校园安全风险工作机制

关键词： 消费水平 相应措施 风险 食品

校园安全风险工作机制（通用8篇）

篇1：校园安全风险工作机制

胡家河完全小学

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

为认真贯彻落实“长武县教育局关于印发《建立完善教育系统校园安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案》（长教发【2018】89号）的通知精神及胡家河小学校委会安全会议要求，强化校园安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，结合我校实际，制定本方案。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。坚持学校安全是教育工作的保障线，以总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律法规为依据，准确把握学校安全的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

（二）工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

二、组织机构

学校成立了专项领导小组

组 长：孟宽民

副组长：李红斌 崔耀文

成 员：胡小博 杨克刚 黄俊锋 陈军民 胡金瑞 刘虎

三、工作任务

（一）着力构建双重预防机制 1.全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我校的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。

2.科学评定安全风险等级。我校要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。对照学校安全风险清单，绘制学校“红橙黄蓝”四色安全风险电子分布图。

3.有效管控安全风险。我校要针对本校安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实校长、教导主任、班主任、教师岗位的管控责任，尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。学校要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

4.实施安全风险公告警示。我校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体教职员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。

5.建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。我校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向相公学区报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

（二）健全完善双重预防机制的监管体系

1、实施分级安全监管。我校要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对学校安全状况进行整体评估，确定学校整体安全风险等级，推行学校安全风险分级分类监管，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。

2、有效管控安全风险。我校要组织安全风险全面辨识和评估，对照学校安全风险清单，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合发现重大安全风险情况，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险电子分布图。对不同等级的安全风险, 要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域, 要实施重点监控，加强监督检查，有效防范重特大安全事故。

3、强化校园安全保障。我校要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖学校各环节的安全风险分级管控体系，强化教室、围墙和周边治安状况的安全风险管控。定期排查安全风险点、危险源，落实管控措施，构建立体式的校园安全防范体系。提高人防、物防、技防、消防安全配置标准，加强设施日常检测维护保养。完善师生活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急队伍、应急资源配备，完善应急预案，提高校园应急保障水平。

四、实施步骤

（一）动员部署制定方案（2018年6月13日前完成）

我校依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定本学校具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。

（二）明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、安全管理标准措施、应急管理措施等），形成册，于2018年8月底前上报县教育、安监、市场局等有关部门备案。

（三）风险公告警示。

公布本学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名师生了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要不安全因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的重点部位应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻村庄及单位。

（三）排查消除隐患。

我校针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各设备设施排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现学校隐患自查自纠自报常态化。

（四）加强应急管理。

学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。学校将建立兼职应急救援队伍。在事故风险、隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出师生，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织1次应急演练。经常性开展本校教师应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。

胡家河完全小学 2018年6月13日

篇2：校园安全风险工作机制

一年来，我校根据《中小学、幼儿园安全管理办法》的精神，坚持以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全稳定工作的法律法规和文件精神，切实维护学校师生的正常教学和生活秩序，保证师生的生命财产安全和学校的和谐稳定，努力营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。现对照《潍坊市校园安全长效机制建设达标纪实》的评估标准，认真开展了自查自评活动。现将自评情况汇报如下：

一、加强组织领导，为学校安全工作奠定基调。

1、思想上高度重视，组织健全。我校切实加强对学校安全稳定工作的组织领导，成立了以校长为组长，副校级领导为副组长，学校中层为成员的学校安全领导小组。

2、坚持“谁主管、谁负责”的原则，全面落实临教字3号文件《临朐县学校安全工作责任追究办法》，明确责任人、分管责任人、具体工作人员和全体教职工的安全责任，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位的安全稳定管理系统。层层落实责任签定好责任状，最大限度的`加强学校安全工作管理的力度。

3、为了确保学校各项工作的运转畅通，学校的许多重大决策均先通过召开行政会议，然后在全体教师会上讨论通过。我们定期召开学校安全工作会议，学校班子成员定期研究分析校园、师生安全及周边环境等问题，落实具体分工，实现学校安全稳定工作全员参与，把安全稳定工作落实到每一个岗位，每一位教职员工，把学校安全工作细化到每一个人身上。

4、为了进一步健全校园防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生，我校特邀请综治副校长定期来学校作法制、安全等内容的讲座。组织学生学习《中小学安全须知》和《中小学生自我防范意识》等知识，使广大师生增强安全意识，了解掌握安全常识，提高自我保护能力。(自评4分)

二、健全安全制度，为学校安全工作拟定方向。

1、学校依据《潍坊市学校安全管理规范》，结合学校实际，制定了《新华中学学校安全工作指南》，该书详细拟定了从校长到管理人员、从教师到学生的安全职责及各类规章制度，使得学校工作在运行中有章可循、有据可依。

2、学校重视学生的思想教育和心理教育，通过反之教育报告会、心理咨询讲座、安全健康课程等形式，加强对学生的安全教育与预防。

3、根据形势需要，学校重视立体教育网络建设。建立安全信息通道，筹备成立家长委员会，设立学校安全信息栏，聘请安全信息员，加强与公检法及附近社区的安全信息沟通等多种渠道强化学校的安全工作。加强社会、家庭、学校的三维网络联系，充分利用教育管理资源，积极开展警校共建和社区共建活动，借以提高广大学生遵章守法和安全防范意识。目前，学校无违法犯罪案件发生，无黄、赌、毒现象发生。

三、健全安全队伍及设施，为学校安全工作保驾护航。

1、根据形势需要与上级规定，学校成了了安全科，并配备了专职安保管理人员专职心理教师和专职保安，极大的加强了学校的安全保卫力量。

2、学校针对学校安全工作的性质和实际，制定了切合实际的工作制度和职责，对学校的门口安保、校园巡逻以及学校周边巡逻，都进行了明确的分工与要求。

3、学校在各重点部位安装了共计2部云台、34个探头的电子监控设备，并在安全保卫室安装了预警系统及灯箱设备。为了加强防范力量，配备了1个小型灭火器、2支钢叉、2支电警棍、3支狼牙棍、5支橡胶棍和10根专用木棒作为警械放置于安全警卫室。

4、学校在上、放学重点时段，由一名校级领导带班，两名中层及两至三名教师在学校门口值守;安全科及学校保安轮流值守校门口及学校周边巡逻。

篇3：食品安全风险及其化解机制研究

关键词：食品安全风险,化解机制,调查研究

食品是人类生存与发展的物质基础, 其质量如何关系到城乡居民的健康水平以及农业能否实现可持续发展。如果食品质量不达标, 也会制约食品行业国际竞争力, 因此, 这就需要政府利用行政手段和法律手段加强对食品安全事务的管理, 有效地化解食品安全风险。

1.国内食品安全风险形成的影响因素

(1) 食品质量出现严重的信息不对称问题。研究表明, 食品质量拥有三重特性, 即搜寻品特性、经验品特性以及信任品特性。其中, 经验品和信任品这两种特性容易使消费者难以获取准确信息;生产者掌握的食品质量信息不对称, 就会引起食品市场失控。在这种情况下, 市场上就会出现逆向选择, 安全、优质的食品得不到优质价格, 那么生产者往往会选择利用劣质的原料替代优质原料, 标准规范的生产车间也会被不合格的生产场地所替代。

(2) 无法落实好食品市场准入制度。近年来, 食品安全问题频繁发生, 政府采取了一系列措施, 但都难以从根源上解决食品监管中的难题。例如, 当产品质量出现严重的信息不对称时, 政府能通过市场准入制度来应对食品生产加工企业的逆向选择现象;然而由于食品企业普遍存在分散经营、规模参差不齐的情况, 这为市场监管带来了很大的困难, 也难以消除食品生产者的逆向选择行为。这表明, 食品市场准入制度还没有发挥应有的作用, 应该进行更深入的研究和探讨, 以保证食品质量安全以及人民的生命健康安全。

(3) 食品供应链管理力度不足。食品供应链主要包括四个环节, 即原材料供应、生产加工、流通和销售, 其中任何一个环节都有不多的供应链主体。当前食品供应链结构日益复杂, 更容易出现食品安全风险问题。

2.完善食品安全风险化解机制的对策与措施

(1) 加强食品认证机构的监督管理工作。当前一些从事绿色食品认证和有机食品认证的机构获得了国家认证认可委员会许可, 但仍存在很多问题。尽管这两种优质食品认证机构拥有绿色食品或有机食品标识, 却还没有通过认证机构确认自身的认证品牌, 这在一定程度上不利于维护食品认证的公正性和可靠性。食品认证制度不够完善, 导致认证机构对食品企业缺少驻厂跟踪检查认证这一环节, 这样认证食品的质量就有可能满足不了认证的相关要求。因此必须加强食品认证机构的监督管理工作, 严格依法监督, 对虚假认证、认证不严等行为加大打击力度。

(2) 完善食品质量检验体系。由于国内食品企业数量众多, 并没有形成一定的规模, 而且生产方式比较分散, 因此难以保障食品安全, 这样一来完善食品质量检验体系显得尤为重要。具体来说, 第一, 要依靠当前政府部门所属的检验机构和各类科研机构、高等院校、大型食品企业的质量检验中心来开展相关工作。这些检验机构在技术、设备以及人才上具有很大的优势, 可以将这些优势充分利用起来。第二, 除了要考虑到检验机构的检验范围, 还应该充分研究检验机构的地域分布特征, 这样有利于消费者就地检验有问题的认证食品, 有效地降低误工费用。

(3) 打造高效统一的食品安全信息网络。主张构建协调统一的食品安全管理信息化平台, 这样首先可以方便各级食品安全委员会、各级行政职能部门与消费者进行有效沟通;其次, 还能根据不同等级部门、不同等级身份, 对食品安全信息进行相关的查询, 这样就可以快速地掌握认证食品质量情况等, 并针对实际所面临的问题采取可行的对策, 为食品安全生产提供保障;最后, 还可以利用市场利益机制提升监管合力, 发动独立认证机构、独立检验机构以及广大消费者来共同保障食品质量安全, 对食品安全风险进行有效控制。

3.结束语

综上所述, 食品安全是重大的民生问题, 针对食品安全问题, 政府必须从多方面入手, 通过加强食品认证机构的监督管理工作, 逐步健全食品安全质量检测体系, 打造高效统一的食品安全信息网络, 这样政府就能够对食品供应链进行全面监管, 可以深入分析食品安全问题, 进而建立起高效并且职责分明的食品安全风险化解机制。

参考文献

[1]毛文娟.环境安全与食品安全风险的利益框架和社会机制分析[J].经济问题探索, 2013, (2) :10-15.

篇4：校园安全风险工作机制

摘要：文章以南通航运职业技术学院为例，探索构筑创新的高校安全稳定工作机制，提出坚持以人为本的和谐发展理念、安全与文明同行的发展道路、与时俱进的创新思维等三项具体措施。

关键词：高校管理；校园安全；工作机制

引言

党的十八届五中全会后，国务院明确提出2016年开始新一轮世界一流大学和一流学科建设，同时对外发布《关于“统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案”的通知》，方案指出到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。高校校园安全则承担着为建设一流大学建设保驾护航的重任，构筑创新的高校安全稳定工作机制工作不可滞后。

坚持以人为本的和谐理念，营造安定有序、安全稳定的校园环境在以人为本的理念指导下，构建安定有序、安全稳定的校园环境应从以下六个方面把握：

1.1 明确目标定位，统一工作思想

安全，是人类社会赖以生存进步的重要前提，是保障社会文明进步、经济、科技发展的首要条件。构建安定有序、秩序井然、融洽祥和、职工安居乐业、学生健康成长的大学环境，必须切实贯彻、落实以人为本的科学发展的思想。紧紧围绕建设一流大学这一战略任务的总体要求，转变在高校只有教学和科研出效益而保卫工作只是负效益的观念，牢固树立“安全也是效益，稳定也是政绩”高校和谐校园建设的思想观念是首位的。

1.2 加强政治引导，建设理论载体

首先，高校领导应始终把党委理论中心组学习和教职工政治学习作为思想政治教育工作的有效载体，做到“有灵活学习方式、有周密学习计划、有相对固定学习时间、有单独学习记录、有准备充分中心发言、有严格的考核考勤”。其次，要紧紧围绕时代主题，开展富有时代特征的活动。例如，建党周年纪念日，红军长征胜利周年纪念日系列活动；社会主义荣辱观教育活动；“遵守党章，执政为民”主题教育活动等。同时，树立师德教育的典型，积极挖掘身边楷模的先进事迹，通过宣传激励和教育他人。例如，在 “五四”青年节、“七一”、教师节表彰一大批教师、学生先进典型，不仅在师生中弘扬社会正气，而且形成比、学、赶、超的良好风气。

1.3 规范制度管理，搭建思政平台

制度是工作的依据，没有良好的制度作基础，会使得许多工作无法正常开展。健全各类规章制度，抓好各项防范工作，杜绝各类事件隐患，消除各种事故苗头，是建设“平安校园”工作的核心内容。我们要重视制度建设，一旦形成制度，就要严格执行，坚持用制度管人管事，靠制度提高管理水平，促进高校和谐发展。同时，将思想政治教育的主阵地转移到学生宿舍区，扎实推进思想政治工作进公寓、校园文化进公寓、学生自我管理组织进公寓等举措，在学生宿舍区内开展丰富多彩的主题教育活动，使学生宿舍成为学生思想政治教育和加强基础文明的重要场所。

对思想有问题的学生要耐心帮教，开展心理辅导，培育学生良好的心理素质、坚强的意志、健康的人格，让学生以平和的心态对待学习和生活，可采取在校园网上建立思政网、心理咨询网等。

2 坚持安全与文明同行的发展道路，奠定和谐稳定、高雅纯朴的文化基础

校园的精神文明建设和安全稳定工作的开展都是一流高水平大学建设的必然要求，两者是相互依存、相互促进、相互发展的有机结合。

2.1 实行民主管理，推进政治文明

健全完善教职工代表大会以及团代会、学代会制度。为加强民主管理和监督，坚持每年召开一次教代会。教职工代表审议行政工作报告、财务工作报告，讨论决定重大改革方案。发挥民主党派的积极作用。重视民主党派在学校建设中的作用，积极采取措施，充分调动民主党派教师的主动性和积极性。每年召开民主党派人士座谈会，

通报学院建设、发展情况，听取他们意见；加强民主党派的组织建设，民主党派在思想、组织、参政议政等方面得以健康发展。

2.2 开展合作共建，推动精神文明

如：南通航运职业技术学院自1987年始与武警南通市消防支队结成警民共建社会主义精神文明单位，双方坚持以培养“四有”新人为目标，致力于“共学雷锋、共树新风、共建精神文明”，优势互补、互办实事，取得了令人鼓舞又催人奋进的成绩，为南通市创建全国双拥模范城作出了重要贡献，获得中宣部、总政治部颁发的全国军民共建社会主义精神文明先进单位。20多年来，共建双方都把共建工作作为自身建设的一项重要内容，列入年度工作目标，使之规范化、经常化、制度化。

军民合作共建要坚持“敞开校门，请进来，走出去。”所谓“请进来”，就是开放校园文化。请社区代表和单位职工代表来校参观图书室、实验室、微机房；参加班级主题活动和学生座谈，感受师生员工的精神风貌，使他们在对学校的物态文化、精神文化、制度文化的体验和感受中得到教育和熏陶。所谓“走出去”，就是传播精神文明。带领学生积极参与社区内各类活动，把精神文明传播到社区的每个角落。如南通航运职业技术学院与南通开发区中兴街道富民社区自2011年起开展合作共建，成效显著。

2.3 加强党风建设，培养廉政文化

广泛开展校园廉政文化建设，通过开展反腐形势教育，唱廉政歌曲，评勤政好干部，参观党风廉政展览，写廉政承诺，办廉政教育橱窗，真正使党风廉政教育进课堂，进家庭，进头脑。通过建立完善的责任网络和科学的考核制度，努力构筑清正廉洁的政治环境，从源头上防治腐败。联系实际，突出重点，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。

2.4 打造特色文化，营造高雅氛围

坚持将思想政治教育与文化教育结合，打造颇具特色的校园文化。如：南通航运职业技术学院“五四”系列活动、校园文化艺术节、社团巡礼给广大同学提供了自我展示的舞台，成为广大青年自己的节日。比如：组织开展了“高雅校园、人文校园、和谐校园”主题校园文化系列活动。各种主题的校园橱窗、班级黑板报，走廊上学生们的书画作品、名人警句、法治画报等教育软环境的建设，使师生处处感受到良好的文化、法治氛围的熏陶。

3 坚持与时俱进的创新思维，构建适应发展、促进发展的工作模式

由于各高校近年来高速发展，办学环境等因素的急剧变化，校园安全工作的对象、环境、内容及要求等诸多要素都发生了深刻的变化，客观现实要求高校校园安全工作不仅要有创新观念，而且必须与时俱进，改革旧的管理体制和管理模式，创立新的管理机制。

3.1 建立与学校管理体制结构相适应的党委领导下的一校多制安全工作管理模式

（1）对学校的经济实体或实行承包制的创收单位采取承包合同制管理。将安全工作有关要求、考核标准、奖惩措施一并写入承包合同，按承包合同规定进行考核和奖惩。（2）对学生公寓等物业管理部门或单位实行契约制管理。

按照“谁受益，谁负责”的原则明确校方（部门）与物业管理方等有关责任方的权利、责任与义务。学校应采取“主动介入”的方式加强对物业安全工作的监督、检查和考核工作。（3）对于校园公共场所、要害部位和无具体责任单位的区域，由保卫部门直接负责管理。（4）对各院系、部门单位按照“谁主管、谁负责”和“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”的原则，实行社会治安综合治理目标管理责任制管理。保卫部门在校党委、行政的领导下，对全校（包括承包单位在内）的安全保卫工作负有指导、检查督促、考核等职能管理责任。（5）对于跨地区的各校区实行条块结合、以块为主的管理模式。即在宏观上实行学校统一领导指挥、统一管理制度、统一部署要求、统一考核奖惩标准；在微观上则实行以块为主，相对独立，各司其职，各负其责。

3.2 改变过去综治工作年终一次性考核的单一考核方式，采取多种方法相结合的综合考核方式

年终一次性考核由于掌握的情况有限，评价难以客观公正，因而往往易留于形式而影响基层工作积极性。为此，在考核时间上应采取按月考核、学期考核与年终考核相结合；在考核方法上采取在校园网上征求考核意见、问卷调查、召开群众代表座谈会等进行民意测评与保卫部门平时考核、被考核单位自评和学校组织年终考核等多种方式相结合的综合考核，对全校各基层单位的综治工作尽可能进行客观公正的评价，以鞭策先进促进后进。

3.3 构建安全预警机制，制定处置突发事件的应急预案是做好校园安全稳定工作的一项有力措施

要建立信息工作组织，完善情报信息收集、报告制度，构建覆盖全校的立体信息工作网络，组建各个层面的信息员队伍，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，及时掌握师生思想动态，加强学校安全工作的预测、预防和矛盾化解工作，制定应对紧急、突发情况的预案。特别是在重大节假日和敏感时期，需要更加重视信息工作，做出准确的预警，及时采取有针对性的措施，维护高校的安全稳定。

3.4 建立安全监督指导及激励机制。严格的监督指导机制是打造平安校园的重要环节

建立多种形式的安全监督机制：如经常开展校内安全检查，建立安全事故通报制度，自觉接受群众和舆论监督等。对职能部门、院系、直属附属单位实行“谁主管、谁负责”的安全责任制，签订年度责任状，定期检查落实情况，充分发挥安全保卫主管部门的督促指导作用。对领导重视、制度健全、措施落实、未发生安全突发性事件，成绩显著的单位，给予表彰奖励；对安全工作不力，疏于防范以至突发安全事件影响较大的单位，实行黄牌警告、一票否决和责任追究制。

综上所述，在探索世界一流的高水平大学建设道路中，构筑创新的高校安全稳定工作机制是势在必行的，但它是一项覆盖面广，工作量大，任务艰巨的系统工程，需要在实践中不断探索并加以完善，才能夯实平安校园建设基础，为高校的改革发展和教学科研的顺利进行创建一个和谐文明、稳定有序的大学校园。

参考文献：

[1]李军.校园文化建设创新实践与启示[J].南通航运职业技术学院学报，2007年第3期：80页.

[2]杨江；王华彪.坚持以人为本抓好高校安全稳定工作[J].职业时空，2009年：第173页.

[3]马士龙.构筑高校治安防控体系创建平安校园[J].时代人物，2007—12：第92页.

[4]王耀辉；刘天荣.论和谐社会视角下高校安全稳定工作[J].当代经济（下半月），2007年第2期：53页.

基金项目：江苏省教育厅省教育厅2013年度高校哲学社会科学基金指导项目：“基于校园安全管理的高校网络舆情预警与疏导机制研究”（项目编号：2013SJD880041）；

2015年度全国学校共青团研究立项课题：“高校共青团干部“提-促-学-带”四位一体培养机制研究”；

河北省高等教育学会“十二五”规划课题：“新常态下高等院校共青团干部提-促-学培养机制研究”2015年立项课题；

河北省人力资源和社会保障厅课题“新常态下高等农业院校毕业生面向基层就业的理论机制与实证研究”（项目编号：JRS-2015-1031）；

篇5：校园安全风险工作机制

我校为贯彻落实《食品药品监管总局关于开展学校食品安全风险隐患排查整治的通知》（食药监食监二〔2017〕72号）、《江西省食品药品监督管理局关于开展全省校园及周边食品安全风险隐患排查整治的通知》（赣食药监餐〔2017〕7号）要求，结合《鹰潭市市场和质量监督管理局关于开展2017年秋季开学校园餐饮食品安全检查的通知》（鹰市监管字〔2017〕250号）、《鹰潭市市场和质量监督管理局关于转发<江西省工商行政管理局关于开展对销售“牙签弩”等危险玩具、“三无”玩具专项整治工作的通知>的通知》（鹰市监管字〔2017〕185号）内容，严防严管严控学校食品、玩具安全风险，保障校园餐饮食品、玩具安全，积极开展了食品卫生宣传教育、杜绝吃零食等活动，杜绝了学生食物中毒等突发食品卫生安全事件的发生，保证在校学生的身体健康和生命安全，学校在日常工作中，始终把学校食品卫生安全工作作为工作的重点，长抓不懈，警钟长鸣。具体情况总结如下：

一、基本情况

我校共有6个班级，学校内没有小卖部，只有校门口有固定及流动摊点。

二、工作措施

1、学校食品卫生安全工作管理组织建立健全。学校成立了以张汉才校长为组长，余海球、徐田娥为副组长的“食品安全管理工作领

导小组”，实行目标责任制，制定了相关的制度和职责，学校与班主任、家长签定了食品卫生安全责任书。

2、加强学校食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容，加强学生食品卫生安全知识教育，增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识，逐步培养学生养成不吃“三无”食品的卫生习惯。

3、进一步规范学校商店经营行为。对学校校门口无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点，积极配合有关部门坚决取缔。同时，教育广大学生不吃零食，不吃“三无”食品，养成良好的食品卫生习惯。

4、杜绝危险玩具。学校通过晨会、班会、队会等形式教育学生不购买、不使用、不好奇危险玩具，特别的容易伤人的“牙签弩”“仿真枪”“弹弓”等玩具，做到自己不购买，发现同学购买能及时劝阻并向老师报告。

三、今后食品安全卫生工作的重点

切实加强学校食品卫生安全工作，杜绝学校食品卫生安全事件的发生，保证广大学生的身体和生命安全，在今后的工作中，我们打算：

1、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度，提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。

2、增加学校食品卫生安全工作日常检查、监督的频次，及时排查食品卫生安全隐患，牢固树立“安全第一”意识，服务师生，保障安康，努力营造学校幼儿园安全、良好的食品卫生环境，不断构建人

民满意的和谐校园。

3、继续与相关部门积极配合，巩固学校食品卫生安全工作取得的成果，彻底取消流动摊点，共同营造学校食品卫生安全的良好氛围，为构建和谐校园做出更大贡献。

星火小学

篇6：校园安全风险工作机制

【摘要】校?@货，又称校园网货，是指一些网络货款平台面向在校大学生开展的货款业务。校园货虽然有申请便利、手续简单、放款迅速等优点，但也存在信息审核不严、高利率、高违约金等特点，学生在不断膨胀的消费欲望和侥幸心理之下可能陷入“连环贷”的陷阱。近年来，由校园网贷引发的行业乱象持续发酵，特别是“裸条”事件爆发后，引发社会广泛关注。因此针对不良校园网贷，社会、高校和家庭应紧密联系，形成教育合力，让大学生对“校园货”能够有一个正确客观全面的认识，注意相关风险防范，懂得用法律武器保护自己的权益，真正预防和消除不良网货给大学生带来的负面影响。

【关键词】校园贷 风险防范 教育引导

近几年随着互联网技术和信息技术的快速发展，互联网金融己经成为当今金融体系中的重要组成部分，尤其是互联网金融服务中的借贷业务，因为方便、快捷、借贷门槛低等优点，发展更加迅速，目前国内金融市场出现了各种P2P网络贷款平台。其中“校园贷”是近两年主要针对在校大学生发展起来的一种网络贷款平台，自从“校园贷”诞生以来便不断爆出各种恶性事件，造成极为恶劣的社会影响。高校作为国家人才培养的第一责任人，应该充分结合社会和家庭力量，集思广益，创新教育，增强学生对网贷业务的甄别、抵制能力，树立正确的人生观和消费观，促进大学生健康成长。

一、“校园贷”发展现状

据相关资料显示，“校园贷”其实早在2005年前后就己经诞生，但是受限于国家银监会对贷款人年龄、收入等方面的限制，并没有取得显著的发展。近几年随着互联网技术的发展和互联网金融的兴起，各种P2P网络贷款平台打着“零利息、低门槛、快速放款”等诱导性旗号逐渐向校园渗透。目前市场上的“校园贷”可以分为4类，分别为分期购物平台，如分期购、趣分期等；传统电商平台提供的信贷服务，如蚂蚁花呗、京东白条等；针对在校大学生推出的信用借款服务凭条，如名校贷、投投贷等；提供信贷的中介平台。其中分期购物平台和传统电商平台提供的信贷服务以强大的征信体系作为支撑，规模大，利率低，信赖度高，市场占有率也最高；针对在校大学生推出的信用借款服务凭条主要是为大学生的发展提供助力，可靠性和保障度高；而提供信贷的各中介平台，是产生校园贷危机的根源，严重扰乱了市场秩序。这些中介平台打着各种虚假的旗号，通过各种名义收取客户手续费，甚至采用性质非常恶劣的手段进行要挟，造成了非常恶劣的影响。

二、“校园贷”存在的问题和原因

“校园贷”存在的问题主要包括两个方面，一是一些不法分子基于“校园贷”模式，借助分期购物等名义规避市场的监管，采用多种形式诱骗大学生贷款，谋取暴利；二是有些学生因为无法承受“校园贷”带来的巨大债务问题以及债主的恶劣催收行为，引发多起恶性事件，造成了极为恶劣的社会影响，引起社会各界以及媒体的热议。

产生这些问题的原因主要有三方面因素，一是市场监管力度不够，市场秩序不够规范，近几年随着互联网金融的快速发展，各P2P网络借贷平台迅速兴起，业务规模迅速扩大，网贷形式各种各样，我国相关部门虽然出台一系列的政策和法律法规，但是没有针对市场的特点及时作出调整，导致了市场的混乱局面，出现监管漏洞；二是大学生相对来说不够成熟，他们一直处在简单纯洁的校园环境中，受到家庭父母的呵护，并没有真正步入社会，没有正确的消费观念，没有风险防范意识，也没有自律自控能力，很多人都是出于虚荣心理，为了同学之间的相互攀比才选择了“校园贷”；三是学校没有进行足够的教育引导，学校作为国家人才培养的第一责任人，不仅要重视对学生的日常学习进行管理，更应该对学生的生活进行引导，培养学生树立正确的人生观、价值观和消费观，尤其是对于社会上出现的新兴事物，大学生相对来说不够成熟，辨识度低，学校应给予充分的教育引导。正是因为学校教育引导的缺失，给“校园贷”的发展创造了机会。

三、“校园贷”中存在的风险

“校园贷”中存在的风险主要包括信息被泄露，个人征信容易受影响和容易被“校园贷”的协议条款所蒙蔽。很多网络借贷平台不正规，导致大学生个人信息存在泄露的风险，容易被不法分子利用；大学生相对来说不够成熟，对征信体系理解不够深入，在“校园贷”过程中很容易出现不能按时还款的情况，导致个人征信信息很容易受到影响，信用等级下降，情节严重的还会被记入失信黑名单，给未来的生活带来不利影响；在贷款过程中，很多大学生对于贷款的成本、利息、违约金、服务费、滞纳金等相关内容不够了解，对贷款合同重视度不够，很容易被合同中的一些协议所蒙蔽，掉入不法分子设置的陷阱之中。

四、防范不良校园网贷的建议

首先，政府要加强监管力度。目前我国相关监管部门己经出台了一系列措施来加强“校园贷”的监管。2016年8月我国银监会明确提出“停、移、整、教、引”的五字整改方针对“校园贷”中存在的问题进行整改。有些平台己经迫于政府压力，选择退出。除此之外，政府还应该加强对金融市场的监管力度，健全完善整治体系，同时联合教育部以及各高校，建立健全“校园贷’旧常监测机制，对“校园贷”中出现的各种问题及时处理。

其次，学校要加强教育引导。学校应该培养学生正确的人生观、价值观和消费观，加强对各种不良网络贷款事件的宣传力度，对所有学生的信贷情况进行整体排查。同时可以结合当前发生的一些典型的“校园贷’案例，通过采用主题讲座或者班会的形式，向学生详细阐述“校园贷”中可能存在的风险及隐患，加强警示教育。教育引导学生谨慎使用个人信息，不随意填写和泄露个人信息，保护自身合法权益。

第三，家长要与学生及时沟通。家长在学生的监管教育环节起的作用最直接、最关键。家长要时常跟学生保持联系，充分了解学生的学习生活状态，了解学生的心理动向，对孩子的一些心理需求、消费需求等进行引导，帮助学生提高对社会新兴事物的辨识能力。

此外，还应该充分结合社会的力量，形成教育合力。通过社会各界的力量，对不良的社会风气和社会现象进行批评抨击，营造健康向上的良好社会氛围。

参考文献：

篇7：校园安全风险工作机制

校园安全风险大排查大整治工作自查总结

为进一步加强学校安全隐患排查和整治，预防校园安全事故的发生，根据根据《维新镇教育管理中心转发纳雍县教育局关于转发毕节市教育局关于印发<全市中小学（幼儿园）校园安全风险大排查大整治实施方案的通知>（毕教发【2018】84号）的通知的通知》文件精神及要求，我校认真组织实施，成立校园安全风险大排查大整治专项工作领导小组，进一步明确责任，现将本次校园安全风险大排查大整治工作情况汇报如下。

一、成立领导小组

为了更好地贯彻落实上级的文件精神，切实认真抓好我校校园安全工作，确保学校师生生命财产安全，我校成立了由校长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人、教研组长、各班主任、科任教师、宿管、食堂工勤及安保人员为成员的校园安全风险大排查大整治工作领导小组。明确工作任务，大排查、大整治目标，对此专项工作进行大排查大整治。

二、校园安全风险大排查大整治工作自查情况 1.学校管理隐患

（1）学校不存在有学生在校外租住民房或借住在亲戚和朋友家中，不存在安全隐患；不存在女学生单独在校外租住民房的情况。

（2）经排查，我校一名学生宿舍管理员有不具备从业条件人员从事相关工作的情况。（3）学校不存在由1名男教师单独包班的情况。

（4）学校对照“十严格、十不准”的要求，每学期对教职工至少开展2次法治教育、警示教育培训。

（5）学校明确每个班级由一名女教师担任生活指导教师，并定期对学生开展心理健康和生理健康教育。

（6）学校对学生及家长开展预防性侵宣传和法治教育。（7）学校设立防性侵举报箱、公布举报电话。

（8）学校把全体教职工纳入师德教育周活动参与对象。

（9）学校认真开展师德师风监测和考核，随时掌握学校师德师风状况。（10）学校认真落实食堂、营养餐管理的系列制度，严把食品安全关。

（11）学校没有校车，没有非法校车，不存在学生搭乘农用车、黑车等非法营运车辆的情况。

（12）学校不存在男性工勤人员管理女生宿舍的情况。

2.物防技防隐患

（1）学校视频监控全覆盖，但未实现与公安“天网”联接，特别是教师办公室门外、走廊等重点部位和重点区域的视频监控完善。

（2）学校领导定期对视频监控进行回放查看。

（3）学校围墙完全封闭，门卫室工作规范正常。

3.人防隐患

（1）不存在言行低俗、趣味低级，生活作风糜烂堕落，喜欢出入声色娱乐场所的人员。（2）不存在与异性学生言行随意，不注重教师形象的教职人员；

（3）不存在在宿舍、教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生谈话、辅导行为的人员；

（4）校园内不存在从事食堂、宿管、门卫等工作以及校园工程施工人员等与异性学生单独相处行为的人员；

（5）不存在喝酒后进入校园接触学生的人员；

（6）不存在未经学校允许将学生带离学生宿舍、学校行为的人员；（7）校园内不存在其他侵害学生可能和趋势的人员。

综上所述，我校在安全管理中，严格执行上级的有关要求和精神，为学生创造健康成长的良好条件和环境。

三、今后打算

学校通过安全大排查大整治专项行动的开展，虽然没有发现重大安全隐患，但安全警钟长鸣，还是要时刻保持清醒的头脑，随时关注校园及其周边动态，一旦发现具有对学生和教师造成安全的隐患立即整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。

今后的工作中，我们将向管理要安全，向道德要安全，切实做到认识再升华、责任再增强、作风再转变、措施再到位，上下一心、左右联动，深化整治、扎实工作，持之以恒，加强治理，为学校创造安全、和谐、文明、健康的教育环境而继续努力。

篇8：高校贷款风险控制与防范机制安全

1 高校贷款风险的类型

高校贷款风险是指作为贷款人的金融机构和作为借款人的高校在贷款过程中由于各种不确定因素而遭受财产损失的可能性。高校贷款风险在信用关系中产生并存在于借贷行为的全过程, 从形态上可分为以下5类。

1.1 政策风险

高校贷款的政策风险是国家高教政策调整的不确定性,包括发展民办高等教育的规模,放宽国家教育机构进入我国的程度,公办高校的招生计划的增加或减少以及国家的人口政策等,影响到贷款高校的事业收入。同时,当国家鼓励高校发展时,政府往往出台一系列贷款优惠政策,如增加财政拨款、提供贷款贴息,为高校发展开辟“绿色通道”。此时高校投融资环境较为宽松,社会资金投人和需求加大,信贷风险减少。相反国家相关政策法规也会在一定程度上制约“银校合作”的发展,现行《担保法》、《担保法解释版贷款通则》等法律、法规均有高校作为贷款主体或担保单位的限制性规定,高校贷款并不完全符合法律规定的程序,高校通过贷款方式向银行融资只是一种权宜之计,不能长久。

1.2 经济、自然风险

当国家宏观经济高涨、国民生产总值提高、国家财政收人增加时,用于教育财政支出必然增加,高校预算内收人增加;同时,由于经济发展带来国民收人水平提高,国民的教育投人增加,高校事业收人增加。此时,高校还贷能力较强,信贷风险下降。相反,当经济不景气时信贷风险随之增加。

高校贷款的自然风险是指由于自然界的不确定因素,如台风、洪水等自然灾害使高校蒙受经济损失而无法偿还贷款本息。

1.3 市场风险

市场风险是由于市场变量变动带来的风险,主要包括利率风险、汇率风险、股价风险和商品风险等。高校贷款的市场风险主要是利率风险。资本市场上的利率是不断变化的,如果存款利率上升,贷款利率不变,或者存贷款利率都上升了,但存款利率上升的幅度高于贷款利率上升幅度,这都会使贷款高校遭受损失。高校贷款期限一般较长,所以利率风险是客观存在的。

1.4 规模风险

高校贷款规模超过其自身偿贷能力,出现资不抵债就会引发贷款规模风险。高校贷款绝大部分采用信誉担保,如何确定一个高校贷款最高额度,银行与高校本身都没有明确标准和计算依据。在实际贷款过程中,银行与高校的管理人员都认为高校是政府主办的,高校的贷款终归是由政府直接或间接来偿还的,因此,能贷就贷、尽量多贷的思想盛行,导致高校贷款规模过大。高校贷款总额一旦超过其还债能力,必然使学校利息费用急剧增加,日常经费开支结构畸变,能够用于学校事业支出的经费越来越少。对于以赢利为目的的企业来说,利息费用可以通过固定资产折旧予以补偿;而对非赢利性高校来说,固定资产不允许计算折旧,只能通过学校事业收人予以补偿。在事业收人一定的情况下,利息支出增加必然减少人员经费与其他公用经费的支出,导致教师队伍不稳定、教学科研质量下降,并可能危及学校的办学质量。

1.5 管理风险

高校贷款的管理风险是指高校对贷款资金管理失控造成的贷款资金流失的风险。首先,现行高校运作管理机制存在贷款管理失控的因素。如现行校长任期制可能造成贷款规模过度;高校中长期计划及中长期预算弱化,可能导致贷款资金使用效率低下,贷款难以按期偿还。其次,贷款资金投向缺乏整体的科学规划,对投资项目可行性未作深入细致研究便仓促上马,导致效率低下、效益不佳、投资难以收回,最终造成国有资产损失甚至流失。再次,高校经费严重不足,存在贷款资金挪用的可能。贷款资金不能做到专项专用,而是与现有资金混流使用,使学校财务管理混乱陷入支付窘境,危及财务正常运行。另外,资金核算中事业基金与固定基金的界限不清,混淆产权关系,导致国有资产流失。

总之,高校贷款风险已经形成,究其原因,是多方原因导致的结果。一方面,它是由于高校、银行以及政府各责任主体之间做出贷款决策的先后顺序不同而产生的。这是国家的相关政策存在的漏洞,各高校无力改变此种状况。另一方面,它也与各高校自身存在很大的关系。

2 高校贷款风险形成原因

2.1 对贷款风险认识不足,缺乏还贷意识

部分高校贷款时并未考虑自身的还贷能力以及潜在的风险,缺乏还贷意识。但事实上,银行贷款是学校筹集资金的一个重要渠道,其与财政拨款和事业收入有所不同,在资金性质方面有着本质的区别:后者对学校来说是自有资金,无需偿还,没有资金成本和偿债风险;而银行贷款属于借入资金,对高校而言是真正意义上的负债,这就迫使学校运用贷款方式筹资时必须考虑贷款的资金成本和偿债风险。目前,高校贷款主要是靠银行提供信用额度,实施信用贷款。高校在民事活动中作为独立的法人实体,如果到期不能偿还债务,不但会承担失去信誉的风险,还会造成后续贷款困难,甚至资金链断裂,给学校的发展造成困难。

2.2 资金运作不当,导致产生财务风险

部分高校贷款决策过程存在非理性化倾向。表现在确定贷款规模时,高校通常只以“能否满足项目建设需要”作为第一标准,盲目贷款或超规模贷款,对资金成本和自身的还贷能力考虑甚少。然而,我国高等教育是非赢利性的,高校负债资金也主要用于非赢利性项目。虽然近期内不会出现资不抵债的现象,但其主要从事非营利性的业务活动,资金一旦消耗则无法收回,若资金运作不当,则有可能出现流动资金短缺、无力发放工资、无法维持日常开支、乱收费和财务违规等现象。过度负债所带来的还贷压力势必造成高校正常财务开支的削减,这种非正常的支付削减又将影响高校教学、科研等活动的正常进行,并形成恶性循环,最终陷入财务危机。

2.3 现行高校会计制度对潜在财务风险反映不充分

现行高校制度规定,高校不能编制赤字预算,高校利用贷款进行的建设项目不能通过支出科目列支而只能将其作为借款挂账,这使得高校未完工项目挂账成为普遍存在的问题。按现行高校会计制度规定所编制的会计的报表将本应于“在建工程”科目反映的建设项目支出挂在“应收及暂付款”科目下,将应当偿还的债务变成了债权,会计报表表面的平衡掩盖了高校实际存在的赤字预算或负债运作事实,造成高校会计信息严重滞后,潜在的财务风险不能得到充分反映。此外,现行高校会计制度规定高校固定资产不提折旧,这也使得固定资产在使用过程中耗费的价值得不到反映和补偿。

3 高校贷款的风险控制与防范措施

高校作为独立法人,应该树立风险意识,通过各个方面、采取多种措施控制贷款风险。

3.1 对投资项目进行可行性研究

高校在进行投资项目时首先应进行可行性研究。学校高校贷款的投资方向应优先解决学校扩大办学的问题,建设学校教学基础设施,改善办学硬件条件,而不是教职工的福利和日常运营问题,学校日常运营不得使用贷款。因此,要避免盲目的项目投资。若对原有建筑进行改造和扩建即可满足学校发展要求的,就不要新建。基础设施改造要与学校扩容和重点修购项目统筹考虑,力争达到最佳投资效果,避免重复投资。要制定科学合理的实施方案,精心组织实施,所有的贷款项目都要明确具体的项目负责人,建立项目负责制,完善内部控制制度。

3.2 建立贷款经济责任制与项目管理责任制

高校必须对贷款偿还负法律责任;要按照“统一领导,分级管理”的原则,按管理层次逐级建立贷款资金项目管理责任制,责任到人,各负其责;高校负责人应对贷款资金使用的安全性、合理性、有效性负责,财务部门对资金的具体使用和管理负责,审计部门对资金使用效益的检查和评价负责。

3.3 合理控制贷款规模

对学校来说,贷款不可能是无限制的。“应该贷多少款和能贷多少款”始终是困扰学校的大问题。学校有多少可用于偿还贷款的资产是衡量贷款规模是否适度的主要财务指标,也是衡量学校偿债能力的重要因素。高校资产与企业资产的构成不同,分析学校偿债能力不能直接套用衡量企业偿债能力的指标。根据企业资产负债情况而建立的一套财务指标体系对学校并不完全适用。考虑资金周转因素,贷款规模不宜超过学校可动用货币资金数额的一倍,短期贷款不宜超过学校可动用货币资金数额。如果贷款总额超过这个界限,学校偿还贷款的资金保证不足,表明贷款规模过大。学校必须把握好贷款规模的度,避免学校财务负担过重,保证学校财务能平稳运行。

3.4 将贷款管理纳入高校预算管理体系

目前,高校的资金来源主要由财政拨款和事业收入及具有偿债风险的资金组成,如银行贷款等。虽然银行贷款与财政拨款和事业收入在资金性质上有着本质的区别,但都属于高校资金来源的组成部分应制订高校贷款的最高控制额度,实行额度内备案、超额度审批制度,对那些己经超过核定额度的学校不再审批新的贷款。各高校也要调整建设计划,妥善处理学校在建项目。并同时要求各高校要制订切实可行的还款方案,将当年还款资金全部纳入学校年度预算。省教育厅和财政厅还要对学校还款预算的编制和执行情况等,进行严格审查和监督,保证还款资金的落实。

3.5 引入市场机制,推行公开招标

公开招标实质是将市场竞争机制与财务支出管理有机结合在一起,该项制度在西方发达国家得到了较为广泛的应用。公共采购金额从商品单价、种类和数量开始编制预算,一经批准,就具有法律效力,执行过程中不得随意追加或减少,从而硬化了预算的约束。而且,采购商品资金直接支付给供应商,减少了资金流转的环节,避免了各单位挤占、滥用资金,加强了财务的监督力度,减少公款采购过程中的“回扣”、贪污受贿现象,减少腐败,节约了资金,提高了支出效益。

3.6 拓宽高校经费筹措渠道,分散贷款风险

高校应建立多渠道筹集资金的机制,努力增加还贷能力。银行信贷资金作为高校的一项负债,需要高校在未来一个确定时期内支付本金和利息,对其计划不周,管理、使用不当,很可能带来极大的负面作用。对此,高校要把清理负债,按期归还各种借款当作一件大事来抓。高校财务部门要认真进行预测分析,保证银行的信贷资金到期归还。

4 结束语

从金融机构获得贷款,解决了高校需要若干年后才能实现的资金规模扩充的难题,促进了高等教育事业的发展。然而,银行贷款与财政拨款和事业收入在资金性质方面有着本质的区别。银行贷款属于借入资金,是真正意义上的负债。这就迫使学校在运用贷款方式筹资时必须考虑贷款的资金成本和偿债风险。本文从高校实际出发分析了高校贷款风险的种类及其形成的原因,并针对各类风险找到相应的控制措施。

摘要：高校贷款是高校提高自身综合实力、实现跨越式发展的一种资金筹措方式,但在其运作过程中也存在着一定的贷款管理失控问题和因资金运作不当、负债总额增长速度过快、贷款利息增加、现行会计制度对潜在财务风险反映不充分、用于还贷的资金不足等等所导致的财务风险及其他社会风险。从风险控制与防范的角度提出高校贷款办学财务风险相应的防范与对策措施。

关键词：高校贷款,财务风险,风险控制,风险防范

参考文献

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