平

继续统一思想、提高认识、加强领导、强化措施，高度重视审判管理工作。要加强审判管理、案件评查、法官考评工作机构，明确专门人员及其职责要求，加强三者之间以及与各审判业务部门之间的协调配合，确保审判管理的各项工作都能顺畅、高效运行。要加强案件质量评查工作，进一步完善评查程序，改进评查方法，严格评查标准，扎扎实实地把好案件质量关。要进一步改

进法官业绩考评工作，推行不同岗位人员分类考评制度，探索构建审判质量效率指标体系与法官业绩考核有机对接的考核制度，增强考评工作的公正性和透明度，加大考评结果的使用力度，更好地发挥业绩考评对法官的激励导向作用，促进全院审判工作全面协调发展。

篇9：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

综合治理

目

标

管

理

责

任

书

二○一四年二月

2014年水利系统社会管理综合治理、精神文明创建目标管理责任书

为了贯彻落实党的十八大报告中提出的目标、任务和要求，切实搞好2014年社会管理综合治理、精神文明创建工作，促进水利系统各项工作的稳步向前发展，构建平安和谐水利，确保全系统政治稳定、社会稳定和水利经济健康发展，提高水利系统的政治文明、生态文明、物质文明、精神文明，特制定本责任书。

一、工作要求

1、根据“谁主管、谁负责”和属地管辖原则，各单位“一把手”为本级综治责任区的第一责任人，分管的领导为第二责任人。第一责任人对本级责任区的社会管理综合治理平安创建工作负全面责任，第二责任人负直接责任。

2、各级综治平安创建责任区的党组织必须把社会管理综合治理和平安创建、“六五”普法工作列入年度工作计划，纳入日常议程，与经济工作、日常生产工作同安排、同部署、同考核、同管理，定期研究，解决工作中的实际问题，要将所需经费列入本单位财务收支预算。

3、各单位要加强对社会管理综合治理和平安创建、“六五”普法工作文件精神的学习和领会，认真落实社会管理综合治理平安创建领导责任制、分工负责制、一票否决制和重大案件防范责任追究通报制。加强国家、集体财产的管理，严格执行国家集体财产被盗、被损责任赔偿制度，加强督促检查，把各项制度落到实处。

4、各单位要建立和配备责任心强、有工作经验的综治和平安创建、“六五”普法专班专人，健全综治、平安创建、普法工作机构，完善各项工作制度，加强队伍建设，做到人防、物防、技防的立体防控网络。

5、各单位要结合实际，深入广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，推进安全文明、职业道德教育上新台阶，做到社会管理综合治理、平安创建、“六五”普法工作有新的起点、新的思路、新的措施、新的局面。

6、结合本单位实际加大法制宣传和普法教育力度，积极推进自身依法治理进程，通过开展多种形式法制宣传教育活动，增强广大干部职工的法制观念。

二、责任目标

7、对责任区内影响政治稳定、经济发展和社会安定的各种不利因素，特别是对各类矛盾纠纷引发的集体性事件苗头，要做到底数清、情况明、反应快、防控得力、及时解决

在基层和萌芽状态。

8、广泛开展“防恐、防盗、防火”，建立、健全、落实相应班子，争创“四无”单位。

9、搞好防汛抗旱，作好防大汛、抗大旱的准备，做到有备无患。

10、加强内部人口的管理，对常住人口、暂住人口、流动人口管理规范。出租房屋人口登记清楚，管理措施落实，重点人口档案资料齐全，各单位无重大责任事故和治安、刑事案件。

11、坚持依法行政，严格执法“四制”，执法责任制健全，做到严格执法、文明执法，有法必依、执法必严，不徇私枉法。杜绝执法中的个人主义和地方保护主义。

12、各单位做到无“法轮功”练习人员和“邪教”组织以及各种“邪教”活动。

三、奖惩规定

13、本责任书的职责任务列入第一、第二治安责任人员的任期目标，作为考核其政绩和职级晋升的重要依据。

14、对实现工作目标和达到责任要求的先进单位及其责任人员由局给予表彰。

15、对经考核不合格者，实行一票否则，取消其单位第一、第二责任人当年评先授奖、晋级晋职资格。

16、本责任书的执行情况，由局社会管理综合治理和平安创建工作领导小组制定具体的《考评细则》，负责组织检查考评。若第一、第二责任人职务变动，本责任书由接任者继续履行。

某某县水利局（负责人签字）：

局属各单位（负责人签字）：

篇10：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

2005年是我镇平安创建的决战之年，我镇社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律，以“建设平安新桥，创建最安全地区”活动为载体，打防并举，标本兼治，狠抓各项基层基础工作的落实，维护社会稳定的长效机制得到进一步健全，着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力，为我镇今年争创镇江市协调发展第一镇的奋斗目标提供了一个和谐、有序、稳定的社会环境。现将今年以来的工作情况汇报如下：

（一）始终保持高压态势，社会治安状况良好

我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治，重在治本”的原则，按照“巩固、完善、强化、提高”的方针，从综治的各个方面形成密集的防范网络，今年以来,我镇已构建起一个以派出所民警为主力军，以群防群治欢迎光临517878秘书网　力量为依托，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，警民联防相结合的社会治安防控体系，有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。

今年以来，我镇共发生刑事案件80起，均为盗窃案件，破32起，拘留犯罪嫌疑人员11名，刑事案件与去年同期86起相比，下降7.5；发生治安案件85起，与去年同期92起相比，下降8；查处各类违反治安管理人员25名，其中行政拘留17人，罚款8人。

（二）高起点建设科技防范网络，努力提升防范层次

1、技防镇建设情况：截止目前，我镇已安装CK报警系统439套，单位内部监控系统76套，对社会面控制探头55只，电子狗76只，红外线周界报警系统21套，电子围拦15家,共2500米。建成了为民路技防一条街。近日,全镇范围内所有电子探头都已联网,科技防范网络的触角延伸到全镇每个角落。全镇监控点不断完善，质量有所提高，基本形成“重点部位全天候监控、内部单位全方位设防、沿路沿街多元化防控”的技防镇建设总体格局，我镇的技术防范网络在打击犯罪，稳定社会治安中彰显奇效：“技防镇”创建以来，我镇派出所共接处技防器材报警案件300余起，通过监控，直接破获交通逃逸事故2起，提供破案线索8条。

2、为民路“技防一条街”建设情况：在市政法委确定我镇为民路为技防一条街建设试点后，我镇立即组织力量,对沿街单位、店铺进行了排摸，逐户上门做工作，根据实际情况落实相应的技防措施，目前，该街道两侧大小店铺、商场、单位以及居民家中已安装了技防设施，安装率达到100.据统计，为民路技防一条街安装电子监控9套，CK联网报警系统11个，智能联网报警电话12台，电子狗72只。外移金融单位监控探头3家，对社会面实行监控,对派出所原来的探头更新2只，为民路技防一条街的技防设施安装已达到了镇江市综治委规定的技防镇达标要求。

（三）继续推广“契约化保险联防”，切实保障村民利益。

我镇自去年15个村全部参加“契约化保险联防”以来，越来越多的村民享受了保险所带来的好处:新南村民陈二龙今年1月份家中失窃，由于参加了契约化保险，虽然仅交了30元保险及联防费，但根据补偿协议，他获得了2000元的补偿。现在谈起契约化保险联防,村民们众口一词：“以前家中被盗，我们只有自认倒霉，现在参加保险，交少量的钱，再遇上这样的事，就能够得到一定补偿了。”特别是今年沿镇几个村组建了联防巡逻队后，契约化保险式联防的成效更加明显：今年1－6月份，我镇参保的企事业单位及居民家中发生的盗窃抢劫等侵财性案件同比明显下降，民间矛盾纠纷得到有效遏制，没有发生一起民转刑案件。

通过实践,我们认为要做好这项工作,关键是做到赔偿兑现，取信于民，让群众真正通过参保得到实惠。在推广契约化保险式联防的过程中，我镇党委、政府向群众作出公开承诺，一旦发生入室盗抢案件，一定给予补偿。而且为做好这项工作,我们综治办派专员帮助失窃户取证、收集材料，使参保户能在最快时间内得到赔偿。