中医药企业现代化发展的现状及挑战

关键词： 现代化 保障 农业 发展

中医药企业现代化发展的现状及挑战（通用6篇）

篇1：中医药企业现代化发展的现状及挑战

我国医药企业发展现状及未来对策

医药行业是国民经济的重要组成部分，也是一个传统产业和现代产业相结合，融一、二、三产业为一体的有朝气的产业。医药行业对于保护和增进人类健康、提高生活质量，为计划生育、救灾防疫、军需战备以及促进国民经济发展和社会进步均具有十分重要的作用。我国的医药企业发展紧依着我国医药行业的行情。目前我国现状医药行业的基本状况是有一万多家县级以上的医院，8000家有一定规模的医药批发商，5000多家制药企业，约4500亿的产值，约3500亿的销售量，16.6%的增长率。他们发展迅速，我国的医药行业自改革开放以来，以每年平均16.6%的增长速度，成为国民经济中发展最快的行业之一，也高于世界主要制药国的发展速度。但都大而不强，我国医药行业发展中结构性矛盾比较突出，企业数量多，整体规模小，结构调整的压力比较严峻。并且整体素质差，创新能力弱。大多数品种尚未形成专业化、规模化的生产，医药流通组织结构不合理，经营方式落后，效率不高，效益也不高。

在这样的情况下，外国制药企业逐渐进入中国，参与竞争，市场竞争也更加激烈。葛兰素史克、罗氏、辉瑞、诺和诺德等跨国制药企业纷纷在中国设立研发中心。加之我国医药企业新药产出能力弱，新药研发费用少，在这方面也竞争也十分严峻。并且如今企业都面临成本上升，价格下降的处境，制造成本、流通成本、改造成本（GMP）不断上升，零售价格不断下调。企业负担不断加重，有些企业面临重组洗牌，或者被收购，两级分化越来越严重。人才的竞争，产品创新的竞争，社会环境与医疗体制变革的竞争促使中国医药企业形成外资大企，内资大型医药集团，众多中小企业的三国争霸的局面。

为此我国医药企业整体地系统地提出解决方案，决策层提出战略思想，管理层管理过程，操作层掌握行动。首先对企业现状与资源进行评估，提出战略构思；然后可以用SWOT法制定战略目标；全员协同不断完善与深化。以市场为导向，以销售为龙头。医院是一个值得每一个医药企业的关注的市场，因为80%以上的药品是经医院流向患者的。所以与医院形成合作关系，形成长期的供应，建立好彼此的信任，加深自身的研究提供有效的新药。我们也需要关注农村市场，因为目前国家的财政增加的卫生投入将主要集中在农村。目前试点以覆盖农业人口9504万，实际参加医疗合作的农民约6899万人。这是一块巨大的市场。另外如今医药企业也要试运新的商业运作模式。如平价大卖场（面向中小客户和农村用药），第三方物流，开发推广与销售一体化企业，与医院联营托管医院药房，垮地区综合性医药集团等等。还有就是加强对企业管理规范的实施，这样才能达到企业的战略目标，加强管理，肯定每个人的作用，不断提升每一个人员的能力，团结一致，方能成功。

最后，我国医药企业最有潜力的便是中药，他是5000年来中华民族繁衍健康做出的巨大贡献，所以让中药得到认可将是中国医药企业发展起来解决现状的一个共同努力的方向。每一个中国的药企都有义务做出自己的贡献，这是一个让利他利己的事情。中国的药企也必将走出窘困的现状，迎来美好的未来。

蒋龑 0845043007

篇2：中医药企业现代化发展的现状及挑战

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势

内容摘要

随着知识经济的出现和全球经济一体化的兴起，企业经营与管理的内外部环境发生了巨大的变化，企业管理进入了新的时期，管理理论和实践提出了新的要求。本文通过对现代企业管理的发展背景的论述，阐明了现代企业管理模式发展的新趋势，分析了柔性管理模式的特点，以及目前企业改革过程中企业管理存在的主要问题。

关键词：现代企业管理；挑战；趋势

I

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势

目 录

内容摘要................................................................I 引 言................................................................1 1 我国现代企业管理存在的问题...........................................2 1.1 管理理念不科学、规范程度不够....................................2 1.2 管理战略缺乏创新................................................2 1.3 企业管理决策缺乏科学性..........................................2 1.4 忽视人力资源管理................................................2 1.5 企业文化不贴合实际..............................................3 2 我国现代企业管理面临的挑战...........................................4 2.1 知识管理的挑战..................................................4 2.2 经济全球化的挑战................................................5 2.3 网络经济的挑战..................................................5 3 我国现代企业管理的发展趋势...........................................7 3.1 强调企业发展战略研究，重视企业战略管理..........................7 3.2 强调人本管理....................................................7 3.3 强调系统化管理思想..............................................7 3.4 企业管理组织结构趋向多元化、弹性化..............................8 3.5 运用现代自然科学新成果和现代化技术手段..........................8 3.6 现代企业管理趋向于以顾客满意程度................................8 3.7 强调民主化，重视员工的培训教育..................................9 3.8 强调管理人员深入基层............................................9 3.9 现代企业经营趋向多角化和国际化.................................10 3.10 在现代企业管理中企业经营者的作用与素质更为突出................10 3.11 识别文化差异、培养文化认同....................................10 3.12 管理本土化，努力达到“双赢”..................................11 结 论...............................................................12 参考文献...............................................................13

II

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势

引 言

企业管理制度作为一种独立职能，它一诞生就开始与社会生产有机结合，从而形成一个与社会生产同步发展的过程。从我国社会主义事业的发展进程看，同样从社会主义计划经济到社会主义市场经济的发展与转变过程中，企业管理制度也发生了飞跃性的变化。

企业管理制度是一种规范企业管理制度，是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范来统一行动、工作。实现企业的发展战略。

一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准或程序，规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的。在很多场合或环境里，从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲，企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的。其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等；属于规则性的因素有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序；形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间，与其他管理制度之间的关系。

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势 我国现代企业管理存在的问题

1.1 管理理念不科学、规范程度不够

企业在发展过程中目标是多重的，无论目标有多少个，最重要的目标就是追求更多经济效益。企业在发展过程中，管理理念方面还是存在着一定的问题的。很多的企业在发展过程中会出现企业的管理人员缺乏长远的眼光，在发展过程中出现了为了眼前的利益牺牲长远利益的情况，还存在着只重视经济利益对社会利益不重视的情况。这样就使得企业在经营管理中出现了只在一个狭窄的范围内进行发展，企业在发展过程中出现了企业规模无法扩大的情况，同时在发展过程中市场竞争能力也是非常差的。出现这样的情况，主要是因为企业的管理方式和管理理念还停留在传统的体制和体系下，这样的管理方式和理念在现在已经不能满足企业的发展，企业在发展中存在着很多的问题，企业管理存在着不规范的情况，使得企业未来的发展出现了未知的情况。

1.2 管理战略缺乏创新

企业在制定战略目标的时候，经常会出现偏离股东利益最大化的情况，这样就使得企业在管理方面出现了缺乏创新的情况。企业在经营管理过程中出现了盲目追求企业规模最大化的情况。我国经济在发展过程中出现了长期处于计划经济体制下的情况，这样就使得企业在发展过程中为了更好的提升企业地位形象更加重视产品的数量和企业产值。企业规模越大，企业的产值就会越高，这也慢慢成为了企业获得更多政策支持的筹码，企业在发展过程中，政府希望企业能够发展的更好，这样能够帮助政府缓解就业压力，这样就使得企业在管理战略方面出现了逐渐偏离创新的轨道。企业在管理中缺乏创新，这样就使得企业在营销手段上出现了落后的情况，在营销能力方面也是非常有限的。

1.3 企业管理决策缺乏科学性

企业在经营过程中，经常会存在着盲目决策和和决策失误的情况，很多的企业领导人员在进行重大决策的时候，通常是不进行事前的调查研究的，在决策之前不能指定出可行的方案。在对决策进行讨论的时候，也是存在着对其他人员的意见不重视，在决策的时候依靠自己的检验，这样就非常容易导致决策出现失误的情况，导致企业承受很大的经济损失，甚至影响企业的生存。

1.4 忽视人力资源管理

很多的企业在发展过程中存在着只顾眼前利益的情况，在经营管理中缺乏长远规划，在人力资源战略方面是不重视的。企业在经营过程中，为了增加企业效益，不愿意对员工综合素质进行培训，这样就使得企业在技能较高的人才方面是非常的缺乏的，浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势

为了企业的长远发展，企业要建立和完善企业员工的培训体系。这样能够更好的提高企业人员的素质和技能。

1.5 企业文化不贴合实际

企业在发展过程中，企业文化的作用是非常大的，能够逐渐形成企业独特的价值观，但是很多的企业在发展过程中建立起来的企业文化经常会出现不切实际的情况。企业文化是企业获得生存和发展的重要保证，对企业的健康发展意义非常重大。企业在建设企业文化的时候一定要符合企业的发展实际，这样能够使企业文化更加能够被员工认同。

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势 我国现代企业管理面临的挑战

2.1 知识管理的挑战

世界经济的发展已进入知识经济时代，知识经济是以知识为基础的经济，它的发展直接依赖于知识的创新、传播和应用。随着知识经济在全球范围内的兴起，企业经营与管理的环境也日益发生着巨大的变化，而企业经营与管理环境的变化将对企业管理产生巨大影响，从而推动着企业管理的不断创新。

⑴ 随着技术的进步和社会、经济形态的转换，企业管理的思想、方法和制度也处在不断的变化之中，迄今为止，企业管理经历了以经验管理为特征的第一代管理、以科学管理为特征的第二代管理、以行为管理为特征的第三代管理、以现代管理为特征的第四代管理和以知识管理为特征的第五代管理。企业知识管理就是将知识资源和知识资本当做管理的基础和核心，分析企业知识的存在和运行规律，以知识资源和知识资本当做提高其他资源和资本使用效率的枢纽，以实现各种类型资本同时增值的管理思想、管理过程和管理方法。

由于知识经济是以不断创新的知识为基础的，知识在增加产品或服务的附加值方面所起的作用正在成为企业最为关注的、也是决定企业生存与持续发展的重要资源，从而对企业知识资源的管理即知识管理已上升为企业管理新的重心。而知识管理是以网络化、数字化、信息化、知识化为基础，以“信息高速公路”为主干，以知识创新为核心的一种全新管理模式。

⑵ 知识经济发展的主导要素是人才，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业管理创新，使人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要，把人当做一种使企业在激烈的竞争中生存、发展、始终充满生机和活力的特殊资源来最大限度地发掘、科学地管理已成为现代企业管理的一项重大使命。这些变化表明：知识经济条件下，以人为本、个人与企业共同发展是企业管理的新理念，企业管理的核心是如何研究和开发知识密集型产品，如何积累和应用知识，更好地发挥人才的作用。

⑶ 知识经济的兴起使得企业的战略管理发生了很大的变化。这种变化表现在：首先，在投资战略上，要由过去主要投资于厂房、设备、生产线等有形资产，转到大量投资于人才培训、激励创新方面，生产和分配要向知识产品及服务倾斜；其次，在竞争战略上，要注意拿起保护知识产权这一武器，把蕴含在产品或服务中的知识含量作为竞争中取胜的关键；再次，在成长战略上，要由过去主要依靠规模经济谋求企业发展，调整到大力依靠无形资产的创造和增值来实现企业的壮大和发展，即依靠智力扩

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张、知名度的提高、信誉的增强、形象的完善和最佳经济效益使企业经久不衰。

2.2 经济全球化的挑战

全球经济一体化是21世纪世界经济发展的大趋势，而经济全球化的深入发展，对企业管理提出了严峻的挑战。

⑴ 随着中国加入WTO，以及经济全球化的深入发展，中国企业将有更多的机会走出国门，进入国际市场。此时，企业的生产管理活动范围将由国内拓展到全球，不能仅利用国内资源来谋求发展，而是必须广泛地利用世界各国的资金、技术、劳动力等生产要素发展自己，以求实现资源的最佳配置；同时，其生产协作关系也不再局限于国内而是要在全球范围内寻求合作伙伴；而且，企业的发展也不仅仅受国内经济形势、资源环境等因素的影响，同时也要受到国际经济形势、资源、环境等因素的制约。

⑵ 在全球化的背景下，企业管理必须建立高效、便捷、可靠地全球化要素传输流动网络，采用各种先进的要素传输手段，特别是信息传输手段，否则，企业就无法在国际竞争中取胜，这对企业的组织结构设计提出了新的要求。企业管理组织将呈现追求网络化、扁平化、柔性化的发展趋势，21世纪企业内部组织结构将一改占主流地位的“金字塔”式的层级组织结构形态，中间管理层将失去原有的价值，企业的管理组织将呈现扁平状态、弹性化。这主要是由于现代管理技术和手段的采用，使得企业的中间管理层减少，中层和基层领导者的管理幅度增大。借助网络与信息技术，企业的每一个员工，虽然工作岗位、工作地点不同，但可以在同一时间与同一管理者直接进行沟通。扁平化的管理组织将直接带来管理费用的下降、管理效率的提高，同时还会极大提高员工的自主性与积极性。组织结构的柔性化则是指在组织结构上不设置固定的和正式的组织结构，而代之一些临时性的、以任务为导向的团队式组织，借助组织结构的柔性化可以实现企业组织集团化和分权化的统一，稳定性和变革性的统一。

⑶ 经济全球化背景下，战略联盟已成为西方企业间合作竞争的新形势。过去传统的竞争战略是你死我活的博弈，而20世纪70年代以来，世界各国和企业间的经济活动正日益全球化，相互依赖和相互竞争是当今世界经济的一个显著特点和基本趋势。在知识经济和网络经济下，企业间的合作显得尤为重要，任何一个企业都不可能在所有的技术上享有优势，网络化又使知识之获取如此便捷低廉，企业间的合作对双方有利。

2.3 网络经济的挑战

网络经济的出现将促使管理产生全方位的变革，其影响主要体现在两方面：一方面，计算机技术发展到互联网阶段以后，新技术革命对变幻多端的经济环境起到了推

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势

波助澜的作用，这无形中就加速了新理论的诞生；另一方面，网络技术的发展为提升管理水平提供了有力的“武器”。透视管理领域不难发现，网络经济正在引发一场前所未有的管理变革，这种变革，要求企业的内部组织模式、经营管理理念以及企业之间的关系发生一系列深刻的变化。

⑴ 企业管理的重点已从内部控制管理转向外部适应性管理，效率要素不再成为企业追求的唯一目标。世界经济一体化趋势的加强，一方面拓宽了企业竞争和合作的边界，另一方面则增大了企业的外部不确定性。因此，如何充分利用现代信息技术的先进手段来重新设计企业内部组织和企业之间的关系，充分关注企业的顾客资本以及客户关系管理，这些课题都对企业管理提出了新的挑战。

⑵ 企业竞争优势的核心已从物转向人，再转向知识，知识管理成了企业管理的重要领域。由于其收益递增的适用特征，知识资本比实物资本具有更强的收益性和灵活性。设计合理的知识治理机制，形成基于创新和共享的知识性文化，是提高现代企业学习能力和创新能力的重要途径。人力资源作为知识的主要载体，其管理方式也出现了前网络经济时代无法比拟的个性化和高效率的特征。

⑶ 企业组织形态已开始由固定化和显性化转向实时化和虚拟化，物质流不再成为企业组织设计的唯一基础。信息技术的发展使得远距离现场作业成为可能。通过业务外包，“全能型”企业能够蜕变成为只保留较少职能部门的“核心型”企业，从而形成一种共生关系更加明显的新型企业生态群落。因此，增值过程的重整成了企业无法回避的紧迫课题，适应这种需求，在互联网的支持下，组织结构顺利地实现了扁平化、弹性化和柔性化。而且，一种新的组织形式——虚拟组织应运而生。

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势 我国现代企业管理的发展趋势

3.1 强调企业发展战略研究，重视企业战略管理

现代企业管理对企业的认识与过去有根本的不同。传统管理理论研究认为企业是一个封闭系统，现代企业管理理论则认为企业是一个开放系统，认为企业不能离开环境而独立生存，企业与其环境相互作用，企业成功的关键在于有效地利用企业资源，适应复杂多变的环境。企业外部环境是不可控制的因素，企业为了使自己的生产经营活动符合社会需要，就要对经营环境进行研究。

传统管理理论不重视战略研究，现代企业管理重点由单纯提高生产效率向适应经营环境变化，开始重视战略管理。战略管理的目标不在于维持企业的现状，而是要创造企业的未来。例如日本企业经营的首要目标不是短期利润，他们重视如何扩大市场领域，如何增加市场份额，提高占有率。为此企业经营目标是开拓新市场，开发新产品。对于公司管理人员工作绩效的评价也是看其市场份额的增长程度，新产品在产品系列中所占比重指标的完成程度如何。

3.2 强调人本管理

过去传统企业管理重视“物”的作用，强调财力物力资源，现代企业管理强调人本管理，重视“人”的因素。美国管理学者彼得斯认为管理问题从根本上讲是人的问题，只有尊重每一个人，尊重每一个人的价值和贡献，才能充分发挥大家的积极性。企业要为职工提供从事创造性劳动和发展、提高自己的机会和条件。企业对职工承担的社会责任不仅是发给工资以维持其生存，还要实施训练以提高其技能。

现代企业管理从以单个人为中心向以人的集体为中心转化，增强群体意识，研究如何增强企业员工的凝聚力，重视软管理，实行自我管理与自我控制，使员工与企业结成一个整体，为企业集体作出贡献。为此，以塑造企业价值观为核心的企业文化成为80年代以来企业管理理论的新发展。

3.3 强调系统化管理思想

现代企业管理强调系统化管理，表现在现代化管理企业的方法均强调系统化全局化思想。实行系统化管理就是要把企业看做是一个由若干相互联系相互作用而又有所分工的因素组成的处于运动状态的系统或整体。一个企业要想完成自己的任务和目标，不能仅仅个别地考虑其中几个环节或部门，而应同时注意各环节各部门之间的关系，注意到整个企业与其所处环境之间的关系。与此相反，传统管理只着眼于局部，着眼于眼前，孤立地看问题和解决问题。如在处理专业管理与综合管理的关系上，往往重视专业职能管理部门的建设和作用，忽视综合职能管理部门的建设和作用。系统化管

浅析我国现代企业管理的现状及发展趋势

理还要求企业经营各环节各部门各岗位进行全过程管理，改变只注重事后检查处理而忽视事先预防控制的传统观念和作用。

3.4 企业管理组织结构趋向多元化、弹性化

由于企业间的规模结构差异越来越大，各个企业的发展方式也不相同，使得企业组织结构趋向多元化，形式多种多样。企业组织机构基本类型可分为职能式、分权式、矩阵式、模拟分权式、系统式五种。大中型企业的组织结构一般都是若干种方式的混合体，如既是职能式，又是分权式或模拟分权式。现代企业管理组织结构趋向精干、职责明确，达到管理效率与管理幅度、管理层次协调比例的最优化。美国管理学家德鲁克认为能完成担负任务的最简单的组织结构就是最佳的结构。现代企业中还出现了许多弹性化非正式组织，如日本企业中盛行的质量管理小组、自主管理活动等。70年代中后期以来，随着电子计算机的普遍应用，企业自动化管理信息系统的建立，大大减少了企业最高管理者与基层管理者之间的管理层次，企业的传统金字塔型组织结构趋于扁平化，企业传统的直线式领导转向网络化管理。

3.5 运用现代自然科学新成果和现代化技术手段

现代企业管理的一个突出趋势就是运用定量手段和信息技术研究企业管理和管理科学，特别是随着通信网络的发展与普及，改变着企业管理很多传统做法与思路。信息技术日新月异的发展，使信息网络的覆盖面日益扩大，形成了全球范围的网络，在这种背景下，企业要生存要发展，必须适应这种新的客观环境。未来企业的生存能力取决于它的应变能力，取决于它是否能跟上这种外界大环境变化的规模与变化的速度。

3.6 现代企业管理趋向于以顾客满意程度

现代企业管理趋向于以顾客满意程度作为衡量经营管理成败的主要标志，提出了面向顾客的管理原则。随着产品的日益丰富，顾客选择的空间越来越大，如今商品日益向多样化、个性化发展，市场的主导权也由厂商转到了顾客手里，企业只有当它的产品和服务得到社会承认，得到顾客承认，它才能在市场上有立足之地。因此千方百计使顾客对企业及其产品和服务满意，成为现代企业全部经营活动的出发点和归宿。

1985年美国彼得斯和奥斯汀合著的《赢得优势》一书，总结了美国杰出公司的企业经营管理经验，提出了企业管理面向顾客的原则。他们认为企业的经营管理必须面向市场，而市场首先是顾客，是用户，是有血有肉的人，而不是一堆干巴巴的数字。无论在消费品市场还是在生产资料市场上经营，都要了解顾客，熟悉顾客，替顾客着想，以顾客满意的程度来衡量经营管理的成败。

传统的西方管理学将“规模经济”理论奉为经典，认为在竞争中取胜的关键是先

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取得足够大的市场占有率，从而实现大规模、大批量生产，达到规模经济的效果。《赢得优势》一书主张进一步细分市场，区别各种顾客的不同需求，提供更多样化的、更有针对性、更独特的产品和服务，从而获得比较高的利润。

3.7 强调民主化，重视员工的培训教育

现代企业强调管理的民主化，注意发挥员工在企业管理方面的积极性，吸收员工参与企业的部分决策、监督、检查和管理。利用各种形式和途径，使员工参与企业管理，如职工大会或职工代表大会，职工建议制度，初级董事会制度，目标管理制度等。使各级管理人员和职工有提出建议和意见的机会，增强员工自主管理，自我控制的意识。现代企业强调人力资源开发，重视员工培训教育，强调人才培养的重要性，开发人力资源正成为许多国家的重要国策与企业的首要战略。美国一家计算机公司的总裁就说：“我们公司最宝贵的是人，推销比制造重要，培训比推销更重要。”

在选派管理人员时，尤其是高层管理人员，除了要具有良好的敬业精神、技术知识和管理能力外，还必须思想灵活，不守陈规，有较强的移情能力和应变能力；尊重、平等意识强，能够容忍不同意见，善于同各种不同文化背景的人友好合作；在可能的情况下，尽量选择那些在多文化环境中受过锻炼的人及懂得对方语言的人。在人力资源管理工作中充分考虑到文化因素。如对方国家权力距离指数较低，则应选派民主型、关怀型领导；反之，则选派权威型领导。如对方国家不确定性回避指数高，进入该国后首要工作就是树立稳定、专业、规范的企业形象，并制定好各项规章制度；如对方国家不确定性回避指数低，则可以优先考虑市场机会等。

3.8 强调管理人员深入基层

管理人员要深入基层，自由接触职工，在企业内部建立起广泛的、非正式的、公开的信息沟通网络。走动管理不仅极大地提高管理效率，而且极大地促进上下级之间、管理人员与职工之间的思想交流和感性联系，有利于促进企业的成功和发展。

所谓“前景管理”的方式在于它不是提出一些数据的具体目标，而是为企业全体员工树立一个既现实又崇高的理想和前景，并提出实现理想的明确办法。它要求管理人员的思想方法从根本上改变，首先承认一个企业最重要的资源乃是它的职工本身。前景管理方式的具体实施，一般通过“使命”、“前景”、“凝聚力”、“制度化”四个步骤。第一步是企业最高领导者拟定一项一致同意的使命，企业通过使命吸引职工树立行为准则。根据使命制订企业的未来目标即前景。企业前景一经制定，必须使职工产生认同感。实行前景管理的最后一步是使之制度化，在任何时候，企业的前景都不能被遗忘或忽视。

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3.9 现代企业经营趋向多角化和国际化

现代企业特别是大型企业的多角化和国际化经营日益兴起，在多角化经营过程中，大企业把资本投入到越来越多的经营领域，有的新建大企业更以多角化经营为号召。多角化经营可以通过不同部门的经营提高企业的整体效益；可以保持企业经营的稳定性，减少经营的风险性；还可以兼并现成的企业，比投资建立新企业更便宜，风险更小，获利更快。企业国际化经营思想的崛起，成为当代经济发达国家企业经营的重要特征，也为发展中国家所重视。早期的跨国经营主要是通过在国外建立推销产品的机构，60年代以后转向对外直接投资，在国外直接组织生产和销售。

3.10 在现代企业管理中企业经营者的作用与素质更为突出

企业经营者是现代企业的灵魂，其品质、学识、能力、经验对企业的发展有至关重要的影响。如今，企业的兴衰成败与企业经营者本身素质的紧密关系更受到广大企业的确认。美国管理学家德鲁克即认为，企业的成败关键在于其领导核心——经理集团。凡是先进的企业都有一个共同点，即有一个高素质、能力强的企业经理集团。相反，落后的企业一个重要的原因也就在于领导不得力，缺乏能进行有效管理的领导层。随着未来市场环境的变幻无常，竞争日趋激烈，科学技术的突飞猛进，未来的企业管理要求经营者的素质和能力要有更高的水平。未来的企业经营者由“硬专家”执行管理，转向由职业“软专家”领导，形成专家集团领导，企业由各种“智囊团”、“思想库”出谋划策，提供咨询。

3.11 识别文化差异、培养文化认同

理解不同文化对管理行为和实践的影响，对于进行跨文化管理的管理人员来说，十分重要。当跨国公司的管理人员到具有不同文化的东道国工作时，往往会遇到很多困难。反映了特有文化的语言、价值观念、思维方式等因素在跨文化管理中会形成障碍，产生矛盾，从而影响跨国经营战略的实施。理解文化差异是发展跨国文化管理能力的一个必要条件。理解文化差异有两层含义：一是理解东道国文化如何影响当地员工的行为；二是理解母国文化如何影响公司派去的管理人员的行为。不同类型文化差异可以采用不同的克服措施。管理风格、方法或技能的不同而产生的冲突可以通过互相传授和学习来克服，较容易改变；生活习惯和风险不同产生的冲突可以通过文化交流解决，但需要较长时间；人们基本价值观念的差异往往较难改变，把不同类型的文化差异区分开，就可以有针对性地提出解决文化冲突的办法。

文化认同是文化选择的结果。文化的选择和认同问题，实质上是如何对待外来文化的问题。文化认同的功能在于：⑴ 文化认同是文化群体中基本的价值取向；⑵ 文

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化认同是跨文化企业文化形成、存在和发展的凝聚力。文化认同是文化群体的粘合剂。一个民族一般而言是依托于一种文化的。但在人类社会中，由于多种因素的影响，一种文化现象却往往并不以一个民族为依托，而是跨民族的。如果这种文化现象同时地存在于不同的几个民族中，那么在这一点上几个不同的民族就具有一致的认同，具有相同的文化意识及归属感。由于共同的认可，可以把几个不同文化背景的民族在特定的条件及意义下结合起来，形成一个文化意义上的群体。如果把这一规律引申到跨文化企业。其意义也是相同的。培养文化认同需要跨国经营的管理人员发展跨文化沟通与跨文化理解的技能与技巧。不同文化背景的人彼此相处，必须建立跨文化沟通的机制。理解是促成沟通成功的重要条件。

它包含两个方面的意义：第一，首先要清楚自己的文化。对自己的文化模式，包括其优缺点的演变的理解，都能促使文化关联态度的形成。这种文化的自我意识，使得在跨文化交往中能够获得识别自己的文化教育和它文化之间存在的文化上的类同和差异的参照系。第二，基于“文化移情”对它文化的理解、尊重。它要求人们不仅摆脱文化的约束，从另一个不同的参照系反观原来的文化，而且要对它文化采取一种超然独立的立场，给予足够的重视认识。在企业运行过程中，充分考虑东道国的利益，更好地为东道国的消费者服务。

3.12 管理本土化，努力达到“双赢”

提高员工对不同文化的鉴别和适应能力，增强企业在不同国家文化环境中的适应能力。要求企业通过文化的识别、选择与认同，把带入企业的不同文化有效融合在一起。文化选择一般规律是选择那些自身文化相契合的东西，同时兼顾选择和吸纳外来文化中优秀的东西。在海外企业中，只有融合不同文化中的优秀内涵，才能真正做到优势互补。文化认同是文化选择的结果，是文化群体的粘合剂和基本价值取向。因此文化认同是跨国公司跨文化差异的价值观形成和发展的重要动力。

“本土化”战略除了包括尽可能雇佣本地员工，培养他们对公司的忠诚以外，最重要的是聘用能够胜任的本地经理，这样可以很好的避免文化冲突，顺利开展业务。三洋中国有限公司董事长新保克司认为，人才是企业发展的活力之源，而外商到中国投资办企业，管理人才本地化是成功的前提。只有根据中国的国情，依靠中国员工实行本地化管理，让本地的优秀人才参与各种管理活动，并不断的提供机会提高这些人才的管理能力，公司才能充满生机与活力。

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结 论

管理创新是现代创新理论的一个重要部分，它已经成为当代企业发展的核心。企业只有不断创新才能在市场竞争中立于不败之地。西方管理学大师们在研究管理学时也强调管理上的创新，认为有创新企业才有发展的动力。管理创新已经在英美等国企业进行了实践并取得了显著成效。

随着社会主义市场经济体制的建立，企业成为市场的主体，但企业要研究怎样进入市场，怎样占领市场，怎样巩固市场，怎样在激烈的市场竞争中求生存、求发展。为此，企业的领导者、管理者不但要有强烈的事业心、责任感，还要有丰富的现代企业管理知识，精通经营之道，不断根据企业经营的实际情况进行管理制度的创新，制定符合本企业发展实际情况的最合适的企业管理制度。

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参考文献

篇3：中医药事业发展面临的挑战及对策

1我国中医药事业发展现状

随着科技进步和现代医学的快速发展,我国中医药发展环境发生了深刻变化,面临着许多亟待解决的问题:中医医院的中医特色逐渐退化,服务领域趋于萎缩,中医执业医师比例持续减少,中医药专业人才严重缺失,后继乏人[1];中医药特色优势逐渐淡化,特色诊疗技术、方法濒临失传[2];中医药理论和技术方法创新不足,很多名老中医药专家的学术思想和经验得不到传承;中药产业创新体系不完善,基础研究薄弱[3];中药材质量参差不齐,影响临床治疗效果;传统中药炮制技术逐渐失传,中药炮制加工工艺不严格,影响了药物疗效和临床用药安全[4]。

2发展中医药事业的对策

2.1坚持中医中药并重,多渠道、多途径挖掘和培养中医药互通人才自古以来,中医中药唇齿相依、密不可分,中医辨证施治遣方用药,药工按方嘱配药,两者协调配合,共同为患者服务。中药是在中医医疗实践中产生的,是中医药事业传承和发展的物质基础,是中医防病治病的有力武器。对于中药专业技术人员,只有真正精通中医药理论,才能为患者释疑解惑,更好地为患者服务;对于临床经验丰富的中医师,只有真正懂得中药的特性,才能把握用药剂量,对症下药。因此,医要通药,药要通医,医药互通才能称为高质量的中医药人才。同时,培养中医药人才,要按照中医药人才成长规律施教,制订师承教育标准和相关政策措施,完善中医药师承和继续教育制度,落实名老中医药专家学术经验继承人培养,丰富中医药人才培养的方式和途径。

2.2吸取西医长处,走中西医结合之路由于中医诊治手段单一,诊病多凭感官经验,主观判断成分较多,缺乏必要的现代医学检测手段,在当前患者健康意识浓厚、医患关系紧张、医疗纠纷频发的形势下,传统的中医诊治手段已无法完全满足广大患者的健康需求。因此,中医在诊断疾病过程中要充分借鉴现代医学的科学检查技术和手段,坚持中西医药并用,走中西药医结合之路。只有这样,中医在临床应用中才不会被边缘化。同时,坚持中西医结合要以中医药理论体系为主体,既保持中医药特色优势又积极利用现代医学科学诊断技术,取西医药之长补中医药之短,充分发挥各自优势,共同为患者服务。

2.3加强各级中医医院的中医重点专科建设,充分发挥中医药在治疗慢性疾病中的独特优势近年来,随着党和国家对中医药工作的重视,对中医药事业的投入将不断增加,各级中医医院得到了长足发展,国家支持建设了一批中医药重点学科、专业和课程,增加了中医药的知名度和社会影响力。中医药临床疗效确切、治疗方法灵活、费用低廉,对治疗慢性疾病(如乙型病毒性肝炎、偏瘫、风湿、艾滋病和不孕不育症等疑难杂症)有独特疗效;在抗击埃博拉、“非典”登革热等传染性疾病的过程中也发挥了举足轻重的作用[5]。今后国家应进一步加大对中医药重点专科的建设,扩大中医药的社会影响力,充分发挥中医药在治疗慢性疾病方面的优势[6]。

2.4加强中药材野生转家种的研究工作,扩大中药材的栽培种植面积,大力发展道地药材道地药材,是人们传统公认且来源于特定产地的品种优良、疗效确切、产量高、带有地域性特点的名优正品药材[7]。我国地大物博,中药资源十分丰富,许多中药普遍存在“同名异物”和“同物异名”现象。由于不同产地土壤和气候条件差别较大,其有效成分含量也不相同。因此,要加强对濒危、名贵中药材的野生转家种研究工作,扩大栽培种植面积,大力发展道地药材,促进中药资源的可持续发展,对确保中药材质量稳定、保障中医临床用药安全有效具有重要意义。

2.5推进实施中药材生产质量管理规范,加强对中药饮片生产质量和中药材流通的监管《中药材生产质量管理规范》(GAP)是对中药材生产全过程进行有效质量控制,是确保中药材质量及促进中药标准化、现代化的规范性文件[8]。对中药材实行GAP管理的目的是:加强中药资源动态监测与保护,建设中药材追溯系统,建立优质、无污染、药物有效成分含量明确、质量稳定的道地药材生产基地,促进中药材种植(养殖)的规模化、规范化和产业化,2016年第8期为中药饮片提供优质原料。同时,要加强中药流通市场的管理,严格执法监督,严厉打击发布虚假违法中医中药广告和制售假冒伪劣中药行为,确保中药饮片质量安全可靠[9]。

2.6严格执行中药炮制规范,使用炮制合格的中药饮片,促进临床用药安全中药炮制是通过净制、切制、炮制等工艺来改变或缓和药物性能,降低或消除其不良反应,提高临床疗效,促进用药安全[10,11]。不同的炮制方法对中药的性、味、归经、有效成分的含量会产生不同的影响(如酒炙大黄,其苦寒泻下作用减弱,善清上焦血分热毒;熟大黄经酒蒸后,泻下作用和腹痛之不良作用减轻,活血祛瘀药作用增强;大黄炒炭后,凉血化瘀、止血作用增强;大黄醋炙后,消积化瘀作用增强)。因此,在使用中药前,要严格按照中药炮制规范标准和要求进行炮制,针对患者具体情况,使用不同炮制品。只有这样,才能最大限度地减轻中药的不良作用,发挥最佳的临床治疗效果。

2.7鼓励中药企业加强新药开发和研究,提升中药产业发展水平中药汤剂由于给药途径以口服为主,对于婴幼儿、意识模糊、昏迷患者使用难度较大,同时煎煮耗时费力,不适应现代人们快节奏的生活方式,不能完全满足现代疾病的临床用药需求。因此,国家应制定优惠政策,鼓励和支持中药企业加强对中医组方和中药剂型的创新,加强新药的开发和研究工作。研制出便于服用,携带方便的特色中药制剂[12]。同时,加大对中药行业著名商标的扶持与保护力度;加强中药道地药材原产地保护工作,将道地药材优势转化为知识产权优势,提升中医药产业的含金量和整体发展水平。

2.8加大中医药知识的普及力度,将中医药理论和中医药文化教育纳入小学文化课程政府要在全社会开展中医药科学文化知识普及教育,加大宣传力度,营造全社会尊重、学习中医药知识的氛围,关心、支持中医药事业发展。把方剂歌诀、中药性味归经、中医基础理论的阴阳五行学说等相关知识,改写成耳熟能详、朗朗上口的儿歌,代代传唱;同时,将中医药文化教育纳入小学文化课程,使中医药文化深深扎根于子孙后代心中[13]。

2.9经常开展中医药基础理论、方剂学、传统炮制技术的知识竞赛活动,激发中医药工作者学习中医药知识的热情通过多种形式的知识竞赛活动,使中医药工作者在丰富趣味的竞赛氛围中增强中医药理论知识,激发中医药工作者学习中医药知识的热情,共享中医药文化盛宴,使古典中医药文化在现代医疗卫生体系中焕发出青春光彩。

综上所述,我国中医药事业既面临着良好的发展机遇,又面临着严峻挑战。只有遵循中医药发展规律,保持和发扬中医药特色优势,大力培养中医药专业技术人才,坚持中医中药并重,走中西医结合之路,继承创新,才能促进中医中药协调发展,从而不断提升中医药服务人民群众健康的能力和水平。

摘要：发展中医药事业要遵循中医药发展规律,加强各级中医医院的中医重点专科建设,充分发挥中医药在治疗慢性疾病中的独特优势,坚持中医中药并重,大力发展道地药材,培养中医药互通型专业技术人才,走中西医结合之路,才能促进中医中药协调发展,提升中医药产业发展水平。

篇4：中医药企业现代化发展的现状及挑战

一、我国城市绿色低碳发展现状

城市是人类社会工商业活动发展的产物，是人类文明的重要标志。2011年，全球52%的人口居住在城市，我国城市化率（2012年）也超过52%，达到全球平均水平。这就意味着我国经过30多年的改革开放，开始进入以城市型社会为主体的新城市时代，在全球绿色低碳发展的背景下，我国城市化进程过程中面临诸多问题和挑战。

（一）我国城市化进程与趋势

1、我国城市化发展进入新阶段

城市化本质上是经济社会发展的产物，发展过程具有客观性，国家或地区的综合经济实力、工业化水平决定了城镇化水平的高低。根据国际经验，50%城市化率是城市化由加速推进转变为减速推进的一个重要拐点＼，一旦越过这一拐点，全面提高城镇化质量、强化城市管理将成为其核心问题。

2、未来我国城市化发展重在提升质量

城市化发展具有明显的阶段性特征。根据美国城市地理学家诺瑟姆的研究，城市化进程可分为按照S型曲线增长的三个阶段。从人口城镇化率来看，目前我国已经进入初级城市化社会。根据国际经验和我国城镇化目前的发展阶段，2020年前后我国城市化率将超过60%，届时我国将整体迈进中级城市型社会。

我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡发展不平衡的背景下推进的，这决定了必须从基本国情出发，遵循城镇化发展规律，积极稳妥推进城市化健康发展。随着居民收入水平的提高和消费需求的升级，人们需要的是一个更加生态环保、宜居舒适、集约高效的现代化城市。为此构建绿色经济，推进绿色生活和消费方式，积极推动经济社会发展与生态环境保护融合，走以人为本、集约高效、绿色智能、四化同步的中国特色新型城市化道路，促进城市绿色低碳发展。

（二）我国城市环境和能源资源利用现状

我国城市化快速推进过程中，在环境污染、能源结构和资源利用效率方面遇到了一系列问题，成为阻碍城市绿色低碳发展的障碍。

1、我国城市环境污染问题严重

随着我国城市化进程加快，人口向城市迁移，机动车保有量急剧增加，城市环境所承受的压力加大，在传统的可吸入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物污染未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等城市集中地区出现了严重的可入肺细颗粒物（PM2.5）污染。城市工业生产、交通运输、商业和居民生活排放出大量的SO2、NOx、CO等有害气体和烟尘，是污染的主要来源，这与我国以煤炭为主的能源消费结构和机动车保有量的迅猛增加高度相关。2011年我国NOx排放量达到2404万吨，而目前美国为1394万吨，欧盟27国1041万吨，日本187万吨[5]。2011年世界卫生组织（WHO）发布了1100个城市的空气质量及排名，其中我国32个城市，排名在812—1058位。

城市生态系统资源利用效率低，是造成城市环境质量恶化的另一个重要原因。城市生态系统的分解功能不全，大量的物资和能源以废物的形式输出，循环利用效率低，浪费严重。我国城市生活垃圾分类及循环综合利用水平低。2012年我国城市生活垃圾的清运量达到1.7亿吨，已有三分之二的大中城市陷入垃圾包围之中。城市生态环境恶化。城市自然植被覆盖率较低，钢筋水泥面积不断扩大，生态超载现象严重。城市水体污染严重，地表水和地下水都受到严重污染。

2、能源消费是引发我国城市环境问题的主要因素

我国终端能源消费绝大部分在城市里发生，城市能源消费量从1996年的12.5亿吨标煤增长到2011年的32.6亿吨标煤，占全国的比重从92.8%提高到93.7%。特别是城市能源消费结构清洁化程度低，有70%以上（根据地级及以上城市数据测算）是煤炭，清洁化石能源天然气的比重仅占4%，电力也仅占6%，而且这一问题在人口聚集度较高的中东部地区更为严重。在排放量一定的情况下，人口密度增大会加剧环境污染对人们健康的损害程度。

3、我国城市资源利用方式粗放

城市土地利用不够集约。我国城市土地利用中建设用地利用粗放，注重外延扩张，不考虑实际需求。我国城市土地利用结构长期处于不合理的状态，表现为工业用地比例偏大，城市住宅、交通、环境绿化和第三产业比例过低。一些城市“摊大饼”式扩张，脱离实际建设宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过多，建成区人口密度偏低，耕地减少过多过快。这不仅浪费了大量土地资源，也威胁到国家粮食安全。

城市水短缺且污染严重。我国水资源时空分布极不均匀，城市水资源表现为污染、短缺严重。据分析，我国660多个城市中，平均缺水率近10%。日益严重的水污染不仅极大地破坏了生态环境，而且进一步加剧了本已严重的水资源短缺矛盾，城市取水日益困难。特别是经济发达地区，由于工业的粗放型发展，工业与居民日常用水的矛盾日益突出。水污染导致地表水不可利用后，地下水成为人们获取水资源的另一渠道。地下水的大量开采导致地面沉降这一严重的生态问题。

二、我国城市绿色低碳发展面临挑战和改进方向

我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡发展不平衡的背景下推进的，这决定了必须从基本国情出发，遵循城镇化发展规律，积极稳妥推进城镇化健康发展。未来我国城市绿色低碳发展需要应对如下挑战：

（一）未来人口城市化进程总量大、问题多

1、我国人口城镇化进程加快

随着我国城市人口比重超过50%，城镇化进程进入加速阶段，未来大约有2亿多农村人口进入城市。此外还有大量有城镇户籍的人口到其他城市工作和生活。这会给我国城市基础设施建设、公共服务带来巨大挑战。城市人口的集聚也会恶化能源供给压力、环境污染问题等。

2、城乡二元结构有待改善endprint

城乡二元结构下，经济发展的核心问题是传统部门的剩余劳动力向现代部门转移的问题。近年来我国城乡收入差距不断拉大，如果把医疗、教育和失业保障等非货币因素考虑进去，我国城乡收入差距更高。大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。城镇内部出现新的二元结构矛盾，制约了城镇化对扩大内需和结构升级的推动作用，也存在着社会风险隐患。

（二）城市布局与规模结构亟待优化

1、东中西地区城市分布不均

根据城市社会的定义，北京、上海、天津已经进入高级城市型社会，而中西部地区仍处于乡村型社会。在我国未来城市化发展中，要注意提高东部地区城市化发展质量，提升城市竞争力，注重创新城市、绿色城市、智慧城市和人文城市建设，促进城市化和工业化、信息化良好互动。中部地区城市化发展的重点是如何协调好耕地保护的矛盾，解决农村剩余劳动力转移问题，积极提高就业岗位供给能力。西部地区城市化发展过程中，要承接东部产业转移，再此过程中要注重新建产业的先进性和创新性，兼顾人民生活水平的提高和生态环境保护、恢复。

2、协调大中小城市发展

国家对于不同规模城市发展的战略是，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。但在过去的几十年里，我国人口向特大城市过度聚集现象严重，特大城市个数和人口占比都急剧增长。特别是在一些地区，出现城市群现象或城市地带的集群发展模式，但城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高。鉴于我国特大城市人口密度过大和资源环境问题，未来我国城市发展要限制特大城市发展规模，重点发展中小城市，合理发展小城镇。

3、优化城市内部空间布局

我国城市无序蔓延现象突出。城市化的发展更多的依赖于土地、劳动力等廉价资源的投资，发展模式粗放，效益低下的现象依然存在。部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧。要依照国家有关主体功能区规划的基本思路，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。

4、城市群功能需得到进一步发挥

目前我国主要城市群在发展过程中，中心城市的首位作用不够突出，对周边城市带动作用不强。以长江三角洲为例，上海常驻人口占全国的10%左右，与发达国家相比其规模相对较大，但GDP只占全国5%左右，与发达国家首位城市占全国GDP的比重相比还有较大差距。首位城市的竞争力应不仅表现在人口数量上，还应表现在经济水平、人口素质等各方面。

我国城市群内部的空间布局存在很大优化空间。随着生产服务业的发展，工业化推进城市化的动力机制将发生质的变化。在经济结构经历从工业生产转向服务业，尤其转移到现代化商业和金融服务业， 去工业化对我国城市群空间布局会有深远影响， 尤其后工业化对我国城市群的地域空间结构变化的影响研究尤其重要。

（三）城市经济粗放型发展方式难以为继需要绿色转型

1、用绿色转型改变城市产业粗放发展方式

我国城市产业主要包括第二产业和第三产业，其产业结构有优化的趋势，但调整速度较为缓慢。工业结构不合理突出表现为传统工业产业多，新型工业产业少;资源型工业产业、劳动密集型初级制造业比重高，而资金密集型、技术密集型、知识密集型工业产业比重较低。工业是城市经济的命脉，城市是工业布局的载体，优化工业空间布局，加快工业产业结构调整，在工业空间转移和工业结构升级中获得改善城市环境质量的机遇和动力，是解决城市可持续发展问题的有力手段。

2、合理布局和转型升级产业、构建产城融合城市

目前我国城市工业布局集中于中心城区，或沿路、沿江，多年来形成了居住区和文教区、工业区和生活区混杂的局面，由此导致了环境污染、人口稠密、交通拥挤、第三产业发展空间狭小和土地使用效率低等问题，并且这种状况对城市功能的完善也构成了严重的约束。繁荣城市经济，加快产业转型升级和服务业发展壮大，统筹产业功能和居住功能。

3、推动城市化与工业化、信息化良性互动

以信息化带动工业化，以工业化提升城市化，以城市化为基础推动信息化和工业化的发展，发挥后发优势，促进产业结构优化升级，努力实现社会生产力的跨越式发展。促进新型工业化发展，以信息化为依托，大力发展科技对经济增长的作用，实现集约式增长，提高资源与能源的使用效率，保护环境，达到人、自然、经济、社会的和谐共存、协调发展。信息化可以完善城市的基本功能，有力推动城市现代化发展。

4、清洁化城市能源结构

城市化推进带动了城市能源消费总量的迅速增加，给城市能源供应带来巨大压力。根据城市化发展理论，如果我国社会城市化率70%为接近饱和状态，2亿多农民进城所需的大量基础设施、建筑需要消耗大量的水泥、钢铁、玻璃等高耗能产品，对未来能源供应提出极大挑战。城市工业能耗总量居高不下，未来城市建筑能耗和交通用能比重会逐步提高。居民生活用能总量上升结构优化，并会保持这一发展态势。城市优质能源供给还存在缺口，天然气使用方面多个城市都会出现不同程度的“气荒”。未来城市化过程中，城市能源供需结构矛盾将成为各级政府必须要着力解决的问题。

（四）城市规划管理体制机制亟待变革与创新

1、城市规划体制绿色低碳先行

目前我国城市规划缺乏对各主要城市的功能定位，缺乏对基础设施的统一规划和布局，缺乏对各类空间特别是城市建设空间和工业空间的控制性规定。未来城市规划中要注意控制城市密度，防止城市无序蔓延。重视城市形态结构与交通体系等的结合。构建智慧城市，重视信息化与城市化、工业化融合，借助大数据平台，实现城市智能增长。endprint

2、完善城市管理体制机制

城市化直接体现为大量人口和经济活动在有限空间中的集聚。这种集聚过程，导致了城市发展中广泛存在的外部性和公共产品问题，使得城市空间成为最为稀缺的公共资源。城市生态环境的改善需要一个有效的政府主导的公共治理模式加以干预协调。未来城市管理体制中需要重点完善方面主要包括：城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足等。

3、针对不同城市级层进行改革

我国经济转型时期，城市的产生与发展既区别于成熟市场经济条件下的城市发展模式，也不同于传统计划经济体制下的城市发展模式。具体而言，市场经济力量（如城市的自我融资能力）和以再分配的方式获取资源（行政级别的影响）这两种形式都对城市的发展起作用。每一个城市都会依赖自身的资源和比较优势来发展。我国城市的级层大致可以分成三类：第一类是既有再分配来源，又有自我融资渠道得以发展的城市。如北京、上海等直辖市，还有沿海地区一些大城市;第二类是主要依靠自我融资得以发展的城市，这是指沿海地区一些中小城市，特别是依靠乡镇企业和三资企业得以迅速发展的新兴城市;还有一类是，再分配来源枯竭，自我融资能力没有形成从而难以发展的城市。许多中西部地区的大中城市很可能陷入这种境地。对于那些以北京、上海等特大城市为代表，则需“筑高门槛，开大城门”为特殊人才引进开绿灯。

4、改进城市垃圾管理需顶层设计推动

我国固废管理模式与新建垃圾处理设施之间仍存在大量矛盾，管理方式落后，匹配度水平较低。垃圾源头化减量、循环化利用、分类化管理、末端化善治是减量化、资源化和无害化的具体路径。生活垃圾的分类管理，需要很好的顶层设计，是一个系统工程，所以分类推广过程需要较长时间，欧洲等发达国家垃圾分类实施也是经历了数十年的时间。分类化处理还是回收利用“城市矿山”的重要步骤，全球80%以上可工业化利用的矿产资源已经从地下转到地上。城市垃圾处理需要首先优化顶层设计，建立收运和处理处置保障体系，推动循环经济，打造生态绿色城市。

（本文系《中国经济学术基金》资助项目“我国城市绿色低碳发展研究”阶段性成果）

篇5：中医药企业现代化发展的现状及挑战

通过管理思想演变的历程的学习分析如何应用现代管理理论解释我国

现代化企业发展的现状及预见前景。

从人类最初通过集体活动来达到目标开始，到现代管理理论的形成、发展大致可以分为六个阶段。萌芽阶段、古典管理理论阶段、行为科学理论和管理理论丛林阶段、以战略管理为主的研究企业组织与环境关系的阶段、企业再造阶段和全球化，知识经济时代的组织管理阶段。

从现代管理理论形成开始的这近百年的时间是管理理论和管理思想快速发展的时期，每个阶段并非径渭分明的。事实上、无论是行为科学、战略思想、还是企业再造依旧是我们今天的话题。是我国现代化企业应该借鉴学习的。

在最初的萌芽阶段，世界各大古国流传下来的典籍中都能找到管理思想的影子。西方的《圣经》，中国的《周礼》、《孟子》、《孙子》都对管理的制度、责任、职能等做了具体的论述，甚至有些精辟见解还适用于今天。只是随着西方资本主义从封建主义中脱胎而出，管理学思想逐渐形成理论，并在实践中不断的发展成熟。具有代表性的是美国经济学家亚当.斯密及其《国富论》。而我国由于封建主义和资本主义的衔接断代，遏制了管理思想的发展方向。

在19世纪末第一次使用了“科学管理”这一术语。被称为“科学管理之父”的美国人泰罗、“管理理论之父”的法国人亨利.法约尔和“组织管理之父”德国社会学家马克斯.韦伯。以这三个人为代表的古典管理理论阶段为以后的管理学理论发展奠定了坚实的基础。泰罗重视工厂的生产效率，法约尔则以管理过程和管理组织为研究重点，被后来者概括出了管理的七项职能：计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算。古典管理理论侧重从管理职能和组织方式等方面研究效率问题，对人心里因素考虑很少或根本不考虑。

随着二十代末三十年代初的全球经济危机。管理学学者们开始注意“硬件”以外造成企业效率下降的因素。人的因素被提到了主要位臵。以梅奥为主进行的“霍桑试验”得到：职工是“社会人”而非“经济人”。企业中存在着“非正式组织”，霍桑效应等一系列结论。引发了管理学者们对人的行为的兴趣，从而促进了行为科学管理理论的发展。得到了一系列著名的理论成果，有些到今天依然适用。第二次世界大战结束后，生产和组织规模的急剧增大，生产力迅速发展，社会化程度日益提高，引起了人们对管理理论的普遍认识。不仅管理学家，而且一些心理学家、社会学家等也从不同角度、背景对现代管理问题进行研究，发表自己对管理问题的见解，形成了百家争鸣的局面。孔茨称其为“管理理论丛林”。另外由于对顾客需求的重视“始于顾客，终于顾客”的思想开始引起管理界的重视，并为世界各国广为传播接受。

与此同时，中国在50年代初开始了经济建设。由于受政策和政治的影响，我国的企业都在国家的统一控制下发展，虽然在一段时间内发展迅速，但是平均分配，大锅饭的弊端很快暴露出来。拖住了中国现代化企业的发展。

到了60年代末，70年代初“战略”一词开始引入管理界。如何在充满危机和动荡的环境里不断变化，谋求企业的生存发展并获取竞争优势，成为管理学研究的重点。《组织与环境》、《组织与管理－系统权变的观点》、《竞争战略》等著作都对此进行了深入的研究。

80年代到90年代，随着人们所受的教育水平日益提高，随着信息技术越来越多的被应用于企业管理，三四十年代所形成的企业组织已经越来越不能适应新的、竞争日益激烈的环境。实践先于理论，美国企业从八十年代开始了大规模的企业重组革命，日本也于九十年代开始了所谓的“第二次管理革命”。企业管理经历了类似脱胎换骨的变革。这就是企业再造理论的出现。

在我国，80年代正处于改革开发的初期，经济正处于虚势待发阶段。传统的国有企业冲破了单纯对政府负责，以上级主管为中心旧体制的束缚，逐步面向市场，面向客户展开企业管理工作。但是企业和政府之间的深层次关系迄今尚未理顺，导致改制后的一些公司市场竞争力不强，另外，一些合资企业，私人企业相继出现。一方面，这些企业带来了先进的管理思想，给我们自己的现代化企业树立了榜样，另一方面，也加大了竞争的激烈程度，包括对人才的竞争，资源的竞争，市场的竞争等。一些不具有竞争实力的公司被淘汰，而另外一些则逐渐发展壮大起来。

正当中国企业与国外企业管理接轨的时候，国外企业又在向更高的方向发展。随着信息技术的进步，全球化浪潮席卷世界，跨国公司力量逐日上升。知识经济的到来使信息与知识成为重要的战略资源。而信息技术的发展为获取这些资源提供了可能。顾客的个性化。消费的多元化决定了企业只有能够合理组织全球资源，在全球市场上争取到顾客，才有生存和发展的可能。所以90年代以来的企业管理在保持和发展规模经济效益、成本效益、价格效益、产品质量效益的基础上又把对客户的最佳服务做为目标。

中国企业管理在解决规模、成本、价格、质量诸多问题的过程中，现在又面临着以客户为中心的更激烈的市场竞争的挑战，面临着信息技术、知识经济的挑战。面对这些挑战，中国的现代化企业还存在着一些问题。只有解决了这些问题，才能赢得持久的市场竞争力。比如人才问题，人才包括企业内部的各类人员，在文化、技术、观念、行为各个方面均能适应市场经济的需要。特别是一批职业企业家，他们的素质有多高，企业的管理质量就有多高。在一些企业里管理者决定做一件事时，盲目执行，缺少把这件事执行过程上的各个制约因素想得很透彻，预测未来虽然很难，但对于管理者而言却是十分必要的。这是对管理者本身业务素质的要求。还有对人才的使用上，一些管理者存在在着

中国传统的家族管理思想。任人唯亲，不能对人才进行合理的使用，导致人才流失，内部管理出现漏洞，最后导致企业竞争能力下降甚至企业解体。

在管理制度和管理组织上也存在着管理不规范，随意性强和组织结构过于简单或过于复杂，一个部门多个领导，责任不清等等问题。

篇6：中医药企业现代化发展的现状及挑战

摘要21世纪人类回归自然的持续升温，我国医药面临重大的挑战和机遇.目前我国药学研究领域，中药及中成药研究、制剂研究、新药研究、生物技术等都还处于比较低级的水平，因此我国药学工作者，应当把握好药学研究的战略重心，为21世纪我国药事研究找出根本出路.

关键词：中药;研究;生物技术

AbstractIn the 21th century humankind is eager to return to the nature.Chinese medicine is facing a great challenge and opportunity.At present,in Chinese medicine research field traditional Chinese medicines′ research,preparation research,new drug research,biotechnology play a leading role,so Chinese medicine workers should study harder to find an essential way for the Chinese medicine.

Key wordsChinese medicines;research;biotechnology

世纪之交，生命科学随着分子生物学，细胞生物学，生物工程，超微量分离分析技术和药物分子设计，计算机科学等学科的迅猛发展不断取得重大突破.同时国际药品市场竞争日趋激化，许多跨国制药集团加强国际合作，加强联合，重组，使我国医药面临重大的挑战和历史机遇.有论著〔1〕指出抢夺科学制高点，催生科学生长点，实现药学研究战略重心转移，将是21世纪我国药事研究的根本出路.

1传统中药研究现状

据统计，我国药用资源种类达12694种，其中药用植物383科233属11020种(含种下等级)，药用动物414科879属1590种，药用矿物84种〔2〕.可见我国药用资源80%多的种类是中草药类，当今人类回归自然热持续升温，为发展我国传统医药提供了广阔前景.

“九五”期间对常用中药材进行质量标准规范化研究，其成果对澄清品种混乱，提高鉴定水平，保证中药材质量，促进中药材标准化，国际化，开发利用新资源等方面具有重要的科学意义和实用价值.但中药材品种混乱和质量下降的局面至今仍未得到有效的遏制.我国先后对400多种中药材做了较深入的`化学成分研究，填补了一大批中草药化学成分空白，筛选出800多个生物活性成分.目前已完成500多种中药的传统炮制经验的收集整理及技术规范制订，在遵守古老炮制的基础上对近100种常用中药进行现代炮制技术，工艺及其机理研究，较具民族特色和医学体系的藏、蒙、维等民族医药己相继制定了地方标准.牛黄麝香、虎骨、犀牛角、冬虫夏草菌丝等名贵中药的人工制品或代用品大大缓解了对其天然野生资源的压力，但中草药品种退化依然严重，生产管理粗放，名贵药材资源长期紧缺，不少品种已濒临灭绝.本着立中药材国际名牌，扬中医药世界美誉，我国已建立了一大批名优道地药材生产基地，全国约有200个品种，中药材道地性的系统研究已经启动.

2生化制药研究

我国生化制药，尤其是对胰岛素、超氧化物歧化酶、尿激酶、肝素、低分子肝素、甲壳质、鱼油多不饱和脂肪酸牛磺酸等的研究，近年来均取得明显进展〔3〕.生物技术药物是世界各国研究开发的热点，我国生物技术的研究开发起步较晚，但跟踪仿制，发展迅速.经过10多年的努力，目前已有10多种基因工程药物和1种疫苗批准上市〔4〕，基本做到国外有的产品我国也已上市或正