五四运动与青岛问题

关键词： 革命生涯 共产主义 青岛 山东

五四运动与青岛问题（精选五篇）

五四运动与青岛问题 篇1

一、壮大党员队伍, 建立党团组织

五四运动中, 工人阶级显示了自身强大的力量, 中国共产党是代表工人阶级利益的政党, 它的成立使工人阶级有了坚强的领导核心。工人运动也只有在党的领导下才能发挥最大的威力, 因此, 在青岛壮大党员队伍、建立党团组织就成为邓恩铭的首要任务。

1922年12月, 中国终于从日本手中收回了被德、日两国占领多年的青岛, 中共山东地方执委会认为这是在青岛开展活动的好机会, 于是, 邓恩铭受命来到青岛, 执行党交给自己的使命。他也是“第一个到青岛从事党的工作的人”[1]62。到青岛后, 邓恩铭首先做的是深入工厂进行细致的调查研究, 了解青岛工人的基本情况, 同时在工人中间推销宣传进步思想的刊物如《向导》周报、《新青年》等, 积极宣传马克思主义。在这一过程中, 发现有斗争觉悟的先进分子, 吸收他们入党, 壮大革命力量, 延波真、王象午、赵鲁玉、丁祝华等都被邓恩铭发展为党员。条件成熟后, 邓恩铭决定成立党组织, 1923年8月, 青岛第一个党组织——中共青岛组正式成立, 邓恩铭任书记。为壮大力量, 邓恩铭在四方机厂附近的四方村创办了一所工人文化补习学校, 继续宣传马克思主义, 扩大党的影响, 吸收更多的人加入党组织。在邓恩铭的努力下, 青岛党组织保持着良好发展势头, 党员队伍不断扩大。1925年2月, 青岛党组织改称中共青岛支部, 邓恩铭任书记。青岛党组织的成立让青岛工人运动有了坚强的领导核心, 他们在工人中进行组织工会的宣传, 提高工人的觉悟, 引导工人由自发的经济斗争发展到自觉的政治斗争。

党组织成立后, 邓恩铭把建立团组织的事情也提上了议事日程。他在宣传马克思主义的过程中, 广泛结交进步青年, 向他们推销进步书刊, 宣传革命思想。很快一批进步青年团结在了邓恩铭的周围, 建立团组织的条件日渐成熟。1923年11月, 社会主义青年团青岛支部成立, 下辖设三个小组, 邓恩铭任书记。快速发展的青岛团组织, 到1926年, 团支部增加到8个, 团员人数也达到64人。青岛团组织的成立促进了青岛学生运动的蓬勃发展, 在多次反帝爱国运动中, 青岛学生参与斗争的热情都非常高, 始终走在运动的前列。同时在这一过程中, 涌现出许多优秀的团干部, 为党组织的发展积蓄了力量。

二、帮助工人组建工会

工人阶级要取得自身的解放, 需要在中国共产党的领导下, 团结起来, 有领导、有组织地进行斗争。因此, 有无工会组织的领导成为工人罢工能否取得胜利的一个关键因素。邓恩铭认识到, 仅仅发展党员是不够的, 必须要考虑如何把工人组织起来。邓恩铭在当时青岛最大的机械厂——四方机厂开展工作的过程中, 了解到那里有一个行会性质的自发组织——圣诞会, 它是由郭恒祥、张吉祥等人组建起来的, 其宗旨是“崇敬祖师, 互敬互助, 提高工人人格, 辅助路务进行”。这是一个带有迷信色彩的行会组织, 但邓恩铭意识到这一组织具有明显的反帝意识, 思想基础较好, 因此决定对圣诞会进行改造。邓恩铭加强了与圣诞会的往来, 在这一过程中将郭恒祥发展为共产党员, 圣诞会也逐步发展成为现代工会性质的政治组织, 开始为争取政治权利而斗争。为争取生存权益, 圣诞会多次组织工人举行罢工, 推动了青岛工人运动的发展, 但这也引起了反动势力的恐慌, 1924年9月, 圣诞会被强行封闭, 郭恒祥等四人被厂方除名。

圣诞会被查封后, 邓恩铭开始着手秘密组织工会。在对工人教育的过程中, 他强调工人要团结, 要组建自己的工会:“学生有学会, 商人有商会, 我们工人也应当有工会。我们工人有组织工会的权利, 工人如果不组织起来, 就是一盘散沙, 受人欺侮, 组织起来就有力量。”[2]59原来的圣诞会组织不够严密, 入会手续不慎重, 邓恩铭吸取了教训, 认为严密的组织才有战斗力, 因此, 这次组织工会提出明确要求:凡愿意参加工会的工人须由二人介绍, 签名盖章。1924年10月, 青岛第一个新型秘密工会成立。这个以无产阶级革命思想为支柱、有着严密的组织性和纪律性的新型工会发展很快, 1925年初, 工会会员发展到800多人, 并且会员素质、阶级觉悟、思想水平较之以前都有很大提高。邓恩铭在四方机厂组建的工会组织极大地推动了青岛工人运动的发展, 成为青岛工人第一次政治大罢工的重要力量, 同时在全国也产生了很大影响。对此邓中夏给予了高度评价:“有一般新生势力为‘二七’时所没有的, 就是异军突起的胶济路工会 (即圣诞会) , 该会在中国工人阶级大受打击后, 居然能组织起来工会, 会员发展到1500余人, 不能不说是难能可贵。”[3]116

三、组织领导工人运动

随着马克思主义在工人中的传播以及党团组织和工会组织的建立, 在青岛组织罢工的时机已经成熟。邓恩铭审时度势, 领导青岛工人进行了几次轰轰烈烈的罢工运动, 同时注意讲究罢工策略, 取得了一定程度的胜利, 为工人争取到一定的合法权益。

四方机厂工人罢工是以邓恩铭为首的中共青岛支部领导的一次大规模罢工运动, 其契机是胶济铁路工人大罢工的发生。这次罢工是胶济铁路当权者内讧的结果, 是在山东地方政客操纵下进行的, 其主动权并不在中共地方党组织的手中, 但以邓恩铭为首的中共青岛支部认真分析了形势, 认为可以利用这一机会, 发动工人罢工, 既可以打击军阀、买办阶级, 又可以显示工人阶级的强大力量, 让工人在斗争中提高政治觉悟和斗争艺术。于是, 在1925年2月8日胶济铁路工人罢工开始后, 四方机厂工人也开始了罢工, 他们提出了复工的五项条件: (1) 恢复被开除的郭恒祥 (中共党员、圣诞会会长) 等人的工作; (2) 承认工人有自己的工会; (3) 不分领班、工匠、小工、学徒, 每人每月增加工资6元; (4) 速发年终奖金; (5) 工人和司员享受同等福利待遇, 要发给大煤和奖金。四方机厂工人参加罢工是在中共地方党组织领导下争取工人自己的利益, 与被人操纵的胶济铁路工人罢工有着本质区别, 因此, 在胶济铁路工人罢工取得部分胜利复工后, 四方机厂的工人在中共青岛支部的领导下继续罢工。经过了九天的罢工斗争后, 厂方最终基本同意了工人的要求。邓恩铭认为斗争不是一次就可以解决问题的, 只要达到百分之六十的条件就是胜利, 就鼓舞了工人的斗志, 于是决定第二天复工。在这场斗争中, 工会显示了自己的力量, 也得到了广大工人的认同。这场斗争后, 四方机厂一千四百多人全部加入了工会, 并公开挂出“胶济铁路四方机厂工会”的牌子。也确如邓恩铭所预测的, 胶济铁路工人和四方机厂工人罢工的胜利, 极大地鼓舞了青岛工人的斗志, 很多工厂都成立了工会, 准备罢工, 这给资本家很大的压力, 他们不待工人宣布罢工, 就“识时务”地给工人增加了工资。

1925年4月至7月, 以邓恩铭为代表的青岛党组织又领导了青岛纱厂工人的三次同盟罢工。日本取代德国占领青岛后, 纺织业是日本重点发展的一个行业, 因而青岛纺织工人人数增长很快, 20年代初已达3万多人。日资纱厂的工人劳动时间长、待遇极低, 生活极端困苦, 反抗情绪在不断积压。邓恩铭注意到了这一点, 认识到纱厂工人是一支不可忽视的力量, 因此, 邓恩铭开始对日资纱厂工人中的积极分子开展教育, 帮助他们秘密组建工会, 但遭到厂方的蛮横阻挠。邓恩铭一方面起草《青岛大康纱厂全体工人泣告书》, 呼吁社会各界给予援助, 一方面开始组织罢工活动。4月19日, 自大康纱厂开始, 青岛纱厂工人第一次同盟大罢工开始。在这次罢工过程中, 邓恩铭一直发挥着领导作用, 虽被反动势力逮捕, 但此次罢工在青岛党组织的领导下, 坚持了20多天, 取得了部分胜利。由于日本资本家不履行复工协议条款, 要求取消工会, 在这种情况下, 第二次罢工开始。在这次罢工中, 邓恩铭一方面发挥胶济铁路总工会和四方机厂工人的作用, 组织了声势浩大的示威游行, 支援青岛工人的反帝爱国运动;另一方面, 广泛发动各阶层起来进行斗争, 最终成立了青岛各界联合会, 建立起广泛的统一战线。第二次大罢工虽遭镇压, 但得到了青岛社会各界的支持。日本资本家并不甘心, 他们继续削弱工会, 压制工人, 又引发了青岛纱厂工人第三次同盟罢工。这次罢工被互相勾结的日商厂主和山东地方反动势力残酷镇压了, 中共四方支部也遭到破坏。邓恩铭也遭到通缉, 被迫转移外地, 但他并没有停止斗争。他意识到仅仅依靠青岛人民是不够的, 于是他向全社会介绍了青岛工人的罢工, 揭露反动势力的丑恶嘴脸, 获得了全国人民的支持。

青岛工人运动沉重打击了反动势力, 把青岛工人运动推向了高潮, 也在全国产生了重大影响, 为后来的工人运动提供了借鉴。直接或间接参与领导的邓恩铭在这期间发挥了重要作用, 充分展现了自己的组织才能, 在中共工人运动史上写下了光辉一页。

参考文献

[1]中共党史人物研究会.中共党史人物传:第二卷[M].西安:陕西人民出版社, 1980.

[2]黄长河.回忆邓恩铭[M].贵州人民出版社, 1991.

五四运动与青岛问题 篇2

袁静 2010年8月

投融资问题的

本报告是通对全国文化创意产业和文化创意产业基金、投资基金设立情况进行调研，评价成立青岛市文化产业投资基金的必要性和可行性，旨在进一步完善青岛市文化产业的投融资服务体系，加快青岛市文化体制改革的步伐。

一、青岛市文化产业发展概况

青岛市委、市政府高度重视文化建设，把文化建设纳入到各级党委、政府的重点工作，纳入到城市经济和社会发展的总体规划，明确了青岛以发展文化产业促进城市经济、文化共同繁荣的目标和方向。

“十一五”期间，在一系列及时、有效的扶持政策引导下，青岛的文化产业走出了一条集约化、专业化和规模化的发展路子，先后推动建设了121个重大文化产业项目，实现了2009年全市文化产业增加值达到369.5亿元，比上年增长15.7%，文化产业增加值占地区生产总值的比重达到7.5%，成为青岛新的经济增长点。目前青岛已形成了包括青岛日报报业集团、青岛出版集团、青岛新华书店集团、青岛有线网络集团等国有文企在内的10大龙头文化企业，和以欧亚世纪国际数字影视有限公司为代表的民营资本为主体的重点文化企业，其中销售收入超过亿元的文化企业就有85家。青岛文化产业的多元投资格局初现端倪。

同时，青岛文化街、青岛啤酒街、婚纱摄影街、海云庵民俗文化街、北仲路体育街、浮山所1388文化街和青岛天幕城等特色文化街区的建设，也走出了一条以特色引领文化产业发展的创新之路。

青岛市提出到2010年底,力争实现文化产业增加值达到420亿

元。文化产业已经成为我市经济发展新的增长点。

因此，文化产业在政府的支持下，有着良好的发展前景，为担保公司的成立和发展提供了优质的、丰富的目标客户群。

二、文化产业融资中遇到的问题

未来文化产业或将成为金融单位信贷的新热点，其中，影视制作、出版、文化会展、数字内容和动漫这五大子行业可以作为重点授信对象。目前，国内已经有一些银行和投资机构意识到了这一市场空白，并且也进行了积极的努力，如交通银行北京分行专门成立了文化创意产业中小企业版权保证贷款等。但是，由于文化产业刚刚兴起，相比其他传统产业，受到银行和投资机构的关注程度不高，虽有试点，但规模较小。对于文化产业的信贷风险和法律不健全等因素，一般商业银行都有所顾忌。

文化项目普遍偏小，收益不多，风险把握难度较大，行业特点决定文化企业资产中无形资产的比重较大，银行传统的业务品种及担保模式与其融资需求的匹配度不高。比如，资产负债表不能直接反映文化企业的品牌、客户资源与受众的价值，文化企业核心竞争力与业绩预测不能简单地依靠资产负债表，如何加强各类知识产权的价值评估，量化文化企业的无形资产价值是当前银行授信面临的重要问题。

青岛市目前发展文化创意产业的一条短腿在于缺乏对文化创意企业的投融资服务体系，如投资基金和担保公司等。岛城这些文化企业大都在起步阶段，没有固定资产，很难获得银行的资金支持

近期，青岛在出台《青岛市文化产业发展专项规划》和《关于加

快文化产业发展的若干政策》基础上，又制定了《关于扶持动漫产业发展的实施意见》，《青岛市文化创意产业发展专项规划》，为地方文化产业的发展提供具体指南。2009年，青岛市政府启动了5000万元的文化产业专项资金，在这一年，全市共有32个文化产业项目通过申报审核，分别以配套资助、项目补给、贷款贴息、奖励等不同方式获得了数额不等的资金扶持。可以说政府对推动文化产业发展，促进文化产业融资环境的改善做出大量的工作。

但是，不难看出要凭借目前如此有限的资金来推动全市文化产业的发展显然是不够的，但它是一种激励，体现了城市对于文化产业发展的关注度。由于青岛需要扶持的文化创意企业众多，且其中不乏中大型的项目，每年5000万元无法给予足够多的企业足够多的资金支持。创造一个好的投融资平台要比政府资金的直接投入要起到更大的规模效应和杠杆作用。

三、建议成立青岛市文化产业投资基金

在文化企业投融资方面，一方面将鼓励组建各类文化产权交易机构，积极开展无形资产和知识产权的评估及交易，使无形资产和知识产权能够通过质押和变现变为有效的经营资本；另一方面将搭建文化企业与金融机构提供信息和贷款业务的平台，解决文化企业与金融机构信息不对称导致的贷款和放款难的问题。

建议一，建议由青岛市重点文化单位，如青岛日报报业集团和青岛广播电视局等下设的国有独资投资公司，联手岛城有意进军文化产业的专业投资基金管理公司和银行机构，共同成立青岛市文化产业投资基金，并争取政府提供税收、利息、补贴等财政政策扶持。

建议二，将每年的5000万元扶持基金作为贷款贴息，通过银行贷款，将这笔资金扩大15-20倍（根据银行贷款年息5%-7%计算），同时通过成立专业的基金公司，提供从项目考察、担保、贷款的一条

龙服务，对于非常有市场前景的项目，基金公司可以直接以股权投资的形式介入，这必将更大地促进青岛文化产业的发展。

比如，青岛某企业拟一期投资5000万元做一文化创意产业园区，但资金缺口高达3000万元，通过文化产业扶持基金，每年最多能给400万元，但如果将这400万元作为贴息，由文化产业基金公司提供担保，银行提供贷款的形式，该企业最多可以获得6000万元的银行贷款额度，不但一期资金有了着落，而且可以将二期建设的时间大大提前。

四、对国内文化产业投融资体系的借鉴

全国20多个省区市制定了文化发展规划，出台了一系列政策措施。26个省（区市）设立文化产业发展专项资金，10多个省市已设立或正在抓紧设立文化产业投资基金或投资公司，增强了运用经济手段调控和扶持文化事业文化产业的能力。北京市通过开展无形资产质押贷款、设立专项授信额度、提供优惠贷款利率和贷款贴息、组建担保公司等方式，进一步拓宽文化市场融资渠道。

经国家发改委正式备案的上海华人文化产业投资基金规模50 亿元人民币；陕西文化产业投资控股有限公司注册资本22亿元；江苏省文化产业投资基金已筹资20亿元；北京市文化创意产业发展专项资金规模为5亿；山西提出要在省级煤炭可持续发展基金中每年新增一定数量的资金，用于扶持重大文化产业项目和文化产业园区建设。深圳市拟设200亿文化产业投资基金，成立文化产权交易所并于去年底挂牌。

总的看，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升，在一些地方已成为国民经济支柱产业。据国家统计局公布的报告，全国新闻出版

业2009年实现总产出10668.9亿元，增加值3099.7亿元，占同期国内生产总值(gdp)的0.9%。2009年北京、上海、广东等省市文化产业占GDP比重均已超过5%。

五、青岛大型文化产业领军企业参与文化产业投资基金的必要性与可行性

１、投资文化产业是大型文化产业领军企业社会责任和专业知识的延伸

在文化产业迅猛发展的同时，资金的投入和追加显得尤为关键和迫切。现在文化产业仍以政府投资为主，政府财政更多的要投向公益性文化事业和文化设施，不能完全满足大量的经营性文化产业所需的资金。每年有限的文化专项资金被投向十几家乃至几十家文化企业，有人将之形象地称为“撒芝麻盐”，每家文化企业得到的资金非常有限，并不能从根本上解决文化产业的融资难题。

青岛日报、广电、出版等大型文化单位作为文化产业中的媒体行业，是青岛大型文化产业领军企业，不但能够把握住文化产业作为意识形态的特殊属性，对文化企业的市场发展前景和其无形资产的价值更有专业的眼光和视野，有义务有责任为青岛市的文化产业的发展做出贡献，介入文化产业投资资金，有着其他企业不可比拟的优势。

2、文化产业市场潜力巨大

青岛有个大三的学生提出了要制作一个陶俑动漫的项目，只需要1万元的投入，一个文化产业投资基金得知这个消息后，对这个项目进行了考察，并投入了1万元的基金，截至目前，这个动漫在央视等电视媒体放映后，目前的利润已经达到了700多万元。该基金公司的投资收益可谓一本万利。

研究结果表明，人均GDP达到3000美元，文化消费开始大幅攀升，2009年，全国的人均ＧＤＰ已经达到3700美元，青岛更是达到了４924美元以上，另据分析，全国文化产业的市场缺口为每年１万亿美元。在日本，文化创意产业已经超过汽车业成为最大的产业，在英国，文化创意产业也是仅次于金融业的

投资该项目，收益分公司收益和非公司收益，在公司收益方面分直接投资的收益和担保业务的收益。直接投资收益难以计算，如果投资的企业将来能发展上市，那么基金公司收益将非常巨大，如果不能发展上市，基金公司如要推出，仍可采取股权转让等形式退出，根据国内一些基金公司的平均收益水平，该行业年回报应该在30%-50%。

在担保收益方面，按公司注册资本为2亿元计算，放大倍数为5倍，担保额度可以做到10亿元。

按行业担保费3%，担保费收入为3000万元；

保证金（20%保证金）存款利息（10亿元×20%×2.25%）450万元；

仅担保业务（不包括资金类业务）如全额度做满可实现年收入3450万元。

除了以上收益外，基金公司还可以争取一些税收、财政政策的支持等。

非公司收益方面，公司可以通过这个平台获得一手信息，也可以直接投资一些非常有前景的项目，而该部分收益将不体现在公司收益当中。

七、关于成立投资基金的风险分析

1、人才问题

投资基金行业是一个高风险行业，它要求机构具有很高的经营水平也就是软实力，而人才是软实力的主要体现。国内外的历史经验告诉我们，担保机构要想发展壮大，光有资本实力即硬实力是远远不够的。关键还是要看使用硬实力的人，所以人才是决定投资机构生存发

展的主要因素。投资行业需要综合素质较高的人才，需要具有管理、财务、信贷、工程、法律、评估等各种专业技能的人。

2、风险控制问题

五四运动与青岛问题 篇3

关键词：青岛市；现代农业；问题；对策

中图分类号：S-1（252） 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2012）10-0130-07

近年来，我国各地对发展现代农业进行了卓有成效的探索。青岛市作为我国东部沿海开放城市，其现代农业建设一直走在全国前列，取得了许多有益的经验，对我国的现代农业发展具有一定的借鉴指导意义。当然在发展过程中还存在一些矛盾和问题，通过对这些矛盾和问题进行分析，结合青岛实际，作者提出了青岛市现代农业发展应采取的对策措施。

1 青岛市现代农业发展取得的成就

党的十六大以来，青岛市把建设现代农业作为新农村建设的首要任务，加大财政投入、强化各项惠农政策、优化产业结构、加强基础设施建设，为建设现代农业奠定了良好的发展环境和物质基础。农民收入不断增加，2010年人均纯收入达到10 550元，比上年增长14.3%。

1.1 调整优化产业结构，提高现代农业综合效益

立足资源优势，积极推进农业结构优化升级，形成了粮油、蔬菜、果品、畜牧、水产等主导产业，畜牧和水产在农业中的比重达到了56%。规划建设了优质粮食、蔬菜、花生、果茶示范区各6.67×104 hm2，其中优质粮食示范区已全面超额完成任务，带动粮食综合生产能力稳步提高，2009年粮食总产量再上一个台阶，达到353.91×104 t，2010年因气候原因，粮食产量虽略有减产，仍达到351.4×104 t，其他三个示范区也正在全力加紧建设。

在畜牧业发展方面，坚持以肉鸡、奶牛、生猪等优势产业为重点，加快规模化养殖小区建设，目前已达到3 294个，初步实现了工厂化、规模化、标准化生产。

在水产业方面，重点发展高产、高效的珍稀鱼类、贝类养殖，深海抗风浪网箱达到1 700多个，年产优质海珍品2×104 t，产值12亿元，在副省级城市中列第二位。

另外，茶叶、花卉、食用菌等特色农业快速发展，农业功能不断拓展，旅游观光休闲农业彰显发展活力。

1.2 大力培育市场主体，推进农业产业化经营

随着改革开放的不断深化，青岛市充分发挥市场机制的优势，大力培育龙头企业、农民专业合作经济组织（合作社）和专业大户等现代农业生产经营主体，生产规模化、管理企业化、经营产业化的格局初步显现，农产品产地批发市场体系建设也初步形成。

截止到2010年末，农产品加工企业达到2 600家，规模以上农产品加工企业690家，其中销售收入过亿元的51家，国家级重点农产品加工企业12家，省级龙头企业38家，农产品加工能力达到930×104 t，加工率接近50%；农民专业合作社达到4 225家，带动辐射周边农户30多万户；建成山东国际农产品展示交易中心，2010年农产品成交额达到5.6亿元；现有部级定点批发市场7处，农产品产地批发市场32处，年交易额近300亿元；“一村一品”示范村480个，“一镇一业”示范镇30个。

1.3 加快农业科技创新，强化现代农业支撑能力

青岛市始终把科技创新和成果推广放在突出位置来抓，每年向农民发布20项主推技术和70个主导品种；鼓励产、学、研广泛联合，解决农业重大、疑难问题；开展了“百村千户科技行活动”，组织科技人员到田间地头指导农民生产，联系点、联系户分别达到1 203个、3 030户；加强农业信息化建设，完善了“12316服务热线”，开通了“农业专家在线”栏目和12316农技远程视频诊断系统，日均答复农民难题20余个；大力实施“良种工程”，主要农作物良种覆盖率达到95%以上，主要畜禽良种率90%以上；大力实施“测土配方”施肥，测土配方施肥面积达到33.6×104 hm2，减少施肥的盲目性，做到平衡施肥与节约施肥和培肥地力相结合；实施了重大农作物病虫害预测、预报和防治，推广绿色防控技术1×104 hm2，促进了农业增产增收和节本增效；建成了国家农作物良种引育中心、高产奶牛胚胎移植基地、果树无病毒苗木繁育场等一批良种繁育基地。另外，加强了对农业科技人员、种粮大户、农业科技示范户的技术培训，全年累计培训农民15万人次以上。

1.4 加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平和市场竞争力

着力推进农业标准化、品牌化、国际化，提高农产品市场竞争能力。蔬菜产品农残平均合格率达到96%以上，制定无公害农产品生产技术规程100个，建成农产品标准化生产基地203处，农业标准化示范带动面积14×104 hm2；初步建立市、区（市）、基地三级农产品质检体系，建成一个市级农产品质检中心、6个县级质监站和47处快速检测点。

品牌农业快速发展，创建了5个中国名牌农产品、12个省级名优农产品、19个市级名牌农产品，无公害农产品达到168个，绿色食品64个，有机食品40个，国家地理标志农产品24个。农产品出口不断扩大，2010年达35亿美元以上，同比增长20%。

1.5 加强农业基础设施建设，夯实现代农业发展基础

全市农田有效灌溉面积30×104 hm2，占耕地面积的71%，其中节水灌溉面积14.5×104 hm2；农业机械装备水平明显提高，农机总动力达到763.61万千瓦，农业机械化水平80%，小麦机收机播率达到95%，玉米机收率达到68.6%，组织跨区作业41×104 hm2。建成花生、马铃薯、茶叶及设施农业等10处农机化试验示范基地，小麦保护性耕作达到2.3×104 hm2。

治理中低产田7.3×104 hm2，实施测土配方施肥33.6×104 hm2，耕地质量显著改善。

新建规模化设施小区37个，新增冬暖式大棚2 954个，面积330 hm2，新增设施蔬菜1 000 hm2，蔬菜（果树）栽培条件明显改观。现代农业示范园区建设成效显著，市级以上现代农业示范园区达到44个。

农作物病虫害监测防控能力明显增强，市级农业有害生物预警与控制中心站建设进展顺利，农作物病虫害统防统治稳步推进。

加快发展以户用沼气为重点的农村新能源建设，建设了6处大中型沼气工程和50个沼气示范村、7 400户户用沼气，配套建设了78个沼气乡村服务网点，有效提高了沼气利用率。

2010年扶持了1 097个村庄完成了“五化”（硬化、壳化、绿化、净化、美化）建设，累计有5 508个村庄达到“五化”标准，占总村数的91.5%，农村环境三年整治目标基本完成。

2 青岛市现代农业发展存在的问题

虽然青岛市现代农业发展取得了很大成就，但还存在以下矛盾和问题，制约了青岛现代农业的进一步发展。

2.1 对现代农业发展缺乏全面、深刻的理解

过分强调其生产功能和经济功能，而忽视了其生态功能、文化功能和社会功能；或者是过分强调其休闲、生态、文化与社会功能，而忽视农产品的安全保障功能。還体现在对农业整体的规划上，对本地区优势产业、优势产品的发展缺乏长远谋划，部分地区尚未形成优势明显、特色鲜明、协调发展的现代农业产业体系。

2.2 粮食综合生产能力仍然不强

全市小麦和玉米播种面积基本稳定在26.7×104 hm2左右，但是666.7m2小麦单产只有420 kg左右，玉米单产只有480 kg左右，与全国、全省先进水平相比还有不小差距，而且各地发展不平衡。

2.3 农业组织化程度和产业化水平仍然不高

近几年青岛市农民专业合作社虽然发展迅速，但规模不大，带动能力不强，加入合作社的农户不到30%；龙头企业带动作用不突出，销售额过10亿元的龙头企业只有少数几家；农产品加工率只有50%左右，有待继续提高。

2.4 农业生产的物质条件和基础设施建设仍然滞后

水利基础设施老化失修现象严重，机井、大口井、节水灌溉设施缺乏、不配套，农田有效灌溉面积只占耕地面积的71%，节水灌溉面积只占有效灌溉面积的50%左右。农业机械化率虽然达到80%，但仅在主要农作物上实现，玉米机收率只有68.6%，油料作物、薯类作物、园艺作物、设施农业有待推广先进适用农机具。

2.5 农业体制机制缺乏进一步创新

农户分散经营与农业产业化的矛盾依然突出，全市土地流转面积只有3.2×104 hm2，6.7 hm2以上家庭农场只有310家，土地的规模化、集约化经营水平需要提高。城乡统筹、一体化联动机制还没有完全建立。农村金融改革、政策性农业保险有待推进和完善。

2.6 现代农业的科技支撑能力仍然不强

农业科技成果的数量、档次和水平需要进一步提高，对推动农业增产和农民增收的新品种需要大力培育和引进，一些重大科技成果和先进实用技术尚需加大推广力度，农业科技推广体系有待进一步完善，农业从业者的素质需要进一步提高。

2.7 农产品质量安全保障能力有待提升

农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农业行政执法体系有待健全和完善，执法力度需要进一步加大。部分农产品尚无标可循，名牌农产品的培育需要更加重视。

2.8 农业投入稳定增长机制没有完全建立

政府农业投入的导向作用、涉农企业和农户的主体投入地位、社会力量投资农业的积极性都未得到有效整合和发挥，农业投入的力度仍然不足。

2.9 农业生态环境建设没有得到应有的重视和加强

部分地区和部门只注重经济发展，而忽视农业生态环境的保护，工业污染、农业投入品超标投放、农业废弃物乱扔现象没有得到有效治理，影响了农业的可持续发展。

3 青岛市现代农业发展的对策措施

3.1 稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力

粮食是关系国计民生的战略物资，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性的重大战略问题。青岛地处东部沿海地区，虽然不是我国粮食的主产区，但要保持粮食的基本自给，同时为国家新增千亿斤粮食做出应有贡献。青岛市目前粮食播种面积为53.56×104 hm2，粮食总产量达到351.41×104 t，要在目前基础上再有新的增长难度很大。因此，必须采取措施确保完成粮食增产任务。

一要加强基本农田与标准农田的建设与管护，杜绝抛荒现象。二要推进粮食功能区建设，重点抓好平度、即墨、莱西等粮食主产区，加大扶持力度，形成一批设施完善、技术先进、稳产高产的粮食生产区块。改造中低产田，使优质粮食生产区达到13.3×104 hm2，全部建成“吨粮田”。三要以青岛市“100万亩优质粮食示范区”建设和农业部高产创建活动为契机，鼓励各区市开展高产创建活动，促进单产水平的提高，从而带动大面积高产稳产。四要培育种粮大户、粮食专业合作社和农机植保服务组织，推进粮食规模经营和全程机械化。五要切实落实对种粮农民的补贴政策（种子补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴），并逐步增长；加大对种粮大户的补贴力度；对种粮农民实行政策性保险补贴，保持粮食生产的稳定。

3.2 加快农业产业结构的优化升级

农业内部生产要素和区域布局在总体数量不变的情况下，通过调整优化内部结构，可以产生新的生产力，这也是提高农业综合生产能力的重要途径。

一是加快优质农产品产业带建设，壮大主导产业规模。在平度、莱西、即墨建设优质专用小麦产业带，在胶州、平度、莱西、即墨建设优质蔬菜生产基地，在平度、莱西、胶南、即墨建设优质花生生产基地，在胶南、平度、莱西建设优质果品生产基地，在胶南、崂山、即墨、黄岛建设优质绿茶生产基地，在崂山、城阳、胶州建设优质花卉生产基地。通过基地建设，严格按照无公害农产品、绿色食品、有机食品的标准组织生产，打造一批名牌农产品，带动主导产业上规模、上水平，提高农民收入。

二是加快畜牧大市建设，提高畜牧业产值在农业总产值中的比重。以畜牧小区建设为抓手，以率先实现奶畜产业化为目标，把畜牧业发展成为一个战略大产业，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上。支持发展规模化、生态化的畜禽养殖，加强品种改良和疫病防控。以康大为龙头，重点抓好肉食兔的生产；以万福为龙头，重点抓好生猪生产；以正大、九联为龙头，重点抓好肉鸡生产，以圣元、雀巢、新希望为龙头，抓好奶牛及奶制品生产；在胶南、平度、莱西等丘陵山区抓好肉羊、肉牛生产。

三是支持高效生态的水产养殖，稳定发展远洋渔业。在即墨、胶南等沿海区域，大力发展深水网箱养鱼，重点发展海参、对虾、贝类和稀有珍稀鱼类的养殖，提高养殖的综合效益。

四是大力实施外向型农业发展战略。青岛市具有优越的地理位置，是全国重要的外贸出口基地和五大外贸口岸之一，发展外向型农业具有得天独厚的优势，近年来农产品出口额以每年15%以上的速度递增，目前农产品年加工出口额达30亿美元，居全国城市首位。要继续发挥外向型农业的优势，發展农产品进出口贸易，应对国际贸易技术壁垒，扩大优势特色农产品出口。积极实施“走出去”战略，加强省际间、国际间合作，鼓励龙头企业、农民专业合作社和种养大户利用资金、技术、市场优势，把农产品种养基地延伸到临近省市、中西部地区及国外农业资源丰富地区去，促进农业要素在更大范围上实现优化配置和农业产业的转型升级。

此外，要大力发展旅游休闲观光农业，充分发挥现代农业的生态功能、文化功能和社会功能。在山地林区，要调整优化林木结构，加大扶持力度，发展特色林业，促进山区经济的发展和繁荣。进一步促进农作制度的创新，加快推广农牧结合、农林结合、农渔结合的立体种养模式和粮经结合、粮饲结合等农作方式，加大优质高产、节本增效、生态安全技术的集成与推广力度，提高土地综合利用水平和农业综合生产能力。

3.3 注重农业体制和机制的创新

3.3.1 推进土地适度规模经营 目前实行的以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制在相当大程度上调动了农民生产经营的积极性，但一家一户土地面积有限，在一定程度上制约了农业生产的发展。因此应推行土地的适度规模经营，按照依法、有偿、自愿的原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行适度的规模经营。

青岛市目前人均耕地面积只有800 m2，现有土地流转面积3.2×104 hm2，6.7 hm2以上的家庭农场只有310个。因此，要加强对土地承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，组建土地承包经营权流转管理服务组织，规范流转行为，完善流转的中介服务机制、价格形成机制和纠纷调处机制，对流入土地承包经营权规模较大的各类农业经营主体在金融服务、技术推广、农业基础建设、农业综合开发等方面给予优先支持。争取到2015年，青岛市6.7 hm2以上的家庭农场达到2 000个，农业的规模化、集约化经营达到一个新水平。

3.3.2 建立城乡一体化的联动机制 要在农村地区大力发展非农产业，推进小城镇建设，提高农村城镇化水平，并带动以城镇为主体的农村第三产业发展，提高非农产业对农村劳动力的吸纳能力，加速农村剩余劳动力的转移，推进城乡一体化进程。

3.3.3 积极推进农村金融改革 充分发挥农村信用合作社服务“三农”的作用，加快建立商业性、合作性、政策性相结合，主体多元、功能多样、服务完善、运行安全、适度竞争的现代农村金融服务体系。强化财税对金融服务“三农”的引导，建立和完善风险补偿制度，鼓励金融机构对龙头企业、农民专业合作社和种养大户进行贷款并给予必要的优惠，鼓励金融机构开发出更适合农村特点的小型信贷，更好地满足农民需要。完善农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极稳妥地探索确权登记后的农民住房和依法取得农村集体经营性建设用地使用权进行抵押融资的有效途径。健全林权抵押贷款制度，积极推进林权抵押贷款。

3.3.4 完善政策性农业保险 近年来，青岛市干旱、风灾、雹灾等自然灾害频发，政府推动与市场运作相结合，建立了商业保险、农民互助保险和政策性农业保险相结合的农业保险制度。目前在主要粮食作物小麦、玉米以及能繁母猪、奶牛等畜产品上都进行了政策性的保险，农民只需负担较小比例的保费，就可获得较大利益的保障，减轻了农民因灾受损失的程度。下一步各级财政要继续安排一定的农业保险补贴资金，以实力较强的农业保险公司为依托，对当地优势产业和设施农业实施保险，进一步拓宽保险范围，降低自然风险和市场风险，保障现代农业的可持续发展。

3.4 加大对现代农业的投入

3.4.1 要加大政府财政投资农业的力度 政府对农业投入的增长幅度要高于财政经常性支出的增长幅度，并大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例。以提高农业综合效益和农民增收为重点，政府财政投入主要用于农业基础设施建设、农业生产标准化和农产品质量安全体系建设、农业科技示范园区建设、农产品交易市场建设、农民的培训与教育、与农业相关的公共服务平台建设、基础性与公共性的农业科技研究与推广、农业风险管理方面的支出。同时，要完善财政支农资金的监督管理和绩效评估机制并逐步纳入法制化轨道，提高政府支农资金的使用效益，减少违法违规行为的发生。

3.4.2 整合财政支农资金 建立规范的政府财政支农资金管理制度，合理调整财政支农资金的使用方向，加大对涉及全局性的、重大农业基础设施建设项目和生态环境整治项目的支持力度，同时积极争取中央财政的支持。要加大财政支农资金的协调整合力度，集中安排资金使用，发挥政策性资金的聚集效应；同时，积极探索财政支农资金的投入方式，不断扩大贴息、担保、配套和补贴等方式的投资比重，提高财政支农资金使用绩效。

3.4.3 逐步建立多元化的投融资机制 在充分发挥各级财政对农业投入主导作用的同时，充分利用贷款、税收等政策杠杆引导信贷资金、工商业资本、民间资本和外国资本投向农业领域，建立政府主导、市场化运作的多元化投融资机制，拓宽农业投入的渠道。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励各种资本平等参与现代农业和新农村建设。同时，创造良好的投资环境，创新招商引资方式，争取在农业利用外资的规模和领域上实现新突破。

3.5 促进农业产业化经营，提高农民的组织化程度

各地要立足资源优势、产业优势和产品优势，大力发展农产品加工业，鼓励农产品生产者与农业产业化龙头企业对接，通过完善利益联结机制，形成产、加、销一体的完整的产业链条，使农民从产业化经营中获得更多的利益，也使分散的小生产与机器大工业和千变万化的市场联结为一个有机整体，从而提高农业的整体效益和市场竞争力。

提高农民的组织化程度，必须充分发挥农民专业合作社的作用。农民专业合作社是同类农产品的生产者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的一种互助性的经济组织形式，也是现阶段农民经济组织的主要形式。今后合作社发展要在质上下功夫，加强合作社的规范管理，提升管理水平和盈利能力，壮大实力，带动更多农户参与到农产品的生产、销售、加工、运输和经营等活动中来，使农民获得更多的生产经营性收入，提高农民的组织化程度。同时，要大力培育和扶持龙头企业，争取几年内有3～5个龙头企业的销售规模达到30～50亿元，在更大规模上带动农产品加工能力的提高。

进一步发挥社区性集体经济组织的作用。现阶段青岛市还存在一定数量的、规模和实力不一的社区集体性经济组织，尤其在城市近郊，由于工业和第三产业比较发达，社区集体经济组织实力较强，对推动当地现代农业发展起到了很好的推动作用。近年来，通过产权制度改革，一些社区集体经济组织得到了长足发展，通过兴办旅游观光农业、餐饮业和其它产业，有效地把农民组织带动起来。如石老人社区2000年建立了青岛市第一个农业观光园，不但改善了当地的农业产业结构，提高了农民的收入，而且使生态环境更加优良，实现了农业的可持续发展。

3.6 加快推行标准化生产，着力提高农产品质量安全水平

一是加强农产品质量安全体系建设。加快制定农产品无公害生产技术规程，主要农产品全部实现有标可循；健全镇级农产品质量检测室，逐步形成市、区（市）、镇和生产基地（合作社、市场）四级农产品质量检测体系；完善农业行政执法体系，创新农药监管机制，严格农业投入品监管。

二是加强无公害农产品基地建设。全面实行生产档案管理制度、质量追溯制度、产地准出制度，争取到2015年青岛市无公害农产品生产基地达到20×104 hm2以上。

三是大力培育农产品品牌。坚持像重视工业品牌一样重视农产品品牌培育，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和国家地理标志农产品，鼓励农产品商标注册和品牌创建，力争到2015年培育50个农产品名牌。

3.7 强化农业科技的支撑作用

要加速农业科技成果转化和推广，制定有利于农业技术成果转化的政策措施，建立促进农业技术成果转化的机制和手段。科研院所、大专院校和农业推广机构既要合理分工，又要加强协作联合，提升科技成果的消化、吸收、集成和创新。鼓励农业科研人员领办、合办农业科技企业和科技服务组织。加强科技入户工作，以科技示范户能力建设为主导，以优势农产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，以资源整合和体系创新为突破口，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，促进科技与经济的紧密结合，大幅度提高农业科技对农村经济发展的推动作用。

3.7.1 加快推进一批重大农业科学成果与技术 一要加大农业新品种的选育和引进力度，重点支持青岛农科院、青岛农业大学、山东花生研究所等科研单位与高校在优势作物与畜禽品种上开展育种，提高大白菜、黄瓜、花生和畜禽品良种的选育和推广速度，同时大力引进适应青岛地区种植的国内外优良品种，提高农业的良种化水平。

二要大力推广一批优良农作物、畜禽、水产、林木新品种和新技术，实现农业增产增效、农民增收。

三要大力推广测土配方施肥技术，按照土壤肥力状况、作物需肥规律和肥料效应，合理选用肥料品种，确定施肥数量，优化施肥结构，改进施肥方法，促进化肥由通用型复合肥向专用型配方肥转变，鼓励施用有机肥，达到保护生态的目的。

四要大力推广节约用药、安全用药技术，加快对高毒、高残留农药的禁限用和淘汰，推广应用高效低毒、低残留、强选择性的农药，用农艺、物理、生物、生态等综合防治手段控制病虫害。另外，注意动物养殖过程中的养殖安全。

五要在一些地区推广间作、轮作、套作、混作等农业种植技术和立体养殖、规模化养殖等高效生态养殖技术。

六要推广应用现代化排灌技术，积极采用喷灌、微灌、滴管、雾灌等节水灌溉技术，改变大水漫灌等严重浪费水资源的陋习，提高水资源的管理水平。

七是研制和推广各种先进适用的农业机械，大力推进农业机械化，提高重要农时、重要农作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化水平，提高农业劳动生产率。

3.7.2 抓项目，推进农业科技进步与创新 积极组织各类农业科研单位和农业龙头企业申报各级农业科技项目。在项目申报和实施过程中，鼓勵科研单位、高校和企业进行联合，加大农业龙头企业的参与力度。与此同时，要加大项目的攻关力度，真正实现以项目为依托，以农业龙头企业为载体，将农业科技成果转化为现实生产力。

3.8 大力提高农业劳动者的素质

现代农业的发展过程，不仅是农民不断减少的过程，而且是农业劳动者技能不断提高的过程。现代农业劳动者不仅要会组织生产，还要善于经营；不仅要懂相关的科学技术，还要熟悉现代科学管理。因此，必须着力提高农业劳动者专业化、社会化职业技能，使其逐步成为适应现代农业的商品生产和经营者，加快农民的合理分化和有序流动。

3.8.1 教育培训 在继续普及义务教育、提高新一代劳动者基本文化素质的同时，加快发展农村职业技术教育。职业技术教育的目标定位应是适应社会需求、提高职业技能。教学内容应是农业技能与非农业技能相结合，既帮助农民掌握先进适用的种植、养殖和农产品加工技术，又注重培养他们先进的经营理念和商品生产、市场营销的相关技能。还要加强对农民法律法规及道德方面的培训，帮助他们提高自强自立的能力。重点抓好专业大户、专业合作组织骨干的培训。

3.8.2 实践磨练 随着经济发展，农业劳动者的实践岗位逐步变化，外出务工已成为农民增长才干的重要途径。一大批外出务工的农民，通过现代科学技术和现代观念的武装，正逐步成为推动现代农业发展的新型农民，成为带动农村区域经济增长的骨干力量。因此应进一步探索有利于劳动力转移的户籍管理制度，促进农业劳动者的有序流动，自主择业；发展城镇工商业特别是民营经济，为农业劳动者提供更多的务工实践平台。

3.8.3 重视培养农村的乡土人才 积极开发农村各类实用人才，对那些有一技之长的农民，应充分发挥他们增收致富的带头作用、科技应用的示范作用、新型农民的榜样作用。对农村“手艺人”从技术资格上给予确认，舆论上给予鼓励；对经营大户要从政策上给予扶持，服务上给予便利，促使其壮大规模、增强实力，进而在广大农民中形成学技能、闯市场、做实业的良好导向，带动更多农民掌握一技之长，学会经营本领。

3.9 加强农业基础设施和生态环境建设，走可持续发展的道路

3.9.1 严格保护耕地 各级政府和土地管理部门要建立耕地保护目标管理责任制，确保耕地特别是基本农田数量不减少、质量不降低。严格执行基本农田的各项保护措施，实施基本农田普查和定期检查制度，落实标准农田耕地保护行政首长责任，严格责任追究。严格控制基本农田转为非农用地；建立基本农田占补平衡机制，加大土地开发整理力度，努力实现耕地总量动态平衡。青岛市现有耕地面积42.04×104 hm2，要实行最严格的耕地保护制度，力争使耕地面积稳定在这一水平。

3.9.2 加强农业基础设施建设 加强水利基础设施建设，推进重点河流治理，全面完成病险水库、河塘出险加固任务，改造一批农村小水电、大中型排泵站、水闸等重点水利工程，提高农田排灌和防洪能力。加强小型农田水利基础设施建设管理，确保长效运行。加大农业综合开发力度，抓好山区小流域综合治理和地质灾害防治。加快标准鱼塘、标准渔港等渔业基础设施建设。

3.9.3 加强环境污染治理，保护生态环境 各级政府和工业主管部门要认真贯彻执行国家有关环境保护与污染治理的政策法规，做到保护环境与经济增长并重，并综合运用法律、经济和必要的行政手段，解决好环境治理和保护问题，推进资源节约型、环境友好型社会建设。农业主管部门要把农业生态环境保护与污染防治工作放到与农业发展同等重要的地位，加大农产品生产环境的监测力度，严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对农业生态环境的污染，重点解决化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料对农业生态环境和农产品的污染，加大农村环境整治和农业污染的治理力度，为建设现代农业创造优良的生态环境，实现农业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘洪明，张 帆，高海军.青岛市推进农业产业化经营综述[J].安徽农学通报，2009，5：16-17.

[2]张录祥.國内外现代农业发展概况与发展趋势[J].广东农业科学，2007，12：123-125.

[3]万宝瑞.我国现代农业发展的特点及其对策[J].求是，2008，4：39-42.

[4]齐世军，王 磊，谷卫刚.农业科研在现代农业发展中的功能与定位[J].山东农业科学，2008，2：120-122.

[5]程术希.科技创新在社会主义新农村建设中的作用[J].中国农学通报，2009，25（8）：286-290.

青岛泡菜出口韩国的问题与对策 篇4

1. 出口量。

据韩国政府公布的数据显示, 韩国从中国进口的泡菜量2000年为473吨, 2001年为393吨, 2002年为1041吨, 2003年为2.8706万吨, 2004年为7.2605万吨, 2005年为11.1459万吨, 2006年约为17.8万吨, 2007年为22.24万吨, 在短短7年时间里进口量激增了470倍。现在韩国进口的所有泡菜中有99%来自中国。一年进口的中国泡菜, 倘若以白菜颗数来换算, 多达3000万颗, 相当于4500万人口的韩国民众, 平均每户吃了三颗中国泡菜。

2. 出口品种。

按照生产原料的不同, 青岛出口泡菜主要分为四大类:根茎类、叶菜类、瓜果类和其他类。根茎类以茎杆及茎根为原料的蔬菜, 如元葱、藕、胡萝卜、青菜头等, 特点是质地脆嫩、不干缩。有萝卜块儿泡菜、酸萝卜泡菜、胡萝卜泡菜等。由于韩国市场上的萝卜价格较高, 但是泡菜需求量较大, 所以这类泡菜的出口量较多;叶菜类用菜叶或叶柄为原料的蔬菜, 如青菜、圆白菜等, 特点是鲜嫩多汁。有白菜泡菜、苏子叶泡菜、韭菜泡菜等。由于青岛盛产白菜, 加上韩国市场上最主要的泡菜品种就是以辣白菜为代表的叶菜类泡菜, 所以出口量最多。这两种主要的出口泡菜大多由韩国进口商提供技术生产。因为缺乏专业的生产技术, 加上和韩国缺少交流, 生产出的其他品种很少有符合韩国市场的需求, 其他品种的泡菜出口量很少。

二、青岛泡菜出口韩国的问题分析

1. 生产工艺落后。

当前青岛泡菜制造工艺多数与传统作坊生产方式相似, 采用自然发酵, 用传统的陶制泡菜坛进行生产。传统自然发酵工艺, 保持了传统产品风味, 但科技含量低, 标准化和工业化程度不高, 卫生指标满足不了人们对健康食品的要求。更不足的是, 传统工艺生产出的产品, 品质、口味, 会因生产环境, 地区不同而不够稳定。

2. 卫生安全存在问题。

(1) 原料卫生安全问题。原料采购阶段引发的危害主要是农药化学品残留问题和重金属超标问题。由于对韩出口的泡菜常年需求量都较大, 原料收购渠道复杂, 极易因为个别农户对农药和化肥的滥用而导致农残超标;或者因部分地块的土壤、灌溉用水污染而导致重金属超标, 从而威胁到泡菜的质量安全。

(2) 辅料卫生安全问题。泡菜的辅料依不同的生产工艺也各不相同, 主要有:葱、姜、蒜、萝卜、韭菜、辣椒等。由于泡菜使用的辅料较多, 有可能引发的危害种类也较多。如辅料种植阶段引起的农残问题;生姜储存时因滥用二氧化硫熏蒸导致二氧化硫超标的问题;采购的辣椒粉被违法添加苏丹红及对位红的问题;由于干红辣椒清洗后再烘干会导致色泽变为暗红而不是原来的鲜红色, 部分企业为使生产出的泡菜颜色鲜红艳丽, 将干红辣椒不经清洗直接磨制辣椒粉用于泡菜生产, 导致被寄生虫卵污染问题。

(3) 生产加工过程中卫生安全问题。现有的泡菜生产技术属于传统的生产工艺, 工艺简单。主要经过:选菜———腌渍———清洗——涂抹——装箱。由于蔬菜的营养丰富, 可溶性物质较多, 含酸量又很少, 因而容易遭受杂菌的污染。微生物常存在于环境和水中, 附着在蔬菜上, 微生物在蔬菜加工过程中引起交叉污染, 造成蔬菜渍制品在生产过程中, 常含有大量的有害微生物的存在, 且种类多, 造成蔬菜渍制品腐烂变质。

3. 相关法规和标准落后。

我国在法规和标准的制定上与发达国家相比明显落后。韩国在产品研发阶段就已经开始制定相关的标准, 而我国的标准时效性差, 标准修订和复审周期长, 往往是在发生贸易争端后, 才意识到标准和法规的滞后和不完善, 被动地建立相关法规和标准。我国现有的标准体系有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准, 标准多而杂, 并且在我国国家标准中只有10%采用了国际标准。标准的不健全为相关部门对企业的监管和指导带来了困难。

4. 对企业的监管力度差。

有关执法部门对出口韩国泡菜加工企业的监管力度差, 缺乏卫生注册管理意识, 很多不符合标准的企业数量逐渐增加;对企业化验室实行的管理差, 缺乏测试评价的方法和标准样品, 检验人员不了解泡菜寄生虫卵的检测方法, 对泡菜的生产工艺缺乏科学的卫生控制措施。使得青岛泡菜出口市场的混乱, 产品质量良莠不齐, 出口泡菜的安全水平普遍偏低。

5. 行业存在低价无序竞争。

据韩国海关方面的统计数据, 青岛有120家企业在向韩国出口泡菜, 但是青岛方面查出, 只有34家企业在相关部门进行了注册。没有注册的企业一味追求低价, 不注重泡菜的品质和安全, 破坏了整个泡菜行业的秩序和信誉, 进一步加剧了泡菜企业的恶性竞争。

三、促进青岛泡菜对韩出口贸易发展的对策

1. 研制工业化生产工艺。

青岛应加大科研投入, 对传统泡菜的生产工艺进行深入研究, 探究其有害物质的形成规律, 结合现代科技, 改进其生产工艺, 推进其产业化生产, 提高企业竞争力。在传统泡制工艺基础上, 企业应更多关注泡菜产品的自主研发和创新能力建设, 增加企业研发人才和研发设施, 与科研院所紧密结合, 提高企业研发与创新能力。学习具有自主知识产权的关键技术, 提高泡菜加工业总体加工技术与加工装备制造水平, 制作出符合市场需求的产品。

2. 提高青岛泡菜的质量安全。

(1) 原料的控制。企业应制定原材料的品质规格、验收标准、抽样检验计划及检验检测方法, 开展相关验收、检验检测活动。结合原材料验收和产品检验检测的需要, 配备相关的微生物、农残检验检测方法标准等资料, 开展检验检测。没有条件的, 应委托具备资质的社会检验检测机构进行检验检测。

(2) 辅料的控制。对泡菜生产中使用的辅料应比照原料种植基地备案的管理模式。配料和食品添加物应当符合国家有关卫生规定, 有生产厂家的检验合格证。禁止使用中国和韩国禁止使用的配料和食品添加物;配料和食品添加物中药物、重金属、添加剂等的残留量, 也应符合中国和韩国的标准。食品添加物应专柜贮放并明显标示, 由专人负责管理。包装材料应有供货商或生产厂家提供的检验合格证。对辅料进行农残和二氧化硫检测;对辣椒粉进行苏丹红及对位红的检测;经检测合格的辅料进行核销的方式实行卫生安全控制, 真正保证辅料的安全。

(3) 加工环节的控制。企业在生产过程中应该严格控制产品的物理条件如时间、温度、p H等及加工过程如控水、冷藏等, 确保不致因机械故障、时间延滞、温度变化等因素导致产品腐败或污染。清洗、腌渍、抹料等工序, 应能确保洗涤效果, 有效防止外来杂物混入, 或有害生物侵入。建立并执行生产加工的卫生标准操作程序, 对直接影响产品安全卫生的关键工序, 应制定明确的操作规程, 有效地进行的监控, 并做好记录;制定和执行不合格品的控制制度, 包括不合格品的标识、记录、评价、隔离、处理和可追溯性等内容;制定和执行加工设备设施的维护程序, 保证加工设备设施满足生产加工的卫生要求。

3. 完善相关法规和标准。

2005年, “中韩泡菜风波事件”, 使出口韩国泡菜生产企业遭受了不少波折。之后不久, 国家主管部门组织专家在广泛征求了有关检验检测部门的意见的基础上, 制定了《出口泡菜生产企业注册卫生规范》, 这是一个好的开始。现在应该结合生产, 制定出符合泡菜相关法规, 促使泡菜生产企业逐步摆脱传统的生产, 向规范化生产管理的轨道迈进。企业的卫生质量管理体系应至少包括《出口食品生产企业卫生要求》中规定的全部内容。

4. 加强对泡菜企业的监管。

检疫部门应该组织泡菜生产企业学习卫生规范, 指导企业建立卫生质量控制体系、从源头抓管理等措施, 转变企业特别是韩资企业认为泡菜加工是传统工艺, 不需要卫生控制, 更不需要建立卫生质量控制体系的观念, 使企业真正从思想上高度重视食品安全卫生。结合泡菜行业特点和青岛市实际情况, 对泡菜企业质量管理人员、卫生加工环境、源头管理和追溯体系、加工设施设备、自检自控措施等进行具体规定。尤其是针对泡菜寄生虫卵等问题, 提出具体的解决办法。

5. 完善行业协会的职能。

在泡菜出口主体自身强化产品质量管理的同时, 建立行业协会组织, 通过行业组织强化行业监管力度, 避免无序而恶性的竞争。对于采取低价竞争、扰乱市场秩序的成员企业, 协会要公开谴责, 并配合政府主管部门给予相应的处罚。此外, 还要逐步构建多层次、一体化的泡菜出口信息服务体系。及时向出口企业通报韩国的农业、贸易政策法规、疫病疫情、质量卫生标准等动态。向出口企业陆续发布韩国和我国泡菜的出口指南和月度报告等公共信息。鼓励行业组织、专业咨询机构为泡菜出口企业提供出口贸易信息服务和进口国有关技术法规、标准、检验检疫措施等方面的咨询服务。组织开展对企业从业人员的培训, 提高经营者和员工的专业技能;加强信息化服务, 提升并拓展各级各类企业信息网站的功能, 使企业能及时、全面、准确地获取信息。

青岛泡菜在出口韩国上有着巨大的优势和良好的发展前景, 相信在未来的时间里, 青岛泡菜会有更强的国际竞争力, 创造出更好的成绩。

参考文献

[1].赵丽珺, 陈有容.泡菜研究现状及展望.食品研究与开发, 2004 (3)

[2].钟龙往.韩国泡菜产业现代化的启示.菜事论坛, 2007.1.16

[3].刘瑞涵, 李先德.中韩蔬菜贸易现状与市场开拓初探.世界农业, 2006 (9)

[4].赵金凤.借势升云创中国泡菜品牌.中国食品产业网, 2006.10.16

[5].陈旭.中国泡菜畅销韩国.在线国际商报, 2006 (12)

[6].李幼筠.泡菜与乳酸菌.中国酿造, 2006 (10)

[7].朱雷兰.中国泡菜离标准化生产还有多远?中外仓品, 2006 (3)

[8].中国贸促会驻韩国代表处.中韩经贸与投资回顾.国际市场导刊, 2007 (2)

青岛到五四广场作文 篇5

说起“五四广场”这个名字，它是为了纪念青岛作为“五 四运动”的导火索而得名。你可能还不知道“五四运动”是怎 么一回事，我就给你讲解一下。

“五四运动”是中国近代史上首次由学生发起的反帝、反 封建的民主活动，发生在195月4日。第一次世界大战结束 后，美、英、法、日等协约国于1919年1月在巴黎召开和平会 议，中国作为战胜国派代表参加会议。会上，中国代表提出取 消列强在华特权，收回日本从德国手中夺走的在山东青岛的权 益等条件，但都被拒绝。政府准备在和约上签字。消息传出后, 北京30000多学生举行示威游行，中国各地留学生、侨生也举行 爱国援助五四广场作文400字五四广场作文400字。6月初，各地工人也举行了政治罢工。6月6日――10 日，北洋政府被迫拒绝在巴黎和约上签字。

五四广场有着很强的纪念意义。它仿佛时刻提醒着人们：