公路绿化招投标

关键词： 评标 公路绿化 公路工程 完善

公路绿化招投标（精选8篇）

篇1：公路绿化招投标

公路绿化招投标

程维江

河北省沧州市交通局公路处 沧州 061001 摘 要

论述了公路绿化招标的必要性，讨论了公路绿化招投标的形式，并结合具体工程实例，说明公路绿化招投标效果理想，具有很强的生命力｡ 关键词

公路绿化 招标 探讨 中图分类号 U418·9

文献标识码 A

Bid and Tender of Highway Afforest

Cheng Weijiang(Highway Department，Cangzhou Jiaotong Bureau of Hebei Province，Cangzhou 061000)Abstract：The necessity of tender for highway afforest is expounded.The form of tender and bid of highway afforest is discussed.Practice shows that tender and bid for highway afforest is an efficient management method.Key words：highway afforest；management；tender；bid 0 引言

沧州市境内的沧乐线，是2003年竣工的双幅道一级公路，也是沧州市第一条标准比较高的省级公路｡全长61.07 km，有中间带的绿化里程是36.576 km，绿化带净宽2.6 m｡该绿化带处于盐碱区域，绿化起来难度较大｡为了在这样的条件下搞好绿化，我们尝试了公路绿化､美化有史以来的第一次招标｡ 1 公路绿化招投标的必要性

1.1 公路绿化招标是市场经济的需要

随着社会的发展，时代的进步，公路修建的标准越来越高｡这对公路绿化､美化要求也越来越高｡在开拓进取､与时俱进的今天，打破过去的老模式，重新定位当今形势下的公路绿化､美化，是一个亟待研究的课题｡

2004年春，河北省沧州市交通局对2003年竣工通车的沧乐线一级公路的绿化工程，提出的口号是“利用有限资金，搞好沧乐线绿化工程，争创全省一流的绿化水平”｡对此，公路处结合多年来的绿化经验及存在的问题，认为首先要改变陈旧观念；二要走出去，请进来，广采众家所长，为我绿化所用；三要有超前意识，打破“大锅饭”，适应市场经济的需要｡因此，由市公路管理处直接运作招标｡虽然遇到了各方面的阻力｡但是，在上级领导大力支持下，招标工作有条不紊地拉开了序幕｡

1.2 公路绿化招标是改革的需要

随着改革､开放的不断深入，公路绿化､美化要融入市场经济的大潮中，就要有敏锐的洞察力，超前的想像力，开拓进取的魄力｡面对沧乐线这个省道一级公路，为了使其公路的绿化､美化工作创出全省一流的绿化水平，市公路处坚定招标的信念，顶住各方面的压力，进行大胆的改革和探索｡

在招标过程中，对投标人进行严格把关｡看其以往的业绩，听其社会的信誉程度，防止混水摸鱼，以保证招标质量｡做到一视同仁，遵守“公平､公正､科学､择优”的原则，按规范，讲科学；按合同，重信誉；按程序，保质量｡将“技术力量强大､物资基础雄厚､施工队伍信誉好”的投标人纳入投标候选范围，最终由理想的中标人进行施工绿化，保证工程质量｡

1.3 公路绿化招标是形势的需要

当今的时代是改革的时代，是创新的时代，公路建设实行招投标制已成为大势所趋，且日益普及｡为适应社会形势，公路绿化实行招标势在必行｡不招标就意味着停滞不前，就要落后，就要被时代所淘汰｡因此，必须推行公路绿化招标，将绿化招标工作纳入市场轨道，融入国际市场，与国际接轨｡ 2 公路绿化招投标的形式

2.1 公开招标

招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制，均可申请投标｡公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将绿化工程交给可靠的中标人实施，并取得有竞争性的报价｡但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长､费用高｡

2.2 邀请招标

业主单位可向预先选择的若干家具备相应资质､符合招标条件的法人或组织发出书面邀请或口头邀请，将招标工程的概况､设计绿化模式､应用品种等作简要说明，请届时参加投标竞争｡一般每个标段以不少于3家为宜｡被邀请人同意参加投标后，从招标人处获取招标文件，按规定要求进行投标报价｡邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间｡为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内，报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一｡邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小，选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差｡ 3 公路绿化招投标的中标

(1)接近标底法｡以工程质量为前提，接近标底者即为中标｡一般适宜工程规模较大，要求标准较高的绿化工程｡业主单位根据工程提前作出预算，即为标底｡防止投标人报价过高，造成招标投资太大｡然而报价过低，又怕在实施当中偷工减料，直接影响绿化工程的质量和标准｡

(2)最低招标法｡根据业主单位设计绿化模式､要求的标准，各投标人结合自己条件，进行投标报价｡在开标时，以报价最低者为中标｡一般适用技术要求不是很高，且不是很复杂的绿化工程｡ 公路绿化招投标的效果

作为公路绿化的业主单位，对较重要的绿化工程，采取招投标的方法是可行的，根据招标基本的通用条款和专用条款编制的具有法律效力的合同书，是适宜绿化工程招标的｡沧乐线的工程量相对比较大，从实际操作来看，不管是工程量大小､标准要求高低，还是施工条件难易，一般都要求采用该合同条款｡另一方面该合同内容规范､详细，经多方考查论证，具有自身的优点｡在通用条款中有明确说明并规定优先次序，组成合同的文件是一个整体，彼此相互解释相互补充，还可以根据实际情况，针对工程所需的特别措施修订专用条款如：专业工程施工资质､同类工程施工经历､项目经理资质要求､安全文明施工要求等｡如果出现相互矛盾的情况，以规定的文件次序在先者为准，防止和纠正了不必要的麻烦｡

公路绿化招投标的好处在于：一是责任到人，能充分挖掘绿化潜力；二是便于管理，有合同约束，中标人精心栽植，昼夜看护，不敢有丝毫懈怠；三是业主单位只按合同管理，省心省力，没有额外风险｡一切绿化工程操作､管理均由施工单位负责到底｡

沧乐线绿化工程在开始施工阶段，天气比较干旱｡为了保证成活，中标人不但及时浇水，还精心喷洒促进营养的药物，以利成活｡随时发现有成活不理想的并立即更换，确实提高了绿化效果｡2004年5月份进行验收时，在30多km的绿化承包工程中，各类苗木成活率都在98%以上，且管理到位，效果明显，得到各级领导的表扬和社会各界的认可｡这充分说明招投标具有很强的生命力｡ 《河北交通科技》 2005年第1期

篇2：公路绿化招投标

关于印发《北京市绿化工程招标投标管理办

法》的通知

各区、县园林绿化局，各有关单位：

为加强北京市绿化工程招投标管理，依据《北京市绿化条例》，市园林绿化局制定了《北京市绿化工程招标投标管理办法》，现印发给你们，请依照执行。

二〇一〇年十月二十七日

北京市绿化工程招标投标管理办法

第一条 为了规范本市绿化工程招标投标活动，加强绿化工程招标投标工作的管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《北京市绿化条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的绿化工程是指新建、改建、扩建的公共绿地，建设工程附属绿地，铁路、公路、水系等管理范围内的绿地，村庄规划绿地，及其他绿地工程。包括：园林绿化植物栽植、整地及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装等。

参与绿化工程招标投标活动的建设、设计、施工、监理单位及招标代理机构，应当遵守本办法。

第三条 绿化工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 市园林绿化局负责指导、检查、协调和监督绿化工程的招标投标活动，其设立的绿化工程招标投标管理办公室负责具体实施。招投标管理实行绿化行业诚实信用制 度。

第五条 市绿化招标投标管理办公室对以下事项进行监督管理：

（一）需招标项目的招投标组织形式及招标方式；

（二）招标文件；

（三）招投标的组织实施；（评标委员会组建、招标过程、合同签订等）

（四）依法应当履行的其他职责。

第六条 绿化工程达到下列规模标准之一的应当进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上；

（二）设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（三）养护管理单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）设备、材料采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（五）单项合同估算价低于第（一）

（二）（三）

（四）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的：

1.项目投资额在3000万元人民币以上的； 2.全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。第七条 绿化工程招标应当具备以下条件：

（一）按照国家有关规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；

（二）项目相应资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足招标需要的设计文件及其它技术资料；

（四）符合法律、法规、规章规定的其他条件。第八条

绿化工程招标分为公开招标和邀请招标。必须招标的，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目应当进入具有规范化的全过程监管能力的有形市场进行招标投标活动。依法直接发包的需书面告知绿化招标投标管理办公室。

任何单位和个人不能将依法必须进行招标的绿化工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第九条

按本办法必须进行招标的，招标人自行办理招标事宜的，应具有编制招标文件和组织评标的能力。不具备的应委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。

第十条

招标代理机构应在其资质范围内承揽业务，从业人员应当具有相应职业资格，并且熟悉绿化工程特点及技术要求。招标代理机构不得接受招标人违法的委托内容和要求；在招标活动中，不得弄虚作假，损害国家利益和招标人、投标人的合法权益。

第十一条 依法进行公开招标的，招标人应进行招标登 记，并在有形市场或同时在其他指定媒介发布招标公告，公告日期不得少于五个工作日。除因不可抗力或者其他非招标人原因取消外，招标人不得在发布招标公告后擅自终止招标。

第十二条 需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。

第十三条

实行资格预审的招标项目，招标人应当根据项目的具体特点和实际情况，在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。

资格审查方法分为合格制和有限数量制。

第十四条

投标人应具备相应资质，在其资质范围内承揽业务，并按照资格预审文件、招标文件的要求编制资格预审申请文件和投标文件，对其实质性要求和条件作出响应。

第十五条

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标过程应当记录，并即时送绿化招标投标管理部门备案。

第十六条 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。

第十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二，应从北京市评标专家库中随机抽取确定。

国家及本市重点项目及全部使用国有资金投资和国有资金投资占控股或主导地位的项目，招标人代表选派的技术专家应具有园林绿化相关专业高级技术职称或同等专业水平。

第十八条

评标委员会应当客观公正履行职责，按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认，不得改变招标文件确定的评标标准和方法。

评标委员会成员在评标过程中不客观公正地履行职责或者影响评标工作正常进行的，一经绿化招标投标管理办公室查实，根据情节轻重,由相关行政主管部门作出相应的处理,并按相关规定将其违法违规行为在招标投标违法行为记录公告平台公告。

第十九条

评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。招标人收到书面报告后，一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束日三十个工作日前确定。并同时向绿化招标投标管理办公室提交招标投标情况书面报告。

第二十条 评标结果备案后,应在指定媒介公示三个工 作日以上。公示期间没有发现违法违规行为的，公示期满后，招标人可以向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。

第二十一条

依法应重新招标的项目，应当按照有关规定进行重新招标；重新招标后再次流标的，可报经原审核部门批准后可以不再进行招标，经备案后直接发包。

第二十二条 招标人和中标人签订书面合同后，七个工作日内向绿化招标投标管理部门备案。签订书面合同后不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分包；招标人不得直接指定分包人。

第二十三条

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，可向绿化行政主管部门投诉。

第二十四条 市园林绿化局在监督检查过程中，可以调取和查阅有关文件，调查、核实有关情况，责令招投标当事人停止在招标投标活动中违法行为。

第二十五条

招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员等违反本办法的，由有关部门依照相关法律、法规、规章的进行处理。

篇3：农村公路养护工程招投标管理

宝鸡市位于八百里秦川,是陕西省第二大城市,辖3区9县和一个国家级高新技术开发区,总面积1.82万km2,总人口375.7万人,其中市区人口65万人,建成区60.44 km2。截止2007年末,宝鸡市境内公路总里程达到12 237 km。

近年来,随着国家新农村建设活动的开展,农村公路建设得到了空前的发展,宝鸡市社会经济水平的不断提高,宝鸡市农村公路建设更是进入了跨越式的快速发展,有力促进了宝鸡市农村社会、经济、文化的发展,使广大农民享受到了改革发展的胜利果实。另一方面,由于农村公路自身点分散、面更广的特点,集中快速的发展以来,直接负责农村公路建设管理的县(区)农村公路管理部门专业的公路工程项目管理人员不足,农村公路养护工程管理问题更加突出,虽制定了一些技术规范和质量标准,但由于人员缺乏及管理水平有限,虽采取了许多措施,并取得了一定的效果,但仍存在一些管理理念、管理方法不合时宜,仍然需要改进。

20世纪80年代,招投标进入陕西公路工程市场,90年代招投标进入了宝鸡公路建设市场。通过公开、公正、诚实、守信的招投标择优选择承包企业,既提高了工程质量,又降低了工程成本。

2 养护工程招投标管理的难点

2.1 养护工程市场环境

适合农村公路养护工程的施工企业太少。大型施工企业,抵御市场风险的能力强;小型施工企业,抵御市场风险的能力很弱,生存空间小。农村公路养护工程大型施工企业不愿意干,小型养护企业本地又比较少,上级又强力推行市场化运作,使得一些不具备公路养护工程施工资质的企业乘虚而入,使得农村公路养护工程的招投标管理工作更加困难。农村公路养护工程项目点多、投资相对较少、项目分散,建设单位不可能逐个组织对参与投标的施工企业进行实际考察,只能是研究比较投标企业所报的资格审查资料,将投标人施工能力的比拼变成了投标人编制资料的比拼,使资格审查失去意义,流于形式。

2.2 招投标的形式

有标底招标。由招标人秘密组织标底编制,并在开标前一直保密。这种招标方法有利于工程管理单位控制工程投资。有标底招标,在标底编制过程及标底编制完成后开标前的保密工作尤为重要,稍有不慎即可造成标底泄密。

无标底招标,招标人不设标底。这种方法省去了招标人编制标底的投入,但不利于招标人控制工程投资。为了防止投标人低价抢标、哄抬标价等行为的出现,招标人可设置一个合理的投标报价上限或投标报价的上下限。该上下限可依据设计单位提供的设计预算,并结合工程实际科学、合理确定。

由于大型施工企业不愿意参与农村公路养护工程项目的招投标,而当地小型施工企业又太少,外地小型施工企业进入本地农村公路工程养护工程市场的成本又太高,使得外地施工企业在本地不具有竞争性。这样,在本地适合的施工企业太少的情况下进行无标底招标的方法,造成有些项目没有施工企业投标,有些项目仅有的几家施工企业一起报高价,使招标失败,投标人采取消极的行为来抵制招标,向招标人施加压力,以达到某些施工企业不可告人的目的。

2.3 招标文件的编制

2.3.1 工程量清单

工程量清单由招标人与设计单位一起,依据国家法律法规、设计文件、合同文件并结合工程实际编制完成。在清单说明中,一一注明清单工程细目名称的工作内容。招标人应在清单中列出文明工地建设、保证施工路段道路通行的安全措施(进出村镇的道路一般是唯一的,必须要维持当地村民生产生活的基本需要)等必须的措施项目,以及保险等行政规费项目。工作内容在建设部编制的工程量清单中是有清单列项的,而在交通部编制的工程量清单中没有清单列项,在养护工程施工过程中往往造成承包人与管理单位理解不一致,最后造成不必要的额外费用支出,因此,需要在工程量清单说明中加以注明。

2.3.2 合同条款

合同通用条款已在招标文件范本中给出,直接使用就可以,这里主要是专用条款的编制。主要存在以下问题:

1)由于临时组织的项目管理人员,业务不熟悉,对合同通用条款了解不全面,所编制的合同专用条款前后矛盾,甚至违反国家法律法规;

2)计量支付、变更、索赔的程序在合同条款中未做详细规定,或规定不符合本项目管理的实际;

3)履约保证金、质量保证金、动员预付款保函的提交合同都做了明确的规定,但对于履约保证金、质量保证金的退还及动员预付款保函的退回程序、方式未做详细规定;

4)招标人违反招投标法的规定,在合同条款中指定工程使用的非特定一般工程材料;

5)对投标人报价中,明显高于平均报价水平(高于工程细目平均报价10%的)的主要工程细目(主要工程细目在招标文件中应列出),应要求投标人澄清;

6)对于承包人拟投入本工程的人员及设备应在澄清中予以确认,并应保证按规定日期进场。

3 农村公路养护工程招投标管理改进方案

3.1 完善农村公路养护工程建设环境

1)在资质管理方面:简化小型设计、施工单位的设立、审批手续,降低小型设计、施工单位的准入门槛,使小型设计、施工单位在数量上能够较快的发展,形成小型设计、施工单位多,大型设计、施工单位少的合理结构,以适应大型设计项目少、小型设计项目多的实际。

2)在政策上向小型设计、施工单位倾斜,为小型设计、施工单位在工商登记、税金、银行信贷等方面提供优惠和支持,为其发展提供良好的政策环境。

3)在农村公路建设中,结构简单的项目,可由有经验的工程技术人员设计,简化设计程序,节约资金和时间。

3.2 实行农村公路养护工程招投标代理制

1)养护工程项目招投标代理制,是一种工程项目建设的管理体制。

具体是指在工程项目招投标中,实行由专业化的工程管理企业,通过市场竞争,接受工程管理单位的委托,对工程项目的招投标进行管理。在工程代理制的框架中,主要由政府主管部门、工程管理单位、设计施工企业和建设管理企业四个方面组成。根据国家建设法规、条例和基本建设程序履行各自的职能。

2)为了推行代理制的发展,应采取以下措施:

a.政府要为工程项目咨询代理公司的发展创造有利的社会环境,使其快速发展,尽快适应我国基本建设发展的要求。

b.建设代理单位要根据建设代理制的要求来确定自己的思路和发展战略,调整自己的人员结构和管理方式,从而成为建设管理市场的竞争主体。

c.在农村公路养护工程项目管理中,鼓励推行招投标代理或咨询,解决其在设计、招标、工程管理方面的不足,缓解养护工程管理人员不足,提高农村公路养护工程管理水平。

d.完善代理制在农村公路养护工程管理中的具体办法。

3.3 小型项目直接委托施工

建议在农村公路养护工程项目管理中,投资总额在200万元以内的,可直接委托资质信誉较好的施工企业直接组织施工,不再组织招投标,节约费用及时间;对于投资总额超过200万元的工程项目组织进行招投标。这样进行分类管理,既能降低工程成本,又能加快工程进度,也避免了资质的借用。

3.4 在政府引导下,促进引导企业自我完善,培养企业的社会责任感

企业是因为有经济效益而存在,在其发展过程中,就会自觉不自觉的追求经济利润,而忽视了其应该承担的社会责任,从而失去其社会存在价值。只有在政府的引导和促进下,企业才会在追求经济利益的同时,尽到企业的社会责任。这样,企业才会与社会达到和谐,施工企业自身的管理体系就得到不断的完善,在和谐中企业才会创造更多的经济利润,建筑业就会得到健康发展。

3.5 建立完善的资质评价及管理体系

杜绝资质借用,鼓励业绩、信誉好的施工企业发展,促进业绩、信誉差的企业改进自身管理水平。建立起资质管理、业绩信誉管理、招投标管理之间的有效互动,使得施工企业自觉追求好的业绩,不断提升自身素质,并在招投标中使其能够占有有利位置;使得政府部门的资质管理能够促进企业不断提高自身管理水平,企业能够建设更多的优质工程;使得建设单位招投标能够利用资质及业绩信誉,选出最优的施工企业完成目标工程项目。

4 结语

在农村公路养护工程招投标中,积极促进设计、施工、咨询代理企业的多元化发展,建立完善有效地养护工程资质管理体系、农村公路养护工程建设市场。因地制宜,采取适当的招投标方案,科学严谨地编制招投标文件,形成完善的农村公路养护工程建设环境,促进农村公路养护工程项目建设管理规范。

摘要：由宝鸡市农村公路现状分析了农村公路养护工程招投标过程,提出应完善养护工程项目建设市场,积极发展工程项目咨询代理,正确理解和把握国家的法律、规范、标准和项目合同文件,从而促进农村公路养护工程管理工作的规范发展。

关键词：农村公路,养护工程,招投标,管理

参考文献

篇4：高速公路绿化招标投标公证的探讨

摘 要：高速公路以其“快速、舒适、安全、高效、低耗”的特点，已成为国民经济以及现代生活的重要交通枢纽，创建绿色生态高速公路，对改善沿线生态环境和投资环境有着积极的促进作用。为此，就如何对高速公路绿化招标投标公证这一问题，进行了初步的探讨。

关键词：公路绿化；公证作用；注意事项

改革开放以来，随着社会经济的发展，自1988年10月31日我国第一条高速公路沪嘉公路开通，中国拥有了自己的高速公路。截止到2015年底通车总里程有望达到12.3万公里，居世界第一。招标在我国实施20多年来，取得了较好的发展。特别是1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《招标投标法》颁布以来，伴随着我国社会主义现代化建设和改革开放的伟大历程，招标投标制度在国民经济和社会发展各个领域得到广泛应用，对发挥市场配置资源基础性作用，完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。

近年来，随着我国经济建设的进一步加快，高速公路里程也不断延伸，对高速公路绿化也越来越重视。国务院《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》特别是对高速公路绿化作出具体规定，要求建设绿色通道工程，对高速公路栅栏以外进行绿化，宽度5-50米。其绿色通道需进行专门的设计（如：山西省高速公路建设迅猛发展，省委、省政府对高速公路沿线绿化高度重视，提出了实施”蓝天碧水工程，建设绿色山西”的重大战略。全省高速公路通道绿化工程涉及全省境内20余条高速公路，4000Km。确立了营造绿化走廊的科学思路，选用50多种以乡土树种为主的植物品种进行规划……）。

一、公证在招标投标中的必要性

（1）招标（Invitation to Tender）是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。程序一般分为：招标-投标-开标-评标-定标。招标者应在新闻媒体或报刊上刊登。

招标分公开招标和邀请招标和议标。我国《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），仅认可公开招标和邀请招标两种方式。

（2）投标（Submisson of Tender）它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递阶，争取中标的行为。投标的流程：报名参加-接受资格审查-入围取得投标资格-购买招标文件-研究招标文件-确定投标策略-制定施工方案-计标投标报价-编制标书-投递标书。

（3）在高速公路绿化招投标活动中的具体要求。设计的原则：①因地制宜原则；高速公路绿色通道线路长、范围广，沿线经过地区地域特点、地形地貌、地理条件、气候因素变化丰富，人物古迹，人文风俗各有特色应对其进行综合分析，评价，指导设计（如：山西省高速公路在近年得到了迅速发展，到2014年高速公路通车里程达5869公里，在全国排名第5位。前几年由于高速公路建设任务繁重，把主要经历和资金投到了建设上，对高速公路的环保生态配套建设没有引起足够重视，尤其是在高速公路的绿化美化方面相对滞后，引起省委、省政府对高速公路沿线绿化高度重视，提出了实施”蓝天碧水工程建设绿色山西”的重大战略，在今后的新建、改建高速公路中，将坚持高速公路绿化与公路建设”同规划、同建设、同施工”的原则）。②安全性原则；高速公路绿色通道作为高速公路的一部分，服务对象是高速公路上司乘人员，必须确保安全性原则：a保证驾驶员视线的连续性、通透性。b不会引起驾驶员视觉疲劳，对视觉疲劳有消除、改善作用。c阻止不安全因素介入高速公路（如放养的家畜，行人）。③景观性原则；a树立大绿化，大环境思想，绿色通道要與高速公路道路绿化、沿途景观、风光相结合，注重整体性和韵律感。b结合本地风土人情，特色风貌，即体现时代性又能反映地方特色。④生态性原则；围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。笔者认为，植树造林发展绿化是应对气候变化，特别是低碳经济中大有作为，植树造林增加碳汇，改善人居环境，促进生态文明；林业在应对气候变化、发展低碳经济中的独特作用已得到国际的认可，我国政府十分重视林业在应对气候变化中的作用，2009年9月，我国领导人在联合国气候变化峰会上提出即”到2020年，要在2005年基础上增加森林面积4000万公顷和森林蓄积量13亿立方米”；要充分重视和发挥林业在发展低碳经济中的特殊作用。

（4）招投标公证的必要性。公证制度是国家为保证法律的正确实施，稳定社会经济、民事流转秩序，预防纠纷，制止违法行为，减少诉讼，保护公民，法人和非法人组织的合法权益而设立的一种预防性的司法证明制度。具有以下特点：①必须严格执行相关法律、法规；②是特定人与不特定多数人进行的经济活动，它的成败直接关系到当事人的切身利益；③由评标委员会进行评标、招标人决标，该过程中不允许投标人参与，而决标经公示且无异议后生效；④整个活动无法在原条件下重复进行，出现问题补救难度很大，所以为了保证招投标的顺利进行，保护当事人的合法权益，需要由当事人以外的第三人（如公证人：根据《中华人民共和国招标投标法》第36条规定，公证机关可以检查投标文件的密封情况并对其公证），对招投标活动进行现场公证，即对招投标活动提供一定程度的法律保障。⑤具体设计：高速公路由于所经过的地区不同，气候、地形地貌差异很大，尤其是南北相差悬殊，绿色通道的宽度也因各地经济发展水平、地形限制、土地资源状况不同而不同，一般在5-50米，部分地区结合农业产业结构调整而具体而定。

二、公证在招投标过程中的作用

从我国公证机关十多年来办理招投标公证实践来看，根据《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，有工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。总之，通过公证机关的公证可以保证招标投标活动真正建立在真实、合法的基础上，避免无效之虞。

杜绝招投标活动中的违法行为和不正之风，维护当事人的合法权益，招标投标活动只有严格按照国家有关规定和平等、公平、诚实信用、择优中评的原则以及招标文件规定的程序、方法进行，才能保证参加招标投标者的合法权益，但是有关招标投标的法律、法规还尚不完善，特别是地方保护主义、行业保护主义的影响，招标投标活动中的各种违法现象和不正之风还较为严重（如各种假招标、人情标、内定标、弄虚作假、徇私舞弊、行政干预等）。

三、高速公路绿化招投标活动中注意事项

（1）公证人员参加招标投标活动是以监督者的身份对招标投标活动进行监督的。他既不是招标投标活动的当事人，也不是招投标活动的主持人，因此，公证人员参与招投标活动的具体过程中，既不能撒手不管，也不能越俎代庖。

（2）公证人员应对全部现场监督活动进行记录，尤其是对现场监督过程中发现的问题，提出的建议，当事人解答、采取的措施，对投标箱和投标书审查的结果，对投标人的资格审查结果，在开标现场宣读公证词等应做出完整、准确的记录，七日内出具公证书，现场宣读公证词的时间为公证书的生效时间。

（3）注意掌握招标文件规定的无效标书的条件。

（4）在招标活动进行过程中出现下列情况之一者，应终止公证活动。①招标文件、资料不真实、不合法的。②招标方擅自变更原定招标文件内容，违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的。③招标中出现舞弊行为的。

篇5：园林绿化工程投标书

工程名称: 水文花园园林绿化工程

项目负责: 佘 光 晟

投标单位: 咸宁长青绿化有限公司

编制日期: 2004年10月23日

咸宁长青绿化种苗有限公司

二00五年三月制

第一部分：投标报价书、授权委托书

1、投标报价书

2、授权委托书

3、质量承诺书

投 标 书

咸宁市水文局办公室:

我单位研究了贵办的水文花园园林绿化工程招标文件及工程的图纸和其他有关资料，并查勘了现场，现正式提出，我方愿意以人民币 元的总承包价承包水文花园园林绿化工程的施工任务，并同意按照该工程的图纸、合同条款、施工细则和工程量清单以及招标文件中其它有关条款进行施工。

一旦我方中标，我方将保证按投标书着手承建准备，并保证在2005年6月10日以前成并移交整个工程，同时我方将按规定交纳履约保证金（合同金额的5%）元，工程风险抵押金（合同金额的10%）元。

我方的投标书从开标日期2005年 月 日起3天内有效，在此期间该投标书始终对我们保持约束，我方保证不改变投标总金额，并随时接受中标。

投标保证金在投标有效期内，如果我方撤回投标书或不参加开标仪式，或开标后修改投标总金额，或在接到中标通知后2天内拒签合同，则投标保证金可由你们没收。

我方理解你们不保证报价最低的投标单位中标。我方同意负担直至合同协议签署时，为此次投标所发生的一切费用。

投标单位：咸宁长青绿化种苗有限公司

法人代表：

联 系 人：

单位地址：

联系电话：

日 期：2005年3月30日

授权委托书

咸宁市水文局办公室：

兹委托 经理（居民身份证编号：）为我单位的委托代理人，代表我单位就水文花园园林绿化工程签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事物，其签名真迹如本授权书末尾所示，特此证明。

授权委托单位：

法定代表人：

委托代理人：

日 期： 年 月 日

质量承诺书

咸宁市水文局办公室：

如果我单位有幸在水文花园园林绿化工程招标中中标，我们将按投标书中的承诺，精心组织、加强管理，严格按合同约定及现行的堆积规范组织施工施工中，我们承诺：接受贵单位及其上级主管部门的监督、检查和指导；充分理解并配合业主的有关要求；认真履行施工合同条款及协议；服从监理工程师指示，以我们优质的服务，确保工程质量合格争创优良。

如果由于我们工作不力或失误，造成工程质量不合格、质量缺陷或出现质量事故，我们愿意承担施工单位应当承担的全部责任，并接受贵单位及上级主管部门提出的合理处罚。承诺人：

法定代表人（或委托代理人）：

年 月 日

第二部分：工程量报价(预算)

1、植物种植工程量报价

2、园林建筑工程量报价

3、电力安装工程量报价

4、喷灌安装工程量报价

植物种植工程量报价

序号 名称 单位 数量 单价 总价

合计

园林建筑工程量报价

序号 名称 单位 数量 单价 总价

电力安装工程量报价

序号 名称 单位 数量 单价 总价

喷灌安装工程量报价

第三部分：施工组织设计

一、工程概况：

该项目位于某县梁村乡北部，所有土建工程在项目区内。招标工程为：桥梁12座，涵洞22座、机井65眼。

（1）桥梁设计：生产桥设计荷载为汽—15级一座，汽—10级9座，汽—6级2座，其结构形式为钻孔井柱桩盖板。

（2）机井设计：砼管材，井管内径350毫米，井深80—100米。

二、机构组织

为了搞好该工程的建设，我公司成立该工程项目经理部，项目部由公司强有力的施工经验研究室的人员组成，实行项目经理负责制的管理体制。项目部设项目经理一人，项目副经理一人，总工一人，其它相应技术和管理人员若干人。以项目部为核心，下设工程技术科，质检科、安全科、设备供应科、财务科，办公室等。工程技术科负责整个工地的现场施工技术，定位放线等工作；质检科负责严格控制每道工序的质量关，工程的质量检验和试验等工作；安全科负责整个工程工地安全生产，保卫、文明施工等工作；设备材料供应科负责设备、材料、零部件等的采购供应与管理工作；生产科负责工程调度、施工人员安排等工作，办公室负责后勤供应、职工生活、处理地方关系；财务科负责资金调配、成本核算与监督等工作。科室下五个专业施工班组，各队配备有专用和施工机械与设备，尽可能提高机械施工的水平，以科学的手段、先进的技术、完善的管理、优质高效和完成本工程。

具体机构设置框图见附图：

三、施工进度计划安排

1、施工进度控制

进驻工地时间：2004年11月1日前；开工时间：2004年11月1日；竣工时间2005年元月20日。

2、分部工程进度计划

详见施工进度计划表（附后）

第四部分：其它资料

1、公司简介

2、公司工程业绩

3、公司证书、执照等

4、公司简介

湖北咸宁长青绿化种苗有限公司是在咸宁市林木种苗场的基础上组建的，前身为国家林业局南方亚热带树种引种驯化基地，成立于1979年。现专业从事绿化苗木的生产培育，销售和园林绿化服务，具国家二级园林绿化资质。

我公司地处中华桂花之乡——湖北咸宁，现有引种示范基地800余亩，引种有国内外树种600余个；建有苗圃基地1200余亩，其中桂花特色苗圃400亩，木兰科苗圃300亩，槭树科100亩。现有各种中小规格苗木100余万株，另示范林基地有10公分以上规格的桂花，香樟，深山含笑，马褂木，乐昌含笑，多花含笑，枫香，栾树，无患子，石楠，青枫，石笔木，乌桕等各种优质特色绿化苗木1万余株。

我公司具有较强的绿化施工能力，先后出色的完成了宜昌东山大道、宜昌南湖公园、十堰二汽厂区公路、武汉神龙公司培训部、咸宁体育中心、咸宁市政府大楼、咸宁市检察院、赤壁二水厂等多项绿化工程。

篇6：园林绿化投标邀请书

园林绿化投标邀请书

致：（投标人名称）

1．（招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，择优选定承包人。

2． 本次招标工程项目的概况如下：

（）〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围及资金来源和落实情况等〉；

（）工程建设地点为______________________；

（）计划开工日期为_____年____月______日，竣工日期为____年_____月

____日，工期_____天；

（）工程质量要求达到国家施工验收规范_________标准。

（不提供资格予审文件时）

3． 被邀请参加本次招标项目投标的投标人均须具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别、资质等级）级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。以及以下条件：

（1）项目经理资质等级：_______；

（2）……

4． 如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目感兴趣，可向招标人提出资格予审申请，只有资格予审合格，才有可能被邀请参加投标。

5． 请你方按本邀请书要求将资格予审资料密封后，在_____年____月______日______时以前送至招标人。

（提供资格予审文件时）

．被邀请参加本次招标项目投标的投标人均须具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别、资质等级）

级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。

．如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目感兴趣，可向招标人提出资格予审申请，只有资格予审合格，才有可能被邀请参加投标。

．请你方按本邀请书后所附招标人或招标代理机构地址从招标人或招标代理机构处获取资格予审文件，时间为_____年____月______日至_____年____月______日，每天上午___时___分至___时___分，每天下午___时___分至___时___分（公休日与节假日除外）。

．资格予审文件每套售价______元人民币，售后不退。如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套______元，招标人将立即以航空挂号方式向投标人寄送资格予审文件，但在任何情况下，如寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

．资格予审申请书必须经密封后，在_____年____月______日______时以

前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“（招标工程项目名称和标段名称）资格予审申请书”字样。

8． 迟到的申请资料（申请书）将被拒绝（以送达招标人的时间为准）。

．招标人将及时通知投标申请人资格予审结果，并预计于_____年____月______日发出资格予审合格通知书。

10．凡资格予审合格的投标申请人，请按照资格予审合格通知书中通知的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。

11．有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。

招标人：________________________（盖章）

单位地址：_______________________

邮政编码：______________________ 联系电话：_________________

传真：

__________________________ 联系人：___________________

招标代理机构：________________________（盖章）

单位地址：_______________________

邮政编码：______________________ 联系电话：_________________

传真：__________________________ 联系人：___________________

篇7：公路绿化招投标

下列与招标投标有关的法律法规中，法律级别最高的是（）。A.《中华人民共和国招标投标法》

B.《中华人民共和国招标投标法实施条例》 C.《公路工程建设项目招标投标管理办法》 D.《评标委员会和评标方法暂行规定》 答案:A

第2题

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，公路工程建设项目施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。A.200 B.150 C.100 D.50 答案:A

第3题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展（）招标。？ A.勘察设计 B.施工 C.施工监理 D.货物采购 答案:A

第4题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用（）对投标人进行资格审查。

A.资格预审办法 B.资格后审办法 C.综合评分法 D.有限数量制 答案:B

第5题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人应当将关招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或者其指定的其他网站上进行公开，不属于招标文件应当公开内容的是（）。A.项目概况

B.投标人的资格条件要求 C.评标办法 D.合同条款 答案:D

第6题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人在招标文件中不得规定（）。A.标底

B.最高投标限价 C.最低投标限价 D.暂列金额 答案:C

第7题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的（）。A.1% B.2% C.2.5% D.3% 答案:B

第8题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，评标委员会主任委员应当由()。A.行政监督部门指定

B.评标委员会成员民主推荐产生 C.投标人民主推荐产生 D.招标人指定 答案:B

第9题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，超过（）的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。A.四分之一 B.三分之一 C.二分之一 D.三分之二 答案:B

第10题

下列关于投标人成本价的理解，错误的是（）。A.投标成本价是投标人的个别成本 B.投标成本价是社会平均成本价

C.评标委员会有权认定投标人是否低于成本价投标

D.由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理 答案:B 第11题 如果经过初步评审，合格的投标人仅有1家或者2家，正确的做法是（）。

A.因投标人不足3家，依法应当重新招标

B.如果剩2家，则可以继续评标；如果仅剩1家，则不可以继续评标

C.在未通过初步评审投标人中保留1家，但不让其通过详细评审 D.评标委员会对剩余投标人的竞争性进行判断，如果认为有竞争性就继续对剩余投标人进行评标，如认为缺乏竞争性则否决剩余的投标 答案:D

第12题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内，在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或者其指定的其他网站上公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.2 B.3 C.5 D.7 答案:B

第13题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，属于公路工程建设项目招标投标过程中必须公开或公示内容的有（）。A.招标文件的关键内容 B.中标候选人的关键信息 C.评标委员会名单 D.评标结果 E.否决投标的原因 答案:A,B,D,E

第14题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对（）过程录音录像并存档备查。

A.出售资格预审文件或招标文件 B.接收投标文件 C.资格审查 D.开标 E.评标 答案:C,D,E

第15题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程施工招标的评标办法有（）。A.合理低价法 B.技术评分最低标价法 C.综合评分法

D.经评审的最低投标价法 E.最低投标价法 答案:A,B,C,D

第16题

在评标过程中，评标委员会某位专家因身体不适无法继续评标，该专家系从国家重点公路工程建设项目评标专家库随机抽取产生，符合《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的处理方式有（）。

A.指派一名招标人代表替换

B.从国家重点公路工程建设项目评标专家库随机抽取专家替换 C.从省级公路工程建设项目评标专家库随机抽取专家替换 D.在符合法律规定的前提下相应减少评标委员会中招标人代表数量

E.由行政监督部门指定专家替换 答案:B,D

第17题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，在评标过程中，评标委员会应当在交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统上查询的投标人相关信息包括()。A.资质 B.业绩 C.获奖情况

D.主要人员资历和目前在岗情况 E.信用等级 答案:A,B,D,E

第18题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，下列选项中，属于中标候选人公示内容的有（）。A.中标候选人排序、名称、投标报价 B.中标候选人在投标文件中填报的项目业绩 C.被否决投标的投标人名称、否决依据和原因

D.中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号 E.评标委员会名单 答案:A,B,C,D

第19题

招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由招标人负责完成资格审查工作。答案:错误

第20题

据《招标投标法实施条例》，在某公路工程施工招标项目中，甲乙两公司的法定代表人为同一个人,参加同一标段投标，甲乙两公司的投标均属于有效投标。答案:错误

第21题

公路工程勘察设计招标的投标文件可以采用双信封形式密封，也可以采用单信封形式密封。答案:错误

第22题

投标人少于3个的，不得开标，投标文件应当当场退还给投标人，招标人应当重新招标。答案:正确

第23题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，采用技术评分最低标价法评标的,招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于5个。答案:错误

第24题

对于公路工程施工招标项目，评标委员会应当对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。答案:正确

第25题

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的50%。答案:错误

第26题

招标人协助评标委员会进行评标的，招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。答案:正确

第27题

依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和理由，也拒绝签字的，视为保留个人意见。答案:错误

第28题

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。答案:正确

第29题

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。答案:正确

第1题

下面哪项不是公路数据平台系统的主要功能和主要应用效果（）。

A.实现了基础数据的统一和稳定

B.提升了养护管理的效率，加强了施工监管的力度 C.细化了公路技术状况管理，保障结构安全 D.大大节约了养护管理费用 答案:D

第2题

交通运输部2016年6月颁布的《“十三五”公路养护管理发展纲要》指出公路养护管理的发展理念，下面哪项不是其中提出的发展理念（）。

A.创新发展激发养护管理新动力 B.统筹发展构建养护管理新格局 C.开放发展拓展养护管理新空间 D.共享发展提升公共服务新水平答案:B

第3题

在实施养护工程中按照施工实际需要进行必要的交通临时管制，并按交通安全规程配备足够的（），保证施工时管理人员和工人人身安全、尽量减少养护工程施工对运营高速公路的干扰和行车安全影响。A.路政人员 B.施工人员

C.交通安全人员和设备 D.监理工程师 答案:C

第4题

公路日常养护中的防灾措施主要工作内容不包括（）。A.预防路面结冰 B.预防路面高温车辙 C.防风防汛措施 D.交通事故处理 答案:D

第5题

下面哪个原则不是考虑独柱墩连续梁桥加固方案比选原则（）。A.适用性原则 B.经济性原则 C.快速性原则 D.景观性原则 答案:C

第6题

计算交通管制的长度，按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）规定的图样摆设，从第一个（）至最后一个的起止工程长度（里程桩号），其它预告标志、提示标志摆放的长度不计。A.水马 B.管制车辆 C.防撞墩 D.反光锥 答案:D

第7题

利用公路数据平台，可以实现养护管理全流程信息化和任务信息快速流转，第一个步骤是（）。A.现场APP巡查发现并录入病害 B.通过无线基站立即上传至数据中心 C.派单人员立即分配任务 D.接单维修并记录入库 答案:A

第8题

公路日常养护承包人应根据路段规模、工程类型及其（）配备足够的技术人员，对各类工程设施进行日常巡查（日常检查）和经常检查。A.检查工作量 B.技术复杂程度 C.桥梁隧道构造物数量 D.交通量大小 答案:B

第9题

公路路面养护专项工程中严禁进行支付的工程款项是()。A.工预付款 B.材料设备预付款 C.路面工程备料预付款 D.工程借款 答案:D 第10题 对运营高速公路连续梁桥独柱墩加固的四种典型加固方案中，工程造价最节省的是（）。A.边墩设抗拔约束装置 B.中墩单支承改为双支承 C.单墩加强改多支承 D.拉大边支座间距 答案:A

第11题

在对运营高速公路连续梁桥独柱墩进行加固处理时，应根据结构验算结果实行分级处治，对下面四类桥梁：①已出现病害桥梁；②严重超载桥梁；③转角超限桥梁；④固结墩强度不足的桥梁，处治按优先顺序是（）。A.②--③--④--① B.①--③--②--④ C.①--②--③--④ D.③--①--②--④ 答案:C

第12题

桥梁安全监测系统缺点不包括下面哪项（）。A.有限测点难以覆盖所有重要部位 B.恶劣条件下系统稳定性不佳 C.设备资金投入较大

D.大量原始数据实时处理和分析滞后 答案:C

第13题

养护专项工程造价控制措施有哪些（）。A.加强勘察，精心设计 B.准确确定数量

C.科学采用造价依据和造价标准 D.严格控制设计变更 答案:A,B,C,D

第14题

根据交通运输部2016年1月颁布的《交通运输标准化“十三五”发展规划》，标准化是交通运输行业发展的技术性基础，是实现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的有力保障。实施标准化重点领域是（）。A.标准化制度机制 B.标准制修订 C.计量体系 D.质量监督 答案:A,B,C,D

第15题

运营高速公路土建养护专项工程设计主要特点有()。A.养护设计任务的离散性

B.养护设计需要考虑不中断交通的情况

C.养护专项设计与相关内容的检测监测结合紧密 D.养护专项设计利润较低 答案:A,B,C

第16题

公路日常养护承包人应按照养护规范的要求对公路各类工程设施进行全面巡查及经常检查，每一次巡查和经常检查应及时做好巡查检查记录，记录情况包括以下内容()。A.交通事故或危险情况 B.工程设施发生缺失或损坏 C.出现新的病害或旧病害扩展 D.出现障碍或堵塞等 答案:B,C,D

第17题

桥梁安全监测平台总体上可以分为以下几个部分：()。A.数据采集 B.网络服务 C.监测中心 D.用户终端 答案:A,B,C,D

第18题

日常养护单位应对公路及其附属设施进行经常性的维修保养，保证其正常使用功能()。A.经常性 B.及时性 C.周期性 D.预防性 答案:A,B,C,D

第19题

高速公路处于缺陷责任期内，建设、养护、路政以及交警部门均进行相关管理工作，出现险情需进行抢修时容易出现职责定位不清晰的情况。答案:正确

第20题

公路养护工程实行“政府监督、业主管理、社会监理、施工单位自检”的四级质量保证体系。答案:正确

第21题

对于已经出现病害的桥梁，尤其是支座出现破损、脱空的，其实际受力模式与理论计算模式可能已经出现较大差异的，应优先进行加固施工处理。答案:正确 第22题

高速公路养护工程完工后，无论工程规模和复杂程度，均按一阶段进行竣工验收。答案:错误

第23题

高速公路养护通常所说的实行“五化管理”是指“规范化、社会化、规模化、专业化和科学化”。答案:正确

第24题

根据《公路养护技术规范》（JTG H10-2009），公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为：小修保养、中修工程、大修工程及改建工程四类。答案:正确

第25题

目前国内公路日常养护工程均要求通过公开招标方式选择监理单位。答案:错误

第26题

公路路况检测指标MQI中各项指标均需进行定期检测或调查，路基SCI、沿线设施TCI须现场检测调查。答案:正确

第27题

养护工程监理的特点是项目分散，规模较小，实施时间较短，常见问题是监理单位投入不够，难以建立中心实验室，不具备相应的质量监控手段。人员频繁更换，服务质量无法保证。答案:正确

第28题

小修保养工程是指公路及其附属设施的经常性巡查、清扫、清理、清洗、清疏、绿化管护等；以及对各种小规模病害或障碍的处治工程。答案:正确

第29题

篇8：公路工程招投标管理分析

关键词：公路工程,评标专家,招标文件

招投标工作是公路工程建设的一个重要环节, 完善的招投标工作是保证工程施工质量的一个有效措施。本文从现行招投标工作中存在的问题出发, 提出相应的解决措施。

1.公路工程招投标中存在的问题

(1) 评标委员会的作用发挥不充分

在我国日渐完善的招投标程序中, 充分凸显了评标专家队伍建设在招投标工作中的重要性。但在实际评标过程中, 评标委员会不能很好地发挥它的作用。出现这一情况的原因主要有:评标委员会中库选专家的评标专业分类不够清晰;评标专家数量不足;评标专家权责不相符;评标专家的思想道德修养以及专业素质比较难把握, 以上四项都会影响到评标结果的公正性。

(2) 专家评标的时间过短

一般情况下, 专家评审的中小型工程的投标文件有3～6个, 大型工程的投标文件可达7个以上, 文件数量较多。与招标文件相比, 评标时间较短, 专家对每个投标文件的评审时间不超过2小时。在这么短的时间内, 要求评标专家得出高质量的评标结果是不太可能的, 专家评标往往也只是履行法律上的程序而已, 很难选出最适合的中标候选人。

(3) 工程招投标中存在不正当竞争行为

在工程的招投标工作中, 不正当竞争行为可以归纳为三种:即招标人与投标人之间的串通、投标人与投标人之间的串通、投标人与评标人之间的串通。①投标人与招标人之间的串通。招标人会将具体的投标情况通知相关的投标人, 协助投标人更改投标文件或标底;或者招标人与投标人事先约定抬高或者压低标价, 中标后再给予补偿。实际招标过程中也存在招标人内定中标人的情况。②投标人与投标人之间的串通。投标人在参与竞标前, 可以事先说好共同抬高或者压低投标报价;或者约定分别以高、中、低价位进行报价。③投标人与评标人之间的串通。中标人最终是由评标委员会确定的。在评标委员会成员中, 有关评标人可能会将投标文件的评审结果、参与评标的专家等与投标有关的情况透露给投标人, 影响招投标的公正性。

(4) 招投标文件编制时间不足, 编制不规范

为了编制出高质量的投标文件, 投标人必须有足够的时间对项目进行研究从而编制招投标文件。但在实际招投标工作中, 招标单位往往缩短招标文件的编制时间。此外, 招标文件的编制也不太规范, 在一些招标文件中对投标人存在倾向性、歧视性的情况, 比如招标文件中的某个细节注明了工程设备的品牌和型号, 或者规定某个特定的技术条款等。

2.完善公路工程招投标的对策

(1) 加强对评标专家的管理

应该明确评标专家的资格条件以及评审的程序, 并定期对专家进行培训和考核, 实行持证上岗制度, 以提高专家队伍的素质水平。为了建立健全规范化的评标专家库, 应当对评标专家的专业分类标准进行统一, 并增加评标专家的人员数量。另外, 还应该注重对评标专家道德素质、法律知识以及业务能力的培训和考核, 对专家们的日常评标工作进行动态跟踪, 并采用多种方法对其表现进行评价, 将表现不合格的专家清除出去。同时制定一些工作操作规范, 对专家的评标工作进行规范, 以提高评标水平。

(2) 加强对招投标文件的编制管理

招标单位应根据相关文件要求, 对招标文件进行全面分析, 对文件中不详细、含糊不清的地方进行改正。标书的编制人员还应认真勘察施工地点, 详细地进行技术标和商务标的编制工作。标书中的导致废标的条款不宜过多, 要设定一定的偏差率, 对可能出现的重大偏差和细微偏差进行定义, 当出现不影响工程实质情况的差错时不至于废标。投标单位要认真研究招标文件, 在编制投标书时应核对清单的工程量以及工程项目内容。此外, 还应熟悉施工现场, 了解工程项目所在地的人员、物料、机械等的市场价格, 以编制出科学合理的报价。

(3) 注重评标过程的公平公正

评标包括技术标中的软分和商务标中的硬分。在评标过程中应注意以下三个问题:①在开标之前, 业主要确定评标原则以及评标方法。目前, 在对我国公路工程进行评标时经常使用两种方法, 即最低价中标法和百分制综合评估法。在评标的过程中, 应制定符合监理行业特点的评标方法, 并强化先评技术标、后评商务标的评标程序。②参与投标的施工单位在计算出正确的标底以后, 一定要加强对标底的管理, 对自己的标价进行保密。③送标的时间把握好, 最好是在评标、定标、下降率、技术标打分及商务标报价依次完成之后送标。

(4) 加强法制建设, 进一步完善招投标法规

招投标的过程是一个相互竞争的过程, 它需要用法律来保证它的公平公正, 只有招投标管理部门有法可依, 才能保证招投标工作有法可循。因此, 我国应继续加强有关公路工程项目的招投标法规制定工作, 进一步健全招投标制度。同时, 相关部门还应加强对招投标法规的宣传力度, 并专门组织项目施工单位和业主单位进行学习, 强化法规的权威性和严肃性, 使参与招投标的双方更好地贯彻执行招投标法规和文件。

(5) 强化行政监督部门的监督职能

通过对招标项目进行审批、对招标人以及招标代理机构的资质进行审查, 特别是对招投标的备案资料和评标工作进行监督, 招投标行政管理机构的监督职能可以得到充分的发挥, 为正当竞争构筑防线, 规范了招投标工作。同时通过受理有关的投诉举报, 保护投标人的合法权益, 维护公平竞争的市场环境。因此, 我们必须加强监督的力度, 强化政府主管部门的监督职能。

3、结束语

招投标工作中涉及的金额大, 单位多, 参与的人员也十分复杂, 在我国社会主义市场经济日趋完善的情况下, 尤其要加强对招投标的管理工作, 及时发现和总结招投标工作中存在的问题, 完善招投标制度, 从而促进社会资源的优化配置, 提高企业综合素质与竞争能力。

参考文献

[1]江涛, 薛香恒.关于规范建设项目招标投标工作的几点思考[J].科技经济市场, 2007 (12) .