中国当前的政治经济形势

关键词： 政治经济 非传统 形势 中国

中国当前的政治经济形势（精选8篇）

篇1：中国当前的政治经济形势

中国当前的政治经济形势

摘要：2012年中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。当前中国经济社会发展正处在关键时期。针对2012年错综复杂的国际国内形势，我们应加强防控风险的准备，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性、灵活性和前瞻性，及时应对和化解各种冲击，防止经济增长出现大的波动，努力保持经济平稳较快发展的良好态势。关键词：安全问题、经济增长。

一、周边国家“合纵连横”，利用上安全议题制衡中国。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之

一。周边国家“合纵连横”，试图共同制衡中国。美国首次在太平洋地区扩大长期军事存在，矛头也直指中国。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。未来，南海争端将成为中美战略较量的焦点。

二、中国与周边国家相互刺激，地区军备竞赛加剧。

进入21世纪后，中国周边国家的军费开支整体上都保持了增长的态势，这种态势可能会在较长一段时间内持续下去。目前，美国是全球绝对的军事霸主，带给全球最大的不确定性；俄罗斯正在不断建设和巩固军事强国地位；印度推动全方位进攻性军事战略，成为中国周边的“上升性威胁”因素；东南亚各国纷纷加强军备建设，尤其是海军军备。

美国是亚太地区绝对的军事霸权国家，对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略重心的加速东移，未来一段时间，东亚是美国军事战略关注的首要地区，中国是其防范的重点。

随着中国实力的上升，绝大多数周边国家对中国的防范明显增强，主要表现。在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很大的不确定性，由此带来焦虑感的上升。中国“军事威胁论”随着中国军力的增长而被放大。虽然美国军费开支和军事实力远远高于中国，但绝大多数周边国家对中国的防范意识更强，这主要表现为：澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军事力量；东南亚国家加快军备建设，加强与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象。更为重要的是，周边国家正加强军事合作，联合制衡

中国的意图越来越明显。因此，中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是防御性的，但是周边国家的军费开支持续增长，未来这一态势不会改变，这将损害国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入军备竞赛的“恶圈”之中。

三、恐怖主义的现实威胁。

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

四、中国经济社会发展正处在关键时期。

当前，国际国内经济态势都存在较大的不确定性，但从中长期看，我国经济发展有两个趋势可以基本确定：一是经济增长速度已开始小幅下降；二是物价上涨的内外压力交织并将较长时期存在。应对经济增长速度低一点、物价高一点可能带来的诸多矛盾和问题，从长期看，根本途径是加快转变经济发展方式。2012年世界经济形势变幻莫测，关键在于准确、辩证理解和把握好“稳中求进”这一经济工作总基调：稳中求进，稳是基础，进是争取；一味求进，大局难稳；只稳不进，机遇错失。稳是为更好地进，进是为长远的稳；两者互为条件，相辅相成。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好稳中求进，才能有效防止经济增速大幅下滑，同时力避物价涨幅反弹，有利于疏解能源资源、生态环境等各方面压力，加快经济发展方式转变，保持经济社会发展的良好势头，在激烈的国际竞争中赢得主动。

我们必须增强紧迫感和历史责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，牢牢把握机遇，深化改革，加快实施创新驱动战略，调整经济结构，切实转变经济发展

方式，夯实经济社会得以健康、持续、较快发展的基础。

篇2：中国当前的政治经济形势

中国当前的政治经济形势

回顾2011年：

中国社科院专家近日将发布新一期《中国周边安全形势评估报告》，报告指出，2011年中国周边安全形势呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。与2010年相比较，本中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。

一、“六方会谈”在韩国现政府任内恐难恢复。

一般说来，当朝鲜半岛南北关系在和解合作、自主和平统一的方向上发展时，中国、俄罗斯分别与朝鲜、韩国的关系随之大踏步发展，当朝鲜半岛南北关系恶化至反目成仇、拔剑弩张时，中国、俄罗斯与朝鲜的关系显得趋于密切，而与韩国的关系变得微妙复杂。

2011年“天安舰”事件和延坪岛炮击事件后，把朝鲜半岛一度推到了战争的边缘。2011年伊始，朝鲜采取了一些缓和姿态，企图缓解美日韩的高压和孤立政策，但收效甚微，朝鲜半岛的紧张状态持续存在。美日韩同盟体制的建立，使“六方会谈”在管理朝鲜半岛冲突、促进东亚区域安全合作方面的功能严重削弱，中国在朝鲜半岛问题上正面临着巨大的压力。

“天安舰”事件后，朝鲜半岛出现的新局势，究其原因，是韩国李明博政府对朝新政策和美国东亚战略调整互动的产物。李明博政府对朝采取了“战略攻势”，如，韩国高调宣布在今后的冲突中用武力惩罚朝鲜，基本抛弃了影响朝鲜政策的经济手段；说服美国不要与朝鲜单独接触，坚持朝韩关系改善是恢复六方会谈的前提；增加朝韩会谈的无核化内容，竭力促成韩国主导朝鲜及朝核问题解决进程的政策结果等等。韩国政府的强硬政策得到了奥巴马政府的支持。为实现“重返亚洲”，美国强化了它在亚洲的同盟体系，并对同盟进行功能拓展。“天安舰”事件和延坪岛炮击事件爆发后，美国迅速以此为契机，强化美韩同盟，坚定地站在韩国一边，支持韩国主导对朝和谈进程。2011年1月以来，朝鲜对朝韩、朝美关系采取了新的柔和姿态。

朝鲜表示愿意与韩国进行各种形式和层次的对话，并提出无条件恢复六方会谈，以缓和美日韩同盟体制对朝的孤立和高压态势。但是，自朝韩六方会谈首席代表在2011年7月东盟论坛会议期间首次接触后，朝韩关系并没有任何实质性的缓和。朝鲜方面对以美国前总统卡特为首的代表团表示：在朝鲜的安全得到美国某种程度的保障前，朝鲜不会放弃核武器。对于重启六方会谈来讲，目前最大的障碍在于美、日、韩三方要求朝鲜采取所谓的“事先措施”。因此，六方会谈在李明博任期内可能难以恢复，僵局难以破解。（朝鲜难以放弃核武。）

二、周边国家“合纵连横”，利用上安全议题制衡中国。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家“合纵连横”，试图共同制衡中国。美国首次在太平洋地区扩大长期军事存在，矛头也直指中国。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。未来，南海争端将成为中美战略较量的焦点。

三、震灾揭示日本外交“同心圆”，美日同盟继续强化。2011年3月，东日本大地震发生灾后国际救援行动和日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏排序，即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩国、澳大利亚、台湾等国家和地区；第三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚各国；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等。上述四个层次均具有针对和遏制中国的战略意图。虽然中国在大地震后对灾情深切关注，物质方面予以日本大力援助，但是日本在接受中国的援助时甚为谨慎。日本选择国际援助的态度充分显示了其 “远交近攻”策略。

日本的特大震灾也加速了亚太地区国际关系的调整。灾难进一步加强了美日同盟关系。2010年，来自冲绳的强烈反对阻碍了日本政府执行关于普天间基地搬迁问题的协议。日本大地震发生后，驻日美军迅速、大规模的救灾行动使日本民众看到美日同盟的效用，虽然冲

绳受地震、海啸和核危机的影响不太大，但是美军的救灾努力在一定程度上缓和了日本民众对美军基地的情绪，弱化了冲绳对基地搬迁的反对声浪，有利于同盟关系的稳定。灾后上台的野田首相视美日同盟为日本外交基轴的立场，也有助于美日同盟的深化。

四、中国与周边国家相互刺激，地区军备竞赛加剧。

进入21世纪后，中国周边国家的军费开支整体上都保持了增长的态势，这种态势可能会在较长一段时间内持续下去。目前，美国是全球绝对的军事霸主，带给全球最大的不确定性；俄罗斯正在不断建设和巩固军事强国地位；印度推动全方位进攻性军事战略，成为中国周边的“上升性威胁”因素；东南亚各国纷纷加强军备建设，尤其是海军军备。

美国是亚太地区绝对的军事霸权国家，对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略重心的加速东移，未来一段时间，东亚是美国军事战略关注的首要地区，中国是其防范的重点。

随着中国实力的上升，绝大多数周边国家对中国的防范明显增强，主要表现。在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很大的不确定性，由此带来焦虑感的上升。中国“军事威胁论”随着中国军力的增长而被放大。虽然美国军费开支和军事实力远远高于中国，但绝大多数周边国家对中国的防范意识更强，这主要表现为：澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军事力量；东南亚国家加快军备建设，加强与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象。更为重要的是，周边国家正加强军事合作，联合制衡中国的意图越来越明显。因此，中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是防御性的，但是周边国家的军费开支持续增长，未来这一态势不会改变，这将损害国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入军备竞赛的“恶圈”之中。

五、非传统安全威胁的地区化扩展。东日本大地震、以泰国为代表的东南亚洪灾、美国从阿富汗撤军后恐怖主义的抬头、中国船员在湄公河被害、中国海外投资在缅甸遭受损失等，都表明本地区深受非传统安全的威胁。由于非传统安全具有突发性、跨部门、多地区等特

征，应对传统安全的治理模式遭受极大挑战。对中国周边安全环境而言，一方面，美国军事力量的局部撤退并没有带来地区局势的全面稳定，另一方面，大量非政府组织在中国周边地区的活动也使矛盾激化。未来，非传统安全对中国周边安全环境的影响将显著上升。（中国社科院亚太所外交安全室）

八、恐怖主义的现实威胁

篇3：当前中国农业农村经济形势分析

(一) 农业自然灾害增多, 质量安全问题的威胁不断加大。

近年来, 农业生产的风险, 无论是自然风险, 还是市场风险, 都有加大的趋势, 切实保障粮食安全和重要农产品市场供应任务艰巨。首先, 农业干旱与洪涝灾害交替出现, 天气因素难以控制。去冬今春全国发生历史罕见的重大干旱, 2月初农作物受旱面积一度达到1.6亿亩左右, 人畜饮水也出现困难, 抗旱成本大幅增加。其次, 随着农业种养殖密度的增加和化肥农药施用量的增长, 农作物生产和牲畜养殖的病虫害频繁发生, 一些重大疫情、疫病不断出现, 对区域性农业生产构成毁灭性影响。再其次, 去年以来, 牛奶行业发展出现的三聚氰胺事件引发的质量安全问题, 给整个食品行业发展带来了危机。我国其他一些农产品的质量安全隐患及其可能影响亦不容小视。随着农业市场化程度的提高, 这种威胁不断增大。

(二) 主要农产品价格进入新一轮下行周期。

由于去年农业生产的全面丰收, 主要农产品供给增加, 同时受金融危机影响一些农产品需求出现大幅波动, 全国主要农产品价格均出现下降趋势。2008年国际粮油均增产, 国际粮价经历“过山车”式的变化, 年底主要粮食品种的价格较上半年高峰时的价格降低一半左右。出现这种情况, 缓解了国际粮食危机带来的紧张局势, 但也对我国农业的可持续发展和农民的增收带来重大冲击。我国粮食流通体系不完善, 仓储物流设施滞后于生产发展, 运输存在瓶颈。我国农民在粮食收购价格上的话语权很弱, 在粮食购销市场形势发生深刻变化的情况下, 农民的利益最容易受到冲击。去年以来, 我国纺织业出口受阻, 用棉需求的增长速度下降, 直接影响棉花的供求关系和种植收益, 棉花生产经营存在发生波动的趋势。目前, 国家对粮、棉、油、猪等农产品都有临时储备措施来稳定价格, 但对鲜活农产品的办法还不多。

(三) 保持农民收入持续增长形势严峻

一是去年第四季度以来, 全国农民工就业和增收形势转难。金融危机逐步向实体经济扩散, “民工荒”不见踪影, 反而出现农民工集中返乡回流现象, 今年就业形势严峻。二是粮食和主要农产品市场价格回落, 优势农产品出口受阻, 稳粮、保证重要农产品供应和促进农民增收的矛盾尖锐。农民打工的工资收入和农户家庭经营的收入是我国农民收入增长的两根支柱, 这两个增长点的增收潜力回落, 且互相叠加, 造成今年农民增收形势将十分严峻。

(四) 加快推进新农村建设面临困难。

党的十七届三中全会, 对加快推进新农村建设、大力推进城乡统筹发展提出了明确的任务和要求。去年第四季度以来, 全国经济增长形势回落, 企业效益普遍下降, 政府财政收入增速下滑乃至负增长, 影响实施“三个大幅度增加”政策 (大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入, 大幅度提高政府土地出让收入、耕地占用税新增收入用于农业的比例, 大幅度增加对中西部农村公益性项目的投入) 的农业支持保护政策的能力。农民工集中返乡问题的出现, 增加了农地承包经营权流转市场建设的复杂性。各地就业和社会保障压力增大, 城市制造业、房地产业等发展减速, 乡镇企业发展困难, 增加了推进城乡经济社会发展一体化改革的难度。

2009年受国际金融危机的冲击和我国经济增长周期性回调的影响, 目前农业稳定发展和农民持续增收难度加大。建议要从稳定价格、促进就业、增加投入和推进制度建设四个方面入手, 完善农业农村政策, 巩固和加强农业基础地位。

(一) 稳定农产品价格。

去年以来, 国家全面启动小麦、水稻最低收购价政策预案和玉米、棉花、食糖等临时储备调控政策, 储备经营企业财务压力较大。要加强对储备的管理, 控制储备投放市场的节奏, 适当降低临时储备数量和增加中长期储备比重, 适当提高储备在批发市场销售的起拍价。调整和完善农产品进出口政策, 促进优势农产品出口, 尤其是适当放松对玉米出口的管制和加强对棉花进口的控制, 更好地利用国际市场促进国内农产品供求平衡的实现。加强政府对大宗农产品市场监测预警信息的发布服务。

(二) 促进农民转移就业。

一是加强农民工就业服务, 保持农民工在城市和发达地区稳定就业。二是大幅度扩大农民可直接参与和受益的农村基础设施建设规模, 在改善农村发展条件的同时, 直接创造农民打工和增收机会。三是制定金融、土地等优惠政策, 降低创业门槛, 引导返乡农民工积极投身新农村建设, 鼓励农民工返乡创业。四是加强新型农民职业教育和科技培训, 提高农民多渠道增收能力。

(三) 增加农业投入。

稳定发展粮食和生猪生产, 完善粮食补贴政策, 增加良种补贴标准和农机补贴总量, 建立和完善生猪储备调节体系。加大对产粮大县、生猪大县的一般性转移支付、财政奖励和产业化建设项目扶持力度, 大幅度增加对中西部农村地区公共服务建设项目投入。支持粮食生产的政策措施要向主产区倾斜, 取消县及县以下相关资金配套要求。增加对跨区域的散粮运输体系建设投入。加快中低产田改造步伐, 加大对农田培肥的补贴。

(四) 推进制度建设。

篇4：论中国当前的经济形势

关键词：中国；经济；发展进程；短期前景；长期趋势

一、中国经济发展的现代化进程

中国从1980年前后进入经济起飞阶段，显现出现代化追赶效应或追赶模式的明显特征。中国经济长期发展历史过程可以总结为如下特点：第一，中国经济发展的历史轨迹经历了“先下降后上升”的过程，中国国力经历了从强到弱又由弱到强的历史过程。第二，中国人均GDP水平与世界人均水平的相对差距是先拉大而后迅速缩小。第三，在世界性现代化进程中，中国长期闭关锁国，直到1978年以后才日益开放，加快了与国际经济一体化的过程。第四，中国迅速缩小与发达国家人文指标的相对差距。第五，改革以来，中国各类生产要素增长及其配置市场化程度增强有助于加速中国的快速增长。

二、中国经济增长的短期前景

1、亚洲金融危机和全球经济对中国发展的影响

由于经济全球化的迅速发展，各国在贸易、直接投资、金融等方面的经济相互依赖关系深化，以及信息通讯技术的进步，导致一个国家产生的危机会改变本地区其他国家的宏观经济条件，特别是通过货币危机传导；一个国家的经济萧条会减少其他国家的出口需求；一个国家的币值贬值会增加其他国家在世界市场上的竞争力。亚洲金融危机从经济增长、国际贸易、金融交易、债权债务关系和国际市场价格波动对整个世界经济产生影响，同时也对中国产生愈来愈大的负面影响。亚洲金融危机深化不仅使世界经济增长率减速，而且使国际市场各类非能源产品、能源产品价格大幅度下跌。

从今后来看，亚洲金融危机以及其他地区的经济危机作为外部冲击对中国经济的影响将越来越深刻，我们在制定宏观经济政策时，必须考虑到这些不容忽视的潜在或显性因素，做出现最坏情形的打算为好。

2、国内形势面临的挑战

从1993年以来中国政府实行适度从紧的宏观经济政策，有效的控制高通胀率，由1994年21.4%的高通胀率下降为1997年的0.8%，接近零通胀率，首次成功实现了宏观经济“软着陆”，但由于受到亚洲金融危机影响以及各种长期积累矛盾的作用，从1997年以来，国内经济形势面临严峻的挑战。

第一，经济增长率不断下滑，已低于潜在产出水平。第二，中国制造业生产能力过剩、商品市场供过于求的趋势越来越明显。改革以来中国工业生产能力空前提高。第三，通货紧缩越来越明显，严重打击了生产者的积极性。第四，城镇失业人口急剧增加，创建国以来最高记录。第五，国有企业改革越来越困难，亏损额愈来愈大，利润额愈来愈高少，并出现了巨额净亏损。国有企业乃至整个国有经济既不适应国内市场竞争，也不适应国际竞争，这是多年积累的深层资机制性矛盾，并已成为中国经济改革的中心问题。

三、中国经济增长的长期趋势

中国走向21世纪的过程，就是从世界经济大国走向世界经济强国的过程。今后中国还会加快缩小与发达国家的发展差距，迅速赶上，并在本世纪初期成为世界经济强国。专业人士对中国经济长期发展趋势进行了如下预测和估计。

1995年中科院国情分析研究小组预测，2000-2010年期间中国GDP年平均增长率为8.0-8.7%；2010-2020年期间为7.0-7.8%。 按底线方案预测， 1994-2015年中国人均GDP平均年增长率为7.6%，预计到2015年左右，中国GDP总量将超过美国，但是人均GDP仅相当于美国人均水平的1/4。按上限方案预测， 1994-2015年期间中国人均GDP平均增长率为8.1%，中国将于2010年左右GDP总量超过美国，中国人均GDP水平相当于美国的1/4。

1996年美国兰德公司对中国1994-2015年的长期趋势作了预测。他们预测到2006年中国的GDP总量将超过美国，到2010年相当于美国GDP总量的110%，到2015年相当于美国GDP总量的127%，到2010年中国人均GDP相当于美国人均水平的25.6%，到2015年上升为28.9%。

1997年亚洲开发银行发表的《崛起的亚洲》报告对中国经济发展趋势作了三种可能的估计：一是乐观方案，中国将继续进行经济改革，生产力和资本形成保持相对较高的增长速度，1995-2025年期间，中国人均GDP增长率为6.6%；二是悲观方案，中国未进行必要的改革，行业瓶颈将制约整个经济增长，1995-2025年期间中国人均GDP增长率为4.4%；三是基本方案，假设中国仍保持1995年自然和政治条件不变，1995-2025年期间中国人均GDP增长率6.05%，大大高于东亚地区人均GDP增长率（2.8%），略高于东南亚地区人均GDP增长率（为4.5%）。在这一持续性高速增长过程中，中国人均GDP相对于美国人均GDP水平迅速缩小，由1965年的3.2%，提高到1995年的10.8%，到2025年又上升为38.2%。

1998年麦迪逊对中国的未来作出了自认为相当保守的估计。他基本假设条件如下：第一，劳动投入增长相对缓慢，劳动年龄人口的比例有所下降，妇女的劳动参与率也有所下降；第二，教育水平增长速度有所放慢；第三，人均资本存量增长速度不会超过5%；第四，全要素生产率增长速度也会有所放慢。在上述假设情况下，他预测1995-2010年期间中国的GDP年平均增长率由1978-1995年期间的7.5%下降为5.5%，人均GDP增长率大约由6.04%下降为4.5%。既使在这种假设条件下预测，按PPP法计算，到2015年中国的GDP总量将会超过美国，约占世界GDP总量的17%，比1995年提高了近6个百分点；由于中国总人口规模大，那时人均GDP的水平接近世界平均水平，但是中国的人均GDP仅相当于美国人均水平的1/5，属于中等收入国家，由于中国经济总量大，将在世界扮演最重要的角色。

无论那一种长期预测都表明，如果中国不出现社会动乱、国家分裂和重大经济决策失误，在下世纪初期的10-20年间中国GDP总量将超过美国应当是可预期的发展结果。这表明，中国作为一个后起的工业化国家仅经历了20年的改革开放，就大大缩小了与美国经济总量和人均GDP水平的相对差距。如果我们再能够保持这样的增长趋势的话，20年后中国GDP总量将达到美国经济总量的水平，中国的贸易总量将略低于美国贸易总量，中国的迅速崛起和空前发展将成为跨世纪的世界性重大事件，并将对世界的发展与和平做出积极的贡献。（作者单位 ：锦西石化分公司）

参考文献：

[1]中国科学院国情分析研究小组：《机遇与挑战：中国走向21世纪的经济发展战略目标和基本发展战略研究》，北京科学出版社1995年版。

[2]《国际先驱论坛报》，1999年1月30日。

[3]《中国经济时报》，1999年2月4日。

[4]《经济参考报》，1999年1月26日。

篇5：中国当前的政治经济形势

专业：电气工程及其自动化班级：电气09-1任课教师：王恒胤 姓名：学号：09034020106成 绩：

中国当前的政治经济形势

摘要：2012年是中国经济进一步趋缓的一年，“外部经济的放缓与动荡”、“房地产市场的逆转”以及“金融风险与金融扭曲的加剧”等主导中国经济下行的力量。因此，2012年的工作重点应当从“控通胀”转移到“稳增长”、“控风险”与“纠扭曲”之上。政治上，各大国既相互合作又相互竞争，既相互借重又相互制约。在国际安全形势更趋复杂的今天，如何让已经经历了30多年高速发展的中国保续迅猛发展的势头继续在世界经济中领跑，如何扩大中国在国际事务中的影响力成为决策者们首要而又艰巨的任务。

关键词：经济、政治、挑战、决策

一、2011年与2012年中国宏观经济形势1、2012年GDP增速将出现“前低后高”的发展模式，欧洲债务危机的深化以及房地产的深度调整将导致2012年第一季度出现深度回落，但市场情绪的稳定、房地产政策的松动、宏观经济政策的转型以及地方政府换届效应的全面显现将使宏观经济在第三季度出现明显反弹，但全年的宏观景气程度依然偏低。2012年第一季度和第二季度将出现持续回落，经济增速将跌破9%，但第四季度可能出现明显反弹，单季度同比增速可能达到9.4%左右，从而使全年增速回升到9.2%-9.3%的水平。

2、从供给角度来看，第一产业在农业基础设施建设和支农投入加大的作用下，增速将有明显提升，增速将从2011年的4.2%提升到4.4%；而第二产业在产能过剩问题的困扰下出现持续下滑，增速从2011年的10.8%下滑到10.6%，与房地产相关的重工业受到的影响较大；而第三产业借助十七届六中全会“发展文化产业”的精神和在服务业投入增加的作用下，改变了2011年大幅度回落的态势，增速达到9.1%，与2011年持平。

3、2012年消费将在两大类力量的作用下出现名义增速回落，但实际增速略有提升的局面。

4、2012年是政策性投资与市场性投资相互交替的一年。为寻求经济相对平稳的运行，政府将出台放松政策，加大投资规划的实施，使政策性投资力度大幅度上扬，以弥补市场性投资在外需和房地产下滑的作用下大幅度下降的缺 口，全年预计增速为22.3%，实际增速比2011年略有下降。

5、2012年，由于发达国家经济复苏动力进一步受阻、贸易冲突和汇率冲突的加剧等原因，中国贸易总额增速出现进一步回落，仅为18.7%，比2011年下滑3.5个百分点。其中，出口增速为17.4%，进口增速为21.7%，贸易顺差为1490亿美元，比2011年减少8.9%，“贸易再平衡”速度加快。

6、2012年是中国“金融扭曲”加剧与金融风险进一步积累的一年。因此，纠正“金融扭曲”，疏通金融资源配置是2012年的重点。政府一方面在清理各种民间融资和表外融资的基础上加强宏观审慎监管，使资金循环出现政策性下滑的力量，但另一方面，由于货币政策的总量与结构性放松的并行，总体货币环境有所改善。预计全年信贷投放将保持在8万亿元左右，M1，M2在2012年的增速将有所上扬，预计为16.2%和17.1%。

7、2012年由于宏观经济的持续放缓、经济泡沫的逆转以及全球经济复苏的持续回冷，物价水平将出现回落，CPI为3.4%。产出缺口等指标表明，2012年中国实际GDP增速及其绝对水平基本比其潜在产出水平略低，整体宏观经济景气状态有偏冷的取向。

二、我国当前政治形势

1、周边国家“合纵连横”，利用上安全议题制衡中国。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中

国航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家“合纵连横”，试图共同制衡中国。美国首次在太平洋地区扩大长期军事存在，矛头也直指中国。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。未来，南海争端将成为中美战略较量的焦点。

2、中国与周边国家相互刺激，地区军备竞赛加剧。

进入21世纪后，中国周边国家的军费开支整体上都保持了增长的态势，这种态势可能会在较长一段时间内持续下去。目前，美国是全球绝对的军事霸主，带给全球最大的不确定性；俄罗斯正在不断建设和巩固军事强国地位；印度推动全方位进攻性军事战略，成为中国周边的“上升性威胁”因素；东南亚各国纷纷加强军备建设，尤其是海军军备。

美国是亚太地区绝对的军事霸权国家，对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略重心的加速东移，未来一段时间，东亚是美国军事战略关注的首要地区，中国是其防范的重点。

随着中国实力的上升，绝大多数周边国家对中国的防范明显增强，主要表现在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很大的不确定性，由此带来焦虑感的上升。中国“军事威胁论”随着中国军力的增长而被放大。虽然美国军费开支和军事实力远远高于中国，但绝大多数周边国家对中国的防范意识更强，这主要表现为：澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军事力量；东南亚国家加快军备建设，加强与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象。更为重要的是，周边国家正加强军事合作，联合制衡中国的意图越来越明显。因此，中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是防御性的，但是周边国家的军费开支持续增长，未来这一态势不会改变，这将损害国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入军备竞赛的“恶圈”之中。

3、中国政府面临换届，今年以来各种反动势力开始乘机作乱，扰乱社会秩序，混淆视听，企图以此达到扰乱中国正常的政治经济发展。**喇嘛频频窜访英国、日本等国，发表反华言论，想借此加剧西藏**。

参考文献1、2012年中国社科院《中国周边安全形势评估报告》

2、国家发改委宏观研究院课题组《当前宏观经济形势分析与展望》

篇6：当前中国的经济形势论文（精选）

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2012年中国经济形势

内容摘要：2012年GDP增速将出现“前低后高”的发展模式，欧洲债务危机的深化以及房地产的深度调整将导致2012年第一季度出现深度回落，但市场情绪的稳定、房地产政策的松动、宏观经济政策的转型以及地方政府换届效应的全面显现将使宏观经济在第三季度出现明显反弹，但全年的宏观景气程度依然偏低。关键词：中国经济 经济增长

一．中国经济形势现状

（一）欧洲主权债务危机将在意大利和希腊债务问题双重夹击下进一步恶化，金融市场风险重新高企，引发汇率结构调整、国际资本异动以及全球经济复苏步伐进一步下挫。这将使2012年，中国面临外需回落、资本外逃、摩擦加剧以及悲观预期弥漫的四重外部压力。

（二）房地产市场目前正处于加速恶化阶段，但全面调整还没有出现，局部调整和房地产市场的内部调整依然是第四季度的主流。在房地产调控政策持续的前提下，2012年第一季度房地产将出现包括交易、价格、投资在内的全面回落的调整。但本轮房地产的深度调整在本质上是政策调控的产物，将以经营策略与价格调整为核心，它不是资产负债恶化型的调整，因此不会引发系统性风险和全面抛售，更不会引起中国经济的硬着陆。不过，地方财政对于土地的依赖以及9%的经济增长社会约束线，决定了本轮房地产调整的幅度不会超过25%。2012年第二季度地方政府可能采取大量的松动策略，第三季度中央政府可能逐步放松“限贷”，然后放松“限购”，但房地产业下行的惯性决定了全面回落是2012年房地产调整的基本模式。

（三）随着房地产市场的恶化、国际金融市场动荡的加剧、地方投融资平台还债高峰期的到来，2011年所显现的金融扭曲和金融风险进一步显化，资金流动速度将进一步减缓。但由于中国政府、银行、企业以及个体的资产负债状况依然良好，经济泡沫的治理、中国金融扭曲的纠正以及金融风险的释放，不会引发系统性的风险危机。

（四）在经济回缓的过程中，“通货膨胀”将全面回落，“经济泡沫”将全面消胀，这导致宏观经济政策的目标将从2011年的“稳通胀”和“去泡沫”转向“稳增长”、“保民生”与“纠扭曲”，也将导致政府在第二季度和第三季度进行宏观经济政策的较大幅度调整。适度宽松的货币政策与宏观审慎工具的配合使用，将使2012年在纠正2011年全面出现的资源错配和金融扭曲的同时适度增加流动性；而积极的财政政策与民生政策的配合使用，将使在政策性投资规模适度提高的同时民生支出较大幅度的提高，从而对冲房地产与外部环境带来的下行冲击，使2012年GDP增速呈现“前低后扬”的运行态势，中国经济不会出现“二次探底”。

二、2011年与2012年中国宏观经济形势

（一）2012年GDP增速将出现“前低后高”的发展模式，欧洲债务危机的深化以及房地产的深度调整将导致2012年第一季度出现深度回落，但市场情绪的稳定、房地产政策的松动、宏观经济政策的转型以及地方政府换届效应的全面显现将使宏观经济在第三季度出现明显反弹，但全年的宏观景气程度依然偏低。2012年第一季度和第二季度将出现持续回落，经济增速将跌破9%，但第四季度可能出现明显反弹，单季度同比增速可能达到9.4%左右，从而使全年增速回升到9.2%-9.3%的水平。

（二）从供给角度来看，第一产业在农业基础设施建设和支农投入加大的作用下，增速将有明显提升，增速将从2011年的4.2%提升到4.4%；而第二产业在产能过剩问题的困扰下出现持续下滑，增速从2011年的10.8%下滑到10.6%，与房地产相关的重工业受到的影响较大；而第三产业借助十七届六中全会“发展文化产业”的精神和在服务业投入增加的作用下，改变了2011年大幅度回落的态势，增速达到9.1%，与2011年持平。

（三）2012年消费将在两大类力量的作用下出现名义增速回落，但实际增速略有提升的局面。

其中，下行力量包括：

（1）整体经济的回落和金融市场的动荡将导致消费信心进一步低迷；

（2）经济增速回落导致名义收入和实际收入增长态势不乐观；

（3）深层次的收入分配结构的进一步恶化导致消费者收入基础弱化；

（4）房地产销售和价格回落导致房地产相关消费持续回落，例如家具消费、装修消费；

（5）资产价格波动透过财富效应和投资效应导致中高端消费疲软，例如高档餐饮和贵金属饰品等。

而上行力量包括：

（1）政府将进一步出台消费刺激政策，对汽车、家电等消费提出刺激措施；

（2）透过降低关税和消费税等措施刺激中高端消费；

（3）政府加大转移支付的力度，加大民生投入来间接拉动消费。

这两种力量基本保持平衡的态势，从而导致2012年名义消费增速达到16.7%，实际消费增速为13.4%，对GDP增长的贡献率基本与2011年持平。

（四）2012年是政策性投资与市场性投资相互交替的一年。为寻求经济相对平稳的运行，政府将出台放松政策，加大投资规划的实施，使政策性投资力度大幅度上扬，以弥补市场性投资在外需和房地产下滑的作用下大幅度下降的缺口，全年预计增速为22.3%，实际增速比2011年略有下降。

（1）由于经济预期与库存周期的作用，原材料去库存将进一步进行，而生产成本的被动存货投资可能上升，从而存货投资总体略有上升。

（2）房地产市场的深度调整可能导致商品房投资增速回落10个百分点～15个百分点。同时，由于保障性住房的资金问题开始显现，投资增速下降以及整体房地产市场的变化，将导致全社会固定资产投资下降幅度可能接近5个百分点。

（3）外需的下滑导致制造业投资的下滑，按照测算，出口下滑可能达到3个多百分点，引致的投资下滑将达到2个百分点-3个百分点。

（4）为了稳定宏观经济，对冲外需下滑、消费疲软、房地产市场变异等下行力量，政府将在2012年启动“内需不外需、投资不消费”的调控措施，通过放松货币政策、实施积极财政政策、松动地方投融资平台的管控等手段，在第二季度大力推动“十二五”战略规划和各种区域规划，提高基础建设、重点项目、农业基础设施以及战略新兴产业的投入，从而使固定资产投资增速上扬，对冲前期投资下滑的力量。

（五）2012年，由于发达国家经济复苏动力进一步受阻、贸易冲突和汇率冲突的加剧等原因，中国贸易总额增速出现进一步回落，仅为18.7%，比2011年下滑3.5个百分点。其中，出口增速为17.4%，进口增速为21.7%，贸易顺差为1490亿美元，比2011年减少8.9%，“贸易再平衡”速度加快。

（1）根据广交会第110期的订单状况以及PMI指数中的订单指数的判断，2012年初期，中国出口将出现明显回落。第110期广交会出口成交379亿美元，增速仅为3%，同时订单中短单占比居高不下，长单比重仍偏低，其中6个月以内的中、短订单占比达到88%。

（2）根据中国贸易与世界贸易之间的弹性关系，可以初步估算，在世界贸易增速进一步回落0.3个百分点～0.5个百分点的前提下，2012年中国国际贸易总额下滑的幅度将达到2.1个百分点～3.5个百分点。

（3）如果欧洲主权债务危机在2012年前两个季度出现全面恶化的情况，欧洲经济出现全面萧条，中国贸易增速将出现超过8个百分点的回落。

（4）中美贸易冲突可能由于大选年以及汇率法案等因素而升级，从而导致中国对美国的出口受到较大的影响。

（5）2012年中国贸易增速回落的格局，将从2011年欧美板块回落为主导的模式，转变为全面回落的格局。东亚板块很可能由于受到国际资本波动的影响，难以保持目前一枝独秀的局面。

（6）由于受到中国原材料去库存的影响，中国进口也会出现回落，但受到政策性因素的对冲，下滑幅度不会太大。

（六）2012年是中国“金融扭曲”加剧与金融风险进一步积累的一年。因此，纠正“金融扭曲”，疏通金融资源配置是2012年的重点。政府一方面在清理各种民间融资和表外融资的基础上加强宏观审慎监管，使资金循环出现政策性下滑的力量，但另一方面，由于货币政策的总量与结构性放松的并行，总体货币环境有所改善。预计全年信贷投放将保持在8万亿元左右，M1，M2在2012年的增速将有所上扬，预计为16.2%和17.1%。

（1）房地产市场逆转、国际资本流动的进-步加剧，将使中国民间融资的问题进一步显化。而土地市场的大幅度下滑将进一步加剧地方财政的缺口，导致地方政府存在进一步挖掘非规范性融资的动力。与此同时，2008-2010年刺激计划带来的质量不高的贷款所引发的银行呆坏账问题也开始显现，银行风险也将进一步提高。2012年中国将面临风险控制与金融秩序治理的压力。

（2）为保证超过50万亿元的在建项目的持续进行，信贷总量必须得到较大的提高。

（3）为适应9.2%的GDP增速、6.1%的GDP平减指数以及整体放缓的货币流通速度，M2增速不宜低于17%，由此倒算，2012年存款总量增长将达到12万亿元～13万亿元，贷款规模可以达到8.5万亿左右。但考虑目前金融扭曲较大、金融风险累积较大，总量约束可以适度偏紧。

（七）2012年由于宏观经济的持续放缓、经济泡沫的逆转以及全球经济复苏的持续回冷，物价水平将出现回落，CPI为3.4%。产出缺口等指标表明，2012年中国实际GDP增速及其绝对水平基本比其潜在产出水平略低，整体宏观经济景气状态有偏冷的取向。

（1）从技术角度上讲，由于翘尾因素的回落、居住类住房价格的回落以及制成品类价格的回落，2011年第四季度中国CPI将步入加速回落的通道，这种格局将延续至2012年。

（2）由于民间融资链条的局部断裂、表外融资的清理和规范全面展开、房地产资金的全面恶化以及经济泡沫的全面逆转等因素，中国流动性即使在货币投放力度加强的前提下，货币流通速度的内生性放缓将直接导致2012年整体流动性增速的回缓。这直接导致前期货币推动型的通货膨胀压力大幅度放缓。（3）国家大宗商品市场将出现高位震荡，逐步回落的趋势较为明显，这将导致输入性通货膨胀压力减弱。但是，如果欧洲主权债务问题相对平稳地度过，美元指数出现较大回落，包括石油在内的大宗商品价格很有可能存在走高的可能，输入型通货膨胀的压力全面大幅度逆转的概率较小。同时，由于气候的问题，国际粮食价格也可能存在变异的可能。

（4）2009-2012年连续14%以上的工资成本的上涨，直接导致中国劳动生产效率的提升难以完全对冲工资总量的提升，单位劳动成本将持续上扬，这使中国在未来3年一5年都可能面临3%～4%的成本推动性的通货膨胀的压力。

（5）制造业和重化工业将进一步面临产能过剩的问题，出口的下滑和房地产的逆转将使中国PPI上涨水平大幅度回落，进而逐步减缓上游价格的传递压力。（6）潜在产出缺口显示中国总供给与总需求的状况依然偏冷，因此核心CPI将出现较大幅度回落。

（7）2012年依然面临个别商品大幅度波动的压力，例如粮食价格随着国际市场变化而出现异动，猪肉价格随着猪肉生产周期的逆转，由“猪肉狂涨”转变为“卖猪难”。因此，市场监测的压力依然较大。

五、政策建议

2012年是中国经济进一步趋缓的一年，“外部经济的放缓与动荡”、“房地产市场的逆转”以及“金融风险与金融扭曲的加剧”等主导中国经济下行的力量。因此，2012年的工作重点应当从“控通胀”转移到“稳增长”、“控风险”与“纠扭曲”之上。

（一）由于存在中国增长与就业之间不对称的关系，跌破9%的增速放缓应当给予高度重视。但鉴于目前中国结构性问题的持续恶化，以及2008-2010年大规模刺激计划带来的强烈的后遗症等因素，2012年不宜出台新的大规模刺激计划，特别是简单化的、重复性的大规模投资刺激计划不应出台。不过，在外需下滑幅度较大、消费疲软的前提下，还是应当启动“内需补外需、投资补消费”的政策

调整。在适度调整投资结构的基础上，“稳投资”应当是工作的核心，因此，投资不能回调太快，也不能扩张太快。

（二）金融扭曲和资源错配带来的风险防范与治理，应当成为2012年政府经济政策的核心之一。

(三)房地产调控依然是中国“去泡沫”的核心，鉴于目前房地产市场依然处于局部调整和结构性调整阶段，以“限购”和“限贷”为核心的房地产政策不能松动。对于未来政策调控的节奏应当进行前瞻性的研究和相应的预案制定。

（四）货币政策应当根据物价发展趋势、金融风险治理的步骤、外部环境的变化以及经济增长的变化进行调整。2012年中国货币政策应当从年初的“定向宽松、总量微调”的定位向“总体宽松”的定位逐步转变，不宜在短期内进行大幅度根本性调整。为适合9.2%左右的经济增长、3.3%左右的CPI以及货币流通速度内生性的放缓，M2增速应当处于17%～18%区间，信贷规模确定在不低于8万亿元的水平，利率水平基本保持不动。

（五）及时出台以减税、增加支出为主体的积极财政政策，通过积极财政的实施在“调结构”与“稳增长”之间寻找到契合点。

（六）高度关注世界经济复苏的步伐，重点监控欧洲主权债务危机的进展，中国政府应当提前防御欧洲债务危机深化所带来的各种震荡，除了外需回落之外，还必须重点监控国际资本流动的变异。对于中美汇率冲突的加剧，中国政府应当有应对的预案。

（七）消费刺激政策应当持续推出，不宜将消费加速和消费升级视为短期行政化干预的产物。

（八）2011年的数据显示，中国经济结构依然处于持续恶化的阶段，治理结构性问题必须有新的思路。

参考文献：

篇7：怎样看待当前的中国经济形势

国务院新闻办公室2010年7月15日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长盛来运介绍今年上半年国民经济运行情况

上半年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。

初步测算，上半年国内生产总值172840亿元，按可比价格计算，同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点。其中，第一产业增加值13367亿元，增长3.6%；第二产业增加值85830亿元，增长13.2%；第三产业增加值73643亿元，增长9.6%。

1.农业生产保持稳定，夏粮产量基本持平。

2.工业增速总体较快，企业效益大幅提高。

3.固定资产投资增速高位回稳，房地产投资增长较快。

4.市场销售较快增长，热点商品持续旺销。

5.居民消费价格同比温和上涨，工业品出厂价格同比涨幅较大。

6.对外贸易恢复较快，贸易顺差明显减少。

7.城乡居民收入继续增加，生活消费支出增势平稳。

8.货币供应量增速高位回落，人民币存贷款余额同比增量减少。

大家都知道，受国际金融危机严重冲击的影响，2008年第四季度我国经济出现了大幅下滑，经济增速明显减缓，失业人员大量增加。党中央、国务院审时度势，及时果断出台实施并在以后不断完善应对国际金融危机的一揽子经济刺激计划。我国经济在2009年率先回升向好。今年以来，国民经济回升的好势头进一步发展，开局良好。

开局良好主要表现在以下几个方面：

一是经济继续加快增长。一季度国内生产总值增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点。

二是国内需求保持快速增长,一季度全社会固定资产投资同比增长25.6%，尽管比去年同期回落3.2个百分点，但25.6%的速度也是比较快的。

三是出口加快恢复。去年受国际金融危机的影响，外需大幅减弱，去年一季度，我们出口下降19.7%，今年一季度出口同比增长28.7%，增速出现了加快恢复的势头。

四是城乡居民收入继续增长。季度，农村居民人均现金收入同比增长11.8%，实际增长9.2%，比上年同期加快0.6个百分点。城镇居民人均可支配收入比上年同期增长9.8%，实际增长7.5%，城乡居民收入均保持了增长的态势。

以上情况说明，中央采取的应对国际金融危机的一揽子计划，是正确的、及时的，也是有效的。

当前，经济发展面临的国内外环境仍较为复杂，经济运行中仍面临不少矛盾和困难。要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，着力推进经济结构调整和发展方式转变，着力深化经济体制改革，保持经济平稳较快发展。

刚刚闭幕的十一届全国人大三次会议通过了今年经济增长8%的目标，可以说是考虑到国内外的环境而制定的。

我们看到上半年国内生产总值同比增长了11.1%，全年8%的增长目标是否可以实现？现在国民经济运行的总体态势中出现了什么新的特点？

对于这个问题我想用一句话来概括上半年总体运行态势的特点。总的来说，上半年国民经济运行总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。为什么说总体态势良好？

我们可以从下面这几个方面来看：

第一，从实体经济来看，农业生产形势基本稳定，工业继续保持较快增长。

第二，内需和外需对经济增长动力在增强，协调性在增强。

第三，从经济运行环境来看，物价总体上温和可控，基本稳定。

第四，就业形势比较好。

第五，经济增长质量较高，四大收入基本保持较快增长。

第六，重点领域的宏观调控取得积极成效，特别是住房的价格调整，从6月份的情况来看，住房价格开始回落。上半年在宏观调控上也加大了节能减排的力度，从二季度开始，高耗能的行业回落的速度也比较快。

从以上六个方面来看，尽管国际上经济复苏比较缓慢，欧洲的债务危机仍在蔓延，国内也面临着自然灾害多发的重大挑战，但是中国经济总体上还是保持了高增长、高就业、低通胀这样一个良好的发展态势。这说明中央为应对国际金融危机制定的方针政策和宏观调控所采取的措施是科学的、有力的、有效的。

关于全年的走势，我想强调三句话：第一句话，上半年经济快速增长，GDP增长11.1%，为实现全年的预期目标打下了一个好的基础。第二句话，尽管当前的运行态势不错，但是也必须高度注意国际经济环境还是复杂多变，国内还存在不少问题和困难，这些问题和困难都会对经济的走势产生一定的影响。第三句话，在政策的趋向上，我们还是要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要根据新情况、新问题增强政策的针对性和灵活性，把握好宏观调控的力度、节奏和重点。

当前经济增长加速还呈现一些新特点：

一是“全面的加快”。除了投资有所回落，其他主要指标都出现了加快势头，包括工业、消费、出口、外商直接投资、城乡居民收入、税收。

二是“高位上的加快”。

三是在结构调整中的加快。结构矛盾有所缓解，主要标志是：煤电油运紧张状况基本缓解，钢铁、有色金属、化工、水泥等重化工原材料供给比较充足，粮食产量持续增长，生产资料价格涨幅回落。基础生产资料和生活资料供给能力的增强，为经济持续快速增长和物价稳定提供了重要支持。

目前全球流动性泛滥，国际游资纷纷进入了中国境内，它们可能同时收获包括以下四重利益的全球最高资本收益：（１）从直接投资（ＦＤＩ）中掠夺中国的要素成本；（２）从房地产开发和交易投机中获取暴利；（３）从受到纵容的股市中大发横财；（４）从人民币升值中获得稳定的资本收益。显然，对于资本而言，中国已经占领全球资本收益的世界最高峰，流动性泛滥是资本逐利的必然选择。

既然经济有如此多的隐忧，股市为什么还会在历史最高点向上猛冲？这至少说明了，现在的虚拟经济已经完全脱离了实体经济的轨道。有些人会说，目前中国的上市公司都有业绩支持。我承认，房地产类上市企业业绩更好，但是这些企业的利润是建立在对社会财富的掠夺基础上的；制造业企业的利润也是建立在对工人劳动的压榨和对环境的巨大破坏基础上的；而且，目前拉动我国经济增长的需求，除了汽车消费稍显健康，外部需求的增大源于我们的自愿“廉价卖血”，其余大部分投资品市场需求是基于投资者蚕食劳动者和社会公众利益的盈利模式。这种盈利模式难道能持续很久吗？

有一点可以肯定，股市上涨最大的受益者，不是高官，也不是大亨，而是以知识分子和白领人员为主体的群体。广大的工农阶层，绝大部分人根本无钱、无缘炒股；或者即使参加，也会是最后被套牢的悲惨一族。

近年来中国一些学者都在热烈议论中国“和平崛起”的“大国之梦”。一些有影响力的西方媒体普遍预测中国经济总量将在２０１５年前后超过日本，在２０５０年左右赶上美国。例如，新加坡《海峡时报》发表伦敦皇家国际问题研究所所长维克托·托马斯题为《中国可能将同美国一样成为超级大国》的文章，就言之凿凿地预言：到２０２０年，世界将有中美两个超级大国。美国《时代》周刊也刊发题为《中国：一个新王朝的开端》的封面文章，指出２１世纪即将成为“中国世纪”，而美国的相对力量则在下滑，其地位、作用逐渐被中国分解。

篇8：中国当前的政治经济形势

一、2014年上半年国际国内经济金融形势的变化

(一) 国内经济形势保持稳定高速增长

2014年上半年中国的经济运行总体平稳。我国政府继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策。国内生产总值 (GDP) 保持了7%以上的高速增长。国内消费平稳增长。外贸进出口总额保持基本稳定, 顺差有所收窄。国内的物价水平趋于平稳, 通胀压力相比去年显著下降。第一季度CPI增幅已回落到2.3%, 第二季度的数据预期也在2.3%左右。在这样的整体经济形势下, 我国政府和央行有更大的空间进行各种财政和货币政策的调整和操作。在国际经济和金融形势持续变化的背景下, 这样的政策调整和操作空间是非常重要的。

(二) 国际经济金融形势趋于复杂化

国际方面, 世界主要经济体的经济形势发生了一些变化。最为显著和重要的变化是美国经济的复苏。虽然美国第一季度国内生产总值 (GDP) 受寒冬气候因素拖累出现下滑, 但第二季度强劲的就业数据让全球多数分析师对GDP的增长持乐观态度。高盛预测美国第二季度GDP将出现3.1%的显著增长。美国的失业率已从二月的6.7%大幅下降到6.1%。经济学家分析到明年美国失业率有可能下降到5%以内, 达到理论上的完全就业的水平。与经济复苏相应的增长的还有美国的通胀率, 从四月份起, 美国的CPI已经连续三月达到或超过2.0%的警戒线。在这些因素的共同作用下, 美国联邦储备银行 (美联储, FED) 正在逐渐停止已持续近两年的第三期量化宽松, 并预期在今年10月彻底结束这一操作。如果经济复苏持续强劲, 笔者预期在美联储将在2015年结束届时已长达八年的零利率政策。美国逐渐收紧银根无疑会对全球金融市场带来巨大影响。一旦美国开始加息, 全球各主要货币都会面临相同的加息或贬值的压力, 全球金融市场近几年的盛宴将逐渐趋于冷静。对于经济仍处停滞的部分欧元区国家这无疑是一个危险的局面。而对于中国而言, 这一变化所带来的影响可能是复杂的, 多方面的。一方面, 美元的升值会给人民币带来更多的升值的压力, 继而降低中国商品和服务在其他国家的竞争力。另一方面, 量化宽松的结束将使国际热钱的流入显著减少, 在降低中国国内的通胀压力的同时也会使得中国的融资环境出现一定的恶化。

与此同时, 其他各主要货币市场也出现了不同的变化。欧元区国家受财政紧缩政策的影响, 普遍出现了通货紧缩的迹象。欧元区的通胀率持续走低。6月份全欧元区的通胀率已经低至0.5%, 许多国家的通胀率已经接近甚至低于零点, 通货紧缩的迹象明显。这也明显拖累了欧元区复苏的进程, 并经常性的引发全球对于欧元区金融危机卷土重来的担忧。作为中国的主要贸易伙伴, 欧元区的长期疲软无疑会对中国的出口经济带来持续的负面影响。

在日本, 安倍晋三的新经济政策在2013年给日本带来了久违的增长和繁荣。但“安倍经济学”的“三大利箭”的效果逐渐褪色之后, 日本的经济又开始出现下行的压力。特别是今年4月消费税的上调不仅显著影响了第二季度的消费者信心, 也使安倍政府的支持率第一次降到50%以下。我们不能排除日本政府在接下来推出更为激进的经济和金融政策的可能。作为彼此的重要贸易伙伴, 日本经济的变化无疑会对中国的经济和金融市场带来明显的影响。而日本未来政策的不确定性也给中国政府提出了更大的挑战。

几大新兴市场国家的金融市场在2014年上半年都出现了不同程度的动荡。美联储逐渐退出量化宽松导致跨境资本在多个市场大规模流出, 给全球市场带来了一定的不稳定。持续升级的乌克兰分裂危机给俄罗斯的经济带来了明显的负面影响。2014年上半年, 除中国以外的金砖国家的GDP增长都出现了明显的下滑甚至停滞。随着国外热钱的不断流出, 可以预期在接下来的一段时间里这些国家的经济将面对更大的下行压力。

(三) 小结

2014年上半年国内经济总体平稳健康, 这样的国内环境为我国政府提供了更大的操作空间以应对国际形势的变化。与此同时, 国际经济和金融形势日趋复杂。美国的经济开始显著复苏;而欧洲和日本则举步维艰。这些差异对我国经济接下来保持平稳健康的发展提出了挑战。我们可以看到, 在这些变化中, 最具决定性的影响因素还是美国的经济形势和美联储的货币政策。因此, 我国的政策在保持“以我为主”的指导思想下, 也需要更加关注国际经济形势的走势, 特别是美国经济形势和货币政策的变化。接下来笔者将根据这些背景对我国的货币政策接下来的走势进行讨论, 并提出一些建议。

二、我国货币政策的现状分析和建议

(一) 我国现阶段的货币政策合理的反映了经济运行的需要

1998年以来, 我国逐渐形成并完善了具有中国特色的稳健的货币政策。其含义是指:以币值稳定为目标, 正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系, 在提高贷款质量的前提下, 保持货币供应量适度增长, 支持国民经济持续快速健康发展。央行在适当的时候会使用包括汇率、利率、准备金率、公开市场操作等多种手段保证上述目标的实现。

具体到2014年上半年, 央行并未对利率和准备金率进行明显调整, 央行更多的是靠双向公开市场操作以保持货币供应量的稳定。但中国的货币政策仍然出现了一些积极的变化。汇率方面, 3月17日, 人民币对美元汇率的单日浮动区间由1%提高到2%。与此同时, 人民币在长达近9年的总体单边上涨后, 于今年一季度开始出现了明显的双向浮动。人民币对美元和欧元均出现了超过2%的贬值, 打破了人民币只能单边上涨的预期。笔者认为, 这样的政策给了国际市场和国内企业一个清晰的信号, 也就是人民币双向浮动的风险都是存在的。这个信号将在一定程度上组织热钱的大量涌入。在美元升值的预期下, 这样的信号对于国内进出口企业提前做好准备显得尤为重要。

贷款方面, 央行于2013年7月19日取消了贷款利率的七折下限, 改由各金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这一政策据信将对小额信贷市场产生积极的影响。2014年上半年贷款政策的调整多见于产业微调。房地产贷款增速小幅回落。产能过剩行业的中长期贷款增速进一步回落。小额信贷和“三农”信贷显著上升。文化行业的贷款出现了超过30%的强劲增长。总体来说, 我国在保持贷款政策总体稳定的前提下对贷款的结构进行了持续的优化。

在前文所述的国内经济稳定健康和国际经济变化动荡的背景下, 笔者认为这些政策准确的反映了当前的经济形势和国家的需要。一方面, 与国内经济关系更加紧密的利率和存款准备金率都没有进行调整, 这和国内经济的平稳运行是相匹配的。在物价水平趋于稳定, 房地产市场没有过热的大背景下, 没有必要对这些主要的货币政策进行大的调整。对贷款结构的优化也恰当的反应了产业升级和扶持小企业以及农业的需要。另一方面, 与国际经济和进出口贸易更加紧密的汇率政策出现了比较大的调整, 并导致了人民币对主要西方货币的汇率的双向波动。这是和复杂的国际经济形势相匹配的。央行需要更加灵活的货币政策对汇率进行双向调整, 以最大限度的保护国家和本国企业的利益。综上所述, 笔者认为我国政府和央行上半年的货币政策以及具体的操作是合理的。

(二) 对下一阶段我国货币政策的建议

保持经济运行和增长稳定是一个国家包括货币政策在内的经济政策的最终目的。在我国国内经济平稳增长的大背景下, 我国的货币政策应当保持目前的合理态势。笔者认为, 在国内方面, 除非国内经济出现大的波动, 否则央行没有必要对利率和存款准备金率进行大的调整。利率和存款准备金率的调整会给市场传递出非常强烈的信号, 引发市场的波动。保持货币政策的相对稳定连续, 也可以为央行提供更大的缓冲空间以应对有可能出现的变化。央行的货币操作应当仍然以短期的灵活的公开市场操作为主。而这样的操作应当更好的满足市场和金融机构的需要。去年6月份出现的光大银行违约风波和上海银行同业拆借利率 (SHIBOR) 的暴增都给央行提出了警示并对未来的公开市场操作提出了更高的要求。

贷款方面, 央行应当利用这段难得的稳定时期加大调整优化国内贷款结构的力度, 促进国内产业的调整、优化和升级, 提高中国经济的全球竞争力。具体来说, 央行应当继续加大对各商业银行和其它金融机构优化贷款结构的压力, 进一步收紧对产能过剩行业 (如钢铁、水泥、平板玻璃等产业) 的贷款规模, 加大对新兴行业 (如文化艺术、体育、互联网等产业) 的扶持力度。此外, 随着国际市场银根收紧, 热钱流出中国的趋势会愈发明显。吸收了相当规模的国际热钱的中国地下金融网络有可能会受到较大的冲击。央行应当适当的继续推动小微企业信贷的发展, 降低它们对地下金融的依赖。这也可以帮助整体经济更好的防范随着国际热钱流出所带来的信贷风险。

国际方面, 我们应当对国际经济和金融形势继续保持关注, 并对我国的货币政策做出及时的、有针对性的调整。美联储将于今年十月完全结束量化宽松。如果到明年美国经济仍保持健康增长, 失业率持续下降, 在零利率的背景下, 美国的通胀率将很可能超过健康范围, 并推动美国从明年开始进入加息周期。一旦美国开始加息, 全球各主要经济体的汇率和利率将发生一系列的连锁变化, 而中国也将面临更大的加息或货币贬值的压力。如果中国选择同步加息, 那么人民币兑美元的汇率将保持相对稳定, 但国内的货币供应量将下降, 国内的通胀压力会加大, 这些都有可能影响国内经济的平稳高速增长。如果中国选择不进行加息或者加息幅度低于美国水平, 那么人民币将面临很大的贬值压力, 人民币所受的国际舆论压力将增大, 但我国的出口经济因为人民币可能的贬值将获得一定的利好, 因此国内经济受到的负面影响可能相比加息而言会较低。因此, 央行应当提前做好对各种可能性的分析并准备好一系列的应对预案, 并在国际市场出现显著变化的时候做出及时的反应和准确的调整。无论是提高利率或者对人民币进行适当的贬值, 如果运用得当, 都能帮助保持国内经济的平稳增长, 反之亦然。

三、总结

综上所述, 今年年初以来, 国内和国际经济出现了一些不同的变化。今年上半年, 国内经济保持了平稳健康的告诉增长, 内需不断扩大, 物价水平趋于稳定。国际上, 随着美国经济的复苏, 美联储正在逐步结束量化宽松政策, 有可能在明年结束届时已长达八年的零利率政策而进入加息周期。与此同时, 欧洲和日本的经济则徘徊不前, 新兴市场经济普遍出现了一些波动和反复。在这样的国内国际经济大背景下, 央行上半年保持了总体货币政策的稳定, 并在汇率和贷款结构方面进行了一系列在笔者看来非常适当的政策微调。接下来, 随着美联储在今年十月结束量化宽松, 我国将面临更大的加息或者人民币贬值的压力。美国结束量化宽松导致的国际热钱的流出在进一步降低我国通胀风险的同时, 也有可能导致地下金融业的信贷危机。因此, 央行应当对这些可能出现的变化做好各方面的分析并制定好一系列可行的预案。一旦国际市场出现明显的变化, 央行应当果断的使用手中的一系列货币政策工具对货币政策进行准确高效的调整以最大程度的保护我国的国家利益以及我国企业的利益。

摘要：进入2014年以来, 中国国内和国际经济和金融形势发生了一定的变化。国内方面, 经济保持了高速健康的增长, 内需不断扩大, 通胀率出现了一定的回落。国际方面, 在美国整体经济复苏, 通胀上升的背景下, 美联储正在逐渐停止量化宽松的货币政策。欧元区受财政紧缩的影响经济复苏止步不前且出现了一定的通缩的迹象。日本经济下行压力增大, 因此可能会推出更为激进的经济政策。部分新兴市场国家出现金融动荡。这些外部环境的变化给中国的金融稳定带来了很多不确定的因素。笔者认为, 中国目前的稳健的货币政策和具体的执行是合理的。与此同时, 央行需要更密切的关注国际金融市场和国内经济形势的变化, 更为灵活的使用各种货币政策工具对金融市场进行微调, 以保持中国金融市场的稳定, 为国家经济的平稳增长服务。

关键词：经济,金融形势,货币政策

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