总监办管理制度

关键词： 制定 总监 监理 施工

总监办管理制度（共6篇）

篇1：总监办管理制度

应急管理制度

为深入贯彻落实省、市关于进一步加强应急管理工作的总体部署，充分发挥各处室组班在应急管理工作中的职能作用，全面提高应对和处置突发事件的能力及水平，推动我总监办应急管理工作规范健康、有序运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》精神，结合我部实际，特制定如下管理制度。

应急预案管理制度

一、应急预案是总监办针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动，最大程度降低人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

三、应急预案的基本内容包括组织指挥体系与职责、监测与预警、应急处置、应急保障、监督管理、附则附件等。

四、应急预案实行“安全第一、预防为主、统一指挥、分级负责”的原则。

五、应急预案的编制一般按照成立预案编写小组、风险分析研判、应急能力评估、编写应急预案、讨论通过五个步骤进行。同时要符合以下要求：

（一）符合国家相关法律，国家、省、市相关规定；

（二）体现“快速，准确，合理”的应急工作指导方针；

（三）保持与上级应急预案的紧密衔接；

（四）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；

（五）应对措施具体，操作性强；

（六）内容完整，简洁规范；

（七）通俗易懂，好记管用。

六、总体应急预案安全领导小组编制，在广泛征求相关人员、领导意见后，由总监办会议通过实施。专项应急预案由安全领导小组编制，总监办会议审核后，组织实施。重大工程事故应急预案由安全小组领导负责编制。

各类应急预案原则上根据情况变化应及时进行修订完善。

七、应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及生命安全保障的部分应作为重点。应急预案编制要制作有关应急预案宣传普及材料，开展应急预案相关教育培训。

八、总监办制定详细的演练活动方案，适时组织监理人员开展针对各种突发事件应急管理活动的预案演练。

九、总监办人员要遵照预案，认真抓好贯彻实施。总监办领导要根据工作分工，对各类预案执行情况进行督促检查。

应急值守制度

一、应急值守是总监办应急管理工作的基本职责，把应急值守纳入应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，增加投入，改善条件，妥善做好应急值守，保障政令传达通畅、信息传递及时、工作运转正常。

二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

三、应急值守基本要求

（一）工作机构和制度健全，并实行领导带班制度；

（二）执行24小时值班制度，任务到岗，责任到人，管理到位；

（三）严明工作纪律，履行交接手续，健全档案资料，做到值班有安排、有记录、有检查、有考核；

（四）严格执行保密制度。

四、应急值守主要任务

（一）完善值班设施设备，保证通信联络24小时畅通，随时了解掌握本工程现场发生的紧急重大情况和动态；

（二）负责接报和处理突发事件信息，协助本级领导和安全小组进行应急处置，并及时反馈处置情况；

（三）负责安排总监办人员值班工作；

（四）负责督促、指导检查值班工作；

（五）承办其它工作。

五、应急值守工作人员职责

（一）保持高度的责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，不离岗、不脱岗、不醉岗、不睡岗；

（二）负责正常工作时间外及节假日值班期间来文来电来访的登记、接待及处置等工作；

（三）接到突发事件信息后要在第一时间内向领导或上级部门报告，并采取必要的应对措施。

信息报告制度

一、突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个类别；各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ш级）和一般（Ⅳ级）。

二、报告的突发事件信息主要包括

（一）属于四个级别的突发事件；

（二）可能引发特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息；

（三）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息。

三、突发事件信息向上级领导报告。

四、突发事件信息报告的内容包括以下要素:时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施以及下一步工作建议等。对事件处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。特别重大、重大突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与上级相应单位应急办保持密切联络，及时、主动报告有关情况。其它级别突发事件现场也应明确专人，具体负责相关信息的收集、汇总和报告。

五、突发事件信息实行分级报告制度。

（一）突发事件发生后，要在第一时间内报告总监办领导，总监办应在2小时内向上报告；

（二）重大或特别重大突发事件发生后或遇到特殊情况，向上级报告的同时，可直接向相关部门报告；

（三）突发事件如涉及或影响到本监管工程区域以外的单位，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；

（五）突发事件发生后，不能在2小时内向上级做出全面、准确报告的，总监办应在1小时内先行预报，并说明具体原因。

七、突发事件信息报告实行责任追究制度，对不按规定报告相关信息或迟报、漏报、瞒报、误报，造成不良后果的，将按照有关规定追究相关人员的责任。

隐患排查监测制度

一、排查监测责任单位：总监办、项目部及相应上级管理单位。

二、排查监测范围

（一）自然灾害，包括气象灾害、地质灾害、森林灾害、生物灾害等；

（二）事故灾难，包括各类安全质量事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

（三）公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫情及其它严重影响公众健康和生命安全的事件；

（四）社会安全事件，包括恐怖袭击事件、重大刑事治安案件、大规模群体性事件等。

三、坚持风险隐患排查制度，全面摸清所监理工程范围内存在的各类突发风险隐患的种类、数量和危害程度，实时监控，定期分析。

四、落实风险隐患整改制度，按照“谁主管、谁负责”原则，整改和消除各类风险隐患，从源头上预防和减少各类突发事件发生。

五、严格风险隐患排查整改报告制度。报告内容主要包括：风险隐患存在详细地点、责任人，风险隐患现状及产生原因，风险隐患危害程度及整改方案、整改效果等。

篇2：总监办管理制度

一、工作管理制度

1.必须坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，严格执行合同文件、技术规范和监理程序，对工程现场要进行全方位的巡视和全环节的检查，特别是对于隐蔽工程、重要的工程部位、重要的工艺及工序，必须进行全过程的旁站，发现问题时，下达口头指令无效时，及时逐级向上汇报，以便协调处理，必要时下达书面指令要求整改。

2.认真执行自上而下的检查制度和自下而上的汇报制度。总监理工程师对驻地监理工程师、驻地监理工程师对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员，每天都要进行工作检查，检查他们的到岗执业情况。监理员对专业监理工程师、专业监理工程师对驻地监理工程师、驻地监理工程师对总监理工程师，每天都要汇报当天的监理工作情况，包括工程的质量与进度情况、存在的问题以及解决的方法等等，重要问题要写出书面的汇报材料。

3.要有强烈的团队精神和集体观念，相互之间要团结友爱，工作上既要有明确分工，也要紧密协作，相互支持与配合。

4.要坚守工作岗位，不擅离职守，认真履行监理职责。监理人员回家探亲或有事离开总监办或工地现场，必须向主管请假并征得同意，然后到办公室进行登记。回到总监办要履行销假手续。

5.要挂牌上岗，平等待人，文明监理，不感情用事。说话、办事要做到“有礼、有据、有节、有度”。

二、生活管理制度

1.认真执行作息制度，除现场监理工作需要外，应根据作息时间表按时上下班，按时就餐。休息时间要安静，不得随意打扰他人。

2.爱护公共财物，注意节电、节水，不浪费粮食。

3.搞好卫生值日工作，自觉维护总监办的清洁卫生，不乱扔垃圾，不随地吐痰。

4.衣着整洁，仪表大方，注意树立自身和公司形象。

5.晚间不得擅离住地，不准单独到娱乐场所游玩。有事外出必须请假，未经同意不得随意在外面过夜。6.注意防火、防盗，不得乱扔烟头，不得使用电炉、电水壶等大功率电器，离开房间时要关闭各种电器并锁好门窗。

三、财务管理制度

1.总监办财务由总监理工程师和出纳共同进行管理。

2.当需要办公用品、生活用品时，使用人或后勤管理员要向总监理工程师提出申请，经批准后进行采购。当每月采购金额超过贰仟元时，须请示项目经理。采购活动须有两人以上参加，票据上须有经手人和验收人签字，由总监理工程师或项目经理审批后，到出纳处报销。

3.总监办日常伙食采购也要有两人以上共同采购，一人经手，一人验收。每五天汇总一次，由总监理工程师审批后，到出纳处报销。

4.总监办费用按公司规定分人员工资、伙食开支、办公消耗品、生活消耗品、差旅费、办公固定资产、车辆及其使用费、其他共九类进行记账报销。

5.每月底出纳统计计算总监办的各项费用后，回公司财务报账。十五日开始核发上月工资。

四、设备管理制度

1.总监办和驻地办所需仪器设备由总监理工程师向公司申请购买，进场后要分类建立仪器设备清单或档案，由综合办保管，使用人可制作备份。

2.测量仪器由测量工程师负责管理，非测量人员未经同意不得擅自使用测量仪器。

3.办公设备由综合办根据具体情况安排领用，使用人自己负责保管，非消耗品每人只能领用一次。电脑、复印机、传真机由综合办专人使用，其他人员未经同意不得擅自操作。使用办公电话要长话短说，不得长期占用。

4.通讯设备如手机等自费购置，总监办按规定标准每月报销一定的费用。5.生活设施用品由总监办统一安排，每人限领一套。其他如电视机、热水器等公共设施由后勤负责管理。

6.领用设备要进行登记，离开总监办要办理移交手续。凡损坏、遗失办公或生活设施者，应予赔偿。

五、车辆管理制度

1.总监办配备的车辆是为总监办的监理工作和生活服务的，由总监理工程师或其指定人员统一管理。

2.监理人员需要用车时，应提前向综合办口头申请，由总监理工程师或其指定人员统一安排出车。完成任务后应及时返回总监办。

3.驾驶员必须树立为工程服务为大家服务的思想，必须随时处在待命状态，保证随叫随到。不得擅自出车，严禁出私车（如遇特殊情况，个人也可以申请用车）

4.车辆和驾驶员须相互对应，要专人专车，未经许可，不得擅自交换开车。5.驾驶员必须作好车辆的清洁保养工作，若发生人为故障，驾驶员要承担一定的经济责任。

6.要文明开车、安全行驶，非特殊原因，罚款票据一律不予报销。7.车辆维修须经总监理工程师同意，并指定专人参与。车辆维修必须有详细的维修记录。

六、监理人员请假制度

1.监理人员回家探亲、由于各种原因暂时离开工地或施工现场必须遵守请假制度，履行请销假手续。

2.总监和驻地监理工程师回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应按监理工作管理办法有关规定向业主公司请假，回到工地时向业主公司销假并报公司备案。

3.专业监理工程师、监理员及总监办和驻地办其他人员回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应向总监或驻地监理工程师递交请假条，经批准后方可离开工地。未经请假离开工地的以旷工论处。

4.现场监理人员因事离开施工现场，应事先向驻地监理工程师说明原因，经驻地监理工程师同意后方可离开施工现场。否则以脱岗论处。

5.总监和驻地监理工程师指定专人每天对总监办和驻地办人员在岗情况进行考核，月底汇总填写考勤表。

总监办工作制度

一、总监办工作纪律

监理单位及监理人员均应接受政府交通部门和公路质量监督部门的管理和监督检查。监理单位及监理人员应按“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。

监理单位和监理人员必须严格执行廉政合同的有关规定，不得收取承包人的钱和物；不得接受承包人的宴请等消费活动，在工地食堂用餐必须付款。

监理单位或监理人员一旦被发现并经有关部门确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重，除进行批评、教育外，还将根据合同中的有关规定予以处罚。

二、档案管理制度

总监办档案资料由档案管理员统一管理，收、发文必须进行登记。监理人员可借阅，并可根据需要制作备份。借阅时应办理手续，阅毕及时归还。总监办档案资料分以下几类：

1.施工、监理合同文件。包括施工招标文件及其澄清文件，监理招标、投标文件及其澄清文件，施工合同文件、监理合同文件等。

2.设计文件。包括设计图纸及概预算文件。3.公司文件。

4.监理机构与人员档案。包括机构设置及其成员的简历、分工、进退场日期等。

5.总监办设备档案。包括试验与测量仪器、办公设备、生活设施、交通与通讯工具等。

6.与业主、项目管理处往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。7.与省、市质监站往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。8.与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。9.与其他单位（含设计单位）往来的文书函件。10.监理月报。

11.监理通知与现场指令。

12.质量保证资料。包括原材料试验报告、标准试验报告、现场质量检查记录、质量评定资料、中间交工证书等。

13.会议纪要。包括工地例会纪要、现场协调会纪要等。14.计量与支付凭证。工程变更、工程延期文件。15.监理日记。16.工程照片。

三、总监办会议制度

监理的会议制度是对合同工程进行全面监理的重要手段，监理会议制度执行得好，有利于协调各方的关系，促进各方履行合同的职责、权利和义务。总监办为利用好监理会议的特殊作用，促进工程建设的顺利进行，特制定如下会议制度。

（一）工地会议的形式

1.除第一次工地会议外，其他工地会议可按驻地办分别召开。2.工地会议可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议、现场协调会、专题会议、监理例会等五种形式。

（二）工地会议的目的

1.第一次工地会议的目的：在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。

2.工地会议的目的：在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用、安全、环保等的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程全面在控。

3.现场协调会的目的：在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。

4.专题会议的目的：在于研究、解决工程实施过程中有关专项问题，确保工程的顺利实施。

5.监理例会的目的：在于监理工程师对近阶段监理工作及时进行总结，分析监理工作中存在的问题，明确下阶段监理工作方向，保证监理工作规范有序的进行。

（三）工地会议的召开时间

1.第一次工地会议：第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。本工程项目预定在11月下旬召开。

2.工地会议：开工后整个工期，每月一次，每月月末召开 3.现场协调会：定期或不定期 4.专题会议：不定期 5.监理例会：每月两次，每月月初和月中

（四）工地会议记录

工地会议，应有正式的会议记录，参加会议人员应签到。会议由会议主持人的助理人员进行记录，会议记录经过参加会议人员讨论并签字确认后，在会后3天内由会议主持人整理出会议纪要，印发给各参加会议单位。会议纪要仅对业主、顾问公司、承包人及监理工程师起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。

总监办奖罚规定

一、监理工作奖罚规定

为配合执行总监办制定的各项规章制度，特制定本规定，已达到奖优罚劣，表彰先进，促进后进的作用。

（一）处罚

1.总监每月对各个岗位做不定期抽查。凡发现无故脱岗，第一次给予口头警告；第二次在总监办全体人员大会上通报批评；第三次扣发当月工资200元，留用察看三个月；第四次清退，并承担来工地的交通费、保险费等有关费用，返程费用自理，且三年内本公司不再聘用。

2.现场驻地办所监理的工程存在严重质量问题或严重工作失误，现场监理未向总监办报告，或未加制止，若被业主代表、质监站检查发现，口头批评的，对该现场监理组罚款100元；书面通报的，对该现场监理组罚款200元。

3.凡工程重要部位、隐蔽工程无故脱岗发生质量事故，给总监办造成信誉损失的，对当事人扣除当月工资200元，留用察看三个月。

4.凡违反廉政建设规定，均按廉政建设制度的第八条处理。

5.凡违反总监办生活管理制度第3、4条中任意一条的，第一次给予口头警告；第二次在大会上批评；第三次罚款100元，留用察看一个月；第四次清退，并承担来工地的交通费、保险费等，返程费用自理，如造成恶劣影响者三年内公司不再聘用。

（二）奖励

1、现场监理坚守岗位，尽职尽责，努力工作，成绩突出，受业主大会表扬，奖励100元，通报表彰的，奖励200元。

2、参照业主单位开展劳动竞赛的有关规定，每季度评选总监办先进监理人员2～3名，分别给予奖励。

二、现场监理考核奖罚规定

1.现场监理应认真执行总监办的作息制度。

2.工程的重要部位、隐蔽工程施工时必须要有现场监理旁站。

3.总监每月定期和不定期对各个现场监理岗位进行考核，考核结果作为奖罚的依据。

4.凡无故脱岗的，每次罚款20元；凡不遵守作息时间，迟到、早退15分钟以上的，每次罚款10元。

5.凡工程的重要部位、隐蔽工程施工，负责旁站的现场监理人员无故脱岗的，每次罚款50元。造成重大损失的，将视情节给予相应的经济处罚，并予以清退。

6.现场监理工作不力，被业主、质监站提出口头批评的，对有关责任人罚款50元；被业主、质监站通报批评的，对有关责任人罚款100元。

7.现场监理的工作时间根据现场施工情况可作适当调整，但应事先向总监说明。

8.凡严格遵守作息制度，无脱岗现象的现场监理人员，每月给予50元的奖励。

三、总监办内部管理奖惩制度

1.凡是不遵守作息时间的，无故睡懒觉，迟到、早退者，初次罚款10元，第二次加倍，第三次四倍，依次类推（下同）

2.回家探亲、离开总监办、驻地办或工地现场不请假者，初次罚款20元。3.在工程重要部位和隐蔽工程的旁站过程中擅离职守的，初次罚款50元。4.现场检查或资料签认把关不严的，初次罚款20元。

5.凡是被业主提出批评的，有关责任人初次罚款50元；凡是被福建省交通厅质监局提出批评的，相关责任人初次罚款100元。

6.对于责任心不强，或业务能力较差，屡屡造成公司名誉损失的监理人员，将给予一定的经济处罚，并予以清退；对于各方面表现较好，工作出色的监理人员，将给予一定的奖励，或优先考虑提高工资待遇。

总监办廉政建设制度及奖惩制度

一、监理人员职业道德准则

1.恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则。

2.树立服务意识，努力学习，不断提高业务素质，保证监理工作水平。3.独立、客观的开展监理工作；

4.严格执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度； 5.认真履行监理合同规定的权利和义务； 6.不得同时在两个以上（含两个）单位任职； 7.不得收受被监理单位的礼金、礼品； 8.不得蓄意损害建设单位的利益；

9.不得私下参加有碍公正执行监理业务的活动；

10.不得为所监理的项目指定施工单位、建筑材料、构配件、设备供应商和施工方法；

11.不得泄露所监理工程需要保密的事项。

二、监理工程师廉政制度

1.认真学习和贯彻党和政府关于反腐倡廉的有关方针和政策；

2.严格执行业主关于廉政建设的有关规定，接受上级领导以及纪检监察部门的监督检查；

3.监理人员不得与项目施工单位人员互相串通、弄虚作假，违规提出损害建设单位利益的工程设计变更意见，降低工程质量，增加工程计量等；

4.监理人员要加强建筑材料的检测验收，杜绝不符合工程质量要求的各种材料进场。不得接受材料供应商的礼品、礼金、礼物等。

5.不得向施工单位介绍工程施工队伍、材料设备供应商； 6.监理人员不得以各种借口故意刁难施工单位；

7.不得以任何名义和理由，接受施工单位的礼金、礼品或向施工方索要财物。不得在施工单位报销应由驻地办或个人支付的任何费用；

8.不得接受施工单位以工作需要为名提供的通讯、交通工具和办公用品等； 9.不得参加施工单位安排的超标准宴请和高消费娱乐活动； 10.严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定。

三、总监办廉政建设制度

1.贯彻落实福建省交通厅、漳州市交通局以及业主公司关于党风廉政建设的部署和要求，实施廉政规章制度；

2.标本兼治、综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防出现违法违纪行为；

3.组织党员、干部、职工学习关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设法规，进行党性、党纪、党风的反腐败警示教育，增加监理人员的拒腐防变能力。设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为；

4.现场监理机构监理活动的展开坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。

5.对于违规、违纪的监理人员，一次予以警告，两次予以清退。触犯法律的，移送司法机关处理。

四、监理人员勤政廉政奖惩办法

为配合总监办工作纪律、总监办廉政建设制度的贯彻执行，特制定此办法。1．监理人员严格遵守总监办工作纪律、总监办廉政建设制度，廉洁自律，无违纪、违规现象的根据不同职级每年给予500～1000元廉政奖。

2．总监办每年评选出3～5名廉政建设先进个人，给予1000元奖励。3．对于违反廉政建设制度第4条，参与工程项目施工承包的，勒令立即停止参与，给予一定数目的罚款，并报请业主停止工程承包。

4．对于违反廉政建设制度第5条，收取被监理单位礼金的，勒令退还，并处以3～5倍罚款。

5．对于违反廉政建设制度第6条，拿工程质量做交易而损害业主利益的，报请业主同意，立即予以清退。

篇3：关于加强财务总监管理的探讨

一、明确财务总监的定位

财务总监委派制是在现代企业财产所有权与经营权相分离情况下产生与发展起来的, 财务总监是由企业集团派出或者代表企业集团行使管理监督权的高级管理人员, 其主要职责是代表集团对改制子公司的财务活动和会计活动进行监控管理, 贯彻落实集团公司财务政策和规定, 防范财务风险, 确保各改制子公司财产安全和保值增值, 因此, 财务总监在企业中应该发挥的作用是很明确。但许多委派出去的财务总监仍然找不准自己的位置, 在工作中丧失了应有的立场与原则, 分析原因主要是对在企业中的两个关系定位比较模糊:

1. 财务总监的责任关系定位。

财务总监责任关系解决财务总监向谁负责的问题, 它是最重要的内容, 财务总监应该双向负责制, 既向集团公司负责又向所属企业负责。首先, 财务总监由集团公司委派, 代表财产所有者对下属企业履行经济监督的职能, 财务总监必须对集团公司负责。其次, 财务总监是企业的行政副职, 必须以集团公司的总体利益为出发点来处理问题。实际上, 当所属企业与集团公司利益一致时 (他们的根本利益应该是统一的) , 财务总监对所属企业负责也就是对集团公司负责, 当所属企业与集团公司存在利益冲突时, 财务总监则必须以集团公司的利益为出发点, 维护产权所有者的利益。因此, 财务总监负责制应该是在单向负责制前提下的双向负责制。

2. 财务总监的职能关系定位。

首先, 财务总监是代替集团公司来实施监督控制的。因此, 他最主要的定位就是约束、防范、消除有损集团公司利益的不良行为。其次, 财务总监的职能定位于企业行政副职, 为所属企业出谋划策, 帮助其做出更为科学、合理的决策, 使所属企业收益更大化, 这是财务总监职能定位的一个重要方面。从而间接达到维护财产权、使集团公司资产保值增值的目的。

二、财务总监发挥作用的方式

1. 准确定位, 充分发挥财务总监的职能。

在财务总监如何定位这个问题上, 要首先立足集团实际, 定位为:派驻子公司财务总监是代表集团对子公司的财务活动和会计活动进行监控管理, 贯彻落实集团公司财务政策和规定, 防范财务风险, 确保子公司财产安全和保值增值的高级管理人员;派驻财务总监既符合国有资产管理部门的要求, 也是企业在完善公司法人治理结构, 健全国有资产管理体系和企业内部监控机制, 确保企业财产安全和保值增值等方面的探索与实践, 派驻财务总监要由集团公司董事会通过。财务总监既要对子公司经营战略提供财务决策支持, 也代表所有者对经营者实施财务监管。既然是财务总监首先就要懂财务, 在财务总监人选上要进行严格把关, 要充分考虑以下条件, 并在任职资格中进行明确:应具有财会专业大学专科或相关专业大学本科及以上文化程度, 取得会计从业资格证书, 具有中级及以上会计、审计专业技术职称, 从事财务或审计专业工作经历八年以上, 符合回避制度。可以从全集团各财务、审计部门物色人选, 并通过组织选聘或公开招聘方式进行选拔, 然后进行专业的集中脱产培训, 最后派驻到各子公司任职。

2. 明确财务总监的职责和义务。

向子公司派驻财务总监, 此前尚没有成熟经验可借鉴, 为了保证财务总监派驻后有章可依, 尽快开展工作履行职责, 首先要解决财务总监干什么和怎么干的问题。要出台一系列管理制度和办法, 比如:《财务总监管理办法》《财务总监工作细则》《财务总监费用管理办法》《财务总监绩效考核办法》《财务总监行为规范》等, 从财务总监的任职资格、派驻范围、主要职责、选聘管理等方面进行详细规定, 明确财务总监需要履行的具体职责、承担的主要责任以及工作、报告、会议制度及工作流程、绩效考核等内容, 为财务总监到任职公司正常开展工作奠定基础。

3. 为财务总监开展工作提供政策和工作环境。

财务总监要顺利地开展工作、履行职责, 除了满足办公条件、工作环境需要, 还要有与之相匹配的政策环境, 以保证其有行使职权、履行义务的政策依据, 基于以上考虑, 要在集团成立诸如“财务总监管理办公室”之类的专门机构, 负责对派驻财务总监制度进行研究和管理, 负责财务总监的绩效薪酬管理, 协调处理财务总监在集团和子公司之间的关系及发现的问题, 实现监管和服务职能的统一。另外要在《财务总监管理办法》中明确规定派驻财务总监的法律和政策依据, 包括《中华人民共和国会计法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、国资委《关于加强省管企业财务监督管理工作指导意见》和《企业集团章程》等, 从而保证了财务总监的政策和工作环境。

4、坚持激励与约束相结合。

财务总监能否干好工作、履行好职责, 考核激励政策至关重要, 财务总监的主要职责是代表集团对子公司经营进行财务监管, 要首先从集团角度考虑, 同时还要为子公司发展考虑, 因此在制定考核政策时, 为体现独立、公正的原则, 财务总监的工资、奖金与任职公司分离, 由集团公司负责支付, 不得与任职公司存在经济利益关系, 并定期考核与轮岗, 年终考核时, 按一定比例由集团和任职公司分别考核计算综合得分, 结合工作业绩及考勤情况由考核小组确定等级并兑现薪酬, 对业绩特别突出的, 可以进行专项奖励, 以有效调动派驻财务总监的积极性。在进行薪酬激励的基础上, 根据财务总监的特殊地位和在子公司“坐班”的实际情况, 专门制定《财务总监行为规范》, 对财务总监任职期间的工作、学习和生活进行了规范和要求, 并对保密、越权、谋私利、接受额外报酬等进行严格禁止。可成立财务总监支部, 每月组织学习, 上党课, 参加党员会, 并定期召开财务总监例会, 及时解决发现的新问题, 明确下一步的重点工作。

三、建立与财务总监为核心的信息反馈系统

现代企业财产所有权与经营权分离所产生的第一个问题就是信息不对称问题, 派出财务总监的主要目的之一就是要最大可能的保证信息对称。但是, 近几年, 随着对蓝天商旅、汽运公司等改制子公司在管控上出现的管理盲区, 建立以财务总监为核心的快速信息反馈系统显得尤为重要, 这既是集团公司加强财务管控体系的需要, 也是加强对财务总监的监督与管理力度。

1. 建立对经营情况的即时报告制度。

产权与经营权分离的现代企业治理结构决定了产权所有者不能进行直接干预经营者的经营权, 因此, 建立财务总监的即时报告制度, 要求财务总监对所在企业的经营情况向集团公司负责财务的主管领导 (如集团公司财务总监) 进行即时的报告, 是加强集团公司对所属企业财务控制的重要措施, 将有利于维护产权所有者的利益。

2. 完善会计报表审核联签制度。

为了保证集团内部会计信息真实可靠, 实行由财务总监负责对内部报表进行审签, 负责报表的真实性与可靠性, 由他签字的报表可以与内部审计后的报表进行印证考核, 不允许存在较大差异。其次, 财务总监必须对优化企业资产结构提出建议, 如对企业会计报表反映应收账款、其他应收款呈现出明显结构失衡情况, 必须在签字时提出改进方案, 并反映到下一会计报告期。

3. 完善重大经营决策、投资决策的特别报告制度。

篇4：财务总监制度建设探讨

随着我国现代企业制度的确立和完善，维护所有者和出资者的合法权益是现代企业制度建设中一项非常重要的内容。在实行总会计师制的基础上，我国近期又在一些国有企业特别是大中型集团化经营企业中逐步实行了财务总监制，引起了社会较大关注。财务总监这一项制度是国家以投资人即所有者身份行使其对国有企业的控股和能控制的地位，向国有企业（包括行政、事业单位）直接派出财务总监的一种管理体制，是我国企业正在建立起来的现代公司治理结构中的一个重要组成部分。

财务总监制度起源于西方国家，在所有权和经营权两权分离的企业制度下，财务总监受董事会聘任、委派，为维护企业所有者的权益，对企业经营者的行为进行监督和制约，以满足企业所有者经济监督的需要。财务总监的岗位职责通常认为是：在董事会和总经理领导下，统筹管理公司会计、报表、预算工作；负责领导制定公司资本投资、财务规划、销售和利润前景、开支预算或成本标准；制定和管理税收政策方案及程序；建立健全公司内部核算与内部控制的组织、指导和数据管理体系，以及核算和财务管理的规章制度；组织公司有关部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划、努力降低成本、增收节支、提高效益；监督公司遵守国家财经法令、纪律，以及董事会决议。在我国，虽然近年来各地相继在国有大中型企业中推行财务总监委派制，但在我国历史更悠久的是总会计师制度。目前，我国财务总监（总会计师）制度有些混乱，主要体现在财务总监与总会计师、监事会等岗位（或机构）之间关系交叉、定位不明、职责不清等方面。

二、财务总监制度的中国特色

其一，财务总监制度产生的理论依据。财务会计的观点认为，企业的资金是由投资者与债权人以托付的方式交给企业的管理者的，而会计的功用则是表达管理者在有效运用资金方面的责任。换言之，财务会计以企业管理当局与外部社会大众间的信托关系为重，因此，财务报表的编制必须严格遵守一般公认会计原则，因为公认原则是超然的，它不以管理者与使用者的意愿来控制报表中的数字。所以财务会计的工作重点在于根据日常的业务记录，登记账簿，定期编制基本财务报表，提供一定日期的财务状况，以及一定期间的经营成果和现金流量情况的财务信息。

而产权是一整套权力，包括收益权、处置权以及所有权、财产权和经营权等，这些权利结构的调整，是现代企业制度的一个重要特征。国家是企业资产的所有权的拥有者，国有企业则是以它的法人财产权依照法律独立经营，自主经营，并且承担着相应的社会责任。由于所有者与经营者的利益不完全一致，信息不完全对称，经营者就会侵犯所有者的利益，造成会计核算数据大量失真，致使资产流失，财务监督失控，所有者的利益和权益受损。在我国现在的市场经济条件下国有企业的一切经营活动以及财务收支都必须体现所有者的意志和经济利益，因此企业的所有者不仅要对经营者进行事后监督，还要对其经营活动及财务收支整个过程进行监督，但是这种监督不能由所有者本身去履行。因此财务总监作为所有者的代表去履行这种监督职能，既维护了所有者的利益，也维护了经营者和职工的利益，按照市场经济发达国家公司惯例，其财务总监一般是财务副总经理，直接对公司总经理负责，其间的关系如图1所示：

从图1中可以看出财务总监制度是公司制的一般要求，这同时也与我国的《公司法》、《国有企业财产监督管理条例》的规定相符合。财务总监作为产权代表派驻国有企业发挥其监督职能，既有理论依据，又有法律依据。

其二，财务总监制度是适应我国企业治理结构具有鲜明中国特色的会计监督管理制度。“会计作为一门社会科学，其发展水平受到诸多社会环境因素的制约，特色的存在必须从会计环境的差异中寻找根源”。我國是社会主义国家，坚持以公有制为主体。我国现代企业制度的建立，不是在一个比较完善的市场制度环境下进行，而是与正在逐步形成的市场制度环境趋于同步发展。

在由计划经济向社会主义市场经济转轨变型的过程中，我国国有企业治理结构还有一些不规范的地方。从企业外部治理结构来看，我国的社会主义市场经济体系还有待完善，从企业内部治理结构来看，各权利主体责权利尚待进一步明确，还应将激励约束机制的作用充分发挥出来，使国有企业委托代理问题突出，“内部人控制”，所有权约束力不足， 国有资产流失，会计信息造假，会计监督职能被弱化。为了及时解决这些问题， 上海、深圳等地进行了向国有大中型企业委派财务总监的试点。我国财务总监委派制度的特色优点是财务总监具有了相对的独立性，能更好地服务于企业所有者。财务总监由国有企业的产权主体（如国有资产管理局）委派， 在人事关系上独立于企业经营者；由委派单位支付报酬和福利， 其报酬不与受派企业经济效益挂钩， 在经济上也独立于企业。并且进行全过程的动态监督使得出资人的财务监督更加及时、有效。

当前财务总监制度实施中可能还存在着诸如财务总监的职责定位等问题，如财务总监被赋予了总会计师的若干职责，甚至兼任公司董事，那么财务总监的监督职能将会被大大削弱，对财务总监应该有一个明确、合理的定位。但这些问题在继续推进财务总监制度的建设过程中是一定能解决好的问题。

三、财务总监制度建设

其一，明确企业财务总监的定位。当财务总监委派到企业以后，大多数企业对财务总监仅是从薪酬角度出发，给予较好的待遇，却并没有将他们看作是企业真正的领导，财务总监就难以全面参与企业的生产经营管理活动。因此，应明确财务总监是企业董事会成员，是行政副职，使财务总监可以全面介入企业经营管理活动，充分地履行财务总监职责。同时在现行的一些制度里，财务总监的职权仅定位在一级企业中，对二级企业等的监管则没有具体的内容规定，在建设中应当借鉴上市公司内部审计委员会制度，将企业的内部审计部门交由财务总监主管。而财务总监作为利益独立于企业经营者的监督者，将会改变目前会计监督、财务监控不力的状况，实现企业财务会计事前、事中、事后的监督，寓监督于生产经营的全过程，应当说，这是财务总监制目前向更高、更完善方向发展和一条现实路径。

其二，重视个体因素，不断完善财务总监的选聘机制。财务总监“单枪匹马”长驻企业，其个体因素尤为重要。个体因素的内涵是素质。个体间差异较大，每个人的文化背景、工作经历、知识结构、专业特长、政策水平、工作风格、社交能力、协调能力、应变能力都有较大的差别。要把财务总监选聘的基本条件与个体因素结合起来，建立与市场经济相适应的财务总监评价、选拔、任用机制。

其三，加强财务总监制度建设，使财务总监工作有章可循、有据可依。首先，要针对制度自身的某些缺陷和实践中暴露出来的不足之处尽快补充完善国有企业财务总监管理试行办法，解决好财务总监委派和履行职权过程中的障碍问题。例如，依据法定程序修改派驻企业的公司章程，将“财务总监及其职权”明确地写进派驻企业的公司章程，保证财务总监工作有章可循。其次，要加快财务总监制度的配套建设，尽快制定和不断完善财务总监工作规则、财务总监报告规则、财务总监任期和离任审计规则等财务总监工作配套制度和办法，使财务总监工作有据可依。尽可能实现财务总监工作的制度化、规范化、标准化。财务总监制度是我国企业在市场经济条件下的一种制度创新，是重新构建国有产权代理制衡机制的一个新的举措， 其本身有个逐步完善的过程。需要将制度创新与工作实际结合起来，才能不断推进财务总监这项新制度的健康发展。

参考文献：

［1］叶钢：《国有大中型企业实施财务总监制度探讨》，《经济师》2005年第7期。

［本文系河南省政府决策研究招标课题（编号：B153）的阶段性研究成果］

（编辑 杜昌）

篇5：总监(驻地)办管理办法

为了加强总监（驻地）办的管理，提高监理工作水平，充分发扬各级监理人员主观能动性，调动一切积极因素，实现总监（驻地）办管理各项控制目标，特制定本办法。

一、监理人员管理要求

1、总监（驻地办主任）为驻地建设、管理的第一责任人，总监（驻地办）人员要分工明确，岗位责任清晰。

2、总监（驻地办主任）和监理人员必须是通过公司考核合格并签订合同的人员。上岗监理人员应达到以下标准：

（1）必须是相关专业工程技术人员并具有敬业精神和职业道德。

（2）必须经过岗位培训，具备监理人员应掌握的相关知识。

（3）必须具有科学态度和“百年大计,质量第一”的思想意识,评定工程质量要以试验检测数据为依据。

（4）能够认真贯彻执行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理工作方针。

（5）能够做到清正廉洁、遵章守纪，尽监理义务。

（6）具有一定的协调能力、积极严谨的工作态度、善于处理各项事宜。

（7）服从公司的工作安排。

二、总监（驻地）办考核办法

1、总监（驻地主任）考核内容

（1）总监（驻地）办建设

总监（驻地）办上墙图表（组织机构框图、规章制度、各级监理人员职责、施工工序及质量检查程序、形象进度图、文件收发表、考勤表、晴雨表、安全及环保组织机构等），内务管理（办公环境、寝室卫生、个人形象、厨房卫生等），试验室建设（图表上墙、室内卫生、仪器摆放等）。

（2）监理工作计划（监理实施细则）

应及时编制，及时上报业主、监督单位和公司，下发施工单位。编制内容参照监理规范、项目的具体要求进行编制。

（3）监理月报

监理月报要及时编写，及时上报上报业主、质监部门及公司。要求监理月报内容真实，针对性强，切实反映施工动态。

（4）对施工组织设计的审核、开工报告审批、计量签证、图纸审核等项，应符合施工监理规范要求及业主的要求。

（5）监理内业资料应真实、签字齐全、格式正确，监理日记、巡视和旁站记录内容要具体，清楚明了,针对性强，能够反映监理人员的日常工作情况。

（6）及时召开工地会议、安全及环保工作会议，形成会议纪要，并上下行文。

（7）首件工程施工进行严格审批。

（8）现场施工质量、进度、安全、环保及文明施工的巡视、检查要有效果。

（9）对驻地监理人员的管理作为考核总监（驻地主任）的一项主要内容，总监（驻地办主任）要承担管理责任。

（10）试验仪器设备的管理、使用、保养、移交等工作，总监（驻地主任）作为第一责任人，试验室主任在总监（驻地主任）的领导下开展具体业务。

（11）生活设施、办公设备的购买必须填写购买申请单，公司领导批复后方可购买，未经申请批复的不予报销，发票必须有3人签字。

（12）对于总监（驻地）办的伙食管理工作，有总监（驻地办主任）负责成立伙食管理小组。购买物品要两人同去，一人购买一人验收，最后由组长审核并每月公布一次。

（13）工程交工后及时完成竣工资料的整理归档装订，并应符合档案管理的规定要求，及时移交有关部门，要有交接手续，否则认为总监（驻地主任）的工作没有完成。

（14）与业主、监督部门及施工单位的协调工作应积极主动。

2、总监（驻地）办驻地监理考核内容

（1）开工前准备工作的审查

检查施工单位施工原材料、试验仪器、人员、设备到场情况。审核施工单位提供的标准配合比、工艺试验等是否符合规范要求。

（2）图纸审核、工艺流程图表的熟悉程度。

（3）对施工重点工序、重点部位、隐蔽工程、首件工程旁站情况。

（4）现场巡视发现问题、处理问题、反馈情况。

（5）所监理工程的质量情况，是否出现质量事故。

（6）监理日记、巡视和旁站记录填写应及时、真实、能够反映当天的工程质量情况。

（7）抽检资料及各类台账填写及时、准确、完整、到位。

（8）工程转序及时，签署意见明确。

（9）监理抽检频率频数满足规范要求。

（10）工程指令下达准确、及时并有回执。

（11）现场安全、环保及文明施工管理情况

（12）遵守总监（驻地）办各项规章制度情况。

（13）廉政建设情况。

3、对驻地监理人员实行考核制度，总监（驻地主任）由公司考核小组进行考核，驻地监理由总监（驻地主任）每月进行考核，考核结果上报公司并与优监优酬、绩效考核挂钩，并作为年终先进评选的依据。考核评分大于等于95分为优秀，85分-95分为良，75分-85分为合格，小于75分的为不合格。详细考核内容见附表：监理人员工作质量考核表。

三、总监（驻地）办监理人员奖惩办法

（一）总则

第一条 为进一步强化监理人员的事业心和责任感，提高工作效率，充分调动监理人员的工作积极性，结合监理工作的实际情况，依据监理各种规章制度，特制定本奖惩管理办法。对工作积极认真，成绩突出的要及时给予表彰、奖励；对工作失职，造成损失和不良影响的要给予处罚。

第二条 本奖惩管理办法适用于总监办（驻地办）监理人员。

（二）奖惩办法

第一条 奖励：

1、优监优酬奖金部分的奖励，严格按公司的规定执行。奖金的40%归总监办（驻地办），奖金的60%归鑫通公司支配。

2、对具有下列表现行为的驻地监理人员，应当给予奖励：

（1）遵纪守法，执行总监办（驻地办）规章制度，思想进步，团结互助；

（2）一贯忠于职守、积极负责，廉洁奉公，全年无质量事故发生；

（3）积极提出合理化建议并被采纳；

（4）全年无缺勤，积极做好本职工作；

（5）维护总监办（驻地办）利益，为总监办（驻地办）争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功；

（6）工作中受到业主和质监部门表扬的，给总监办（驻地办）带来了形象效益。

3、奖励方式：业绩考核给予加分、评选公司先进、提高年底奖金兑现额、从处罚金中提取进行现金奖励。

第二条 处罚：

1、优监优酬罚款部分的处罚，严格按公司的有关规定执行。罚金的40%由总监办（驻地办）承担，罚金的60%由鑫通公司承担。

2、监理人员对施工现场不进行巡视或巡视不认真，对存在的问题不能发现或及时处理，受到业主或有关单位批评，总监办（驻地办）给予通报批评，并给予100～200元罚款。

3、对监理工作较差，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，受到业主或有关单位批评，总监办（驻地办）给予通报批评，并给予200～300元罚款，严重的撤换相应的责任人。

4、监理人员在巡视或旁站过程中，发现现场操作不规范、存在质量、安全问题或隐患不及时要求整改或下发书面指令，总监办（驻地办）给予通报批评，并给予100～200元罚款。

5、监理人员对现场文明施工控制不力，造成现场混乱的，对责任人处以100～200元罚款。

6、监理人员因工作失职，造成现场出现质量问题，对责任人处以100～200元罚款。

7、监理人员对工程质量控制不力，出现一般质量事故对责任人处以200～300元罚款。

8、监理人员对安全生产监管不到位，出现一般安全事故对责任人处以200～300元罚款。

9、内业资料（包括监理日记、巡视记录、旁站记录、各类台账）填写不及时、不认真的，类似问题出现超过二次以上者，处以100～200元罚款。

10、监理人员编写虚假资料，或由施工单位代写抽检资料，驻地办给予通报批评，并给予200～300

元罚款。

11、监理人员因工作调转或离职没有完成内业资料或资料不完整，视具体情况处以1000～2000元罚款。

12、总监办（驻地办）在交工验收期间监理内业资料不齐全，给予总监（驻地主任）2000元罚款。

13、监理人员未经许可工作时间酗酒、未经请假夜不归宿，给予200元罚款。

14、监理人员未经允许私自驾驶车辆和工程机械的，给予100元罚款；造成经济损失和严重后果的，一切责任由其个人承担。

15、监理人员不遵守总监办（驻地办）的安全规定，存在不安全行为或安全隐患的，给予100元罚款，引起安全后果的，由其承担经济损失责任及相关法律责任。

16、总监（驻地主任）存在上述违规事实或被举报经公司查实的，给予双倍罚款。

17、监理人员因工作失职被业主或质监部门处以黄牌警告的罚款300元，通报批评的罚款500元，清除出场的罚款1000元。

18、当出现下列情况之一者，对监理人员作出清除现场的处罚。

(1)向施工单位推荐队伍、推销原材料的监理人员；

(2)生活作风不检点、触犯法纪的监理人员；

(3)滥用职权吃拿卡要，有意刁难施工单位，造成恶劣影响的监理人员；

(4)因监理工作失误造成直接经济损失达10～20万元的质量和安全事故的直接责任者；

(5)工作不负责任，玩忽职守，同一监理人员累计出现遗漏转序、错误转序4次以上；

(6)监理旁站不到位，重点工序、重点部位现场旁站累计出现漏岗3次以上的监理人员；

(7)违反劳动法规，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没有完成监理任务或总监（驻地办主任）安排工作任务的；

(8)一年内被一票否决累计2次或连续2次被评为6等，负有直接责任的监理人员；

（9）拒不执行总监（驻地办主任）工作安排和调动、指挥，或无理取闹干扰工作的，影响生产秩序、工作秩序的。

第三条 由于监理人员未尽职尽责或因失误造成工程质量、安全事故，事故情节严重，构成犯罪的，依法追究其法律责任。

四、考勤及请假管理制度

1、总监（驻地）办监理人员考勤由总监（驻地办主任）负责实施，并对驻地考勤工作进行监督检查。

2、全体人员要认真遵守作息时间。

3、不经请假批准离开工作岗位者按旷工处理。

4、每月无固定休假。监理休假或请假由总监（驻地主任）批准，时间由总监（驻地主任）确定，无特殊情况不得请假。在工程施工繁忙阶段不得请假，具体情况由总监（驻地主任）酌情处理。

5、监理请假需提前向总监（驻地主任）提出申请，监理请假期间需将工作进行移交，并填写工作移交单，并附于监理日志中，归岗后销假，重新交接。

6、需延长假期者，需提前向总监（驻地主任）提出申请。监理请假需按时归岗，超过一日罚款100元/日。

7、驻地监理主任及以上职务者，离开工地，必须报请上级领导批准。

8、未经请假，旷工3日以上者，给予通报批评，并按奖罚办法的有关规定给予相应处罚。旷工15日以上者，予以清除。

9、总监（驻地主任）每月上报公司的考勤表必须真实，不得虚报考勤，如经公司发现，对总监（驻地主任）进行罚款，罚款按实际缺勤天数100元/天。

10、旁站监理人员工作时间确保手机开通，标段监理组长、总监（驻地主任）手机24小时开通。请假人员在请假期间必须联络畅通。

五、驻地办费用管理

1、费用申报

所需费用由总监（驻地）办填写资金申请表，报公司综合部审核，经总经理批准后执行。未经申请审批发生的费用不予报销。

为保证公司财务结算，总监（驻地主任）所借的备用金，必须在当年12月中旬之前返还公司，特殊情况由总经理审批。

2、驻地用品的购买

各监理驻地在组建之前，由总监（驻地办主任）根据驻地实际情况，提出办公用品购置明细计划报公司审批。

总监（驻地）办公用品由公司综合部统一发放（计算器、工具书、纸笔等），计算器、工具书等办公用品工程结束后要及时交回。如遇特殊情况需在当地购买办公用品时，总监（驻地主任）需向公司总经理请示，并填写申购单，经同意后方可购买，否则不予报销。

总监（驻地）办购买日常用品应由3人经手，购买、验收、核销人员齐全。报销费用的单据，由各驻地办自行粘贴，金额统计要准确无误，如出现错误公司不负责更改。

3、房屋及车辆租用

总监（驻地）办的房屋、车辆租用由公司统一安排，总监（驻地办主任）负责签署租房、租车协议及管理。报销时要认真填写房屋及车辆费用表，如发现有多报、误报等违规行为，公司将追究总监（驻地办主任）责任。

4、伙食费用

总监（驻地主任）不负责伙食费的具体使用，对伙食费使用进行监督管理。伙食费由总监（驻地办主任）认真填写，要按实际出勤和就餐天数填报，如发现多报、虚报的现象，公司要对总监（驻地办主任）加倍处罚。

5、费用报销

报销单据采用邮寄方式寄到公司，在工程所在地办理银行卡，报销费用由公司存入卡中。

六、办公设备使用与管理办法

为了保证驻地办开展工作的需要，充分发挥仪器设备及办公，生活设施的作用，节省资金，制定如

下管理办法：

1、总监（驻地）办建成后，总监（驻地办主任）提交一份驻地办公、生活设施清单，提交总经理审批后，实施采购或由公司领取，采购或领取办公、生活用品采取谁办理谁负责的制度。

2、各总监（驻地）办使用的办公、生活等用品要建立台帐，作为驻地管理的重要内容。重要物品如微机，传真机，电视，电话，复印机，照相机等，工程结束后由驻地办主任与综合部办理移交，送公司保管或就地封存，统一保管。生活用品，能够周转使用的如：床，办公桌椅，微机桌，电饭锅等由驻地主任与综合部办理移交，送公司统一保管或就地封存。驻地办主任详细列出设备清单，并与入场清单对照。

3、各种仪器、设备，如人为原因损坏不能使用，由责任人赔偿损失，如正常原因损坏需修复，由总监（驻地主任）提交报告，说明原因和所需费用，报综合部审核，经总经理批准后方可修理。

七、总监（驻地办）安全生产制度

1、总监（驻地办主任）为安全的第一责任人，各驻地要建立安全领导小组，总监（驻地办主任）要经常对驻地所有人员进行安全教育，贯彻安全第一的思想。

2、建立文明、卫生的生活环境，不食用腐烂、变质的食品，确保人员身体健康。

3、使用的家用电器开关、线路安全可靠，防止漏电。

4、驻地办的车辆必须保持完好状态，经常保养与检查。

5、监理人员不允许夜不归宿，如有特殊情况应报驻地主任批准。

6、所有监理人员工作时间禁止饮酒，严禁酒后驾车与闹事，7、禁止监理人员自行驾驶租用车辆进行监督检查。

8、进入桥梁施工现场要带安全帽，在道路施工现场，要注意过往车辆，在安全标志内进行监督。

9、做好防火、防盗工作。

篇6：总监办检测试验室管理及要求

总监办中心检测实验室必须隶属于总监办的领导与管理，直接受总监理工程师控制之下，这是由总监办中心检测实验室的功能与职责所决定的，该部门应不受其他部门影响、可独立完成交派的任务，具有一定的授权，保证其能真实、准确反映工程实际质量，所出数据只对总监办或总监负责，未经许可，有关数据资料不得外泄，以利于上级决策，故而，是总监办乃至总监理工程师的参谋、助手、耳目。

一、功能与职责：

（一）总监办中心检测实验室应实现的功能包括：

1、材料实验；

应具备完成本工程所需的常规材料实验项目。

2、实体工程检测及试验（样板）段评价；

应具备完成本工程所需的常规检测验收项目。

3、测量控制；

应具备完成高程、坐标、几何尺寸的测量项目。

4、数据资料的搜集与整理；

应建立完善的实验、检测资料管理系统，利于统计与查询。

5、执行总监（办）指示：

应具备完成总监交派的专项检查、专项控制管理甚至专项旁站验收。

6、现场质量情况汇报；

应具备在现场巡回抽检及材料抽检中发现问题并能以书面、影像等形式汇报的能力。

（二）总监办中心检测实验室应赋予的职责包括：

1、材料抽检及管理；

包括材料使用过程中的抽检、材料抽检频率的管理、目前允许的路面材料配合比的验证与审批、路面材料生产厂家的管理、标准实验的验证。

2、实体工程抽检及重要部位验收；

包括在施工程的质量抽检、重要分项（部）工程验收、特殊部位的质量检查、检测频率的管理。

3、测量工作管理；

包括导线复测及审批、原地表测量管理、相邻段落测量衔接、重要部位的放线复核、参与现场较大土方数量的确认。

4、承包商工地实验室管理与检查；

包括工地实验室的设立、日常运转检查、资料检查、技术要求的落实、频率控制、见证取样控制管理。

5、驻地监理办工作检查；

包括对驻地监理验收过的工程实行再抽检、依据再抽检结果进行评价和处理、向总监办或总监反馈检查信息。

6、参与资料检查。

主要参与总监办组织的资料检查，负责其中的实验、检测、测量资料检查。

二、权限：

总监办中心检测实验室的权限由总监理工程师授予，对于日常检查中发现的一般问题，可由主任全权处理，重大问题必须经总监同意后方可处理。通常情况下，总监交派的专项检查任务、重大质量问题、日常抽检情况统计，由实验室搜集信息后上报总监，总监根据具体实际情况进行处理或授权处理，实验室不得干涉或外泄有关情况，授权实验室处理时，必须反馈处理结果。

实验室在日常工作中发现的非权限范围内的问题，可直接向总监反映，由总监协调处理。

三、组织结构：

总监办中心检测实验室应设有主任、技术负责人、质量负责人各一人，其中，主任可兼任技术或质量负责人，但技术与质量负责人不可由一人同时担任，以保证相互之间的监督与制约。之下应配备有材料实验组长、工程检测组长、工程测量组长、资料管理员（兼考勤员）、安全员（兼设备管理员），其中，工程检测组长可同时兼任测量组长。各组长之下再配备相应的组员若干。

四、开展项目：

总监办中心检测实验室应至少开展的项目见附表1，该表是以一个包含路基、路面、结构物在内的工程，根据工程内容不同可截取其中相应的项目。

五、资源配备： 若要使总监办中心检测实验室能够顺利完成前述功能与职责，必须配备相应的足够资源。

1、人力资源：

一般情况下，可配备10～15人，其中非本专业人才不应超过30％，本专业熟练人才不应低于30％，持证上岗率不得低于85％，实验人员与检测、测量人员宜定期分批交换，实现一专多能，利于人员工作安排随工程进展而动态调整，充分发挥每个人的作用。

人员的学历、职称等应符合宝塔型结构，技术负责人须有中级以上职称。

2、工作用房：

实验室工作用房不宜过于紧张，操作间应分区管理以减少实验时的相互干扰，且必须与办公室分开。办公室亦宜按照工作职能分区设臵，以利于各专业组处理各自事宜，避免不利影响。一般情况下，办公室应有5间较为适宜，包括主任室、技术质量室、资料室、材料实验组、检测测量组，总面积不少于80M2。操作间应不少于200M2，标养室视工程规模大小而定，一般在15～60M2即可，同时应设有一间不少于20M2的库房，以存放消耗品、检测设备、修理工具等。

3、仪器设备：

仪器设备的摆放要考虑符合分区管理的需要、减少劳动强度、易于维修保养、充分利用空间、便于操作、保证安全，近来由于电子技术在设备上的广泛应用，同时也要考虑到避免相互之间的电磁干扰等问题，应该说，一个实验室能否最大幅度地减少投入，快速、准确、大量地完成实验工作，除人员的熟练程度、设备的精度及先进性外，尚与设备的摆放是否合理有很大关系。

至少应配备的主要仪器设备见附表2。

4、交通：

总监办中心检测实验室必须明确“走出去”的工作作风，因而交通问题必须解决，结合其工作特点，一般情况下，应配备2～3辆机动车为宜，其中应该有8座面包车、皮卡、越野车，以利于检测、测量、材料抽检，但在车辆的管理安排上要讲究科学、合理，提高车辆的利用率和完好率。

5、通讯：

一方面是外出检测人员应有通讯设备，包括移动电话、对讲机，另一方面是办公室要有足够的有线电话，利于外界与实验室及时取得联系和通过网络及时传输信息。一般情况下，有线电话为2～4部，检测、测量人员的移动电话配备率宜在80％左右。

6、办公：

计算机已成为目前办公、数据分析处理必不可少的工具，特别是实验室，面对大量的数据处理和资料，必须应用计算机这一先进工具来提高效率，一般情况下，实验室应配备不少于人员总数的60％计算机，如有条件，尚应实现局域网以利于资源共享。

除计算机外，实验室应有满足需要的文件柜，以装载文字资料、实验检测记录表格、规范等。

六、管理： 总监办中心检测实验室的管理既不同于机关实验室，也不同于承包商工地实验室，有其较为独特之处，重点在于人员的管理，首先应注意的是人员的培训与管理，培训包括业务培训和职业道德培训，这是在实验室管理中最重要的一点，特别是对于刚参加这项工作的同志尤为重要；人员管理包括和目标管理和制度管理，是对培训结果的检查与纠偏。其次是工作的检查与指导，检查主要是工作内容、工作效果、工作效率，指导主要是业务帮助、原因分析、问题处理。

（一）人员管理：

1、会议：

开工之初必须召开实验室全体人员大会，实施动员，明确组织机构和责任人，阐明目标和要求；每月末或月初应组织实验室全体人员大会，总结工作，安排重点，对存在问题进行分析，共同寻求解决办法；宜每2周由组长召集本组会议，称之为“小组头脑风暴会”，会诊工作中出现的问题，自定目标，自我纠偏。工程紧张时期，会议可安排在晚上举行，会议时间长短不必苛求，以解决实际问题为准，讨论性质的会议必须人人发言，各抒己见，任何人不得抨击，最后讨论达成共识。

2、激励与批评：

以激励为主，对与自身相比取得进步的同志随时鼓励，对与其他人相比成绩突出的在大会上鼓励，激发人员的职业自豪感和成就感，但对于落后的或违规的人，要采取不同方式对待，与自身相比退步的或与其他人相比落后的，则单独谈话，全体大会上点名批评前先征求本人意见，不点名批评的，会后谈话，即使是批评，同样也要注意肯定对方的成绩。

3、氛围：

首先是尊重，尊重每个人的性格特点、工作付出、人格尊严，更要尊重每个人的反对意见；其次是关注，关注每个人的情绪变化、每个组的工作情况、每次取得的成绩或失败，创造出一个良好、和谐、轻松、向上的工作氛围，在这个氛围里，既要保持上下级之间的工作关系，又有彼此信任的朋友、合作者关系。因为无论下级惧怕或不怕上级，均对工作的开展不利，均表明上级工作的失败！

4、团队精神：

实验室的工作决不是单靠一个人所能完成的，需要全体人员的共同努力，因此团队精神十分重要，这与氛围是有很大关系的，强调氛围决不能同一片和气混为一谈，在强调团队精神的同时，必须突出“木桶原理”，一个团队是否有战斗力，取决于最差的那个人，要依靠团队力量来解决，实在无法解决时，决不能因为个别人而影响整个集体，必须采取果断措施！

团队精神的培养决不是一朝一夕就能行的，必须循序渐进、日常培养才能打下稳固基础，要有团队精神，首先要有团队意识，其次是团队文化，取决于团队中的每个成员，更主要取决于团队领袖。

（二）设备管理：

开工之前，所有设备必须通过调试、试运行和计量检定，使其处于最佳状态，有专人负责维修管理，使用人员有责任对设备进行维护、保养。设备管理包括检查、登记、检定、使用、维护、修理等几个环节。目前国产设备虽然在技术含量上有所提高，但在性能及质量稳定性方面尚不能令人满意，故障率较高，当设备出现故障时，要冷静分析，正确区别自然损坏和人为损坏，实际上，在使用过程中，人为故意损坏的概率极低，在人为因素中，主要是对设备的操作和性能不够了解，出现超量程使用等行为，一个老实验人员能够通过设备运转时的声音、振动、数据变化及时判断异常，从而避免更大损失，但新实验人员缺乏亲身经历，加之技术的不娴熟，因而设备损坏现象更为突出。通常情况下，应每月对设备进行一次检查，工程结束后应对所有设备进行一次维护保养。

实验设备专门用于实验，未经主任批准，任何人不得外借或挪做它用，设备出现故障必须及时排除，并分析原因，故障原因及现象、防范措施务必要让使用者清楚，以避免类似现象发生。

由于目前设备的技术含量越来越高，一般的机械故障尚好排除，但电子故障则不宜自行维修，以避免带来更大损失，应通知厂家或专业人员处理。

（三）工作管理：

实验室的工作管理需要一定的经验，要有预见性，随工程的进展而逐步转移工作重心，工作中注意通过授权发挥每个人的作用，通过检查纠偏行为，通过协调补充资源分配的不合理，因而是个动态过程。实施中要对各组下达工作指标和要求，提倡协作。也应注意到，在实验室职权范围内，谁发现的现场质量问题，则未经其本人同意，仍应由谁去处理，一方面发挥其主观能动性，不断提高问题处理能力，另一方面防止承包商“绕道而行”，损害实验室形象和权威。

工作中强调讲究信誉，即守时守约、公正对待、有错必纠、有据必依、亲身参加、标准统一。要避免某个人或某几个人专盯某标段现象，必须人员轮换巡回，不定点、不定时、不定人、不通知。

工作中注意频率要求和平行实验，最低频率要求的执行可尽量避免以偏盖全，平行实验可防止操作或取样偏差，避免不必要的争议。由于实验室被赋予了一定的权力，工作中就要注意权力的正确应用，通过检查、听取意见反馈、防微杜渐来防止权力的滥用。

（四）资料管理：

必须建立一套系统的资料管理体系，包括台帐、记录、报告，做到统一要求，分门别类存放，实现有台帐、有资料、有编号、有签字、有结论，并且相互之间一一对应、便于查询。每月应组织一次资料自检或互检，每日实现资料的“当日清”，在单位名称、编号方法、结论、签字方面要求必须一致，以便于计算机的数据库建立和使用。

必须杜绝事后补资料的现象，应随着工程进度的延展而不断归档，工程结束后再统一整理装订，交上级有关部门存档。

（五）安全管理：

主要包括设备的机电安全、操作安全、交通安全、人身安全和刑事安全。机电安全要注意设备功率与电源（缆）、开关相配套，并留出一定的富裕量，由专业电工合理布臵电源线，操作安全要注意使用前对设备的检查及认真阅读说明书，尽量避免单独操作；交通安全主要指车辆管理；人身安全则需注意室内操作及外业检测、测量时意外事故的发生；刑事安全则需注意防火、防盗等。

七、常见问题及处理：

总监办中心检测实验室工作中会有一些常见问题的发生，应结合具体情况处理。

（一）资料管理混乱：

1、开工之前即建立资料管理体系；

2、确定资料管理要求和自检互查频率；

3、坚持强调资料“当日清”，并有专人负责。

（二）数据与实际差异较大：

1、保证实验条件；

2、坚持平行实验；

3、了解掌握基本数据及其之间的影响关系。

（三）数据结果有争议：

1、不轻易否决；

2、确保己方无误，有错必纠，避免过度纠缠；

3、必要时共同取样送第三方验证。

（四）工作量大，资源有限：

1、提高效率，灵活调配资源；

2、重要任务优先；

3、充分发挥设备、工具的先进性，提高人员熟练程度。

（五）设备临时出现故障：

1、可短期修复的必须立即排除故障；

2、不可短期修复的应立即取得其他单位协助；

3、临时以其他设备代用，严格控制。

（六）准备工作不足，措手不及：

1、掌握工程动态，提前预测； 2、3、（七）1、2、3、（八）1、2、3、（九）1、2、3、（十）1、2、提前准备好人员、设备；

暂缓次要工作，及时调整资源分配。工作杂乱无章，疲于奔命：

明确分工授权及责任要求； 突出工作重点并动态调整； 列出计划，合理安排。环境脏乱，工作效率低下：

设备及办公室摆放讲求科学性； 提倡应用新技术，提高自动化水平； 确定适宜的工作量，有张有弛。

人员工作懈怠，技术水平低或职业素养差：

坚持定期会议总结和培训，实行目标管理； 激励为主，抓两头促中间，加强监督检查； 加强制度管理和检查，人员实行岗位轮换。频率不足：

确定频率的可操作性；

合理安排时间及分工，提高效率；

3、集中优势力量重点突破。

八、结束语：

总监办中心检测实验室的工作既需要上级领导的支持，也需要各部门的支持配合，若要充分发挥其应有的价值，必须给以授权并配备相应的资源，在工作安排上要有计划性，尽量减少突发事件，以免打乱其正常工作秩序，因为无论是实验还是检测、测量，其工作必须保持连续性和协调性。总监办在召集有关会议及质量问题处理时通知实验室参加，以利于实验室及时调整工作方向和工作重点。

对于争议是时有发生的，要正确对待，总监办中心检测实验室由于其工作职责和所处位臵，与驻地监理办有着极大不同，一方面它是本工程的重要组成部分，是不可分割的，另一方面又必须真实反映实际质量状况，对总监负责，因此实际是监理系统的内部制约机制，由于有了这种内部制约机制，总监办就能更好地把握工程质量，了解质量发展动态，评价各驻地办工作的实际情况，我们一直在强调承包商的自保体系，那么，总监办实验室就是我们监理的自保体系中重要环节，这是目前许多业主、监督、监理公司尚未完全认识到的。