张沟小学信访稳定工作实施预案

关键词： 信访 处理 突发事件 应急

张沟小学信访稳定工作实施预案（共12篇）

篇1：张沟小学信访稳定工作实施预案

礼乐小学信访稳定工作预案

信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神，制定礼乐小学信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校饮水机、水房、危险物品的安全管理工作。以防止意外事故的发生。

六、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。

七、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与红旗派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。

八、加强值班、值宿工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。

九、学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

篇2：张沟小学信访稳定工作实施预案

1、首先对上访人员做好耐心细致的思想工作，把问题尽量解决在萌芽状态，解决在基层，不给上级领导添麻烦。

2、对重点人员实行包干做工作，责任到人，听到、看到上访人员及时上报中心校包片人员。

3、中心校接到信息后及时拦堵劝说如若不听劝解逐级报告。

4、包干人员找有说服力的人员（家族、亲戚）做上访人员的思想工作。

5、中心校包片人员和包片校长尽职尽责，全力做好此项工作。

6、层层签订目标责任书谁出现问题谁负责。

7、建立轮流接访日程表，接访有记录。

篇3：信访稳定工作应急预案

*厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施

（一）加强领导，周密部署

１、厂成立信访稳定应急领导小组 组长：

副组长：********* 成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

篇4：信访稳定工作应急预案

平顶山市供销合作社 信访稳定工作应急预案

为切实做好信访稳定工作，确保市供销社系统大局稳定，结合我社实际，制定本预案。

一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感 信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，我们要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保本单位不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题。为进一步做好信访稳定工作，为供销事业健康快速发展创造良好的社会环境，市供销社在已经下发了《中共平顶山市供销合作社党组关于建立健全信访工作长效机制的意见》（平供党 〔2009〕12号）的基础上。为更进一步地做好信访稳定工作，特制定信访稳定工作应急预案如下：

二、信访工作领导小组

组 长：谭鲁新（党组副书记、监事会主任）

电话：*** 胡长伟（党组成员、副主任）

电话：*** 副组长：王少堂（党组成员、副主任）

电话：*** 张宗龙（党组成员、副主任）电话：*** 仵自卫（党组成员、纪检组长）电话；*** 成 员：王龙昌（办公室主任）

高万民（纪检监察室主任）

王春香（财务科科长）

焦纯平（业务科科长）赵国生（人事科副科长）胡军锋（培训中心副主任）

阎玉虹（直属单位党委副主任科员）

王振民（信访专干）

领导小组下设办公室，办公室主任：高万民，办公地点 设在纪检监察室。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：3387029，3387030（白天）、***（夜晚）。

三、信访稳定工作领导小组职责

（一）信访稳定工作领导小组职责及分工：党组书记、主任远国欣同志对系统信访稳定工作负总责；信访稳定领导小组日常工作由副书记、监事会主任谭鲁新同志和党组成员、副主任胡长伟同志负责，在做好平时信访稳定工作的基础上，当接到上级信访稳定工作任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。

（二）信访稳定工作领导小组办公室职责：市社信访稳定工作办公室接受并完成市社信访稳定工作领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由高万民主持，王龙昌、王春香、焦纯平、赵国生、胡军锋等同志协助高万民同志共同做好信访办公室的工作。

四、预防预警机制

（一）预防预警信息

每年各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的情况和信息。同时要加强与上级业务部门、市委、市政府信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确保联系人、联系渠道畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动

各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台账，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在单位内部。

五、认真做好来访接待工作

各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，市社每天实行领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处臵，并妥善答复，限期解决，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行领导包案责任制，积极协调企业采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到市进省赴京上访事件发生。

六、信访稳定应急预案工作机制

（一）应急预案启动级别

信访稳定应急预案启动共分三级：3—5人以上赴市和市级以上上访，造成一定影响者为三级；5—10人以上赴市和市级以上上访，造成较大影响者为二级；10人以上赴市和市级以上上访，造成重大影响者为一级。

（二）应急预案启动级别分级响应程序 根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，市社各单位和信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由负责分包单位信访工作领导和案发单位包案领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在2小时内向市委维护稳定工作领导小组办公室和市信访局办公室报告。

——发生应急预案启动二级时，市社信访稳定工作领导小组组长和案发单位主管信访稳定的领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在1小时内向市委维护稳定工作领导小组和市信访局办公室报告。

——发生应急预案启动一级时，市社主要领导和案发单位主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并在30分钟内向市委维护稳定工作领导小组办公室、市信访局办公室及有关领导报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

市委维护稳定工作领导小组办公室电话：2666028，610办公室综合科2666029。

市信访局办公室电话2666996：联络科：2666991。

七、应急保障

（一）通信与信息保障 各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，市社信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：市社机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：市社机关所有运行状况良好的车辆，均作为应急保障设备，由信访稳定工作领导小组办公室负责调配和使用。

（三）应急指挥

信访事件发生后，市社信访稳定办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，组长或副组长负责指挥有关单位和部门人员，按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由社信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

八、责任追究制

各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

（一）不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

（二）不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

（三）因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；

（四）政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；

（五）发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；

（六）有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；

（七）有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。

社直各单位参照制定自己的信访稳定工作应急预案，9月9日前上报市社信访办。

篇5：信访稳定工作应急处理预案

为了加强对信访稳定工作应急事件处理的综合能力，提高信访稳定工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访稳定事件，根据上级关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。

一、适用范围：漯河银鸽生活资产有限公司第三生产基地。

二、指导思想

本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致、统一协调、快速反应的原则，及时控制和避免事态的扩大，做到依法合理、兼顾灵活、积极化解、努力维护企业的和谐稳定。

三、信访稳定应急处置的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持“预防为主、教育疏导、依法处置”原则。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工 作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

四、工作机构及职责

（一）组织指挥机构

公司维稳处突领导小组是负责信访稳定工作的指挥机构，全面领导公司信访稳定工作。

主要职责：

1、统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作；

2、决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；

3、对在预防和处置信访群体性突发事件工作中因失职、渎职或其它原因造成严重后果的责任单位和责任人员、依法依纪追究其责任；

4、决定启动和终止应急预案。

（二）维稳处突领导小组办公室是信访突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各部门必须密切配合，使各类信访突发事件可以得到及时有效的稳控。

主要职责：

1、针对信访突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部门的安全和正常的工作生活秩序；

4、发生信访突发事件时，作为指挥平台，为领导提供交通、信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5、对因工作不力而引发事件的部门领导，按照有关规定追究责任；

6、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料和文件存档等。

五、应急处置

1、事发单位及时向维稳处突领导小组、分管领导和主要领导汇报；

2、信访工作人员和有关人员以最短的时间赶到现场参与事件的处置；

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导组汇报现场工作进展情况；

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作；

（3）协调联络：通知上访人员所在部门负责人以及相关人员赴现场进行劝导。

4、要视情况选择合适的地点和时机给予答复；

5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报；

7、维稳处突领导小组办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报上级信访办公室，并进行归档保存。

六、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位、部门主要负责人是信访工作的 第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。

2、做好排查走访工作，及时了解职工思想动态。要认真查找本部门不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、建立信访工作协调联动机制。公司维稳处突领导小组负责统一组织、协调和领导公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。

4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好公司的信访稳定工作。

篇6：学校安全稳定信访工作预案

凌源市松岭子中学

2014年3月

学校安全稳定信访工作预案

安全稳定和信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我校从实际出发，认真贯彻党的群众路线教育思想，进一步增强安全稳定信访工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的安全稳定信访工作。

一、组织机构：

组 长：金守国

副组长：司天柱张铁戈

成 员：张瑞林付玉国何文勇刘廷玉

二、工作职责

1、建立校长负总责，安全副校长亲自抓，其他领导协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局；

2、坚持“分工负责、协同管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”；

3、对赴区、市、省、进京的集体访、异常上访问题和重大疑难问题，由校长直接负责，工会主席包调查、包处理、包稳定，限期解决和答复群众提出的问题；

4、校长对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案；

5、领导处理信访工作要在学校党支部的领导下进行；

6、对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照省、市、区信访工作责任追究有关规定，严肃追究有关责任人和包案领导的责任；

7、认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

三、重大、紧急信访信息必报内容

1、因信访事项，正在酝酿串联或者扬言要越级进京、到区、市、省集体上访的预警信息；

2、当发生5人以上的集体上访和影响较大的信访突发事件的有关情况；

3、因信访事项、正在酝酿串联或者扬言要在机关办公场所周围、公共场所非法聚集，或者堵塞、阻断交通的群体性事件的预警信息；

4、重大节日、活动等敏感时期，因信访事项，扬言造成社会重大影响的其他行为。

四、上报制度：

1、时间要求。紧急信息要随事件发生随时报送，无事不报；

2、上报方式和内容。重大紧急信访信息报送以书面报告为主，情况特别紧急时，可立即用电话口头初报，随后再书面报告。报告要写清事件发生的时间、地点、事由、经过、危害程度、采取的措施、发展趋势、需要帮助解决的问题等内容；

3、事态跟踪和续报要求。在规定时限初报已掌握的情况之后，应追踪事件或情况的发展变化，续报事态进展、处置措施等情况。

五、处理及时

1、及时处理。对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，学校应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响产生、扩大；

2、对存在上访隐患的有关人员，进行谈话，了解他们的想法、要求、思想动向。要耐心的做其思想工作，使其消除疑虑。如不能及时解决，要及时上报。与学校的教职员工（含退体教职工）进行座谈，听取群众意见。较为敏感的社

会问题利用各种形式进行正面的宣传、讲解、引导，使师生能统一思想，提高认识，避免意外事件的发生。

3、报送审核签发。重大紧急信息必须经过核实，要真实准确，避免因道听途说、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起理解偏差或信息失实。上报时须经校长签发。

篇7：张沟小学信访稳定工作实施预案

实施方案

公司各部门、拆迁公司： 全国“两会”即将召开，为切实做好全国“两会”期间公司信访维稳工作，确保全国“两会”的顺利召开和社会政治大局稳定，根据市局社会稳定工作会议部署，制订本方案。本方案的工作原则是：在市委、市政府，市信访局和***管理局的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

一、成立维稳工作领导小组

组长：***

副组长：***、***

成员：***、***、***、***、***

维稳工作领导小组下设办公室，处置组，劝返组，驻京组和信息组。领导小组办公室设在公司经理办公室，李佳骏兼任办公室主任。

二、责任分工

劝返组：***同志负责，成员由公司机关、***公司人员组成，负责有非法上访苗头的人员进行监控，与市政府、市

局相关人员在火车站、长途汽车站等重点部位进行蹲点把守，对非法进京上访人员的劝返工作。

处置组：由***同志负责，成员由***、***、***组成，负责处理日常的来信来访工作；对非法上访人员做政策解释和劝阻工作；对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作；对重点人员动态的掌握、重要情报信息的收集报送工作；对违法信访行为证据的收集、整理，依法及时处理违法信访行为和群体性事件。

驻京组：由***同志负责，成员为***、***，在市局驻京负责人的领导下开展工作。

信息组：由经理办公室负责，负责《全国两会期间信访维稳信息日报》编写和上报工作。

三、主要措施

对苗头性进京重点人员的稳控和处置由各包案领导和责任单位负责。

（一）建立健全制度

启动特殊排查制度，即日起，公司立即启动“每日特殊排查报告制度”，各部门和拆迁公司要对排查出来的所有可能进京的苗头性信息及时汇总上报，切实做到底数清、情况明，严禁漏排现象发生。对排查出的问题，要建好台账，落实具体化解方案。

（二）坚持标本兼治

第一、进一步加大处理力度，切实做到案案有人管，件件有人办，事事有人理。

第二、重点解决有关突出问题，对诉求合理的，要限时办结，短期内难以解决的，要落实方案和解决步骤，妥善处理到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的救助帮扶到位，有非访苗头的稳控措施到位。

（三）加强督查督办

加大督察力度、交办力度、通报力度，按照摸排情况，发现一起，交办一起，督办一起，件件抓落实，事事有回音，有效化解矛盾，确保实现全国“两会”期间信访稳定工作目标。

四、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，立即开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；立即将上访情况和接访情况向市信访局、市***管理局报告，请求有关部门给予帮助和支持；对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。

五、通信保障

篇8：信访稳定应急预案

为切实做好信访稳定工作，确保大局稳定，使发生的信访事件能得到及时妥善处理，结合我处实际，制定本预案。

一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感

信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，我们要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题。为进一步做好信访稳定工作，特制定信访稳定工作应急预案如下：

二、信访工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设信访稳定办公室，办公室主任：，办公地点设在群工委。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：。

三、信访稳定工作领导小组职责

（一）信访稳定工作领导小组职责及分工：党总支书记、处长同志对全处信访稳定工作负总责；信访稳定领导小组日常工作由总支副书记同志和工会主席同志负责，在做好平时信访稳定工作的基础上，当接到上级信访稳

定工作任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。

（二）信访稳定工作领导小组办公室职责：接受并完成市公路局信访稳定工作领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由主持，等同志协助同志共同做好信访办公室的工作。

四、预防预警机制

（一）预防预警信息

每年各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的情况和信息。同时要加强与市公路局信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确保联系人、联系渠道畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动

各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在单位内部。

五、认真做好来访接待工作

各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，对群众上访做到随时接待、随时处置，并妥善答复，限期解决，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行领导包案责任制，积极协调企业采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现上访事件发生。

六、信访稳定应急预案工作机制

（一）应急预案启动级别

信访稳定应急预案启动共分三级：3—5人以上上访，造成一定影响者为三级；5—10人以上上访，造成较大影响者为二级；10人以上上访，造成重大影响者为一级。

（二）应急预案启动级别分级响应程序

根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，处信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由负责分管领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在2小时内向市公路局维护稳定工作领导小组报告。

——发生应急预案启动二级时，处信访稳定工作领导小组组长带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在1小时内向市公路局维护稳定工作领导小组报告。

——发生应急预案启动一级时，处主要领导和案发单位

主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并在30分钟内向市公路局维护稳定工作领导小组办公室及有关领导报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

七、应急保障

（一）通信与信息保障

各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，处信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：处机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：处机关所有运行状况良好的车辆，均作为应急保障设备，由信访稳定工作领导小组办公室负责调配和使用。

（三）应急指挥

信访事件发生后，处信访稳定办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，组长或副组长负责指挥有关单位和部门人员，按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由处

信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

篇9：XXX信访稳定应急预案

为及时疏散、化解、劝返、妥善处置到市、去省、赴京群体上访事件，维护社会稳定，根据国家信访工作条例、省市信访工作的有关规定，结合园区实际，制定本预案。

一、应急组织领导

按照《关于开展“信访问题大排查、大接访、清积案”活动的通知》（XX委发„2012‟6号）、《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》（XX委发„2012‟5号）等相关文件执行。

二、应急责任

各社区、企业和部门要把信访工作作为当前头等重要工作来抓，加强稳控工作，坚持四条原则：一是对来访人员合理诉求解决到位；二是对无理诉求要教育到位；三是对违法行为公安机关处理到位；四是对生活困难相关部门帮助救助到位。保证小事不出社区，大事不出园区。社会事务局负责合理安排力量，参与现场处置，防止矛盾激化、事态扩大，对涉法涉诉案件妥善处理。各社区各职能部门负责做好职责范围内的信访事件的处置工作。对造成严重后果的，按县委、县政府要求，负有直接责任的主管人员和直接责任人就地免职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、应急措施

各社区、各企业和各有关部门按照园区统一布署，协调高

效开展信访应急处置工作。

（一）去京非正常上访、集访的应急处置

各社区、各企业和各有关部门要随时掌握信访重点人员行踪和动向，有效预防和制止赴京集访等群体性事件的出现。各级各部门保证通讯通畅。如已发生赴京集访和群体性事件，各社区、企业和各有关部门在得知信息后，要迅速报告园区领导。园区接到赴京集访信息后，迅速召集有关部门，研究部署应对处置工作，责成集访事件发生社区、企业或部门主要负责人紧急赶赴北京，会同派出所同志开展劝返工作，园区党委、管委会主要领导直接指挥现场处置工作。同时负责向上级有关部门汇报情况并负责督查、督办集访问题的解决。

劝返力量的组织，由园区组织，集访人所在社区、企业和有关部门及时安排赴京劝返工作人员，必要时按与集访人数2：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，必要时由县公安局指派一名负责人统一指挥，并视情依法处理违法违规人员。因各社区、各企业和各有关部门稳控不到位，造成赴京上访的，赴京劝返经费由所在单位承担，并按照县委、县政府的规定和园区党委、管委会制定的《XX工业园信访重点人员稳控责任表》及工作方案追究相关人的责任。

（二）去省非正常上访、集访的应急处置

发生去省集访，园区立即启动应急预案。集访人所在地主

要领导亲自带领并安排相关人员组成精干力量在第一时间赶赴南京，会同驻宁工作小组一起做好劝返工作。必要时，园区主要负责人直接指挥现场处置工作。同时负责向上级主管部门汇报情况，负责督查、督办集访问题的解决。

劝返力量的组织，由集访人所在社区、企业和部门及时安排赴宁劝返工作人员，按与集访人数1.5：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，根据情况请县公安局指派一名负责人统一指挥，配合做劝返带回工作，并视情依法处理违法违规人员。

（三）到市非正常上访、集访的应急处置

在接到去XX上访的信息后，园区分管信访负责人要迅速召集社区、企业和有关部门人员，研究部署应对处置工作，确定应急反应的规模和应急期的起止时间（XX50分钟内赶到），并视具体情况安排相关单位负责人紧急赶赴XX开展工作。负责向XX市政府或XX市信访局汇报情况，负责督查、督办集访问题的解决。

劝返力量的组织，由集访人所在社区、企业和单位及时安排赴徐劝返工作人员，必要时按与集访人数1：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，由派出所指派一名负责人统一指挥，配合做劝返带回工作，并视情依法处理违法违规人员。

（四）到县或到园区非正常上访、集访的应急处置

到县或到园区非正常上访、集访的，由分管信访负责人接待处理，集访人员所在地负责人要在第一时间内赶赴现场（20分钟内），一同处理，并将集访人员劝返带回。

若发生围堵机关或部门、企业的群体性上访事件，20人以下由园区信访办和所在社区、企业或部门负责人直接接待处理，50人以内的群体访，由园区信访办、派出所、综治办、相关分管领导会同集访人所在地有关负责人及时处置；50人以上大规模的集体上访，由园区信访办和派出所在园区主要领导统一安排下处置。处置现场的警力必要时请县公安局调度。派出所与县公安治安大队出动先期处置警力或交巡警进行劝说疏导，力争劝离现场或劝导至接待场所。对不听劝阻、拒不撤离现场的，由公安机关组织先期处置警力阻控在一定范围；对久疏不散的，调集警力，命令解散；对拒不服从解散命令的，进行强制驱散或带离现场。由公安机关组织力量强行打开通道或道路，保障正常的工作秩序、交通秩序。根据实际情况，由公安机关调动现场取证力量，开展调查取证和侦控工作，尽快查清事件的起因和组织策划人员情况。根据现场实际情况，由园区信访办或属地单位相关负责人参加，做好信访接待工作，疏导化解矛盾，并进行针对性的法制宣传教育。

篇10：安全生产信访稳定应急预案

为了进一步促进城市房屋拆迁安全和维护拆迁信访稳定工作，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。确保我市房屋拆迁工作的稳定、有序开展，根据建设局工作部署，本着构建和谐社会的原则，制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻邓小平理论，紧紧围绕经济建设为中心，抓住社会稳定这个重点，确保我市城市房屋拆迁工作的安全和维护拆迁信访稳定各项措施的落实。

二、组织领导

组长：杨衍顺

副组长：吴联敏 刘德强

成员：尹伟序盛华尹逊红杨超祝建杰 应急小组办公室，办公室主任由刘德强担任。

办公电话：***

手机：刘德强：***

安全责任人：尹伟序，手机：***

信访责任人：盛华，手机：***

三、事故报告及预案启动

1、发生事故后，根据情况，迅速拨打公安110或119报警。

2、迅速报告单位负责人。

3、组织人员协调拆迁单位，抢救人员，疏散群众。

4、控制、保护拆迁现场。

四、安全信访突发事件及处理方式

（一）安全生产突发事件及处理方式

1、拆迁现场发生建筑物倒塌，发现火警、爆炸物或发生爆炸事故后，立即拨打110和119报警，如有人员伤亡及时拨打120，然后向单位领导汇报具体情况，协调拆迁单位对火灾现场人员进行抢救，疏散群众，抢救现场附近的财物，保护现场，并根据情况，分别与消防卫生、公安等部门接洽。

2、拆迁现场发生有害化学物品泄露后，立即拨打119和110报警，向消防部门说清事发地点和泄露的是何种有害化学物品，如有人员伤亡及时拨打120，及时向单位领导汇报具体情况。协调拆迁单位组织好封锁现场和疏散群众。根据现场需要，分工与消防、公安部门接洽，维护事故现场秩序，与卫生部门接洽处理人员伤亡，及时将受伤人员运往医院。

（二）信访稳定突发事件及处理

1、至省、市上访事件，在接到上级部门通知时，接信

息人员必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，并立即报告应急小组。应急小组在分析情况后，迅速上报建设局及相关部门。

2、至省、市集体上访事件（5人或5人以上），有关人员在接到信访部门通知时，将有关情况报告主要领导和派人员到群众上访地点接访，接访人员必须在接通知后第一时间内赶到指定地点接访。

3、发生冲击单位、堵路、堵桥等大规模群体事件时，应急分队成员应及时到达事发现场。由组长负责总指挥，分管领导负责现场组织，应急小组成员做好劝解、疏导工作，并视事态进展增减处置力量，待事件平息后，立即善后调查，提出处理意见并积极做好善后工作。

三、应急小组责任

发生事故后，应急小组成员应积极行动，第一时间赶赴现场，如有推诿不到位造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。

篇11：张沟小学信访稳定工作实施预案

信访稳定工作预案

为确保我场2011年全国“两会”期间社会和谐稳定，切实维护种畜场良好形象，根据省市县联席办统一部署，结合我场实际，特制定2011年全国“两会”期间信访稳定工作预案。

一、总体目标

维护2011年全国“两会”期间全场社会稳定，做到七个不发生：不发生进京正常上访，不发生信访老户进京重访，不发生进京非正常上访，不发生进京集访，不发生到省集访，不发生有影响的重大信访事件，不发生被中央、省、市、县联席办通报批评的上访事项及人员。

二、加强组织领导，明确工作职责

场成立2011年全国“两会”期间信访稳定工作领导小组，负责全国“两会”期间全场信访稳定和应急处置工作。

1、人员监控到位。明确以党委书记张辉为第一责任人，副书记高功为第二责任人，相关领导为直接责任人。党委领导实行包案制度，实行24小时值班对涉访人员进行稳控，并明确责任。

2、经费、车辆到位。场党委从财政拨出20000元作为信访工作专项经费，用于干部下访、集中解决突出矛盾等方面，指定商务车作为信访专用车辆，随时保持车况良好，油料充足，接到通知后确保20分钟内到达指定地点，确保24小时通讯畅通。

三、加强稳控措施，强化责任追究

1、畅通信访渠道。我场将按照相关文件要求，有效化解社会矛盾，切实维护群众的合法权益。

2、认真落实值班制度。在全国“两会”期间执行严格的值班制度，落实带班领导和值班人员，每天安排一名领导接访，实行24小时值班，每天实行零报告制度，每天下午四点前向县联席办上报稳控情况，保证信访稳信息渠道畅通。

3、实行风险保证金制度。本次信访稳定工作实行风险保证金制度，党委领导每人交保证金1000元，稳控人员每人交保证金600元。对领导不重视，责任不明确，工作不得力，措施不到位，导致到市、去省、来京上访并产生不良影响的相关人员将及时进行通报批评，对造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

篇12：张沟小学信访稳定工作实施预案

“两会”期间信访稳定工作预案

为做好”两会”期间组织部信访稳定工作，根据上级有关文件要求，研究制定我部如下工作预案：

一、做好“两会”期间信访稳定工作的基本原则

以“分级负责、归口办理、快速反应、妥善处置”为”两会”期间信访稳定工作基本原则。对涉组涉干信访、安全苗头性问题，本着谁主管、谁负责的原则，认真做好矛盾纠纷隐患排查和化解工作；对可能发生群体性事件的，要形成快速反应机制，把问题化解在萌芽状态；严格落实重大事项报告制度，对 “两会”期间发生的信访稳定工作或安全问题，妥善做好化解处置工作，并及时报告市委组织部，保证 “两会”期间的稳定和安全。

二、信访稳定工作机构及职责

成立“两会”期间信访稳定工作领导小组，组长由市委组织部常务副部长XX同志担任，副组长由部务会成员XX、XX同志担任，负责我部“两会”期间信访稳定工作的领导指导工作。下设信访稳定工作综合协调组、“两委”换届问题处置组、涉干问题处置组、党员管理问题处置组、舆论宣传组、机关安全保卫组等六个专项工作组。

1、综合协调组。组长由办公室主任XX同志担任，办公室全体为成员，负责抓好工作预案落实和来信来访接待、安排 1

值班带班、工作责任分解等工作，协调督导各组抓好任务落实。

2、“两委”换届问题处置组。组长由组织科科长XX同志担任，组织科全体为成员，负责对涉及村、居“两委”换届有关信访问题的接待、处置工作，指导各乡镇（区）做好“两会”信访稳定工作。

3、涉干问题处置组。组长由XX同志担任，干部信息监督科、干部科全体为成员，负责对涉及干部选拔任用、干部管理以及干部档案、“三龄一历”等信访问题的接待、调查和处置工作。

4、党员管理问题处置组。组长由组织员综合科科长XX

同志担任，组织员办全体为成员，负责对党员队伍建设、发展党员、党费管理等方面信访问题的接待、调查和处置工作。

5、舆论宣传组。组长由研究室主任XX同志担任，研究室全体为成员，负责做好“两会”期间的舆情监控及上报工作；有针对性地做好网络舆论的引导工作；协调新闻媒体做好新闻发布和社会舆论的宣传引导工作。

6、机关安全保卫组。组长由XX同志担任，组织部各科室人员为成员，负责部机关安全保卫工作，重点做好档案室、机房（XX房间）、会议室、机关财务室的防火、防盗、防泄密工作。

三、信访稳定工作机制

1、集中开展涉组涉干信访隐患排查化解行动。信访稳定工作领导小组在“两会”期间，将集中开展一次涉组涉干信访隐患排查化解行动，重点解决群众反映强烈的突出问题和长期

未解决的信访遗留问题，及时发现和就地化解不稳定因素，有效防范大规模群众集体上访和群体性事件发生。

2、着力化解各类遗留问题。对涉组涉干信访问题进行梳理，对尚未解决或解决不到位的，抓紧督促落实；对一时不能解决或不符合政策的，要及时答复，耐心做好解释工作，努力化解矛盾，防止出现赴省进京到市上访。

3、做好走访慰问和帮扶工作。结合基层建设年活动，动员和引导广大党员干部进一步转变工作作风，深入实际，深入基层，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助解决实际问题和困难，充分体现党组织的关怀和温暖。

4、严格落实值班带班制度。“两会”期间实行全天值班、领导在岗带班制度，要严格按照值班计划和值班要求做好值班工作，决不允许出现断岗、漏岗、脱岗现象，确保值班室24小时不间断值守。

5、严格遵守值班纪律。值班人员要严格遵守值班纪律，不得随意离开值班岗位，不得酗酒，严格遵守交接班时间，认真履行职责，做好值班记录。重要事项及时向带班领导或有关部领导报告，本班未了事宜要做好交接班，保证工作不压不误，值班期间，要对办公区进行巡逻，加强对财务室、档案室等重点部位的巡查，加强对外来人员的询问盘查，发现情况及时处理。

6、切实加强安全防范。放假前，要对所属办公场所进行一次安全检查，排除安全隐患，妥善保管好贵重物品和机密材料，工作人员离开办公室要关好门窗，保密文件、贵重办公用

品和个人物品收进文件柜或抽屉并加锁；严禁涉密计算机上网，严禁使用上网计算机处理和存贮保密文件资料，确保信息安全。

四、建立联系和快速反应机制

1、从现在至“两会”结束，实行24小时带班值班制度，工作日中午、晚上要有专人接听值班电话，带班领导24小时在岗带班，及时处置各类信访安全问题。

2、保持联络畅通。“两会”期间遇有各类紧急突发情况，或可能引发事端的苗头倾向及其他重大情况，要及时向带班领导报告。“两会”期间全体人员要24小时开手机，保证联络畅通，保证紧急情况下能够及时联络并有效指挥。

五、严格落实“两会”期间信访稳定工作责任制

要高度重视“两会”期间的信访稳定工作，常务副部长直接负责人，各工作机构要实行责任制，确保各项工作任务落实到人。要认真落实处理信访首问负责制，做好“两会”期间值班接访工作，对来信来访要及时办理，确保问题不积累、矛盾不激化，不发生群体性越级上访事件，以确保各项信访安保措施落到实处，维护好“两会”期间的社会稳定。