安全员安全工作目标责任书

关键词： 经理部 责任书 安全员 工作

安全员安全工作目标责任书（精选14篇）

篇1：安全员安全工作目标责任书

山东XXX有限公司 2014年《安全生产责任书》

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化各级领导的安全生产责任，落实2011年度安全生产工作目标，保护职工在生产劳动过程中的安全、健康，确保生产经营的安全、稳定、顺行，特签定本《责任书》。

一、主要责任目标

1、落实安全生产责任，按照公司《2011年安全生产工作要点》提出的目标和要求，履行好安全生产第一责任人的职责。

2、无工亡、重伤、重大设备、重大火灾和负主要责任以上的重大交通事故，一般行车事故频率小于0.04次/万车公里。

3、千人负伤率≤0.4。

二、风险抵押金交纳

1、根据车辆多少责任轻重不同的原则缴纳风险抵押金，第一责任人按100元/辆车缴纳，即 元

2、体现责任共负、一级为一级负责，风险共担原则，分管领导、安全员按第一责任人所交风险抵押金的80%、20%交纳即分管领导 元，安全员 元。

三、考核与奖励办法

1、年终考核兑现。

2、责任期满，完成目标者，退还风险抵押金，并按所交风险抵押金200%进行奖励。

3、有下列情形之一的，扣除全部风险抵押金，取消奖励资格，罚第一责任人2000元，分管责任人1500元，安全员300元；若年内出现下列两款情形，罚第一责任人4000元，分管责任人3000元，安全员600元。

（1）发生一起工亡、重伤事故或构成重大设备、重大火灾事故；

（2）发生特大交通事故。

4、发生交通死亡事故或重大经济损失（30万元以上，含30万元）行车事故，取消奖励资格，并按事故责任扣罚风险抵押金。

（1）全部责任，扣风险抵押金40%；（2）主要责任，扣风险抵押金30%；（3）同等责任，扣风险抵押金20%；（4）次要责任，扣风险抵押金10%;（5）无责任不扣风险抵押金。

5、千人负伤率大于0.4，取消奖励资格。

6、全年一般行车事故频率超过规定值，减发第三项第2款奖金的20%。

7、完成目标且年内无3000元以上事故，按所交风险抵押金的300%予以奖励。

8、未尽事宜执行《安全生产管理制度》。

四、附则

1、本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。

2、年终考核扣罚大于奖励数额的，从风险抵押金中扣除，仍不足的由责任人支付。

3、本责任书一式三份，由单位第一责任人与经理签订后，公司存档、责任单位、安全生产科各一份。

总经理：

单位责任人：

监证人：

XXX有限公司 二〇一四年一月 一

山东 日

篇2：安全员安全工作目标责任书

洛三改扩建TJ-15合同段项目经理部

安全员安全工作目标责任书

为了认真贯彻落实党中央、国务院和省市区镇各级政府、管理处、驻地办、公司安全工作的会议文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，明确安全责任，制定各项措施，强化安全监督管理，预防和杜绝重特大事故和突发性事件的发生，结合我部实际，做到安全生产责任落实到人，特此签订此协议

一、安全管理目标

重大安全责任事故0次案，死亡率0，重伤率0。管好重大危险源，制定应急预案。

二、安全员岗位职责

1、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

2、经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

3、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

4、对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

5、安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

6、发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

7、做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

三、奖惩

1、对认真履行职责，全面完成各项安全工作指标任务的作业队或个人，经项目经理部安全工作领导小组考核合格后，给予通报表扬和奖励。

2、对因工作不力，安全目标责任落实不到位，造成重大影响的作业队和个人，其主要安全责任人和相关责任人需向项目经理部写出书面检查，并严肃追究相关责任人的责任，涉及触犯法律的，移交司法部门处理。

安全经理：安全员：

篇3：论建筑塔吊的安全责任目标管理

1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析

根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。

建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。

1.1 166号文的主要作用

1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。

1.2 租赁单位的行业确认

1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。

2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析

分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。

塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。

2.1 塔吊的租赁

1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。

2.2 塔吊的装拆

1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。

2.3 塔吊的使用

1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

2.4 塔吊的保养

1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。

摘要：通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。

关键词：塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标

参考文献

篇4：安全员安全工作目标责任书

一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上

重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。

二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上

主要是强化三个方面：

一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。

二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。

三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。

三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然

一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。

四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度

省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。

五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质

篇5：安全工作目标责任书

1、教师是学生安全工作的直接责任人，每逢开学、放假前要有针对性的对学生开展安全教育，强化学生安全意识，提高学生自救自护能力。

2、各班利用活动课时间组织学生开展安全教育活动，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、地震、电、火、交通等安全知识的讲解。

3、教师必须针对各个学生的性格特点，采取措施，严格教育，制定班级安全条约，切实保障本班学生及财产安全。

4、教师不得私自带领学生外出，否责出现意外事故，由教师完全负责。教师每天查明学生旷课原因，有重大情况及时向学校汇报。

5、教师严禁参与赌博、酗酒闹事及吸毒。

6、学生必须按时上学，不得任意迟到、早退、旷课，有特殊事情必须持有家长签名的假条。

班主任签名：XXX

教师签名：XXX

学生签名：XXX

篇6：安全工作目标责任书

为了落实“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，进一步强化管理，有效防范和遏制各类事故的发生，自觉维护学校安全、稳定、确保教育教学顺利进行，全面实现“两降”，“两无”目标，构建平安和谐校园，特制本责任书。

一、全体教职工自觉参加安全知识，政策法规培训学习，牢固树立安全责任重于泰山的意识，牢固树立安全源于防范决定于细节的意识，牢固树立安全工作警钟长鸣、常抓不懈的意识。

二、严格规范自己的职业行为，以身作则，率先垂范，做到“八不准”，尽职尽责，积极参与学校安全管理、值班及各类演练活动。

三、尊重家长，关爱学生，禁止侮辱体罚及变相体罚学生，不准将异性学生带入寝室单独进行教育或课业辅导。

四、认真落实好“一岗双责”制度，班主任是一个班安全第一责任人。各任课教师是第二责任人。学校全体教职工人人有安全岗位，个个有安全责任，事事要落实措施，时时要有安全意识，处处都讲安全规范程序,特别是要利用一切时机采取多种形式有效地加强学生安全教育,增强学生自我保护、自防自救意识、技能和法制观念。

五、廉洁从教，依法执教，、不谋私利，严格执行省“双八条”有关规定。

六、班级安全防范体系、管理机构、制度建立健全。切实加强学生安全、校产管护、考勤、用电、卫生、疾病防控、消防及意外事故处理、救治等工作，及时发现、排除学生之间存在的矛盾纠纷，努力创建文明、平安、和谐班级。

七、发现隐患有及时报告学校，对学生违纪行为和不安全行为立即制止、劝诫、教育。

八、考核与奖罚：学校将教职工在安全工作方面履职情况纳入期末考核，与评优选模，评职晋级挂钩。凡发生重特大安全事故的个人，实行“一票否决”，并依法追究责任，严肃处理。

秦亭学区

责任人（各校校长）签名：

篇7：安全工作目标责任书

为了确保学生的安全工作，保障学生身心健康，学校与班主任共同担负起学生的安全责任，教育督促学生注意校内外的人身安全，杜绝学生意外伤亡事故的发生，特签定此目标责任书。

一、学校每期在开学初和学期末由学校安全领导小组集中对学生进行两次安全教育活动，增强学生的安全意识。

二、学校每期进行安全工作经常性检查，及时排查不安全隐患，做到防患于未然。

三、班主任老师要经常对学生进行安全教育，重点是放溺水安全、交通安全，食品卫生安全，防火消防安全，传染疾病的预防，紧急避险安全教育等。

四、卫生大扫除期间，班主任要到现场教育学生注意安全。

五、班主任老师要及时了解班级及学生情况，发现有不安全因素应当及时报告学校或及时处理，以防危险事情发生。

六、班主任教师要加强学生上学、放学路上的交通安全教育。

七、学校组织集体活动，班主任要维持好会场秩序，活动结束，组织学生有秩序退出，以防冲撞。如遇外出参观或参加公益活动，班主任要负责学生路途安全，不能离队，活动结束要负责把学生送到校内。

八、如遇学生发生危险事故或突发性事件，不论在校内外，班主任知道后要及时想办法处理，并告知学校及学生家长协同解决。

九、班主任与学校要及时联系，协同做好学生的安全教育工作。校长签字： 班主任签字：

固镇县杨罗小学

篇8：安全员安全工作目标责任书

成都1月16日电国务院副总理汪洋14日至16日在四川考察农村饮水安全等工作。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,把农村饮水安全作为最基本的民生问题切实抓好,进一步落实责任,创新机制,保质保量按时完成农村饮水安全目标任务,确保农民群众喝上干净的水。

在金堂县赵家镇和东风水库扩建工程现场,汪洋详细了解农村饮水工程建设、供水水质、水费收取、运营管护等情况,听取基层干部群众意见和建议。他强调,保障农村饮水安全关系亿万农民身体健康,是各级政府的重要职责。解决农村饮水安全问题,中央的资金是足额到位的,技术上也没有难题,各地要逐级落实责任,落实配套资金,加快建设进度,不折不扣地完成计划任务。要创新工程投资和管护机制,鼓励和引导社会资本投入,探索受益农户全过程参与建设和管理。要促进形成合理水价,完善用水收费制度,更多利用市场方式,调动建管主体积极性和农民对供水的监管积极性。要加强水源地保护和水污染防治,完善制水工艺和水质标准,不断提高供水质量。

汪洋还到崇州等地就转变农业发展方式进行了调研。他强调,各地要立足实际,以发展多种形式的适度规模经营为核心,以创新农业经营体系和转变生产组织方式为支撑,守住基本底线,加快转变农业发展方式,实现农业持续健康发展。

篇9：安全员安全工作目标责任书

【关键词】桃源县；安全生产；目标责任；考核

安全生产目标责任考核，是以安全生产为核心，以责任为基础，以考核为动力，以确保安全生产的一项非常重要的工作，这项工作落实得如何，我们对湖南省桃源县进行了一些调研。

一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作

桃源县安监局于2003年7月成立，2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》，对安全生产实行定量控制和目标考核，并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施，有力地推动了安全生产责任制的落实，为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。

（一）实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标，及时分解到各行业、各乡镇，列入年度安全生产考核内容，对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核，同时将亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容，列入年度统计公报，有效提升了安全生产的社会关注度。

（二）不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容，考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行，考核内容逐年调整，突出当年工作重点和实际。

（三）坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度，对事故超进度指标的单位及时预警，重点督查，及时扭转被动局面。

（四）严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位，严格扣分；对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故，综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度，凡包保的村组发生责任事故的，扣发一定额度的责任制奖金。

二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题

（一）绝对指标考核严于相对指标考核。目前，对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核，标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故，就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准，又没有罚则，只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格，在一定程度上产生了负面效果，个别单位出于保指标不突破，避免扣分和“一票否决”，铤而走险瞒报和少报事故死亡人数，从而造成事实失真。

（二）效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败，我们常会听到这样的一些怨言：“不出问题。谁都无责”，“一出问题，再严的安全措施也有漏洞和责任”，“安全生产一半靠天保佑，一半靠运气”。对于安监力量薄弱，监管手段不足的乡镇，更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高，一味重效果轻过程，导致扎实工作的人失去信心，而马虎工作的人侥幸心理更强，特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。

（三）考核以罚代管，激励少。对发生较大以上事故的单位，除“一票否决”外，还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格，当年不能提拔和重用，触犯相关法律法规的，还要依法追究相关法律责任，这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算，往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部，也不像计育干部一样，有一定的政治待遇享受，缺乏用事业、感情留人的激励措施。

（四）考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻，都使用一个标准、一个尺度考核，有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位，监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多，在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果，往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低；而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高，考核工作难以服众，考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法，使之更加合理和公正客观，是当前迫切需要解决的问题。

三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考

（一）平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核标准，采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理，更增加了可比性，同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。

（二）实行分类考核。桃源县有40个乡镇，安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇，其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况，按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位，按排位名次将40个乡镇划分为三类，分类实行考核。在考核分值上，一类乡镇120分，二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名，排名前几位的为先进单位或红旗单位，予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分，又突出了考核和监管的重点，有利于增强监管任务重的单位的信心。

篇10：小学安全工作目标责任书

目标责任书

（后来人员补签订）

为继续开展学校安全文明建设工作，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，增强全体教师的责任感，确保我校安全的各项工作落实到实处，打造平安校园，签订学校安全工作责任书。

第一条：签订对象：岗位责任人。第二条：责任期限：壹年（2013年）

第三条：责任目标：在责任期内，杜绝因管理不善而发生安全责任事故。建立岗位安全工作规章制度，实行责任追究制度，完善安全工作岗位职责。

二、工作目标

1、学校校长是本校安全工作第一责任人。各分管人员及全体教师要经常检查校舍、校具（门、窗、楼梯扶手、旗杆、电教器材、电教设备、体育设施、照明线路，电源插座等）。学校教育活动场地设施设备无安全事故隐患，各种内部保卫制度健全，保安设施齐全。特别是恶劣天气更要重视对校舍的检查，防止不安全因素的产生。如发现危险隐患应及时采取相应的措施。加强师生的安全教育、法制教育和心理健康教育，开展有效的活动，增强师生的安全意识，提高自护自救能力。

2、各班班主任每天必须强调安全工作，每周工作安排要有安全教育，重点教育学生掌握交通法规知识，初步了解消防知识和重大灾难预防和逃生知识，使学生在遇险、遇火、遇难时能及时自救，及时报警，有安全教育工作记载（资料齐全，按时上交学校存档）。

3、值周教师要切实做好护导工作，早晨、课间、午间，学校集体活动，班主任和值周教师及时到位，保证秩序正常。

4、加强对学生活动安全的管理。严禁在校园内乱接电源、违章使用电器。严禁以任何名义自行组织学生集体服用药品和饮品，严禁组织学生参与非教育性的社会活动，严禁未经学校审批同意私带学生外出，严禁学生攀高、持棍棒刀具嬉闹、玩火等不安全行为。由各组组织的一切活动要严密计划、精心组织、严格管理，做到谁主管，谁负责。

5、严格教育教学管理，体育课、活动课以及大扫除（没有教师在场严禁学生上教室后窗凉台）等各项活动。在教育教学中由于班主任和任课教师组织和管理不妥导致发生事故的将追究直接责任人和直接组织者的责任。

6、班主任应严格教育学生不得乘坐非合法载客的车辆，严禁不满法定年龄的学生骑车上学。经常对学生进行交通安全教育。

7、做好每天的清校工作，教师不经学校同意推迟、拖延教学时间，发生安全事故由教师本人承担相应责任。严禁提前放学，一切责任由违反规定者自负。

8、严格执行重大事故报告制度，凡本班学生发生重大事件、突发事件、伤亡事件，必须立即向学校、当地政府及教育行政部门报告。

二、工作职责

（一）班主任职责

1、坚持对学生进行思想教育，教育学生遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、国家政策、法令和学校的一切规章制度；

2、及时检查、发现工作中的薄弱环节和身边的各种安全隐患，及时整改，扎实开展安全教育和防范工作；

3、加强早读课、读写课、课外活动、课间活动、两操等班级日常管理，建立班级常规和各种记载簿；

4、经常与科任教师联系，协调各项活动和减轻学生课业负担；

5、关心学生的生活和健康，加强活动、生活管理；

6、经常与家长保持联系，取得家长的支持和配合，指导家长正确教育子女。

（二）任课教师职责

1、做好一切课前准备工作，按时进教室上课，做好课堂教学的组织工作，保证学生作息时间，按时下课；

2、无特殊情况，不坐着上课，不随便离开教室，不与无关人员拉扯攀谈家常；

3、杜绝讽刺、挖苦、体罚及变相体罚学生；

4、因事、因公外出需调课的，必须提前报教导处安排；因故要变动授课时间的需经教导处批准。

5、因教学要求需带学生外出的，必须经学校批准，认真、周全考虑可能发生的意外情况以及解决补救的办法；

6、学生休息时间严禁集体补课（学生个人自愿除外）；

三、考核与奖惩

1、将学校安全工作目标责任制列入学校教师考核的重要内容。凡发生重大安全事故的直接责任人，—律取消学年评先评优晋级资格。对安全意识淡薄，玩忽职守造成重大安全事故的，依法追究有关人员的行政、刑事责任，对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生致死、致伤、致残等严重后果的要追究责任人的刑事责任。

2、对制度不严，管理不善，措施不力，责任心不强，方法不当，造成学生伤害事故发生或逃学出走等事件的，直接责任人除参照上级指示精神处理外，扣除并直至取消全学年岗相关奖励和工资津贴、绩效工资等。

3、对上级领导部门布置的学校安全工作的任务、要求，执行不力，造成不良后果的，扣除相应绩效工资。

4、学校对各责任人的安全工作目标责任制，实行学期考核，凡达标的责任人，方能认可完成任务获得相应绩效工资。

第四条：附则。

1、本责任书供本校使用。各班主任及各岗位负责人为安全工作直接责任人。

2、责任书各岗位责任人、学校双方签字（盖章）后在责任期内生效。

3、在责任期内，责任书各条款不因负责人变化而变更或解除，接任负责人应相应履行职责。

4、责任书共五页一份，学校保存一份存档，从签字之日起生效。

学校签字（盖章）

2013年2月

篇11：门卫安全工作目标责任书

重于泰山

靖边县金华路小学2017—2018学 门卫(保安)安全工作目标责任书

学校安全工作是学校工作的重头戏，门卫（保安）是学校安全稳定的重中之重，因此，门卫（保安）决不能掉以轻心，要坚守岗位、警钟常鸣、常察细看、消除隐患。为进一步强化门卫（保安）安全工作意识，有效防止意外事故的发生，保障学校教育教学秩序，学校特与门卫签定此安全目标责任书。

1、门卫（保安）人员上岗执勤要衣冠整齐，要文明执勤，礼貌待人，以理服人；认真填写值班日记，不准脱岗；门卫（保安）人员不得在门卫室留宿他人；无关人员不准进入门卫室；门卫（保安）人员要自觉爱护公共财物，搞好室内外环境卫生，门卫（保安）室不准存放与工作无关的个人物品和他人物品。

2、凡本校人员出校门，学生必须凭班主任的证明（请假条）。自行车进出校门一律下车推行，外来机动车辆必须减速、接受检查，未经准许不准进入校门。任何单位和个人，不得在门岗周边摆摊设点、堆放杂物及停放车辆。

3、外来人员进入学校，必须要有充分的理由，并填写来客登记表，未经准许不准进入校门。来访人员不得擅自进入被访者无关的部门、办公室、实验室等。来访者携带物品进出校门，应自觉接受门卫（保安）的检查。

4、严禁进入出租车、拖拉机、三轮车、农用车、畜力车、载重车，特殊情况需进入的，必须经学校值周领导（或分管安全的领导）同意，方可进入校内，且不得影响正常的教学秩序；任何私人推销、收购废品未经准许不准进入校园；严禁小商贩进入校园；严禁校外闲杂人员进入校园晨练、晚逛、溜宠物、停放车辆和从事非

安全责任

重于泰山

法活动。

5、凡运输或携带公物出校门必须经学校领导同意，方可放行。

6、实行二十四小时门卫值班制。

7、上课时间，学生未经老师同意不得出校门口。

8、定时巡逻校园，学校大门定时开关。放学后值班人员负责对校园巡逻一次。夜班工作人员必须做好学校安全保卫工作，加强对教学楼的巡视，做好关灯、关水、关窗等安全防范工作，保证技防设备的安全使用。

9、注意发现可疑人、事、物品和其他治安信息，及时向学校领导汇报，或报告公安机关，并配合做好处置工作。

10、熟悉并熟练操作安全防范设施，发生故障及时报修，并做好记录。

11、发生紧急情况在第一时间拨打“110”报警，并配合公安机关做好相关工作。

12、切实维护学校、学生、老师的生命、财产安全，配合公安机关做好维护学校周边治安秩序的相关工作。

13、门卫应做好消防安全工作，备好有效的灭火器材，不准使用明火；应经常检查电源插头、电线，发现问题及时报修。

此责任书一式两份，学校和门卫（保安）各一份，若有人员变动，由接任者继续履行。

校长签字： 门卫（保安）签字：

篇12：学校安全工作目标责任书

为实加强我校的学校安全工作，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，创建“平安校园”。特制订学校安全工作目标责任制考核条例。

一、工作目标

1、安全意识：认真组织学习贯彻《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等一系列关于学校安全工作的法律法规，学校领导和教师安全意识强，安全工作制度健全，职责明确，措施扎实，努力创建安全文明校园。

2、学校管理：学校无重大安全责任事故，无校舍安全事故和重大

财产失窃事件，学生无赌博、封建迷信和结帮等违纪、违法和犯罪现象，无重大打架斗殴、逃学出走等不良事件，学校周边环境状况好，学生非正常死亡率为零。

3、安全保障：学校教育活动场地设施设备无安全事故隐患，各种

内部保卫制度健全，保安设施齐全。

4、安全教育：加强师生的安全教育、法制教育和心理健康教育，开展针对有效的活动，切实增强师生的安全意识，提高自护自救能力。

二、工作职责

（一）班主任职责

1、坚持对学生进行思想教育，教育学生遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《南山小学一日常规》等学校的一切规章制度；

2、及时检查发现工作中的薄弱环节和身边的各种安全隐患，扎实

地开展安全教育和防范工作；

3、加强早读、晨间谈话、课外活动、课间活动、两操等班级日常

管理，建立班级常规和各种记录本；

4、经常与科任教师联系，协调各项活动和学生课业负担；

5、关心学生的生活和健康，加强生活管理；

6、经常与家长保持联系，取得家长的支持和配合，指导家长正确

教育子女。

（二）任课教师职责

1、忠诚党的教育事业，全面贯彻教育方针，面向全体学生，遵循教育规律，做到教书育人，为人师表；

2、课前 做好点名工作，遇到学生缺课必须问清原因，不明原因的及时与班主任和家长联系，协助班主任与家长做好学生考勤工作；

3、做好一切课前准备工作，按时进教室上课，做好课堂教学的组织工作，保证学生作业时间，按时下课，并及时做好放学前一分钟安全教育；

4、无特殊情况，不随便离开教室，否则酿成意外的后果，由任课老师自负；

5、面向全体学生，充分调动每位学生的积极性，杜绝讽刺、挖苦、体罚及变相体罚学生；

6、因事、因公外出需调课的，必须提前报教导处安排；因故要变动授课时间的需经教导处批准。

7、因教学要求需带学生外出的，必须经校长批准；

8、学生休息时间不得进行集体补课；

三、考核与奖惩

1、将学校安全工作目标责任制列入学校教师考核的重要内容。凡发生重大安全事故的直接责任人，—律取消当年评先评优资格。对安全意识淡薄，玩忽职守造成重大安全事故的，依法追究有关人员的行政、刑事责任。

2、对教委及有关部门布置的学校安全工作的任务、要求执行不力，造成不良后果的，扣除全年安全工作考核奖。

3、学校对各责任人的安全工作目标责任制，实行学考核和奖励，凡达标的责任人，学校给予责任人以适当奖励。

此责任书一式二份，学校与责任人各执一份，自签订之日起生效。

XX小学（章）：

校长：＿＿＿＿＿＿＿责任人＿＿＿＿＿＿＿＿

篇13：安全员安全工作目标责任书

一、提高认识, 进一步落实农机安全生产责任, 建立健全农机安全监管体系

为把农机安全生产的指标和措施落到实处, 县农机中心调整充实纳雍县农机道路交通安全领导小组和办公室, 加强对全县农机安全生产的督促和指导工作。实行了一把手亲自抓, 分管领导具体抓, 并定期召开农机安全会议, 研究部署安全生产工作。结合我县实际制定了2008年度农机安全工作考核目标, 县农机中心与县农机监理站、管理站和25个乡 (镇) 签订《纳雍县2008年农机安全工作目标管理责任书》, 同时, 县农机监理站与农机驾驶操作人员签订安全生产目标责任书 (签订率达95%以上) , 把任务逐一落到部门和人员, 全面实施安全生产目标管理和安全生产责任制, 县、乡、村三级层层落实安全生产责任制, 明确安全第一责任人和直接责任人的责任, 保证农机安全工作落到实处, 从而为我县安全生产提供了可靠保障。

建立健全农机安全监管体系。县农机中心调整充实纳雍县农机道路交通安全领导小组和办公室, 加强对全县农机安全生产的督促和指导工作。进一步加强县乡村农机安全监管网络建设:一是县农机中心组建2个农机安全执法中队, 实行分区域负责的执法责任制;二是加强乡镇安全联组的建设, 各乡 (镇) 配备了1-2名农机安全专职监理员并以乡镇政府行文明确, 乡 (镇) 安全联组积极配合相关部门, 对辖区内的拖拉机及变型拖拉机进行清理登记, 签订安全责任书, 作好业务记录, 事故登记, 落实挂牌服务和岗位责任制;三是各村均聘有专 (兼) 职农机安全管理人员;四是以“平安农机”创建为载体, 充分发挥村民委员会在农机安全生产中的重要作用;五是支持和鼓励建立农机安全互助组织, 加强农机安全自律;六是建立与各类农机作业服务组织的安全联系制度, 整合社会资源, 完善基层农机安全监管体系。

二、狠抓农机安全宣传教育, 营造良好的工作氛围

通过利用各种宣传工具, 采取多种宣传形式, 加强了农机安全常规性和阶段性的宣传, 农机驾驶操作人员的安全知识和守法意识有了明显提高。一是组织监理人员开展安全宣传和咨询服务, 提醒广大人民群众和驾驶操作人员在生产过程中, 应严格遵守国家的有关法律、法规的规定, 防止各类农机事故的发生。二是通过下发通知、利用广播电视、宣传车、散发宣传资料, 赶集走访等各种形式向广大农机手宣传《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《贵州省农业机械管理条例》。三是把宣传工作与“农机安全专项活动”、农业机械年检、路检路查、平安农机创建乡镇等具体工作相结合, 积极开展农机安全法律法规知识, 将有关农机安全生产科普知识宣传普及到乡镇村组、田间地头, 提高了农机手遵纪守法的自觉性和安全生产意识。四是认真开展了安全宣传月期间的大型宣传活动, 6月8日在电影院门口举行大型安全宣传活动, 通过现场咨询、散发宣传资料等形式, 向广大农牧民宣传农机相关法律法规和安全生产知识。共悬挂横幅23条, 张贴标语869条幅, 发放宣传资料18695份, 培训机主及驾驶员 (操作手) 5336人次, 对驾驶员 (操作手) 及车主的宣传教育率达100%, 对群众的宣传教育率达95%以上。

三、加强源头管理, 从源头上消除事故隐患

1.规范拖拉机入户登记。严格按照《拖拉机登记规定》 (农业部42号令) 、《拖拉机登记工作规范》的规定和省农机监理总站《贵州省农业机械安全认证目录 (第七期) 》的要求, 对不符合标准要求、不按规定检验合格的不准办证上牌。

2.严格驾驶人考试发证。按照《拖拉机驾驶证申领规定》 (农业部43号令) 和《拖拉机驾驶证申领工作规范》的要求, 农机中心加强对纳雍县拖拉机驾驶培训学校的行业监管, 监督纳雍县拖拉机驾驶培训学校严格按照《培训大纲》的要求开展培训, 严格选用农业部认可的培训教材, 严格考试纪律, 规范考试行为, 对未经考试或考试不合格的人员不得核发驾驶证。

3.切实抓好机车年度检验工作。抓好一年一度的拖拉机和驾驶员的检审验, 从4月15日开始, 我中心组织检验员深入到各乡 (镇) 开展送检审验下乡活动, 对拖拉机及驾驶员进行年度检审验和变型拖拉机、拖拉机换牌。县农机中心在年检工作中严格按照《农业机械安全运行条件》和坚持“检车见车”的原则, 杜绝隔山检车和只收费不检车的现象发生, 对年久失修、车况差、已达报废的农用车、拖拉机, 坚决实施解体报废, 保障拖拉机的安全运行, 年检率达95.4%。

四、抓好农机安全专项整治工作, 确保指标任务圆满完成

(一) 抓好农机安全隐患治理和百日督查专项行动

2008年是全国安全生产“隐患治理年”, 根据国办发明电[2008]15号、黔府办发电[2008]53号、纳府发[2008]7号、纳府办通[2008]31号文件精神, 在巩固2007年农机安全生产隐患排查治理及“回头看”工作的基础上, 我中心从3月份起继续开展隐患排查治理工作, 制定了农机安全生产排查治理工作方案, 调整充实了排查治理领导小组, 排查出事故隐患14条, 已整改结束。

为进一步加强全县农机安全生产工作, 落实农机安全生产隐患排查治理各项措施, 根据4月22日全省和全区安全生产百日督查专项行动电视电话会议和省农机局《关于开展农机安全生产百日督查专项行动的通知》 (黔农机监[2008]66号) 、《毕节地区农机中心开展农机安全生产百日督查专项行动工作方案》 (毕地农机[2008]14号) 以及《纳雍县人民政府办公室关于印发纳雍县安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》 (纳府办发[2008]14号) 文件精神, 结合我县农机安全的实际, 从4月26日起, 我中心扎实开展百日督查专项行动, 制定工作方案, 7月底完成了第一阶段的督查工作, 根据省政府的安排, 从8月份起, 继续深入抓好第二阶段工作, 已于12月底全面完成了工作任务。

(二) 开展拖拉机及驾驶员的专项整治工作

根据黔府办发电[2008]131号文件和黔农机监[2008]80号、84号、毕地农机[2008]17号以及纳府办通[2008]99号文件精神, 并结合我县农机安全生产的实际情况, 我中心从5月29日至6月30日在全县开展打击拖拉机和变型拖拉机违法载人、无证驾驶和无牌上路行为的专项整治行动, 取得了明显效果。专项整治的重点:一是坚决打击拖拉机及变型拖拉机驾驶人无证驾驶等违法行为;二是加强对拖拉机和变型拖拉机驾驶人员安全教育培训, 严把驾驶员考试关;三是清理整治无牌无证拖拉机4台并督促入户;四是加强拖拉机注册登记及拖拉机和变型拖拉机年度检验工作, 检验436辆拖拉机;五是坚决打击拖拉机和变型拖拉机超速、超载和违法载人等违法行为。

(三) 开展拖拉机违法载人专项整治

根据《国家安全生产监督管理总局、公安部、交通运输部、农业部关于进一步加强治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的通知》 (安监总管二[2008]118号, 以下简称《通知》) 和《贵州省安全生产监督管理局、公安厅、交通厅、农机局关于立即开展治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人专项行动的紧急通知》 (黔安监管管二字[2008]145号, 以下简称《紧急通知》) 精神, 我中心从2008年6月10日至8月31日在全县开展治理拖拉机违法载人专项行动, 工作目标是杜绝拖拉机违法载人, 工作要求:一是提高认识, 加强领导, 高度重视拖拉机违法载人治理工作;二是广泛动员, 采取综合措施, 扎实做好农村道路违法载人治理工作;三是进一步落实安全生产责任制, 把县乡道路的安全监管落实到人和单位;四是建立协调议事机制, 建立农机车辆违法抄告制度, 对农村道路存在的农机牌证车辆违法现象和道路安全设施等问题, 及时抄告公安、农机、交通部门, 联合执法。共查获拖拉机违法载人59辆次, 已经给予处理, 消除了事故隐患。

(四) 开展拖拉机非法营运专项整治

为了保障从业人员和广大人民群众的合法权益, 有效治理并遏制当前非法营运猖獗势头, 维护社会稳定, 根据《中华人民共和国道路运输业条例》及有关文件精神, 按照《毕节地区安全生产责任追究暂行办法 (试行) 》的有关规定, 结合我县农机道路交通实际, 我中心决定从6月至12月底开展拖拉机非法营运专项整治, 工作目标是全面清除非法营运的拖拉机。根据县政府的安排, 农机部门的职责是:牵头调查摸底、排查甑别非法营运拖拉机 (含变型拖拉机, 主要指省产“山地”、“山鹰”、“振兴”牌变型拖拉机) , 对非法营运拖拉机登记表册后, 明确整治对象;具体负责调查取证、出具法律文书等工作, 对非法营运拖拉机的违法违规行为依法予以查处;负责对县内非法从业人员进行调查摸底并建立档案, 同时, 对每个人做好宣传教育工作。全县共查获非法营运拖拉机7辆, 已经给予了处理。

(五) 开展冬季农机道路交通安全专项整治

为了进一步加强农机安全生产源头治理、隐患排查排除治理和认真做好100天深化道路交通安全专项整治工作, 坚决遏制农用机车违法载人行为, 防范和遏制重特大农机事故的发生, 确保全年农机安全生产责任目标的全面完成, 实现农机安全生产形势的稳定好转, 根据县政府安排, 我中心从10月20日起至春运结束这一时段内开展农机道路交通安全专项整治。工作目标是:通过100天专项整治, 大范围减少黑车非驾和农用机车违法载人;杜绝违法违规注册登记, 考试办证;提高拖拉机登记入户率, 驾驶员的培训办证率;提高拖拉机及驾驶员的年检率, 保障机车技术安全;提高农机安全生产参与人的安全生产意识和法律意识。当前第一阶段 (10月20日至12月20日) 的工作基本结束, 第二阶段 (12月21日至春运结束) 工作正在紧张有序开展。

五、切实开展“平安农机”创建工作, 建立安全管理的长效机制

根据《农业部、国家安全生产监督管理总局关于开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动的通知》、《贵州省农机局、贵州省安全生产监督管理局关于开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动的通知》 (黔农机监[2006]111号) 文件的要求, 我县从2006年起开展“平安农机”创建工作, 成立了以县政府办公室联系农机安全生产的副主任为组长、县安监局和县农机中心领导为副组长的创建工作领导小组, 明确了工作责任, 划拨了工作经费, 先后制定出台了《纳雍县“创建平安农机, 创建新农村建设”工作意见》和《纳雍县“创建平安农机, 创建新农村建设”实施方案》, 并以县政府办公室的文件上报下发, 按照“平安农机”示范县、乡 (镇) 、村、户的创建标准, 切实推进“平安农机”创建工作, 2008年已完成维新镇等8个“平安农机乡 (镇) ”的创建, 省、地安监、农机部门已经验收合格, 已经基本达到“平安农机”示范县的创建目标。

六、加大执法力度, 严查重处各类违章行为

为确保人民群众生命财产安全, 有效遏制重、特大农机事故的发生, 在我县开创“讲安全、要安全、保安全”的安全生产新局面, 建立健全与公安交警、安监、乡镇派出所等部门联合执法机制, 真正形成齐抓共管、突出重点、整体推进的安全生产格局, 全县农机执法人员用2/3的人力和2/3的时间上路执法, 根据省政府2006年1号令和黔府办发[2007]73号、毕署发[2007]41号文件精神, 深入开展路检路查和农用车、拖拉机违法载人专项整治, 打击拖拉机非法营运及开展拖拉机和驾驶员的专项整治, 加大安全检查力度, 坚决查处拖拉机“黑车非驾”、违章载人、酒后驾驶和不按规定年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等严重违章违法行为, 在赶场天、节假日、雪凝灾害期间和“两会”期间坚持领导带队检查和值班, 作好查车记录, 寓管理于服务之中, 切实把安全工作重心转移到预防为主上来。2008年, 上路执勤人数15739人次, 查验车辆53375台 (次) , 纠正违法违章1826台 (次) , 下达车辆报废通知书617份, 有效遏制农用车、拖拉机频繁违法行为, 杜绝了死亡事故的发生。

七、定期督促检查, 不断提高农机安全监管能力

县农机中心定期对安全生产工作进行督查, 按照《纳雍县农机安全生产检查制度》的要求, 每月对各乡 (镇) 的农机安全工作检查一次, 严格执行检查责任追究制, 派人员帮助整治重点、难点问题, 做到重心下沉, 防线前移, 对乡村道路, 特别是集镇赶场天和危险地段、事故多发点 (段) 认真监控, 强化管理, 对存在的安全隐患下达整改通知书并跟踪督办, 直至整改完毕, 隐患消除。

八、强化思想政治建设和加强业务培训, 建设一支高素质的农机安全管理队伍

以开展党的基层组织建设年活动为切入点, 组织农机安全专职监理员学习安全法律法规、农机安全常识以及操作规程, 不断提高监理员的法律法规水平;加强业务培训, 提高服务“三农”的能力和执法水平;抓好政治理论学习教育, 全面提高监理员的政策理论水平和思想道德素质;开展行风整治, 改进机关作风, 树立“严格执法、热情服务、文明监理”的良好形象。总之, 要求全县农机行政执法人员, 既是监理员又是驾驶员, 既是行政执法者又是机车检验员, 既是宣讲法律政策的专家又是处理农机事故的能手, 既要严格执法, 又要热情服务, 建设一支政治好、业务精、纪律严、服务优、作风正的安全管理队伍, 推进执法能力建设, 全面提高执法能力和水平。

在农机安全生产中, 我们做了大量工作, 但工作中仍存在很多问题和不足, 主要体现在以下几个方面:一是由于政策原因, 特别是“两不管”车辆的泛滥, 农用车、变型拖拉机“黑车非驾”和违法载人、非法营运屡禁不止, 安全隐患突出;二是个别乡 (镇) 农机监管机构对安全工作重视不够, 制度不健全, 责任不落实, 措施不得力, 监管不到位, 安全联组形同虚设;三是2008年10月贵州省物价局贵州省财政厅出台《贵州省物价局贵州省财政厅关于清理规范农机监理收费的通知》 (黔价费[2008]195号) , 取消了农机管理部门收取的农机安全管理费、学习驾驶证工本费、教练员证工本费、号牌及证件挂失登记费、各种表卡费、建档转籍变更费等6项收费和降低了机车登记入户费后, 农机监理工作经费严重不足, 装备落后, 对点多面广的农机安全检查和监控有很大的困难;四是由于乡镇农机监理员变换频繁, 其业务素质和依法行政的能力有待提高, 甚至有的没有执法证而缺乏农机安全执法的合法性, 加强对农机安全专职监理员的业务培训刻不容缓。

篇14：安全员安全工作目标责任书

摘要：目前监理单位的安全责任基本可以同施工单位比肩，有些对监理单位的处罚甚至超过施工方。这也是建筑行业的一大怪现象，监理现在处于明显的权责不对等状态，监理的安全责任风险越来越重，整个监理行业演变为“高风险”行业已经是一个不争的事实。如何有效规避防范安全监理的风险，是我们监理工作不可忽视的重要工作。

关键词：安全责任风险；自由裁量；权责不对

一、当前监理安全责任风险形势严峻

我国目前正处于经济持续高速增长的时代，建设规模之大、速度之快均居世界之首。建筑业蓬勃发展，蒸蒸日上，已成为继工业、农业、贸易业其后的第四大产业。但其蓬勃发展的背后，却有一个不容忽视的问题存在：安全事故频发。在我国的各个行业中，仅次于矿山采掘业和交通运输业，高居第三位。每年的死亡人数据统计已占到全国生产事故总数的25%以上。建筑安全生产的形势十分严峻，逐渐成为人们关注的一个焦点。对此，国家加大了对事故责任者的处罚力度。监理单位作为当前建筑市场的三大责任主体之一，不容回避地从幕后被推到了前台。在近几年所发生的建筑安全事故中，不管是公开还是未被公开报道的，监理单位被处罚、从业人员被判刑的事例，屡见不鲜，监理整个行业一片惊呼声：“狼来了”。

自从2000年10月25日江苏南京电视台演播厅施工中发生模板支架倒塌事故，2002年总监首次被判刑以来，各地相继发生监理人员被判刑的事件。由此引发整个监理业内的大讨论：监理到底应不应该负安全责任。业内为此争论不休。2003年11月24日，由国务院温家宝总理签发的第393号国务院令《建设工程安全生产管理条例》正式公布，2004年2月1日起正式施行（以下简称条例），明确了监理要对建设工程安全生产承担监理责任，争论到此告一段落。

《条例》把监理的安全责任明确了，却并没有给监理相应的权力。监理只是一个提供技术服务的社会中介组织，没有相应的处罚权——行政权利，却要承担起如此沉重的安全监理的社会责任，形势对我们是非常不利。自从《条例》实施以来，建设工程安全事故的数量并没有减少的趋势，倒是监理从业人员被吊销执照，被追究刑责，监理单位被降级受处罚的事例越来越多，影响大的有北京西西工程四号地项目模板支架倒塌事件，湖南凤凰桥垮塌事件，去年上海莲花河畔景苑小区塌楼事件等，不胜枚举。突出的问题是：发生事故后，对监理安全责任判定的自由裁量有扩大化的趋向。就像去年媒體曝光的一些楼歪歪、楼裂裂，楼脆脆、桥糊糊等事件，一发生事故，都是施工方和现场监理人员首先被控制，随后就做出处理。从经济角度分析，现实情况是：施工现场除建设单位外，监理单位是获取利益最小的一方，和施工单位获取的利益不可同日而语。目前监理单位的安全责任基本可以同施工单位比肩，有些对监理单位的处罚甚至超过施工方。这也是建筑行业的一大怪现象，监理现在处于明显的权责不对等状态，监理的安全责任风险越来越重，整个监理行业演变为“高风险”行业已经是一个不争的事实。

二、监理安全责任风险严重的原因

1、现行法律法规不健全 扩大了监理工作从业风险

《条例》对监理的安全职责作了明确规定，但并没有给监理相应的权力。有关部门对《条例》的释义或意见出现了多种版本，其共同点是扩大了监理单位安全监理的范围和职责，层层加码，进而形成文件，成为各级部门对监理惩罚的依据。

继《条例》颁布后，建设部及其职能部门出台了多个文件，逐渐增加了监理的安全责任。2005年9月1日，《建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定》开始执行；2005年10月12日，《建筑安全生产监督管理工作导则》发布；2006年10月16日《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》发布；2007年5月28日，建设部又发出了《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》征求意见稿；2008年1月28日《建筑起重机械安全监督管理规定》发布等等。建设部每出台一个文件，对监理的安全责任就加重了一个砝码。从《条例》最初出台的监理的安全责任是“审查”“制止”“报告”“执行”，层层加码，内涵逐渐延伸，基本上属于建设行政主管部门的责任，几乎全部“合理合法”复制到了监理的头上。

现在监理行业的发展，并非建立之初所期望的“高智能的技术咨询服务”，而是成为建筑业一个无所不包的“万能”行业，“监理是个筐，啥都往里装，好事轮不到，坏事都摊上”此是现代监理的真实写照。仿佛一夜之间，监理什么都懂，什么都管，成了万能人物。无所不包，无所不会，好像工地上有了监理。建筑安全生产的任何问题都可迎刃而解，事实上监理既不是对安全生产全权负责的施工方，也不是肩负着社会公众安全监督职责的政府主管部门，而发生事故后，监理却首当其冲屡次被处罚、判刑，监理行业几乎欲哭无泪！

2、建设单位（业主）行为不规范

建设单位为追求利益最大化，在招投标工作中经常暗箱操作，低价招标，签订阴阳合同，缩短合理工期。好些建设方在工程前期手续未办理，资金未落实的情况就匆忙开工。施工方为承揽工程“低价中标并垫资施工”，导致在工程所需安全资金上大打折扣。施工中业主又一味讲进度，压缩合理工期，使安全措施得不到落实。

3、施工单位整体行业素质下降

建筑业是高危行业，尤其在这个历史阶段超常规的发展建设，带来了很大的负面影响：施工队伍不断发展壮大，但其整体素质却在不断下降。市场经济条件下，又催生了建筑市场混乱的很多不正常现象；违法分包、层层转包、挂靠投标相当普遍。“一流队伍中标、二流队伍进场、包工头指挥、农民工干活”就是对当前相当规模的施工队伍的真实写照。

4、监理单位自身存在问题 在当前建筑市场三大主体中，多种原因造成监理地位较低。由于存在着监理投标中业主压价压级；监理单位之间自相残压等不正当、不规范的竞争；监理行业又风险大、收益低，优秀人才流失严重；从业人员数量与建设规模相比明显不足，造成部分素质不高，业务平平的不合格监理人员充斥市场，这部分监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，缺乏对现场隐患的敏感性，难以承担安全监理的重任；以上种种导致监理单位整体素质不容乐观，难以满足现阶段监理工作的需要。

三、监理工作如何规避防范安全责任风

（一）监理企业应加强与监理协会的沟通

工程监理协会是一个跨地区、跨部门的社团组织，是政府的助手和企业的参谋，是联系政府和企业的桥梁和纽带，是全体监理企业的娘家人。监理企业要保持与监理协会的沟通和联系，为工程监理协会出谋划策。首先，监理协会牵头组织各级监理企业订立行业自律公约时，监理企业应积极提供合理化建议，改变目前监理同行业间互相残压，恶性竞争的状况；其次监理企业要协助监理协会，建议政府部门制定出有利于监理行业发展的好的政策和方针，为监理现在面临的严峻安全责任风险解压、减压；再次，必要时邀请监理协会对本监理企业调研，对监理工作规范分类指导，促使监理工作走上良性发展之路。

（二）监理企业应制定和完善各项制度规避各种安全责任风险

1、监理单位应制定各级安全监理责任制和监理人员安全生产教育培训制度，明确各级监理人员职责，全员参与、齐抓共管、层层落实，搞好安全监理工作。

2、监理单位应根据实际需要，编制企业内部的《安全监理方案指导版》《安全监理作业指导书》《安全监理资料管理办法》等实用的安全监理方面技术支持文件，指导安全监理工作。

3、监理单位应设臵公司级的安全管理机构，综合配备专职安全工作管理人员，实现资源共享。针对工地的一些重点危险源：如对临时用电、大型起重机械设备的安装和拆卸等重点危险源，实施重点监控、检查，以减轻项目监理部一线人员的压力。

（三）项目监理部应完善执行安全生产管理制度

项目监理部应按照企业《安全监理责任制》及公司制定的各项规章实施办法，审查全面，巡视检查，定期召开监理例会，建立业主，施工单位、监理方每周一次联检制度。同时要接受各级建设行政主管部门的指导和监督检查，大力配合，共同督促施工单位加强安全生产管理，搞好安全管理工作，并要做好日常安全监理资料的整理，分类及组卷归档工作。

（四）监理从业人员应加强职业道德教育提高个人修养和素质从以下八个方面展开工作：

1、该“做”的一定要做：

监理接收工作第一步，应熟悉合同，明确任务，人员定职定责，组织实施开展工作，要熟悉设计图纸，向业主提出书面建议，编制项目具有针对性的监理规划和监理实施细则（都必须有安全方面的内容），组织全体监理人员进行监理规划和实施细则的交底会。总监一定要转变观念，重抓管理，督促做好监理人员的各项工作。

2、该“审”的一定要审，要审查全面：

监理工作中要求业主、施工方提供相应资料。现在业主的行为很不规范，施工方素质低下，资料收集不上来一定要书面发文催促，并在监理会议上提及，做好监理例会纪要。按照建设部《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》的要求，在准备阶段做好五个方面的审查、审核工作，分清哪些该做技术性审查，哪些该做程序性审查，审查重点是是否符合强制性条文规定，审查者自身要具备一定的安全专业知识，要有一定的现场安全隐患辨别能力。

3、该“查”的一定要查，检查督促到位：

要根据建设部《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》做好各个方面的检查督促工作，重点核查现场开工条件，各项安全措施是否齐备。符合开工要求才能签发“开工报告”。

开工后的周边环境一定要观察好。地处山区的工程，到处是边坡、沟坎，砌筑挡墙较普遍，业主为省钱，挡墙好多断面不足，挡墙回填土质量不过关，要高度重视。要观察拟建建筑物周边是否毗邻建筑物、构筑物、地下管线，施工方的保护措施是否有效和有针对性。

对工程出事频率高的以下方面，一定重点督查。

4、该“改”的一定要改：

对监理检查过程中发现的问题：小问题、抽烟、戴不戴安全帽，口头指出，下来记录在监理日记中，对“四口、五临边”等存在的安全隐患，一定要下发书面通知，现场发现的问题要及时和总监沟通，及时处理。很难办、或解决不了的问题要及时上报监理单位，请单位协助解决，每月监理会议一定要提及所发现存在的安全问题、各种隐患，并形成决定限时整改，必要时一定要召开安全专题会议。

5、该“停”的一定要停：

在具体的监理实际工作，要根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）第6.1.2条所列的五种情况正确行使停工指令，并按规定及时向甲方书面报告。

6、该“报”的一定要报：

對施工单位拒不整改的严重安全隐患，一定要及时向建设行政主管部门进行报告，使用电话报告的，要有记录。事后要及时补充书面报告。同时一定要向本监理单位做出汇报。

7、该“学”的一定要学：

监理一定要加强法律法规文件，强制性标准的学习，要学法、懂法、用法。《建筑法》《合同法》《招投标法》《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《实施工程建设强制性标准监督规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《注册监理工程师管理规定》等等以及有关施工安全方面的规范、规程、办法一定要全面学习，合理应用。

8、该“理”的一定要理（主要是指工程资料的整理）：

工程资料的整理要专人负责，规范收集、整理归档。尤其是收发文制度，一定要建立，不能怕麻烦。对业主的发文，施工方的发文，签字手续一定要完备，谁收谁签字，坚决不能代签。俗话说：凭在纸上，凭不在嘴上。一旦发生安全生产事故，监理保存的书面资料（尤其是日常监理安全内业资料）是自身最有说服力的举证维权凭据。

四、结束语

前述几个方面的工作，监理单位及监理从业人员，一定要全部做到位。以规避防范安全责任风险。不作为，工作就会有缺失，就要承担相应的安全责任。南京、上海、北京等所发生的监理被判刑事件，都与自身不作为有很大关系。发生安全生产事故后，哪些工作做了，哪些工作没有搞，一定要陈述，表达清，做好举证维权工作，以减轻自己的责任。

参考文献：

[1] 王战果：中国建筑工业，2011

[2] 倪新贤：黄河水利，2010

[3]参考网络论文资料：毕业设计外文翻译，道客巴巴

[4]中国建设监理协会：建设工程合同管理，2011