2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

关键词： 盈江县 挂果 坚果 澳洲

2017年4月22日海南公务员笔试申论真题（精选6篇）

篇1：2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

2017年 4月 8日临沂市纪委遴选公务员笔试

真题及答案解析

第一题：判断题（10题，共 5分）第二题：单选题（20题，共 20分）

第三题：多选题（10题，共 10分）第四题：案例分析（2题，共 30分）案例一：

某县纪委查出一名贪污受贿干部，且证明确凿，证实该官员受贿几十万，他 本人表示认罪。汇报市纪委，市纪委认为县初审工作一直很认真，当即批复控制 当事人。县初审案件时当事人有疾病，心理也比较忧郁。

案件审理到需移交检察院时，因其是省人大代表身份，需三个月经县市省三 级人代会召开会议批准方可移交，县纪委考虑其案情有不确定因素和其身体病情 的风险，建议其回家自我监督，每天派县纪委人员巡查，市纪委张书记看到汇报 当即批准。

当事人回家一个多月后，病情治疗的稳定了，由于他思想不稳定，消极忧郁，且县纪委放松了对其巡查，导致某天当事人趁家人不注意自杀，造成了极其不好 的社会影响。

问题一：请对市、县纪委办理该违纪事件的行为进行评价。（8分）

[参考答案] 肯定之处：

案件查办符合程序规定，该上报上报，申请批捕时，通过人大常委会批准。

不妥之处：

1.市里两次批复都过于草率，未派巡检人员到县核实案件，市纪委书记当即 批准也过于急躁，没有征求集体意见。

2.县纪委没有在当事人的病情治疗稳定后，及时要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明，影响了案件查办。

3.县里初审案件时就已了解当事人性格忧郁，却没做好相关预防准备，或者 安排特定看守医院进行治疗，且每天巡检人员玩忽职守，导致当事人趁家人不注

意自杀自杀。

问题二：县纪委应如何做好后续工作。（7分）

[参考答案]

首先，稳定好家属情绪，继续落实好案件查办； 第二，妥善做好社会舆论公关，平息不良传闻；

第三，及时向市里汇报案件办理情况，并根据上级意见加强整改；

第四，整理好相关资料，印发纪委通报，加强在党政部门的宣传再教育。案例二：

小孙年轻不到三十岁，但能力强，文字材料水平高，已做到了办公室主任的 职位。经过几次撰写材料，得到新到任局长的器重。后发展到局长大小事情都会 问问小孙意见，别的业务科室的业务工作材料局长认为不过关的，也会给小孙修 改，小孙给予很大改动后局长很满意。

很快，局里同事评论小孙爱出风头，不务正业，自己的业务不干专管别的科 室闲事。甚至有的副局长也说小孙已经比分管局长都厉害了，局长事事依仗小孙 拿参考意见。小孙对这些言论不以为然，一意孤行，仍旧埋头苦干，地位有些孤 立和被动。

办公室的工作人员长久以来也苦不堪言，加班越来越多，主任揽事越来越多，给小孙提意见，但小孙表示干工作就要听从领导指示，要任劳任怨，受不了这个 累的可以申请调离办公室。

年底工作测评时，小孙得到了很低的分数，局长找其谈话，让他注意一下。小孙感到很委屈，自己辛辛苦苦给单位干了工作，干的也非常优秀，为啥受到这 种待遇。

问题一：孙某工作被动，测评成绩不佳的原因是什么。（6分）[参考解析]

考察的人际关系处理。[参考答案]

孙某工作被动，测评成绩不佳的原因在于：

1.人际关系处理不善。既没有处理好与上级的关系，又没有处理下属的关系，不能体谅下属。此外，作为办公室主任，他没有善处理好正职与副职之间的关系。

2.不善吸取他人意见。一直来他对他人的言论不以为然，一意孤行，最后导 致了自己的孤立和被动。

3.不顾现实盲目工作。办公室的工作人员长久以来也苦不堪言，加班越来越 多，揽事越来越多，听从领导指示，却不顾广大同事的意见。

问题二：对孙某今后有什么工作建议。（9分）[参考答案]

1.注意工作方式。在安排工作时，一定要注意让同事做到劳逸结合，不能越 做越多，要善于听取和吸收同事的善意建议，要做到民主管理，包容、理解并关 怀下属。

2.摆正工作位置。作为办公室主任，既是单位一把手的好助手，同时又是衔 接各分管副职的重要纽带，一定要妥善处理好正职与副职之间的关系，既要赢得 正职的信赖，又要争取副职的支持。

3.加强人际交流。单位是个小社会，人与人之间是需要交流和理解的，绝对 不能盲目瞎干，为工作而工作。在工作中，他人的工作建议很重要，切记一意孤 行，孤立自己。

第五题：大作文写作（35分）

背景材料：摆了一些基层微腐败的例子，说明了危害影响，十八大后纪委六 次会议对处理腐败的意见。

请自拟话题，写一篇与微腐败材料相关的文章，1000字左右，35分。[参考解析]

考察的是对“微腐败”的认知力和文章写作能力。[参考范文 1]（1225字）

“微腐败”铸人生“大失败”

在警示教育片《打铁还需自身硬》中，多名因违纪违法而落马的党员干部，讲述其被腐蚀拉拢和走向堕落的过程。他们的毁灭之路，都是从推杯换盏中放松 了警惕，在小恩小惠上丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，一步步从“微腐 败”发展为“大贪”、“巨腐”。小事当慎，小节当拘，的确也是我们党员干部 的金玉良言。

“廉者，民之表也，贪者，民之贼也。”总书记指出：“微腐败”也 可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍 的是基层群众对党的信任。党的十八大以来，正风反腐强势推进，在给我们敲响 警钟的同时，却也能听到身边有的人讲，贪污腐败虽然让人痛恨，但平时占点小 便宜、收点小东西，算不得什么事，只要不太过分就行了。这种“灰色论调”好 比作风建设中的杂质和灰尘，如果不从思想上彻底清理，不从行为上坚决制止，就会把风气搅浑，使风清气正的政治生态沾染雾霾。

“微腐败”会葬送干部的前程。每位党员干部的成长进步与党的培养，以及 自身的辛勤付出是分不开的，但部分意志不坚定的党员干部在得到组织认可，手 握一定权力后，缺乏抵抗不良风气的免疫力，自认为一顿饭、一条烟、一件礼品 算不了什么，也不会被发现，殊不知“微腐败”是大腐败的开端，“小苍蝇”是 “大老虎”的前身，一旦思想上出现滑坡，踏入腐败的泥潭，就会在温水煮青蛙 牌的“微”波炉里被侵蚀得体无完肤。许多曾经的好党员、好干部都是从小腐败 开始堕落为一只无缝不叮的“小苍蝇”，最终发展为“大贪”、“巨腐”。

“微腐败”最终将会失去民心。腐败是我们党所面临的最大敌人，腐败的危 害是巨大的。没有哪一个人生来就是大贪巨腐。“微腐败”是大贪巨腐的种子，是大贪巨腐赖以生存的“温床”，是大贪巨贪的开始，“微腐败”积累必成大贪 巨腐。“微腐败”如瘟疫，如果不加以预防和制止，党员干部就会丧失理智、失 去节制，为了追求贪欲而不择手段，成为人民之害、国家之祸，损害的是党员干 部的廉洁形象，动摇的是人民群众对党的信任，最终将会失去民心。

“微腐败”会动摇党的执政根基。“微腐败”量多面广，形式多样，党员干 部处事不公、以权谋私、作风不实的行为又多发生在离群众最近的地方，群众都 看得见、听得到、有感受，耳旁嗡嗡作响的苍蝇会极大地伤害党和人民的鱼水之 情，破坏党和政府的形象，影响政府的公信力；“微腐败”繁殖能力强，其滋生 蔓延日渐增多的蛀虫会不断地咬噬党的肌体，诱发众多社会矛盾，破坏社会秩序，危害社会安定，破坏政治生态，致使党的政策变形走样，动摇党的执政基础。

“人心是最大的政治”。作风建设和反腐败斗争是民心所向。杜绝“微腐败”, 是新形势下每一名党员干部响应党中央号召，严格自律，弘扬正气，传播正能量 的自觉行动。一个人想有所作为、干一番事业，要培养健康、文明、高尚的生活 情趣；摒弃一切超越道德和法律界限的私心杂念，发现苗头“拉警报”，遇到红 线“踩刹车”；自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的“防火墙”，给自己的成长 进步画好“安全线”。

[参考范文 2]（1349字）

对“微腐败”要露头就打

总书记说，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切 身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

在正风肃纪和反腐惩恶的高压态势下，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐初显成效，反腐败斗争压倒性态势正在形成，党风政风为之一新，党心民 心为之一振。但也应当看到，全面从严治党永远在路上，尤其是群众身边的不正 之风和腐败问题依然多发高发，有的小官置法纪于不顾，盗领、挪用民生“救命 钱”，小官巨贪被挖出一拨又一拨，他们“吸血不多，痛痒一片”，危害极大； 有的门好进了，脸却难看了，事更难办了，慢作为、不作为、乱作为让群众“跑 断腿”“伤透心”。这些发生在基层的“四风”和腐败问题，损害的是百姓切身 利益，蚕食的是群众获得感。

千里之堤，溃于蚁穴。对老百姓而言，身边的“蚊蝇”叮咬不断，相比报道 中的“虎害”更有闹心之堵、切肤之痛。“苍蝇”虽小，危害不小；“蝇贪”成 群，其害猛于“虎”。民之所呼，政之所向。正是认识到群众身边“四风”和腐 败问题的危害性，中央将今年全面从严治党的“利剑”指向基层，向下倾斜，向 基层延伸。可以说，“微腐败”就是大腐败的前生，大腐败就是“微腐败”的后 世。管住今天的一只小“苍蝇”，既可能消灭一只明天的大“老虎”，更能保一 方百姓、赢一方人心。否则，一旦“大老虎太远，苍蝇扑面”，“微腐败”就会 危害党和政府健康，啃食政府形象，掘断党心民意之间的纽带，必然损害党的执 政基础。

基础不牢，地动山摇。“微腐败”也可能成为“大祸害”。基层不是权力监 督的“空白地带”，严查基层贪腐，必须让执纪监督问责真正下沉到基层一线。笔者认为，对“微腐败”要露头就打，坚持有腐必反，有贪必肃，不分大小，零 容忍、无死角，既打老虎又拍苍蝇，须臾不可懈怠、丝毫不能放松，必须做到抓 大不放小，对基层“蝇腐”要挖树刨根，一抓到底，发现一起，查处一起，寸步 不让，不断厚植党的执政基础，让反腐正风给百姓带来获得感，推动全面从严治 党向基层延伸。

腐败的要害，不在于级别的高低，而在于权力的异化。把权力关进制度笼子 里，这也是十八大以来重要的反腐共识。治理“微腐败”要扭住权力不放松、不 懈怠，持之以恒，久久为功，要为基层“微权力”量身打造不敢腐、不能腐、不 想腐的制度笼子，让制度的笼子更加贴近基层实际，避免基层权力跑偏。一方面，加大权力制约和监督的力度，驯服权力，加强基层政务、财务公开，让“小官” 的一言一行接受阳光暴晒，让微权力在阳光下规范运行，主动接受群众、媒体和 全社会的监督。另一方面，有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或者 其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有 责。推进“一案双查”，加大对“一把手”的问责力度，让主管领导不再“视而 不见”。

基层是权力的“神经末梢”，但绝不是管党治党的盲区、死角。越是在群众 身边的权力，越要层层落实责任，层层传导压力，把全面从严治党的压力传导到 基层一线，把反腐倡廉一竿子插到底；越是问题多发，越要突出问题意识，旗帜 鲜明地反对“微腐败”，理直气壮地制止“微腐败”，要瞄准靶心、有的放矢、坚决查办、毫不姑息，用基层反腐败斗争的新成效取信于民，将党风廉政建设和 反腐败斗争向纵深推进，为全面深化改革、全面建成小康社会保驾护航。

[参考范文 3]（818字）

“微腐败”虽小，危害尤大

八项规定出台后，海南省陵水县三才镇司法所原所长、三才农场党支部原书 记郑竟光和海南省陵水县三才农场负责人杨建芳，二人两年公款吃喝 575次，花 费 36万余元。

总书记强调：“这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有 的人甚至以深谙其道为荣，必须引起我们高度警觉。”“微腐败”其实也是一种 潜规则，并且由来已久，例如上门看望带点礼物，逢年过节请客吃饭，黑白喜事 收受礼金等。很多人认为这只是人之常情，他们觉得招待、请吃、送礼、送钱是 增进关系、礼尚往来的需要，即使用的是公款。而像海南省郑某和杨某的公款吃 喝行为，竟将用公款吃喝的“境界”提升到了一个令人咋舌的高度，让人不得不 感慨：腐败虽小，危害尤大。

“微腐败”相对于让人锒铛入狱的“大腐败”而言，往往显得微不足道，并 且不易让人察觉。长期以来，社会对这种现象也给予了相当程度的容忍，因此，容易让一些喜欢钻空子占小便宜的党员干部心生侥幸，踩上“微腐败”这条红线。他们打着“合情合理”的幌子，谋取私利。殊不知，“微腐败”的危害性非常大。首先，“微腐败”的存在范围非常广，无论是领导成员还是普通工作干部都可以 进行“微腐败”，这会造成不良风气横行，破坏政治生态环境，给党和政府的反 腐倡廉工作带来极大阻力。而这种不良风气一旦成形，更会麻木党员干部的神经，让他们在不知不觉中就走入了贪腐的深渊，无法自拔；其次，“微腐败”往往发 生在离群众直接接触到的基层，这种情况往往是群众极度厌恶的，极大地破坏党 和政府在群众心目中的形象，甚至导致群众失去对政府的信任。最后，“腐败” 的本质是没有“微”“大”之分的，一旦踏入“腐败”的泥潭，如果不能及时自 我反省，自我救赎，只能越陷越深，直至毁灭。

正如王岐山同志所说：“深入推进反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题要 早发现、早处置，防止小错酿成大祸。”党员干部要牢固树立廉洁意识，防微杜 渐，从思想上拒绝、从行为上杜绝任何“微腐败”的行为，坚决不踩腐败这条红 线。

[参考范文 4]（796字）

治理“微腐败”需下狠劲

3月 7日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加十二届全国人大 五次会议湖南代表团审议时指出，群众身边的腐败损害百姓切身利益，透支党的 信用，严重侵蚀党执政的政治基础。各级党组织和党员领导干部要担当起沉甸甸 的政治责任，坚决惩治群众身边的不正之风，以心系人民的情怀弯下腰去联系群 众，把党的好政策落到实处，增强人民群众对党中央的信任和信赖。

今年两会期间，群众身边的不正之风和腐败问题是代表委员关注的热点话题。基层的“微腐败”直接影响老百姓的切身利益，官位虽小，但是他们直接联系基 层群众，一举一动也直接影响着群众的切身利益，这些“微腐败”不仅伤害了群 众，更加影响了群众对党的信任，不利于党的公信力的建设，同时也给国家造成 了一定的经济损失。

整治“微腐败”要从小、从细节抓起。总书记强调，相对于“远在天 边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。相 关纪检部门要从小事进行排查，乱收乱拿以及吃拿卡要，对群众反映的问题都要 及时回应，对待基层违纪违规问题，要坚持“零容忍”，不以事情小而忽视，应 当发现一起查处一起。

如今“四风”现象变化多样，形式隐蔽，与此同时，监督执法也要更新手段，创新方式方法。小官贪污发生在群众身边，老百姓对党员干部的监督是最直观的。因此，需要相关部门重视群众的力量，保障群众的合法诉求渠道，出台相关的政 策维护群众的权利，同时各级领导干部要重视信访工作，设立信访邮箱，开拓群 众的诉求渠道，认真听取群众的心声，充分发挥广大群众的监督力量。对于出现 的腐败现象，不仅要追究责任人的责任，还应追究领导责任。

“基层腐败治理是反腐败征程的‘最后一公里’，也是决定反腐败能否赢得 民心的‘一公里’。既打“老虎”，更应该打击“苍蝇”，推动“微腐败”治理 工作由突击式向常态化转变，党员干部只有保持良好作风、真心实意为群众谋福 利，才能获得群众的支持和信任。

[参考范文 5]（1084字）

对待“微腐败”应当无微不“治”

此前，中纪委公布了中央巡视组对部分被巡视地区的反馈情况，包括辽宁、湖南、安徽、山东 4个“回头看”省份，顶风违反中央八项规定精神的问题屡禁 不止，除了党的领导弱化等通病外，不同程度存在搞“帮派”、“带病提拔”、买官跑官、超职数配备干部、“雁过拔毛”、收受红包礼金、私设“小金库”、领导干部亲属子女违规经商办企业等突出问题。

实际上，巡视“回头看”就是再巡视，对没有发现的问题进行“再发现”，对尚未深入了解的问题进行“再了解”，发现问题、形成震慑，体现党内监督严 肃性。从这次中央巡视组公布的 4省份“回头看”情况看，所反馈的问题多是一 些被称之为“微腐败”的小问题，表面看似微不足道，但其危害并不微，严重腐 蚀了社会公认的价值标准和道德标准，损害了党和政府的形象，必须引起高度重 视和警惕，我们不能有任何“微态度”，要做到无微不“治”。

相比于“大腐败”而言，“微腐败”似乎不足一提，当事人往往缺乏足够的 警觉，社会对其也存在一定的容忍度，认为这是人之常情，常常是“睁一只眼，闭一只眼”，这就很容易使一些“微腐败”者产生侥幸心理，进而把手中的权力 当成了自己的“摇钱树”，以至于吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，深为群众诟病，不容小觑。

殊不知，这种“微腐败”，与作风问题互为缠绕，难以厘清，其背后隐藏的 是直接腐败的跟进，是欲壑难填的开端，更是腐蚀堕落的温床。久而久之，这些 党员干部就会渐渐失去警觉，从过节、过生日等一件件小事小节上开始失守，逐 渐迷失自己，积小错成大错，积小腐成大腐，一步步滑进万劫不复的腐败深渊，必须引起我们高度警觉。其实，“微腐败”的危害与“大腐败”并没有本质区别，都是将公权异化为 “私权”，都是以权谋私、滥用权力的腐败行为。这次巡视“回头看”发现的一 些领导干部肆无忌惮拉帮结派、消化超职数配备干部行动迟缓、党政机关违规经 商办企业、滥发津补贴等问题，看似是不起眼的小事，实则是一种见不得阳光的 潜规则，败坏了我们的党风政风，也危害了党群干群关系。

“为之于未有,治之于未乱, 防患于未然。”治理“微腐败”就要坚持“规矩 立在先，丑话说在前”，每个党员干部都要心存敬畏，时刻把纪律和规矩挺在前 面，严把为官底线，坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，切莫心存侥幸，一旦积小贪 成大贪，必然是追悔莫及。

毋庸讳言，对待“微腐败”必须无微不“治”，各级党委政府和执纪监督机 关要以“零容忍”的坚决态度和行动，旗帜鲜明地反对“微腐败”，理直气壮地 制止“微腐败”，让微腐败者“吃”到后悔，“拿”得扎手，“卡”住前途，“要” 到处分，做到警钟长鸣，防止养痈遗患而小错酿大祸。

篇2：2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

试真题及解析

题型有：单选、多选、案例分析（两个题共4个问题）、大作文，总分150分

一、选择题（20题、20分）

1、党员四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2、党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

3、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

4、总书记提出了‚一带一路‛的战略构想,体现了物质决定意识的哲学原理,是充分发挥人的主观能动性的成果体现。

5、新疆有一座晚清名臣的祠堂，悬挂一幅楹联：‚提挈自东西，十年戎马书生老；指挥定中外，万里寒鸦相国寺‛它颂扬的是（B）A、曾国藩 B、左宗棠C、李鸿章D、张之洞

6、新疆的三区革命指的哪三区？答案：新疆的伊犁、塔城、阿山（今阿勒泰）三个地区。

7、厦门金砖会议的主题：‚深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来‛

8、十九大报告强调：用留置取代‚两规‛措施。

9、十九大报告指出，(D)是最大的民生。A住房B医疗体制改革C最低生活保障D就业

10、共产党人的初心和使命：就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。

11、党内存在的思想不纯、(C)、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决 A动机不纯B观念不纯C组织不纯D意志薄弱

12、下列选项中，既是公民权利又是公民义务的是（）。A．劳动权

B．选举权和被选举权 C．监督权

D．受教育权

13、《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》明确规定，信仰伊斯兰教的公民赴国外朝觐的，应(C)。A.经过国务院宗教事务组织同意 B.必须经过国外有关组织同意 C.按照国家和自治区有关规定办理 D.经过国务院相关组织同意

14、中国共产党第十九次全国代表大会，是在什么时期召开的一次十分重要的大会。

答：全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期。

二、多选（20题、20分）

1、十九大报告提出，要‚培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍‛

2、法律面前人人平等的含义：

（1）任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律所规定的义务；

（2）公民的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外；（3）在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的惩罚。

三、分析题

1、应知应会（10分）

2017年1月7日陈全国书记在自治区维护稳定电视电话视频会议上提出的六个抓好、五个管住、四个全覆盖、三个坚定、一个确保、一个常态化。

其中：六个抓好是抓好严打斗争，保持高压态势，高调反恐、挖存量、减增量、铲土壤，除恶务尽；抓好民族团结工作；抓好宗教工作；抓好民生工作；抓好意识形态领域工作，牢牢占领主阵地；抓好基层基础；

五个管住：管住网络空间，坚持落地查人；管住边境，确保一个出不去、一个进不来；管住社会面，提高见警率；管住重点人员，做好被打击人员教育转化；管住内地新疆籍务工人员。四个覆盖：各地党组织要全覆盖；党的群众工作作用发挥要全覆盖；快速处置全覆盖；抓转变作风全覆盖；

下大力气整顿四风四气：形式之风、官僚之风、享乐之风、奢靡之风；官油子气、漂浮之气、两面人气、不干事之气。三个坚定: 坚定允许不愿意干、不想干、不会干、没有信心的干部打报告辞职，立打立批;坚定对维稳工作落实不到位严肃追责;坚定实现三无四抓，即:无盲点、无空白、无缝隙、抓早、抓好、抓快、抓小。

一个确保：认真学习总书记系列重要讲话精神，确保三年规划的实现，确保新疆2017年社会大局和谐稳定，让总书记放心、让全国人民放心、让新疆人民放心。一个常态化：武装拉动常态化

2、公文写作（10分）

财政厅给各地州转发财政部关于做好2017年民生基本保障支出工作的通知。请按照相关公文格式给各地州转发通知。

关于转发财政部切实做好2017年基本民生支出保障

工作的通知

新财预〔2017〕xx号

各地、州（区）财政局：

现将《财政部关于切实做好2017年基本民生支出保障工作的通知》（财预〔2017〕12号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出以下意见，请结合实际一并遵照执行。

一、高度重视，切实做好预算安排

各级财政部门要高度重视，及时向当地政府领导报告财政部文件精神，认真梳理本地区基本民生项目，按照《通知》规定，明确基本民生支出资金来源，依规统筹资金，优化支出结构，把落实教育、医疗、养老、扶贫、救助等基本民生保障作为2017年预算安排重点，切实保障各类基本民生支出。资金安排要根据各地实际向县乡、山区、老区等困难基层倾斜，补足基层基本民生支出缺口。

二、强化执行，跟踪分析绩效情况

各级财政部门要主动配合有关部门做好项目申报、评审、储备、招投标等前期工作，及时做好各类财政资金特别是上级转移支付资金的拨付工作。切实做好各类基本民生保障资金的使用效益分析工作，各地要围绕《通知》规定的十一项重点工作做好资金保障工作情况总结，设区市财政局于2017年xx月xx日前汇总全市情况报省财政厅备案。

三、明确责任，强化资金监督管理

各级财政部门要切实加大监督管理力度，加强资金分配、拨付和使用等重点环节的监督检查，确保资金安排公平、合法、合理，确保项目安排符合群众生活实际需要。

2017年，省级财政将研究完善均衡性转移支付办法和对县级财政激励约束机制，财力性转移支付测算分配将充分考虑各地保障基本民生投入情况，对基本民生保障工作效果突出的地区给予适当倾斜。

xxx财政厅

2017年xx月xx日

3、某村要建设特色村庄，需要引进一个村级发展项目，该项目村委决定落实，但是村民有不同意见，最终村委和村民矛盾激化，引起冲突，乡政府派警力平息，民警被打伤。政府派出工作组，你做为负责人如何处理此事？（10分）

解析：这是一起因群众与政府意见不一致，外加政府处理事情方式不当而引发的群体性事件，作为工作组负责人，查明问题症结，恰当运用基层工作方法，是妥善处理问题的关键。

首先，了解情况，将工作组分为若干小组，一组负责到群众中了解情况，听取不同意见。二组奔赴受伤民警处，了解情况，并给予慰问。三组与当地牵头引进项目的政府部门及村委负责人及相关人员见面，了解情况，期间注重了解情况和做工作并重。

其次，邀请专家，对引进项目的可行性进行评估论证，重点考虑环保和经济效益，通过科学合理论证，弄清楚群众反对是因为思想观念落后还是项目确实不可行。

再次，对症下药，召开群众代表、村委代表，政府部门代表、项目方代表等参加的座谈会，协调解决冲突事件，公布最新调查情况。

第四、公示监督，随时向领导汇报情况，依据相关规定对伤人者依法进行处理，并做好关于此事件各项工作的公示，接受群众的监督。

第五、宣传法制，如果是群众在此事件上观念理解有误，加大法制宣传，提高群众法制意识，防止群体性事件再次发生。如果是政府问题，要及时纠正，避免处理群众工作方式不当给工作造成被动，影响公信力。

第六、形成事件处理报告，上报领导。

4、材料题

第一段材料：世界五百强一个德国公司要在长江沿线一个镇上投资建一个医药公司。

第二段材料：关于地方政府不顾环保，追求经济。第三个材料：新疆陈全国书记提出的环保政策。

问题一：公司要在当地村庄投资建项目，因为考虑到会破坏当地环境，该村拒绝大公司投资，请你评价该村的作法？（3分）

解析：习总书记提到绿水青山就是金山银山，该村在开展项目的同时不忘保护当地环境,为子孙后代造福。充分彰显了资源、环境、经济要同步必须坚持以人为本的理念。

问题二：对材料一产生的原因进行分析？（6分）解析：当地环保存在的问题的原因分析: 首先还是当地政府官员在指导思想上存在严重问题，蛮目追求政绩，只顾GDP增长而不顾其他方面，就上这样一个项目，结果得不偿失。这是没有贯彻绿水青山就是金山银山发展理念及以人为本的指导思想造成的。

其次是缺乏科学论证和规划，特别是没有实行严格的环境影响评价制度，蛮目上马建项目，这是当地领导不按科学规律办事，不按制度办事造成的重大决策失误。这是决策民主化、科学化、法治化不够的典型表现。

其三，从根子上讲这与我们目前的干部考核评价体系不科学有关。只单纯强调经济增长的显性成绩而不注重从长远进行考察，只强调当前政绩而不注重可持续发展打基础管长远的效益评价，只注重形象工程面子工程而不关注群众感受等等，导致领导干部这样乱决策乱作为。

问题三：论述如何正确处理好经济发展、环境保护和资源利用三者之间的关系？（9分）

解析：正确处理经济发展与资源利用、环境保护三者之间的协调关系: 第一、牢固树立科学发展观，特别是全面协调可持续发展的理念必须坚决落实。

第二、是正确处理好三者的辩证统一关系:经济建设是中心，环境建设和资源建设是前提和保障;三者相互统一，不可偏废。

第三、是在技术上还要走循环经济之路。

第四、在启动新项目时必须坚持先行环保论证和合理利用资源。

5、年末岁尾安全生产事故发生率偏高，说出原因？（10分）解析：年末岁尾是各地各部门最后冲刺的重要阶段，这一时期往往是容易发生生产安全事故的敏感时期。这一时期，安全生产企业为了赶进度，往往注重效率轻质量，加之思想上没有引起足够重视，导致事故频发。分析其原因：

一是责任落实不到位。一个是企业，未能全面落实主体责任，另一个是监督机构，未能落实行业监管、属地监管责任;需要做到坚持‚党政同责、一岗双责‛落实安全生产责任，强化年底安全生产考核。

二是隐患排查不到位。越是重点时段、重点部位，越要重点落实班子成员划片驻村包干制度，开展‚拉网式‛安全大排查、大整治行动，消除潜在安全隐患。

三是专项整治跟不上。需要结合季节性特点、分析企业类型，针对危险化学品、烟花爆竹、木材加工等行业企业和建筑施工、人员密集场所开展专项整治行动，纠正违规作业行为，鼓励群众举报隐患点。

四是应急管理不到位。重点企业要完善应急预案，加强应急预案演练，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。

微博微信，这两个二选一，题目自拟，写一篇八百字以上的议论文。

（1）网民在参与网络问政的过程中既有责任，也有义务，这引发了我们许多的思考。联系给定资料，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求:1.中心论点明确，有思想高度;2.内容充实，有说服力;3.语言流畅，800字左右。【参考例文】

公众在网络问政中的责任与义务

网络问政应该是网民提意见、政府有回应，政府通过网络问策于民，网民通过网络问政府怎样施政。网民和政府之间，必须互动，必须有问有答，网络问政才能进行下去，越走越远。显然，网民对网络问政的评价，已成为有些地方政府政绩考核的重要内容。网络问政的主体是公众。随着近几年网络问政的发展，网民由单纯关注热点事件本身，逐步发展为‚举一反

三、呼吁建议‛等，这说明网民在网络问政中的表现，正逐渐从情感宣泄转变为理智参与，这是公众素质提高的表现。公众素质的提高，有利于促进政府执政、管理水平的提升。

公众要明确自己的责任。山西煤矿所谓‚国进民退‛的改进问题、重庆打黑的程序公正问题，网民的反馈都呈现着两极化的趋势。这说明在若干个公共事件当中，网民是分层的，网民的分歧是很严重的，网络还原了社会真实矛盾的构成。部分网民在议政过程中，有可能存在以偏概全、求全责备、侵犯隐私等问题，部分激进的网民已经不满足于网上的口水战，开始走下互联网，在现实生活中用‚行为艺术‛表达利益诉求，给社会管理带来新的挑战。那么，在互联网的海量信息面前，公众要避免采取一种激烈而失之简单的态度。

公众要了解自己的权利与义务。因为网络问政的实质是政府问需于民、问计于民，听民意、察民情、解民忧;是新形势下坚持党的群众路线的体现;是我国社会主义民主政治的巨大进步。其中，政府是网络问政的主要推动者，网民则是网络问政的主要参与者，两者是一个良性互动。所以公众要尽量避免出现简单地感情宣泄，一味地宣泄只会伤害自己的表达权;要规范网络表达，履行好表达权、参与权、监督权，积极地参与城市建设和经济社会发展。

尽管网上是匿名的，网络世界是虚拟的，但我们都必须坚守法律和道德底线，这既是每一个公民的责任与义务，又是公众面对网络问政发展中出现的各种问题时所需要秉持的原则。公众只有通过不断地提高自身素质，才能切实地履行义务;只有正确、客观地看待网络问政，才能担当责任。网民在网络问政中履行、担当了相应的义务与责任，就是公众从简单地感性宣泄转变为理性参与的具体表现。

篇3：2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

1、给出塞罕坝机械林场生态文明建设的范例材料，总书记关于弘扬塞罕坝精神的重要批示，假设你是某机关工作人员，请撰写一篇内部网站宣介材料。

2、给出某省关于启用狮子型干部的做法和经验，总书记关于深化改革大力启用善于谋发展、攻克难题干部的重要精神。还有关于老黄牛精神的论述，提出:重用狮子型干部是否还需要老黄牛精神，请说出观点和理由。

3、十八大以来中央八项规定执行情况、处理干部情况，十九大关于纪委监察工作中落实廉政教育，突出政治规律、纪律的做法经验，纪委监察四种形态原文。请谈对你个人启示。

4、舆情应对案例3个，一个是某市重大交通事故，有人员死伤，官媒发稿，通篇歌颂领导部署救援、只字未提伤者。一个是某县医院患者网上吐槽食堂饭菜难吃，县公安局抓人、拘留，此事网上发酵，上级高度重视重新审查，发现不涉及违法行为，责令县机关放人平事。一个人某环保局关于网民反映青蛙扰民的神回复，好做法，值得学习，请评价3个材料。

篇4：2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

第一题：排序:监督执纪问责的基本内涵，给出8个小段，让你按顺序排成3大段，填序号即可，15分。

转职能、转方式、转作风，是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革。“三转”的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。“监督执纪问责”三者之间相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。

第二题：给出8句古文，选择性使用，写一篇“士大夫精神”的评论文章。400字左右，20分。

所谓“士大夫精神”，就是由士大夫阶层独立衍生的“修身、齐家、治国、平天下”的精神。没有士大夫阶层和其固有的精神，就没有中华煌煌几千年灿烂的文化。

今天还要不要“士大夫精神”?答案是肯定的。我们常常看到的一些官员不作为、不清正，一些知识分子媚俗化，除去体制上的原因外，其内在动因都缘于士大夫精神的缺失。在急功近利的世俗面前，一些官员不秉持操守，不讲官德官品，在权力、金钱、美色面前丢掉了正义感、责任感和使命

感;一些学者文人立场丧失，沦为某些理念的道具，把“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的传统置诸脑后。因此，我们今天呼唤“士大夫精神”，首先需要的，就是“士大夫们”的真正觉醒，这是一种回归传统、着眼当代的本能“冲动”，是养浩然之气、塑高尚人格、不断提高人文素养和精神境界的自觉锤炼，也是解决大变革时期“士大夫们”精神危机的必由之路。

第三题：3段文章，每段文章给出了第一句——

第一个是清清爽爽的同志关系，第二个是规规矩矩的上下级关系，第三个是清清白白的政商关系。

请你补充完整内容。800左右，25分。

要倡导清清爽爽的同志间关系，无勾心斗角的龌龊。清清爽爽的同志之间，谈话可推心置腹，直抒胸臆；做事不必担心有人掣肘使绊，扯皮捣乱；有难大家会伸出援手，解囊相助;有喜同事会真诚相祝，与之同乐。这就是志同道合的同志——有共同的志向，共同的理想，共同的追求，“为了一个共同的目标走到一起来了”。这个目标就是党的事业，人民的事业。如果我们能真诚地尊崇这个目标，全心全意为这个目标去奋斗，就应该求同存异，精诚团结，不拉关系，不树山头，不搞排除异己、任人唯亲那些乌七八糟的庸俗东西，对所有同志都一视同仁，坦诚、坦荡、坦然地相处，敢于直言、直面问题，不含沙射影、不搞阴谋诡计、不搞明哲保身、不行中庸之道、不学所谓的“厚黑学”“潜规则”，做光明磊落、坦坦荡荡的真君子，让同志之间的关系更简单、更纯洁、更坚强、更可靠。只有如此，才能永葆党的先进性和纯洁性，也才能清正廉洁、团结一致、聚神凝力地朝着既定目标开拓前进。

要构建规规矩矩的上下级关系，无拉拉扯扯的暧昧。党内职务有高低、有分工，但分工不分家，职务不分贵贱等级。邓小平同志多次告诚:“不能把党内同志之间的平等关系，变成旧社会君臣父子关系、猫鼠关系、帮派关系。”***、***、徐才厚、令计划、苏荣等，就是搞庸俗化的典型，他们搞拉拉扯扯、投桃报李、小圈子，把同志关系、上下级关系搞得变了味。工作中，一方面下级要尊重上级，问题面前不躲闪，困难面前不退缩，急难险重任务面前不推诿，对待上级部署的工作，要第一时间落实，对待领导交办的任务，要第一时间完成，不讨价还价，不推诿扯皮。另一方面上级要关心爱护下级，维护下级利益，关心下级生活，为下级完成工作任务创造有利条件，要心胸开阔，胸怀全局，目标远大，听得进逆耳忠言，积极吸纳合理意见建议，发挥组织的力量，团结一心，共同努力，把决策落到实处，不断推进工作深入开展。可以说，上下级相处是一门学问，应该有合规合纪的相处之道、合情合理的相处之术。唯有以原则为基石，以和谐为准绳，唯实不唯上，跟线不跟人，才能形成良好的政治生态。

要打造干干净浄的政商关系，无利益交织的混沌。在市场经济条件下，党员干部与商人打交道的机会越来越多。领导干部在于商人的交往中要坚持原则、公开透明、公私分明，主动为企业发展提供优质服务，在金钱物质等诱惑面前，始终保持头脑清醒，坚守底线。要始终牢记“甘蔗不能两头甜”，选择从政就不要在从政中发财，选择发财就应去合法经商。只有政商边界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾结，才能良性互动，共同推动整个社会健康发展。首先要做到思想干净。心里想着发展，主动为企业兴旺营造良好的环境，坚决消除仍然盘据在思想深处的小农意识，不贪图小利，真心实意地投入到为企业发展服务之中。其次要做到行为干净。有利于企业发展的事要多做、快办，决不推诿扯皮，违背有关纪律法律的事要敢于拒绝、坚决制止。要本着为企业减少负担、増加活力、提升动力的原则，正确处理好与企业的关系，既热情服务又不暗箱操作，既严肃认真又让企业感受到关心支持的温暖。最后要做到手脚干净。不拿原则作交易，不用权力谋私利，不以种种借口吃拿卡要，以实际行动树立正气、营造清风，着力把发展环境搞好，让企业安心运营，助推企业快速发展。

第四题：给出一段形式主义、官僚主义的材料，总书记十八届二次全会的一小段讲述，然后是冒省Y市纪委近期检査的情况，几个小材料。

问题1:写Y市整治形式主义官僚主义实施方案。600字，10分。

关于在全市整治形式主义、官僚主义的实施方案

为认真贯彻落实中央纪委《关于贯彻落实总书记重要指示精神整治形式主义、官僚主义的工作意见》的精神，推动我市形式主义、官僚主义整治工作扎实有效开展，现提出如下实施方案。

一、整治重点

把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，结合我市实际，着力在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。一是在推进三大攻坚战、省委省政府重大工作部署，落实市委高质量发展实施意见等重点工作中，不积极、不坚决、不到位等问题。二是在落实中央、省委巡视发现问题和中央环保督察“回头看”反馈意见等各类整改中，表面整改、敷衍整改、虚假整改等问题。三是在服务民营经济发展、优化一流营商环境，以及服务群众、服务企业、服务基层中，不作为、慢作为、乱作为等问题。各地各部门各单位也要针对本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题，认真组织开展整治。

二、实施步骤

按照中央纪委和省委、省纪委统一部署，从今年5月到11月，在全市开展第一轮整治。具体按以下步骤实施:

(一)动员部署(5月底前)。

(二)调研排查(6月底前)。

(三)集中整改(2019年7月至10月)

(四)总结提高(2019年11月)。

三、工作要求

(一)提高政治站位。

(二)加强统筹协调。

(三)强化监督检查。

(四)严肃执纪问责

(五)注重标本兼治。

问题2:给市直部门领导写一篇关于力戒形式主义官僚主义讲话稿。2000字，30分。

在全市形式主义、官僚主义问题整治活动启动位式上的讲话

同志们：

总书记在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调，加强党的政治建设，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。日前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既体现了党中央整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心，也对党的政治建设和作风建设作出新部署新要求。从今年开始，我市将全面开展形式主义、官憭主义问题的整治，我们要把整治形式主文、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务一抓到底，务求取得明显成效。下面，我严肃强调几点意见。

一、要从政治建设高度来审视，深刻认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性。我们党作为马克思主义政党，人民立场是根本政治立场，实事求是是党的思想路线，也是共产党人的政治品格。总书记深刻指出:“形式主义、官僚

主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”形式主义、官僚主义不仅是作风问题，更是严肃的政治问題，马克思主义政党始终是反对形式主义、官僚主义的。马克思1871年在《《法兰西内战》初稿》中明确提出了“社会公仆”与“人民勤务员”概念，提出了如何防止公权力异化和公共责任缺位的命题。列宁将官僚主义视为“脓疮”，称官僚主文者为“最可恶的人”，指出“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”。毛泽东同志也曾批判形式主义是“一种幼稚的、低级的、不用脑子的东西”，把官僚主义和命令主义称为“反人民的作风”，并严厉指出形式主义害死人，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，党的作风建设取得明显成效，但是形式主义、官僚主义具有頭固性、反复性、多样性和变异性，对党和人民的事业危害极大。各级党组织和广大党员干部必须从党的政治建设的高度来审视，深刻认识形式主义、官僚主义与我们党的政治立场、政治纲领、政治路线背道而驰的本质，深刻认识其对我们党政治思想、政治目标、政治生态的巨大危害，坚持从政治思想上正本清源、政治行动上校正偏差、政治纪律上严格约束、政治生态上净化治理，坚決破除形式主义和官僚主义。

二、要扎实深入开展集中整治，务求取得良好政治效果。十九届中央纪委三次全会要求，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果。各级纪检监察机关要把深化集中整治形式主义、官僚主义作为重

要政治任务，既要立足阶段日标抓好突出问题整治，又要着眼长远长效推进标本兼治。要强化“靶向治疗”，着力整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，以及基层干部群众反映强烈的不担当不作为、冷硬橫推、督查检查过多过频过度留痕、文山会海、间责泛化简单化等突出问题，确保集中整治工作取得立竿见影的效果。要把形式主义、官僚主义问题作为监督检查、巡视巡察和审査调查的重点，着力发现并严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，准确运用监督执纪“四种形态”，精准问责处置。要压实主体责任，推动各级领导机关和领导干部带头查摆整改，形成“头雁效应”。要坚持以群众路线整治官僚主义、用实事求是整治形式主义，取得人民群众意的政治效果。

三、要统筹规范督査检查考核工作，体现求真务实、人民满意的政绩导向。有什么样的考核评价导向，就会催生什么样的行为。总书记指出，“形式主义根源是政绩观错位、责任心缺失”，“官僚主义根源是官本位思想严重、权力观扭曲”。要从思想根源上进行破解，统筹规范督査检査考核工作，完善科学的政绩考核评价体系，引导各级党组织和广大党员干部树立正确政绩观，从根源上破除形式主义、官僚主义滋生的思想动因。要树立重实绩、重民意的鲜明导向，对于可以定量的显性成效以实地核查实际工作为主，以效果性资料查阅为辅；对于无法定量的工作，则可采取群众评价、第三方评估方式，重点考察群众感受和满意度。要创

新考核方式，探索运用互联网技术和大数据分析手段，推动考核评价工作精准化、科学化。严格实行考核事项计划管理和审批报备制度，防止过多过滥。

四、要完善工作推进落实机制，让真抓实干蔚然成风。方法决定效率，过程影响结果。形式主义、官僚主义问题突出，与工作推进落实机制不实不优有很大关系。要改进领导方式和工作方式，健全完善工作推进落实机制，让干在实处、造福人民成为党员干部的自觉行动。要改进调查研究，多深入群众了解实情，多到条件差、情况复杂、问题矛盾突出的地方开展调研。要建立健全重大事项决策制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序机制，确保科学、民主、依法决策。要下大力气精诚会议和文件，一般性工作安排部署提倡清单式讲话，上级文件已有明确要求或可通过电话等方式协调安排督促的工作不再发文。要压减和规范督查检査，防止过多过频、过度留痕，多深入现场、深入群众，当场反馈问题、当场沟通意见，既看问题又教方法；探索利用互联网技术促进信息共享，运用大数据手段提高督查检查精准度，让形式主义、官僚主义无处适形。

同志们，作风建设永远在路上，今后，我们要把开展形式主义、官僚主义集中整治工作作为常态，对照党的纪律，群众的期盼，先进典型，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡，治治病”的总要求，进一步增强“四个意识”，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，打造作风实，纪律严，干净担当，群众满意风清气正的干部职工队伍，为X发展奠定坚实的基础。

在全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话

同志们:

今天上午的会议，就是安排部署全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作，时间从4月底至9月底。刚才，大家集中观看了暗访视颊短片，从暗访情况来看，我们不少干部工作流于形式、作风漂浮散漫，必须严肃问责。下面，我严肃强调三点意见。

一、要高度警锡、速速打住

第一，不能用形式主义反对形式主义。我们党早就认识到了形式主义的问题，难以根治的原因是很多人用形式主义反对形式主义。比如，今天我们以会议“形式”安排工作，但如果仅仅满足于会开了、工作部署了，而不去抓落实，这就是典型的“以形式主义反对形式主义”，到头来必然是“竹篮打水一场空”。

第二，形式主义的根源就是官僚主义。形式主义之所以屡禁不止，根源就是有官僚主义在背后吹氧加薪、推波助澜。比如，有的热衷于与下属单位签订责任状，这种不管用也不实用的形式主义，为了自己脱责而寻找借口，典型的官僚主义，不担当、不作为。

第三，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。“一把手”负总责，这就是政治责任。“一把手”敢不敢坚持原

则、把住关口、顶住压力，干部在看，群众在看，社会也在看。“一把手”必须拿出“一夫当关”的勇气，对存在的各种不正之风把脉问诊、堵塞漏洞，对违反纪律作风规定的反面典型敢于亮剑。

第四，抓住了关键少数，才能管得住绝大多数。总书记强调，“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。”如果领导自己官僚气十足，热衷搞形式，那争相效仿的肯定就不会少。

第五，作风建设不可能毕其功于一役。作风建设只有进行时，没有完成时。目前，查处的标靶主要集中在大操大办、公款吃喝、濫发津补贴等领域，真正向形式主义、官僚主义“开刀”做得还不够。主要是形式主义、官僚主义的界限比较模糊，给监督和问责带来一定难度。

二、要精准画像、紧紧盯住

目前形式主义、官僚主义有这10种表现。

一是“口号式”贯彻落实。落实工作口号喊得多、胸脯拍得响、表态说得好，但往往决心在嘴上，打算在会上，落实在纸上，就是看不到行动、看不到成效。

二是“走秀式”调查研究。有时调研像旅游，事先定好调研主题、线路，坐在车上转，隔着玻璃看，浮光掠影、蜻蜓点水。

三是“忽悠式”服务群众。现在部门“门好进、脸好看、话好听”，但一谈到办具体的事，要么就东拉西扯“打太极”，要么以各种借口“玩推手”，把群众“踢来踢去”。嘴上说“好

好好”，实则想方设法先把老百姓打发走。这些忽悠群众的“新衙门作风”，让老百姓在办事中吃尽苦头。

四是“怀胎式”项目建设。项目前期动静大得很，但过后却退退不开工、长期停留在协议文本上和在建路上，像“十月怀胎”却始终不能“一朝分娩”。

五是“机械式”文风会风。开会发文习惯机祓照搬照抄，市里开什么会、发什么文，回去再开个同样的会、发个同样的文，甚至还要求层层开会、层层转发，基层干部疲于应付，没有时间抓落实。

六是“逃避式”责任担当。习惯于等一等、看一看，求稳怕错、畏首畏尾。对工作出现的难题、群众反映的问题，不主动研究解决，等着领导拿主意，怕担责任，“只求不出事，宁愿不做事”。

七是“散漫式”纪律作风。有的自由主义严重，工作随意性大，组织纪律性差，要么迟到早退不在岗，要么不请假不汇报就离岗，“神龙见首不见尾”。有的不把工作当回事，上网聊天看电视、玩手机、打瞌睡。有的到点来准点走，不退到不早退，但工作不卖力，办事拖拉，敷塞责，只想混日子时间，“当一天和尚撞一天钟”。

八是“美图式”工作实效。对工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”。有的把说的当成做的，规划当成现实，思路当作成绩，工作刚开始就急于总结成绩、宣扬典型。

九是“签单式”履行职责。对待工作不主动，履职不尽责，对自己职责范围的事情也要请示报告，只充当“二传手”

角色，习惯于“事事扭头问下属”，自觉或不自觉地当起了“甩手掌柜”。

十是“佛系式”对待问题。凡事明哲保身，不喜欢管闲事，对身边不良风气和违规问题无动于衷，有的习惯于当“老好人”，身边人犯了错误，知情不报、听之任之，欺骗组织。

三、要勇于开刀、牢牢刹住

一是要刀刃向内。要打扪心自问、深刻反思，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头抓好整改，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己。二是要不搞例外。对各类违纪违规问題，严格一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准执行到底，不讲条件、不讲特殊、不搞例外，发现一起查处一起、通报一起、问责一起。三是要严实为上。加大整治力度，提升整治实效，决不能苗声大、雨点小，甚至光打雷、不下雨。采取巡回检査、案卷评查、暗访督査等方式，往深里找、往细处查，坚决克服“闯关思想”。四是要双管齐下。重点着眼“细精硬长”四个字。“细”字，就是要进一步扎紧织密制度笼子，防止“钻空子”、“打擦边球”、“牛栏关猫”的现象发生。“精”字，就是要注重针对性、实用性。“硬”字，就是要把制度这条“高压线”通上电，对踩“红线”的一律“零容忍”。“长”字，就是要抓长、长抓。

篇5：2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

1.为什么报考公务员？

2.对你报考的职位有什么了解？

3.你认为自己报考着个职位有什么优势和不足。

4.对公开招考公务员有不同的看法，有两种议论，一是认为这种方式公开、公平，可以选拔高素质的人才;二是认为高分不一定就是高素质，这种方法劳民伤财。请问你有什么看法和建议?

篇6：2017年4月22日海南公务员笔试申论真题

2014年辽宁公务员考试面试真题及答案

6月22日下午 【 面试真题及答案】

1.在工作中和生活中都有很多惯例，很多人被此所左右，你对惯例怎么看？

【博华伟业参考答案】：惯例是指人的习惯性做法，人们日常行为生活中惯常遵循的约定俗成的行为准则。很多惯例是千百年来的历史积淀，它游弋于法律之外，没有形成硬性的条文，却往往对人类行为起到比法律更具有普遍意义的规范和约束。甚至有些国家还将惯例作为司法判决的参照。

在工作中和生活中都有很多惯例，很多人被此所左右，对于这个惯例究竟该如何去看？首先我要说，惯例的存在必有其存在的价值和理由。孟子曰：没有规矩，无以成方圆。惯例是我们在社会生产和生活中法律规章制度外潜移默化的社会规则，它在人们的生产生活中发挥这不可替代的作用。

首先，在工作中我们有必要遵循一定的惯例，这些惯例是约束我们行为的必要尺度。在工作中遵循一定的惯例，诸如，谦虚谨慎的工作态度，在工作中互相帮助，彼此配合的意识，对上级领导的自觉服从，以及良好的工作行为习惯等，这些惯例使我们在工作中行为更规范，交接更有序。这些惯例是在我们工作中纸面外的规章制度，是我们在同样的文化氛围下约定俗成的行为方式的体现。这些制度外的规则在一定程度上约束了我们在工作中的行为方式，是使我们的工作顺利、有序进行的重要保障。所以在工作中我们必须要遵循一定的惯例。

其次在生活中，我们也必须要遵循一定的惯例，尤其是许多儒家经典中的道德传承。例如，《弟子规》中的诸多教导：“朝起早，夜眠迟，冠必正，纽必结”“不从容，立端正““首孝悌，次谨信”，“父母责，须顺承，父母教，须敬听”，“长者立，幼勿坐，长者坐，命乃坐“，”借人物，及时还“，”凡出言，信为先“”房室清，墙壁净“等等。这里既有良好生活习惯的指导，更有长幼尊卑，诚实守信，助人为乐的德育教化，千百年来，沿

http://

袭至今，早已形成普遍的惯例，不仅约束着人们的行为向善的一面发展，而且成为评判人道德言行的重要标准。而今这些已纳入社会公共道德的范畴，比如，拾金不昧，扶助弱小，上车让座，尊老爱幼等等。

黑格尔曾经说过：秩序是自由的第一保障。而这些积极有意义的惯例正是在人们的向善的思想意识上形成的有利于社会长治久安的潜规则，它为建立自由和谐的社会秩序提供了必要的保障。如果没有了这些“惯例“作为指导和规范，人们很可能由于失去准则而为所欲为，妨碍了他人的自由破坏社会的和谐有序发展。所以在社会生活中，我们要积极保持和发扬一些良好的、符合社会主义核心价值观的社会行为惯例

然而在工作和生活中也存在着一些不良的惯例，如论资排辈等，“枪打出头鸟“”以貌取人“”前门不通走后门“等等。这些不良的潜规则却对我们的社会发展起到了极大的阻碍作用。由于这些惯例造成了一定不良风气，也使得很多人在惯例和规则面前，失去了创新的意识，形成了思维定势，在工作中墨守成规，不求有功但求无过。不破不立，社会的发展需要规则秩序，同样需要改革创新，锐意进取。

唯创新才能突破才能发展。文学史上，浪漫主义大诗人李白，打破固有的诗词格律，以其不拘一格的诗风开创了中国诗词史上的新篇章，为后人留下不朽之佳作；艺术史上，徐悲鸿将中西方绘画技法融会贯通开创了别具一格的新画风成为一派宗师；科学史上，著名的发明家爱迪生，以创办工厂实验室，开辟技术开发于科学研究紧密结合的途径而名垂青史。。纵观历史之发展，但凡有成就之人没有一个是墨守陈规，拘泥于前人想法的，而是不断实践，不断思考，终于因为创新，将名字镌刻在历史的丰碑上。

目前我们的国家乃至人类社会依然在不断的追求创新与改革之路，尤其是作为社会栋梁之材的中青年更要坚定改革的信念，在继承老一辈无产阶级革命家优良传统的同时也要善于打破固有规则，不断创新，给工作以鲜活的生命力。邓小平先生曾在改革开放中说过一句着名的论断：“不管黑猫白猫，抓住耗子的猫就是好猫”。正是这样一句不拘一格的话语，使我们打破社会主义固有的老路，使中国在改革开放的道路中用非常短的时间取得了非常巨大的成就。

http://

当然，打破不合理的旧惯例，开创一片新天地是一个革命的过程，需要极大的信心和勇气，甚至需要流血牺牲。历史上的布鲁诺因为坚持“日心说”而被活活烧死，清末年间的戊戌六君子为挽救灾难深重的中华民族而推行变法，最后惨遭迫害。。但是他们坚持真理，牺牲自我，锐意改革敢为天下先的高风亮节勇驻人们心中，为后世青年树立了楷模。而今，世易时移，社稷之兴旺，法治之公正，政府之清明，大兴改革发展之道，作为时代之青年，更当以社会发展为重，当以国家兴亡为责，既要秉承良好之社会惯例，发扬良好之社会风尚，更要有一颗敢做出头鸟的无畏之心，勇于打破不合理之惯例，为中华之崛起，开拓创新，锐意进取！

2.你是城管工作人员，有小商小贩烧烤，其中有一人说自己失业以此谋生，你检查市容市貌，对此你怎么办？

【博华伟业参考答案】：随着改革开放的深入，我国经济体制、经济结构等方面相继发生了深刻的变化，利益主体日趋多样化，矛盾对抗程度也有所增强，只有对各种利益关系统筹协调，对各种矛盾进行妥善处理，人们才能各得其所、和睦共处，这是和谐稳定发展的必要保障。作为一名公职人员，必须要学会圆满处理和解决各方面的矛盾冲突。

假设我是题中所说的城管人员，我会依法执法，维护好城市的市容市貌。但是在工作中如果遇到上述问题，我会依据以人为本的原则灵活处理，执行好公务的同时还要尽可能的帮助事业的商贩。避免造成和商贩之间的冲突，降低政府执法人员的公众信誉度。

具体我会采取如下做法：

第一，我会本着温和的态度、礼貌的语言与这些商贩进行沟通与交流，耐心的向他们解释相关的钊度与规定，让他们意识到维护市容市貌的重要性。他们烧烤的烟雰与随地丢弃的垃圾会对城市的卫生环境造成影响；另外，摆摊占用街道，不仅对于城市的交通秩序会渣成不利的影响，还会对他们本身的安全也造成隐患。这样他们了解了相关规定，也会遵守相关制度，自觉维妒市容市貌。

第二，对于其中一个人说自己失业以此谋生，我会表示理解，安抚他的情绪，谁都有遇到困难的时候，但是不能做违法违规的事情。对于他失业了以此谋生，我会给他力所能及的

http://

帮助，例如告诉他可以通过办置门市的方式经营，迭择其他的择业方式，或者到规定的区域进行商业活动。

第三，如果说经过我的了解与观察，发现他确实经济上很困难，比如家里有老人又有小孩，那我会提供经济上的帮助，帮助他度过难关。比如利用工作之余的时间，帮他找到租金不高、地段也便利的门市，让他能有固定的营让场所或者找到相关部门帮助其寻求一份稳定的工作，使其有不断的经济收入，从而维持好他们一家人的生活。

在接下来的时间里，我会对所辖范范围进行一个较为全面的调查，了解流动商贩的情况，向领导进行汇报，并提出一些良性建议，比如划分商业经营区域、划分时间段等等。总的来说，面对这些仅靠摆摊为生的小商贩，要温和丸法，并体现出人文关怀，尽我所能帮助那些需要帮助的人，一定要体现我们的政府以人为本，着力民生的为政理念。

3.省里评迭劳动模范，有记者采访，让你接待，你怎么配合记者工作？

【博华伟业参考答案】：恩格斯说过：劳动创造了人本身。劳动模范是对社会有特殊贡献的人，对于劳动模范的评选和表彰充分体现了社会对劳动价值的肯定，对劳模的高度赞誉，报道模范人物的先进思想和先进事迹，能够激励全省人民以他们为楷模，树立正确的劳动价值观，增强社会使命感，从而更好的推动社会发展。

为了本次劳模评选大会圆满成功，我一定会全面周到的做好记者接待工作。

首先我会选拔合适的人员组成一个接待小组，并对小组成员进行必要的礼仪培训，分配好工作任务。在整个接待过程中，小组成员要各司其职，紧密配合，协调一致的做好接待工作。

在记者到来之前，我会和相关人员进行沟通协调，确定参加此次表彰大会的记者名单及来访时间，安排好接站的车辆以及饮食住宿。

到访之后，接待小组要主动了解来访人员中是否有少数民族，调整饮食，体现对他们饮食习惯的尊重。在住宿安排上，对于那些有特殊要求的记者，在政府经费许可的范围内，细致周到地为他们提供尽可能的便利。

http://

其次，根据记者的采访计划做好当天的行程安排，准备好出行的车辆，并随车安排一名工作人员，负责协调联络工作。在记者采访的过程中，对于记者的工作需求，要全力协助。确保记者能够全身心的投入到采访工作。在采访过程中，我会根据采访需要做好照相、录音、记录工作。

在采访结束后，我会配合记者做好相关采访资料的整理工作。

最后，为了感谢记者的辛勒工作以及给大家留下美好的纪念，在访问工作结束后，我会安排大家集体合影留念。照片洗出后，邮寄给大家。接下来，举办一个小型的欢送会，让大家开心愉悦的度过，感受到我们的热情。