第1号安全生产工作意见

第1号安全生产工作意见（共8篇）

篇1：第1号安全生产工作意见

二〇一一年安全生产工作意见

为进一步促进安全生产工作，推动安全生产形势稳定发展，制订2011年安全生产工作意见，望认真贯彻执行。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”并重的原则，牢固树立以人为本、安全发展理念，以基础管理深化年为主线，以科技兴安、业务保安为着眼点，进一步强化质量标准化、区队班组、安监队伍“三项建设”，不断提高安全生产工作水平，扎实推进矿井持续稳定健康发展。

二、奋斗目标

1.安全生产控制目标：杜绝重伤以上人身事故和重大非人身事故。

2.原煤生产控制目标：按核定生产能力组织生产，确保“三量”平衡，采掘接续正常。

3.“三创一化”建设目标：安全质量标准化保持国家级标准、“双基”建设达到省级标准、煤矿安全程度评估达到5A级，继续保持现代化矿井成果。

4、职业卫生健康目标：完善职业卫生健康防治体系，强化粉尘防治措施，持续改善现场作业环境，抓好职业病防治工作，保障员工身体健康。

5、安全教育培训目标：“三项岗位”人员、班组长及全体从业人员培训率、合格率、持证上岗率均达到100％。

6.职业化队伍建设目标：建成职业化队伍示范矿井。

三、工作措施

（一）完善制度，从严考核，落实安全责任

1．继续明晰基层安全管理“六条主线”，认真落实安全生产责任制。建立权责明确、相互协调、互相制约、渗透补位、覆盖严密的安全管理网络。形成以科（区）长为主的责任落实线；以支部书记为主的教育培训线；以技术员为主的技术保障线；以安全副区长为主的安全监管线；以生产副区长为主的质量保安线；以职能科室、工会、团委为主的监督考核线，继续开展安全生产责任落实进头面活动，突出生产过程管理的责任落实，实现监督管理无缝隙，安全责任无盲区。

2．完善并严格执行管理人员值班、跟班、带班和汇报制度，并接受群众监督。

3.定期召开安全生产形势分析会议，着力解决安全工作中存在的突出矛盾和问题，强化预防措施的落实，严防各类事故发生。

4.实行安全目标管理。完善安全生产绩效考核评价体系，逐级签订安全生产目标责任书，加大工资结构中安全所占的比例，推行全员安全风险抵押金制度。

5.严格责任追究。实行“安全一票否决”，强力启动经济和行政双重杠杆的撬动作用，对因责任落实不到位导致事故发生或对安全生产造成影响的，将严格按照“四不放过”原则从严从重追究有关人员责任。

（二）加强技术基础管理，落实矿井安全生产技术责任

1．健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对顶板管理、“一通三防”、防治水和机电提运等技术工作全面负责。

2.充分发挥基层技术人员的作用，严格落实总工程师的技术

决策和指挥权。矿井的开拓方案、采掘部署、生产系统调整、技术规范、标准、措施的制定及“四新”的推广应用等主要技术问题由总工程师负责决策，要坚持优化矿井开拓布局，合理集中生产，提高工作面单产单进水平。

（三）加强安全基础管理，不断提升安全质量标准化水平

1．深化区队班组建设。把班组建设作为安全生产的“基石工程”，深入开展区队班组竞赛活动，以自主管理为目标，强化安全绩效考核。

2．严格落实隐患排查治理制度。对排查的隐患实行挂牌督办，闭环管理，进一步完善由矿级、科室、区队、班组、岗位“五级”隐患排查治理工作体系，严格落实隐患治理责任，实行重大安全隐患责任追究制度，凡在上级检查中被罚款或停头停面的，由工区主要负责人、安监员和隐患责任人联责赎买，形成全面、动态、闭环、可靠的管理流程，做到隐患治理“六落实”。

3．深入开展安全质量标准化达标活动。牢固树立以质量保安全的思想，持续开展质量达标准、安全创水平活动，全面提高质量管理水平。

4.继续完善工程质量验收制度。进一步规范验收程序，实行工程质量验收终身负责制和责任追究制，按照施工质量优劣兑现工资结算。

5.大力推行精细化管理，努力创建精品工程，实现动态达标。

6.开展“星级”工程和“星级”岗点评比活动，对被评为“星级”工程和“星级”岗点的单位实施现场挂牌。

（四）加大安全科技投入，提升矿井技术装备水平

1.进一步加强采掘装备建设。巩固现有的机械化管理水平，进一步加强对12煤回采工艺的考察与调研，适时应用综采技术，实现减人提效保安全；同时加大矿井装备升级改造力度，大力发展控制自动；加大科技研发和技术创新力度，继续抓好较高地压软岩巷道的支护技术研究、16煤沿空留巷等课题攻关。

2.强化“六大系统”管理。加强已装备的“五大系统”的日常管理，确保正常稳定工作，按计划完成紧急避险系统建设。

3．加大安全投入。足额提取安全费用和维简费用并做到专款专用。

（五）完善应急管理机制，提高矿井安全生产应急处置能力

1.加强应急管理体系建设。做好各类应急预案的编制、修订和备案工作。

2.健全完善预报、预警、预防机制，有效防范自然灾害，全面提高防灾避灾与应急处置能力。

3.强化应急处置联动机制。组织开展应急预案演练，加强职工应急知识、救护常识的培训，熟悉避灾路线，切实提高自防、自卫、自救、互救的能力。

4.加强应急管理队伍建设。完善2个矿山兼职应急救援小分队，保障必要的运行费用。

（六）加强矿井职业化队伍建设，努力提升员工综合素质

1.开展文化建设，继续开展好安全生产月和安全警示教育活动，推动安全工作向纵深发展。

2.强化安监队伍建设，实行“量化考核”、“定期淘汰”制度。努力打造素质过硬、纪律严明、作风扎实、廉洁勤政的安监队伍。

3.建立人才培养与使用的机制。加快紧缺专业技术人才和生产一线技能型人才培养，建立“首席技师”制度及人才库，逐步形成人才培养和管理用人的长效机制。

4.狠抓安全教育培训，突出实物教学、实效培训，有针对性的建立实训基地，不断提高职工的安全意识和操作技能。

篇2：第1号安全生产工作意见

渝府发〔2012〕1号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神和市委、市政府一系列安全生产工作决策部署，为进一步加强安全生产基层基础工作，推动安全生产形势持续稳定好转，基本建成安全保障型城市，现就实施“安全生产基层基础巩固年”工作提出以下意见：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十七届六中全会、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2011〕23号）、国发〔2011〕40号文件和市委三届十次全委会、全市经济工作会议精神，以科学发展、安全发展为主题，以扎实开展全国“安全生产年”、全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，以有效防控重特大事故为重点，以实施科技兴安和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，基本建成安全保障型城市，实现安全生产状况持续稳定好转，为党的十八大和市第四次党代会胜利召开创造安全和谐的社会环境。

二、工作目标

――事故防控成效明显。全市各类安全事故死亡人数比2011年下降2.5%，较大事故控制在45次以内，重特大事故控制在2次以内，重大未遂事故起数同比下降5%。

――安全监管合力全面增强。全市各级政府及部门监管责任和属地管理责任全面落实；安全监管网络延伸到村居，配备安全专（兼）职干部；安全监管规范化建设全面开展，安全监管人员专业化、职业化试点探索取得明显进展。

――企业主体责任落实到位。落实企业主体责任行动纵深推进，A、B级企业达到85%以上；激励约束机制和“黑名单”惩戒机制全面建立；班组安全建设切实加强，企业生产经营行为有效规范，企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。

――安全保障能力有效提升。健全科技投入机制，实施科技兴安工程。全面完成煤矿“六大系统”建设；新安装道路防护栏1000公里，完成200艘短途客船改造；更新改造老旧电梯100台。

――安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略，提升全民安全意识；企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗；评审认证市级安全社区100个，创建国家安全社区5个。

三、工作重点

按照“巩固、落实、深化、提升”的工作方针，围绕实施《重庆市安全保障型城市发展规划》，切实抓好巩固和深化基层基础建设、落实企业主体责任、增强安全保障能力、提高事故防控水平、建设安全文化等重点工作，有效提升全市安全生产保障能力。

（一）加强安全监管规范化建设，全面提升安全监管效能。

――强化安全监管能力建设。按照“充实市级、巩固区县、强化乡镇、延伸村居”的要求，强化市级安全综合监管部门监察执法、职业安全健康监管、宣传教育等机构、队伍的建设；全面完善市和区县（自治县）重点行业监管部门机构、队伍、装备的配备；建立健全区县（自治县）安全综合监管部门职业安全健康监管、工贸行业安全监管工作体系。进一步加强基层安全监管体系建设，2012年年底前，全市所有乡镇（街道）和工业园区进一步规范设置安全生产监督管理办公室，配备与监管任务相适应的专职工作人员；加强村居（社区）安全监管网络建设，配备安全专（兼）职干部和适应工作需求的装备设施，健全管理制度和台账，接受乡镇（街道）安监办的指导。切实加强国家和市级经济技术开发区、高新技术开发区的安全生产监管工作。

――提升安全监管队伍素质。实施各级安全监管人员“素质提升工程”，健全集约化培训、专业化培训和定期轮训机制。2012年，全市各级政府分管负责人、综合监管部门班子成员、行业监管部门分管负责人及安全监管人员的培训覆盖面要达到100%。建立安全监管人员资格准入制度，积极推进岗位认证和专业化、职业化改革试点。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，规范安全监管人员选拔、培养和考核激励等制度。坚持“从严治安”与“从优待安”并重，全面落实安全监管岗位补贴，建立安全监管人员意外伤害救助金制度。加强对安全生产中介服务机构依法履行教育培训、科技推广、安全评价、检测检验、技术咨询等职能的管理，严格实行资格认证制度。

――严格安全生产监察执法。充分发挥重点行业（领域）安全生产联席会议作用，强化安全监管部门与司法机关的联合执法，建立跨地区、跨行业的联合执法机制。实施有计划的执法检查，加强执法案卷评审和执法统计分析。全面规范委托乡镇（街道）执法工作，强化委托机关的监督、指导、培训职责。认真落实事故查处分级挂牌整改、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，严格安全事故调查处理，事故调查处理结案由全市各级政府按照有关权限批复，并及时向社会公布查处结果。综合采取行政、刑事措施，依法严惩非法违法行为。

（二）开展企业安全标准化建设，全面落实企业主体责任。

――全面落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。强化主要负责人、实际控制人的责任，强化人、财、物等保障措施，逐级分解落实安全生产目标。健全并执行注册安全工程师制度，落实其对企业安全状况的评估和整改建议权。继续深入开展落实企业安全生产主体责任行动，制定完善行业量化评估标准，逐步将行动范围拓宽到所有工矿商贸企业。坚持分类指导，督促企业持续整改升级，全面建章立制，规范生产经营行为。2012年年底前，重点行业（领域）A、B级企业达到85%以上。

――全面推进企业安全标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委发〔2011〕4号）要求，全面推进企业安全生产达标创建工作，建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。加强班组安全管理，积极组织开展岗位认证达标、专业达标和企业达标活动，建立样板工厂、样板矿井、样板班组（站段）和样板岗位，实现持续达标、动态达标和本质达标。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定进行评价验收。凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对逾期未达标的，区县（自治县）人民政府要依法关闭。要将职业危害防治纳入达标创建工作中，加强监督检查。到2012年年底，全市创建220个职业健康规范化管理企业。

――全面建立企业安全诚信机制。全市各级政府和有关部门要依法认真执行安全生产许可制度和产业政策，完善高危行业从业人员职业资格制度，严格技术和安全质量标准，严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度，对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度，将企业落实安全主体责任评定级别向社会公开，并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。

（三）实施科技兴安战略，全面提升安全保障能力。――构建安全生产投融资体系。强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。全市各级政府要建立安全生产专项资金制度，并将专项资金纳入同级财政预算，做到与财政收入同步增长，主要用于监管能力建设、安全隐患整治、宣传教育培训等。督促企业按照国家规定提取和使用安全费用，全面实施工伤保险、责任保险和风险抵押金制度。高危行业（领域）所有生产经营单位（含加油站、加气站、液化气充装站等）要依法缴纳安全生产风险抵押金。依法实施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范围。探索建立保险机构参与事故风险控制和管理办法。继续执行小煤矿、小非煤矿山、小危化企业主动关闭“以奖代补”政策。

――推广先进实用技术和装备。建立健全安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的，要依法依规予以处罚。要建立道路交通客运驾驶人安全信用信息系统和强制退出机制；危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入监控平台；长途客车推广安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统；建立高速公路交通安全保障服务系统。2012年，全市新安装道路防护栏1000公里以上、新建高速公路固定测速系统60套、改造危桥50座、渡改桥10座。水上交通要继续推广船舶防撞自动识别系统（AIS）和船载GPS终端安装，完成200艘短途客船改造，推进“放心船、平安渡”建设。煤矿要全面完成监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险等六大系统建设，推动小煤矿机械化改造。要强制推行危险化学品集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术，大型汽车站场、新建加油站推广普及撬装式加油装置。建立危化品安全管理信息系统，危化品生产经营场所现场电子监测监控实现全覆盖。积极推动烟花爆竹安全技术改造，建立“重庆民爆物品综合管理信息系统”。要加快实施建筑施工现场适时电子监控，建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统，全面推行建筑施工企业安全生产诚信评价体系。要建成消防卫星通信、短波通信等应急通信网；新增必需的消防车、登高车等装备配置。建设特种设备“物联网”体系，推广应用电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控系统。

――加强安全生产应急救援工作。按照“统筹规划、分步实施”和“政企结合、条块结合”原则，全面建成国家（重庆）陆地搜寻与救护基地、应急逃生实训基地。进一步加强市、区县（自治县）、乡镇（街道）综合应急救援队伍建设，配备必需的装备，切实提高应急救援能力。建立健全统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制。小型企业要建立兼职应急救援队伍，并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议，实行应急救援有偿服务。定期开展安全生产应急预案演练，及时有力有序处置各类安全事故。

（四）深化安全专项整治，严防重特大事故发生。――深入开展安全隐患排查整改工作。继续深化大宣教大排查大整治大执法专项行动，坚持企业自查、乡镇普查、区县复查、专家协查、市级部门抽查、市政府督查并举，持续开展安全隐患排查整治。充分运用科技和信息手段，建立安全隐患排查治理体系，健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度，定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用，引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”。全市各级政府安委会要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施到位。建立重大危险源管理档案，实施全程动态监控。将职业危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同时部署、同时检查、同时治理。

――深化重点行业（领域）安全突出问题专项整治。围绕“四大体系”、“七大要素”建设，深化客运车辆、高速公路、危险路段和事故多发点专项整治，巩固摩托车整治成果，严厉整治超速、超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车和占道行驶等违法行为；完善农村客运车型标准、通行条件、安全管理制度；全面实行道路客运企业安全告知制度；统一校车标识，强化校车安全监管。开展城市轨道交通建设和运营安全专项整治，全面落实铁路护路联防属地管理责任。强化库区及支流水域安全监管和通航保障，严禁“四客一危”船舶超载和冒雾航行，开展非法餐饮娱乐船、砂石运输船安全专项整治，严厉打击渔业船舶非法载客载货。深入推进煤矿瓦斯防治和整合技改，建立完善煤矿瓦斯防治能力评估制度，对不具备防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要按规定停产整改、重组和依法关闭；强化顶板、水害的防治，加强煤矿建设项目全过程安全监管；开展煤矿“打非治违”专项行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。进一步加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。实施非煤地下矿山采空区监测监控、尾矿库在线监测等科技示范工程，切实抓好非煤矿山、尾矿库、排土场等安全监管；加强石油天然气及其输送管网的隐患整治，重点防范井喷失控、硫化氢中毒等事故。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，组织开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造；加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用及废弃物处置全过程动态管控。开展烟花爆竹“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。开展以高层建筑、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所等为重点的消防安全整治，集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为；大力实施社会消防“防火墙”工程。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。同时，要加强城市地下管线、市政桥梁等结构设施隐患排查治理；严格锅炉、压力管道（容器）、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管；抓好熔融金属吊运作业、煤气区域作业、受限空间作业、检维修作业和粉尘爆炸危险场所等安全管理；完成434座老旧水电站改造和450座小

（二）型水库的除险加固；深入开展民航、铁路、机械、有色、农机、渔船、电力等行业（领域）安全专项整治。

――严厉打击非法违法生产经营建设行为。全市各级政府和有关部门要始终保持高压态势，严厉打击煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业（领域）的非法生产经营建设行为；重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为。坚决做到“四个一律”：对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的，一律依法严肃追究法律责任。进一步强化区县（自治县）、乡镇（街道）政府责任，对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的地方，要严厉追究地方政府和有关部门负责人的责任。继续利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。

（五）实施文化强安战略，构建安全发展社会环境。――提升从业人员安全素质。进一步完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等办学机制。在中小学开设安全基础教育课程并开展防灾避险演练。提升重庆安全工程学院办学水平，加快建设安全技术职业学院和考试考核基地，支持高等院校、高职、中职学校设置安全工程类专业，实行“教考分离”。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。继续实施企业全员安全培训工程，企业“三项人员”（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律经安全培训、严格考核后持证上岗，其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，要坚决采取离岗培训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，加强农民工厂级、车间、班组“三级培训”，完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。

――提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动，切实加强安全文化建设，打造安全文化精品。利用“安全与法”、“渝州安全”、《中国安全生产报》等宣传平台，以电视台、电台、报纸、户外公益广告牌、电子显示屏为载体，大力开展新闻宣传和公益宣传。深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“文明交通行动计划”等活动，推进安全知识进学校、进社区（乡村）、进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。扩大安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度，建成“12350”投诉举报平台，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。

――大力加强安全社区建设。全面开展以乡镇（街道）、主导型企业、工业园区为单位的安全社区创建。大力倡导“安全社区我创建，我们社区最安全”理念，开展宣传动员与教育培训，建立健全安全管理制度，筹措安全社区专项资金，对社区事故与伤害风险进行辨识评价，实施多种形式的安全促进项目，对安全风险进行预防、控制和消除，持续改进社区安全状况。2012年，评审认证市级安全社区100个，创建国家安全社区5个。

四、工作要求

（一）深化认识，常抓不懈。全市各级各部门、各企事业单位要以对党和人民高度负责的态度，始终把安全生产工作作为重中之重，全面实施《重庆市安全保障型城市发展规划》。要正确处理安全生产与经济发展、与速度质量效益的关系，树立科学发展观和安全政绩观，树立安全工作只有起点、没有终点的观念，坚持把安全生产纳入社会管理创新，切实抓好安全管理和监督，做到事有人做，责有人负，不安全不生产。要加强重大节日、重要时段和重点企业的安全监管，把事故防控作为持续抓好安全生产工作的主要目标，推动安全生产形势稳定好转和社会和谐稳定。

（二）加强领导，落实责任。全市各级各部门要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则，强化主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”责任制，坚决守住安全生产这条红线。要切实履行好属地管理职责，对辖区内各类企业包括中央、市属企业实施严格的安全生产监督检查和管理，健全完善重大安全隐患通报机制。要健全安全事故控制指标下达、调度统计、通报考核、述职等制度，对安全生产成绩突出的地方政府及部门领导和有关人员予以表彰和奖励；对目标考核不合格或发生重特大事故的，一律实行“一票否决”。要全面履行安全生产职责，严格事故责任追究。

（三）健全机制，凝聚合力。全市各级各部门、各企事业单位要牢固树立安全生产与经济社会同步协调发展的理念，自觉调整和改革创新与经济运行、社会管理相适应的管理模式和工作机制。要把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。加快建立以各级政府安委会为决策机构，以安全综合监管部门为中枢，以各行业安全监管部门为重要支撑，以重点行业（领域）联席会议为纽带的工作体系，形成上下贯通、层次分明、事权一致的工作合力，切实增强执行力，推动安全生产各项工作落实到位。

二○一二年一月一日

主题词：经济管理

安全

基层基础△

意见

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。

重庆市人民政府办公厅

2012年1月1日印发

【重庆市政府网】

篇3：第1号安全生产工作意见

修订后的《危险化学品安全管理条例》共七章, 一百零二条。分别是第一章总则, 共十条;第二章生产、储存安全, 共十七条;第三章使用安全, 共五条;第四章经营安全, 共十条;第五章运输安全, 共二十三条;第六章危险化学品登记与事故应急救援, 共九条;第七章法律责任, 共二十二条;第八章附则, 共六条。

修订后的条例在部门职责分工方面主要有三个方面的变化:一是把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定, 修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责, 负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。为了促使有关部门既各司其职又密切配合, 形成合力, 条例还明确规定县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制, 支持、督促有关部门依法履行职责, 协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。有关部门应当相互配合、密切协作, 依法加强对危险化学品的安全监督管理。

篇4：北京户外提案—第1号

■ 风光介绍

爨底下村在北京是大名鼎鼎的。位于京西门头沟区斋堂镇，全村坐北面南，依山而建，保存完整的四合院有76套，住房656间，结构严谨，错落有致四合院整体精良，布局合理，建筑风格既有江南水乡窗、楼、室等细节、局部处理上的风韵，又有北方高宅大院恢弘整体的气势。石墙山路、门楼院落、影壁花墙，仍能看出当年的精工细作，砖雕、石雕、木雕蕴育着古老的民族文化。灰瓦飞檐、石垒的院墙凝重厚实中透着威严、恬淡平和中积淀着深厚的文化，被称为“京西的不达拉宫”。爨字传说为太上老君在凡间炼丹之所。此村在爨的下方，故起名爨底下。全村都为翰姓。

■ 最佳出行季节

一年四季都可以，各有各的美景。

■ 装备

最重要的是带足数码存储卡和胶卷。

■ 往返交通

苹果园地铁下车，有很多车可直达，但不要坐公交车，时间要近5小时很不划算，包车比较，大小都有。

大车12人座，往返500元，小车170元来回，推举司机陈师傅 13716229199，友情提示：司机可以使你免除进村的20元门票，或是给你减半，需提前和司机说好。

■ 注意事项

冬天下了雪，景色优美，不过山路会被暂时封路，积雪清除后才通车，需要提前打听清楚，吃饭在最里面新房子的那家不错，量大，价格是全村最便宜的。

穿越海坨山

■ 风光介绍

海坨山位于北京延庆张山营镇北部与河北赤城县交界处，距延庆约18公里。主峰小海坨海拔2241米，是燕山山脉的最高峰，山顶常年平均气温比北京城区低13摄氏度左右。也正因为如此，每年l0月至次年6月可以看到“海坨戴雪”的神奇景象.大海坨山顶是一个长近10公里，宽500米，最窄处不过百米的草甸平缓山顶。海拔1800米以上是大草甸类型的植物带，有金莲花、黄花菜、手掌参、地榆、拳参、山丹等。海坨山景色“海坨飞雨”，又名“吞奇吐秀”，为妫川八景之一。

■ 最佳出行季节

秋季是最佳的季节，各种落叶变色灌木呈现出红、黄等颜色，加杂在绿色里。

■ 装备

头灯（宿营地照明）、足够装下你所有装备的背包、当季睡袋，炉头、气罐（无法生明火做饭）、双层帐（宿营地在夜里风大、单层的绝对不行）、自充或是防潮垫、手杖（下山时会起大作用的）。

■ 往返交通

海坨村线路是上大海坨最近的线路，注意包辆好点的车司机要去过问他车底盘有没加固，包车费每车 80元 ,现在海坨村收人头费，每人20元，可以找老赵帮忙(13784575584), 5人的话给50元足矣，10几人也不会超过百元，村中石桥右走，走到左面是大石的小溪时就要开始上升了 ,开始上升那段的风景还不错的，秋季最好.此路线据说原是防火道，路不宽，比较轻松，到二海坨时可以不翻山，横切过去。

■ 行程安排

行动上可以分两天和一天。一天是早7点出发，走海坨村登顶大海驮后下撤。在晚 6点15分之前回到延庆县城坐919末班车。

两天的话时间上自由些，根据选择的不同路线时间上有所不同，海坨村到安踏2—3小时大专可4——6小时啤酒溪 4—7小时（体力不同，路线熟知程度是走马观花还是老停下摄影，都会造成时间上的不同），此时间只做参考，要注意在天黑前上到安踏，第2天再冲顶大海驮，拔营下撤时再登（实既上是路过）二海驼。

■注意事项

海坨山只能在行进开始时补充一次水源所有的饮水都要人力背上去，每人不能低于3.5升,上山和下山控制在个750毫升左右就足够了。注意海坨和小五台一样夜里会有附近村民偷东西，睡前确定将所有装备都收进帐篷。

■ 风光介绍大襟岛在台山对开海面，乘坐大飞艇历时40分钟才能登陆，岛上有河流贯穿其中，聚居着7、8户渔民，岛上风景秀丽, 有众多的亚热带植物, 沙滩宽阔, 有丰富的海产，我们可以拾贝壳、抓螃蟹、观日落、看星星。

■ 装备双肩包、登山鞋或沙滩鞋、至少3L饮用水、游泳衣（裤）、自己喜欢的物品、垃圾袋、太阳帽、防晒油（自己要做好防晒和防止受伤等准备工作）、头灯与备用电池(手电筒)、替换衣物、过夜秋衣（昼夜温差较大）、袜子、小刀、哨子、纸巾、雨具（视情况而定）、个人药品、防蚊用品、零食、自己喜欢的食物及水果等其他可以用得着的物资。线手套（捉螃蟹用）及三顿干粮。

■ 行程安排

第一天

9.00 广州出发。大约3小时左右到台山。12.00午餐，然后乘快艇上岛，选址扎营，钓鱼(有兴趣可带钓具)、捕捉海产，准备晚餐。或进行项水上活动，游泳、沙滩排球赛、海滩戏水、找青口、捡长尾螺、捡贝壳；追逐海风、落霞；或独立海傍听涛、观海、静候夕阳（天气好的话）……

晚餐烧烤。酒足饭饱后我们来个捉沙蟹比赛，在篝火中品尝自己的收获……

第二天

有兴致可以起早来个晨泳、看日出（可能要5点多），不愿意的可以在帐篷里面睡懒觉。

8：00—11.30 起床吃过海鲜粥后去穿越海拨331米高的长角顶，路上自己干粮午餐。

19.00 自己动手做海鲜大餐或者自己带东西上去煮吃。吃完晚饭后躺在沙滩上乘凉听潮，或者继续捉昨天晚上没有捉完的沙蟹。

第三天

昨天玩累了，可以在帐篷里面睡懒觉。

8：00—10.30 起床环海岛游。

11:00 准时集体撤营，坐大飞艇返回台山进行海鲜大餐（AA）。

篇5：第1号安全生产工作意见

各市安全生产监督管理局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、公安局、财政局、人事劳动社会保障局（人事局、劳动保障局）、国土资源局、建委（建设局、建管局）、工商行政管理局、质量技术监督局、电监会监管办、人民银行：

为认真贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）和《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号），创新和转变安全生产监管方式，推动企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类事故的发生，现就我省开展企业安全生产诚信机制建设提出以下指导意见。

一、指导原则

实施企业安全生产诚信管理，开展安全生产诚信机制建设，是推进我省企业安全生产主体责任落实的重要手段和措施。要按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则，引导、督促企业建立安全生产公示和承诺制度，加强信用监督，实施失信惩戒，开展安全生产诚信管理，建立安全生产“黑名单”制度，提高全社会安全生产法制意识，推动和督促企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础工作。

二、工作目标

通过开展企业安全生产诚信管理，建立安全生产“黑名单”制度，依托和完善信息化手段，实施分类管理，促进企业遵守社会公德、诚信经营，使安全生产法律法规赋予企业的安全条件、安全投入、安全权益、安全教育和培训、隐患治理、应急管理等法定责任得到有效落实，有效预防和减少企业生产安全事故，实现我省工矿商贸企业安全生产状况的根本好转。

三、工作步骤

诚信建设是“信用浙江”建设的重要内容，是政府多部门相互配合，运用齐抓共管的方式，通过制定实施相应的激励和制约措施，将安全生产工作与企业经济利益等挂钩，推动企业自觉履行安全生产主体责任。其主要工作步骤如下：

一是企业应及时公开本单位安全生产基本信息，保障企业员工及周边公众对企业安全生产的知情权，并通过向社会公开承诺方式，做到遵守安全生产法律法规，约束和规范企业自身的行为，落实企业安全生产主体责任；二是安监等各有关部门应参照《企业安全生产分类等级评估基本内容》（见附件）制订相关安全生产分类等级评估标准，对企业的安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程度进行综合考评，确定企业的安全生产分类等级状况（分A、B、C、D级），然后提供给银行、人力社保、财政、发展改革、经信、国土资源、工商、质监、电力监管机构、建设、公安和消防等部门，由相关部门依法对企业采取相应的激励和制约政策措施；三是企业未落实安全生产主体责任，造成安全生产诚信严重缺失的要列入“黑名单”，并在“信用浙江”网和新闻媒体上公布。有下列五种情形之一的要列入“黑名单”，即：（1）涉及有关安全生产的许可证无证或过期擅自生产经营；（2）存在重大安全隐患不治理或整改不到位；（3）发生较大生产安全责任事故和一年内发生2次以上（含）死亡事故并负主要责任；（4）一年内因安全生产问题被行政处罚2次以上（含2次）；（5）其他严重违反安全生产法律法规行为。

四、工作要求

（一）建立企业公示和承诺制度。要动员和引导企业通过向社会公开承诺的方式，明确做到信守安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任。按照“先重点、后一般”的要求，可先对危险化学品、矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑（建设）等高危（重点）行业企业和构成重大危险源的单位，及规模以上的企业开展实施。每年初与当地政府或行业主管部门签订安全生产承诺书（或在安全生产责任书中增加相关承诺的内容），以达到约束和规范自身行为。

（二）加强部门分工合作。安监、银行、人力社保、财政、发展改革、经信、国土资源、工商、质监、电力监管机构、建设、公安和消防等部门要针对企业存在的安全生产问题，制定相关具体激励和制约政策措施，并在各自职责范围内，加强协调配合，形成合力，引导督促企业建立安全生产公示和承诺制度，推进企业落实安全生产主体责任。各级安监和主管部门要按照“公平、公正”的原则，在考评程序上，要实施企业申请、初审分类、组织评估、抽查审核、意见征询和公布结果。在后续管理上，要加强类别变更、定期公布变更情况和建立档案等动态管理工作。

（三）制定实施相关政策措施。各级银行、人力社保、财政、发展改革、经信、国土资源、工商、质监、电力监管机构、建设、公安和消防等相关部门要根据安监等部门提供的企业安全生产综合考评结果，分别对企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电及电费结算、竞标资格、用地、采矿权招拍挂、政府采购资格、项目核准、技改贴息安排、证照年检等相关申请进行严格审查，并依照各部门制定的相对应的政策措施，给予具体的支持或限制。

（四）建立和落实安全生产“黑名单”制度。各级安监部门要按规定将列入“黑名单”的企业在“信用浙江”网和新闻媒体上公布，并通报给银行、人力社保、财政、发展改革、经信、国土资源、工商、质监、电力监管机构、建设、公安和消防等相关部门。对列入“黑名单”的企业，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、矿权申请、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据，工伤保险应按规定提高费率，经信、财政部门不得给予工业转型升级财政补助等优惠政策，工商、质监等部门也要依照法律法规规定采取相应的制裁措施，一年内取消评先评优、申报名牌产品和著名（知名）商标、创建文明单位等各类荣誉的资格，并对其主要负责人参加各类评先评优以及劳模评选等实行一票否决。

在实施安全生产诚信管理的过程中，各相关部门要结合当地的实际，建立健全相关配套政策和规定，进一步细化对企业安全生产诚信管理的工作方案，完善企业安全生产诚信等级标准、隐患排查治理信息平台，开展分类管理，强化安全生产基层基础建设，进一步明确和落实企业安全生产主体责任，促进企业安全生产与企业社会形象直接挂钩，与企业经济利益挂钩，与企业市场竞争力密切相联，促使企业对安全生产与自身生存发展有新的认识和新的提高，强化提高企业预防生产安全事故能力，减少企业生产安全事故，努力实现我省安全生产形势的根本好转。

附件：企业安全生产分类等级评估基本内容

浙江省安全生产监督管理局浙江省发展和改革委员会

浙江省经济和信息化委员会浙江省公安厅

浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅

浙江省国土资源厅浙江省住房和城乡建设厅浙江省工商行政管理局浙江省质量技术监督局

国家电力监管委员会浙江省电力监管专员办公室中国人民银行杭州中心支行

篇6：第1号安全生产工作意见

加强建设工程质量安全管理若干意见的通知

沪府发〔2011〕1号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一一年一月十一日

关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见

为深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程的监督管理，保证工程质量安全，现就进一步规范本市建筑市场，加强建设工程质量安全管理提出如下若干意见：

一、全面整顿和规范建筑市场

（一）集中整治工程建设中的违法违规行为。各区县政府、各有关部门和单位要本着对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，充分认识建设工程质量安全工作的重要性，按照全市整顿规范建筑市场的统一部署，精心组织，落实责任，针对工程建设中存在的各类违法违规问题，用一年左右时间集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进上海建筑行业健康有序发展。

（二）严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程）必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。各级建设交通、发展改革、规划国土资源、公安（消防）、环保、安全监管、住房保障房屋管理等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责进一步完善建设管理流程，不得越权审批、不得擅自改变和减少审批环节。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止项目施工，对使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处违反建设程序的有关部门责任人和企业法人代表。

（三）全面排查建筑企业质量安全隐患。建筑企业要落实安全生产责任制，要对企业内部安全生产规章制度和教育培训制度等情况，以及所承担的建设工程开展全面自查，对自查中发现的违法违规行为和质量安全隐患要及时改正，防止质量安全事故的发生。建设管理部门和相关管理部门要加强对建筑企业的动态监管，对取得资质证书后降低安全生产条件的企业，要责令停业整顿、限期改正，经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，依法降低其资质等级直至吊销资质证书。对有出借企业资质证书、违反建设工程安全生产规定等违法行为的企业，要依法从严查处，追究单位法人代表、直接负责主管人员和其他直接责任人员的责任。

/ 5 《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》-沪府发【2011】1号-2011.1.11.二、强化建设工程质量安全风险源头控制

（四）建立工程质量安全风险评估管理制度。建设单位对涉及建设工程质量安全的重大问题，要在工程可行性研究报告中进行专门分析，并提出方案，预留费用。工程初步设计必须达到规定深度要求，细化提出质量安全防护措施和费用。建设单位要组织有关单位对工程建设过程中可能存在的质量安全重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。

（五）科学确定并严格执行合理的工程建设周期。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估、论证，科学确定合理的施工工期。在工程招标投标时，要将合理的施工工期安排作为招标文件的实质性要求和条件，任何单位和个人不得任意压缩合理的施工工期；确需作出调整的，必须经过充分论证，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。

（六）保证建设工程安全生产专项经费。建设单位在建设项目预算中应当按照国家和本市的规定，单独列支安全防护和文明施工措施费、监理费、检测费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并在招标文件或者合同中予以明确。建设单位应当按照合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费，施工单位不得挪作他用。

三、严格建设工程承发包管理

（七）严格规范建设工程招投标活动。各类建设工程的承发包活动必须依法进行。除依法可以不公开招标的建设工程外，其他建设工程一律公开招标，项目审批部门应当加强监督，招投标管理部门要从严审核，严格规范招标人、投标人、评标专家、招标代理机构的行为。招投标中如有虚假招标、串通投标和挂靠借用资质投标等违法行为的，中标一律无效。同时，对责任单位和责任人按规定依法从严处罚，并依据情节轻重，取消相关单位一年至三年参加投标的资格，取消评标专家担任评标委员会委员资格，并予以公告。要进一步完善招标评标办法，安全防护和文明施工措施费、监理费不作为评标条件；将施工招标中必须由注册建造师担任关键岗位列为评标条件；质量员、安全员的数量和人选作为合同约定内容。

（八）坚决查处转包和违法分包。严禁转包和违法分包中标工程，分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业的部分再分包的，劳务单位将其承包的劳务作业再分包的，分包无效；有违法所得的予以没收，责令停业整顿，依法进行处罚；情节严重的，依法吊销资质证书和营业执照；造成重大责任事故的，依法追究企业法人代表和直接责任人员责任。建设工程的发包单位和承包单位必须依法订立书面合同，明确双方的权利义务，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。建立本市总承包单位、专业分包单位和劳务单位数据库，推行分包合同备案制度，总承包单位和分包单位应当将相关合同报政府有关部门备案。各级质量安全监督机构应当开展定期检查，发现实际分包单位和合同备案信息不符合的，责成施工单位停工整顿，并按规定重新办理备案手续。分包单位在申请资质升级、增项时，需提交经备案的工程业绩；未经备案的分包工程，不得作为资质审批的条件。对总承包单位和分包单位的违法行为，管理部门在依法处罚的同时，要将处罚信息记入诚信手册，并在本市建筑建材业管理信息平台上予以公示。

四、切实加强施工现场质量安全管理

（九）加强施工单位的现场管理。施工总承包单位对施工现场的质量和安全负总责，分包单位（含专业分包单位）应当服从总承包单位的安全生产管理，不服从管理造成安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位应当编制与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的施工方案，并在施工现场设立项目管理

/ 5 《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》-沪府发【2011】1号-2011.1.11.机构指导现场施工，根据投标方案和合同确立的人员名单派驻技术、经济管理人员，其中的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是与本单位有劳动合同关系的人员，合同备案时应包括项目管理机构和人员，总承包单位不得擅自变更技术和经济管理人员。工程施工时，项目经理和质量安全管理人员应当实施现场管理和监督。施工现场各施工单位对所承揽工程的质量安全负责，必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、施工方案明确的顺序进行施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项质量安全防护措施。对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制定专项施工方案，落实安全防护措施，确保施工安全。

（十）加强勘察设计现场服务。勘察、设计单位应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，防止因勘察、设计不合理导致质量安全事故的发生。设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，以及使用建筑材料的性能等要依规定在设计文件中注明，并对防范质量安全事故提出建议。勘察、设计单位要加强工程建设过程中的现场服务，在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件，指导施工单位按照设计要求和相关技术标准进行施工，对施工不符合设计的可以要求施工单位予以纠正。勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，造成工程质量安全事故，造成损失的，依法承担赔偿责任；后果严重的，责令停业整顿，并依法降低资质等级或者吊销资质。

（十一）严格建筑材料质量管理。建设单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。加强建筑材料检测管理，健全和完善建设工程检测信息化管理系统，检测单位的检测数据应当自动录入信息系统，检测完成后，通过信息系统出具检测报告，确保工程检测数据的客观性和准确性。建筑材料供应商承担建筑材料施工的，应当具备相应资质。对生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的，建设管理部门应当将其列入不良名单，禁止其产品在本市建设工程中使用，并联合质量技监、工商等部门依法严肃处理。

（十二）落实建设工程中介服务机构责任。工程检测和施工图审查等中介服务机构应当依法依规开展服务，对所承担业务对应的工程质量安全负责，对编制虚假检测报告、施工图审查意见重大失误和弄虚作假的中介服务机构，暂停其承接新的业务，并依法进行处理；情节严重的，依法降低或者吊销资质（对审图机构取消认定或者不予再次认定）。

五、切实落实监理责任

（十三）完善工程监理招投标制度。依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当通过招标方式选择监理单位。工程监理招标以监理大纲、人员、设施配备、单位业绩、社会信誉、企业诚信和服务承诺等作为评标的主要内容，投标文件应当明确项目总监理工程师等监理人员。工程监理费按国家收费规定，以工程概算中建安工程费等为计费基数，按基准费率上浮20%计费。政府投资项目监理费实行国库直拨。招投标监管部门在办理备案手续时，应当核验监理取费标准。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

（十四）提高工程监理现场控制能力。监理单位应当切实落实施工现场的监理责任，选派具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，实行总监理工程师现场负责制，监理日志和监理提出的整改通知书，必须有总监理工程师或者其委托的监理人员签字。工程监理应当加强施工现场巡查，现场有施

/ 5 《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》-沪府发【2011】1号-2011.1.11.工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。监理应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对施工现场中的各类违法违规行为要及时发现、及时制止，对质量安全隐患，监理应当要求施工单位停工整顿并书面报告建设单位。制止无效时，应当及时报告质量安全监督机构。监理未履行对重大安全隐患督促整改和报告责任的，依法予以处罚。本市建设工程实行监理向质量安全监督机构定期报告制度，项目总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。

六、加强工程建设从业人员管理

（十五）加强对企业法人代表和注册执业人员的管理。建筑企业法人代表是企业安全生产第一责任人，依法对本单位的质量安全工作负总责，要落实企业安全生产责任制，组织企业制定安全生产的规章制度和教育培训制度，加强对建筑安全生产的管理，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。有关管理部门要加强对企业法人代表质量安全方面的法律培训，加强对注册执业人员的管理。勘察设计项目负责人、施工单位项目负责人以及项目总监理工程师应当由注册执业人员担任，并实行严格的岗位负责制。注册执业人员参加法律法规培训和专业培训的情况，要记入个人执业记录，未按规定参加培训的注册执业人员不得延期注册。建设管理部门应当加强对注册人员出借证章、重复注册等行为的查处力度，注册人员的诚信记录，作为单位参加投标的条件。建设管理、人力资源社会保障、工商、公安等部门要实现相关企业、人员信息的共享。

（十六）加强施工作业人员管理。规范建筑施工用工行为，保障工人的合法权益，在市、县区两级财政安排的教育费中应当单独列支建筑施工作业人员培训教育经费。总承包单位对劳务分包企业的施工现场管理、劳务作业和用工情况负有监督管理责任。各用工单位使用劳务人员，应当是有劳动合同关系或者劳务合同关系的人员，并实行实名制登记和发放人员信息卡。中心城区的建设工地实行工人刷卡上下班制度。建设、施工单位和劳务分包单位要加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训，尤其要做好新入工地非专业人员上岗、转岗前的培训，全面提高其操作技能和安全生产意识。安全监管、建设交通、质量技监和公安（消防）部门应当加强对特种作业人员的教育和培训管理。企业特种作业人员必须根据安全生产的规定持证上岗，一经发现施工单位特种作业使用无证人员施工的，要立即责令停工整顿。建立政府、部门、行业协会和企业多层次培训体系，营造职业技能等级与劳动报酬挂钩的市场环境，逐步实现关键岗位技术工人经培训持证上岗。

七、加强建设工程质量安全监督管理

（十七）加快建设工程基本制度建设。各有关部门要根据建设工程质量安全管理的实际情况，按照加快完善本市建设工程法规规章体系的要求，抓紧制定和修订本市建设工程质量安全管理和建筑市场管理方面的地方性法规，并加快建设工程承发包管理、监理、检测等方面政府规章的制定修改，认真梳理配套的规范性文件，及时补充和完善建设工程质量安全管理所亟需的制度规范。进一步完善建设工程标准、规范体系。

（十八）加强各级建设工程质量安全监督机构建设。健全建设工程质量安全监督机构，将各级建设工程质量监督机构调整充实为独立的质量安全监督机构，并赋予建筑市场稽查职能。各级政府要根据辖区内建设工程质量安全监管职责和工程建设的规模，保证质量安全监督机构专业技术人员的配备，并保证质量安全监督机构和人员的经费，以及开展建材质量专项抽检的经费。市建设交通委要制定建设工程质量安全监督规范，4 / 5 《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》-沪府发【2011】1号-2011.1.11.进一步规范建设工程质量安全监督机构的监管行为，加强考核，建设一支责权明确、行为规范、执法有力的质量安全监管队伍。对在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十九）加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。建设工程质量安全监督机构必须加强对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况的监督检查，改进检查手段，加强明查暗访，实施有效监督。各专业管理部门要根据部门职责分工，加强对建设工程质量和安全的监督管理，对建筑市场的各类违法违规行为依法实施行政处罚，对情节严重的，应当依法责令停工整顿，直至吊销从业资质证书。依法加强对工程质量和安全事故的调查处理，严肃事故责任追究，对发生重特大事故的企业，实行社会公告制度，并向本市投资管理部门通报，限定其新增项目的审批，向银行金融机构通报，限定其新的项目融资。

（二十）运用信息化手段促进建筑市场监管公开透明。创新政务公开方式，建立全市统一的建筑建材业管理信息平台，通过信息平台向社会公布项目立项、规划许可、工程招标、企业及注册人员情况、施工许可、合同备案、竣工验收等各类信息。充分利用信息化手段开展执法评查、质量考核、满意度测评等工作，促进建筑市场监管公开透明、公平公正。完善建筑市场诚信体系，对建筑企业发生重大质量安全事故，以及转包和违法分包工程、拖欠民工工资等违法违规行为，及时在建筑建材业管理信息平台上公示。进一步完善市区(县)共享、部门共享的数据库，各级建设交通、发展改革、财政、规划国土资源、环保、安全监管、公安（消防）和质量技监部门要依托信息系统，实现管理协同、信息共享和执法联动。要提高建设工地管理的信息技术水平，强化对建设工程主要环节、现场信息和险情预兆的监控，完善及时发现和应急处置机制。

八、加强领导，确保建筑市场整治取得实效

（二十一）转变职能，进一步推进政企分开改革。各有关部门要积极转变职能，严格区分政府公共管理职能和国有资产经营的职能，进一步推进政企分开改革。各区县隶属建设部门的建筑企业要立即清理，限期脱钩。要坚决改变建设工程管理和建筑市场中存在的区域封闭、内部循环、暗箱操作等现象。有关管理部门要着力开展市场秩序的整顿规范，充分发挥企业作为市场主体的能动作用，共同营造统一开放、法制健全、公平竞争和有序运转的建筑市场，为建筑企业健康发展营造良好氛围。

（二十二）加强组织领导和督促检查。各区县、各有关部门要根据各自职责，制订部署本地区、本行业开展建筑市场整治的实施办法和具体措施，落实监督管理责任，加强监督检查和指导，及时研究解决建筑市场整治过程中暴露的突出问题。市级管理部门要加强对区县的业务指导和监督检查，各区县政府要根据属地管理的原则，切实履行起本辖区内建设工程质量安全监管职责。同时，各区县政府要加强限额以下小型工程建设的监督管理，根据地区特点制定具体管理办法，确保小型工程质量安全监管全覆盖。有关管理部门要加强整治建筑市场的协同配合，加强宣传引导，营造良好氛围，全面提高本市建设工程质量安全水平。

篇7：第1号安全生产工作意见

沙江中心小学关于印发《沙江中心小学2011年工作总结和2012年工作意见》的通知

各校（园）：

现将《沙江中心小学2011年工作总结和2012年工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

沙江中心小学二0一二年元月六日

沙江中心小学二0一一年工作总结和二0一二年工作意见

二0一一年工作总结

2011年我校紧紧围绕“双高普九”工作这条主线，以推动实施素质教育为中心任务，加快标准化学校建设步伐，坚持“让快乐成为一种习惯”的办学理念与“为孩子终身发展负责”的办学宗旨，认真贯彻县教育局工作意见，突出队伍建设和义务教育标准化学校建设，坚持“实施精致管理，打造精品学校”的办学思路。加强管理，圆满完成了各项目标任务。现对各项工作回顾如下：

一、加强队伍建设，确保教师履行职责

我们始终把校长队伍建设放在重中之重位置，通过校长队伍建设，增强了全体校长的大局意识、创新意识、管理意识、发展意识、任务意识、服务意识，办学行为更加规范，办事能力和服务水平得到提高。

在教师的工作积极性调动上，我们通过绩效工资的激励机制与《沙江中心小学班主任工作考核方案》的考核，切实提高了教师的教业精神，提高班主任工作水平。通过召开了班主任工作研讨会、教学经验交流会，使他们发挥更大的能动性。通过丰富教师生活，调动教师的工作积极性，例如：3月8日水潮小学举行了“三八”节女教工拔河比赛；沙江中心小学举行了女教工“三八节”趣味体育竞赛活动。11月26日，沙江中心小学举行了两年一度的教职工趣味运动会。

同时认真贯彻落实了县教育工委、县教育局《关于加强和改进师德师风建设工作的若干意见》[霞委教（2010）31号]文件精神，促进以德治教、以德修身、以德育人，提高全体教师思想政治与职业道德素质。通过开展师德师风建设，严格教育教学纪律，着力防范和解决了师德师风建设中的突出问题。一年来未发生教师违法违纪行为。

二、加强内部管理，确保教育教学质量稳步提升

1、教学质量稳中有升。

常规工作是学校工作的灵魂，是提高教学质量的关键。按照《沙江中心小学常规考核细则》我们坚持每学期期初、期中、期末常规督查，严格执行课程标准、，严格备课制度与教案编写，学校领导深入教学第一线，加大督查力度，同时还加强技能科教学，10月份在沙江中心主校开展了技能科教学竞赛。通过努力教学质量有了显著提高，在六月份的全县毕业班质量检测中沙江主校获得第二名，完小成绩大幅度提高。

2、岗位练兵初见成效。

我们深刻明白教师的能力直接影响教学质量，因此我们积极组织教师参加农村教师能力提升培训，积极开展岗位“大练兵”活动，充分发挥市、县骨干教师作用，《师徒结对方案》得到进一步落实。一年来数十篇教学随笔、案例反思、教育教学论文等在市、县和中心小学教育网站发表（汤婧、王月仙老师的文章在CN刊物上发表）。4月7日教师阅读课教学培训活动在沙江中心小学进行；5月份在中心主校开展了省级教育教学能力提升培训对象及县首批骨干教师培训对象汇报课；5月12日沙江中心主校与南屏小学开展片教研活动；6月初，沙江中心小学组织三十余名语数教师参加宁德举行的“全国第十二届现代与经典观摩活动”；11月25日，在沙江主校开展了“沙江、西关、三沙与特教县级教学教研活动片”活动，均取得了良好效果，使教师专业能力得到一定的提升。

3、幼教成教得到协调发展。

重视中心园的示范作用，11月25日至12月5日沙江幼儿园举行了公开课观摩活动。重视专业教师的骨干引领作用，组织骨干教师参加了县幼儿教育第四次年会。重视幼儿主题活动。5月7日沙江中心园开展母亲节感恩活动，6月1日沙江中心园和涵江幼儿园举行了“我运动、我健康、我快乐、”“庆六一，大手牵小手活动”为主题的亲子游戏活动。重视扫盲文档建设，把扫盲工作与新农村建设结合。五月份国家扫盲教育调研组到涵江小学调研扫盲工作，该校工作得到好评。

4、养成教育在精彩的队活动中得到渗透。

通过开展丰富多彩、生动活泼的少先队活动，不但使校园生活具有活力，而且学生的养成教育得到渗透。

4月份中心小学组织开展读书交流会系列活动一——“历史的选择”学生征文赛、学生现场命题作文赛、讲故事比赛等活动；6月份沙江中心主校开展古诗“小博士”考级活动；“六.一”儿童节各校开展了丰富多彩的庆祝活动； 9到11月古县小学、沙塘里小学、涵江小学、沙江主校、沙江中心园、南屏小学、水潮小学等相继举行“感恩祖国”演讲比赛、征文比赛、诗歌朗诵比赛等系列活动； 9月份开展了“敬老月”系列活动——水潮小学开展“献爱心、敬老人”慰问活动，古县小学前往古县敬老院，给老人们带去欢乐，沙江中心主校组织了5个雏鹰假日小队利用节假日慰问了本村的孤寡老人。10月13日沙江中心主校开展“红领巾心向党”建队日活动，水潮小学开展“我爱红领巾、唱响队歌”主题队会，厚首小学开展“红领巾心向党”等一系列建队日活动。此外，涵江小学、水潮小学分别邀请县职业中专校长林丽科和原任宁德市教育局副局长的黄平老师、闽东陶研会的朱怀瑜老师到学校开展家庭教育专题报告和“母亲教育”专题讲座。

同时积极参加上级主管单位举办的各类活动。在县首届中小学生艺术节活动中有六人次获现场绘画奖，其中1人二等奖，5人三等奖。11.26--11.27中心主校选手陈灵珊、吴琴玉、翁广政、曾子岩、吴华玮、陈彬妃、王雨欣、朱涛、俞佳滢、翁书潘十位同学代表我校参加了宁德市第七届中小学生航模竞赛荣获团体积分三等奖。

5、“书香校园”建设提升了学校办学内涵。我们通过开展师生共读、“阅读小明星”（学生）、“读书标兵”（教师）的评比和书香文化系列活动，如主题阅读、经典阅读、拓展阅读等，从而营造了良好的读书氛围。

同时，我们还力求为学生创设良好的读书环境。学习和借鉴涵江小学的省级示范图书馆建设和中心主校创建农村标准化学校中对图书室、阅览室建设的宝贵经验，使南屏、古县、厚首小学等完小校的图书阅读室更加规范，室内墙壁、教室和走廊文化等进一步得到美化。

三、加大投入，确保“双高普九”、“标准化学校建设”任务得到落实。

1、全面铺开，让办学硬件在“双高普九”验收中凸显成效。为了办学条件在验收中能顺利通过，也为了师生有一个良好的学习、生活环境，我们在办学硬件改善上全面铺开。2011年上半年我们在完成水潮小学教学楼建设和厚首小学装修投入使用的同时，加快了专用室的建设和仪器、设备配备添置的步伐，相继添置了体图音、科学教仪和电脑等教育教学设备。把涵江、南屏、古县、沙塘里、沙塘街上片区五所小学的内、外墙粉刷一新，添置650套新课桌椅，整合资源配置，规范教室的布置，规范少先队室、图书室、仪器室、电脑室、科学室、美术室、农远室等各专用室的建设与使用。今年十一月，涵江小学在各级领导的关心支持下，通过多渠道筹资十几万元，给全校的每个班级配备了触屏白板电视组合黑板，将普通教室变成了聚影像、图像、声音、动画为一体的多媒体教室，真正实现了教学设备的现代化，结束了“一根粉笔一节课”的历史。12月15日福建省新闻出版局白局长、省少年儿童出版社李社长在教育局林副局长的陪同下来到涵江小学，进行爱心赠书活动。通过努力，各完小的办学条件进一步得到了改善，基本实现办学条件标准化。

2、加快标准化学校建设，校园环境得到进一步美化。启动完小校创建农村标准化学校的规划。各完小校以中心主校标准化学校评估优质过关为契机，积极主动地对照标准，寻找差距，努力创建农村标准化学校。11月9日县教育局对涵江小学、南屏小学、厚首小学标准化学校创建进行检查验收。11月22日，霞浦县创建农村完小标准化学校现场会在我校召开，这标志我校创建工作走在全县前列。

十二月份沙江中心主校通过了新一轮的素质教育学校督导评估。以最清新的视觉美化校园环境，一年来我们围绕“干净整洁不留死角、绿化美化不露泥土、景点装饰不乏精致、整体布局不失和谐、长效管理不缺机制”的总要求，开展争创环境优美的校园。重点抓好三个方面：人文氛围的创设，室内环境的布置，绿化景点的补遗。实施校园洁、新、绿、亮工程，做到校园整洁、绿化精致、保护到位、责任到人、管理规范、亮点突出。

四、创“平安校园”，确保校园平安。

重视安全教育，重视安全措施落实。能按要求定期开展安全排查与整治工作，积极配合相关部门，依靠全体教师，层层抓落实，做到事事有人管。一年来各校广泛开展师生安全教育和应急避险演练，增强安全防范的能力，建立健全学校安全稳定工作预案制度，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。3—5月份中心主校、沙江中心园、涵江小学、涵江幼儿园、古县小学、沙塘街小学、沙塘里小学、水潮小学、厚首小学、八堡小学等分别开展了环境卫生整治大行动、汛期安全大整治行动、安全隐患大排查活动、消防安全疏散演练、防震安全演练、法制安全教育、心理健康教育、食品卫生安全教育、预防溺水教育活动、安全教育周活动、安全知识讲座、观看安全教育视频、召开安全工作家长会等各种安全整治和活动。涵江小学和厚首小学还特别邀请沙江镇派出所和边防所民警来校给学生进行有关法律和暑期安全的知识讲座。中心小学邀请了县关工委的宣讲组做“科学爱眼、健康成长”的卫生知识讲座。水潮小学积极争取镇党委、政府的支持，协调了坡头车队增开了接送学生返家班车，彻底解决了超载现象，增开班车的费用由政府、车队共同负担。一年来共开展各种安全教育活动30多场次，使我校今年在校园安全主体责任评估中又得高分。

五、存在的不足及努力方向

1、通过“双高普九”验收和“标准化学校创建”，硬件设施基本到位，今后应在使用上加强管理，努力使各种仪器、设备使用最优化。要强化教师课件制作要求，提供交流平台，充分发挥现有设备的作用。

2、新课程改革工作虽取得了一定的成绩，但教学探讨的深度还不够，师生参加县级比赛获奖不多，在有档次的刊物发表文章偏少，因此还要进一步加大新课程改革的力度，积极进行校本研训和校本课程的开发，以教学与科研为先导，进一步推进素质教育。

3、近年来教学质量虽然得到了一定提高，但完小之间差异较大，在全县排名属于中下，应进一步加强教学常规管理，使各校教学质量缩小差距，稳步提高。

二0一二年工作意见

一、指导思想

2012年我校将以科学发展观和党的十七大六中全会精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，以加强学校内涵建设为重点。内抓管理，外塑形象，认真贯彻县教育局工作意见。坚持“实施精致管理，打造精品学校”的办学思路，加强学校管理，进一步规范办学，学校内涵建设取得新发展；加强理论学习，强化师德建设，队伍素质取得新水平；探索高效课堂，强化教学管理，教育质量取得新突破。

二、内容措施

（一）、继续改善办学条件，坚持以优质的资源保障学生成长。

1、继续落实农村完小标准化学校创建。根据农村标准化学校的评估标准，结合涵江、南屏、厚首小学的创建经验，积极主动地寻找差距，努力完成古县小学标准化学校创建，争取水潮小学提前实现标准化学校创建。

2、加快速度，落实校安工程。加快危房改造步伐，消除隐患，以高度的责任心和积极进取的态度，抓住机遇，知难而进，竭心尽力，用心运作保证校安工程的进度、安全、质量，使我校危房改造工作在困难中稳步推进。按规划，今年将完成八堡、坡头综合楼，水潮寄宿生宿舍楼的建设，保证九月份前全部投入使用。

3、加大投入，改善办学条件。继续多渠道筹措教育资金，争取实现水潮小学操场硬化和图书室、电脑室建设；排除涵江小学围墙安全隐患，加固改造围墙；对沙塘街小学大门口道路进行硬化等。

（二）、加强德育工作，坚持以先进的文化培育学生成长。

4、加强少先队建设，落实养成教育。

切实抓好养成教育。学校要认真抓好德育常规管理工作，以少先队品牌活动为载体，通过落实养成教育、体验教育和社会实践等活动，培养少先队员的创新精神和实践能力。进一步弘扬宁德少先队精神，开展丰富多彩、生动活泼的“争当四个好少年”活动——争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年。使全体少先队员做到爱护美丽校园，使用礼貌语言，规范在校行为，遵守社会公德，养成刻苦学习的好习惯。

5、贯彻十七大六中全会精神，努力提高队文化建设。

要深刻认识党十七届六中全会召开的重要历史意义，准确把握十七届六中全会的基本精神和丰富内涵。一要始终把思想文化建设摆在少先队建设和工作的突出位置。二要善于把思想文化工作与少先队的根本任务结合起来。三要努力提高在思想文化上引领少年儿童的能力。做到：①注重活动内容的设计、活动方式的创新，让少年儿童在活动中感受、接纳社会主义文化的魅力，不断提升少年儿童的思想境界和文化品位。②不断加强对新的历史条件下少年儿童的思想动态、行为习惯的了解和掌握，运用少年儿童喜爱的方式和各种时尚元素组织开展活动。③注重活动的宣传，利用各种媒体手段及时、准确的把活动的意义传递给少年儿童，尤其是要广泛运用新媒体手段。

（三）、推进素质教育，坚持以丰富的活动促进学生成长。

6、高质量推进素质教育。根据新一轮的素质教育学校督导评估结合完小校标准化学校建设，做到办学条件与教育质量有明显提升。专用室、教育教学设施设备等办学硬件应管好用好；技能科教学应抓实抓好。落实三个全面：全面建设标准化学校、全面贯彻课程标准、全面培育合格学生。达到五个体现：体现在细小处，体现在校风校纪上，体现在校园环境上，体现在课堂上，体现在教好教会学生上；突出三抓，抓特色、抓素质、抓发展。用积极向上的态度，高质量的推进素质教育。

7、丰富活动确保学校活力。学校要安排周详的活动计划，通过各种竞赛、社会考察、科学探究、读书成长等专题活动，营造浓厚的活动氛围，感受精彩的校园生活，保证学生身心健康的和谐发展。要通过各种活动丰富学生的双休日、节假日，将快乐还给学生。中心小学将组织开展第五届朗诵月比赛和学科知识竞赛等。通过活动开展让学生学会选择、学会探究、学会合作、学会创新，学会收集、处理信息的能力，学会动手操作、主动实践的能力。

（四）、加强学校管理，坚持以和谐的校园环境服务学生成长。

8、落实安全工作，确保校园平安。

要高度重视安全工作，广泛开展师生安全教育和应急避险演练，增强安全防范的能力，建立健全学校安全稳定工作预案制度，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。

9、落实常规制度，保证教学质量。

加强质量监控。一是要加大校内视导的力度，按照《沙江中心小学常规考核细则》对教师进行定期与不定期检查。视导中要敢于抓住本质，揭示问题，强化整改，促进提高。二是加大质量考核力度。进一步加强对质量检测工作的指导和过程监控，把考核结果与绩效工资挂钩，修订教学质量检测奖励办法，使每次质量检测都能起到鼓舞先进、带动后进、促进提高的作用。三是加强毕业班管理和指导，提高毕业生出口质量。及时了解毕业班现状,共同探讨教学质量和学生状况。强化课程意识。严格执行课程标准，加强技能科教学，合理编排技能科课程，不挤、占、挪技能科。书法教育进课堂，上好地方课程，全面开发校本课程，促进学生全面发展。规范备课制度。继续抓实教师的备课，抓好教案编写。进一步规范作业管理，要求教师精心设计作业，细心批改作业，及时讲评作业。

10、落实教学研究，提升学校质量

进一步发挥市、县骨干教师作用，积极组织教师参加农村教师能力提升培训，多给他们下达教学、教研、教学论文等任务，让教师在磨炼中成长。进一步抓好《师徒结对方案》的实施，让骨干教师在教学中起引领、示范作用。进一步落实校本教研，从学校实际出发，做到立足本校，依托辅导片，开展扎实有效的教研活动。进一步探索农村小班教学的有效方法。在沙江小学开展小班教学试点，全面提升学校质量。

11、落实环境育人，提升校园文化。

继续实施校园洁、新、绿、亮工程，做到校园整洁、绿化精致、保护到位、责任到人、管理规范、亮点突出。进一步改善沙塘街、沙塘里、古县小学的环境绿化、美化，重点抓好做好水潮、八堡等新建学校的绿化、美化、净化工程规划。

12、落实读书活动，提升读书品味。

培养学生良好的阅读习惯，是全体教师共同的责任，要通过开展读书竞赛，师生共同活动，读书环境创设，读书措施落实等，让全体师生养成爱读书的好习惯。今年争取主校申报省级示范图书室。完善水潮小学图书室设备，并在中午、晚间为寄宿生开放。

13、落实学前教育，提升幼教水平。

一是发挥中心园的引领作用；二是开展沙江、南屏、涵江、水潮、厚首联合教研活动；三是开展青年教师教学比武；四是加强学前教育，制定学前班的教玩具最基本配备标准投入购置到位。

（五）、加强队伍建设，坚持以优良的队伍引领学生成长。

14、加强师德师风建设。通过开展师德师风建设，达到优良的师风带动教风，促进学风，当人民满意教师。通过开展师德师风建设，严格教育教学纪律，着力防范和解决师德师风建设中的突出问题。继续强调四个“反对”和五个“不准”：坚决反对教师发表违背国家法律法规和对学生有不良影响的言论；坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对教师对教育教学工作敷衍塞责、无心教学或不务正业、在校外从事与教学无关的活动而影响教学工作的行为；坚决反对教师在教学工作中违背教学规律，弄虚作假、抄袭剽窃、侵占他人劳动成果的不端行为。不准参与任何形式的赌博、酗酒闹事或酒后上课；不准衣冠不整进入校园、说不文明语言及上课时抽烟、使用通讯工具；不准上课迟到、早退、无故缺课或不服从学校安排；不准消极怠工，无所事事，自甘落后。

15、继续实施“朝阳工程”。培养具有团结协作，积极向上的进取精神，增强青年教师的科研和课改意识，落实课程标准，鼓励青年教师参加给类学习与竞赛，加强理论学习，积极向各类刊物投稿，提高综合素质。对青年教师每学期要做好“四个一”的要求不放松。写一本不少于3000字的读书笔记，努力提高教育理论素养和师德水平；上一节高水平的汇报课，写一篇高质量的论文和课后反思，论文和反思要求及时在沙江中心小学网页上发表，争取每年在县级以上刊物中发表一篇文章。

16、加强教师考勤管理

各校要严格按照《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》、《霞浦县中小学教师队伍管理暂行规定》和《沙江中心小学教师考勤管理的暂行规定》要求，加强考勤管理，严明组织纪律。教师请假应办理请假手续，并按期销假；对于无正当理由，又未办理请假手续或无故超假的，从超假之日起按擅自离岗处理；严格执行到校、离校、住校、会议、教研等集体活动的考勤管理。

17、继续做好教师能力提升工程。着力抓好以下几个方面的内容：为人师表能力。具有高尚的思想品德；强烈的敬业精神；新型的师生关系；扎实的专业知识。

组织教学的能力。包括基本功能力；备课能力；课堂教学能力；作业设计能力；辅导学生能力。

知识更新的能力。教师需要具有广博的知识面，深厚的专业知识。应尽量向学生传授尽可能多的新知识，这就需要教师的再学习。要有更新知识的强烈愿望，勤奋刻苦地学习实践，掌握更新知识的技术手段，培养不断学习、终身学习的能力，永远充实丰富自己。

运用现代教学手段的能力。能够熟练操作多媒体设施，能够熟练制作教学课件，能够有效利用网络资源等。教师要充分运用现代教育设备，服务教育教学实践。

沙江中心小学二0一二年元月一日

沙江中心小学工作行事历

（2011——2012学年第二学期）

二月份：

1、环境布置，组织入学上课

2、制定各类计划（含学校工作计划、教学教研计划、教研点教研活动计划、少先队工作计划、农村标准化学校创建计划等）

3、下达各项工作任务

4、期初常规检查（包括安全工作）三月份：