食品安全监管工作汇报

关键词： 创评 副镇长 食以 食品

食品安全监管工作汇报（共9篇）

篇1：食品安全监管工作汇报

明确目标 夯实基础

扎实推进祝桥镇的食品安全监管工作

（祝桥镇副镇长沈春燕）

“民以食为天、食以安为先”。2011年我镇紧紧围绕文明城区创评工作为目标，进一步巩固国家卫生镇和食品安全示范镇创建的成果，加大食品安全监管力度，对建立食品安全的长效机制进行认真探索。把各项食品安全工作深入推进，为广大人民群众营造一个安全、健康的食品消费环境。下面，我主要从以下三个方面进行汇报：

基本概况

祝桥全镇总面积87平方公里。常住人口7.9万，外来人口3.4万，有20个行政村，11个居委。耕地面积约30007亩，常年种植蔬菜26118亩次，种植西甜瓜15000亩，果树面积为6300亩，年生猪出栏量46159头左右，各种禽类54万羽，饲养奶牛729头，水产养殖195亩，农资商店9家。截止到目前，全镇食品生产、餐饮、流通领域的动态统计数据为：食品生产加工企业13家，有证13户。农贸市场5家，取的食品卫生许可证4家、达标菜市场整改完毕1家（朝阳市场）。生产社会盒饭1家。现制现售67户。餐饮业111户；其中大、中型餐饮单位5家，小型饭店48户、快餐店15户、小吃店和酒吧茶室、饮品店43户，企事业食堂、建筑工地食堂167家；其中学校和幼托机构及民工子弟学校食堂11家，建筑工地食堂临时许可证2家，敬老院食堂6家，医院食堂3家，食堂备案66家。食品销售单位727家，其中长期有效证595户，临时证132户。其他食品经营32户；其中餐饮业半成品配送2家，储运3家，食品销售管理（非实物方式）22家，餐饮管理（非实物方式）5家。

主要做法

一、强化组织领导，建立健全食品安全监管工作机制。

1、我镇主要从镇级、职能部门、村居委三个层面强化组织领导，落实具体工作。一是镇政府依照食品安全“属地首责”的原则，成立了领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任常务副组长的领导班子。同时制订了《祝桥镇食品安全工作实施意见》和《祝桥镇食品安全考核细则》，定期召开食品安全工作会议。二是镇成立食品安全领导小组，下设食品安全办公室，有专职食品安全干部。卫生室的乡村医生56人，防保组办酒户指导人员13人，防保组食品条线人员3人。三是各村居委成立专门的领导小组，镇长徐纪明同各村（居）委、各职能部门签订食品安全工作责任书40份，全镇459个居民小组与各村（居）委也签订了食品安全责任书。村（居）委食品安全干部31人，食品安全信息收集上报员45人，村级小组食品安全信息员459人。并且，及时调整和充实基层食品安全信息员，使全镇的食品安全监管网络覆盖面达到100%，食品安全的监管重心下移，较好地解决了食品安全工作基层“管理难”的问题。

2、为保障食品安全监管工作的有序开展，镇领导不仅在组织领导上高度重视，更是在食品安全工作经费上给予大力的保障。2010年我镇投入食品安全监管经费16万，2011年经费预算20万元，为食品安全工作的开展奠定了强有力的基础。

二、发挥队伍作用，夯实基层食品安全监管基础。

1、加强摸底，强化培训。一是充分发挥网底食品信息员的作用，对辖区内的食品行业和食堂，认真做好调查、摸底、登记和备案，对无证照经营户全部发放食品安全告知书，做到底数清，情况明。二是推荐创建食品安全示范店、示范基地、示范企业、示范街。以点带面，全面铺开的形式，及时召开食品安全现场会，邀请食品监督所的老师做工作培训和现场讲解。对其他单位创建示范点具有很强的借鉴作用。

2、考核机制，奖惩分明。加大辖区内的食品安全监管力度，镇食安办建立健全食品安全奖惩制度，把食品安全考核结果直接与年终评选评优以及单位领导奖金挂钩，促使各单位把食品安全放到日常工作的议事日程中。

3、划区包干，先易后难。由于我镇是三镇一场合一的大镇，地域面积广，经营户比较分散，在管理过程中，我们按照区域进行划分，协调镇有关职能部门和村（居）委有关责任人与食品安全信息员、防保人员组成工作小组，采取分片包干的方式，定人、定位、定责、定量，做到责任到人，层层落实。目前，随着开发、开放，外来人员的大量导入，给食品安全带来不安全因素，他们的食品安全法律意识淡薄，有个别法人对办证工作怀有抵触情绪，随大流思想严重，观望者较多，持证率低的现象一时难以突破。因此，我们先从机关人员和干部开始，呼吁他们和身边的家属、亲戚、朋友帮助宣传、督促，做责任人的思想工作，逐步推动全镇的食品安全工作。

4、明确责任，细化分工。为使食品安全监管工作落到实处，把监管责任进行层层细化，责任落实到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，食品安全还实行责任追究制度。

三、突出重点环节，着力加强规范化建设。

1、加强食用农产品源头监管，打造“放心农产品”工程。种植业、养殖业是食品安全工作的重点内容之一，是食品安全的源头，一直以来倍受各方关注，把好源头的监管责任重大。在创建“国家级卫生镇和食品安全示范镇”活动中，食品源头监管工作首当其冲，为此，镇农业推广站成立以站长为组长的领导小组和检查小组，落实了相关责任，确定了陶仁林为农产品食品安全的专职人员。保证源头食品安全监管工作的顺利推进。

镇农业部门对源头的监管非常重视，及时召开农业会议，层层落实工作并签订责任书，共签订食品安全监管责任书19份，安全卫生生产承诺书680份。并且树立上海青绿畜禽养殖场和上海东潮农业科技发展有限公司为食用农产品示范基地。同时，配合区相关部门做好食品安全的违禁品和蔬菜农药残留检测的登记、查处、备案等工作，全年检测蔬菜农药残留样品3443只，不合格9只，合格率为99.99%，5个农贸市场和配菜中心检测样品14289只，不合格32只，合格率为99.98%，对检查发现的不合格样品坚决予以销毁。

建立了现场检查指导制度，根据全镇种养殖业情况进行重点检查和面上检查相结合，每季度检查和突击检查相结合，定时检查和不定时检查相结合，对检查发现的问题，要求各相关责任人进行整改，单位农业干部具体抓督促和指导，全年共检查、指导1183户次。确保农产品源头食品安全监管工作开展顺利有序。各项工作指标得到进一步落实。

（二）加大生产加工业的监管，确保食品安全

进一步加大食品生产加工企业的监管和整治力度，全镇现有食品生产加工企业13家，均持有效食品生产许可证或食品卫生许可证。每季度镇经发办组织对本辖区内的13家生产加工单位进行专项检查（其中盐仓的盛永年糕厂与东海的米酒厂2家第二、第三季度未在生产加工）。按照区技监局下发的关于食品添加剂专项整治活动，我们组织人员开展自查互查活动，发放自查表13份，检查组在检查中对各生产加工业存在的不足和问题，提出了整改建议，并做好整改的检查督促工作。另外，建立监管档案13家，对企业奖惩情况进行记录，组织《食品安全法》培训2次，树立上海东航美心食品有限公司为我镇食品生产企业为食品示范企业，通过它的规范化管理后带动全镇其他食品生产加工行业的经营行为。

（三）狠抓食品流通领域监管，建设食品安全流通网络

一是稳步推进食品市场准入制度。工商部门积极推进食品市场准入制，狠抓食品准入工作的规范管理。通过巡查，规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度；目前全镇所有的食品店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。

二是通过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施，确保猪肉100%来自定点屠宰企业。

三是通过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施，彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。

四是在全镇范围内开展食品安全示范街创建3条以及农村食品安全放心店创建10家，做到证照、台账、票证、食品诚信“四齐全”。

五是食品安全责任书签约工作，为保证世博会期间的食品安全，工商部门要求每户开业的食品流通经营户签订食品安全责任书，镇食安办积极协调，召集食品安全信息员进行培训，全镇签订责任书422户。

（四）强化食品卫生监督，确保餐饮消费安全

一是认真开展餐饮消费专项整治工作。加大整治餐饮和企事业单位、建筑工地食堂的整治力度，强化学校的食品安全管理。我镇现有企事业、建筑工地、学校食堂155户，取得食品卫生许可证143家户，不供菜食堂12户（6家私立幼儿园口头承诺不供应炒菜）。持证率达100%。通过积极的宣传、教育和政策指导，对经整改后符合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证，对经多次查处仍不整改的违法经营者，坚决予以取缔。指导各单位建立原料进货索证索票和台帐制度，强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管，制定卫生监督要点、完善“三防”设施。另外，举办食堂食品安全培训2次，上下半年各1次有140家单位850名从业人员接受培训。

二是深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。食监所对辖区内的餐饮、集体食堂全面实施量化分级管理制度，帮助企业建立卫生管理档案，强化企业内部管理。每月进行表情（笑脸、平脸、哭脸）公示，评出“良好”和“一般”达90%以上，100%建立食品原料进货索证和验收制度。

三是加强餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员的卫生知识培训，就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等内容进行了强化培训，收到了实效。

四是家办私立幼儿园食堂纳入全程监管；我镇现有私立幼儿园7所，食堂有证照1户，其余6所均未取得食品卫生许可证，但是，镇食安办、祝桥食监分所、防保组一直把他们纳入食品安全的日常监管中，防保组每月开展1次检查，镇食安办、食监分所、教育条线每季度组织一次检查，在开学前组织食堂从业人员开展食品安全知识培训，确保幼托机构不发生食物中毒事件。

五是农村家庭办酒席食品安全监管工作。作为祝桥在食品安全方面的特色工作，也是创新工作，在尝试探索过程中，镇每年下拨专项资金用于家庭办酒的消毒粉、厨师、相帮人员的体检、宣传等工作。通过制定各项制度，明确各自职责，利用村食品信息员的优势，每月进行摸底调查，上报；再由防保组人员进行包干上门指导，办酒户指导率100%。2011年，指导农村办酒户1632户次，办酒桌数23346桌，吃酒人数210114人次，未发生农村家庭办酒户食品安全事件。

四、突出重点问题，着力开展食品安全专项整治。

一是上下联动，通力合作，职能部门各司其职，组织开展各项专项食品安全执法行动，为创建食品安全示范镇提供执法保障。今年共组织联合执法8次，检查3次，出动执法人员600余人次，车辆123台次，共查处无证照食品加工窝点4个，取缔无证照经营户59家，虚假保健品广告2起，整顿了马路流动摊位20余户，跨门经营20余处，发放无证经营取缔告知书78张，销毁不安全食品500公斤。规范了市场秩序，根除了食品安全隐患。

二是建立完善的群众监督网，加强群众监督。调整和充实了全镇食品安全专职干部和村级食品安全信息员队伍，赋予食品安全工作职责，并制定了相应的工作制度；同时依托工商消协组织，在全镇建立了镇村两级消费者维权联络站，并向社会公示了食品安全监管部门的举报电话，扩大了监督范围，保证了监督渠道的畅通。

五、强化体系建设，着力健全食品安全长效机制

我们在食品安全监管方面虽然取得了一定的成绩，但是按照上级要求，我们的工作还存在一些不完善的地方。譬如：一是无证照经营行为和无证照夜排档及流动的马路摊贩的整治。二是私立幼儿园食堂的食品安全监管工作，三是企事业单位食堂的食品安全监管有待加强。我们将认真分析原因，查找差距，在今后的工作中，解放思想，更新观念，相互协作，综合监管，建立行之有效的长效管理机制，牢固树立食品安全高于一切的思想，制定措施，明确责任，扎实做好服务基层，服务群众的工作，为实现我镇“祝桥新镇、航空新城”的目标而努力奋斗。

下一步打算

我镇的食品安全监管工作将在目前取得的成绩上再接再厉，通过做好“三加强”，继续加大力度对食品安全进行全面监管整治。

（一）加强宣传，提高经营者依法经营意识。运用各种宣传工具和阵地，全方位、多角度进行宣传，集中宣传食品安全工作的意义、宣讲国家法律法规，进一步提高经营者的守法意识，营造合法经营的良好氛围。首先我们将采取制作食品安全宣传版面进行巡回展出，其次开展食品安全知识讲座，还有利用学生，开展小手牵大手活动，营造食品安全人人参与，人人知晓氛围。

（二）加强监管巡查力度，保持严打高压态势。建立完善打击整治长效机制，加强日常巡查的同时，扩大巡查的覆盖面，利用不定时进行突击检查，最大限度地打击辖区内违法经营的行为。

（三）加强巩固创建整治成效，建立长效机制。各部门、村居委会要通过前阶段的整治工作，认真总结经验教训，查找存在的问题，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，及时制定和完善食品安全工作的监督管理制度，逐步建立我镇食品安全的长效机制，继续加大对食品安全的监管力度，促进我镇社会经济的协调发展。

祝桥镇食安办

篇2：食品安全监管工作汇报

2012年以来，食药监局在县委、县政府和市局正确领导下，认真履行餐饮服务及保健食品安全监管职能，依法行政、依法监管，大力开展食品安全专项整治，确保了我县广大人民群众的饮食安全。现将有关情况汇报如下：

一、夯实基础，摸清了餐饮服务单位及保健食品经营企业的基本情况。今年以来，我们对全县的餐饮服务单位及保健食品经营企业基本情况进行了摸底调查。到目前为止，全县共有餐饮服务单位69家，其中学校及企事业机关食堂17家，保健食品经营企业18家。通过摸底调查，摸清了我县餐饮服务单位、保健食品经营企业的分布和基本情况，并对每个餐饮服务单位、保健食品经营企业进行登记建档，为今后的监管工作奠定了坚实基础。

二、对全县实行食品安全网格化管理，严格落实食品安全责任制及责任追究制。一是我局对全县餐饮服务单位及保健食品经营企业网格化管理进行了全面的安排部署，细化了食品安全监管责任。将食品安全职责落实到每一个科室、落实到每一个监管人员，确保每个餐饮服务单位及保健食品经营企业都有专门的监管人员进行有效的监督检查，有效解决监管存在盲区和空挡的问题。二是组织人员将全县的餐饮服务单位及保健食品经营企业信息全部录入到食品安全责任监管网格化平台，要求监管人员制定自己的检测计划，并将食品安全监管做为目标考核的重要依据。三是严格落实责任追究制，对不履行或不正确履行食品安全工作职责，给食品安全造成不良后果的工作人员，依法追究其行政责任。

三、强化监管，积极开展食品安全专项整治及狠抓重点时段的食品安全监管。一是学校食堂食品安全专项整治。今年共召开学校食堂食品安全工作会议2次，召开专题培训会2次，对学校食堂监督频次平均达4次，同时对学校食堂所有人员进行了免费培训。二是开展了对企事业单位食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮服务单位的专项整治。具体做法是：分别召开专项整治工作会议，并开展执法检查，下达《监督意见书》二百余份。三是积极开展整治“小餐饮”行动。对小餐饮进行了全面排查，摸清了小餐饮的基本情况，加强了对小餐饮的监督指导，对5家无证小餐饮依法进行了取缔。四是确保重要节日食品安全，为确保五一等节日食品安全，我们及时召开了餐饮单位负责人会议，认真落实节日的食品安全工作，对承办酒席的餐饮服务单位实行备案制度。五是保障全县的两会、中高考及各项重大活动期间食品安全，我局派出监督人员提前介入供餐单位，对供餐单位食品原料、食品加工过程、餐具消毒等重点环节全程监督，特别是今年的中、高考期间我们对考点学校食堂和考点周边餐饮单位进行了监督检查，共检查餐饮服务单位300余家次，确保了师生的饮食安全。

四、强化应急处置，切实提高处置能力。为应对突发食品安全事故，我局制定了《广灵县县食品药品监督管理局食品安全事故应急处置预案》，成立了以xx局长为组长的突发食品安全事故应急处置指挥部，下设两个监督科室，并明确了监督科室的职责，建立了一套“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发食品安全事故应急处置体系。

五、严格落实食品生产经营者的主体责任。我局在召开食品安全专项整治工作会议中指出，食品生产经营者是食品安全的责任主体，向市场提供合格产品是其义不容辞的责任。从事食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，全面落实有关法律法规和有关规定，严格程，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险，企业法定代表人为食品安全的第一责任人。

篇3：基层食品安全监管工作现状和对策

1 赣榆县食品安全监管工作现状

1.1 食品生产经营行业状况

目前, 全县取得生产企业许可证的食品生产企业有398家, 从业人员约2 600人;取得食品流通企业许可证的流通企业有3 200家, 从业人员约4 000人;取得餐饮服务许可证的餐饮服务业有623家, 从业人员约2 500人;保健食品经营企业有193家, 从业人员约500人;生猪屠宰企业26家, 从业人员约600人;规模化畜禽养殖企业有2 000家, 从业人员约1万人;规模化水产养殖、育苗企业有126家, 从业人员约3 000人;规模化农产品种植企业有88家, 从业人员约1万人。此外, 我县尚有3 000余家食品生产加工小作坊和食品摊贩由于不具备办证条件处于无证经营状态。农村红白喜事群体聚餐数量大, 多数在自家露天操作, 条件极为简陋, 规模从三五桌到三五十桌不等, 厨师等操作人员不经培训和体检就上岗, 存在极大的安全隐患。食品生产企业规模小, 产品档次低, 扩大再生产能力差, 证照不全和失效现象较为普遍。多数企业没有配备必需的质量检验设备和安全检测仪器。食品生产企业从业人员文化素质低, 缺少必要的专业知识, 对有关的法律法规知之甚少, 对有关部门的监督检查不理解、不配合, 监督管理难度大。

1.2 食品安全检测机构概况

我县与食品有关的检测机构主要在4个部门, 即农委、海洋与渔业、质监和卫生部门。质监和卫生部门能开展一般性细菌和理化指标检验, 这两个部门多年以来人员只出不进, 设备老化不能得到及时更新。我县是农业大县, 又是淡水和海水养殖较发达的地区, 但全县没有一家获得资质的农产品、水产品检测机构, 随着食品行业的高速发展, 已不能适应风险检测和食品安全风险评估的需要。

1.3 食品安全监管机构概况

我县食品生产经营行业监管任务面广量大。按照国家质监总局要求, 每50家食品生产加工企业需要配备2名专职监管人员;按国家卫生部的有关规定, 卫生监督所人员编制至少应占当地总人口数的1/万;按国家照江苏省农委的要求, 每个建制镇必须建立农产品监管专职人员3人, 并纳入政府“三定方案”。然而, 我县离这个标准还有很大差距。如负责126家规模化水产养殖、育苗企业监管的县海洋与渔业局只有4名兼职人员, 负责全县食品生产环节398家企业监管的质监部门只有3名专职人员, 负责全县3 200家食品流通企业监管的工商部门只有30名专职人员, 负责全县623家餐饮服务企业监管的卫生部门只有8名专职人员。此外, 《食品安全法》规定以分段监管模式为主, 这种监管模式容易出现监管空白和职能交叉, 遇到利益容易相互争夺, 遇到困难和问题容易相互推诿[1], 且在部分职能部门中食品安全工作只是其工作中的一项工作, 人力、物力投入和重视程度并不一致。

1.4 食品安全监管经费和人员编制没有保障

按照《食品安全法》的规定, 卫生行政部门承担着综合协调的职能, 但在实际工作中, 综合协调工作需要的人员编制和工作经费没有得到落实, 原因是缺乏更为具体的可操作性的规定。《食品安全法》规定“对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验应当购买抽取的样品, 不收取检验费和其他任何费用。”这一规定理顺了监管部门与市场的关系, 但相应的经费投入还没有纳入财政预算, 常规检验和抽样检验缺少稳定的经费保障, 难以准确地掌握我县食品质量的动态变化, 给监管工作带来很大的盲目性。按照国务院有关文件规定, 地方各级政府应当建立健全食品安全有奖举报制度, 但奖励经费却得不到落实, 奖金也无法兑现。

2 提升食品安全水平的主要措施

2.1 政府统一组织协调, 全程监管责任落实

明确政府在食品安全工作中负总责, 加强食品安全工作的组织领导, 加强综合协调, 健全各项工作制度, 将食品安全工作纳入政府对各镇和各部门的年终考核目标, 县政府和各镇、食安委的成员单位签订《食品安全责任书》, 层层落实责任, 将食品安全工作进行分解, 分片包干到人。以《国务院关于加强食品安全工作的决定》 (国发[2012]20号) 为契机, 建立统一协调与分工负责相结合、集中整治与日常监管相结合、政府监管与落实企业主体责任相结合以及执法监督与社会监督相结合的监管格局, 加强各执法环节的密切协作, 做到发现问题反应迅速, 上游环节查明原因, 下游环节控制危害, 消除监管空白。应加强基层食品安全管理体系建设, 严密排查安全隐患;加大食品安全监管力度, 严厉打击违法犯罪行为, 严禁以罚代刑;落实食品生产经营单位的主体责任, 建立企业诚信体系, 加强监管队伍建设, 提高整体素质;加强食品安全风险评估和监测体系建设, 将食品安全综合协调经费、监管工作经费、风险监测经费和有奖举报奖励经费纳入地方政府财政预算予以保障。

2.2 健全执法监督网络

坚持食品安全监管重心下移, 加强基层监管网络建设。在加大县级执法队伍建设的同时, 在乡镇设立食品安全领导小组, 聘任食品安全协管员, 在各行政村聘任食品安全信息员, 建立以县食品安全监管部门为主体, 以镇食品安全领导小组为枢纽, 以镇食品安全协管员、村信息员为网底的“三级”食品安全监管网络。

2.3 加强食品安全预警

根据食品安全风险的季节性和我县种植、养殖较为发达的县域特点, 定期和不定期地在县电视台、报纸和互联网等媒体上发布预警信息, 及时提醒广大群众注意危险食品。同时, 组织沿海各镇的各有关单位加强对海产品捕捞、养殖、加工、销售和餐饮等环节的监管, 严禁销售腐败变质、感官性状异常及不明物种的鱼贝类产品, 特别是在夏季严禁织纹螺等极有可能引起食物中毒的海产品上市交易、上餐桌, 防止重大食品安全事故发生, 使预警工作成为食品安全相关部门的一项常态工作。

2.4 科学、高效地处置突发食品安全事件

定期组织开展针对各种重大食品污染事故、群体食物中毒及食品安全恐怖事件应急处置演练, 完善预防和处置突发事件的物资、技术和人力资源储备体系, 实现对突发食品安全事件的快速反应、科学决策和果断处置。

2.5 加强社会监督

将食品安全监督举报电话在县内主要媒体、食品消费场所进行公开, 24小时接听, 及时受理群众举报。对群众举报查实的案件进行奖励, 提高举报投诉问题查处率。广泛动员群众关注食品安全, 在全社会形成巨大的舆论监督力量。

2.6 实行农村群体聚餐食品安全监管制度

群体聚餐50人以上的实行申报备案制度。聚餐承办人提前3天向所在地村委会申报, 村食品安全信息员负责将备案表报到镇食品安全领导小组, 镇食品安全领导小组接到申报后与承办人签订《赣榆县农村群体聚餐食品安全告知承诺书》, 填写《赣榆县群体聚餐申请备案登记表》一式二份。同时, 镇食品安全领导小组派食品安全管理人员或食品安全协管员在聚餐前一天到现场进行检查指导, 对存在的问题提出书面意见并督促整改。镇食品安全管理人员或食品安全协管员若发现聚餐承办点存在较大的食品安全隐患, 立即监督聚餐承办人采取措施消除隐患, 隐患不能消除的应当依法禁止聚餐行为。

3 建立健全食品安全长效管理机制

3.1 巩固食品安全责任机制

按照地方政府对食品安全负总责的要求, 提高食品安全工作在政府年度目标考核的权重。健全食品安全综合协调体系, 明晰部门职责, 增强工作合力, 减少部门之间、环节之间管理的交叉和重复, 消除监管空白, 强化生产经营者食品质量安全主体责任, 加强宣传培训, 提高食品生产经营者贯彻执行相关法律法规和质量管理规范的自觉性。

3.2 健全食品安全监测机制

合理整合食品质量检测资源, 落实人员编制, 加强人员培训, 提高业务素质, 加强检测机构的设备更新, 落实日常运行经费。建立统一的监测责任分工、监督抽查计划和监测信息协调通报制度, 提高食品安全风险监测覆盖率。及时掌握全县食品安全质量动向, 客观、全面地评估食品安全风险。

3.3 强化食品安全追溯体系建设[2]

完善生产经营台账记录和进货查验等相关制度, 运用互联网等现代信息技术提升溯源管理能力, 实现生产的全程跟踪和食品产业链的全程可追溯;整合各类食品安全追溯系统, 保证追溯链条的完整性和兼容性;完善食品召回制度, 加强召回过程监督, 健全不合格食品市场退出机制。

3.4 加强食品安全信用体系建设

开展食品安全诚信文化建设, 营造食品安全诚信环境;推进食品安全信用平台建设, 建立企业食品安全信用档案;制定企业诚信评价办法和奖惩措施, 定期开展企业诚信评估和等级评定, 建立完善“黑名单”制度, 实施信用分级监管;充分发挥行业协会的作用, 加强行业自律, 开展“诚信经营”和“放心消费”等示范创建活动, 充分发挥典型示范的引领作用, 提高企业诚信水平。

3.5 构建食品安全宣传教育体系

开展食品安全进社区、进学校、进农村和进企业等系列宣传教育活动, 普及食品安全知识, 培育健康科学的消费方式, 切实增强群众的监督维权意识和自我保护能力;建立企业食品安全教育培训机制, 强化食品生产经营者的诚信守法和道德责任意识;建立食品安全信息发布制度, 定期发布食品安全信息, 客观、公正地曝光食品违法案件, 大力宣传诚信生产经营企业和放心食品, 引导市民客观、理性地对待食品安全问题。

3.6 严格食品质量安全市场准入机制

市场准入是国家针对食品安全最有效的措施之一, 要严格按照行政许可相关法律法规的要求, 严把现场核查关。凡是不具备许可条件的食品生产经营单位, 一律不予许可, 同时要加强服务, 帮助具备基本条件的企业取得许可证;要加强市场巡查, 加大对食品生产经营“黑窝点”、“黑作坊”的打击力度, 对涉嫌犯罪的一律移交司法机关处理。

关键词：基层食品安全,监管,对策

参考文献

[1]孙伟, 张正竹.中国食品安全面临的挑战及对策[J].北京工商大学学报, 2011, 29 (2) :59-62.

篇4：食品安全监管工作汇报

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.751 文章编号：1004-7484（2012）-08-3026-01

学生食堂工作对教育事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。自从中、小学校食堂创办以来，在方便学生和减轻家长负担的同时，也给学校带来了卫生安全管理的压力。随着学校食堂经营模式的多样化，学生人数的逐年增加，食堂的卫生设施相对投入不足，从业人员法律意识不强等问题的存在，食堂食品安全隐患必须引起我们监管部门的高度重视。

1 现状

1.1 学校的主要负责人对学校食堂食品安全工作没有引起高度重视，没有健全的食品安全管理制度、管理机构和管理人员，没有把此项工作纳入学校的重要议事日程，错误地认为抓教学任务是硬任务，而学校食堂食品安全工作是软任务，存在“一手硬，一手软”的现象。

1.2 部分学校食堂名为自管，实为承包，没有定期对学校食品卫生安全工作进行检查督促，一包了之，不投入、不检查、不过问，没有履行第一责任人的责任，有的学校甚至把学校食堂当成“摇钱树，聚宝盆”，存在“以包代管”的现象。

1.3 學校食堂投资少，卫生条件差，许多学校没有把学校食堂建设纳入学校建设的整体规划，生活设施建设严重滞后于教学设施建设，学生食堂与学校发展不相适应，特别是一些城镇小学，随着大量农民工子女入城就学，原有的食堂远远不能适应所有学生就餐，造成不能很好控制出菜时间、将学生饭菜送到教室食用等情况，存在很大食品安全隐患。

1.4 部分学校食堂卫生设施简陋，布局不合理的，没有相应的功能分区，防蝇、防尘、防鼠设施不齐全，没有使用符合食品安全标准的容器盛放食品，操作不规范，存在生熟不分，导致交叉感染。

1.5 部分学校食堂采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证管理制度，进货验收台帐记录不规范、不完整，尤其是一些承包后的食堂出于追求经济效益的目的，为降低成本而不惜采购不符合卫生要求的原料，造成校园食品卫生安全频频告急。

1.6 由于学校管理的特殊性，卫生行政部门在监督管理中往往指导多、处罚少，有时即便实施了处罚，也常常因行政干预难以执行，造成卫生监督检查工作上的低效率和重复劳动。有的地方教育行政部门对学校食品卫生安全工作疏于管理，事故防范意识不强，在对学校考评时往往重成绩、轻隐患，对本地区学校食堂食品卫生安全工作没有负起应承担的管理督导责任。

2 管理对策

2.1 加强领导，落实责任 明确学校校长是学校食品安全工作第一责任人，建立健全学校食品安全工作责任制，确保学校食堂食品安全管理责任到人，工作横向到边、纵向到底。加强学校食品安全工作检查，严格落实各项食品安全管理制度，从业人员健康体检率和培训率必须达到100%。

2.2 深入研究，科学谋划 将学校食堂食品安全监管工作放到餐饮服务食品安全监管工作全局中去研究、去规划、去部署，做到统筹兼顾、突出重点。在加强日常监管的基础上，重点做好中、高考期间及夏秋季重要时段食物中毒防范工作。利用学校“校舍安全工程”平台，督促各学校改善硬件条件和增加设备、设施。凡是不符合《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务许可审查规范》相关规定的，必须对食堂进行限期改建。不论学校食堂是改建还是新建，都必须经过卫生局预防性卫生审查，再进行建设。

2.3 坚持标准，把严细节 按照“谁监管，谁负责”的原则，依据有关法律、法规和规章的要求，通过定期检查、不定期抽查、明察暗访及重大事项督查督办方式，确保学校食品安全各项工作部署落到实处。督促学校重点把好六个关：一是食品采购进货关，防止假冒伪劣食品流入学校；二是食品验收贮存关，确保食品质量；三是食品加工关，减少人为因素带来的食品安全隐患；四是食品留样关，严格按规定留样，按要求盛放，并做好留样登记；五是消毒保洁关，严格执行餐饮具消毒制度，按照“一清、二洗、三消毒、四保洁”等程序认真做好消毒工作，并做好消毒记录；六是从业人员健康卫生关，食堂从业人员必须持有效的健康证和培训合格证方可上岗。

2.4 探索方法，创新机制

2.4.1 实行学校食品安全定期检查制 坚持预防为主，督促学校坚持每周一小查、每月一大查，通过自查自纠及时排除隐患，提高食物中毒事故防控能力。同时餐饮服务食品安全监管部门要加强监督抽查，重点指导就餐人数多、硬件条件较差等重点学校食堂进行问题整改，时刻做好食物中毒事故防范。

2.4.2 完善食品安全应急机制 督促学校建立健全食物中毒应急处置预案和操作手册，切实加强培训，组织开展应急处置演练，提高实战能力，切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。

2.4.3 加强对社会化经营管理、对外承包及民办学校食堂的监管，特别是对外承包经营的学校食堂，要把保证食品安全作为承包合同的重要内容，绝不能以包代管、一包了之。

2.4.4 严格执法 对学校食堂实行量化分级管理，确保学校食堂量化分级率达100%，提升A、B级学校食堂的比例，消除C级以下学校食堂；建立学校食堂食品安全监管信用档案，将每次检查记录记入档案，对纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，进行重点监管；落实学校负责人约谈制度，硬件设施整改不到位、安全责任落实不到的学校负责人实行诫勉谈话。

2.4.5 狠抓教育 督促学校充分发挥教育优势，增强师生员工的卫生防病意识和能力。通过课堂教学、知识讲座、社会活动等形式多样的健康教育活动，大力普及预防食物中毒和急性肠道传染病等卫生防病知识，努力培养学生良好的卫生习惯；重视食堂从业人员的培训，提高食品安全意识、社会诚信意识、法律意识和自律意识。

2.4.6 建立健全相互协作机制 餐饮服务食品安全监管机构要联同教育行政部门、学校要密切协作，协调解决学校食堂食品安全监管工作遇到的矛盾和问题，以每年春季、秋季开学前为重点时段、以学校及周边餐饮单位为重点区域，定期组织开展联合检查，及时消除学校食堂食品安全隐患。

参考文献

[1] 教育部.关于近期学校食物中毒和肠道传染病流行事件的通报，2011年10月.

篇5：食品药品安全监管工作汇报

一是强化组织领导，确保目标责任压力传导到位。州政府组织召开州食安委第一次全体会议暨全州食品药品监管工作会议，副州长、州食安委主任魏贺生安排部署食品药品安全工作，与各县市政府签订20xx年食品药品安全目标责任书，对工作滞后的东乡县、积石山县政府分管县长和食药局长、食安办专职副主任进行了集中约谈。州食药局组织召开重点工作培训交办会，细化分解工作任务，进一步靠实县市食药局的监管责任。

二是强化督查指导，推动属地管理责任落实到位。州食药局深入实施 “双随机一公开”监管机制，随机成立3个督导组，深入8县市开展随机检查，通报县市3次，约谈县市食药局2家，收回《药品经营质量管理规范》证书2家，强力推动工作后进县市监管部门到位履职尽责，地方政府属地责任和部门监管责任得到有效落实。

三是强化专项整治，解决食品药品安全突出问题。认真贯彻省局决策部署，先后组织开展元旦春节食品药品安全整治、春季学校食堂及校园周边食品安全整治、医疗机构药品医疗器械质量整治、清查天津“假调料”暨调味品市场整治、食品药品安全生产检查等5个专项治理行动，全面深入排查食品药品安全隐患，从严从重处罚违法违规行为，全州食品药品安全形势稳中向好。

四是强化宣传培训，提升基层食品药品监管能力。州食药局对全州352家大中型食品生产经营企业负责人开展集中约谈培训，组织全州各级食品药品监管部门参加“3·15”宣传活动，大力宣传法律法规和安全知识，展示销毁2.51万袋不合格食品药品，向社会表明打击假劣食品药品的坚定态度。部分县市对基层协管员进行集中培训，选派乡镇食药所工作人员到县局跟班学习，着力提升基层监管人员的能力水平。

篇6：食品药品安全监管工作汇报

一是高度重视，加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组，建立食品安全网格管理制度，重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际，认真查找食品药品安全隐患，针对薄弱环节和突出问题，制定春节期间食品药品安全保障工作方案，明确具体措施和责任人员，细化任务分工，确保措施到位、责任到位、落实到位。

二是突出重点，加大检查力度。加强食品专项检查，结合春节食品消费特点，对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查，加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为，确保群众饮食安全。截至目前，共下发责令整改通知书2份，收缴过期变质食品、饮品15余斤。

三是广泛宣传，强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度，提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识，提高公众的维权意识和防范意识，努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前，全镇出动宣传车30余次，张贴标语500余幅，发放明白纸8000余份。

篇7：全县食品安全监管工作汇报

为解决食品行业卫生环境较差、安全隐患较大、群众消费信心不足等问题，我县搭建智慧平台，创新监管机制，推进精细管理，织密食品安全立体防护网，着力守护好人民群众“舌尖上的安全”。去年我县被评为“省食品安全县”。

一、推行智慧监管平台，健全食品监管体系。

针对食品经营户量大面广、相对分散，基层监管人员不足情况，成武县推行“互联网+食品安全”智慧监管方式，村(社区)网格员通过“智慧监管”手机APP上报网格内红白喜事用餐等情况，进行村级上报信息、镇级分派任务、基层市场监管所食品快检、网格员核实反馈、部门材料归档五步管理，有效解决了监管部门对农村红白喜事大规模用餐不知情，食品安全隐患风险高的问题。在全县4119家食品业户全部安装智慧监控系统，实现了监管部门大屏幕总监控，基层市场监管所显示屏随机抽查，超市经营场所、餐饮前厅后厨处于24小时监控的全链条、无缝隙监管网络中，确保智慧监管不留漏洞。

二、推行“四码一标”，建立电子追溯体系。

研发“食安云”监管平台，建立食品安全数据库，在全县食品流通环节，全面推行“四码一标”(即食品批发企业二维码、票据二维码、送货车辆二维码、食品身份信息二维码和色标管理)，实现食品安全电子化追溯。通过扫描二维码，可精确查询购买食品的批发商、送货车辆、生产厂家，实现了来源可查、流向可追、责任可究。目前，全县198家食品批发企业、574台送货车辆、176处食品存储仓库等全部纳入监管。

三、推行“红黑榜”机制，倒逼食品业态升级。

在全县食品行业推行“黑榜曝光-整改-达标-红榜公示”机制，利用“市场监督”微信公众号等平台，不定期向社会发布日常监管发现的不符合要求的食品业户，列入黑榜进行曝光，倒逼相关责任人员加强食品业户监管，督促食品业户积极配合整改，对整改到位或符合要求的食品业户进行红榜公示，缩减不配合监管、整改不到位、卫生条件差的食品业户生存空间。目前，已发布红黑榜256期，曝光不规范业态69个，网民点击量达32万余次，在社会引起强烈反响。所曝光的业态已全部进行整改，并进入了红榜行列。

篇8：四川省加强旅游食品安全监管工作

为加强旅游食品安全监管, 保障游客饮食安全, 防控重大食品中毒事故, 四川省食品药品监管局采取四项举措, 加强旅游食品安全监管。

一是贯彻四川省餐饮服务食品安全监督管理办法, 同时按照《四川省餐饮服务环节“明厨亮灶”工程实施方案》要求, 引导督促旅游景区餐饮服务单位优化场所布局, 实现“明厨亮灶”;二是加强旅游景区食品流通环节监管, 查处取缔食品无照经营行为;三是加强地方传统特色食品监管, 将地方传统特色食品经营者纳入监管重点, 维护地方传统特色食品美誉度;四是加大旅游景区食品监督抽检力度, 充分利用检测结果, 按照有关规定和程序依法发布信息, 有效进行消费提示、警示和引导。

篇9：食品安全监管工作汇报

关键词：学校食堂；食品安全；监管工作

目前，学校食堂的食品安全的有关问题是广大师生和家长密切关注的健康与安全问题。在广大人民群众经济日益发展的形势下，人民群众整体的生活水平显著提高，人们对于孩子的健康成长更加关注。学校食堂的食品安全问题与广大师生和教育工作者的健康问题密切相关，并且是安全保障工作中的重点，是每个学校对于食堂的卫生安全必须足够重视的，只有这样，才能给广大师生和教育工作者一个良好的学习与工作的环境。

一、学校食堂食品安全问题

1.学校食堂相关的设施不健全

在相关调查研究中我们可以看出，有相对较少数的学校食堂配有粗加工间、备餐间、更衣室、厨房和库房等分开来的格局，而大多数学校食堂只有库房和厨房；很多学校食堂的消毒设备也没有发挥作用；部分学校食堂出现灰尘不打扫，苍蝇满屋飞的现状。这些现状体现出学校食堂没有意识到食品的安全问题，并且没有认识到此类问题与广大师生和教育工作者的健康问题之间的密切联系；部分学校食堂相关的设备没有以旧换新，卫生安全问题达不到《食品安全卫生条例》中所规定的要求，尤其以民办和乡下的学校食堂安全问题为甚，已经严重影响师生的健康。

2.学校食堂食品安全监管工作存在众多问题

有很多学校食堂都在一定程度上存在没有卫生许可证等相关证件营业的状况。依据相关调查资料显示，学校食堂食品安全没有达到相应的要求，学校食堂食品安全监管工作不规范，从而也就不能被给予颁发证件。还有一部分原因是执法部门管理不到位，很难实现对所有学校食堂食品安全监管工作的全面覆盖。

二、强化学校食堂食品安全监管工作。

1.提高学校食堂安全监管认识

为了有效提高食品安全远离隐患，进一步控制食物中毒的情况，保证师生和教育工作者的安全健康问题，建议学校食堂能够足够重视食品安全性，逐步完善对基础设施的健全。我们要清晰地认识到，卫生不规范很容易会造成广大师生集体食物中毒，影响着全体学生的健康安全。与此同时，教育领导要意识到学校食品安全对师生身体健康的重要性，对于学校食堂食品安全监管和教学视为同等重要工作，将食堂的环境卫生进行改进，加强最基础、最先进的设施的建设工作的推进。要科学地加强大量经费投入，有效地逐步完善学校食堂落后的设施设备，保证食堂的硬件齐备完好。学校相关管理人员要将学校食堂的食品安全监管工作和教学工作保持一致，全方面管理。

2.明确食堂卫生监管工作

食品监督管理部门要加强对学校食堂的食品安全及卫生情况进行严格的监督管理工作，相关工作人员要加强对食堂食品卫生对餐饮行业实行等级管理制度，保证师生和教育工作人员饮食安全的质量，符合食品安全卫生的标准。确立健全的学校食堂食品安全管理体系以及相应的考核制度，进而确保学校食堂食品安全工作的有效执行。

3.完善学校食堂管理体系

学校相关领导要实施食品安全工作职责，要对学校食堂整体环境加强管理，不断提高学校食堂卫生安全工作管理，积极配合相关工作的落实。尤其是在采购食品、加工食品、制作和储存食品、留样、清理卫生、消毒灯方面要严格按照流程实施，防止食物变质，避免师生出现食物中毒事件。另外，学校食堂在招人时，应通过层层相关的审查工作和相关的培训工作，有效地提高工作人员的整体服务水准。加强学校食堂工作人员对卫生知识的认识，防止食物中毒事件，出现中毒情况如何处理及解决办法，普及相应的知识。将采购源要实时记录，每个环节都要有效审查。

4.提高宣传培训力度

学校食堂相关部门要加强卫生工作的意识，更好地加强宣传工作和培训工作的力度，选取相对科学的培训模式为食堂工作人员普及食品安全相关的知识，从而提高学校食堂工作人员对食品安全的认识。定期组织相关执法管理人员为学生普及安全知识，了解安全常识，促使学生养成良好的卫生、安全及健康饮食习惯，有效地完善学生辨别真伪食品的安全认知。

总而言之，抓好学校食堂食品安全监管工作对于学生身体健康问题是非常重要的。在开展食品安全监管工作中，要严格管理学校食堂食品安全问题，强化学校食堂食品安全监管工作，从而更好地实现广大师生身体健康和饮食安全，更好地改进学校食堂食品安全监管工作中存在的不足，进而确保监管工作有效实施，让学生得到良好的饮食环境。

参考文献：

[1]高履浩，王皓月.浅谈学校食堂食品安全现状及监管模式[J].中国药物与临床，2013（02）.

[2]曹云.学校食堂食品安全监管工作现状和管理对策[J].中国保健营养，2012（14）.