舆论引导

关键词： 被动局面 转型期 引导 舆论

舆论引导（精选十篇）

舆论引导 篇1

地市级电台如何实施行之有效的新闻舆论监督?笔者以为实施新闻舆论监督, 在思想观念上要走出重监督轻引导, 甚至只监督不引导的误区。

过去, 由于种种原因作为地市级广播电台的舆论监督一直处于一种“零界”状态, 或者是一种“无作为”状态, 之所以出现这种现象, 除了客观上的一些因素外, 主要还是因为我们主观上在运作中出现偏差所致, 直接导致了地市级电台舆论监督的弱化。近些年, 我们一直在不断探索和努力, 希望能探索出如何提高舆论监督能力, 提高对突发事件的报道水平, 提高对舆论的引导能力, 更好的为党和政府的工作大局服务, 为人民群众服务, 为社会主义服务。

鹤岗人民广播电台通过开办《行风热线》节目, 改变了传统的舆论监督的态势, 最大限度地发挥受众参与的优势, 用舆论引导更好的实施舆论监督, 让各单位领导走进直播间, 与听众面对面的沟通和交流, 适时总结, 把群众关心的热点难点问题变为话题公开讨论和引导, 把新闻直播间变成一个增强人民群众“免疫力”的“防疫站”。

实施新闻舆论监督, 在选题上应把握好以下几个环节:

第一要看一看所选话题, 是否做到了有利于社会稳定这个大前提, 本着“关注民生、服务发展”的原则, 该部门到底为群众提供了那些服务、做了那些实事。地市级电台节目的最大特点是最容易掌握第一手资料, 最容易听到人民群众的呼声, 最容易接近受众。因此, 如果选题不当, 或偏听偏信, 或盲目介入, 这样的舆论引导就很容易在社会上引起不良的宣传效果, 甚至会给党和政府的工作造成被动。

第二要看一看所选话题, 是否遵循了具有普遍性这个原则, 所选择的话题要被多数人所关心和关注。新闻舆论监督的目的在于推动和改进工作。如果所选话题缺乏普遍意义, 往往会事倍功半, 收不到预期的宣传效果。反之, 如果我们选择的话题具有普遍性, 不仅可以监督某些单位推进工作、改进工作, 还能起到很好的教育和引导的作用。

第三要看一看所选话题, 是否具备了贴近生活、贴近群众、贴近实际的要求。广播不像报刊, 可以给受众较长时间的阅读和思考的空间, 也不像电视那样图声并茂, 形象直观, 一听而过, 不留半点痕迹, 基于此, 广播电台在选题时, 一定要具备“三贴近”, 只有这样, 才能引起受众的共鸣和参与, 才能达到预期的社会宣传效果。

实施新闻舆论监督, 还要处理好以下几个关系:

一是要处理好舆论引导与群众要求的关系, 用受众喜闻乐见的节目形式和主持风格, 依法依理, 帮助群众明辨是非, 增强节目的思辩性, 做到既疏又导, 摒弃以往那种“包打天下”的观念。

二是要处理好事件真实与本质真实的关系, 牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。不抢不炒不掩, 不以偏概全, 从宏观上把握舆论监督的主题, 客观公正地对新闻事实进行报道。

三是要处理好热线直播与追踪采访的关系。当前不少地市台都开设了话题类热线直播节目, 有些话题, 嘉宾在节目中都可解答, 或者通过电话直通有关部门给予妥善处理。但有些话题, 由于不宜公开讨论, 或者被批评单位不愿意配合, 那么我们可以在节目之后, 与有关部门联系, 协调处理。处理结果, 在下一期节目中应辟出时间, 向受众给予通报。这样, 既可以履行舆论监督的职能, 又达到了稳定大局的目的。

毋庸讳言, 广播电台, 尤其是地市级电台的舆论监督, 从某种意义上讲, 舆论监督的最终目的就是达到一种良好的社会效果。所以, 报道策划在实施新闻舆论监督的过程中就显得尤为重要。具体讲, 确定报道线索后可以联合同级的报纸和电视台一同采访, 形成报道合力, 增加舆论监督的广泛性和影响力。

例如今年4月, 黑龙江交通广播跨省大营救生命危在旦夕的小娇母女就是一个成功的报道, 虽然最终没能让小娇活下来, 可通过这次营救, 却让全社会把爱心传承下来, 经过全省人民的共同努力, 目前共筹集善款2100多万, 这就意味着将有更多的危病中的母婴得到救助。另外目前省人民广播电台新闻广播与13个地市同时开办的《行风热线》节目, 就采取“纵联横合”的舆论监督形式, 在最短的时间里, 使群众反映的热点难点问题得到解决, 而且收到良好的社会效果。由此可见新闻舆论监督, 要讲原则、讲策略、讲艺术、讲方法。

构建和谐社会是当前一项重要任务, 构建和谐社会应该是全社会共同的信念, 只有当大家形成一种共同的信念, 社会各方面才能有合作的可能, 社会才可能有和谐的秩序, 这就更需要媒体做好舆论引导工作, 广播电台也不例外。

提高舆论引导能力 掌握舆论主导权 篇2

舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。我们要从深入贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好新形势下舆论引导工作的重要性，以高度负责的态度、切实有效的措施，牢牢掌握舆论主导权，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论氛围。

面对纷繁复杂的国内外形势，舆论引导工作的任务更加艰巨

进入新世纪新阶段,随着国内外形势的不断发展和变化,我们党的舆论引导工作既面临着许多机遇和有利条件,也遇到了一些新的情况和问题,必须深入研究，加以解决。

社会思想意识的多元、多样、多变，需要进一步提高舆论引导能力。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。马克思主义在意识形态领域的指导地位不断得到巩固和加强，但否定马克思主义的错误思潮也有所滋长；中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系深入人心，但否定改革开放的噪音、杂音也时有出现。社会思想意识多元多样多变的新情况和新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力加强社会主义核心价值体系建设，积极引领多样化社会思潮，打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，社会热点层出不穷，需要进一步提高舆论引导能力。去年发生的南方低温雨雪冰冻灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、汶川特大地震、问题奶粉等一系列突发事件，给舆论引导工作带来了新的挑战。特别是去年下半年以来，国际经济形势复杂多变，我国经济运行困难增加，必然对人们的思想、心理、情绪产生影响。随着我国改革进入攻坚阶段，就业、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题更加凸显。热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生，舆论引导的难度进一步加大，迫切需要我们从群众的关注点和兴奋点入手，主动回应人

民群众的关切，有效化解人民群众的疑虑，把群众情绪引入健康、理性的轨道，全力维护社会和谐稳定。

信息化技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点，引发社会关注，影响社会稳定，这就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论，使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

围绕大局，切实提高舆论引导能力

面对复杂的形势，如何按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。我们要按照“高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务人民”的要求，深入研究舆论引导工作的内在规律和面对的外部环境，不断提高舆论引导水平。

围绕工作大局，形成舆论引导强势。大局，就是党和国家工作的主要方面。宣传工作只有始终树立大局观念，才能牢牢掌握舆论引导的主动权。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。党的十七大以来，天津以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕工作大局，开展多种形式的主题宣传活动，引导广大干部群众把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来。围绕中央的决策部署和市委的中心工作，大力宣传天津经济社会发展的奋斗目标和工作思路，大力宣传滨海新区开发开放最新进展，大力宣传广大干部群众齐心协力建设家乡的精神状态，形成了强大声势，振奋了全市人民的精神。今年以来，市委市政府根据当前经济形势，结合市情实际确立了“保增长、渡难关、上水平”的目标任务。全市宣传思想战线坚持从战略高度充分认识为这

个大局服务的重要意义，提出并实施了一系列工作新思路、新举措，更加积极主动地发挥思想引导、宣传鼓劲、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了积极应对危机，扎实做好工作的浓厚氛围。

切实增强主流媒体影响力。正确的舆论导向是新闻工作的灵魂和生命。党报党刊、电台电视台等主流媒体是宣传党的路线、方针、政策的重要平台，是传达人民心声、体现人民意愿的重要渠道，对社会主流舆论的形成和传播发挥着关键的作用。只有牢牢掌握主流媒体，才能切实把话语权掌握在手中；只有不断增强主流媒体的影响力，才能巩固壮大积极健康向上的主流舆论，有效提高舆论引导的主动性。近年来，我们坚持把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力；保证主流媒体在舆论引导格局中的主导地位，让主流媒体在重大宣传战役、重大新闻报道中“唱主角”，成为“主流舆论场”的关键角色；着力提高主流媒体的权威性，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。

善于发挥新兴媒体优势和作用。我们已进入网络化、数字化时代。互联网、手机的广泛普及，带来了传播方式的革命性飞跃，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式。以互联网为代表的新兴媒体具有开放性、即时性、互动性等特点，已经成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒方式，必须高度重视，加强管理，因势利导，趋利避害，为我所用。今年天津开展了全市网络发展状况调研，着手制定网络文化发展规划；积极做大做强北方网等重点新闻网站，实现网络媒体和传统媒体的对接互动；组织网上看天津、看滨海活动，举办“魅力天津”优秀网络文化作品大赛，进行网站信息评议和信誉公示等。同时，我们还加强对新兴媒体的应用和管理，依托主流媒体打造主流网络媒体，积极参与手机新闻、车载电视等新媒体建设，加强管理，净化传播环境，确保新兴媒体成为舆论引导的新阵地，绝不给有害和错误信息提供传播渠道。

进一步建立健全突发公共事件舆论引导应急工作机制，赢得话语权。坚持正确导向、有序开放、有效管理，及时准确、公开透明地发布权威信息，及时主动回应人民群众的关切，有效化解人民群众的思想疑虑，是增强引导力、掌握主动权、赢得话语权的重要原则。从这一原则出发，天津积极建立完善各项制度和机制，对舆论引导工作实行全过程的管理，制定下发《天津市突发公共事件新闻报

道应急实施方案》，完善突发公共事件新闻发布应急机制，坚持第一时间发布权威消息，有效化解负面影响，使正面的声音先声夺人，使党和政府的声音始终占据舆论制高点；精心把握新闻舆论的宏观调控，确保新闻宣传引导有力、平稳有序；坚持做好新闻阅评和审读工作，建立群众来信来电处理单制度，健全舆情分析研判机制。特别是在北京奥运会、天津达沃斯论坛等重大宣传战役和整治互联网低俗之风等专项工作中，各部门上下联动，准确研判，快速反应，及时引导，营造了良好的网上舆论氛围，确保了网络信息安全。

建设多层次宣传队伍，形成全方位舆论引导格局。建立一支强有力的宣传队伍，是提高舆论引导能力的根本。近年来，天津围绕能力建设采取多种措施，着力打造政治强、业务精、作风正的宣传队伍：加大培训力度，着力培养“学习型”干部队伍；重视高技能新闻人才队伍建设，着力培养一批具有较高知名度的“专家型”记者；建立激励机制，引导新闻采编人员转变作风、改进文风，自觉践行“三深入”，始终做到“三贴近”，采写更多的受众喜闻乐见的精品佳作；充分发挥基层组织作用，建立政策讲解员、文明监督员、学习辅导员、民情通讯员等基层宣讲队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。

坚持正确导向，为科学发展营造浓厚氛围

坚持舆论先行，用积极有效的舆论引导统一思想、凝聚力量，为改革发展稳定营造良好舆论氛围，是我们根本的政治责任，也是我们重要的工作经验。坚持正确舆论导向不动摇。新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对人们的思想意识具有重大影响。正如胡锦涛总书记所指出的，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。提高舆论引导能力，第一位的就是要旗帜鲜明地坚持党性原则。坚持党性原则，就是要从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度来认识把握正确舆论导向的重要性，坚持党管媒体，坚持以马克思主义新闻观为指导，确保新闻媒体准确传达党的路线方针政策；就是要站在党和国家工作全局的高度，坚持唱响主旋律，打好主动仗，为党的各项工作的开展营造良好的舆论氛围；就是要站在积极应对意识形态领域的复杂局面，确保意识形态领导权的高度，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上保持清醒头脑，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。

深入研究媒体分众化、对象化的趋势，提高舆论引导的针对性和实效性。由于数字化技术、多媒体和互联网等信息传播技术以越来越快的速度更新换代，以及媒体多样性、信息广泛性和受众选择性的不断增强，大众传播出现了媒体分众化、对象化的发展新趋势。传播方式的日趋多样，无疑给人们了解信息、学习知识、拓宽视野、丰富精神生活提供了极大方便，但也要清醒地看到，这些新的传播方式具有“点对群”、“群对群”的特点，显示出较强的群际传播和社会组织动员能力，给我们进一步壮大主流舆论提出了新课题。我们应在加强对受众群体和媒体功能定位深入研究的基础上，适应新闻传播规律和社会舆论格局的新变化，与时俱进，改革创新，针对不同层次受众群体的信息需求，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进共识的形成。

舆论引导 篇3

关键词：舆论引导；负面舆论；实践创新

舆论的正确引导，是学校名誉得到社会认可的方式之一，是高校发展建设过程中的对外形象，更是培养学生正确人生观价值观性的理论武器。学院宣传思想工作以学院党委为中心，服务学院建设发展大局，关心关爱学生成长成才，建校以来取得了一定的成绩，得到了社会和家长的认可，在舆论引导和负面舆论应对方面也进行了实践研究，发现了一些特有的问题，在此基础上逐步摸索出一些应对方法。

1 舆论引导及负面舆论应对问题的现实存在

第一，独立学院大学生群体的特殊性。随着近年来教育事业的蓬勃发展，独立学院应运而生，并且不断完善，成为高等教育的重要组成部分，然而独立学院自身历史并不久远，文化底蕴很难和百年名校相比，同时学生个人能力和素质参差不齐。与重点本科院校和专科院校比较，学生的高考成绩处于总成绩的中间水平，成绩不高不低，还有一定的上升空间；独立学院较其他高校的收费水平偏高，因此学生的家庭条件都比较好，从小娇生惯养，思想意识活跃，有较强的塑造性。学生在正确舆论引导上的兴趣远远低于负面舆论，很容易“跟风倒”，缺乏对问题实质的认识，容易进入误区，甚至被社会不良舆论所蛊惑；当下大学生年龄段已经进入了“95后”，更具有明显的时代气息，拥有着独立自由的个性，但政治意识薄弱。学校在处理突发负面舆论时，处理效果有待进一步改善。突发事件的发生得到领导高度重视，相关部门也对突发事件进行了处理上报，但是有时还会受到学生的质疑，原因包括事情处理过程未能及时公布，问题处理不彻底，甚至包括日常性问题多次被投诉但处理时间长并未给予说明等等。

第二，社会舆论的冲击和自身的特点。独立学院的发展得到了社会各界的高度关注，学校的每一点优势都会被社会各大媒体争相报道，同时学校的每一点问题也会成为他们关心的焦点。随着媒体传播技术的不断进步，点击量已经成为各大媒体宣传报道能力的体现，进而一些不实新闻，夸大消息备受大家高度关注，往往这些不负责任的虚假报道将成为一所高校发展的拦路虎。我院在自身机构设置方面，学院党委主抓宣传和舆情监管，在人才引进和设备采购方面还存在一定不足，工作内容繁杂，针对性不强，工作范围广等多种因素严重影响工作效率，影响工作效果；在舆情监管问题上，管理机制有待完善，信息的传达不及时，内容不完善情况依然存在。学院网站管理与建设存在一定的漏洞，存在信息丢失等问题。

第三，创造性不足。舆论引导及负面舆论应对如何让社会满意，让家长满意，让学生满意，是学校宣传工作的首要问题，如何创新工作思路，符合社会发展；如何创新手段，满足学院发展需要；如何创新形式，得到学生关注，这种创造性依然有待解决。

2 舆论引导及负面舆论应对

第一，舆论引导的方式方法。首先是思想政治教育工作者自身能力的提高，在本职岗位上不断加强理论学习和社会实践，主动参加国家、省市相关培训，接触时代最前沿的舆论引导方式方法，结合学院发展有目的有选择地创新；再次建立舆论引导宣传途径，建立官方微信平台、网站、QQ等网络平台；组建以校领导和基层干部舆论引导小组，媒体互通小组等团队组织。通过会议，文件，消息等等多种途径上传下达，将舆论引导保持常态化；建立舆论引导反馈机制，形成校领导到中层领导再到基层领导最后到学生的正向反向反馈机制，让领导能够及时了解到学生的思想动态，同时让学生更能真真切切地感受到学校的关心，进而达到舆论引导的作用。加强与新闻媒体单位沟通，保证报道的真实性，了解学生通过个人途径报送虚假信息的真实目的，以便更好帮学生解决实际苦难。

第二，负面舆论问题的应对。在面对负面舆论的问题，必须时刻保持头脑清醒，在第一时间调查清楚事情的来龙去脉，明确问题的真实性。对真实存在负面舆论问题，要积极面对，不要回避，不要推诿，组织相关部门协调配合，给予明确解释和答复，在事情的处理过程中要有凭有据，与公众保持良性的舆论互动，在真诚沟通中赢得公众的理解和支持；对有明显失实、非理性、发泄式的负面舆论，应予以明确态度，展开“正面辩论”， 通过真切的交流互动澄清事实真相，同时要求相关报道不实的新闻媒体给予明确解释和说明，将舆论引导的影响降到最小化。同时积极反思虚假舆论的形成和发布，吸取经验，应用到实际工作上，防止重复犯错。高度重视危机防范意识，真切关怀大学生切身利益。随着舆论监督通过网络论坛、网络贴吧等网络媒体在大学校园风靡传播，进一步促进了学校管理的更加规范化，同时也给负面舆论监督带来了压力。因此，应对舆论监督，学校不能单一地靠事后被动应对，更应该将提升自身危机防范意识放在首位，从实际出发，加强自身管理和监督，提升公信力，全力保证校园舆情环境风平浪静。

第三，完善组织管理，建立长效机制。结合学院实际，进一步明确组织管理部门的工作分工，将具体工作明细化，将明细工作责任化，要求层层把关，逐级管控，将出现负面舆论的可能性降到最低。建立由学院领导任组长，二级学院领导为副组长的舆论监督引导小组，时时监管，时时教育。小组成员要主动走到工作第一线，了解舆论关注者的心声，定期组织谈心谈话，关心学生的心理健康，特别要关心生活困难的同学、学习成绩落后的同学和思想意识上进的同学，尽最大能力帮助需要帮助的同学，让同学们接触到学院的组织机构领导，接触到学院官方的言论，在他们的帮助下缓解自身存在的困难，这样可以很大程度上地减少学生对舆论的不良看法，特别是把持对不良舆论的自我认知。高度重视学院领导、机关单位、基层管理人员三个群体的组织互通关系，这三个群体是教育者的重要组成部分，是给予学生教育的主要力量，是引导学生成长成才的思想老师。

第四，建立基层舆论引导与监督队伍。鼓励基层辅导员主动投入到舆论引导和监督工作上来，因为辅导员队伍是与学生接触最为密切的，更是同学们了解最深的教师队伍。大学生思想政治工作者应该注意到舆情空间尤其是互联网对大学生的影响，再具体舆情引导工作中，应该加强对大学生树立正确舆情观进行指引与教导。①辅导员应通过班级班会，主题教育活动，党团活动，志愿服务活动等等形式培养学生养成良好的价值观和人生观，进而培养学生正确面对舆论是非，有明确的判断能力；弘扬正气，积极主动宣传正确的舆论导向，保持与党中央的高度一致，认清负面舆论的真实面容，保持头脑清醒，从容应对；辅导员还要培养学生处理突发事件的应对能力，帮助同学们看清突发事件的问题所在，立足正确的政治立场，看清西方敌对势力的真实目的，引导大学生独立、理性、客观看待突发事件。

3 舆论引导及负面舆论应对的实践创新

第一，转变观念，树立科学应对舆论引导及负面舆论应对的理念，有信心有能力面对重大舆情，主动回应社会，利用各种媒介澄清误解，强化正面引导，有效化解舆情危机，转劣势为优势，争取舆论主动权，保证校园正常和谐的生活环境。

第二，强化防范意识，高度重视网络舆论。网络舆论无小事，充分调动班主任、班级干部、团学干部、社团组织以及实习单位的力量，从大一到大四进行全程监控，从学校到社会，从班级到工作单位，从学生到工作者，多方面多渠道做好舆论的监督和管理。

第三，整合资源，提升舆论引导和负面舆论监督功能。加强舆论阵地建设。树立大局意识，整合网络、纸媒等等信息资源，打造网络宣传平台，建立舆论引导校园宣传媒体和校园多彩学生活动联合互动新模式；创新传播方式，加强网络引导；拓展传播渠道，保障正能量传播；丰富传播手段，做好合理管控。

建立健全负面舆论监测报告机制，建立高效的舆情监测分析队伍，各院系设立舆论监督员，及时分析相关网络舆论信息，有重点有依据地做好及时上报工作，并对内容进行初步分析，将学生关注的大事要事时时反映给相关领导，保障信息准确，信息畅通。

注释：

提高舆论引导能力营造良好舆论环境 篇4

一、增强舆论引导的针对性和实效性, 是提高舆论引导能力的关键。

舆论引导就是通过宣传使受众统一思想, 凝聚力量, 在行动上向积极健康的方向迈进。针对性、时效性非常重要, 只有靶向准确, 时机准确, 引导的力量才是最强大的。2005年, 松花江水污染初期, 哈尔滨市作为重灾区, 一时间饮水安全问题成为市民头等大事, 社会上的一些流言蜚语也动摇了部分人的心, 如何平息百姓的恐慌心理, 制止“抢水”现象的发生?在市委市政府的坚强领导下, 新闻媒体发挥了不可替代的作用。哈尔滨电视台各频道不停地滚动播出停水公告、抢修进程、兄弟城市支援等新闻, 哈尔滨日报等主流媒体也都大篇幅刊发相关报道, 一时间针对于水污染的新闻铺天盖地, 形成了强大的舆论氛围。在政府、媒体等各方面的协同作战下, 百姓有了主心骨, 吃了定心丸, “水风波”很快平息下去。

二、提高报道的亲和力吸引力感染力, 是提高舆论引导能力的核心。

在中央电视台各频道, 有一组公益广告很是吸引人的眼球, 轻松欢快的音乐, 动感十足的画面, 加上知名主持人的领衔, 最后推出互相帮助, 互相关爱的大主题。虽然短短的几十秒, 但是, 却发挥了电视声画合一的特质, 比硬性灌输来得更有亲和力、吸引力和感染力。采用有亲和力的语言, 有吸引力的画面, 有感染力的故事, 以四两拨千斤的手法, 往往会收到事半功倍的效果。

三、积极介入社会热点难点疑点问题, 是提高舆论引导能力的途径。

以网络上热抄的“郭美美事件”为例, 2011年6月, 郭美美在网上公开炫耀其奢华生活, 并称自己是中国红十字会商业总经理, 在社会上引起轩然大波。此后, 各慈善机构的受捐赠额因“郭美美事件”一度锐减。这种社会热点, 新闻媒体是积极介入还是退避三舍, 舆论该向哪个方向引导?一时间各种声音充斥耳边。央视新闻频道东方时空栏目6月30日播出节目《真相调查:郭美美事件》、中央人民广播电台播发新闻《商红会成立10多年未获法人资格》、新华社《郭美美事件红十字会“委屈”让网友“痛心”》等等连篇累牍的报道, 渐渐使郭美美和商业系统红十字会的真相浮出水面, 中国红十字总会也于2011年12月31日公布了有关“郭美美事件”的《商红会调查报告》。在整个事件中, 媒体的积极介入和客观深入调查, 不仅让群众了解到了更多真相, 也在一定程度上敦促了慈善机构朝着良性健康方向发展。

四、构建主流媒体的舆论引导新格局, 是提高舆论引导能力的基础。

眼下, 无论是电视、广播, 还是报纸、杂志, 都力图通过交流、互动, 信息的快速传递, 快速反馈, 达到有效沟通。一个有规模有策划的活动, 往往是全媒体的参与, 因此, 要提升舆论的引导能力, 主流媒体就要学会在时间和空间上占得先机, 这个新格局就是每个媒体既要有鲜明的特色, 要在双向互动中有主流的观点, 还要在必要的时候, 通过捆绑、集合等方式, 多打组合拳, 以主动、互动、联动为手段, 通过快、准、精、深的高质量作品, 赢得受众。只有赢得受众的眼球, 才能达到舆论引导的最终目的。

此外, 打造具有凝聚力和战斗力的队伍, 是提高舆论引导能力的保障。要增强人才意识, 打造新闻传媒人才队伍。文化资源只有被人才支配和运用, 才能产生应有的社会效益和经济效益。我们必须站在人才兴业的高度, 按照胡锦涛总书记提出的“抓班子、抓队伍、抓人才”方针, 通过搞活用人机制, 将各种传媒资源向人才手里集中。加快重点培养使用扶持各类人才, 抓紧传媒后备干部的培养, 建设好党报党刊、电台电视台、都市类媒体等重要舆论阵地的后备干部队伍, 形成合理的人才梯次结构, 为文化大发展大繁荣提供人才支撑。■

网络舆论引导方案 篇5

监测引导工作的意见》的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部位，政府各部门，各直属党组（党委）、总支、支部，各人民团体：

现将《兴庆区加强网络舆情监测引导工作的意见》印发给你们，请认真遵照执行。

兴庆区党委办公室

兴庆区政府办公室

2011年5月28日

兴庆区加强网络舆情监测引导工作的意见

随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动兴庆区辖区内的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为兴庆区经济社会发展营造良好的环境，结合实际，制定实施意见。

一、健全组织

（一）建立兴庆区网络舆情监测引导工作领导小组，由区委常委、宣传部长任组长，宣传部分管副部长为副组长，以兴庆区党办、政办、宣传部、信息中心、公安分局、法院、检察院、信访局、教育局、卫生局、城管南北局、拆迁办、安监局和各乡镇、街道分管领导为成员。领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在宣传部），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导兴庆区开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。各单位，尤其是成员单位平时按照各自职责对网络舆情进行研判、核查、处置、反馈，对重要舆

情动向要及时向舆情引导监测联络办公室报告，在兴庆区网络舆情监测引导工作领导小组及办公室的统一协调下，做好舆情引导应对工作。

（二）健全网络舆情引导监测队伍。每个单位可根据不同行业、专业确定一到多名政治素质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和单位领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。

二、做好监测引导

网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。各单位要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。

（一）加强网络浏览监测

各单位要每天浏览监测兴庆区舆情有关的信息，经常关注区内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。门户网站主要关注新浪、网易、腾讯、百度、宁夏信息港等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、宁夏新闻网、宁夏网、银川新闻网等；论坛、博客主要关注网

易社区、宁夏网虫、宁夏时光、蔓草社区（宁夏新闻网）、百度贴吧(百度)、天涯论坛等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。

在网页监测浏览中，要注意和兴庆区有关的敏感的话题。尤其要重点关注和效能建设、行政执法、拆迁安置、卫生食品安全、消防安全、城乡一体化推进、文明城市创建和管理、村级财务公开、劳动保障、环境保护、民政和信访有关的问题反映、诉求建议和信息报道。

（二）做好舆论引导工作

各单位除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传区委、政府关注民生、改善民生的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视网络舆情工

作，要把网络舆情监测作为本部门的一项日常工作。要明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。兴庆区网络舆情监测引导联络办公室负责对各单位的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报各单位舆情监测引导工作落实情况。

（二）认真抓好落实。各单位要加强舆情信息防控工作的沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。在本地或本单位已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。要在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。

各单位、各部门要及时向舆情监测引导领导小组办公室上报网络舆情信息。特别是主要的敏感信息和重要信息要第一时间搜集，并向区委宣传部报送舆情信息。各单位、各部门每周至少报送1条有价值的网络舆情信息。

高校网络舆论引导策略初探 篇6

【关键词】高校；网络舆论；引导策略

互联网已成为各种意识形态交流、交融、交锋的重要平台，我国的网民分布中，大学生是网络时代的主力军。因此对高校网络舆论形成规律和引导进行研究是当前高校网络思想政治教育的重大现实问题。

高校网络舆论是传统舆论形态在网络传播环境下的延伸，界定校园网络舆论定义和研究其形成规律可从舆论学的基本原理进行分析。舆论学认为“舆论是公众关于现实社会以及社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和”。其中舆论主体、舆论客体和舆论表现形式是舆论的三个基本要素。高校网络舆论是舆论的特殊形式，其主体是大学生群体，表现形式是互联网上公开发表的意见。根据舆论客体范围大小，高校网络舆论分为广义和狭义两种理解，广义是指所有的社会现象和问题，狭义是特指舆论主体所在高校的现象和问题。本文所指的高校网络舆论是指狭义的概念，即大学生群体对高校的现象和问题在互联网上公开表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。

舆论和思想政治教育是社会心理的不同层面的反应。一般来说，社会心理有三个层次的理解。舆论作为社会成员面对社会刺激的一种反应，属于社会心理的最表层。与思想政治教育相關的社会态度和价值观分别位于社会心理的中层和底层。舆论意见处于最表层，经常处于流动的状态。可见，舆论和思想政治教育同为意识形态范畴，都会作用于社会发展，在社会心理表现中两者分属不同层面，都对个人的思想和行为产生影响。

根据舆论学原理，按照意见的分布状态，舆论可分为J形舆论、双众数舆论和正态舆论三种类型。校园网络舆论也呈现为以上三种类型，不同类型的舆论具有不同的特征，舆论引导策略也各不相同。

一、J形网络舆论

在J形网络舆论中，可由持有某种意见的人数作为纵坐标，将态度作为横坐标，构建坐标系。越往左表示对某一问题越是持肯定态度；反之表示否定。对某一舆论问题，持肯定意见的人占绝大多数，反对意见的人则很少。J形网络舆论指在某一问题上，大多数人是持有某种一致的意见，持有不同意见的人只占非常小的一部分。对决策者而言，J形分布是最方便的一种意见分布，舆论引导也相对容易，决策方法即顺从民意，以人为本。

二、双众数网络舆论

从曲线的角度来说，舆论的状况是持有肯定意见的人的比例和持有否定意见的人的比例都差不多。从人数比例上来说，两方意见都拥有相当多的人群，而持中立意见态度的人，相对来说比较少。作为这种状况的变体还有另外一种形式，一般是“W”分布，是指无论持肯定意见态度的，还是持否定意见态度的人，甚或持中立态度的人，人数比例都很平均。

网络舆论呈双众数分布，说明意见双方呈旗鼓相当的对立状态，尤其他们所拥有的人数都是相对来说比较大的时候，无论做何决策，都会面临比较大的压力。舆论学认为可采取延迟决策和模糊决策的处理方式。因为舆论有自我整合的功能，延迟决策是指待舆论比较明朗再做决定。在这一过程中，需要我们对舆论进行引导。然而网络舆论有时对立双方不可调和，需要决策者立即回应，舆论学认为可采用模糊决策的方式。具体做法是只尽可能把价值取向隐藏在一个可兼容的决策的话语表达方式之下，以便于使某一决策能够在形式上得到更多人的认同，即“两害相权取其轻，两利相权取其重”。总之，当舆论状态呈双众数分布的时候，要么延迟决策，是为了使舆论形态更加成熟，给舆论自己整合，形成相对成熟的意见；要么当现实的利益格局无法通过时间的方式来进行整合时，需作出兼容性的模糊决策，这是相对来说的一种常规的决策。

三、正态网络舆论

正态分布是指在某一舆论问题上，持肯定意见态度的人和持否定意见态度的人都占少数，而持中立意见态度的人占多数。也就是说，大部分的人既不支持这边，也不支持那边，而是持中立态度。

对于正态舆论的决策意义在于，大多数人对现状和现行政策是满意的，他们不愿意做大的变动，因此在这样一种状态之中，决策者的决策应该是改良性的。要尽可能根据赞成者的态度或反对者的某种态度，去进行细节的磨合，而不必对现行政策进行结构性的变动，这就是舆论呈正态分布之下的决策意见。

上述列举的“J”形分布、双众数分布和正态分布是校园网络舆论分布的常见状态，作为思想政治教育工作者要根据不同舆论的特点予以区别对待。总体策略是：在舆论进入成熟阶段，要顺应民意，按民意的指向做出决策；在舆论还未成熟，需要不同意见群体在一定的时间内进行适当的整合，同时决策者要进行必要的引导，顾全大局，在最适宜的时机进行决策。

高校网络舆论引导是当前大学生网络思想政治教育面临的重大课题，高校思想政治教育工作者要提升自身舆论引导能力，强化网络素养，全面提升网络思想政治教育水平。

参考文献：

[1]陈力丹.新闻理论十讲[M].上海：复旦人民大学出版社，2009：304.

舆论引导 篇7

因此,面对复杂的突发性灾难事件,该如何做好舆论引导工作, 成了一个需要我们深入研究的重要课题。 本文以2015 年8 月发生在天津港的爆炸事故为例, 对复杂性突发事件舆论引导的特点及策略进行探讨。

一、天津港爆炸事故的舆情走向及其复杂性

2015 年8 月12 日23:30 左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸, 这起重大爆炸事故造成的伤亡人数多、财产损失大、环境破坏严重,因而引发了国内外舆论的高度关注。

(一)天津港爆炸事故的舆情走向

天津港“8·12”爆炸事故,其整体舆情先后经历了两个阶段。 每个阶段舆论引导面临的形势和处理的方式有所不同:第一阶段,舆论引导处于被动回应状态,整体舆论以质疑为主,许多谣言开始传播,事件不断升温;第二个阶段,舆论引导以主动为主,质疑声逐渐消解,谣言逐一澄清,事件逐步平息。

事故发生后,党中央、国务院高度重视。 习近平总书记在第一时间做出重要指示, 要求尽快控制消除火情,全力救治伤员,确保人民生命财产安全。 李克强总理立即做出批示, 要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,做好科学施救,防止发生次生事故。

第一阶段:被动回应阶段。 天津市在事件发生初期处于舆论引导的被动地位, 主要体现在以下几个方面:一是本地媒体失语。 爆炸事故发生的第二天,天津市本地媒体集体处于失语状态,从报刊到广播、电视,有关事故的报道十分有限,有的媒体还在按原先的安排播放节目, 这与如此重大事故公众的高度关注极不相符,导致了舆论对天津媒体的质疑,从而在舆论引导的第一个节点就陷入被动,处于劣势。 二是阻挠记者采访。 事故发生后,当地多次出现工作人员阻挠记者采访事件,使舆论引导工作陷入被动。 三是信息公开不及时透明。 事故发生后,当地政府没有及时公开有关信息,瑞海公司环评报告、天津港的归属等基本问题均未能在第一时间公开。 四是新闻发布会操作不当。 8 月16 日前举行的六次新闻发布会,出席领导层次低、 代表性不够、 回答记者提问保守等,使得舆论引导一直处于被动“接招”状态。

第二阶段:主动引导阶段。 8 月16 日,李克强总理代表习近平总书记抵达事故现场, 看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众,并就下一步救援救治、善后处置和安全生产工作做出部署。 李克强强调,这次事故伤亡重大,教训极其惨痛,国务院立即成立事故调查组,要彻查事故原因,依法严格追责、严厉问责、严肃查处,对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的,要一究到底,坚决处理,决不姑息。 此后,天津市逐渐掌握了舆论引导的主动权, 信息公开力度加大,并正面回应有关质疑,出席发布会的领导层级提高,天津市代理书记、市长黄兴国也出席了发布会。

(二)天津港爆炸事故的复杂性分析

与以往一般性突发灾难事故不同的是, 这次天津港爆炸事故十分复杂, 这是导致事故发生之初舆论引导没能及时掌握主动权的重要原因之一。

1.爆炸事故本身的复杂性

此次发生爆炸的危险品仓库, 事故现场有危化品40 余种。 其中氰化钠约700 吨,硝酸铵约800 吨,硝酸钾约500 吨, 能确定的危化品数量约3000 吨。而化学品爆炸不能用普通灭火方式, 化学品本身会引起反应而发生再次爆炸, 如遇降雨就可能产生爆炸。 就连在消防战线工作40 多年的公安部消防局副局长牛跃光也表示:“像此类的危险品仓库, 这还是经历最复杂的一次灾害事故。 ”①事故的复杂性,不仅增加了抢救工作的难度, 也给媒体及公众带来了很多未知信息,舆论引导工作陷入困局。

2.爆炸事故利益主体的复杂性

此次事故发生在天津港, 舆论一开始便质疑天津港与瑞海公司的关系, 并对天津港的归属问题表示关注。 然而,相关信息却迟迟未能公开,导致舆论引导工作十分被动。 甚至在8 月19 日的发布会上,天津港总裁出席发布会时还强调, 天津港是个区域的概念,与瑞海公司之间没有关系,并回避了天津港直接归属问题。 而此次灾难事故涉及交通运输、口岸管理、安全生产等诸多领域,进一步加大了舆论引导工作的难度。

3.爆炸事故舆论环境的复杂性

新媒体环境下,主流媒体不发出权威声音,小道消息就会占领舆论阵地。 正如李克强所言:“权威发布跟不上,谣言就会满天飞。 ”[1]由于事故发生后信息公开不及时不透明,在网络上出现了很多谣言,这些谣言一方面混淆了公众对事件的认识, 另一方面也影响了政府的公信力,使得舆论引导工作举步维艰。

二、复杂性突发事件的舆情特点

复杂性突发事件的舆论引导相对难度较大,如何应对此类事件, 怎样做好这类事件的舆论引导工作值得关注和重视, 天津港爆炸事故为我们提供了一个总结经验教训和进行反思的机会。

反思复杂性突发事件的舆论引导工作,首先需要全面了解此类事件的舆情特点,从而提出解决方案。从此次事件看, 复杂性突发事件的舆情具有以下几个特点。

(一)社会关注度高

当前社会环境纷繁复杂, 公众须借助媒体及时了解外部环境不断变化的信息, 从而减少认识上的不确定性,并据此做出判断和调适,增强安全感。

突发事件,特别是突发安全事故,与人民群众的生命财产安全密切相关, 是最受公众关注的社会风险之一。 当此类事件发生时,会在第一时间引发公众的关注。 在复杂性突发事件中,事件的不确定性给公众造成了疑惑和诸多不安全感, 必然更会成为其关注的焦点。 因此,公众关注度高是此类事件最明显的特点。

天津港爆炸事故中的舆情就充分体现了这一点。 事故发生后,相关信息第一时间在各大网站、微博、微信中迅速传播,并立即在全国乃至世界范围内引发关注。 公众将关注焦点很快集中在了危险化学品上, 这是因为危险化学品使事故救援工作难以开展,且会给事故带来次生灾难。

更为重要的是, 公众急于知道危险化学品爆炸后是否会给当地的空气、地下水、土壤带来污染,污染的程度有多大, 未爆炸的危险化学品是否依然存在危害人们健康和生命安全的隐患, 自己居住地周边是否也存在此类潜在的危险等。 这显然已经突破了一般性突发事件中公众的“旁观者”心态,许多人都是事故灾害的直接关联者。 因此,此类事件的社会关注度高,是舆论引导工作需要特别重视的。

(二)舆论质疑声多

舆论质疑是突发事件发生后普遍存在的一种现象,这是因为突发事件往往事发突然,公众对事件发生的原因一时无从知晓,希望尽快了解真相,因而出现质疑声音在所难免。

通常情况下,对一般性突发事件,舆论质疑主要集中在事故发生原因及如何追责等问题上, 只要相关部门实事求是地及时公开信息, 质疑声相对较为容易平息。 但在复杂性突发事件中,由于情况复杂,公众又难以全面获知真相,因而舆论质疑会更多。 如果有关部门不能以坦诚的态度对相关信息及时、充分地公开,质疑声非但不会消失可能还会更多,从而使得舆论引导的难度加大。

在天津港爆炸事故中, 因为涉及许多公众无法获知的复杂情况,舆论质疑点多且相对集中。 如这样一家危险化学品仓库是如何通过环评报告的, 事故主要责任所涉及的瑞海公司归哪个部门管理, 天津港与天津市的关系是什么, 爆炸对当地环境造成了何种程度的污染,危险化学品会不会引发次生灾害,等等。 公众对瑞海公司总经理只峰的身份也产生了质疑。

这些质疑开始时是公众面对突发事件的正常反应,但由于有关部门回应不及时,丧失了把握舆论引导主动权的最佳时机。 随之一些恶意中伤的谣言开始出现,搅乱了舆论环境,使得舆论引导变得更加被动。

(三)不确定性因素多

不确定性因素多是风险社会的一大特点, 也是突发事件中普遍存在的一个问题。 尤其是在复杂性突发事件中,不确定性因素更多。

常言道:“大灾之后必有大谣。 ”这种现象之所以存在,就是因为重大突发事件往往情况复杂,其中的不确定性因素很多,人们如果不能及时了解真相,就会受到谣言干扰,以“宁可信其有不可信其无”的心态接触谣言、传播谣言,从而产生不良后果。 在这种情况下,如果主管部门不能及时回应,极易给谣言提供传播空间。

此次天津港爆炸事故最大的不确定性, 是危险化学品的数量及危害。 因为瑞海公司已经被炸毁,指挥部没有仓库的相关记录,只能初步估算有40 余种约3000 吨危险化学品。 同时,危险化学品因品种不确定, 爆炸后会不会由于化学反应再次发生爆炸也很不确定,以至于指挥部不得不停止救援,派防化部队进入救援现场勘察。

对当地群众而言, 更是有许多不确定的东西,如:爆炸对周边水质、土壤、空气的污染程度如何? 瑞海公司有700 吨氰化钠的说法是否真有其事? 而后来在确定瑞海公司确有700 吨氰化钠后, 群众对这些化学品的潜在危害依然存在许多不确定性认识。

之所以说天津港爆炸事故是典型的复杂性突发事件,最重要的就是整个事件充满了不确定性,使得救援工作遇到阻碍,公众心理遭受煎熬。

(四)问题专业性强

专业性强的安全领域,一旦发生突发事件,必然会出现很多专业性问题。 公众对事件的质疑在很大程度上源于一些过于专业的问题干扰了他们的认知,公众心理的不确定性大都源于此。 这些专业性强的问题只有在第一时间, 通过相关专家进行深入解读,让公众消除心中的疑惑,才能获得舆论引导的主动权。 如若专家介入不及时,导致公众质疑声四起,这时舆论引导就已陷入被动状态,再找专家解读,效果会大打折扣。 在复杂性突发事件舆论引导中,所涉问题的专业性强是其突出特点,需要特别予以重视。

2015 年6 月1 日发生的湖北监利“东方之星”号沉船事件就面临这一问题。 当时交通运输部和国家海洋局、 中央气象局等部门立即邀请相关领导和权威专家,对沉船原因、打捞措施等专业问题进行了详细解读,降低了公众认识上的不确定性,减少了舆论质疑,扼杀了谣言的源头。

在天津港爆炸事故中, 有关部门举行的新闻发布会, 也邀请了天津市环保局专家对环境污染及检测情况进行了实时报告, 新闻媒体也采访了公安部消防局、危险化学品专家,对消防问题和危险化学品处置问题进行了专业解读。 但由于事故现场情况过于复杂,相关信息的公开度相对不足,所以这些信息的发布仍然未能消除公众疑虑,质疑声始终难绝,舆论引导还是显得有些被动。

三、复杂性突发事件的舆论引导策略

复杂性舆论引导因为其特殊性, 故尤其需要讲求策略和方法,要在转变思想观念、调整运行结构、综合各种要素和改进引导方式上下功夫, 从而形成有效的运行机制,实现预期的引导效果。

(一)转变思想观念:变被动引导为主动引导

正确观念的形成,是对事物科学认识的结果,它有助于人们更加全面、系统地认识和把握事物,处理和解决问题。 形成和掌握正确的舆论引导观念,可以使我们在舆论引导工作中更好地把握时机、 掌握方法,以求实现好的效果。

在舆论引导实践中, 目前仍有不少政府官员和新闻媒体,在面对突发事件时,采用“你问我答”的被动舆论引导方式,引导的效果往往难以让社会和公众满意。 因此,变被动引导为主动引导是当前急需解决的一个思想观念问题。在复杂性突发事件的舆论引导中,尤其需要把被动引导变为主动引导。

所谓“主动引导”,其关键就是要增强舆论引导的主动性,掌握舆论引导的主动权,以积极主动的态度面对舆论事件,要及时公开有关信息,准确把握社会关切,主动回应舆论质疑,以争取舆论引导的积极效果。 为此,需要掌握下面一些基本观念。

1.信息观念

信息的作用在于使公众减少和消除原先认识上的不确定性。 在突发事件中,应该注意及时、公开、透明地把关于这一事件的相关信息在第一时间让公众知晓,以减少公众认识上的不确定性,这样质疑的声音就会减少和消除,舆论引导也就掌握了主动权。

2.受众观念

在舆论引导过程中公众作为受众的角色十分重要,要取得好的引导效果,就须牢牢确立受众观念,要以满足受众的信息需要作为舆论引导的基本前提和根本要求, 新闻发布和媒体报道都必须充分考虑并尽可能地满足他们对突发事件中各种信息的知情需求,这样才能争取他们的认可,实现主动引导。

3.议题设置观念

“议题设置”是传播活动中常用的一种通过选择“于己有利”的合适议题,经过精心传播而达到影响受众意识和行为的方式,其实它也是舆论引导的一种有效方式。 突发事件的舆论引导,确立议题设置观念十分重要。 在突发事件舆论引导过程中,新闻发布会和媒体的报道要主动设置议题, 积极引导公众的意见走向和关注焦点。 当然,议题设置也不能一厢情愿,要同受众的关注点结合起来,以争取主动引导的效果。

4.沟通观念

政治沟通作为现代政治行为的一种方式已越来越受到重视,成为政府决策、形象塑造及危机管理的必要手段。 舆论引导的本质是一种宣传和传播方式,以往那些单向灌输式的宣传理念和传播方式已无法适应信息化时代和民主政治前提下的形势需要。 在新形势下, 舆论引导需要确立一种基于平等关系的沟通观念, 要善于在同一平台上与公众展开平等对话,而不是依然使用以往那种居高临下的说教方式,唯此,才能争取主动引导的效果。

(二)调整运行结构:政府主导的立体式发声

在一种有效的舆论引导机制中, 各参与主体不是孤立的,而是彼此关联的,它们相互之间存在系统性的结构。 在这个结构中,政府是主导者,在新闻发布、议题设置、政策解读、思想疏导、资源整合、统筹协调等方面均起核心主导作用。 而舆论引导的各参与方都是该结构系统中不可缺少的成员, 需要各负其责,相互配合,以形成立体式发声的运行结构,要避免发生各自为营、互不相干的情况。

在这个舆论引导运行结构中, 媒体是参与者中的关键性一方, 因此要善于发挥各媒体机构在信息采集、新闻发布、议题设置,以及释疑解惑、反映民意、化解矛盾等多方面的作用,使其成为舆论引导的中坚力量。

在突发事件的舆论引导中, 中央主流媒体是权威消息的发布者,因此事件发生后,应尽力发挥主流媒体在权威信息发布和稳定民心方面的作用, 以使主流舆论无限扩大,负面舆论逐渐式微。

由于传统媒体的版面、时段有限,其信息发布被公众接受需要一个过程。 而新媒体可以在第一时间发布动态消息,公众可以随时随地接收到这些信息。因此, 在突发事件舆论引导中要注意发挥新媒体在动态消息发布方面的优势。

复杂性突发事件,通常持续时间较长,信息变动大且快, 全国性媒体及其他地区媒体在持续关注和深入报道事件方面会存在一定困难, 而当地媒体在这方面有其独特优势。 它们不仅在事件爆发时可以凭借其地域优势,第一时间及时发布信息报道新闻,而且在持续报道事件方面也有优势, 因此应该充分发挥当地媒体在舆论引导方面的作用。

在政府主导的立体发声体系中, 实现多个舆论场及各种媒体形态的有机融合, 并使之朝正确的方向发展,是复杂性突发事件舆论引导的目标。 为此,作为主导者的政府需要“善待、善用和善管媒体”,从而使各类、各级媒体都能够很好地发挥作用。

(三)综合各种要素:准确把握舆论要素内在联系

舆论是利益关系相近的人们对其所关注的某一现实问题的共同意见,问题(事件)、公众(人们)、意见(态度)是舆论的三大基本要素。 在复杂性突发事件中, 需要综合各种舆论要素, 准确把握其内在联系,以使之形成良性运行状态,取得好的效果。

1.事件是舆论形成的关键要素

舆论引导要始终围绕事件本身,不能偏离事件,为引导而引导。 在复杂性突发事件中,由于事件是由众多事实构成,情况十分复杂,如果对事实把握不准,很容易在舆论引导过程中走偏方向。 这就需要把握事件这一关键要素,掌握事件中的每一个关键性事实,避免因其他因素的干扰而偏离舆论引导方向。

2.公众是舆论的行为主体

舆论引导要有强烈的公众意识,充分重视其在舆论引导中的关键作用, 而不能仅仅将其视为被动的信息接收者。 在新媒体时代,公众的参与意识迅速提升,参与水平普遍提高,这是舆论引导面临的现实情况。因此,要把公众作为舆论引导的出发点和归宿点所在,时时以满足其信息需要作为舆论引导工作的中心。

3.意见是舆论的核心要素

舆论引导的关键是要让正确的意见形成主流舆论, 并且为公众所接受和认可。 因此要根据舆情动态,及时、充分地表达党委和政府的正确意见,以引导舆论。 当然,公众的意见也不能忽略,因为在此类事件中,公众的态度和关注点决定着舆论的走向,因此不能只根据自己的意愿说自己想说的话而不顾及公众的意见,否则舆论引导不仅不能取得预期效果,还会起到反作用。

在新媒体时代, 任何一起突发事件发生后都会迅即引爆舆论,公众参与的积极性高,各种意见掺杂在一起,形成复杂的舆论态势。 因此,要有效应对和化解舆论危机,做好舆论引导工作,在把握舆论要素关系的基础上, 还要处理好 “收” 与 “放”、“堵”与“疏”、“静”与“动”的关系。

总之,舆论引导是一种机制化、系统性,而且有着自身规律的工作, 并非用临时应急的方式就能够实现预期效果, 因此需要准确把握舆论要素的内在联系,综合各种舆论要素,使其发挥积极作用,以实现预期的舆论引导效果。

(四)改进引导方式:积极主动及时公开释疑解惑

舆论引导需要讲究科学方法,采用有效方式,而不是仅凭引导者的主观愿望就能实现预期目标。 因此, 改进舆论引导方式, 提高舆论引导艺术十分重要。 在复杂性突发事件中,积极主动、及时公开、释疑解惑,是保证实现舆论引导效果的重要方法。

“积极主动”,指的是要采取积极主动的态度。 态度决定行动,好的态度是取得成功的关键。 有些政府部门及相关官员往往担心突发灾难性事件的发生会影响其政绩和仕途,因此常常会采取消极态度,对事件信息采取一压(压下不报)、二拖(拖延不报)、三瞒(隐瞒不报)的方式来应付,结果贻误信息发布时机,造成舆论引导被动,引起媒体和公众的不满。 政府要有效地做好舆论引导工作, 就要采取积极主动的态度,要充分发挥媒体的作用,借助媒体搭建起政府与公众沟通的“桥梁”。 同时要尊重公众的知情权,满足其知情需要,以积极的态度面对事件、面对媒体、面对公众。

“及时公开”,指的是及时公开地发布信息,让公众尽快获知事件的真相, 这是在突发事件中对政府及相关部门的基本要求。 及时公开发布信息既可以第一时间表明政府态度,也可以第一时间介入舆论、引导舆论,把握舆论引导的主动权。

“释疑解惑”, 指的是要主动回答公众对事件的疑问,消除公众的疑惑和疑虑。 通常,在突发事件的信息发布中,我们都强调要“回应社会关切”,这在一般性突发事件中很重要,可是“回应”本身带有一定的“被动”成分。 在复杂性突发事件舆论引导中,我们更强调信息发布要“释疑解惑”,即把事件的复杂性、相关专业问题,以及事件中的一些未知因素主动地向公众解释说明,这不仅能消除公众认识上的不确定性,消除公众的疑惑和疑虑,同时也是一种议题设置方式,有助于更好地把握舆论引导的主动权。

摘要：近年来,当灾难性突发事件发生后,舆论引导工作就面临着严峻的考验。以天津“8·12”爆炸事故为代表的复杂性突发事件,其舆情具有社会关注度高、舆论质疑声多、不确定性因素多、问题专业性强等特点。面对复杂的突发性灾难事件,我们应从转变思想观念、调整运行结构、综合各种要素、改进引导方式等方面入手,探讨复杂性突发事件的舆论引导策略。

关键词：复杂性,突发事件,舆论引导,舆情,机制

参考文献

争取“主流摄影舆论”引导 篇8

摄影理论应该更加深入

什么是纪实摄影?纪实摄影就是把真实情况真实地记录下来, 使不同摄影社会的活动都充分表现了摄影的纪实性。纪实摄影与新闻摄影和报道摄影不同的特点就是全面地、真实地反映一个社会问题或生活现象。

2008年4月, 随着奥运圣火的接力传递, 新的更多的报道热点此起彼伏。4月1日, 北京奥运圣火点燃;5月12日, 突如其来的汶川大地震;8月8日, 奥运圣火在北京奥运会主会场鸟巢点燃, 共同谱写了人类文明气势恢弘的新篇章。那一张张、一幕幕图片和场景:四川汶川大地血与火的重生、在红色海洋的国旗下呐喊“中国加油”、奥运火炬在北京奥林匹克中心鸟巢成功点燃……

历史给了中国新闻摄影挑战的机遇, 在一个个重大历史背景时刻, 对许多问题的判断标准、衡量尺度和价值观都已经或者正在发生重大的变化。中国摄影在“主流摄影舆论”与“非主流摄影舆论”基础上怎样建立健全舆论引导机制?从摄影理论环境发展和理论研究方向, 我们应该认识到由于舆论信息需求的重大变化, 社会利益格局发生深刻变化, 摄影理论研究的矛盾性显得更加重要。这些矛盾和日益突出的现实理论问题, 是中国摄影特别要关注的, 理论研究要关注时代, 要使理论研究更具可操作性, 使基础理论迈向深入, 如:在新时期如何看待东西方新闻发展观、新闻价值观, 在新的历史条件下如何讨论西方的新闻观, 怎样评价中国的真实、客观、公正的新闻准则观。

在新闻摄影理论实践中, 需要确立对新闻线索加新闻元素的多元化理解。也就是说, 对新闻摄影的产生关系即是对摄影相互关系中继续深入探索的多元化性。积极探索新闻图片的立体形象, 服务好主体形象对受众和读者的视觉感受及瞬间的吸引力。

寻找摄影理论多元化的元素

2008年是中国摄影的喜怒哀乐、多视觉及多焦点的多元化之年。更加难能可贵的是, 2008年中国摄影有了真正属于自己的具有“自主产权”的摄影理论思想宝库, 这是因为自2008年初以来许多事件在反映过程中, 从每一个事件来看, 其特点都是事件本身周期长, 公众舆论长期关注。我们看到, 更具有明显特征的是在一系列重大事件中, 新闻图片总是事件中的核心媒介载体, 摄影成了主流舆论的“主流摄影舆论”热点报道现象。

中国摄影正在发生演变, 不同的事件, 就有不同的社会元素, 然而更加突出的是这一时期的网络时代, 给新闻摄影带来了巨大的改变。摄影取得的进步, 同样需要战略投资, 除人力资源外, 在信息网络社会, 提升研究“主流摄影舆论”的问题, 认真理解新载体、新途径, 充分利用互联网、手机视频, 这可能就是中国摄影目前要面对的传统主流媒体对概念和影响力形成的严峻挑战。在每一个重大事件过程中, 在每一个重大事件过后的思索中, 我们惊喜地看到, 中国摄影在趋向、界定、演变的过程中, 变得更加成熟, 富有阅历。中国摄影在“主流摄影舆论”的世界已占有一席之地。

新闻摄影需要激情

2008年4月, 奥运火炬在欧洲英法等国家传递, 中国留学生、华侨热烈欢迎、参与和关注这一重大活动。国际互联网与世界网络都在关注, 国内网民、老百姓也在关注, 用眼球视觉关注每天互联网上和大量来自海外的留学生拍摄的图片。同时, 西方社会主流媒体、中国主流媒体也都在关注奥运火炬传递, 并且都在控制和垄断“主流摄影舆论”的受众者。通过全球化这一互联网载体来看, 美国传媒对国外发生的新闻, 关注点更多地集中在暴力、冲突、自然灾害等方面。这不禁让人想到他们对新闻报道的一种观点, 即新闻不是事件的本身, 而是事件的报道。

然而在整个事件过程中, 中国的留学生用他们的智慧、知识、理性, 以实际行动自发地维护了国家与个人的荣誉, 同时也感染了留学生所在国家的市民和观众, 为中国摄影发展留下了一幅幅重重的历史画卷。留学生们拍摄的成千上万张图片, 至今仍然使人难以忘怀:“红色的海洋、热烈、奔放、彷徨、愤怒……”10年后, 当我们再次回忆这段历史时, 如同史册一样, 同样具有伟大的历史意义。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化, 中国摄影正在挑战世界“主流摄影舆论”话语权, 所以说, 从认识西方“主流摄影舆论”理论观念上, 我们在服务人民大众的基础上, 一定要更加深入地研讨中国的“主流摄影舆论”思想理论观念, 自然使摄影理论研究保持长期稳定, 保持文化特质、话语风格, 理论研究要关注时代, 形成良好的互动关系, 鼓励参与讨论, 发表创新意见, 用心经营理论思想队伍, 使理论研究工作更具思想性、学术性, 发挥每一个人理论文化的潜在创造力, 使思想、学术、语言平实和更具吸引力。

台网互动强化舆论引导力 篇9

转换舆论引导机制构建新闻舆论场

“场”是物理学中的一个概念, 它是指物质运动相互作用的空间。如今新闻传播学也已用“场”的范式来研究社会传播, 以认识讯息产生的环境机制。清华大学刘建明教授指出:“所谓舆论场是指包括若干相互刺激的因素, 使许多人形成共同意见的时空环境。” (1) “场”不仅是意见形成的条件、空间, 而且是推动舆论发展的契机, 甚至制约着舆论的发展方向。

电视舆论场———人际传播植入大众传播。暨南大学谭天教授提出了电视新闻舆论场理论:“在人际传播与大众传播相结合中传递意见性信息, 以此为‘经’;在评论要素与视听元素相结合中体现其政论性, 以此作‘纬’;电视新闻节目就在这经纬交织中构筑起一个舆论场, 而其强度由它的话语空间所决定。” (2) 我们不难发现, 这一电视新闻舆论场打破了传统电视新闻节目那种居高临下的“我说你听”的单向传播方式, 营造出了一种轻松平等的谈话氛围, 激发了观众的参与感和信任感。而谈话对象在意见交流过程中的互相启发、互相激励和及时反馈, 也很好地调动了公众积极主动地进行观点传播, 在荧屏内外形成了一种广泛的“互动的场效应”, 从而保证了电视媒体的舆论引导效果。

网络舆论场———虚拟空间的失控与调控。然而, 电视新闻舆论场并不是孤立存在的, 在现实社会中还存在着人际传播的口头舆论场和网络传播的网络舆论场。并且, 日益强大的网络舆论场正在不断冲击着电视新闻舆论场, 改变着社会舆论构成。

首先, 借助于互联网的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性, 发端于网络上的舆论场有着传统电视舆论场所不具备的优势。就舆论的典型性和强烈程度而言, 电视媒体尽管将人际传播融入到了大众传播当中, 但更多地还是体现为一种以精英话语为主导的媒介权利。而网络媒体所特有的匿名性和开放性, 不仅在一定程度上打破了传统电视媒体构建的相对封闭与稳固的状态, 为普通公众提供了一个释放情绪、发表看法、表达民意的平台, 使普通公众具有了较大的话语权, 而其高度的互动性和渗透性, 还大大提高了舆论形成的速度和力度, 使网络舆论具有了更加广泛的社会影响度。正如一些学者所指出的, 网络具有的开放性使网络成为了新闻的集散地、观点集散地和民意集散地。网络舆论也日益成为政府了解社情民意、公众参政议政的一个重要渠道。

如今光靠传统电视舆论场已无法完全左右舆论引导局面, 必须通过电视舆论场与网络舆论场的互动融合, 形成新的舆论场, 以固守电视的主流媒体地位。而这种有别于传统电视的舆论场, 我们把它叫做新电视舆论场, 它是融媒体时代的产物。可以说, 只有形成这样统一的舆论场, 才能产生更为强大的舆论引导力。

坚持主导地位开创舆论引导新局面

2008年6月20日, 胡锦涛总书记在视察人民日报社时, 强调要把提高舆论引导能力放在突出地位, 并指出要以党报党刊、电台电视台为主要引导媒体, 以网络媒体等为多种宣传资源, 从而形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新局面。因此, 要加强舆论引导效果, 电视媒体就必须利用网络开放性、交互性的优势, 通过融入公众以达到影响公众的目的。这也就是要求电视媒体在实际操作中, 应从以下四个方面着手:

增强网络意识掌握传播规律。电视媒体具有权威性和公信力, 而网络媒体又有交互、开放的特性, 可以说, 台网互动正是电视媒体加大开放力度, 建立与公众对话桥梁, 加强舆论引导的优化选择。近几年, 台网互动的频次在不断地加大, 其中也不乏成功案例, 如2008年的冰雪灾害报道中, 央视新闻频道和星播客联合推出的《迎战暴风雪》、《我给家人拜年了》网友拍摄视频征集活动;抗震救灾报道期间, 央视新闻频道通过央视网TV大社区征集央视网络播报员;奥运会期间, 多家地方电视媒体与网站结成转播同盟, 网民、观众共享奥运精彩赛事等, 台网互动都发挥了一定的舆论传播效果。

可是, 从目前地方电视台和网络媒体合作的现状来看, 台网互动并没有达到理想的效果, 总的来说仍处于一种形式较为单一、层次相对初级的探索阶段。电视媒体虽然已经开始在新闻节目中加入读网络新闻、读网民言论以及在线互动等板块, 可是电视媒体的这种改进仍多是形式大于内容, 看似热闹的互动环节往往缺少原创性、指向性的内容, 互动引导效果还不明显。

2009年5月1日, 江苏城市频道的著名民生新闻栏目《南京零距离》正式升级为《零距离》。不难发现, 升级后的《零距离》初步呈现出了泛媒介运作的特点, 首页、搜索、视频、留言板等形式的运用大大增强了栏目的网络化表达。尚不论未来效果如何, 可见《零距离》已经开始着手吸引年轻观众, 试图引导网络舆论。这也就启发电视媒体从业人员应该首先摆脱网络媒体附属性的落后观念, 了解台网融合不仅有利于扩充信息来源, 而且还有利于弥补自身单向传播的缺陷, 加深电视媒体与公众之间的彼此信赖。其次, 电视媒体从业人员还应意识到, 公众特别是网民的消费习惯已发生了显著的变化, 他们已不再满足于被动地接受信息、解读信息。因此, 电视媒体要深入公众、利用网络, 就必须针对网络的传播特性和公众的接收心理, 对信息资源和节目形式进行深度开发, 才能最大程度地发挥电视媒体的主导作用。

强化评论环节延伸舆论影响。然而, 要构建以电视新闻为主导的新闻舆论场, 究其根本, 电视媒体还是应从自身优势出发, 运用自己的话语方式, 通过营造一个民主、和谐、平等的舆论环境, 引导电视舆论向公众全面渗透。那么这也就要求电视媒体必须强化新闻舆论场得以形成的核心因素———新闻评论。

长期以来, 电视新闻评论固守精英话语、单向说教的传播方式, 在表达电视媒体态度立场上处理得小心翼翼, 甚至一些地方电视台为了规避政治风险干脆放弃, 以求自保。可是, 进入网络时代, 信息传播格局和社会舆论场的构成都发生了巨大的改变。话语权利开始由精英话语转向大众话语, 意见性信息的传播也从“自上而下”向“自下而上”转换。因此, 电视新闻评论要想更好地实现舆论引导效果, 还需要在以下两个方面进行改进。

一是紧密关注舆情, 迅速准确反应。正确地判断舆情是对舆论进行引导的前提, 因此认真做好舆情预警, 准确地表达公众舆论尤为重要。不难发现, 电视媒体因受互动性的制约, 往往难以及时地察觉舆情的产生以及舆论的走向, 而网络媒体如BBS等交流空间的开放自由, 不仅可以积极地调动公众意见的主动表达, 成为舆情的集散地, 而且还有利于电视媒体观测舆情变化, 成为有效引导舆论的切入口。因此, 加强主流思想在社会舆论中的主导地位, 电视媒体应密切关注网络舆论走向, 时刻关注和探究公众心态, 分析社情民意, 做好随时调整引导策略的准备, 从而在恰当的时机, 通过发表客观、全面、具有针对性的观点和意见, 提高公众对各种信息的鉴别和判断能力, 帮助他们形成正确、积极的认知与态度。

二是搭建意见平台, 创新节目形态。电视新闻评论是社会的守望者和环境的监测者, 对于舆论引导有着积极效果。因此, 伴随节目形态的不断发展, 电视新闻评论也不再拘泥于一种节目形式, 从新闻栏目中的互动板块到现场直播中的时空连线, 电视评论可以说是无处不在。“视觉化、过程化、多元化和碎片化正是当今中国电视新闻评论呈现的基本走势。” (3) 电视评论不仅要做到化整为零, 还可以充分利用各种网络新技术、新产品, 把各种新闻信息资源广泛而迅速地整合到电视节目里, 把公众评价意见反馈到电视节目播出现场, 创新节目形态, 加强电视评论。如东视新闻娱乐频道的《热线传呼》和《东视广角》, 在主持人的评论之后, 加入了信息互动环节, 不仅给予了公众一个意见表达平台, 调动起公众的参与热情, 而且从公众支持的角度表明对错是非, 强化了舆论导向效果。

主动策划议题抢占舆论高地。网络媒体之所以能在舆论引导方面体现显著效果, 其中一个主要原因就在于利用先进的技术手段使得网络媒体有了议程设置的先天优势, 即只要网络设定出一个网民感兴趣的议题, 网友就会自发组织讨论, 通过网站论坛的有效策划与引导, 成为网民一段时间里热议的焦点话题。而传统电视媒体因时段的有限, 在议程设置上有着先天的缺陷。因此, 电视媒体要确保舆论主导地位, 就必须克服慢半拍的思维习惯, 抢先策划议题;就必须解放思想, 大胆创新, 主动影响公众舆论。

2008年12月, CCTV发布的“月度舆情分析报告”显示, 网络公众议题向社会议题、政治议题转化的速度日益加速, 伴随中国网民的进一步理性和成熟, 意见的合流速度也会日益加快。因此快速启动议程设置, 将公众尚没有注意的问题提上议程, 引起公众兴趣, 是电视媒体在新媒介生态环境下, 保持主流媒体舆论主导地位的一种有效手段。因此, 电视媒体从业人员应做到能在日常生活看似平常的事件中, 从新的视角出发, 发掘出公众共同感兴趣而又尚没有注意的问题, 迅速将其提上议程进行宣传引导, 起到先声夺人的效果。然而, 吸引公众眼球只是舆论引导的前提条件, 保持公众长久注意力和保证公众信息接受度, 才能使舆论引导发挥最大功效。所以, 电视媒体从业人员应始终从公众的切身利益出发, 结合国家宣传政策进行议题设置, 才能真正调动公众的参与热情, 提高引导效果。

台网协同运作形成舆论聚合力。强化舆论引导力绝非一日之功。实践表明, 只有当舆论引导所体现的价值观与公众自身价值观相一致, 公众的刻板成见才会消失, 否则, 会暂时隐藏并持续存在, 一旦受到外界刺激, 将再次爆发。

网络如同一把双刃剑, 网络舆论呈现出来的纷繁复杂的状况也让电视媒体在固守主流舆论的同时倍感压力。一方面, 网络的开放性带给公众的畅所欲言, 确实使得职能部门有了及时发现问题, 进行理性引导的机会。可是, 网络又因匿名性的特点和把关人的缺失使得网络舆论出现了真假难辨、盲目跟风、偏激煽动等问题, 给电视媒体准确辨别舆论、正确引导舆论提出了新的挑战;而另一方面, 网络建立的公共交流平台, 为各种各样的意见提供了公开表达的机会和场所, 打破了电视媒体所维护的精英权威言论, 以压倒性优势引导公众判断和行动的舆论形成模式。这在一定程度上影响着政府的决策和电视媒体的方向, 甚至牵制着传统电视媒体的议程设置, 从而削弱了电视舆论场的舆论引导效果。

因此, 改变公众“信念”才是电视媒体舆论引导的终极目标, 这也就决定了台网互动不应停留在短期的互动组合上, 建立一种有着较为长期稳固的协作关系, 才是电视和网络媒体寻求可持续发展, 充分发挥舆论引导效果的优化选择。2008年, 为了应对北京奥运会报道, 新浪与40余家网络媒体、16家省级权威平面媒体、9家电视台结成奥运报道联盟, 并与《足球报》、《体坛周报》以及国际三大通讯社———法新社、美联社和路透社建立了战略联盟合作关系, 不仅共同分享了奥运报道内容资源, 而且扩大了信息的传播效应。可是, 从长远发展来看, 长期稳固的战略合作才能让电视媒体和网络媒体实现从内容到渠道、从制作到传播的规模效应, 才能最大程度地激发舆论共振效果。

舆论引导力是广电传媒的核心竞争力之一。在融媒体时代, 电视媒体要巩固主流媒体的舆论主导地位, 就必须进一步解放思想, 通过加强电视评论, 抢先设置议程, 主动与网络媒体携手合作, 通过构建新闻舆论场, 开创舆论引导新局面。当然, 如何在实际操作中提高舆论引导力, 还需要电视新闻从业人员认真思考和不懈探索。

注%释:

参考文献

①刘建明:《社会舆论原理》, 华夏出版社, 2002年版, 第53页。

②谭天:《试论电视新闻舆论场》, 《华南理工大学学报 (社会科学版) 》, 2007 (10) , 第42页。

加强节目管理增强舆论引导 篇10

第一句话:一切服务大局一切听从指挥

当兵的要一切行动听指挥, 这是保证军队执行党的路线、胜利完成各项任务最基本的纪律要求, 我们做新闻的也要一切行动听指挥, 这是服务大局、坚持正确舆论导向的根本。一切行动听指挥、不打擦边球、帮忙不添乱, 是避免同质化、保持自己独特风格的法宝。

在避免同质化方面要杜绝一般化和碎片化

现在, 多数民生新闻有闻必录现象严重, 事无巨细都要加以夸大、调侃, 来招揽受众。针对这种情况, 《新闻夜航》的主管领导提出了要杜绝四个一般化:“一般化的天气、一般化的会议仪式、一般化的水火车祸、一般化的文艺。”具体做法是注重新闻题材的思想性, 强化新闻主题策划。例如, 2010年全国各地出现打击假五常大米的新闻, 铺天盖地的新闻让全国人民分不清五常大米的真假, 闻龙江米而色变, 给我省大米销售带来极为不利的局面, 为此《新闻夜航》策划了系列报道《好米来自黑龙江》, 走访多个城市、宣传龙江好米, 消除不良影响。

在舆论监督上把握好度和量

长期以来, 《新闻夜航》坚持新闻真实、准确、全面、客观的原则, 为富民强省创造良好的舆论环境。在舆论监督方面, 《新闻夜航》要求硬题软做, 不追求轰动效应, 不炒作所谓热点, 把握报道的火候、时机、节奏、分寸。针对这一点, 《新闻夜航》制定了“十不报原则”:1、负面影响广的事件不报;2、群体性事件不报;3、有关民族、涉外的问题不报;4、损害黑龙江形象的不报;5、关键信息或核心镜头不足的不报;6、喧泄私愤的不报;7、没有兼听的不报;8、以暴露隐私为目的的不报;9、单纯以血腥暴力黄色为卖点的不报;10、影响国家重要机关形象的不报。另外, 在舆论监督的量上也要严格控制, 有人说舆论监督少会影响收视率, 其实不然, 2012年1月《新闻夜航》主题策划性报道, 正面宣传很多, 《文化龙江行》、《平民英雄》、《小故事大龙江》、《圆梦》以及“创业创新创优”等内容至少占总节目的一半以上, 当月《新闻夜航》仍然取得了国网0.176的高收视率, 远高于2011年全年平均数值0.123。

第二句话:增强服务功能体现贴近原则

民生新闻之所以被亲切地称作老百姓自己的新闻, 在很大程度上是体现了受众对有效信息的需求。2011年1月20号, 《新闻夜航》报道了《股票想提现卖家寻不见》这样一则新闻, 说的是哈尔滨极限爱好者闫庚华在1997年曾经买过一支股票, 可是2000年他在攀登珠峰时不幸遇难, 现在卖他股票的人不知在何方, 他的哥哥闫庚辰想找到卖家。其实, 这则新闻只要找到那个卖股票的人就可以结束了, 但是《新闻夜航》节目又做了第二条新闻《股市十余载生活大变化》, 从一个股民十多年的炒股经历讲述了股市的变迁, 衬托出了这十多年来国家经济的大变化。如果说第一条片子是帮忙, 那第二条片子就是服务。

除了增强服务, 也要发掘新闻的教育功能, 为政府的政策推广提供导向性功能, 建立政府与百姓之间的沟通渠道。从某种意义上来说, 只有民生新闻与时政新闻、财经新闻相互渗透, 才能更好地提供有效信息, 才能更好地为百姓服务。

第三句话:提升新闻温度突出人文关怀

多年来, 《新闻夜航》能够让观众一眼就看出和其他民生节目有所区别的就是它自身的法宝, 即“六度”空间:态度、角度、速度、力度、深度、广度。

态度:态度决定一切, 这是执行力的根本, 是做好新闻的前提。

角度:任何一件事情角度很多, 事物面截取的不同, 新闻角度自然不同。《新闻夜航》的角度体现在追求贴近、追求服务、追求故事三个方面。

速度:要保证观众在最快的时间, 获取最多的信息, 就要求在速度上追求第一时间, 第一现场, 第一声音, 第一表达。《新闻夜航》有个《夜航直击》版块。不仅每天有最生动最鲜活的新闻, 还加强了栏目的节奏感。

广度:要使新闻更具有贴近性, 就要追求类比, 追求相关, 增加广度, 展开比较。

深度:没有深度就没有影响力, 没有深度就无法取得社会话语权。《新闻夜航》的深度主要体现在追求缘由、追求影响、追求评论三方面, 2012年年初一个全新的子板块《深度》就是这样应运而生的。

除了上述“六度”空间, 《新闻夜航》还有第七种武器, 这是栏目立足的根本, 就是“温度”。什么是新闻的温度呢?就是要突出人文关怀, 用善良的眼睛看社会。民生新闻要照顾到民生情感, 要关乎民情, 要用最人性化的方式去报道民生状态。2010年在“抗击雪阻、保障生活”专题报道中, 《新闻夜航》连夜策划, 将第二天的编排以《我是送报员》为题开篇。记者从半夜开始跟拍一个风雪中艰难前行的身影———一名送报员:嘴里的哈气、冻紫的双手、难以滚动的自行车轮和彩色的报纸, 这样一个寒夜, 却处处透着温度。其实, 在很多社会热点的基础上, 我们只要添一点点光, 温度就达到了沸点, 节目的信任度就得到了提升。