发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

关键词： 督导组 技术职称 能力 护理

发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平（共8篇）

篇1：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

【摘要】财务管理是企业各项管理活动的中心。随着市场经济的发展，财务管理在企业管理中的作用也越来越重要。只有充分发挥财务管理的中心作用，企业管理才能达到所要达到的目的。

【关键词】财务管理 企业管理 中心作用

财务管理历来是企业的一项基本经济管理活动。随着我国社会主义市场经济的深入发展，企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高，对企业管理提出了更高的要求。企业管理者必须转变观念，充分认识和发挥财务管理在企业管理中的中心作用，才能提高企业管理水平和企业经济效益。

一、财务管理是企业管理的中心

所谓财务管理，我认为就是企业合理有效地筹集、使用、控制和监督资金运动，正确处理企业各种财务关系的工作总称。由此可见，财务管理是以资金管理为中心的，企业的各项管理工作几乎无一不与资金发生关系，所以财务管理是企业各项管理活动的共同基础，是企业管理的中枢，它在企业管理中的中心地位是客观存在的。对此，企业管理者必须有足够的认识。

企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，这是现阶段企业管理的基本原则。财务管理做为对企业资金运动的一项综合性管理，渗透和贯穿于企业一切生产经营活动之中。企业资金的筹集、使用和分配都与财务有关；企业的生产经营每一个环节都离不开财务的分析和调控；企业的经济核算、财务监督，更是企业

管理活动有效的制约和检查手段。目前，一些企业管理混乱、效益低下，原因是多方面的，但与财务管理混乱是分不开的。一是管理者对财务管理在企业管理的中心作用认识不足；二是财务管理意识、参与意识不到位，往往是事后算帐，信息反馈不及时；三是财务约束机制不健全、监督乏力，财务管理没有发挥应有的调控作用。总结企业管理的实践，只有坚持以财务管理为中心，充分发挥财务管理的参与、核算、分析、监督和调控作用，及时发现生产经营中存在的问题，减少资金损失，才能使企业管理水平更上一层楼，提高经济效益。这也是加强和提高财务管理水平的当务之急。

二、建立科学的财务管理机制，切实发挥财务管理的中心作用 首先，要建立和完善现代企业制度，构建财务管理新机制。企业要建立健全各项规范的内部管理制度，在制度中明确要求企业的计划管理、资产管理、生产管理、销售管理等各专项管理必须树立效益观念、成本观念和资金观念。围绕资金运动这根主动脉，加大财务管理对企业生产经营各个领域的调控力度，以财务管理制约和统领各专项管理，充分发挥财务管理的计划、控制和监督作用。

（一）计划作用。企业制订计划，要树立资金观念、效益观念。企业制订财务计划是在认真研究分析有关历史资料、经济技术条件的前提下，对企业的生产、销售、资金、成本和利润进行财务预测，然后对未来的财务指标做出估计和判断。通过预测和分析，找到企业在各项管理中增收的渠道和节支的途径。企业的财务计划要综合反映计划期内进行生产经营活动所需要的资金、预计的收入和经济

效益，从而明确企业各专项管理的目标和任务并形成保证和约束机制。

（二）控制作用。财务控制是保证企业生产经营活动符合既定目标，取得最佳经济效益的关键。财务控制的内容主要包括：（1）加强财务管理的基础工作。健全原始记录，加强定额管理，严格计量验收，定期盘点财产物资以及制订企业内部结算价格等。（2）组织财务计划的实施。编制财务计划只是财务管理工作的起点，最终要组织计划的实施和落实。在组织计划实施的过程中，通过对各项财务指标完成情况的分析来评价各项管理工作的质量，发现问题、改进工作，为加强管理提供依据。（3）平衡财务收支。根据实际情况，积极调度、合理组织资金，以保证生产经营的合理需要。平衡财务收支的主要方法是增加产量、增加收入以平衡支出，降低消耗、节约开支以平衡收入。

（三）监督作用。财务监督主要是对资金的筹集、使用、消耗、收入和分配进行监督。例如：通过资金周转指标的分析，反映企业的物资的占用和使用情况，对这些生产经营资金的形成和使用实行监督，从而促进企业加强生产技术管理，改进物资供应工作；通过产品成本有关指标的分析，反映企业生产中物化劳动和活劳动的消耗，推动企业合理地使用人力、物力和财力，节约消耗、降低成本；通过利润指标的分析，反映企业的财务成果和经营管理水平，对利润的形成和分配实行监督，从而促进企业挖掘潜力，改善管理、节约开支、增加收入。

其次，要健立科学的成本管理机制。企业成本水平的高低直接影响着产品盈利能力的大小和市场竞争能力的强弱。现代企业制度下，管理科学最明显的表现就是成本消耗水平。成本管理是财务部门重要的管理职责，但在实际工作中，成本管理的职能被生产、计划等部门分解，财务部门在成本管理中的作用和地位相当弱小。因此，要发挥财务管理在企业管理中的中心作用，提高财务部门对成本的管理水平尤为重要。财务部门抓成本管理除了运用财务手段抓好定额管理一些基础工作外，重要的是发挥财务部门的优势，立足于提高经济效益和提高管理水平，认真实施符合科学管理需求的成本管理方法，在提高自身管理水平的基础上发挥财务管理的中心作用。

（一）掌握成本控制关键点，发挥财务部门抓成本管理的优势。目前，企业对成本控制比较注重精打细算，减少浪费等一般成本控制措施，而对采用现代科学技术和先进的成本控制方法重视不够。因此，财务部门要利用自身拥有的价值信息的优势，运用量本利分析法，合理测定成本最低、利润最大的产销量，减少无效或低效劳动，把技术进步、成本控制和经济效益有机结合起来，把成本浪费消灭在源头，做到财务部门抓成本管理要事前参与和事后控制。

（二）拓展成本考核范围，建立以财务为中心的成本考核体系。财务管理不能局限于目前的成本核算内容，不仅要考核产品的制造成本，还要考核产品售后的后续成本；不仅要考核产品的有形成本，还要考核产品的资源成本、环境成本和无形成本；要改目前的定额

成本核算法为目标成本核算法，把成本管理的重心从侧重于成本核算转移到侧重于成本控制；推行责任成本制度，加大成本考核力度，在全过程的成本控制网络中发挥核心作用。

三、加强自身建设，履行财务管理的职责。

企业管理以财务管理为中心已逐步成为人们的共识。这种共识的形成，为搞好企业财务管理工作制造了良好的社会氛围，同时也对财务部门和财会人员提出了更高的需求，财务部门和财会人员只有不断加强自身建设，才能适应当前财务管理工作的需要。

（一）提高财会人员的综合素质，实现财会电算化。要发挥财务管理的中心作用，人的因素很关键。要努力培养一支坚持原则、业务精湛、作风过硬的高素质财会人员队伍。要开展经常性的业务培训、学习科学的管理方法和业务技能，不断提高财会人员的业务水平。要以人员优势和信息优势，灵活运用现代财务管理办法来保证实现高质量的财务管理。

为加快财会工作节奏，提高财会工作效率，必须实现财会电算化等新型科学技术。随着科学技术的发展，不断学习和运用新技术，把财会人员从繁琐的手工操作中解脱出来，以便能有更多的时间和精力加强其它方面的财务管理。

（二）认真编制和执行财务预算，实现财务管理预算化。市场经济条件下，瞬息万变的市场对企业管理提出了灵活、快捷、准确的要求。财务部门按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实财务责任，促进企业形成以财务制度为主对企业经济行为进行

定性约束，以财务预算为主对企业经济行为进行定量约束的格局。

（三）建立财务信息系统，实现财务管理信息化。财务部门要在保证财务信息真实性的前提下，进一步开发财务信息的利用价值，发挥财务信息在企业各类信息中的主渠道作用，建立财务信息收集、整理、反馈、利用等完整系统的规范化程序，形成与企业生产营销等市场信息相融相伴的企业财务信息系统，并建立企业财务综合分析数据库。

总之，随着市场经济的发展和现化企业制度的建立，企业的财务管理任重而道远。只有始终坚持企业管理以财务管理为中心，企业才能不断提高管理水平和经济效益。

篇2：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

物业管理这一朝阳产业，可以说已经由稚嫩逐步走向了成熟。随着《物业管理条例》的颁布，对于规范物业管理行业，使这一行业朝着健康、有序的方向发展，必将起到至关重要的作用。

沈阳市物业管理协会成立于1996年12月，是辽宁省内各城市中的第一个物业管理协会。协会本着培育发展沈阳物业管理市场加强行业自律，促进国内外交流,为物业行业服务的宗旨开展工作。为了使协会成为自主性的行业社团组织，现已在全市13个县区建立健全了协会的分支机构。根据分会辖区会员单位物业管理的类型、档次，分别划分为普通住宅小区组、高级新建住宅小区组及非住宅组，初步形成了遍及全市的工作网络。会员单位由1996年初始时期的74家发展到现有会员单位444家。

下面我就协会的工作从四个方面做以简要的汇报：

一、发挥桥梁纽带作用

协会组建至今，一直认真履行职责，充分发挥其特有的桥梁纽带作用，保证了政府和物业企业之间沟通的顺畅。

为了贯彻落实《条例》关于规范前期物业管理的规定，为物业管理企业提供公平竞争的平台，协会积极参与了政府行政主管部门制定《沈阳物业管理招投标暂行规定》的起草工作。协会还建立了物业管理招投标专家库，即沈阳市物业管理招投标评审委员会，主持物业管理企业对物业管理项目的评审工作。2003年11月按照国家建设部《前期物业管理招投标暂行办法》（建住房[2003]130号）的规定，协会积极协助政府物业管理部门成功的组织了“中街北苑”9.07万平方米的高档住宅区前期物业管理招投标工作，来自五省市34家物业管理企业参加了竞标，由七名专家评委评审，有关行政主管部门、司法部门、新闻媒体参加了开标大会。开沈阳前期物业管理项目招投标之先河，体现了物业管理市场竞争机制的“公开、公平、公正”原则。

同时，协会还积极参与物业管理企业年检和资质复审工作。根据《物业管理企业资质试行办法》，配合主管部门对全市物业管理企业进行了彻底清查，对十七家临时资质期限已满，尚未申请三级资质评定的物业管理企业取消了资质，使物业管理工作更加规范化、程序化、制度化，促进了物业管理市场的健康发展。

二、行业自律作用

根据沈阳市的实际情况，结合贯彻《条例》精神，2003年9月1日协会召开新闻发布会，制定了《沈阳市物业管理自律公约》规定了以诚信经营、遵守政府政策法规、遵守市场公平竞争原则等十五条自律公约条款。另外，协会还组织万科等30余家知名物业企业联合发出行业自律倡议书，号召全市物业管理企业全面开展提高服务质量，树立物业企业新形象，以“住户至上，服务第一”的宗旨，坚持“为民、便民、利民”的服务原则，开展“阳光物业”活动，提高服务质量、服务水平。既规范自身的从业行为，又为全市的物业管理企业起到了表率作用，使物业管理工作更加规范、有序。

目前，根据国家建设部及省建设厅下发的关于物业管理资质及信用档案管理系统有关规定，我们正着手组织编制“物业管理企业信用档案”系统软件。同时，为尽快熟悉掌握软件使用，保证信用档案按时开通，注重抓好物业管理信用档案管理信息人员的培训工作。这个管理系统建成后可以向社会提供物业管理企业资质、财务制度、企业管理人员情况等相关信息，便于企业查询，更便于接受群众监督。同时，我们还建立了物业管理行业职业经理登记制度，将各区分会辖区内物业管理经理人的自然情况、工作业绩、学术著作等内容造册登记，为进一步提高信用档案管理服务奠定了基础。

三、正确的舆论导向作用

协会成立之初即创办了内部发行刊物《沈阳物业》（双月刊）。迄今为止已发行32期200余万字。及时宣传了政府关于物管行业的政策法规，提供了国内外物业管理信息，定期开展了理论研究和工作经验交流等。使全市的物业企业及时掌握行业动态，创新工作思路，改进工作方式，提高了工作质量。

为抓好《物业管理条例》的贯彻落实，市协会组织各区分会在辖区内设立宣传站，向业主发放宣传材料，由居委会组织业主对《条例》进行座谈学习和讨论，重点使业主明确《条例》规定的物业管理活动中物业管理企业和业主的法律主体地位及双方的权利义务，掌握业主大会的民主自治思想原则。在此基础上，组织召开了全市物业管理企业主要管理人员参加的“物业管理条例研讨会”，并通过电视台举办了由业主、物业管理企业人员、政府行政主管部门行政管理人员参加的学习宣传《条例》有奖知识竞赛活动。同时，协会积极组织稿件在有关新闻媒体上发表，使宣传贯彻《条例》活动丰富多彩，深入人心。

目前，协会正在配合物业管理行政主管部门，继续深入宣传贯彻《条例》及上级有关文件精神。引导业主树立有偿消费观念，正确评判物管企业服务质量标准，进一步推动沈阳物业管理市场规范发展，以适应党中央国务院振兴东北老工业基地的战略方针。

四、服务于企业的作用

为使物业管理企业合法经营，依法保障自身权益，协会组建了由懂物业管理的资深律师组成的法律顾问团，旨在依法规范物业管理企业的经营活动，为物管企业日常工作提供法律咨询。协会参与制定物业管理委托合同，并积极做好监督管理工作，预防和减少了物业管理纠纷。几年来，沈阳物业管理协会与国家建设部物业管理培训中心联合举办了十一期物业管理人员岗位培训班，有6400余名物管企业经理和工作人员参加了培训，其中2003年为做好《条例》的贯彻落实，增办了一期学习《条例》培训班。通过培训，不仅解决了物管企业从业人员上岗资格的资质问题，而且大大提高了物管从业人员的业务素质，为适应市场专业化的需求提供了有效保证，使全市物业管理工作质量逐步得到提高。

我们将继续抓好《物业管理条例》的贯彻落实，夯实内部管理，规范服务行为，加强行业交流，为物业管理行业的发展做出新的贡献。

篇3：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

护理督导组由高级职称 (副主任护师以上的技术职称) 护理人员组成, 成员有丰富的护理理论知识、技能和临床经验, 具有一定的管理能力、沟通能力、协调能力, 爱岗敬业, 有事业心、责任感, 为人正直诚实, 工作积极认真。督导组在护理部领导下指导和检查全院护理工作, 形成护理部-督导组-护士长-护士四层垂直质控体系, 以加强对护理质量的管控。

2 工作职责

在护理部的领导下, 根据护理部工作计划, 制定本组年护理工作计划, 并组织实施, 小组活动1次/月;积极参加医院组织的各种活动以提高综合素质;协助病房护士长做好病房管理, 确保护理安全;协助各科护士长制定护理科研革新计划, 并组织实施;参加全院各科急、危重、大手术病人护理会诊和病历讲座, 制定护理措施, 指导急、危重、大手术病人的抢救及整体护理;另外, 护理督导组要参加护理部组织的各级护理人员的三基培训及考试考核。

3 督导内容

3.1 健全各项制度标准

制定、修改、完善、补充各项护理规章制度、质量标准、工作流程、量化考评细则、安全防范措施等。形成系统的、具有法规性的护理工作指导文件, 力求全、实、深、细、精、准, 确保岗位内容充实、人员职责明确、操作标准清晰, 工作流程顺畅。

3.2 深化主动护理规范

结合质量认证标准, 将各项主动护理规范分解到每个月, 共性项目由护理部组织落实, 专科项目由各护士长组织落实, 做到每月有重点学习内容、重点落实项目、重点检测问题、重点改进措施。并注重护士自控自查、互控互查能力的提高。

3.3 做好各项考评工作

科级考评做到"实效化", 护士长切实加强对护理组内部的管理和考评, 认真落实和完善"五星评比"内容, 并将考评结果作为对护士奖惩的主要依据。院级考评做到"经常化", 护理部及督导组利用参加科室交班、护理查房、值班查房、院查房、护理月查等形式, 实时监控科室的护理质量, 个别问题奖罚分明, 共性问题及时制定改进措施, 及时修订管理规定, 确保护理质量的持续改进和卓越质效。

3.4 定期定向进行检查

对全院各科室护理质量进行定期检查, 包括病房管理、基础护理、护理文书、消毒隔离、技术操作、临床教学等, 能及时解决的问题协助护士长立即纠正, 需要讨论研究的, 护士长针对提出的问题制订出整改措施, 以利于以后的工作。对护理工作的薄弱环节进行定向检查, 到现场进行调查抓住第一手资料, 与护士长共同讨论存在问题的相关因素及对策。

3.5 及时反馈检查结果

及时向护理部汇报各科室存在与潜在的护理问题, 以利于护理部获得准确、及时的信息反馈, 便于指导各科室的护理工作。对好的经验和管理方法可采用用现场参观学习、护士长交流经验、集体讲评等方法给予推广和借鉴。对不同职称、不同学历的护理人员要进行分层次规范培训, 对有科研革新的科室及时与护士长联系, 以了解她们在科研中遇到的问题, 及时协商解决, 以利于科研工作顺利进行。

3.6 准确把握四个关键

第一, 关键人群:即实习、进修、新护士、能力较低、责任心稍差、有思想波动的护理人员。第二, 关键时间:即节假日、双休日、夜班等。第三, 关键病人:即急、危重、大手术后等病人。第四, 关键制度:即交接班、分级护理、查对、抢救、输血、输液制度等。

3.7 提升护理人员素质

在护理管理工作中, 提倡"人本管理"、"心本管理", 充分利用科室调研、护士聊天等时机, 了解广大护理人员的工作、思想、生活状态, 通过开展护患交流情景演示、向护理人员推荐学习书籍等方法, 使护士在不断的学习过程中, 提高热爱岗位、热爱病人的意识, 提高自我约束、自我管理的能力, 让护理队伍成为"实力252、魅力252、和谐252"的一个重要组成部分。

3.8 加强培训考核力度

重点训练考核护理基础理论、基本知识、基本技能、急救护理技术、专科护理技术、战时护理工作展开。运用专题讲座、观看录像、现场观摩等方式, 采取医院集中训练、科室分组训练与个人自主训练相结合, 专业理论学习与技术操作训练相结合的方法进行训练, 并举行各类护理技术操作比武, 将岗位练兵活动推向高潮。

3.9 加强护理人员的行政管理

明确护士在班"五不准" (不准私自接拉电源;不准在值班室逗留;不准值班时间会客;不准值班时间打手机;不准私自使用科室药品) 。提出护士8h之外"五不准" (不准出入不健康娱乐场所;不准私自带人进入宿舍或在外留宿;不准参与非法组织;不准与涉黑、涉毒、涉外等人员交往;不准参与酗酒赌博等活动) 。要重点突出政治素质、专业素质、军事素质方面的教育, 确保文职人员平时是骨干, 战时是尖兵, 关键时刻拉得出、用得上。

4 作用评价

紧紧围绕护理质量这个主题, 提高了护士长五个管理" (护理质量管理、护理技术管理、护理安全管理、护理场所管理、护理队伍管理) 的水平。

护理人员树立了"三种意识" (质量意识、责任意识、标准意识) , 提高了"三个能力" (管理能力、沟通能力、协调能力) , 协调了"三个关系" (护患关系、医护关系、护护关系) , 认真、扎实的做好各项护理工作。

护理督导组参与研究了各项护理工作, 指导全院护理管理、护理质量、护理训练等工作;帮助解决了各科在护理中的疑难点, 提高了全院护理人员的业务素质。

参考文献

[1]毛慧, 张舜玲.护理督导制在护理管理中的作用[J].中国实用护理杂志.2005.21 (3) :62.

[2]姜燕﹙.护理督导员在护理管理中的作用[J].护理研究.2005.19 (11) :2519-2520.

[3]温国庆.护理督导制在护理管理中的作用[J].中外健康文摘 (医药月刊) .2007.4 (7) :211-212.

〔4〕姜小鹰.护理管理学[M].上海:上海科学技术出版社.2001, 44.

篇4：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

一、强化管理职能,促各项工作更上一层楼

水口办事处有19所公办小学,2所民办学校,10所幼儿园,教师500多人,在校学生10000多人。要管好这么多所学校(幼儿园),只能依靠规范化的管理。对此,我们坚持如下工作思路:

(一)构建各司其职的管理网络。我们采用了“一套班子两组人马”的管理模式:除校长负责全面工作外,分一组人马管理校本部,设立副校长室、德育处、教导处、总务处、少先队部等管理部门,负责中心小学校本部日常工作;另一组人马则分管面上小学及幼儿园,设立小教党总支部、总教研处、总安全办、总财会报账室,分别负责协调管理面上小学各党支部、教学、德育、安全、少先队、体卫、财会报账等工作,同时负责跟教育局和办事处之间的各种业务联系。这样的管理模式,旨在构建起各司其职的管理网络。

(二)实行“一五一”的管理机制。近年来,中心小学实行了“一体五制一纳入”(简称“一五一”)管理机制,收到了良好效果。

1.用“一体”使工作步调一致

“一体”是统一部署整个办事处小学的重点工作。每学期开学前,中心小学领导班子根据区教育局的工作意见,讨论全办小学工作的要点,制订出计划,然后下发各校实施。譬如开展的德育活动,就讲究发挥中心小学的指导作用,又注意发挥面上小学的积极性,以不断丰富德育的内容,创新德育的方法和手段。这几年,每年春季组织开展水口小教“十佳少先队员”评选活动,秋季组织开展水口小教“十佳师德标兵”评选活动,都是结合水口的实际开展的,让评选活动真正选出典型,形成影响。组织开展的“讲文明、讲礼仪”德育专题活动、未成年人思想道德建设大讨论、弘扬民族精神活动月、法制教育、诚信教育、“五四”青年联欢会、主题队会观摩、“六一”文艺汇演等,都是做到统一方案、统一指挥、统一实施,使活动既扎扎实实又富有成效。

又如为促进各校积极开展第二课堂活动,更好地培养各科特长生,每学期,我们都会按计划制定学科竞赛方案,举行语文、数学、英语等竞赛活动。在这几年里,我们举行了作文比赛、语文阅读比赛、古诗词知识比赛、低年级计算比赛、奥数知识竞赛、英语阅读比赛、奥英知识竞赛和朗诵比赛、书画比赛和体育竞技比赛等。同时,凡是上级教育部门组织开展的各种竞赛活动,我们都在全办小学中集中选拔优秀选手参赛,从而都取得优异的成绩。

2.用“五制”使管理“有法可依”

(1)制定《水口小教师德师风考核办法》。用此法一年考核一次,由各校按统一标准考核后,上报小教党总支部,以年度考核情况作为教师提拔、评先、培训或换岗的依据。

(2)制定《水口小教中层干部考核方案》。此方案三年实施一次,由小教党总支部统一考核,以此作为中层干部继续任用或调整岗位的依据,有效地促进了水口小教中层干部队伍建设。

(3)制定《水口小教教育教学管理量化评比标准》。考评时,中心小学考评小组按照“严、实、细”的标准和要求,查管理、查成绩、查制度落实。根据得分情况,每学年度评选出一批先进学校,由水口办事处进行表彰。

(4)制定《水口小教安全管理量化评比标准》。除平时对各小学(幼儿园)进行常规性安全隐患督查外,每学年度六月份还从学校的安全档案资料、学校设施设备维护、安全制度落实和安全事故等情况进行综合量化评分,评选出一批安全管理工作先进学校,由水口小教党总支部进行总结表彰。

(5)制定《水口小教教师参赛及辅导学生竞赛的奖励办法》。本办法按学期发奖,奖金由水口商会全额赞助。以此激励水口小教全体教师奋发进取,提高教育教学质量。

3.用“一纳入”使考评客观公正

“一纳入”是指把每学年度“水口小教教育教学管理量化考评”和“水口小教安全管理量化考评”的综合分数,纳入各小学校长三年任期工作成绩的考核,作为校长是否留任的重要参考依据,体现考评的公正和客观。

由于实行制度化、规范化的管理,所以使水口中心小学的各项工作跃上了新的台阶,促进了教育的发展。

二、发挥人才优势,促教育科研水平不断提高

开展教育科研,是提高农村教育质量的必由之路。面对新一轮课程改革的形势和要求,我们充分发挥中心小学的人才优势,在教研指导方面做到“四加强”,对教育科研水平的提高起到了积极的作用。

1.加强理论培训,促教师观念转变。总教研处多次组织全办小学教师认真学习《基础教育课程纲要》、《聚焦新课程》和《新课程标准导读》等有关理论知识,领会课改理念,把握教材特点,研究教学方法。特别是理论联系实际的教学案例式培训,使培训效果大为提高。

2.加强教学指导,促教学水平提高。小学总教研处3名教研员每学期根据不同的重点深入各校调研指导,包括课堂听课、常规教学检查、上专题讲座等。从2004年实行课程改革以来,许多青年教师在悉心指导下教学水平迅速提高,成为课改的中坚力量。

3.加强研讨活动,促教研能力提高。实行新课改以来,我们着重引领全办小教骨干教师参与各项教学研讨活动。一是抓好集体备课。集体备课主要是研教研学,尤其是研课堂之教,学生之学,确保教师的教为学生的学服务。小学各科任骨干教师定期到中心小学进行集体备课。备课任务提前准备,责任到人,确定中心发言人,每位教师在集体备课中参与讨论,发表见解,使备课真正取得实效。

二是加强课题研究。中心小学开展的《发挥主体作用,培养学生创新思维》、《数学课堂教学与生活实践的融合探索》、《运用学习方法引导学生自主探究学会学习》等课题研究,均安排各小学的部分骨干教师参与,经常一起探究教学实践中的有关问题,以寻求最佳的教学效果。同时,指导面上小学针对本校实际开展课题研究,要求在课题研究中闯出一条“实验—总结—反思—提高—推广”的科研之路,提高教育教学质量。

4.加强学习交流,促专业素质提升。一是中心小学坚持每学期在全办教师中开展教学论文、教学设计、优质课等评优活动,促教师提高教学基本功。二是采取“走出去”和“请进来”的方式,加强与外地学校的交流,学习新的理念和方法。两年多来,共选派100多人次到佛山、河源、梅县、博罗、市区等地参观学习,先后邀请市区十多位名校长、名教师到我办各小学授课或指导。通过交流学习,教师的专业素质不断获得提升。

三、增强服务意识,为面上小学排忧解难

中心小学的职能之一,就是为面上小学排忧解难,为学校的发展提供服务。对此,我们一方面及时向面上小学传达各级政府和教育部门的有关精神,检查工作的贯彻落实情况,确保各项任务的完成。另一方面,我们积极向上级领导反映面上小学的困难,争取各级领导或社会各界的支持。如:鹿岗小学厕所成了危房急需改建,张村小学师生用水困难等,均是在我校的协调下争取到办事处的支持,从而解决了工程资金问题;陈布学校、大和小学、三联小学和霞村小学缺少英语教师,我们分别从惠州市人才市场聘请到4名英语代课教师,并出面向办事处申请到代课教师工资,有效地解决了4所小学英语教师的紧缺问题;三联小学电路线严重老化急需改造,大和小学和鹿岗小学没有篮球场急需建设,为了解决三项工程资金困难问题,我校积极争取社会各界支持,最终获得了惠州慈辉(佛教)基金会的11万元赞助。几年来,在中心小学的牵头下,争取各方支持,先后筹集到1500多万元,使各小学的瓦房、危房校舍全部建成了楼房,先后改建了16所小学的运动场,有15所小学按省二类学校配置了教学仪器和有关设施,大大改善了我办事处小学的育人环境。

另外,我们还根据部分家长对子女读书漠不关心,甚至让子女辍学的现象,积极与办事处、各社区和各村委联系,通过宣传标语、板报、家长会、学生会和家访等形式,大力宣传“尊师重教,造福子孙”、“穷不读书,穷根不断;富不读书,富不长久”等道理,同时大力宣传、奖励勤奋好学的学生,使群众逐渐转变了观念,形成了“尊师重教”的风气,为建设教育强镇奠定了良好的基础。2005年9月至今,有27位学生获得全国“华杯赛”和全国英语竞赛一、二、三等奖,16位教师获全国优秀教练员称号;教师有41人次在全国、省、市和区各种教学评优活动中获奖;在区级以上教育刊物上发表文章11篇;学生有55人次在全省、市和区各种学科竞赛中获奖。各项成绩在全区镇办小学中名列前茅。这充分说明,我们在进一步发挥中心小学的职能作用上的做法是切实可行且富有成效的。

篇5：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

近年来，企业管理以财务管理为中心已逐步成为人们的认同，这种认同的形成，为抓好企业财务管理工作创造了良好的社会环境，同时也对财务管理工作者转变观念、提高水平提出了更高更紧迫的要求。在此，笔者就财务部门如何发挥财务管理在企业管理中的中心作用谈点看法。

一、构建适应现代企业需要的资金管理体制，活化财务管理的主“动脉”，在提高资金营运效益的过程中发挥财务管理的中心作用

目前，企业资金匮乏，财务人员除了算帐、记帐外，常常要为借款、还贷而东奔西跑，而好不容易筹措来的有限资金在诸多条件的制约之下，又难以盘出“增量”，导致财务管理的主要对象一一资金运动步履维艰，财务部门对资金管理处于有钱难管，甚至是无钱可管的尴尬局面。因此，开创财务管理新局面关键要从资金管理上寻找突破口，围绕资金运动这根主动脉，加大财务管理对企业生产营销各个领域的调控力度，从而发挥财务管理的中心作用。

1、建立资金投人效益的保证机制，抓好资金的源头管理。

决策失误是资金低效甚至无效的重要原因。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业技资项目的测算、论证；考虑货币时间价值和风险价值，准确比较项目的投资回报率和筹资成本率，把好项目的财务预算关；在充分考虑企业偿债能力的前提下，设法筹足项目建设资金，防止急功近利，盲目举债，避免“胡子工程”，或“包袱工程”；加大对在建工程的财务监督，跟踪考核项目的资金使用效果，建立项目决策负责制，杜绝集体决策、集体负责、最终谁也不负责的现象。

2、建立优化资金结构的约束机制，抓好资金的结构管理。

合理的资金占用结构是保证资金发挥最大效能的前提，财务部门必须运用财务测算方法确定最佳购存点上的资金结构，扭转多数企业在资金配置上畸轻畸重的现状；改变财务部门坐等货款回笼的被动局面，加大财务部门对资金运筹的调控力度，按风险类别划分客户，正确估计和把握客户的信用品质，建立客户信用风险财务分析制度，监督以货币回笼为中心的销售责任制的实施，杜绝为销售而销售甚至为了某种目的不惜“劳命伤财”，搞假销售的不正常现象，依靠财务力量监督两项资金的非常占用；财务部门要经常“会诊”资金运转偏差，适时实施战略性的资金结构调整。

3、建立活而不乱的资金循环机制，抓好资金的流程管理。

为了保证资金“满负荷”高速运转，财务部门要对企业的资金统一管理，集中调度，有偿使用。

一是要进一步完善现有财务公司、内部银行等资金统管形式，内部使用资金模拟银行结算，改变现行的“只计单利，不计复利；只计现值，不计终值”的做法，拓展资金成本的核算内容。

二是企业必须保持合理的筹资结构，适度负债经营，形成既要“借鸡下蛋”，又能“以蛋还鸡”的良性循环，避免企业的效益过多地分流于资金利息，提高企业偿债能力，逐步把企业从高负债——低效益——高占用的恶性循环中解脱出来。

三是规范企业的融资行为，财务部门要克服重商品信用轻资金信用的现象，务求保持良好的融资信誉，形成借——还——借的良性态势。不仅要重视银行信用，而且还要重视和讲究商业信用。

4、建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。

（1）财务部门要监控企业资金的分流，防止过多分流到工资福利、非生产投资等方面；

（2）合理制定企业税后利润分配政策，尽可能用于企业扩大再生产，促进企业自我滚动发展；

（3）财务部门要认真实施资本金保全制度，监督管理好资本金。

二、建立科学严谨的成本管理机制，在提高企业经济效益的过程中发挥财务管理的中心作用

企业成本水平的高低直接决定着企业产品盈利能力的大小和竞争能力的强弱。现代企业制度下，“管理科学”最明显的表现物就是成本消耗水平。成本管理是财务部门的重要管理内容，但实际工作中，成本管理的职能被生产、计划等部门分解，财务部门在企业成本管理中的作用和地位相当弱小。因此，要发挥财务管理在企业管理中的中心作用，提高财务部门对成本的管理水平尤为关键。

当前，财务部门抓成本管理除了运用财务手段抓好定额管理等一些基础性工作外，重要的是要发挥财务部门的优势，立足提高经济效益、提高自身地位和提高管理水平，认真实施符合科学管理要求的成本管理方法，在自身管理水平得到提高的基础上发挥财务管理的中心作用。

1、掌握成本控制关键点，发挥财务部门抓成本管理的优势。

目前，我国多数企业对成本控制比较注重采用精打细算、减少浪费等绝对成本控制措施，如压缩差旅费、水电费、材料消耗等，而对采用现代科学技术和先进成本控制方法重视不够。因此，财务部门要发挥自身拥有大量价值信息的优势，运用量本利分析法，合理测定成本最低、利润最大的产销量，减少无效或低效劳动；开展价值工程活动，寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能、又能降低成本的途径；改变现行产品成本出现浪费后再控制的做法和具注重在生产

过程中抓成本控制的偏面行为，从产品的设计、论证抓起，把技术进步、成本控制和经济效益有机地结合起来，防止产品功能无效，把成本浪费消灭在产品的“源头”，实现财务部门抓成本管理的事前参与和超前控制。

2、拓展成本考核范围，建立以财务为中心的成本考核体系。

（1）财务部门不能局限于目前的成本核算内容，不仅要考核产品的制造成本，而且要考核产品的质量成本、责任成本；不仅要考核产品的售前成本，还要考核产品售后的后续成本；不仅要核算产品的有形成本，还要单独考核产品的资源成本、环境成本等无形成本；

（2）要改目前的定额成本核算法为目标成本核算法，把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制；

（3）推行责任成本制度，加大成本考核力度。在企业内部划小核算单位，设立责任成本中心，财务部门充分利用财务信息的全面性、权威性客观公正地评价成本中心的绩效，实行成本否决制，使财务部门在全员和全过程成本控制网络中发挥核心作用。

三、瞄准财会“四化”，目标，在提高财会人员的整体素质中发挥财务管理的申心作用

1、提高财会人员综合素质，实现财会电算化。

要发挥财务管理的中心作用，人的因素很关键。企业财会人员不仅要精通财会专业知识，而且要谙熟企业生产营销方面的基本知识，适应市场经济条件下现代企业制度对高效科学管理的客观要求，槟弃呆板陈旧的管理方式，跳出就财务管理财务的框框，凭借自身的专业优势、知识优势和信息优势，灵活运用现代财务管理方法，以较高的人员素质来保证实现较高质量的财务管理。同时为加快财会工作节奏，提高财会工作效率，必须实现财会电算化，把财会人员从繁琐的手工操作中解放出来，从而更好地发挥财务管理的作用。

2、建立健全内部财会制度，实现财会制度规范化。

财会制度是财务部门发挥作用的“法宝”，欲加大财务部门对企业经济行为的控制力度，就必须有规范、完善的财务制度。企业财务部门要按照“两则”、“两制”的要求，结合企业实际情况，建立健全符合企业发展要求的内部财会制度，使企业的生产蕾销发展到哪里，财务管理的触角就能延伸到哪里。财务部门要敢于抓制度的执行，唯有如此，财务部门才会在企业管理中行而有据，管而有力。

3、认真编制和执行财务预算，实现财务管理预算化。

市场经济条件下，瞬息万变的市场对企业管理提出了“灵活、快捷、准确”的要求，“预则立，不预则废”。财务管理要适应市场经济的要求，编制并

执行财务预算显得十分必要，也十分迫切。企业财务部门要在综合考虑多方面因素的基础上，围绕目标利润，认真编制好涵盖企业主要发展指标的财务预算，以此为主线建立健全企业财务责任指标体系。财务部门按照财务预算目标，加强管理，定期检查，严格考核，落实财务责任，兑现财务政策，促进企业形成以财务制度为主对经济行为进行定性约束、以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

4、建立财务信息系统，实现财务管理信息化。

财务部门要在保证财会信息真实性的前提下，进一步开发财务信息的利用价值，发挥财务信息在企业各类信息中的主渠道作用，实现物流和财务信息流的有机统一。

篇6：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

深入开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸发展，也是公司实现“*****”近期目标的根本保证，更是具体践行科学发展观的动力源泉。按照公司董事长***创先争优具体要求，劳资处从“严”入手，充分发挥党员模范作用，充分发挥劳资职能作用，推动公司经济又好又快发展。

一、严正工作态度，把握前进方向。

扎实开展安全生产的创先争优活动，充分发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。首先，党组织和党员要有一个清醒的认识，既要理解“学什么”是真谛，又要解决“怎么学”的问题。其次，要俯下身来抓落实。无论是创建先进基层党组织还是争当优秀共产党员，都要求党员干部有较高的理论水平，有坚定的理想信念。只有每个党员严正工作态度，认真主动地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，才能准确把握创先争优的精髓，才能切实提高解决问题的能力。劳资处党支部共有**名党员，占到全处人员的**%，在开展创先争优活动中，支部党员紧紧围绕“安全生产”、“经济建设”两大主题，制订学习目标、工作计划，以党员承诺作为前进的目

标、努力的方向，也用实际行动证实了自己创先争优的信心和决心。通过工作和学习的有机结合，每个党员既发挥出了业务中坚作用，又提高了理论知识水平，也极大地调动了全处人员的工作积极性，增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

二、严抓业务培训，提升服务能力。

扎实开展“人人都是安全员”的创先争优活动，必须从我做起，加强“人人都是安全员”安全知识学习，在优化知识结构、提高专业知识水平上下功夫。劳资处在每周召开的处务会上，无一例外都要进行业务学习和安全理念渗透，组织学习时政要闻、行业动态、现代管理等方面的知识，及时了解和掌握反映当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新思想、新进展、新成果，把握时代脉搏，培养战略思维。尤其是从岗位需要出发，有针对性地学习各种安全生产知识、劳动政策法规，不断丰富学习内容，拓展学习的广度和深度。在安全建设方面，今年重点对资源整合矿的劳动用工进行规范，制定了《****公司劳动工资管理办法》，作出了劳动用工的政策性规定，做到了有章可循，强化了资源整合煤矿安全生产和劳动用工的管理意识。开展创先争优活动以来，劳资处党支部共组织学习**次，学习党的知识**篇，劳动法规*部，各类规章制度*项，极大地提升了全体党员的思想觉悟、业务水平和服务基层能力。

三、严肃组织纪律，保持良好作风。

扎实开展好和谐、稳定工作的创先争优活动，旨在激励员工鼓足干劲，为企业和谐发展奉献至真至诚的光和热。要保持和谐稳定大好局面，必须具备统一的规章制度和严明的组织纪律，必须深刻认识创先争优的重要性和紧迫性。按照创先争优要求，全体党员在思想上、工作上、作风上、纪律上的差距，认真进行自查，认真加以落实。不仅在思想上高度统一，在严明纪律上亦保持一致。在促和谐、保稳定方面，从严肃组织纪律入手，一方面狠抓管理制度建立、抓考核工作落实、抓用工规范提高，另一方面督查井下员工“出勤日报表、人员定位系统和虹膜考勤”三位一体考勤体系的运作情况和生产工作人员请销假制度的执行情况，进一步改进了工作作风，保持了良好的工作秩序。今年四月份组织相关人员对长期旷工、雇人顶岗、不上班记工以及小伤小病长养人员进行清查，共查处各类违纪违规人员**人次，极大地强化了组织纪律，提升了企业的市场竞争力和战斗力。

四、严格工资管理，提高员工收入。

扎实开展好服务员工的创先争优活动，要把造福员工、服务员工作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为群众办实事、解难题。群众是否满意是执政为民与宗旨意识的根本体现，也是我们工作的重点所在。随着企业的转型发展，劳资部门的服务职责也越来越大，这就需要我们明确掌握政

策、认真执行政策，更要和群众讲清政策、解决群众疑惑。只有这样才能使员工群众满意。今年在员工群众最关心、最敏感的劳动工资考核分配上，以“五必保、五坚持”工作思路为指导，工资分配实行薪随效动，量入为出，员工收入稳步增长。“五必保”即：在必保安全、保生产、保稳定、保各项指标完成的前提下，必保员工人均工资收入增长**%以上，力争突破**%。“五坚持”是：坚持薪随效动的原则；坚持按劳分配原则；坚持民主监督原则；坚持业绩考核和自主分配的原则；坚持安全挂钩考核原则。为了做好工作，让群众“脑袋富起来，腰袋鼓起来”，我们想基层所想，急基层所急，坚持按章办事、按原则办事，进而提高基层群众对劳资工作的满意度。通过公司上下齐心协力，经济效益等各项指标再创新高，今年1-12月份，**公司员工人均收入达到*****元，同比增幅**%，实现了“员工年人均收入突破****元”的预期目标。

篇7：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

臧忠生

加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。工商行政管理机关承担着市场监管和规范维护市场秩序的重要职能，具有市场监管和社会管理的双重性质，涉及面广泛，有着完备的组织体系，管理手段多样化，随着各级党委、政府对工商行政管理工作的日益重视，工商行政管理部门在社会管理中将发挥越来越重要的作用。加强和改进社会管理，工商部门既有责任和义务，义不容辞，又有基础和优势，大有可为。全省各级工商行政管理机关要认真学习贯彻中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神和政才书记在吉林省加强社会建设、创新社会管理工作会议上的讲话精神，充分发挥职能作用，在加强和创新工商行政管理社会管理中承担起促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的历史重任。

一、充分认识加强和创新工商行政管理社会管理工作的重要意义

社会管理是对人的管理和服务，核心是群众工作。工商行政管理工作范围涉及千家万户，服务对象千差万别，与人民群众的工作生活和民生的改善息息相关，是加强和创新社会管理中的一项基础性、根本性的工作，在党委和政府的总体布局中具有重要的地位和作用。

（一）加强和创新社会管理工作是工商部门贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体举措。社会管理是执政党的重要任务，是政府的重要职能。党的十七大、十七届五中全会都对社会管理作出了重要部署。工商部门在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。构建社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等政府社会管理的重要内容，都与工商部门法定职责紧密相关。工商部门加强和创新社会管理工作，着力保障和改善民生，是推进科学发展的必然要求，是学习贯彻科学发展观的重要内容，关系群众的切身利益，关系社会和谐稳定。

（二）加强和创新社会管理工作是工商部门依法行政、推进职能到位的必然要求。营造和维护健康规范、和谐有序的市场秩序，是工商部门的基本职责,也是社会管理工作重要的任务之一。当前，我国发展中遇到的一些矛盾和问题正在逐步通过市场秩序表现出来，人民群众对涉及切身利益问题的市场秩序要求更高，化解社会矛盾的任务依然艰巨，社会价值观念问题对社会管理有一定影响，现代信息技术和互联网的发展对舆情管理带来新的课题，社会治安综合治理仍有许多任务。充分发挥工商部门职能作用，认真解决人民群众在工商行政管理方面的突出利益问题，有利于最大限度地增加社会和谐因素，提高全民的幸福指数，夯实社会管理的群众基础。

（三）加强和创新社会管理工作是工商部门加强自身建设、增强队伍战斗力的客观需要。通过近年来富有成效的工作，全省工商系统广大干部职工工作热情饱满，素质明显提高，执法效果不断增强，工商工作也得到了地方党委、政府、广大人民群众以及社会各界的充分肯定。但是，与党委、政府的要求和人民群众的期望相比，我们在完善服务举措、强化依法行政、改进工作作风等方面还有很多工作要做。加强和创新社会管理工作，努力改进和优化各项服务措施，着力构建和谐有序的市场秩序，有利于密切各级工商机关与人民群众的联系，提高基层干部做好工商工作和群众工作的能力，增强工商队伍的凝聚力和战斗力。

二、认真总结全省工商工作在加强和创新社会管理中的经验

近年来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，全省工商系统在服务民生建设、创新社会管理方面进行了积极探索，通过组织引导全系统广大干部职工转变观念，理清思路，完善举措，有序推进，初步建立起了具有工商机关特点的社会管理工作格局。

（一）抓职能转变，在服务科学发展中加强和创新社会管理。充分认识通过促进经济发展加强和改善社会建设的重要意义，把服务经济发展作为工商部门的立业宗旨，着力推动工商行政管理由传统的强势型、收费管制型向现代监管服务型转变，不断提高服务质量、增大服务总量、促进服务升级。紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，结合吉林省工商工作实际，省工商局相继制定出台了《促进经济发展方式加快转变的实施意见》等20多个重要政策性文件，全省10个市州工商局共制定出台近百个服务经济发展的政策性文件，涵盖了重点企业、全民创业、民营经济、农村改革发展、文化、应对危机帮扶市场主体等多方面的政策和服务举措，在全系统建立了较为完善的服务科学发展的政策体系；不断创新服务发展工作机制。在全系统建立了登记会商、工商联络员、年检扶持、优化登记、助推全民创业等一系列重点帮扶工作机制，促进重点企业、非公经济、外商投资企业合农村市场经营主体加快发展，大力扶持下岗失业人员、高校毕业生和复转军人等特殊群体就业再就业；突出抓好商标权质押、动产抵押、股权出质出资助企融资三大平台建设、深入实施品牌带动战略，全力打造服务发展工商“品牌”。经过积极努力，2010年全省登记注册的私营企业已达12.74万户，比上年增长14.2%，是五年前的2.1倍。注册资本（金）达2154.3亿元，比上年增长28.5%，是五年前的2.7倍；个体工商户75.37万户，比上年增长14.0%，是五年前的1.6倍。资金数额262.86亿元，比上年增长30.1%，是五年前的2.3倍；外商投资企业4305户，投资总额223亿美元，注册资本122.9亿美元，分别比上年增长2.5%、15.5%和15.7%。企业法人户数和注册资本在我省首次出现双增长；全省农民专业合作社在三年多的时间内发展到11347户，出资总额达135.39亿元，带动40多万农民走上了合作生产经营之路；商标品牌战略取得积极成效。全省被认定驰名商标已增至51件，比上年增长75.9%，是五年前的3.25倍；共有413件商标申请认定省著名商标，比上年增长70%，是五年前的1.46倍；全省地理标志商标达到20件，全省的地理标志注册商标农产品共实现销售额76亿元，产值40亿元，为14个区县160余万农业人口的就业提供了条件。仅去年全省工商系统就支持高校毕业生创办私营企业506户，兴办个体工商户2940户，实现高校毕业生就业2万余人。

（二）抓效能提升，在维护市场秩序中加强和创新社会管理。把高效加强市场监管、维护广大消费者合法权益作为维护社会秩序、促进社会和谐、服务民生的重要内容，立足于实现市场监管职能到位的需求，不断创新监管服务机制，提高市场监管效能。一是切实加强流通领域食品安全监管。严把市场商品质量关，加大重点商品特别是食品安全监管力度。仅2010年，全省系统共出动执法人员32万多人次，检查批发市场、集贸市场等各类市场21057个次，检查食品经营者191万余户次，查扣、退市不合格食品6.5万公斤，捣毁制假售假窝点19个，立案查处食品违法案件2334件，案值498万元，罚没款445万元，确保了全省流通领域食品安全“零事故”。二是切实加强市场规范管理。积极开展高密度、全方位、地毯式的市场巡查，努力做到广覆盖、无死角。集中组织开展反不正当竞争、反垄断执法、治理商业贿赂、打击传销规范直销、农资市场监管、“三下乡”市场整治、“打假护软”、创建“平安市场”、取缔无照经营等重点市场整治活动，2010年全省共出动执法人员56000人次，查办各类经济违法案件43138件，案值达46879.7万元，促进了市场秩序的全面持续好转。三是切实加强消费维权。充分发挥12315指挥调度平台作用，畅通消费者投诉举报渠道。精心组织“3.15”消费维权系列活动，深入开展12315“五进”活动，积极推进“一会两站”建设，不断延伸消费维权触角。努力扩展外部协作范围，推行多方维权机制建设。2010年，全省各级工商部门、消费者协会共受理消费者申诉投诉案件7716件，为消费者挽回经济损失合计达1241.91万元。四是切实加强市场主体信用分类监管。完善充实了企业登记监管信用分类数据库、法定代表人数据库、综合执法信息数据库，通过建立企业信用激励机制、预警机制、失信惩罚机制、严重失信淘汰机制，针对不同管理类别分别采取激励、警示、惩戒和淘汰等监管措施进行跟踪监管，切实规范了企业行为，增强了企业信用意识，营造了诚实守约的信用环境。五是切实加强市场应急管理。制定出台了《吉林省工商行政管理系统突发公共事件总体应急预案》及《关于加强网络舆情信息监测和处置工作的通知》，在全系统组织开展了市场突发事件管理演练，完善了市场突发事件应急管理机制，全面提高了工商部门市场监管能力。

（三）抓依法行政，在加快“法治工商”建设中加强和创新社会管理。全面贯彻以人为本、服务发展、依法行政的原则，加快推进“法治工商”建设，不断提高市场监管行政执法的制度化、规范化管理水平。一是从解放思想入手，着力培树具有工商特色的依法行政理念。先后组织召开了全省系统推行行政指导落实“四个统一”现场会、强化执法监督与法制保障工作座谈会等专项会议，出台了一系列相关指导性意见，逐步在全系统破除了不适应、不符合形势发展变化的思想观念，把依法行政融入到了工商行政管理各项工作之中。二是从加强法制建设入手，着力筑牢依法行政基础。研究制定了《执法责任制》、《行政执法错案追究制度》、《行政处罚案件集体讨论制度》等一系列以增强依法行政能力、提高干部队伍素质、规范行政执法行为、健全监督制约体系为主要内容的工作制度。在此基础上，积极组织开展内外普法工作。“五五普法”期间，全系统累计举办培训班473期，培训人数达到37500多人（次）。组织开展大型普法宣传活动1100多次，参与活动的社会群众近四百万人（次），在全社会营造了良好的普法学法氛围。三是从创新行政执法机制入手，着力规范行政执法行为。在推进规范执法、公正执法的同时，注重推进行政执法机制创新，不断提高监管效能和服务水平。在全国首创了“四段式”行政执法模式，全面推进行政指导，普遍实施说理式行政处罚决定书，建立健全自由裁量规则和制度，积极搭建由12315指挥调度、广告监测、网络监管、移动执法平台组成的吉林省工商系统综合执法平台，推动了全系统监管执法效能和服务水平的整体提升。四是从强化层级监督入手，着力完善执法监督机制。以建立多层次、多渠道、全方位、行之有效的监督机制为目标，切实加强对行政执法行为的监督、规范。通过采取强化行政复议监督，加强专门监督，主动接受社会监督的多种方式，全面拓展工商干部接受监督途径，促进了工商系统依法行政水平的提高。

（四）抓基础保障，在提升自身素质中加强和创新社会管理。适应形势发展变化对工商行政管理工作提出的新任务、新要求，以努力造就一支与其相适应的高素质干部队伍，提高工商行政管理社会管理能力为目标，全面加强工商干部队伍建设。一是切实加强领导班子建设。坚持民主集中制原则，明确了凡属于重大问题、重要事项必须纳入集体研究范围的规定，做到班子多数成员思想不统一不决策，不赞成不决定。切实加强党风廉政建设。采取成立省工商局政风办公室、市州局和省局主要业务处室主要负责人在网上开展述职述廉、对副科级以上干部进行廉政教育测试、加强廉政风险点防范管理等措施和办法，加强警示教育，规范从政行为，杜绝了重大违法违纪行为的发生。二是加强干部队伍自身建设。深入开展了推进优化干部队伍的“亮盾工程”。建立了干部更新、强化锻炼、竞争上岗、培训提高、年轻干部培养五项机制，明确了干部竞争上岗、跨区域跨岗位交流、双向选择、优化组合，凡进必考、凡上必考、凡提必考的规定。近两年，省工商局空缺的7名处室领导干部全部通过这种办法产生，占省局机关编制序列内处级领导职数的31%。全省系统共面向社会招录公务员361名，使全系统干部年龄结构逐步优化。同时，注重加强干部教育培训工作，全面提升了干部队伍的综合素质。三是积极开展创先争优活动。号召全系统围绕“树新风正气、促和谐发展”主题教育这条主线，努力在突出“实践”特色上下功夫，在促进发展上求实效。开展了“解放思想促转变，争先升位创一流”、“服务长吉一体化，专题调研促落实”等八项活动，组织动员基层党组织和党员在服务转变经济发展方式、推进“三化统筹”、实施“三动战略”的实践中学先进、比贡献、当先锋；坚持与基层党组织服务民生工作紧密结合，去年和今年都立足工商职能确定了10件民生实事，引导全系统在服务和保障民生的实践中创先争优；坚持与加强个体私营企业党建相结合，充分发挥工商部门的职能优势，积极组织省直个体私营企业开展争、创活动。2010年在省直81户较大私营企业新建了党组织，总数达到了100户，党员数量由260名增加到792名，创先争优的积极效果在一些党建工作基础比较好的企业开始逐步显现，创先争优活动在全系统取得了较好的实际效果。四是全面提升基层建设工作水平。在全系统实施了提升基层建设标准的“1100”工程。大力推进以树立“四可”形象、努力提升“五气”、争做“六个表率”为主要目标的基层党建工程，突出搭建具有基层特点、形式多样、富有实效的党建工作载体，在全系统营造了开拓创新、真抓实干、敬业奉献的良好风气。

三、充分发挥工商行政管理部门在加强和创新社会管理中的职能作用

工商行政管理工作具有很强的群众性和社会性。加强和创新社会管理，既是工商行政管理部门履行职责的重要内容，也是工商行政管理部门承担的重要社会责任。全省系统要紧紧围绕《吉林省工商行政管理工作“十二五”规划纲要》确定的以促进经济发展方式加快转变为主线，服务科学发展的能力有显著提升；以探索改进监管执法方式为重点，市场监管和行政执法的效能有显著提升；以提振消费者消费信心为核心，维护消费者合法权益的作用有显著提升；以运用现代化技术手段为支撑，工商监管执法数字化、信息化、网络化应用的水平有显著提升；以打造专业复合型人才队伍为导向，自身建设的深度、广度有显著提升的“五个显著提升”奋斗目标，切实加强社会建设、创新社会管理、做好群众工作，全面提高服务保障水平。

（一）适应全省经济大发展、快发展、跨越式发展的新形势，构建加强和创新社会管理“五大体系”。

一是构建“兴业强企”服务体系，促进经济结构战略性调整。认真落实国家“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，继续组织实施“兴企业、促发展”等活动，大力支持汽车、石油、农产品加工等支柱产业做大做强，支持冶金、建材、装备制造、轻工纺织等传统企业兼并重组，支持优势矿产资源、独特生态资源产业的发展。通过健全完善相关扶持政策，大力支持战略性新兴产业、现代服务业和外商投资企业加快发展。同时，严格限制“两高一资”企业，加快依法淘汰产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的企业。

二是构建“区域经济”服务体系，加快推进具有吉林特色的城镇化。按照省委、省政府关于统筹推进吉林特色城镇化若干意见的要求，积极做好服务推进长吉一体化工作。研究制定进一步推动重要节点和中小城镇建设的各项配套政策，制定促进长吉图开发开放先导区建设的统一的市场准入条件和政策环境。积极引导石油、人参、矿泉水、生物秸秆等区域特色经济板块以商标为联结或使用统一品牌战略，形成一批融入国内外产业链的知名产品群。着力培育大型专业市场，促进板块特色经济与专业市场的互动发展。积极助推地方特色产业经济发展，助推区域经济做优特色、做大品牌、做强产业。

三是构建“三农发展”服务体系，大力推进农业现代化。继续组织实施“兴三农、保增收”重点工程，积极推动建立健全规范、有序、安全、畅通的农资生产和流通体系。进一步加快连锁配送经营和“万村千乡市场工程”建设，大力推动农民专业合作社发展壮大，加强农村经纪执业培训，加快推进订单农业发展，加大涉农格式合同推广力度。大力推广土地托管模式，促进土地规范流转。

四是构建“品牌兴省”服务体系，提高经济发展核心竞争力。积极帮助企业做好驰名著名商标的申报和商标保护维权工作，深入开展“三书五进”行政指导和“商标服务进民企”活动，实施“老字号商标复兴工程”和“商标国际化工程”。规范和完善驰名、著名商标的推荐认定工作规程，建立省、市、县三级商标培育梯队。实施产业集群品牌基地“创建工程”，提升壮大区域品牌的整体效应。

五是构建“助企融资”服务体系，增强中小企业发展活力。与金融机构建立信息沟通、联系机制，为企业融资设立工商联络员。与金融部门携手开展以《物权法》、《担保法》、《合同法》、《动产抵押登记办法》等法律法规为主要内容的宣传、培训工作。利用办理年检、注册登记时机，搞好上门走访跟踪服务工作，及时掌握相关企业融资需求，为金融部门提供必要信息。及时督促融资双方履行合同。

（二）适应建立统一、规范、稳定、有序市场秩序的新要求，健全加强和创新社会管理的“五大机制”。

一是健全流通领域食品安全监管的防控机制。完善食品安全溯源管理，建立完善吉林省流通环节食品安全监管网络平台系统和食品流通许可电子档案库。实施流通领域“食品安全放心工程”，强化食品安全检验检测。实施信用分级管理，完善食品经营黑名单通报制度。大力推进食品经营者自律信息化水平。更新升级监管执法技术装备，提高流通领域食品安全监管能力与水平。

二是健全经济违法行为监管的查处机制。进一步整合执法资源，实现统一管理、统一指挥、统一指导。围绕社会关注、群众关心的重点商品、重点市场、重点行业、重点领域、重点问题，集中开展专项整治。抓住工商行政管理专业性执法领域，集中力量查办具有工商特色案件。加强“快速集结，紧急处置，妥善处理”综合演练，提高执法队伍的快速反应能力和执法办案效率。

三是健全市场主体信用监管的分类机制。加强信用分类监管，对随意违约、不讲信用、生产销售假冒伪劣产品、服务质量差的各类市场主体，及时划分信用等级，予以失信警示。推动行业部门信用建设为主线的信息系统互联互通，配合有关部门共同打造信用信息数据平台。推动信用评级、担保中介、资质认证等中介鉴证机构的市场化健康发展。完善个体商户分层分类登记管理制度，深化商品交易市场信用分类监管工作，扩大合同示范文本的覆盖领域。在广告、零售、物流等行业推广诚信经营自律公约，深入开展守合同重信用、文明集市、诚信市场等一系列信用创建活动。

四是健全重要商品服务监管的长效机制。引导、督促商品经营者完善商品质量查验登记制度，明确经营者的进货查验责任、记录责任、商品入市检验把关责任和销售不合格商品的责任。推行重要商品协议准入制度，规范商品进货渠道，从源头上保证商品的质量和安全。完善不合格商品退市制度，确保发现的不合格商品停止销售，下架退市。健全完善商品质量销售责任制度，指导经营单位建立和完善质量承诺、售后服务、投诉处理等内部管理措施。健全流通领域商品质量监测制度，依法开展商品质量抽样检测。建立商品质量信息公示制度，及时向经营者、消费者进行市场预警或消费警示。

五是健全市场交易行为监管的创新机制。有针对性地收集、分析市场监管执法中的重点、难点问题，加强对执法疑难定性及法律适用问题的研究探索，着力加强对网络商品服务、行业垄断等新型市场交易行为、竞争行为的监管，加大反不正当竞争执法力度，集中查办一批商业贿赂大要案件。坚决查处商业欺诈行为。深入开展打击“傍名牌”专项执法。及时发现监管执法中的系统性和区域性风险，抓小抓早，防患未然，确保不发生大的市场监管事件。

（三）适应群众消费需求快速扩大、维权意识不断增强的新挑战，打造加强和创新社会管理的“五大平台”。

一是打造消费维权平台。进一步完善12315平台的相关功能，建立健全相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析和消费预警提示的工作机制。

二是打造就业再就业平台。大力支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展，多渠道增加就业岗位。鼓励个协、广协、消协举办形式多样的招聘会、培训会、咨询会，为群众实现就业再就业提供积极的指导和服务。

三是打造高效办事服务平台。试点推动注册官制度，全面实现窗口登记人员持证上岗，将办事窗口打造成为新的服务品牌。推动缩减照前行政审批，推动取消或改备案一批行政审批项目。在企业设立、登记事项、登记程序和服务措施上，巩固和创新针对性强、符合企业发展要求的系列服务措施。推行属地年检和团体化年检，借用网络手段推行网上年检，以提高年检验照工作效率。继续推行和完善项目对接、功能区服务、“深入企业解难题”等服务措施，促进高水平大项目好项目畅通落户，推动开发开放先导区、经济开发区、示范工业园区、农业产业园区的建设。切实做好企业登记管理信息综合运用服务工作，进一步提升信息服务水平。

四是打造平安市场建设平台。继续开展“平安市场”创建活动。进一步做好打击传销、规范直销工作。积极参与整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产秩序的专项行动，促进安全生产。密切配合有关部门开展扫黄打非斗争，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所等服务行业的监管，依法查处违法经营行为。

五是打造快速反应移动监管平台。针对不同类型的灾害和突发事件，完善应急预案，加强应急演练，确保工商部门在第一时间快速反应、稳妥处置，为抢险救灾、恢复重建、稳定市场秩序、维护社会稳定发挥更重要的作用。

（四）适应工商职能深度转型、干部队伍结构亟须优化的新情况，实施加强和创新社会管理的“五大工程”。

一是继续组织实施“亮盾工程”。强化对各级局领导班子的能力建设。推动市、县两级局和基层分局（所）建立年龄梯次结构合理的领导班子队伍。积极稳妥有序地开展干部交流轮岗工作。建立后备干部人才库。大力推行竞争上岗选拔任用干部的方式。推行干部挂职锻炼制度。招录适应工商行政管理发展需要的高素质公务员，优化干部队伍的年龄结构和知识结构。精心组织、扎实开展全员大培训和岗位大练兵活动。突出抓好以提升执行能力与管理能力为重点的中层领导干部培训,突出抓好岗位窗口、执法一线人员以提升依法行政能力和信息化监管水平为重点的业务培训。

二是继续组织实施“1100工程”。加强基层工商分局（所）内务管理建设，做到机构名称规范，责任落实，文化素养提高，班子建设加强，规章制度健全。加强基层工商分局（所）执法业务建设，做到依法办理市场主体准入，掌握经济户口情况，强化市场巡查监管，规范查办案件工作。加强基层工商分局（所）政治思想建设，做到坚持政治理论学习，坚持岗位专业知识学习和培训，坚持做好基层党建工作，坚持开展工商文化建设，坚持认真落实党风廉政建设责任制。

三是实施“法治工商建设工程”。深入开展“六五”普法培训工作。建立健全依法行政考核制度和行政执法责任制。加强执法监督，严格审查执法主体，加强对重大执法事项和规范性文件的合法性审查，严格执行行政处罚案件集体讨论制度，认真开展企业登记档案和行政处罚案卷评查，积极做好听证、行政复议和行政应诉工作。建立公职律师管理制度。搭建全省系统政务工作信息化平台，全面实现无纸化、网络化办公。

四是实施“金信工程”。运用信息化手段建设完善“流通领域食品安全放心工程”综合平台、全省移动执法指挥平台、网络商品交易及有关服务行为监管平台、领导决策辅助平台、企业信用监管平台、全省数据中心运维项目平台。延伸12315投（申诉）系统建设至“五进”，广告监测平台监测能力触及全省县以上所有电视和广播等媒体。建立信息化人才培养体系，加快信息化人才队伍建设。

五是实施“党建工程”。继续深入组织开展创先争优活动，不断提高党的建设科学化水平。大力开展非公有制经济党建工作，做好非公有制经济组织党建宣传和流动党员凝聚工作。进一步加强党风廉政建设，不断完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，强化对行政审批权、行政执法权和队伍管理权和资金管理使用权等廉政风险点的规范和制约。

吉林省工商局党组书记、局长

篇8：发挥财务管理的中心作用提高企业管理水平

一、梳理管理方面,明确班级管理重点

一是意识淡薄需要教育。小学生年龄小、阅历低、体验少,对社会了解不多,安全意识不强,防范意识不高,保护意识不浓。有的小学生是非能力差,往往意气用事、情绪做事,对自己的所作所为不计后果,一意孤行。有的小学生在日常生活中不注意用电、用火、出行安全,存有侥幸心理,容易造成安全事故。有的小学生没有明确的学习目标,课堂上乱做小动作,不认真听讲,课后惹事生非,不认真学习。因此,要加强对小学生的管理教育,提高他们的防范意识,学习意识,才能促进他们的身心发展。

二是形势发展呼唤教育。随着时代的进步、社会的发展,校内,以及校园周边环境日趋复杂,校园社会化现象日益显现,社会上闲散人员出入校园,学生往返学校途中发生意外事故、打架斗殴事件等时有发生。教师是学生的师表,是管理的组织者、实践者,要让小学生在学文化、学知识,提高自身素质的基础上,了解掌握一些社会知识和安全常识,不但预防自己不受伤害,懂得保护自己,而且不误害他人,确保他人身心健康。

三是提高素质强化教育。提高学生综合素质,让学生“德、智、体、美、劳”全面发展,是我们教育工作者的责任和义务。在教学活动中,教师不能仅限于给学生灌输科学文化知识。在开展文化教育的同时,要对学生进行安全教育,开展安全教育一方面可以让小学生自我约束,遵章守纪,另一方面可以让他们安心学习,提高素质。这样,就能为学生的身心健康创造良好的外部环境,为他们的成人成才营造和谐的文化氛围。

二、把握管理方向,提升班级管理层次

一是树立安全第一观念。为了学生一切,一切为了安全。班级管理者班主任一方面要对学生进行思想政治道德教育、对他们进行科学文化知识教育,另一方面还要对学生进行安全常识教育、自护自救教育,让学生树立“安全防范、安全自护”意识,学会“安全自救、实施他救”知识。要经常对学生进行人身安全、交通安全、消防安全、饮食安全等教育。让学生牢固树立“安全无小事,责任重如山”的意识,不断牢筑学生的防范意识。

二是告知安全防范事项。班主任要主动及时地将班级活动、教学过程中可能出现的安全问题告知学生,防微杜渐,注重防范。要把学校或班级组织的各种活动中相关安全要点告诉学生,如行走、乘车过程中需要注意的事项;体育运动中某些危险项目需要防范的事项;校园周边的设施建筑设施可能存在的安全隐患;校园内外场地、水电设备可能存在的安全隐患;自然灾害来临时的防范重点等及时向学生讲解、告知,传授防范方法,告知防范技巧。

三是强化班级学生管理。班主任要不断加强对学生思想品德教育,增强学生的遵章守纪意识,规范学生的日常行为,把《小学生日常行为规范》作为学生的行为准则,抓好学生的日常行为教育,注重对学生的不良行为习惯进行矫正,培养学生对现实生活发生的不良行为和事件进行鉴别、评判的能力,引导学生选择积极健康的生活方式,生活情趣。同时,加强与学生家长进行沟通交流,把学生在校的表现、学习等情况告知家长,争取学生家长的理解、支持和配合。班主任要对学生的显现的危险行为、潜在的危险思想及时制止和纠正,当学生中发生违纪现象时,要及时向学生本人或知情的同学了解情况,分清对错和利害关系,选择合理、恰当的教育方式进行引导教育。

三、整合管理方法,提高综合管理水平

一是以身作则,做好表率。学高为师,身正为范。班主任既是班级的管理者,又是班级的一分子。小学生的模仿能力较强,教师的言行举止,会对学生产生潜移默化的影响。这就要求教师品德高尚、言行规范、严于律己,时时处处要以身作则,发挥表率带头作用,用自己的人格魅力去影响感染学生,班主任要积极主动地遵守规章制度,要求学生做到的,班主任首先做到、做好,让学生感觉到你的平易近人,亲切友好。努力成为学生的学习榜样。

二是言之有理,严而有情。班主任要注重与学生进行沟通交流,在平时的管理中,多一些沟通,少一些训斥,多一点理解、少一点误会,多一份关爱、少一份漠视,做学生的知心朋友,要关心学生的思想、学习、生活情况,因势利导、因材施教,把学生教育成人,培养成材,要让学生感受到老师的关心关爱、关怀关切之情。要加强与任课教师、学生、家长的联系。请任课教师在注意观察学生的言行及情绪,发现有反常情绪、异常行为时要及时与班主任联系,当学生有缺点时,动之以情,晓之以理,温和善意地指出,与任课老师共同会诊,对症下药,让问题的学生改正缺点,奋发进取,不能让学生的身心受到损伤。