乡镇食品安全存在问题

关键词： 分散型 从事 农村 模式

乡镇食品安全存在问题（精选6篇）

篇1：乡镇食品安全存在问题

贵州省乡镇煤矿经过1998年以来的“关井压产”和多次整改，安全生产设备投入明显增强，大多数煤矿已形成了正规的壁式采煤方法，煤矿生产规模和安全生产技术水平有了很大的提高。同时有的煤炭管理部门和煤矿通过向社会招考或向国有大矿招聘录用了一批专业技术管理人员，充实了煤炭安全生产队伍，煤矿安全生产管理水平不同程度的得到提高。但是，按照《煤矿

安全规程》和国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》(二十条)要求还有一定差距，乡镇煤矿安全生产形势依然十分严峻。通过对全省乡镇煤矿安全生产管理工作的调查分析，提出存在的问题和相应解决的办法及对策。

1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题

1.1机构不健全人员配备不足

全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。

1.2专业技术管理人员缺乏

地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿

安全检查工作存在死角。

1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数

全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。

1.4领导调动频繁

1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。

1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位

有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。

2对策及建议

2.1从人的因素上消灭安全隐患

从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。

2.2建立健全煤炭管理机构

建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。

2.3聘用合格的领导干部

作为煤炭安全生产管事部门的总工

程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。

2.4提高安全管理人员素质

随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。

2.5建立一支高素质的煤炭安全管理队伍

针对全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门存在的问题。各级主管煤炭安全生产技术管理的领导要深刻地认识到搞好煤矿安全生产管理工作的极端重要性。要作为工作的重中之重来抓，要思想认识到位，领导表率作用到位，安全意识到位，安全教育到位，技术管理到位，监督检查到位，齐抓共管到位。坚决做到“不安全不生产、措施落实不到位不生产、隐患不排除不生产”的原则，真正做到煤矿安全生产警钟长鸣，常抓不懈。

篇2：乡镇食品安全存在问题

“民以食为天、食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近期对我乡20余家食品生产加工企业进行了走访调研，对如何加强食品安全监管，谈谈自己的看法。

一、我县食品生产加工企业存在问题

（1）规模企业少，小作坊多。由于规模小，企业难以在市场上久立足，导致企业做一天，算一天，没有长远目标和打算，不愿过多投入，甚至偷工减料，产品质量没有保证。

（2）小作坊设备简陋、工艺落后、卫生条件差，安全隐患多。使用食品添加剂无计量器具、无记录，极易造成二次污染，安全隐患多。

（3）缺乏必备检测能力。食品生产加工质量控制主要依赖个人感官和经验判断进行控制，原材料进厂不检测，食品未经检验就出厂销售，食品质量安全得不到保证。有少数企业虽然拥有检测仪器，但由于对质量工作重视、认识程度不够，以及企业内部缺少专业检验技术人员，没有有效开展检验检测，内设检验机构形同虚设。

（4）食品生产加工水平普遍不高。目前，我县绝大多数企业主要以生产传统食品为主，企业缺乏优势核心技术，产品在市场没有核心竞争力，食品加工业发展存在后劲不足。

（5）食品生产加工从业人员素质普遍偏低。普查表明，大多数食品生产加工人员为农民、下岗职工组成，普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识。

（6）质量管理体系不健全。90%以上食品生产加工企业食品质量安全意识谈薄，缺乏长远打算，没有建立完善的质量管理体系。如果原材料进厂不检测，产品出厂不检验，在原料采购或生产加工环节出现食品污染或有毒物质侵害，很容易引起食品质量安全事故。

二、关于食品安全监管的建议和对策

（1）严格市场准入制度，推进食品质量安全市场准入工作，巩固食品质量安全基础工作。对无营业执照、无卫生许可证、无生许可证的食品生产加工企业坚决予以取缔。对市场准入制度有一定距离的企业，要引导、帮扶使其达到准入条件，积极申办生产许可证。对达不到准入条件，但老百姓又离不开的食品（如豆腐、散装白酒等），要限区域销售。同时加强证后监管，认真落实年审、巡查、回访、监督抽查等监管制度，确保获证食品生产加工企业的食品质量安全。

（2）强化食品生产加工小作坊的监管。针对食品小作坊生产设施简陋、卫生条件差、数量多、分布广、安全隐患大、监管难的特点，要转变部门独览的思想观念，有关职能部门，各乡镇政府要互相配合，建立以政府、行政部门共监共管的监管模式。质监部门要切实履行生产加工环节食品安全监管职责，强化日常监督，增加和强化食品小作坊的监管频次和力度，达到食品安全监管工作实效。

（3）加大扶优扶强力度，整合资源优势。对我县传统特色食品（如真空包装肉食等）通过行政手段，改变过去散、单、弱、资金少的弱点，将特色食品小作坊整合在一起，成立股份制企业，做大做强，使其达到准入条件，申办生产许可证，既节约资源又节约资金。

（4）制定食品生产加工企业准入标准，提高入门门槛。之前，由于没有食品生产加工企业准入标准，食品生产加工门槛低，绝大多数食品生产加工企业在不具备生产重要条件的情况下，就开始生产加工食品。从我们的调查数据显示，大多数企业没有卫生许可证、营业执照，而这些企业生产设备简陋、工艺落后、卫生条件差，根本达不到食品生产要求，食品质量无法保证，食品安全隐患大。因此有必要按照国家的有关规定，制定全县食品生产加工企业准入标准，提高入门门槛。这个标准由卫生、质监、工商三家共同制定，由县政府批准实施。同时对现有的食品生产加工企业按标准进行考评，符合要求的，重新注册登记，不符合要求的坚决取缔。

篇3：乡镇食品安全存在问题

1 乡镇农机安全监理机构的作用

首先, 乡镇农机监理机构作为农业安全生产的基层执法机构, 其工作和服务对象在农村, 工作内容是监督管理服务, 工作目的是使广大农民以机增收、以机致富、平安奔小康。因此, 农机监理机构根据相关法律法规, 严格对农业机械的安全生产监管, 保证农机生产过程安全有序, 保障广大农民及农业机械操作者的安全, 维持农村生产秩序。其次, 农机安全监理工作对新农村建设起到积极作用。农机监理机构通过定期安排农机操作手职业培训, 让农机手提高安全生产意识, 了解新型农业机械的原理、应用、维护等, 有助于推动新农村建设。最后, 农机监理机构在监督、管理和协调农机田间作业等过程中, 可帮助农机户提高效率、降低成本, 对安全生产发挥积极的作用[1,2,3]。

2 农机监理工作中存在的问题

2.1 乡镇农机监理部门办公设施严重匮乏

乡镇农机监理部门缺乏必备的交通、通讯、检测等办公设备, 严重制约了农机监理工作的发展。乡镇农机监理部门的服务对象是广大农机户, 在农机检测方面, 没有必要的检测设备, 仅停留在凭借经验开展工作的阶段, 无法为广大农机手提供令人满意的服务。因此, 监理设备的不足严重制约了农机监理规范化建设。

2.2 乡镇农机监理工作基础薄弱

乡镇农机监理工作基础较为薄弱, 除工作硬件设施不够完善外, 政府有关部门对农机监理部门的投入和对农机服务组织的扶持力度不够;另一方面, 对农业机械的生产、销售、维修、使用和报废回收等各个环节监管不到位, 造成了农机使用安全隐患。

2.3 广大农机手安全意识淡薄

各级农机监理部门每年都要对农机进行年检;午收季节对农机手的农机具使用、维护等技术进行培训;同时组织道路安全等方面的教育等, 但总有部分农机手未能够积极参与。另外, 灵璧县每年农忙季节都组织收割机外出进行跨区作业, 但仍有部分农机手单独外出, 从而出现诸多隐患。农机手安全意识淡薄, 不配合工作, 给乡镇农机监理带来诸多不便[4,5,6]。

3 强化乡镇农机监理工作的对策

3.1 强化农机监理工作的软硬件建设

由于乡镇农机监理手段、监理设备的匮乏导致农机监理工作的滞后, 所以政府主管部门应不断加大在农机监理方面的投入, 应有计划、有步骤地为乡镇农机监理部门配备相应的安全技术检测、办公计算机化等技术设备, 逐步改善办公环境、强化农机监理软硬件建设。让乡镇农机监理部门逐步形成系统完善的农机安全监管体系。

3.2 加强公路基础设施建设

虽然“村村通”工程在全国已覆盖, 但“村村通”道路较窄, 给交通带来安全隐患。因此, 乡镇党委政府可将公路基础建设特别是村级公路建设纳入主要议事日程, 加强村级公路的新建、改建和扩建等, 加强对现有公路的养护, 确保车辆畅通无阻。在有条件的情况下, 争取实施公路镶边工程改造, 努力提高公路质量和等级, 为车辆行驶提供安全、快捷、便利的道路环境[7]。

3.3 认真落实农机扶持政策

要抓住中央和地方对农业、农机政策扶持的机遇, 调整农机发展策略和方向, 用活补贴政策, 充实优势方面, 加强薄弱环节。在确保优先对大型拖拉机、联合收割机、秸秆还田机等重点推广机械进行补贴的前提下, 拓宽农机购置补贴范围, 对适宜当地农业发展且农民急需的农业机械及其配套设施进行补贴。以确保农机总量稳步增长, 发展水平和质量全面提升。

3.4 完善服务体系

乡镇农机监理工作的宗旨是立足“三农”、服务“三农”。在农机监理工作中, 必须坚持一心一意为广大农民服务, 要积极主动地当好他们的参谋、顾问, 积极为农机手排忧解难。充分调动他们乐于投身于农业的积极性, 加快致富奔小康步伐。另外, 要大力实施“农机大户培训工程”。在继续办好农机驾驶人员培训的同时, 分步骤开展工程机械维修培训, 鼓励和发展多种形式的农业机械经营服务组织, 逐步拓宽农机服务网络、农机连锁经营、农机示范场以及承包跨区作业等推广模式, 为农民增收打造平台。

3.5 加强宣传教育

乡镇农机监理部门应积极宣传党的农机化方针政策, 为农机监理工作新局面的开创营造良好的氛围。并且在农机户相对集中的地区, 开展多种形式的宣传教育, 如通过举办农机知识讲座、利用网络媒体演示、发放宣传材料、刷写标语等方式对农民朋友加强政策宣传, 增强广大农民对农机安全生产的认识, 并引起足够的重视。乡镇农机安全监理部门是农机化工作的重要组成部分, 应理顺管理体制, 明确职责, 不断加强农机系统的团结与协作, 开拓创新, 文明执法, 优质服务, 为农业增效、农民增收、农村稳定以及促进农村经济发展做出积极贡献。

参考文献

[1]侯慧敏, 王勇, 李海弘.浅谈新形势下如何搞好农机安全监理工作[J].农机使用与维修, 2009 (1) :89-90.

[2]李红星, 杨建国.新形势下农机安全监理工作的对策思考[J].四川农机, 2008 (4) :12-14.

[3]郭明花.新形势下农机安全监理存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2010 (3) :272.

[4]檀丽华.浅谈农机监理工作从管理型向服务管理型的转变[J].农机使用与维修, 2010 (2) :86-87.

[5]吴金库, 张玉国.浅谈如何做好农机安全监理工作[J].中小企业管理与科技, 2010 (3) :8.

[6]马钦亮, 亓凡省.当前农机安全监理工作存在的问题及对策[J].科技创新导报, 2008 (6) :48.

篇4：乡镇农机安全管理存在问题及对策

【关键词】农机；安全管理；问题；对策

近些年来，农机部门为了防范农机事故的发生，建立了农机安全生产监管网络，使农业机械安全管理更为到位，并能够有效地预防和减少农业机械的交通事故。原本依赖于收费办证的方法来实行监管的手段更为系统化，在一定程度上防范了重特大农机安全事故的发生。可见，创新农机安全管理方式，并采取相应的管理措施，采用科学规划、积极创新的农机安全管理模式，是可以预防和减少农业机械交通事故发生的。

1.乡镇农机安全管理中所存在的问题

在乡镇地区，其交通特点与城市有所不同，主要表现在自然因素和人为因素两个方面。自然因素上，乡镇地区的面积广、人口分散；而人为因素上，则是因为农民所接受的教育有限，那么对于交通知识的接受和理解也需要一个过程。由于这两种因素的存在，造成了农业机械安全知识的普及受到了障碍，从而导致了农业机械事故发生的比例要大于城市。面对着每年进入乡镇的农业机械设备及车辆都在不断地增加，那么，乡镇农机安全管理中所存在的问题也备受关注起来。

1.1对于农机安全管理认识不到位

当农村经济的发展逐渐加快脚步的时候，所使用的农机设备也越来越呈现出高科技的势头。一旦出现农机安全监管措施不到位的情况，就会造成很多不必要的后果。

（1）农民对于机械设备的接受能力和操作理解能力都非常的有限，除了农民的知识水平不够之外，主要还是由于有关管理部门对于与农机相关的知识，在宣传教育上以及相应的培训方法和手段比较滞后所造成的。

（2）部分地区对于乡镇农机安全意识比较薄弱，特别是在一些地方已经出现了漠视安全防范的状况，这就很容易致使一些安全隐患出现。相关管理部门虽然针对实际情况将安全生产与农村经济的发展紧密地结合起来，并已经出台了相关的措施，但是在一些地区还没有完全地落实到位。农机安全生产中所倡导的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针还需要进一步地加强，并逐步落实。

（3）农机安全生产监管工作需要有一定的投入，但是在农机安全生产的过程中，出现了资金投入不足，并欠账严重的现象发生。

（4）对于在农机安全生产所存在的薄弱环节，一些监管部门缺乏权威性和有效性，从而造成了农机安全生产违法行出现。

1.2农村群众的农机安全意识有待提高

由于有关农机安全管理部门对于安全管理没有落到实处，导致了农民的安全意识的不够。有关知识的宣传力度不够，加之农民的文化水平偏低，生活水平也要求不高，很容易使得乡镇出现了各种由于对农机的不当操作而造成的事故。

此外，村镇的道路不同于城市中的道路，布局不够规范。乡镇道路的建设速度以及配套设施，如防护墩、防护墙等，都不符合规范。而农民对此也往往会忽视，从而导致了有关监管部门与农民之间的矛盾被激化了。

1.3乡镇农机安全管理组织机构有待健全

目前来看，农村的农机安全管理机构的人员配置，已经无法确保对乡镇农机安全的监控和管理。一些乡镇农机站与相关部门已经合并起来，成为了农业技术推广服务中心。作为一个社会服务化的单位，其在管理上也相应地削弱了农机安全意识。

除此之外，农机安全监理机构对于农机安全管理来讲，是一个必要的检查部门，而很多地区对此没有设立专门的机构，甚至于取消了这一部门的存在。即便是一些农机监理部门被建立起来，也存在着诸多的问题。

（1）由于农村覆盖面广，要对分散在乡村道路上的农机安全生产进行有效监管，显然是很困难的。农机监理基层网络不健全问题的存在，导致了拖拉机及驾驶员的牌证管理率甚至于还不超过70%。

（2）经费困难，成为了农机安全监理机构的工作无法展开的一个因素。在一些地方，农机监理工作已经不再是政府行为，而是作为部门行为来执行的。由于在事业经费上没有被纳入到财政全额拨款的范畴，导致了重收费、轻监理的现象发生。

（3）业务装备的不规范，也导致了基层农机监理机技术水平低。在农村监理队伍中，没有统一的服装，没有统一的标志，加之装备不齐全，造成了监理人员工作在展开的过程中容易受到妨碍。

2.加强乡镇农机安全管理的对策

农机安全问题，关乎到人民的生命财产问题，并与农村经济与社会秩序息息相关。目前来看，农机安全问题已经迫在眉睫了，各种安全隐患也逐渐地复出水面。此时，农机管理部门就需要采取相应的对策，认真地履行好安全管理的职责。

2.1强化农机安全的宣传力度

针对我国乡镇地区所存在的一些薄弱环节，农机安全管理人员就需要有针对性地采取各种宣传措施。让农民能够很快地接受农机操作规程，并提高安全意识。对于宣传工作，也要做到任务明确，责任到人。必要的时候，还要采取“一帮一”的方法，将农机安全深入到每一位农民的意识当中。通过对广大农机手的培训和宣传工作，可以将农机手遵章守法的自觉性提高。

2.2建立健全乡镇农机安全管理机构

加大乡镇农机安全管理机构的建设，将乡镇农机安全管理机构列入到行政执法范畴，做到人员充足，责任到位。将所有的工作职责都细化，同时，还要对农机员进行适时的法律法规培训。

农机安全监理部门尤其需要得到重视，并加强管理。对于监管人员的培训工作，除了要做好专业技能等方面的培训之外，还要实施政策法规、政治理论等方面的教育，以实现农机监理人员的专业素质和政治同时提高。另外，随着科学技术的发展，农机监理人员要与相关领域同步，将一些年轻而优秀的人才送到高等院校进修学习成为了较为有效的途径。与此同时，为了强化农机监理人员的工作积极性，以完善工作队伍，还需要采取末位淘汰制，以强化工作纪律和工作作风。

3.总结

当前，乡镇农机安全问题已经越来越严峻了。一些地方的农机安全管理部门由于对农机安全的重视不足，加之组织机构不健全，或者是经费不足等各种原因而导致了在开展农机安全监理的时候，出现了诸多的约束。另外，农机安全管理部门的人员素质不够，也是造成乡镇农机安全方面出现问题的一项重要因素。采取各种方式提高农机安全监理人员的专业技术水平和思想道德素质，可以推动农机安全管理上实现新的突破。

【参考文献】

[1]赵彦文.农机安全管理问题的思考[J].经济技术协作信息，2013（06）.

[2]张蕊，李丽.对我国农机安全管理措施的几点研究[J].中小企业管理与科技，2010（05）.

篇5：乡镇计生工作存在问题

一、相关部门综合治理仍有薄弱环节

应当说，绝大多数的部门对计划生育综合法理工作是比较重视的，但也有个别部门配合为够有力，不能认真履行职责。主要是部门缺乏大局观念，总认为计划生育不属于本职业务，是计划生育一个部门的事。

对策：要明责任，加压力，充分调动相关部门齐抓共管的积极性，我们计生部门平时要尽可能地多跟各个综合治理相关部门联系勾通，为综合治理工作营造宽松、和-谐的社会环境，同时要对具体工作加强精力指导。

二、“养儿防老”、“多子多福”的思想仍然存在随着计划生育工作的深入开展，现行的计划生育政策已被广大群众所接受，人们的生育观念在不断的进步。但“养儿防老”、“多子多福”的思想在一些地方仍然存在，尤其是再婚群体和部分私营业主。

对策：创新亲情疏导式的宣传教育方法。一要改变“官教群”的老面孔，构建“家长、朋友、姐妹”等亲情式的宣传教育环境，要善于运用与群众良好的人际关系，充分了解育龄群众的思想动态和内心世界;二要改变“说教”式的老方法，采劝个性化、生活化、技能化、知识化”的沟通形式;三要改变“以我为主”的老套套，运用“交心式、座谈式、体会式”的互动交流，坚持以情感人、以理服人，工作总结《乡镇计生工作存在问题》。

三、特殊人群计生管理难上加难

一是流出人口。目前，流出人口急剧增加，空挂户口、人户分离的越来越多，而且有相当一部分是去向不明。

对策：二是流入人口。流入人员出入频繁，思想活跃，居住不固定，部分流入人员为了躲生、逃生，不断流动。

对策：一是要将属地化管理，列入工作的难点和重点，在管理方法上积极探索，上下配合，纵横协作，形成网络;二是村级基层计生组织要不辞劳苦，不厌其烦，加大巡查防范力度，要把逐村逐户特别是一些新入住户和沟沟坎坎、边边角角，以及离家在外打工的，作为主要对象和经常性工作采劝明察暗访”、“定期随访”，力求做到疏而不漏;三是一旦发现问题，在向当事人晓明利害的同时，要认真负责就地解决，切忌不负责任的轰出“村”外，一“撵”了之。

四、工作人员与当前面临的形势不相适应

新形势下的人口与计生工作对计生人员的要求越来越高，挑战也越来越大，个别人员宗旨意识不强，服务意识淡薄，业务素质偏低，在工作中敷衍应付，人为地降低了工作质量。

对策：加强队伍建设，尤其是提高计生人员的学识水平。

许多新问题需要我们学习、去探索、去解决，只有不断地学习，吸取营养，才能不断充实自己，适应时代发展的需要。

篇6：乡镇党委换届存在问题的思考

考虑。

一、职数少顾虑多，积极性受影响。按照自治区、州党委关于乡镇党委换届的有关文件精神，明确规定了党委委员职数，而大部分乡镇党委委员普遍存在不确定因素，对此，大部分乡镇领导干部觉得职数未能增加，即使自己退下来，也很难得到理想的安置，干部心理上压力很大，影响了当前工作。还有部分优秀的一般干部感觉到提拔无望，政治前途暗淡，工作不愿意深入，存在等待观望的思想。

二、可调配干部少，调配难度加大。近年来，由于大中专院校取消毕业分配，机关进人实现凡进必考，乡镇要补充新鲜血液，只是靠每年招录的数量有限的乡镇公务员。因此，造成了可供调配的干部减少，增加了干部配备的难度，特别是一些结构性要求的干部配备的难度更大。

三、干部期望值高，思想急需疏导。大部分乡镇条件较清苦，不少任职时间较长的乡镇领导干部，特别是牧区乡镇干部，都把换届视为个人职务升迁或回城工作一次难得的机会，特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后，干部的期望值更高，在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理。

四、统筹工作安排，老同志需考虑。在换届中，让部分年龄较大的同志退居二线，是形势和工作的需要，有利于腾出部分职位培养和锻炼年轻干部。但也造成部分干部产生“船到码头车到站”的思想，放松了对自己的要求。如何妥善安置好老同志，保护、调动好老同志的工作积极性是当前换届工作中需要面临的现实问题。

五、群众关注度高，风气需更清正。随着文化水平的不断提高，群众了解和参与政治活动的要求日益迫切。在换届中，如何做好群众特别是党员的思想工作，做到公开透明、公平公正，为换届营造风清气正的氛围，急需提前谋划和部署。