煤炭企业安全

关键词： 关键词 煤炭企业 煤矿安全 管理

煤炭企业安全（精选十篇）

煤炭企业安全 篇1

关键词：企业,安全管理,煤矿

安全管理是煤矿管理的重中之重, 只有把安全管理始终放在各项工作的首位, 才能保证安全, 促进生产持续稳定发展。从国家政策、上级考核和员工权益对企业来说, 安全与效益同行, 事故与亏损共生, 安全虽然不能决定一切, 但能否定一切。所以作为管理者, 要从思想上提高认识, 从工作中抓好落实, 把安全作为本职工作的第一责任、第一工作、第一效益来认识。许多企业都制定了《岗位责任制》、《安全责任制》等一系列的安全管理制度, 安全管理也日趋完善, 但是在实际工作中还是出现了许多安全事故, 究其主要原因还是没有把这些规章制度落实到实处, 没有抓好现场管理, 没有形成员工自我安全理念的结果。我认为要真正实现安全生产, 关键是要搞好这几个方面的工作。

一、建好班组, 狠抓现场是安全生产的关键

班组建设是一个老话题, 但班组建设关乎安全生产问题是永远的新话题。班组是企业安全管理的最终落脚点, 可以说煤矿企业安全工作关键在现场, 根基在班组。所有安全规章制度的建立与实施, 最终要落实在班组, 所有安全隐患的预防措施均要在基层班组实践中实施, 因此, 班组的安全工作, 是企业安全生产的核心工作, 也是一项长期的最基础的日常管理活动。我认为, 只有将班组的安全工作扎扎实实、持之以恒地开展下去, 才能抵御各类突发事故, 才能确保企业安全生产经营的正常有序运转和稳健发展。那么, 如何搞好班组安全建设, 我有这几点建议:一是健全完善制度, 创新规范机制。要制定和完善班组各项管理制度, 健全班组民主管理网络, 修订和健全各种规程, 使班组建设统一规范。在此基础上, 还要不断加强班组管理。要把班组管理当作区队安全生产管理的重点。逐步完善班组管理的工作运行、指导推进、激励制约、物质保障等机制, 克服班组建设工作中的随意性。二是选配综合素质较高的班组长。俗话说, “兵熊熊一个, 将熊熊一窝”, 兵再好, 没有良将调度组织, 还是散兵游勇。因此, 对班组长来说, 应该是安全生产的行家里手, 是一个班组的核心。班组长不仅要有精湛的操作技能“会干”, 能随时正确处理生产中出现的问题, 而且要“会管”, 对薄弱环节, 做到心中有数, 重点加以解决, 因此班组长就要适应管理工作的需要, 不仅要具备过硬的技术素质, 而且要有良好的心理素质, 要有超前的预测预算防范意识, 做到超前指挥, 超前管理, 发现事故苗头时及时采取措施, 做到防患于未然, 遇事不慌, 处变不惊, 忙而不乱, 有条不紊。三是以人为本, 不断提高企业员工素质。企业千条线, 班组一针穿。企业的计划、组织、指挥、控制、调节、监督等, 最终都要落实到班组和班组职工的活动上。因此, 要加强班组建设, 就必须把全面提高企业员工素质作为一项重要工作来抓, 班组长队伍素质的高低是加强班组建设的关键环节。四是突出安全生产中心, 建立激励机制。在矿井安全生产工作中, 班组是最直接的组织者和参与者, 班组安全工作开展的扎实与否, 直接关系到企业的安全生产和设备的安全运行。矿井安全管理只能成功, 不能失败, 不仅要挂在嘴上说、写在纸上看, 更要思想到位、行动到位, 形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围。因此我们要从落实工作规范、操作规范着手, 用制度管人、管事, 强化制度执行力。企业只有先打造本质安全型班组, 塑造本质安全型员工, 才能实现本质安全型矿井。

二、贯彻落实, 奖罚分明是安全生产的保障

1) 把安全工作落到实处。坚持认认真真抓安全, 实实在在查隐患, 盯住不放抓整改, 把安全管理的措施和责任真正落实到行动上。各级管理人员要抓好安全管理的关键环节, 突出“一通三防”重点, 盯准重点工程不放, 抓好机电运输管理, 杜绝违章指挥, 违章操作, 消灭“三违”, 严格执行操作法, 把安全管理抓准、抓实、抓细, 不留死角, 保证安全。

2) 抓好日常教育, 抓好班前预防, 抓好岗位规范, 抓好班中联防, 抓好班后访谈做到岗位无隐患、个人无违章、班组无事故。

3) 要严格执行各项安全管理制度, 落实安全管理责任, 实行安全事故责任追究对遵章守纪的安全标兵重奖;对优秀安全管理人员提拔重用;对违章违纪者重罚。对违反安全操作规程者, 决不心慈手软, 甚至让其丢面子、丢票子、丢工作、丢位子。严格执行各项安全管理措施和落实安全责任是安全生产得以实现的保障。

三、搞好宣传, 树立安全理念是安全生产的内质

如何创建煤炭企业安全文化 篇2

安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业搞好安全生产的基础。煤炭企业的安全文化是煤炭企业员工安全价值观和安全行为的总和，体现为每个员工、每个单位对安全的态度和行为方式，其内涵丰富，涉及员工的安全思维、安全意识、安全心理等。煤炭企业的特殊性决定了安全文化在煤矿安全生产中举足轻重的地位，那么如何创建煤炭企业的安全文化呢？笔者认为可以重点从以下四方面入手。

一、理念引导

安全理念是安全文化的核心，是企业和员工做好安全工作的价值取向和行为准则。煤炭企业在长期的安全生产实践中形成了独特的安全理念，员工达成了共识，形成了利用安全理念指导煤炭企业生产。某某矿是一个有着这近五十年建矿史的老矿，在长期的生产实践中总结许多好的经验和做法，这些都是安全文化的积淀。近年来随着煤炭企业快速发展，这个矿注重安全文化与神华集团安全理念的对接，将一些诸如“安全第一、生产第二”，“煤矿安全工作做好了可以做到不死人、不伤人；瓦斯超限就是事故”等具有煤矿特色的理念渗透到员工心灵深处，从而达到规范员工行为的目的。

当然理念导入过程是一个长期渐进的过程，对于员工在生产过程中形成的不安全习惯不应只是简单的以罚代教，重罚轻教而应加强引导，采用人格渗透、典型塑造等方式达成思想共识，从改变员工安全意识入手，把理念落实到行动中。

二、文化引领

安全文化建设不是一朝一夕的，也不可能做到一劳永逸。它需

要煤炭企业各部门全方位、全过程的共同努力。某某矿长期坚持党、政、工、团齐抓共管，九位一体抓安全的管理模式，充分发挥青工先锋队作用，聚合安全生产新生力量；发挥党员示范岗模范作用产生强大辐射带动作用；发挥女工半边天作用，撑起安全一片天；发挥职工家属第二道防线作用，用亲情感染教育职工。负责宣传的职能部门要经常深入现场宣讲安全理念，通过电视、广播、报刊、文化长廊、安全牌板等宣传阵地将安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系讲透，使员工真正做到警钟长鸣。

坚持用文化引领与员工喜闻乐见的安全活动结合起来，经常性的开展井口送温暖、安全演讲、安全知识竞赛等活动，组织员工观看事故案例牌板展，发生事故员工家庭现身说教等形式，用身边的事教育身边的人。同时坚持每日一题、每周一评、每月一考“三个一”活动不断线，坚持井口“三问”等活动，让员工在点滴间将安全知识固化于心，坚持开展“反三违”重奖重罚，增强员工上标准岗，干标准活意识，使员工在思想上认识“要我安全是爱护”、“ 我要安全是觉悟”，自觉地在行动上由被动接受向主动遵守转化。

三、制度约束

大家知道煤矿发生的许多事故都是由于制度不健全、制度不落实等原因造成的。如果说文化是一种柔性的管理，制度则是一种刚性的约束。煤炭企业安全生产要求管理、装备、培训三驾马车并驾齐驱，其中管理的一个重要手段就是要用严格的制度来约束。要保证安全文化的有效落实，安全生产管理制度，安全责任制度、安全操作规程是煤矿安全生产的有效保证。

管理制度是是企业的基本制度，煤炭企业要不断完善对采、掘、机、运、通等部门管理制度，建立健全事故隐患排查制度，各级领导下井跟班检查制度和安全技术审批制度等，这些都是煤炭企业基本的管理制度。

责任制度是安全管理制度的重要组成部分。分为领导干部生产责任制、职能部门岗位责任制、岗位操作责任制、完善责任追究制，通过严格的考核机制和合理的奖惩办法，调动干部员工投身安全文化建设的积极性和创造性。某某矿坚持把员工个人利益与本单位文明生产情况结合起来，通过每月优差区队评比、星级工作面评比、精品工程创建评比，奖优罚劣，充分调动了员工干好工作的积极性。在全矿副科级以上干部中推行民主评议干部末位淘汰制度，增强各级管理人员责任意识。针对工作中出现的“三违”现象，出台“三违”人员交现金罚款制度，经常性的开展安全反思讨论，常思安全之策、常尽安全之责。

安全规程的编定严格执行一规程一措施，经矿审核签字，员工贯彻清出后签字方可施工，这从技术层面保证施工过程中的安全，使员工心中有数，有章可循。

当然在制度的落实上要令行禁止，坚持制度面前人人平等，不以远近亲疏淡化责任。这是非常必要的环节，制度再严再细，没有有效落实这些都是一纸空文。

四、素质保证

在现代化矿井建设中，安全形势发展和生产技术的提高对员工素质提出来更高的要求。提高员工素质可以从以下七个方面入手：一

通过荣辱观、价值观、人生观教育提高员工爱岗敬业意识、明礼诚信意识。二是通过安全教育提高员工安全意识、质量意识、遵章意识。三是通过业务技能培训提高员工业务水平。四是通过准军事化训练提高员工的服从意识纪律意识、团队意识。五是通过文化理念的宣灌渗透，提高员工对企业的凝聚力、向心力、执行力。六是通过文明行为规范的养成提高员工文明意识、团结协作意识。七是通过加强干部队伍建设提高干部的创新意识、管理意识、素质意识、廉政意识等。

培训是提高员工素质的一种有效手段，某矿长期坚持在员工培训工作下功夫，采用请进来授课、送出去委培等培训方式，多渠道、多角度强化全员培训。开展大范围技术比武活动，在全矿营造比、学赶、帮、超的良好氛围，激发员工学技术比技能的积极性，有力促进员工技术素质的提高。

煤炭企业安全教育工作的思考 篇3

1 深化矿井安全教育工作，必须以思想教育为先导

抓好对职工的安全教育是一个系统工程，也是煤矿工作的长期任务，但长期以来，由于煤矿井下作业的特殊性和复杂性，安全教育工作一直处于"头痛医头、脚痛医脚"的状态，在突出对人的教育上力度不够，因而尚未从根本上解决问题。为确保我矿正常生产，我认为应做到以下几个方面：

（一）是要坚持"六条线"查岗法。（"六条线"查岗即一查当天井下生产班组的安全生产、二查当天的工程质量、三查当天的设备运转情况、四查特殊工种工人的持证上岗情况、五查当天的"三违"及"三违"教育现象、六查监督隐患整改及隐患处理情况。）我们结合多年来的矿井安全工作实际，实际上已经建立了"六条线"查岗制度，但由于检查考核制度不够健全，只在每月的检查过程中或在几次大的"会展"中进行"六条线"查岗法，平时坚持不够，再加之执行起来不够严格，讲人情面的比较多，应付差事的比较多，所以达不到预期的效果；（二）是要坚持案例教育。党群工作部每半年要组织召开一次案例教育报告会。以各类煤矿重伤、死亡事故为案例，对事故的经过、原因、处理结果以及给家庭带来的不幸，给国家和企业带来的损失等进行深入调查分析，编写案例材料，并有针对性的提出预防整改措施。各区队经常组织职工学习案例材料，认真剖析，举一反三，吸取教训，每名职工至少要会讲三个事故案例。我们在2007年就编印过《安全文化手册》，并下发到每位职工的手中，但部分区队没有认真组织职工学习，职工的安全意识还是不够；（三）是要坚持"三违"帮教过"五关"。由安检科牵头，党群工作部、工会、职教中心和基层支部共同组织实施。安检站负责下发"三违"帮教通知单，党员干部"三违"后，要经主管矿长谈话后到党群工作部进行帮教；职工"三违"后，要通知基层支部党政"一把手"，由所在区队支部书记负责谈话，在通知单上签字，并由工会进行帮教。"三违"通知单拿到后通知各"三违"人员到职教中心参加"三违"人员学习班，学习培训后再由安检科科长签字后方可上班。然后到闭路电视和《华矿简讯》上光亮相，最后由亲人亲情感化、签字。凡帮教不过关的"三违"人员不准上岗工作；（四）是要坚持身心调试。身心调试是发扬思想政治工作的优良传统，运用心理学、行为科学，根据每个职工身心状况，针对性地做好一人一事安全思想工作的有效方法。我们要求各区队要做到"五清楚"即：家庭状况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现和优缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期思想变化清楚。"六必访"即：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；生病住院必访；家庭有困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。"七必谈"即；職工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人入队必谈；完不成工作任务必谈；发生"三违"必谈。要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，通过有效的身心调试，化解矛盾，理顺情绪，为职工排忧解难，使职工保持最佳身心状态，确保安全生产。

2 深化矿井安全教育工作，必须注意完善管理机制

人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是我们搞好安全生产的有效途径。

安全教育是为安全生产服务的，在安全教育中，我矿以学习实践科学发展观和企业文化建设为契机，加强了安全文化的建设，健全了安全管理法规机制，让职工明白什么是对的，什么是错的，应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正地懂得违章的危害及严重后果，提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员的跟班之和各工种职工的安全责任制。其次是要在管理上实施行之有效的措施，从班组到区队认真贯彻和执行岗位操作法，建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，矿安检科每月要对矿井重点装置进行一次检查，并对各区队提出的安全隐患项目进行鉴定，分类进行归口及时整改。各单位也相应成立安全检查小分队每月对所管辖的区域进行安全检查，并对各班组上报的安全隐患项目进行鉴定，落实责任人进行及时整改。

3 深化矿井安全教育工作，必须坚持从基层班组抓起

班组是企业生产的第一线，确保煤炭企业安全生产，班组责任重大，必须把安全教育落实到班组成员，并作为班组建设的重要内容。"三个一"工作煤矿安全宣传教育工作中的一项有效方法，"三个一"工程就是：每日一题、每周一课、每月一考。我们也应在各基层队中推行"三个一"工程。每日一题，就是在每班的班前会上，由技术人员向职工讲授一道安全知识题目；每周一课，就是由队组技术人员提前备课，针对安全生产中某个方面的问题，在每周的安全日上专题讲解；每月一考，就是队组每月对本月每日一题的学习情况进行考试，来评定每名职工的安全技能等级，按等级对达标的职工给予不同额度的奖励。"三个一"工程切合工作实际，能够有效的激发和调动职工学习技术的积极性，有效的增强职工的技术素质和安全意识，收到了良好的效果。

煤炭企业安全文化建设实践 篇4

1 愿景激励, 理念引导, 目标明确

鹤煤集团坚持“以人为本、愿景激励、有效实施”, 树立最终实现安全生产“零事故”的愿景目标, 围绕“所有事故都可以避免”的安全观确立了16项安全理念:所有事故都可以避免;各级管理层对各自的安全直接负责;所有的隐患都可以控制;安全是被聘用的条件;员工必须接受严格的科学培训;各级主管必须进行审核;发现人的不安全行为和物的不安全因素必须立即纠正;设备、设施、工艺全过程安全、质量管理;量化考核、定量跟踪, 奖罚到每个人, 落实到每个现场;所有事故都调查;重视职业道德;实施最佳最快事故和隐患处理安全行动;差距和先进的及时总结;下班后的安全是企业安全的基本部分;良好的安全等于良好的业绩;安全工作以人为本。

在日常安全管理过程中, 鹤煤集团努力将愿景化解为理念, 把理念贯穿于规范, 把规范转变为行为, 把行为养成为习惯, 努力营造以责任、尊重为基本特征的“企务公开、企业公正、分配公平”的“企业三公”和谐氛围, 依靠创建具有鹤煤特色的安全文化, 构建安全长效机制, 提升煤矿安全生产水平。

2 以人为本, 提高认识, 打造安全文化

(1) 发挥安全文化的宣传教育作用, 引导和启发员工珍惜生命、注重安全。

鹤煤集团充分利用多种形式, 引导和启发员工珍惜生命, 增强安全生产的主动性和自觉性:鹤煤有线电视台开办的“安全为天”、《鹤壁矿工报》的“天字号”安全专栏在发挥舆论引导、教育作用中深受员工、家属喜爱;在广大中小学生中间开展的“我和爸妈谈安全”主题征文及演讲活动, 《人民日报》予以突出报道, 并配发评论员文章, 对此创新安全教育的形式给予充分肯定;员工们自己编印的《“画”说安全》漫画册在鹤煤集团广为流传;在每一个矿井上下, 随处可以见到各种安全宣传牌板、灯箱、标语, 甚至在工作面悬挂职工“全家福”照片。通过安全文化的宣传和教育, 员工亲人们一张张期盼的笑脸, 一句句温馨的话语, 时刻提醒每一位员工遵章守纪、安全生产。

(2) 努力建立“以人为本”的安全制度文化, 增强规范员工行为的约束力。

鹤煤集团强化安全制度文化建设, 努力把安全生产责任“纵到底、横到边”, 延伸到各个管理层面, 使安全工作重心下移到区队、防线前移到班组、规范约束到个人。相继编印了《机关部室职责范围汇编》、《安全生产责任制汇编》、《工种和岗位标准汇编》、《生产矿井安全技术管理规范手册》、《安全生产培训教材》、《员工应知应会知识读本》等;针对安全需要, 研究预防事故的技术、方案和管理措施, 强化对“四违” (违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律) 人员的帮教转化工作, 大力开展“‘三员’ (共产党员、共青团员、工会会员) 身边零事故、人人身边无‘四违’”活动, 增强员工安全自保、互保意识, 使安全管理真正达到“处处有人管, 事事有人做, 人人有事做”的境界。

(3) 将安全文化渗透到生产和生活的每一个角落, 全力构建“平安矿区”。

鹤煤集团通过党政工团齐抓共管, 共同制定和完善安全文化建设的工作细则, 切实把安全文化落实到“平安矿区”、“平安区队”、“平安班组”、“平安家庭”等基层建设中去。针对不同岗位, 有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育, 使安全生产理念在每一位员工心灵中逐步扎根, 使员工养成良好的行为习惯, 为实现安全生产“零事故”奠定良好的人文基础。

3 安全第一、预防为主, 严排不安全因素

(1) 培养“安全人”, 控制和排除安全管理中“人”的不安全隐患。

①针对员工综合素质低的现状, 重点抓好员工安全知识和文化知识扫盲工作, 取得了显著成效。鹤煤集团把2006, 2007年确定为“安全教育培训年”, 努力在2 a内使从业员工基本达到初中以上文化水平。同时强化员工培训, 开办业余为主、脱产为辅的安全、文化教育学习班, 针对从矿级领导到基层员工的不同层次, 制订了详尽的培训计划。充分利用班前班后会、安全活动日等有效时间, 采取“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”等形式, 组织全员学习煤矿安全“三大规程”和安全生产相关知识, 坚持“学习任务、制度、人员、效果”四落实, 全力促使全员安全生产意识不断增强, 安全操作技能进一步提高。在培训中, 推行“一二二五”培训讲课制:“一”是优秀工人和关键岗员讲实践课占10%;“二二”是矿 (厂) 长、区队长、班组长人员讲课占20%, 工程技术人员讲课占20%;“五”是专业教师讲课占50%。努力培训出一大批优秀的管理人员、技术工人、合格的员工。②把危害识别与风险评价工作, 融入到日常安全管理和生产工艺过程中, 大大提升了安全管理水平。一方面实行安全指标量化考核、定量跟踪, 奖罚到每一个人, 落实到每个现场。通过建立统计损工事件的管理系统, 将人和物的损工事件、不安全隐患记录同单位区队、班组和个人的工资浮动挂钩, 不容忍任何偏离安全制度和规范的行为;通过加大安全文化建设考核力度, 实施安全质量结构工资和损工事件统计制度与单位当月岗位工资总额的50%挂钩, 提高员工安全责任心。另一方面通过认真组织员工学习贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》, 以及七部委下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》, 在全体员工中树立“安全法制”观, 引导员工自觉依法依规保障自身的安全与健康;树立“安全长效”观, 形成高效运作的安全生产监管体系和自我完善的约束机制;树立“以人为本”观, 在人、机、环境的安全生产诸要素中, 重视人的决定性因素, 强调安全是被聘用的条件;全面强化和落实“双基”建设, 使广大员工掌握必需的应急自救技能, 达到“知”与“会”的真正结合;抓住机会因势利导, 开展科学的安全防灾引导, 通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等, 使员工熟练掌握本岗位安全操作技能, 树立责任感和使命感, 自觉规范自己的操作行为。

(2) 完善生产系统, 排查和解决安全生产中“物”的不安全因素。

在安全管理中树立“任何事故都可以避免”的管理理念, 坚信“安全创造经济效益”, 努力提高安全工作的“能见度”, 增强超前、预防性管理理念, 避免安全投入的“近视病”。①在生产过程中严格安全生产隐患整改追究责任制。制定了《鹤煤 (集团) 公司安全生产隐患管理责任追究处罚办法》, 按隐患落实整改的责任分为A, B, C三级, 坚持“管业务必须管安全”、“谁分管谁负责”的原则, 严格重大隐患和事故责任跟踪问责制度, 对查出的安全隐患实行建档、消号管理, 一律按“五定” (定时间、定人员、定资金、定标准、定措施) 原则将安全工作落实到现场, 落实到安全生产的全过程。②将“一通三防”作为安全管理的重中之重, 加大预防性安全投入, 控制并清除所有生产过程中物的隐患。近年来, 公司本着“建设大系统, 消除大隐患, 控制大事故”的原则, 2000—2006年, 投入安全资金7.88亿元;2007年, 公司投入安全费用、国债资金等3.62亿元, 重点解决了不符合国务院“特别规定”的各大系统重大隐患及其他工程, 使矿井防灾抗灾能力得到进一步提高。同时, 制定和实施了具有鹤煤特色的“三先三后三落实” (先抽后掘, 先抽后采, 先采气后采煤, 落实钻孔工程量、瓦斯抽放量和瓦斯抽放队伍 ) 和“六位一体” (设计、瓦斯抽放、预测预报、防突措施、效果检验和安全防护) 综合瓦斯防突措施, 抽防并举, 努力排除重大安全隐患;进一步提升作为“生命工程”的安全质量标准化工作水平, 改善生产条件和作业环境, 为广大员工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境。

4 安全优先、组织有效, 形成良性循环

(1) 从管理层做起, 以身作则, 全力实现安全管理优先。

鹤煤集团对安全管理的承诺是:致力于使员工在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康。在实际工作中, 始终将落实各级管理层的安全生产责任制作为重中之重, 努力将安全生产责任制在各级管理者的意识中固化、在企业的制度中深化、在员工的行为中强化。通过转变工作作风, 建立健全各级安全管理和监督组织体系, 强化了安全生产责任主体;通过落实矿长对副职、副职对区队、公司业务部室对所分管专业的三级督查机制, 将安全生产指标纳入经营业绩考核, 使安全责任层层分解, 压力层层传递;通过严格落实矿 (厂) 级、区队 (科室) 干部24 h值班和跟班制度, 深入重点区域和关键环节, 及时发现和消除隐患;通过重点巡回检查, 抓关键、抓细节、抓薄弱环节, 努力使公司上下共同承担起安全生产责任, 构建起全员全过程的安全生产责任网络体系。

(2) 着力培育执行力文化, 使安全管理做到组织合理, 运转高效。

鹤煤集团将执行力融入安全文化中, 在生产中引导和培养全员的执行理念, 形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的安全管理体系, 做到组织完善, 制度有效实施。①在工作中将隐患排查和整改的责任落实到每一位员工, 做到安全的执行力文化从“四严” (严密实施、严厉检查、严肃奖惩、严格落实) 抓起, 加大“四违”的处罚力度, 使其不敢违章、不敢违规。②坚持安全工作重心下移到区队、防线前移到班组、培训落实到个人。公司下发有《鹤煤 (集团) 公司井下班组长及关键岗位员工安全风险抵押考核指导意见》, 坚持用铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔抓安全生产, 做到规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明, 防止执行力层层递减, 形成“教育使其不为, 制度使其不能, 奖励使其不怠, 严惩使其不敢”的安全文化氛围。③充分发挥全体共产党员、共青团员和工会会员在安全生产中的骨干和模范带头作用, 依靠长期开展“‘三员’身边零事故, 人人身边无‘四违’”活动, 使每一位员工明确安全管理是各级“主管”的责任, 安全是“我”的责任, 提高了安全工作的责任意识和安全管理的执行力。

(3) 建立良好的安全文化环境, 使安全生产成为全员的自觉行为习惯。

鹤煤集团通过迅速完善和细化安全文化管理细则, 努力将安全视为一种价值, 培养各级管理层、全体员工具有安全管理的技巧和能力以及良好的安全行为, 使其尽快具备应知应会安全知识, 并对自己的安全行为作出承诺, 按规章制度和标准进行生产活动, 逐步形成关注自我、关注他人, 安全无时不在员工的工作中、工作外的行为习惯, 实现由“要我安全”到“我要安全”, 进而到“我会安全”的独立自主管理。

对煤炭企业安全培训工作的探讨 篇5

对煤炭企业安全培训工作的探讨

摘要：“安全为天,人人有责”是针对煤炭企业安全事故频发所提出的`口号.从业人员的安全意识和安全技能的高低,直接关系到企业的兴衰与存亡.文章通过借鉴国外先进的安全培训理念,提出了我国安全培训工作存在的问题及相应对策.作 者：李佳欣 LI Jia-xin 作者单位：中北大学,经济与管理学院,山西,太原,030051期 刊：机械管理开发 Journal：MECHANICAL MANAGEMENT AND DEVELOPMENT年，卷(期)：,25(1)分类号：X925关键词：煤炭企业 安全培训 过程管理

煤炭企业安全文化建设探索与实践 篇6

摘 要：近年来，煤炭企业安全文化建设得到了长足发展和进步，有必要对其相关课题进行深入研究。本文首先对相关内容做了概述，分析了安全文化建设的必要性，并结合相关实践经验，分别从加强安全文化理论研究、构建全员参与的安全文化“大宣教”格局，以及提升干部职工安全综合技能等方面，提出了煤矿企业安全文化建设的主要途径。

关键词：煤炭企业；安全文化；建设；实践

一、前言

作为煤炭企业的重要工作，安全文化建设的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对煤炭企业安全文化建设的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与方法，进一步保障煤炭企业的安全生产效果。

二、概述

党的十八大报告提出：“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。”习近平总书记就抓好安全生产作出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示，为开展安全文化建设指明了方向。安全是煤炭企业的“天”字号工程，煤炭企业必须把安全工作摆在高于一切、先于一切的位置来看待。多年的工作实践证明，要实现矿井长治久安，不能仅仅局限于定几项安全制度、组织几次安全检查、处罚几起“三违”这些传统的管理方式上，必须把安全工作放置在文化的大视野中去研究，构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和强大扩张力，引发各级管理者和广大职工思想意识的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，增强安全意识，进而达到卓越的安全管理水平，推动矿井安全发展。

三、安全文化建设的必要性分析

1.满足安全管理的深层次提升需要

安全生产管理经过三十年的发展，形成了以严管为特点的管理风格，积淀了以人为本、风险预控、无人则安、向零奋进为特质的安全文化。安全文化体系的缺失，使全公司安全文化建设工作一盘散沙，少指导、缺依据、没方向，不能实现制度化和规范化；各个部门和各层级在安全文化建设中的职能作用缺乏统一组织、引导，不能形成合力。在安全管理方面，一定程度上也出现了经验主义，管理刚性过强、柔性不足，给安全管理埋下了隐患。

2.树立“生命至上、安全为天”的理念，建设和谐企业

“生命至上、安全为天”是煤炭企业发展过程中形成的理念，体现了“以人为本”的理念追求。安全文化建设的出发点是尊重生命、关爱健康、重视发展，代表了广大员工的根本利益。安全文化建设立足于将实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起完善的安全生产机制和安全管理机制，保护广大职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命。

3.促进企业整体效益的稳步提高

安全文化是企业文化的重要内容和主要子文化，加强企业安全文化建设不仅对于煤炭企业整体文化建设是一个有益的补充和推动，而且对于提高企业整体管理的水平和层次，树立良好的企业形象，提升员工的整体素质，进而有利于企业效益提高。

四、煤矿企业安全文化建设的主要途径探讨

1.进一步加强安全文化理论研究

安全文化理论研究既要传承又要创新，笔者认为，要充分发挥安全管理、人力资源管理、生产经营管理和党群部门的综合作用，切实针对安全生产、安全管理工作的重点、热点问题，针对职工习惯性违章心理研究、安全行为养成体系建设等问题，组织精干力量，落实责任部门，设立安全文化建设研究课题，坚持理论与实践相结合、安全文化与企业管理相结合，自主研究与吸收借鉴相结合的原则，不断加强安全文化理论的探索和研究，推出理论创新成果，形成符合企业特点，顺应安全文化前进方向的理论体系，为开展安全文化建设提供科学的指导思想和行动指南。

2.构建全员参与的安全文化“大宣教”格局

煤炭企业要不断强化企业安全生产的主体责任，充分利用多种宣传舆论工具，努力形成安全文化建设“大宣教”格局。要充分发挥党政工团各级组织的职能作用，积极推广安全文化建设成果，安全工作中总结出的好经验、好做法，在矿区形成全员共同推进安全文化建设的良好工作格局。

3.着力提升干部职工的安全综合技能

就煤炭企业而言，都有自身的教育机构或联合教育机构。笔者认为，在良好的教育培训体系中，要制定科学的培训规划，坚持做到安全培训年有计划、季有安排、月有活动。切实采取请进来、走出去、订单式培养、学习考察、单位内部自培等多种形式，坚持对企业主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、采掘区队长、班组长、不同工种、不同专业的职工进行安全素质、安全常识、业务技能等全方位、多层次的安全培训。各级安全生产管理人员和特种作业人员都必须在接受专门安全培训或复训，取得相应的安全资格证书和特种作业人员操作证书后才能上岗作业。同时，要积极探索安全培训的新模式、新途径，不断加大对培训工作的组织、检查、监督和考核力度，形成激励约束机制，努力推进安全教育培训工作的科学化、规范化和职业化，通过强化安全教育培训，达到增强职工安全意识，提高员工安全素质，规范职工安全行为，提升职工安全技能的目的。

4.努力打造安全文化建设创优工程

在当代企业倡导精细化管理的今天，创建安全文化建设氛围，才能促进安全管理水平的不断提升。具体可以在井下广泛推广应用“编码、定置、标识、看板”四項管理手段，在采面、掘进头、巷道、运输线路、井口信息站等处悬挂安全规章制度、安全警示语、温馨提示语、亲情祝福语、安全宣传教育图片等，把安全文化建设向井下延伸。此外，要评选安全文化建设经典案例，选树安全文化建设先进集体、先进个人，举办安全文化建设经验交流会，促进安全文化建设成果交流，推动安全文化建设不断深入发展。

五、结束语

综上所述，加强对煤炭企业安全文化建设的研究分析，对于其良好安全生产效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的安全文化建设实践中，应该加强对其重要影响要素的重视程度，并注重安全文化建设措施的可行性。

参考文献：

[1]苏东亮，张海云，郑志强.企业安全文化建设中存在的问题及对策[J].安阳师范学院学报.2014（09）：88-89.

[2]覃容，彭冬芝；事故致因理论探讨[J].华北科技学院学报.2015（02）：115-116.

浅析煤炭企业安全费用使用特点 篇7

1安全费用提取标准和使用范围

1.1安全费用的提取标准

煤炭企业安全费用提取和使用管理办法包括三个文件,文件放宽了安全费用使用范围,将安全费用修改为安全生产费用,含义是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。文件要求煤炭企业全部遵照新规定提取和使用安全费用。

1.2煤炭企业安全费用使用范围

1.2.1相关文件的规定。财建[2004]119号文件中规定了安全费用的10个使用范围,包括3项涉及通风与瓦斯监测防控的支出、2项涉及水火防治的支出、2项涉及电力安全防护的支出、完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出、完善和改造矿井综合防尘系统支出、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。财企[2006]478号文件在上述使用范围的基础上,增加了1项内容。财企[2012]16号文件又对安全费用的使用范围做了修改和扩展。

1.2.2安全费用使用范围的变化特点。随着时间不断向前推进,国家颁布的三个文件对煤炭企业安全费用使用范围的规定发生了较大变化,总体来看,呈现如下特点:

第一,安全费用的使用范围逐步扩大,已基本涵盖煤炭企业所有涉及安全问题的领域和方面。从安全设施建设、安全设备、机械化改造、系统设备改造、安全防护用品到综合防突措施、井下监控系统、评估评价、检测检查、咨询、教育培训、技术推广,凡是能够帮助企业提高安全生产的内容,国家都允许利用安全费用支出,这表明国家对煤炭生产安全问题的极高重视度。

第二,安全费用从纯物质形态支出向多种形态支出变化,从最初的只用于煤炭矿井通风、瓦斯防控、水火电力、运输设备、防尘系统等工程投入,逐步增加了应急救援的器材、设备及安全防护产品,而检查、评估、整改、监控支出已经呈现出重视安全设施的技术形态,安全培训、演练、宣传和教育则更加重视对员工个人素质的投入,表明安全费用从重视物质到重视人员素质的重大改变。

第三,安全费用使用范围扩展表明,国家希望企业从重视增加安全防护资产向建立安全防控体系转变。财企[2012]16号文件规定的安全费用的使用范围,如果企业能够按照这些规定完善企业安全设施、培训企业员工并提高他们的安全防护技能,最终将建立企业安全防护体系,保证企业安全生产和各地社会稳定,这是国家允许企业提取更多安全费用的最终目的。

2煤炭企业安全费用的管理特点

2.1专项资金、专款专用

财建[2004]119号文件规定,安全费用由企业自行安排使用,专户存储、专款专用,年度结余资金允许结转下年度使用。财企[2006]478号文件又强调了该项要求,规定任何部门和单位不得以任何形式集中煤炭生产企业提取的安全费用。财企[2012]16号文件明确了安全费用的管理原则,即“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”,并且禁止挪用、挤占安全费用。煤炭企业提取的安全费用属于企业自提自用资金,其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用,但集团公司经过履行内部决策程序,可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。

2.2必须建立安全费用的管理制度

所有涉及安全费用的文件都明确规定,企业应当建立健全内部安全费用管理制度,编制安全费用年度提取和使用计划,并纳入企业全面预算,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。要明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限,按规定提取和使用安全费用。

2.3安全费用的会计处理应当按照国家统一会计制度执行

煤炭企业安全费用的会计处理应当符合国家统一的会计制度的规定,在年度财务会计报告中,应当披露安全费用提取和使用的具体情况。煤炭企业提取的安全费用属于收益性支出的,可直接作为当期费用在税前扣除;而属于资本性支出的,应计入有关资产成本,并按企业所得税法规定计提折旧或摊销费用在税前扣除。企业按照有关规定预提的维简费和安全生产费用,不得在税前扣除。

2.4各监管部门要加强对安全费用的监管

首先,煤炭企业要履行备案义务,企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。其次,煤炭企业安全费用要接受监督检查,各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门要依法对安全费用提取、使用和管理进行监督检查。再次,监管部门有权力对煤炭企业在安全费用提取和使用上的违规行为进行处理、处罚。最后,赋予各省级主管部门权限,可制定符合各自地区的详细规定。

3煤炭企业安全费用的管理问题

3.1安全费用内部控制制度尚不健全

2006年我国企业会计制度大变革,会计制度进一步与国际接轨。对企业的内部控制愈加重视,内控制度成为建立现代企业制度的重要组成部分。大型煤炭企业性质上属于国有企业,会计基础工作大多规范扎实、管理程序严格、政策性规章制度贯彻执行较好。随着社会主义市场经济的发展,大多数煤炭企业目前都已经改制为股份制公司,但却存在许多名不副实的问题,组织结构基本上脱胎于原有的计划经济管理模式,内部控制缺乏科学性和合理性。

煤炭企业安全费用的提取及使用,涉及成本、质量、财务、工程等系列问题,管理上牵涉到从管理层到基层的各个环节,现有内部控制还存在着很多不足,特别是在安全费用的使用效果评价上基本上还是空白。

3.2安全费用计划与实际使用存在较多问题

第一,各个企业关于费用的中长期计划编制没有严格的制度,没有仔细的计划,关于费用的有效的使用没有计划,所以这样出来的财务计划非常不正确。各个煤炭企业下属的矿井在安排年度生产计划的时候,也会根据计划一年生产的数量来计划安排费用额度。但是,在编制上报各专项资金计划时候,经常会有很多问题,比如某些问题的漏报,有些财务项目的错报及一些不需要开支的多报等,而且这些问题经常是屡禁不止。深究起根本原因,主要是企业对下一年的生产安排不能有一个很好的把握,对自己企业的现有设备,设备的折旧以及更新的工作不够详细,没有一个很好的规划和了解,这样就不能很好的把握资金的申请和申请后资金的归宿。

第二,计划制定不严谨,实施控制不严格。所以资金的使用严重超支。在计划执行中,由于设备的更新,安全的问题原因,造成开采方案的变化,随之一系列费用的增加等,超出预算的现象严重,特别是一些外包给其他的工程、土地上面实施的项目。这些都是计划项目在开始时候没有严格的论证,或者论证不充足,费用控制不力造成的。

第三,井下生产条件不断的在变化,生产做作的内部环境也在不停的更新,如地质会因为天气的变化发生变化,造成地质预测不准确,计划跟不上变化,计划所以调整的也比较多。

3.3计提标准不科学,随意性较大

根据规定,煤炭安全费用的提取标准是结合煤炭的可采技术条件进行划分的,如高瓦斯的煤炭矿井吨煤标准为30元,其他矿井吨煤标准15元;同时规定各地区按照各自的具体条件,可以适当提高提取标准。这样的计提标准很显然存在问题,忽视了企业不同个体之间可开采技术条件和实际生产需要的差异,企业只能作为一个行政指令执行。

从提取安全费用的时间上看,提取时并不一定有实际经济利益流出企业,安全费用的真实发生是未来可能的财务状况,这种计提方法有明显的预提特征,随意性很大。安全费用计提期间会造成当期利润的大幅减少,而企业没有真正的现金流出。因安全费用允许税前可从利润中扣除,为企业逃税开启了方便之门。

3.4使用范围难以界定,不利于监督管理

按照相关文件的规定,安全费用要按吨煤提取,虽然文件明确了安全费用是专门用于煤矿安全生产投入的资金,但由于煤炭生产现场非常复杂,安全生产设施与普通设施很难细分,其他安全设施、设备和器材使用范围也比较宽,而涉及到安全生产的培训、评估、评价、咨询、技术推广等都属于服务业的范畴,安全费用投入的效果很难测算和评定。这都给安全费用的监督管理带来极大挑战。

参考文献

[1]王顺超,刘可芳.浅谈煤炭企业安全生产费用的财务管理[J].会计之友,2012.

[2]丁绍兴.浅谈煤炭企业安全生产费用的会计核算[J].企业研究,2014.

[3]曹凤兰.浅议煤炭企业安全生产费的会计处理[J].管理学家,2013.

煤炭企业安全成本管理优化研究 篇8

关键词：煤炭企业,安全成本,成本管理,安全文化

我国既是产煤大国, 同时也是矿难大国。煤炭企业安全事故频繁发生, 是煤炭企业安全生产资金投入不足和资金使用效益低下的客观反映。目前, 我国煤炭企业安全生产费用占生产成本的比重已经超过了20%, 随着人们安全意识和相关安全生产法规的进一步出台, 预期这一比重还会进一步上升。与此同时, 随着科技的发展, 煤炭企业大量地采用了大型采煤、掘进机械, 产生了剥离土层等采煤技术, 煤炭产量不断提高, 开采的深度越深, 开采的水文地质条件越复杂, 开采难度越高, 安全管理也越复杂, 安全投入越来越大, 导致安全成本上升。煤炭企业的安全成本投入与低成本运营是对立统一的。没有充足的安全成本投入, 安全生产运营得不到保证, 企业无利润可言;若安全成本投入过高, 超出企业的承受能力, 会直接减少利润, 而利润减少会使企业对安全投入力度压缩, 安全生产得不到保证, 影响企业的效益。因此, 在增加煤矿安全成本投入的同时, 合理控制安全投入成本是保证煤炭企业可持续发展的关键。

一、煤炭企业安全成本构造及内部关系

(一) 煤炭企业安全成本构造

安全成本是指与安全有关的费用总和。根据质量成本管理理论, 结合煤炭企业的特点, 煤炭企业安全成本可以划分为预防性安全成本和损失性安全成本。预防性安全成本包括安全设施费用和安全预防费用;安全预防费用包括安全管理费用、安全培训费用、安全宣传费用、安全奖励费用、安全检查费用、劳动保护费和保险费用。损失性安全成本包括内部损失成本和外部损失成本。内部损失成本包括停工损失费、恢复生产费用、材料损失费、设备设施损失费、人员伤亡及善后损失费用;外部损失成本包括各类罚款、赔偿费、诉讼法、其他费用等。

(二) 安全成本内部关系

根据质量成本管理理论, 安全预防成本与安全损失成本之间存在此消彼长的关系。也就是说, 如果增加预防成本, 则会使内外部损失成本得以下降, 并带动安全成本总额的下降。但是, 安全预防成本与安全损失成本之间的反向关系只有在一个比较长的时期内才是有效的, 在短期内二者通常是不匹配的, 增加安全预防投入, 并不能立即引起安全损失成本的下降, 而且安全生产事故的发生还与违反操作规程等非安全投入因素有关。在安全资金投入充足的情况下, 如果操作规程不符合标准要求, 或者有操作人员不按照操作规程标准进行安全操作, 仍然不能避免安全事故的发生, 而且安全生产事故的发生还可能会由意外因素引起。与此同时, 即使安全生产资金投入不足, 但是如果企业有规范的操作标准, 而且能为操作人员所遵守, 往往也可以避免安全事故的发生。换句话说, 安全生产事故的发生与安全投入之间, 并不存在严格的反向关系, 因而某些企业的管理者便会心存侥幸, 在安全预防性成本投入上“偷工减料”, 不按照规定提取和使用安全预防资金。因此, 我国煤炭企业安全欠账问题一直没有得到很好解决。

二、煤矿安全成本现状分析

(一) 预防性安全成本投入不足

安全资金投入必然会增加煤炭企业的生产成本, 出于降低生产成本的考虑, 企业总是会想方设法降低安全资金投入。因此, 安全资金供给不足是一个普遍的规律。如果企业安全预防资金投入不足, 那么安全培训、安全宣传等工作将得不到落实, 将会为企业安全事故的发生埋下隐患。“安全就是效益”是每一个企业都明白的道理, 但是, 这一结论只是在一个比较长的时期内才成立。在一个比较短的时期内, 安全资金投入只是成本, 还来不及转化为企业效益。也就是说, 安全与效益的正向关系在时间分布上是不平衡的。在效益与安全的冲突中, 企业管理者会理性地选择少投入多产出的方案。而且, 预防性安全成本投入具有明显的滞后性, 其带来的远期效益大于当期效益, 当期的投入并不能在当期获得全部回报。反之, 减少安全资金投入却可以使当期的成本立即下降, 经营利润立即上升。目前, 对企业管理层的业绩评价机制, 不管是制度性奖金, 还是年薪制, 都无一例外地会激励管理者着眼于当前经济利益, 导致企业行为短期化。就安全资金投入而言, 能不投入就不投入, 能少投入则少投入。

(二) 损失性安全成本投入不足

对于煤炭企业而言, 事故的外溢性特点成为损失性安全成本过低的重要原因。所谓事故的外溢性是指事故责任者造成的事故损失由他人承担的现象。事故的外溢性主要表现为安全事故责任外溢于社会和外溢于企业职工。在实践中, 事故造成的资源损失还没有统一的计量标准, 致使对事故受害者的赔偿标准也普遍较低。由于损失性安全成本被扭曲, 使得煤炭企业实际承担的事故损失低于事故预防成本。不过值得注意的是, 随着全社会安全意识的提高以及国家关于安全生产法律法规的逐步完善, 企业承担安全生产事故的责任正在逐步加大, 安全事故成本支出也在逐步上升。例如, 就人员伤亡事故而言, 根据我国目前相关法规的规定, 煤炭生产事故中工亡人员的经济赔偿不得少于每人20万元。安全事故成本的增加, 迫使企业不得不加大安全预防成本的投入。

(三) 安全成本核算框架不完善

在目前的财务会计核算体系下, 煤炭企业成本核算基本上反映的是煤炭产品的制造成本, 还没有一个专门的账户来集中反映煤炭企业的安全成本支出。安全成本支出只能散见于固定资产、制造费用、管理费用以及营业外支出等会计科目中。同时, 也没有一张专门用来分析安全成本费用的提取及使用情况的报表。企业究竟投入了多少资金用于安全方面的支出, 以及发生安全事故后造成多少损失, 由于没有单独的成本核算资料, 致使安全工程、安全措施和方案不能进行合理的技术经济分析和科学论证, 找不到安全资金支出与企业效益、预防性成本与损失性成本的最佳结合点, 安全资金投入盲目, 资源浪费严重, 并且制约了煤炭企业进行安全成本控制的积极性。

(四) 安全费用内部控制不力

目前, 煤炭企业普遍缺乏对安全生产资金的有效控制, 主要表现为:安全资金使用无计划, 费用控制不严格, 使用用途不合理, 使用效益无保障, 考核监督不到位等。例如, 有些煤炭企业将个人安全生产的防护用品视为职工个人福利, 从而直接将其折算成现金发放给职工。安全资金用出去了, 但是安全工作有名无实。

三、煤矿安全成本管理的措施

(一) 树立预防为主的思想, 加大预防性安全成本投入

如前所述, 预防成本与损失性成本存在消长关系, 适当增加预防成本, 可以大幅度降低安全事故成本, 从而降低企业安全总成本。为此, 企业必须全面树立预防为主的思想, 把安全工作的重点放到完善安全设施建设、强化安全培训、改善安全环境上面。这就要求煤炭企业应当按照国家规定标准, 在缺乏国家规定标准的情况下, 企业可以根据安全生产的目标, 自行确定安全费用提取比例, 充分建立安全生产资金准备, 为企业安全管理提供充分的资金基础。

(二) 完善安全成本管理体系, 为安全成本管理工作提供信息支持

煤炭企业安全成本管理是由成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核共同组成的一个严密的管理体系, 其中成本核算是基础。为此, 煤炭企业可以考虑建立安全成本台账, 然后由煤矿企业安全成本主管部门根据生产、机电、材料、财务等部门的安全成本资料, 积累安全成本数据, 逐月核算, 定期编制安全成本报告, 作为安全成本分析和决策的依据。此外, 从目前我国煤炭企业事故的性质看, 大都属于责任事故, 其直接原因是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程, 或者从业人员有章不循或无章可循。为此, 有必要通过建立安全成本分析制度, 发现安全事故隐患, 促进生产流程标准化和规范化, 并促使企业各层次、各环节、各岗位工作的有序进行, 为企业长期安全发展奠定基础。

(三) 加强预算管理, 提高安全资金的使用效益

在安全生产资金投入不足的情况下, 通过安全成本管理, 控制安全成本支出, 提高资金的使用效率和效果, 可以相对增加安全生产资金的供给。安全费用预算是安全费用管理的重要依据, 在安全项目实施过程中, 企业财务部门应监督预算资金的使用情况。例如, 对于安全生产物资的购置, 应当要求财务供应部门编制物资供应计划;对于无合同、计划外采购, 财务部门有权拒绝付款。对于安全管理费, 安全管理部门必须提交费用预算, 经财务部门审批方可列支;财务部门要定期进行成本分析, 查明实际成本脱离预算的原因, 及时采取措施, 提高安全费用的使用效益。

(四) 建设安全文化建设, 提高员工安全意识

长期以来, 人们对于煤矿安全生产, 关注最多的是技术与设备的可靠性, 但事实上, 当技术的可靠性提高到一定程度以后, 作为其操作者的人的可靠性便凸显出来。在系统内技术和设备的可靠性比较完善的情况下, 安全文化的缺失导致了人的不安全行为的出现, 从而会诱发事故的发生。安全文化在减少和预防灾害、事故、伤害方面的积极意义, 使得安全文化在过去20多年中日益受到研究者和实践者的重视。近年来, 安全文化理念在我国也开始引起学术界和产业界的关注。X

参考文献

[1].彭培鑫.煤炭企业完全成本核算探讨[J].会计之友, 2007, (31) .

煤炭企业安全文化建设浅谈 篇9

安全文化是企业文化的重要构成部分, 从煤矿企业的角度来看, 安全文化是煤矿企业在长期的安全生产及政策经营过程中所形成的一种全体员工所接受、遵循的思想、理念、行为规范的综合。从安全文化的构成来看, 煤矿企业的安全文化包括这样三个基本层次:

1. 物态文化层次

该层次的安全文化主要是给员工带来视觉、听觉效果的系统, 例如企业安全生产的客观环境、安全生产标志、安全告示、安全规范等。

2. 制度文化层次

该层次的安全文化是指企业安全生产经营过程中形成的多种规章制度、规则、安全要求等相关安全制度文化体系。

3. 精神文化层次

该层次的内容主要是指长期的安全生产经营过程中形成的安全生产理念与价值观念等内容。

二、加强煤炭企业安全文化建设的重要意义

1. 煤炭企业安全文化建设是落实以人为本管理理念的根本

安全文化是企业文化的重要构成部分, 代表着现代企业管理文化的发展方向。而安全文化建设的一个重要环节就是做好安全生产知识的宣传和教育工作, 提高企业全体人员的安全技术水平以及整体防范能力, 是现代煤矿企业先进生产力的发展方向。安全文化建设工作的最终目的在于提高企业全员的安全文化素质, 逐步形成“关爱生命、重视安全”的安全舆论氛围, 最终达到避免事故、抵御灾害、保证健康的目的, 体现了广大人民的根本利益。

2. 煤炭企业安全文化建设是企业生产与发展的基础

加强煤炭企业的安全文化建设工作, 首先是要形成一个浓厚的安全文化氛围, 提高企业职工的自主安全管理意识, 使得企业能够将更多的精力和资源用于企业的生产、建设。只有这种方式才能提高企业的经营效益, 让企业在市场竞争中处于不败之地。

三、煤炭企业安全文化建设途径

1. 做好宣传与教育工作, 形成良好的安全氛围

做好安全教育与宣传工作可以形成良好的安全氛围, 使得企业员工的整体安全素养得到提高。煤炭企业安全文化建设及工作的开展对象是全体职工, 而职工安全意识、安全知识水平高低、业务能力强弱等都直接影响到企业的安全文化建设。所以, 企业在开展安全文化的教育与宣传工作时, 首先要结合企业的基础教育以及其他的教育形式, 通过多种形式和内容来丰富安全知识宣传的渠道。同时, 在提高企业职工个人的安全素养方面, 不但需要依靠其自身努力学习, 而且还需要群体加以引动, 从而产生群体效应, 使得安全知识氛围更加融洽。因此, 企业必须为所有的员工都提供一个公平的工作环境——“谁遵守安全行为规范谁获利, 谁违反安全规则谁受罚”, 并在长期的管理工作中予以执行, 使得更多的职工愿意自觉的遵守相关的规则, 实现全体职工整体安全修养。

2. 将安全文化融入企业的各项工作当中

在开展企业安全文化建设过程中, 不应该仅仅将安全文化作为一项独立的工作开展, 而应该将工作项目和工作途径融入到各个部门活动中。因此, 在企业的整体经营理念形成、形象识别以及工作规划过程中形成多样化的安全管理项目及安全文化内容。企业的经营过程中, 员工不可能时刻接触到“安全文化”的相关内容, 但是通过安全文化建设工作时时都能够在各个项目中体现出安全文化, 这是煤矿企业安全文化工作建设的根本。

例如, 在具体的实施过程中将企业的安全文化建设工作融入到企业职工的问题活动当中。就作为一种重要的文化建设活动, 企业文体活动在一定程度上能够增进职工之间的了解和认同感。所以, 在具体的安全文化建设工作实施过程中, 煤炭企业必须将安全文化融入到文体活动当中, 让职工活动过程中认识不能够学习到企业的安全文化。企业可以将安全作为主题, 在组织员工开展一年一度的职工体育运动会时, 通过篮球、乒乓球、棋牌等单项比赛, 让职工全年持续的通过参与文体活动来增强安全意识。通过这种方式构造其文体活动平台, 从而达到凝聚企业员工能力、增强职工间向心力, 体现企业的安全文化氛围。

3. 完善安全制度, 形成长效的安全机制

做好安全制度建设工作是实现煤炭企业安全文化建设水平得以提高的重要保证。企业的安全文化建设工作是一项长期而系统的工作, 为了保证煤炭企业的安全文化建设工作得以持续发展, 在依靠企业内部的推动力以及组织能力的同时, 还必须通过保障制度来进行引导, 通过制度引导安全文化得以发展。

在建立安全制度的过程中, 必须将安全文化建设工作纳入到总体制度规划中, 将安全文化建设工作作为一项长期而持续的目标, 及时的通过分析企业安全文化建设过程中的战略目标、战略任务以及对应的内容和措施, 使得安全文化建设工作能够以安全生产作为发展目标, 将安全意识、安全形象的理解与识别理念融入到员工的岗位工作制度、安全工作目标当中, 让安全文化建设工作与企业的安全生产实践工作联系起来, 使得安全文化工作真正的进入到企业的经营体系当中。

摘要：在对煤炭企业的安全文化内涵进行论述的基础上, 分析了加强煤炭企业安全文化建设的重要意义。结合煤炭企业安全文化建设工作实际情况, 提出了煤炭企业安全文化建设的相关策略, 形成了相对完善的煤炭企业安全文化建设方案。

关键词：安全文化,煤炭安全,生产安全

参考文献

[1]秦小萍.煤炭企业安全文化建设浅谈[J].时代教育, 2008, (8) :282.

煤炭企业安全费用的核算与管理 篇10

1 煤炭企业安全费用核算与管理中存在的问题

1.1 安全费用会计核算问题

煤炭企业提取生产安全费用随意性大,甚至存在滥用现象。当前,我国煤炭企业项目资金管理不严格,财务管理意识薄弱,且缺乏专门财务人员进行核算工作,监管机制不完善,导致过度重视发展生产而忽略管理问题,诱发资金成本控制问题,从而致使煤炭生产滞后,阻碍企业健康发展。

1.2 混淆生产安全费用与生产成本费用,导致财务信息虚假

安全生产对煤炭企业长远发展有较大影响,重视生产安全费用是煤炭经济发展的重点之一。按《通知》规定,煤炭生产安全费用提取都在“长期应付款”项目。然而,在实际工作中,煤炭生产安全费用开支与生产成本开支混淆 , 难以分辨。因此,企业经济效益处于平稳发展时,直接将煤炭生产安全费用列入生产成本中,造成主营业务收入上升,利润额下降,资产负债表则在“长期应付款”中表现为余额上升,没有分配利润下降。当企业经济效益处于低水平时,将生产成本费用列入安全费用中,造成主营业务收入下降,利润额上升,资产负债表则在“长期应付款”中表现为余额下降,没有分配利润上升。如此一来,导致财务信息虚假,将其变成企业盈余管理工具。

1.3 不明确安全费用使用范围,阻碍正常监督管理

生产安全费用虽然在《办法》制度中被明确规定用于煤矿安全生产设施投入,但是,由于缺少专业指导人员,导致在煤炭生产现场,与过多普通设施混合在一起,难以细分两种费用的用处,导致生产安全费用滞留或滥用,阻碍正常监督与管理。

2 对煤炭企业安全费用核算与管理问题的建议

2.1 完善煤炭会计核算概念,规范提取标准

首先,根据企业发展需要,设置专门的财务机构,保证项目建设资金核算顺利进行,加强基建项目资金管理,有效编制资金预算。其次,健全企业资金分类管理,对进行建设的各个项目建立单独核算体制,以明确资金流向,更好地进行会计核算,避免不必要的问题产生。再次,要加强建设项目完工后的价格核算,严格按照相关审核手续,保障企业利益。最后,规范安全生产费用提取标准,结合煤炭企业自身实际情况,详细调查矿井的地质条件、社会环境、规模大小等情况,制定统一提取标准,减少随意提取现象发生,避免资金浪费,保障煤炭企业对安全费用的有效性。

2.2 规范生产安全费用管理制度

建立生产安全费用专户管理,严格把关每一项建设项目资金流动,禁止其他设施项目挤占和使用,必要时公开生产安全费用流动信息,以便更好地管理和监督。这也有利于保证企业财务账目清晰,使企业准确投入并分配资金。

2.3 明确安全生产费用使用范围

建立费用使用范围并制定表格存档,详细罗列每一项被规定使用的安全生产费用,将普通设施生产费用区别开来,有利于企业正确使用生产安全资金,避免滥用资金,形成统一费用使用标准,使煤炭生产有效发展,保证煤炭生产现场安全。

3 结 语

煤炭是全球最重要的能源之一,随着煤炭产业环境的变化及市场化进程加快,煤炭生产的前期投入和财务成本不断增加,由此也带来较多隐患。加强安全生产费用的管理,对煤炭企业安全生产有重要作用。因此,如何利用生产安全费用是当前管理煤炭企业的一大重点。但是,煤矿企业在安全费用使用中还存在一些不足,不利于煤炭企业长远发展。由此可见,对其进行科学的核算能有效帮助企业控制投入成本,完善会计核算体系,建立有效管理制度。总而言之,加强安全生产费用核算与管理有助于提高煤炭企业安全防范意识,增强环保意识,提高经济运行质量。

参考文献

[1]钱托雅.新形势下露天煤炭企业会计核算管理研究[J].知识经济,2015(7):109.

[2]陈婷婷.煤炭企业环境管理实践中存在的问题与对策分析[J].资源节约与环保,2015(1):143.

[3]牛雪红.新形势下我国煤炭企业年金发展的有效策略分析[J].中外企业家,2015(8):23.