消防专项整治方案

关键词： 继续 专项 整治 全市

消防专项整治方案（通用8篇）

篇1：消防专项整治方案

关于在全市继续深入开展消防安全专项

整治的实施方案

按照《######市人民政府办公厅关于在全市继续深入开展安全生产专项整治的通知》（政办„2012‟号）要求，市支队决定在全市继续深入开展以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点整治对象的消防安全专项整治，为确保专项整治取得实效，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（„2011‟46号）精神，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业、党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过继续深化消防安全专项整治，进一步推动政府主导、部门监管和企业消防安全主体责任的落实；坚决打击违法经营，对存在重大火灾隐患，不能及时整改的单位，通过提请政府挂牌督

办，彻底整治；对符合消防技术标准和管理规定的单位要切实加强消防安全管理，严格履行监管责任；进一步加大消防宣传广度、力度，营造人人参与消防的社会化局面。通过消防安全专项整治，全市火灾总量进一步减少，坚决杜绝亡人火灾及较大以上火灾事故发生，消防安全形势进一步好转。

三、组织领导

为扎实推进消防安全专项整治，支队成立以支队党委书记######为组长的“消防安全专项整治”领导组，统一领导全市消防安全专项整治工作，研究、协调解决专项整治中存在的疑难复杂问题，同时对各县（市、区）专项整治进行垂直督导检查。

组长：######

副组长：######

######

成员：#####

领导组下设办公室，主要承担消防安全专项整治的具体实施和日常工作，包括组织协调、情况收集、汇总反馈、督促检查和宣传报道等职责。办公室设在支队防火处，办公室主任由######副支队长担任，副主任由防火处负责人######担任，成员为各大队负责人及防火处全体干部。

四、专项整治重点对象

以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点整治对象。

五、专项整治的步骤

具体工作划分三个阶段如下：

（一）集中整治专项行动阶段（4月20日—5月20日）

市支队对消防安全专项整治工作统一安排部署，制定《关于在全市继续深入开展消防安全专项整治的实施方案》，成立消防安全专项整治领导组，以“企业自查自整，大队逐一检查，支队督察检查”的方式展开专项行动。各大队也要成立专项整治工作组，制定辖区内集中整治专项行动实施方案。要对辖区内的人员密集场所进行摸底、逐一检查，对发现的火灾隐患登记造册，下发法律文书。支队领导组要分组对全市各县（市、区）进行抽查。在此阶段，省级督察组将对我市安全生产专项整治进行督察，同时对三分之一以上的县进行重点抽查检查，检查督察中，采取听取汇报、查阅资料、评议分析、现场检查、考试测验等方法进行有重点的全面检查。各大队要注重对整治对象的宣传，让其明白开展消防安全专项整治的目的和省督察组的检查方法。

（二）全面深入治理阶段（5月21日—9月20日）

在此阶段，各大队要督促各生产经营单位将集中整治专项行动中查出的没有整改的问题和隐患继续全面整改和治理，在规定时限内完成治理工作。对用时长、耗资多、需要停业整治的隐患必须实行隐患排查治理“五落实”（措施、责任、资金、实现、预案）；对存在重大火灾隐患，仅凭消防部门难以督促整改到位的单位，要提请政府挂牌督办。支队要组成若干督察检查组，分片对重点地区、重点行业、重点单位、重点隐患的治理过程实施督促指导，确保本阶段的治理达到预期成效。要充分利用媒体进行报道，宣传消防安全专项整治的力度和取得的实效，要设立举报电话，接受社会监督。对不按要求实施整治的单位要从重处罚，导致后果的，要从严追究有关人员责任。

（三）全面深入治理阶段（9月21日—12月31日）

在此阶段，支队消防安全专项整治领导组要组织“回头看”检查，重点跟踪抽查未经消防安全许可擅自营业违法行为的打击、临时查封、停产停业、停止使用及重大火灾隐患的整治情况，检查各级督察中查出的问题整改落实情况。同时要对专项整治情况进行全面总结。

六、工作要求

（一）进一步提高认识，加强组织领导

消防安全专项整治是安全生产专项整治的一项重要内容，各大队、支队防火处要充分认识其重要性，克服麻痹松懈思想，支队、大队主要负责人负总责，分管负责人全力抓，其他人员通力配合。大队要成立以公安局分管消防副局长为组长，大队负责人和各派出所分管领导为副组长的专项整治工作组，充分利用派出所民警力量及其它力量，结合当前开展的“三项战役”，认真落实专项行动的每一个步骤，确保各项工作落到实处，取得实效。对地方财政拨款、隐患整改缺少资金的单位，要帮助其与政府沟通，争取专项整治所需经费。

（二）进一步加大打击违法行为工作力度

各大队要对辖区内人员密集场所进行一次全面检查，同时加大对“三合一”、“多合一”、“城中村”、出租屋的排查。在检查中，要重点对上述场所的安全疏散通道、出口、违章用火、用电、用气，消防设施、防火巡查检查、租住人员消防宣传教育、室外违章搭建简易建筑等方面进行治理。对检查中发现的火灾隐患要坚决督促整改，决不姑息纵容。对责令限期整改的，要责成单位在整改期间严格落实各项防范措施。对极易造成火灾事故和人员伤亡、一时又难以整改的重大火灾隐患，能临时查封的临时查封，不能临时查封的要及时报请当地政府，依法采取责令停业或改变使用性质等措施，对不配合整改的单位要从重处罚，确保消防安全。

（三）进一步完善火灾隐患排查整治长效机制

要充分运用“清剿火患”战役中总结的好的做法，通过发动乡镇消防委员会或管理部门、派出所民警、社区消防组织等力量，与治安、工商、安检等部门联合检查，提请政府带队检查等方式不留死角地网格化排查检查“三合一”、“多合一”场所及存在消防隐患的“城中村”、出租屋。对排查出的场所及隐患要登记造册，逐一整治。要积极督促单位落实主体责任，指导其根据《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)的要求实施消防安全管理。在专项整治过程中，要注意总结经验和好的做法，还要在排查和整治创新上多下功夫，形成火灾隐患排查整治长效机制。

篇2：消防专项整治方案

一、现场主要施工面貌

1、本工程主要有15栋建筑物组成，但由于现场拆迁问题，目前仅移交了42#、43#楼、35楼、36#楼及相应地下室的工作面，其余11栋建筑物均未移交工作面。

2、43#楼孔桩已经全部施工完成，目前进入底板、地梁钢筋绑扎阶段；42#楼及相应地下室进入基础地梁开挖和基础垫层施工。

3、35#、36#楼及相应地下室进入基础地梁开挖及场地平整阶段。

二、工作目标

1、通过此次的消防安全专项整治行动，切实的提高管理人员和农民工的消防安全意识，全力排查现场存在的各类的消防安全隐患，提高有关人员火灾的隐患排查、初期火灾扑救、组织疏散逃生和消防宣传教育培训等方面的能力。让消防安全及应急处理的概念深入每个管理人员的心中。

2、制定详细的消防安全生产隐患排查治理责任制，实行全员管理、专人负责落实治理。将施工现场的消防安全隐患逐步排查、逐步

治理，并定期进行检查落实情况。

3、通过每月的消防安全施工检查将排查出的消防安全隐患反复检查，并及时分析治理情况和治理效果。将隐患排查治理工作融入到生产日常管理当中，建立隐患排查治理工作的长效机制。

三、消防安全专项整治实施方案

1、消防安全专项整治领导小组

根据文件要求及项目部的本身的管理要求，项目部成立了以项目经理为首的消防安全专项整治领导小组，具体为：

组长：王冠运

副组长：刘书怀王会德

组员：郭强李仁王正明张祥平刑纪永韩德荣张辉姜洪才周喜昌邓开君

2、专项整治实施方案

根据文件要求并结合项目部实际施工情况，制定出本工程的消防安全的整治实施方案并由专人负责整改落实，实行责任制落实，实行过程控制，全程监督。

（1）消防安全教育责任人：李仁

①、立即在现场内开展全员的消防安全教育培训，并组织进行一次消防安全应急演练，要求不止是应急救援人员知道发生消防安全事故时如何处理，各司其责，同时也要使所有农民工看到当发生消防安全事故时如何自救，如何逃生。

②、所有参加培训的人员要根据施工性质和工种组织考试，考试

合格后方可继续上岗施工。

③、接受教育的人要求必须签字，同时教育培训过程和演练过程必须有影像资料，归档备查。

⑵、现场消防安全管理负责人：王冠运

①、负责每月25日组织小组成员对项目的消防安全隐患进行排查工作，并制定相应的检查管理制度，对不符合要求的负责督促整改落实和并负责具体奖惩制度的实施。

②、负责保证消防安全管理的资金投入及时到位，保证切实现场按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-2011）的要求设置足够的消防器材。

③、加强对各劳务班组的管理，与其签订相应的消防安全管理协议，将消防安全管理工作层层分解，落实到实处。

④、负责组织制定完善的关爱农民工的管理办法，保证农民工能够按时足额的领取工资，防止农民工挨饿受冻的现象发生。

⑤、负责在办公区设置吸烟室和提供热水，为农民工配置防寒棉服和防寒手套，防止工人冻伤。

⑶、现场消防安全隐患的检查负责人：李仁 ①、由李仁（联系电话：***）作为专职消防安全管理人员于每月20日定期对现场的所有办公区、施工区、警卫室进行巡查，对不符合消防安全管理规范要求的部位及时通知现场管理人员及时整改。

②、每次的巡查要做好相应的巡查记录，确定巡查路线，对存在的问题要规定时间、规定人员、确定整改措施，按时完成并进行复查。

③、所有巡查记录要有影像资料，并全部整理归档备查。

④、每次的巡查路线为：办公区——大门——配电房——42#、43#楼施工区——35#、36#楼施工区——商业中心施工区——别墅施工区——文化活动中心B馆施工区——各警卫室

⑤、对警卫室及警卫宿舍要求必须使用36V以下的电压，严禁使用电暖器、电磁炉、小煤炉等电器，吃饭统一由项目部安排在场外就餐。专职消防安全员在巡查过程中，一经发现，立即没收，确保安全。

⑥、保证办公区和现场临时设施、道路等严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-2011）关于临时消防设施的规定进行设置，施工区按照相关规定设置消防水系统或者灭火器，在办公区设置专门的吸烟区。

⑷、本工程临时用房由于在搭设之初，即严格的执行了《建设工程施工现场消防安全技术规范》（BG50720-2011）的有关规定，全部采用了岩棉夹芯的活动板房，能够满足规定要求，故不存在更换的问题。

⑸、消防用水和临时用电的安全检查负责人：周喜昌 ①、负责对现场消防水系统进行设置和维护，保证消防水系统能够正常使用，严禁任何人或班组使用消防水代替施工用水。

②、加强对现场临时用电的检查，确保现场和办公区用电不发生死拉乱接的现象发生，保证临电的消防安全。

⑹、现场其他消防安全管理要求

①、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

②、电工，焊工从事电气设备安装电、气焊作业，要有操作证和用火证。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火手续。

③、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

④、氧气瓶，乙炔气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。

⑤、木料堆放不宜过多，垛之间要保持一定的防火距离。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。

⑥、氧气瓶，乙炔气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。

篇3：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

篇4：2009年兽药市场专项整治方案

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

篇5：消防安全专项整治行动方案

消防安全专项整治行动方案

为巩固今冬明春“清剿火患”战役成果，加强学校消防安全工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保广大师生安全及学校稳定，根据《全县中小学幼儿园集中开展消防安全突出问题专项整治工作的通知》的通知要求，我校按教科局的实施方案,结合学校的实际情况，制订如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实上级近期关于加强消防工作的一系列重要部署，以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标，切实加强学校消防安全管理，建立健全消防安全责任制，全面落实消防安全措施，全面排查、集中整治学校火灾隐患，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，维护社会稳定。进一步强化安全工作责任意识，提升学校、幼儿园消防安全管理水平，创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

制定切实有效工作实施方案，加强学校消防安全工作的领导，明确学校范围内的消防安全情况；建立和完善学校安全教育体系，制定学校消防安全应急预案并组织演练，提高学生安全意识及自防自救能力；深入排查学校火灾隐患状况，加大整治力度，完善各种消防安全设施，强化消防安全管理措施，加大宣传教育力度，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，彻底杜绝任何安全事故的发生。

三、组织机构

成立学校消防安全严查整治专项行动领导小组，统一组织和协调学校火灾隐患排查整治工作。确保火灾隐患排查专项整治工作的有序进行。

领导小组成员：

组长：黄政武

副组长：郑有光

组员：各班主任

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识消防安全严查整治专项行动的重要性、必要性，正确处理消防安全与社会稳定的关系，切实把专项行动纳入学校安全工作的重要议事日程，周密谋划部署，精心组织实施。学校行政要深入一线，靠前指挥，按照 “谁主管，谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促学校有关人员开展火灾隐患的自查、整改，抓好各项工作的落实，切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。

（二）严格执法，落实责任。专项行动要严格执行有关法律法规和政策，严惩消防违法违规行为。对于专项行动期间发生的每一起火灾事故都要按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任；

建立健全组织领导机构，加强内部管理，同时加强与相关部门的协调，认真梳理隐患内容，制定整改方案，落实整改责任，确保整改质量;建立和完善学校的消防安全管理责任体系，层层签订责任状，按照第一责任人的职责范围，规范其他责任人的相应工作任务和管理职责;按照消防预案的责任分工和群防群治的原则，不断完善消防安全的巡查制度和报警制度;按照预防为主的要求，设立规范的消防疏散场地、设置合格的消防器材和设施设备，明确用火、用电、用气的安全规程，做到职责明确，责任到人，严格考评。

（三）强化宣传，把握导向。以开展学校消防安全严查整治专项行动为契机，以“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确

逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要充分利用课堂教学、班会、集体活动等形式开展形式多样的消防安全知识宣传教育，增强安全意识，提高广大师生的自我防范能力、自护自救能力，防范于未然。

五、措施步骤

认真开展消防严查整治专项行动，做好自查整改，按时上报各种报表。

学校消防严查整治专项行动的时间从2014年4月4日起至2014年6月30日结束，按摸底排查、集中整治、总结验收等三个步骤进行。

（一）摸底排查（4月4日至4月15日）。学校及时组织行政人员对本校消防安全情况进行全面摸底，并整理消防档案资料，登记造册，建立台帐。同时召开全体教职工会议，对专项行动工作进行全面部署、强调、讲解，抓好相关工作落实。

（二）集中整治（4月16日至6月15日）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，用足执法手段，全体师生动员，彻底整改一批影响学校消防安全的突出问题。

篇6：消防安全专项整治工作方案

为了认真贯彻落实《xx学校消防安全专项整治工作方案》精神，进一步提高我校消防安全意识和自防自救能力，有效预防和遏制重特大火灾，保障学生健康成长，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻上级会议精神，抓住火灾关键环节，加大消防安全检查力度，落实以防火安全责任制为主要内容的各项措施，转变作风，扎实工作，加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚决依法消除各类火灾隐患，为今后一个时期我校的稳定和发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

组 长： 副组长：

成 员：

三、工作目标

继续深入贯彻落实有关消防安全管理规定，明确责任，落实消防安全责任制。采取有效措施，继续深入开展消防安全专项治理工作，以预防和遏制群死群伤恶性火灾为中心，对我校学生宿舍、教学楼、实验楼等教学设施采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全的资金投入，彻底整改学校重大火灾隐患，实行群防群治。有效改善我校的防火安全条件，保持全校消防形势的持续稳定。

四、工作安排

我校消防安全专项整治工作共分三个阶段。

第一阶段：为传达、部署阶段。认真传达消防安全集中整治活动实施方案的精神，从实际出发，研究制定具体的操作性强的工作实施方案，明确责任，周密部署，成立组织机构，落实工作任务及责任，精心组织实施。

第二阶段：为落实检查阶段。要根据实际，切实抓好各项工作落实，组织开展好防火安全检查，集中进行消防安全专项治理，研究解决消防工作中存在的具体问题，每半个月至少开展一次消防安全自检自查，确保消防安全。学校将组织相关单位对消防工作的落实情况进行检查。

第三阶段：总结报告阶段。做好总结工作，查找工作经验和不足，及时报告学校。

五、工作要求

（一）各班要按照学校统一部署和消防工作方案提出的要求，迅速行动，扎扎实实地开展工作。加强对人员密集场所火灾隐患的专项整治，确保不发生重特大火灾事故。制定消防保卫工作方案，层层签订消防安全责任状，继续深入贯彻落实《消防安全管理规定》，建立健全内部消防安全管理机制，采取有效措施，消除火灾隐患。特别是存在重大火灾隐患较多的地方要认真研究消防工作，提出切实有效的工作方案，抓好落实。

（二）有针对性地广泛深入地开展消防安全活动，对遗留的问题进行集中研究，彻底整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，直到达到治理要求。

（1）各班要组织开展消防安全大检查，要把检查工作的重点放在各个寝室，并开展的防火检查、巡查。做到消防安全责任落实到人，检查工作要全面、深入、细致、不留死角，确保消防安全。

（2）大力开展秋季消防宣传工作。各班要把消防安全工作的宣传活动融入到本班的具体工作中去，积极组织开展消防主题班会、演讲、征文等活动，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高我校广大教职员工和青少年学生消防安全素质。

（3）要结合消防工作和个体情况，制订灭火预案，建立义务消防组织，加强熟悉和演练，做到不打无准备之仗。随时做到人员在岗，器材到位有效，做到坚决、快速、准确地消灭火灾事故。

（4）严格报告制度，做好消防工作总结。各班要严格制度，加强信息反馈工作。在本期期间各班要分别分四次向学校报告各阶段的工作情况。

2009年10月23日

登封中专消防安全专项整治工作方案

篇7：消防安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》，进一步推进全区校园消防安全标准化管理达标建设，大力提升学校消防安全管理工作水平，全面预防和杜绝校园火灾事故的发生，根据上级有关工作要求和年度工作安排，经研究，决定组织开展我校消防安全专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、组织领导

学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长，学校各处室负责人为成员的专项整治行动领导小组，总务处具体负责专项整治行动的组织部署、综合协调和督查推进工作。

附领导名单 组长：陈道文

副组长：王俊章 郭红光 李静 王广哲

成员：常灵芝 王耀辉 刘建华 王朝阳和班子成员

二、整治内容

1、制定细化学校消防安全专项整治工作方案，部署年度消防安全管理工作，突出抓好夏季消防检查、冬春火灾防控、电气火灾和危化品综合治理工作，持续推进消防安全专项整治工作。落实消防设施的日常检查、更新和维护，每月排查分析火灾隐患，突出隐患问题整改到位，安全措施落实到位，台帐资料齐全有效。

2、按国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》中明确的单位消防安全职责要求，强化单位消防安全主体责任，健全消防安全工作组织机构和全员责任体系，分解明确各部门消防安全职责和各类人员岗位工作职责，制定完善并落实岗位履职考评办法，层层签订消防安全责任书，严格落实全员消防岗位安全责任制。

3、认真贯彻落实江苏省消防安全委员会《关于开展中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑等四类单位场所消防安全标准化管理达标建设评定的通知》要求，对照《中小学幼儿园消防安全标准化管理评定细则（试行）》，持续推进全区学校消防安全标准化管理达标建设，强化学校消防安全管理主体职责，完善消防设施设备，加强日常检查维护，强化火灾隐患排查治理，落实人员密集场所火灾防控措施，健全并落实校园消防安全常态管理制度，特别是用火、用电、用气、用油等安全管理制度。

4、建筑和装饰应依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，地下建筑用途应符合有关法律法规规定。

5、学校人员聚集场所室内装修装饰材料应符合消防安全要求，特别是食堂、教学楼、实验室、图书馆、报告厅、办公文印室等建筑物严禁违规使用易燃、可燃材料进行装修。校园内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级应符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求；高层建筑外墙保温材料的防火性能。

6、贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和河南省《建设工程施工现场消防安全标准》等有关法规、标准；消防宣传“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全标识配置齐全。

7、认真贯彻执行《周口市中小学幼儿园消防安全管理和教育指导意见》，加强校园消防四个能力建设，做到组织、制度、管理、器材四落实。

8、按要求设置室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施及消防控制室设备，按规定配备灭火器，保障正常运行和有效使用，每月开展检查维护并有记录。

9、学校消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、宽度及火灾事故应急照明装置、灯光疏散指示标志应符合消防技术规范要求；人员密集场所内应配置消火栓和灭火器，安全出口等显著位置有无张贴应急疏散示意图。消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口设置不能影响消防安全疏散和应急救援。校园内外消防通道应畅通，不能有影响师生逃生、影响消防车通行或正常工作的简易棚、房或其他障碍物。

10、实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施应到位。

11、电气线路应无老化，无私拉乱接的情况，电气开关、插座等无裸露现象；办公区域内无吸烟、使用蚊香以及违规使用明火和大功率用电设备情况。

12、落实领导带班值班、应急处置、信息报告制度。健全义务消防队伍，建设微型消防站，经常开展培训工作。

13、制定并细化消防安全应急疏散和灭火应急预案，结合本校实际，做到一校一预案，并定期开展火灾逃生和灭火演练。

14、深入开展消防安全文化阵地建设。在中小学生安全教育日、安全生产月、寒暑假前和“119”消防宣传日等期间，组织学校师生开展消防安全主题教育系列活动，继续在春秋季开学初开展“开学消防安全第一课”活动，经常开展“学校火灾隐患我发现，家庭火灾隐患我排查”和“小手牵大手”活动。

三、工作措施

1、每月定期排查。学校组织专人负责专项整治工作，协调消防部门，对消防审批验收的行政许可进行详细核查，每月对消防设施设备进行检查维护，并现场填写检查维护卡片，对失效的消防设施设备要及时检修和更新。同时要结合学校实际，围绕重点检查内容，每月开展隐患排查工作，尤其要全面查清没有通过消防审批和验收的原因。要严格落实排查责任，对排查的每处场所和建筑，均要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。

2、及时跟踪整治。对排查发现的火灾隐患问题，要采取得力措施加以整治，并由专人落实隐患闭环管理控制。能够当场改正的，立即进行改正；不能立即整改的，要及时采取临时有效安全措施，责成专人负责监控，落实责任，制定相应的应急预案，确保安全。并制定整改方案，筹措整改资金，明确责任人和责任期限，跟踪督促限期整改到位。特别对未经消防审批验收的新建建筑要查准原因，加强统筹协调，逐个破解难题，及早解决消防验收的问题。对未经消防审验和发现问题限期整改不合格不再具备消防安全条件的场所，要坚决依法予以停止使用。对排查发现的重大火灾隐患，要严格执行判定标准，落实相关制度，跟踪整改到位，学校难以自身完成整改的，要及时提请政府协调解决。要完善逃生灭火救援预案，逐一开展实地演练，加强逃生灭火救援组织指挥，落实安全防护和保障措施，切实提高火灾处置的能力。

3、加强工作督查。学校树立主体责任意识，认真开展自查整改，确保专项整治效果。每学期开学初，局督查人员都将进行消防安全集中检查。同时，区教育局将结合安全大检查等重点工作，适时派出督查组，对学校消防安全专项整治工作进行督查。

四、工作要求

1、精心组织部署。学校迅速成立组织机构，制定细化实施方案，明确职责分工，切实抓好工作落实。一要把消防安全专项整治工作作为冬春火灾防控工作的继续，结合季节特点和节假日火灾防控工作要求，一以贯之来抓实抓好；二要持续加大消防安全管理工作力度，以隐患排查整治为中心，认真排查消防审批验收中的问题，定期查找和整改本单位消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节；三要主动争取地方党委、政府重视支持，积极协调公安消防部门配合，形成隐患排查治理的工作合力。

2、建立长效机制。要将消防安全专项整治工作贯穿到全年工作中，每月开展火灾隐患排查工作，采取有力措施，着力解决发现的火灾隐患；同时要将消防安全专项整治工作与平安校园深化建设等工作有机结合起来，不断提高学校消防“四个能力”建设，积极推进长效管理机制。

3、加强宣传教育。加强消防安全宣传教育，利用安全生产月、“119”消防宣传月等时机，通过校园媒体、宣传载体和家校互动等多种方式，加大对消防安全专项整治工作和消防常识、典型火灾案例的宣传力度，努力营造有利于消防安全专项整治工作的浓厚氛围。

4、严格信息报送，确保信息畅通。

商水县希望初级中学

篇8：消防专项整治方案

1 总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

2 整治任务

2.1 农药及农药使用专项整治行动

2.1.1 整治重点

在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.1.2 主要措施

一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.2“瘦肉精”专项整治行动

2.2.1 整治重点

在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含:“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.2.2 主要措施

一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

2.3 生鲜乳违禁物质专项整治行动

2.3.1 整治重点

突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

2.3.2 主要措施

一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.4 兽用抗菌药专项整治行动

2.4.1 整治重点

在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

2.4.2 主要措施

一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.5 畜禽屠宰专项整治行动

2.5.1 整治重点

围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.5.2 主要措施

一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.6 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

2.6.1 整治重点

围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2.6.2 主要措施

一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.7 农资打假专项治理行动

2.7.1 整治重点

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.7.2 主要措施

一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3 重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3 月, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3~6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4 月, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6~8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子农产品质量安全监管局牵头负责。

7~8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10~11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作农产品质量安全监管局牵头负责。

4 工作要求

4.1 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

4.2 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

4.3 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4.4 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

4.5 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

4.6 强化信息报送