职业安全健康与管理

关键词： 职业 建立 运行 管理体系

职业安全健康与管理（精选十篇）

职业安全健康与管理 篇1

关键词：职业健康,职业危害,职业安全健康,管理体系,四位一体

1 职业安全健康

目前, 我国煤炭企业安全生产工作正处在新的历史起点上, 其中大的标志是:由“财富优先获得”的安全生产政策正在向“安全优先获得”“以人为本”的安全生产发展战略转化;煤炭企业不能仅注重煤炭的经济意义和生产功能, 更应该关注劳动者的生命健康。

根据国际劳工组织的报告, 全世界就业总人数为27亿多人, 每年因职业事故造成的死亡人数约21万人 (不包括交通事故和职业病死亡人数) , 由职业事故和职业危害引发的各种损失约占全球生产总值的4%。

近些年来我国政府高度重视职业安全健康工作, 相继出台政策, 加强法制建设, 在职业安全健康体制、企业主体责任、装备设施完善、安全技术服务等方面采取一系列的重大措施, 加上全社会各个方面的共同努力, 安全生产和职业健康工作取得了明显进展和成效, 全国安全生产事故总量、伤亡人数逐年下降, 2009年事故死亡人数降到9万人以下, 煤炭百万吨死亡率首次降到1以下, 为0.892, 安全生产保持了总体稳定, 趋于持续好转的发展态势。安全生产工作虽然取得了进展, 但事故总量仍居高位, 重特大事故时有发生, 从近年平均统计数据看, 我国每天各类事故造成约300人丧生, 每年的经济损失相当于两个三峡工程。安全生产形势仍然十分严峻。

职业健康和职业危害形势更为突出和严峻, 有超过2亿的劳动者面临着以粉尘和高毒物品为主体的职业危害的威胁, 每年仍有许多职工步入尘肺病的群体。职业危害已成为民生关注的热点和社会问题。安全生产和职业健康形势严峻、任务繁重。

2 主要原因

(1) 一些地区和单位思想观念不适应, 重经济发展的。GDP和企业效益, 忽视安全生产和职业健康, 经济发展方式粗放、产业结构不合理, 工业经济大而不强, 采掘、冶炼、重化工等传统产业和高危行业在经济构成中所占比重过大, 加大了事故发生的几率, 职业危害治理和职业健康工作滞后;由于煤炭和非煤矿山、化工等行业集约型增长能力和集约化生产水平较低, 低水平重复建设, 基础管理薄弱, 行业管理弱化, 安全投入不足, 技术生产管理落后, 从业人员素质差, 安全保障能力不足。

(2) 从政府监管角度看, 安全责任制不落实, 缺乏有效的监督和管理。职业危害防治和监管工作职责不明确, 监管机构不健全, 监管人员缺乏专业知识和技能。特别是有些地区 (市县) 基本上没有单独设立职业健康监管机构, 不适应经济社会发展和人们对职业危害防治和监管的要求。

(3) 从企业角度看, 一些企业对安全生产和职业健康工作不重视, 基本上是重发展、轻安全, 重效益、轻防治, 企业主体责任落实不到位, 没有按照有关要求建立有效的预防和控制职业危害的制度和措施, 违规建设、违规生产、违规作业问题突出;甚至有的企业严重缺乏职业危害安全技术防护措施, 基本上没有规章制度。

(4) 从劳动者自身保护方面来看, 工伤保险制度对安全生产和职业病防治发挥作用不够, 缺乏运用市场机制和经济手段来干预职业安全健康工作;劳动者自我防护意识较差, 不了解自己的权利和责任, 权益受到侵害, 也难以维权。

3 加强职业安全健康工作

随着国家经济社会发展人们工作和生活素质的提高, 职业安全健康已是劳动者和从业者的第一需要, 我们在经济转型发展中, 加强调查研究, 坚持科技兴国, 开展职业安全健康培训、标准制定和许可证管理等工作, 推进职业安全健康事业发展。

4 煤矿管理

某煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故, 造成1人死亡, 1人重伤, 3人轻伤, 直接经济损失48.5万元。

4.1 事故原因及性质

4.1.1 事故直接原因

(1) 矿井开采。煤层具有煤与瓦斯突出危险。二平巷中部煤层处于构造变化带附近, 煤层近乎直立且变厚、加大了煤与瓦斯突出危险。 (2) 作业人员拆除开门栌杠后, 顶煤失去支护垮落诱导煤与瓦斯倾出。倾出的瓦斯导致。 (3) 人窒息受轻伤, 1人撤退途中摔成重伤, 1人坠入煤斗死亡。

4.1.2 事故间接原因

(1) 事故地点“四位一体”综合防突措施不到位。一是没有进行瓦斯抽放;二是没有编制防突措施, 没有进行突出危险性预测预报, 没有采取任何防突措施消除煤层突出危险;三是安全防护措施不到位:没有安装甲烷传感器自动检测瓦斯浓度变化、没有建立压风自救系统和避灾硐室、作业人员没有随身携带自救器。

(2) 采掘布置不合理, 现场管理混乱。一是没有正规开采设计和作业规程, 违规采用巷道式放顶煤开采, 乱采滥挖;二是通风系统不完善, 二平巷采煤工作面没有上部回风系统, 独头开采且局部供风量不足, 瓦斯不易排出;三是煤斗口上方没有设置任何防坠安全设施, 导致事故扩大。

(3) 安全管理人员配备不齐, 安全教育培训不到位。富旺煤矿由安全员兼职检查瓦斯, 没有配备专职瓦斯检查员。作业人员安全知识缺乏, 对突出预兆掌握不够, 自救、互救能力差。

4.1.3 事故性质

经调查认定, 本次事故是一起责任事故。

4.2 防范措施

(1) 严格执行“四位一体”综合防突措施。一是必须建立瓦斯抽放系统, 必须“先抽后采、先抽后掘”。二是必须按规定进行突出危险性预测预报、实施局部防突措施和防突措施的效果检验, 严禁超采超掘。三是落实安全防护措施。突出区域必须按规定建立避灾硐室、压风自救系统和防突反向风门, 作业人员必须随身携带自救器, 严格执行远距离放出班炮制度。

(2) 合理采掘布置, 完善矿井和工作面通风系统。一是矿井必须有完整独立的通风系统, 采掘工作面必须实现分区通风, 供风充足并有专门的回风巷。二是突出煤层严禁采用巷道式放顶煤采煤煤法, 必须采用正规采煤法采煤。三是采掘工作面应当有专门行人巷道, 人员经过的煤斗口上方必须设置防止人员坠入的安全设施。煤层开采因无法形成完整独立的通风系统, 不得再进行开采。

(3) 加强技术管理。矿井必须有规范的开采设计, 采掘工作面开采前必须编制作业规程和相关安全技术措施并组织贯彻学习和落实。防突工作面必须编制针对性防突设计和防突安全技术措施。

(4) 强化煤矿企业安全生产主体责任。采取强制措施督促煤矿企业健全安全生产责任制和各项安全制度, 完善安全生产管理机构, 配备必须的安全生产管理人员和特种作业人员, 特别是必须配备防突专门人员;加强对职工安全教育培训, 提高职工自救、互救能力;煤矿企业必须落实安全生产隐患排查、治理和报告制度, 发现存在重大隐患, 要立即停止生产并及时报告。

5 结论

建立职业安全健康管理体系关系到企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展, 质量 (Q) 、环境 (E) 及职业安全健康 (OSH) 问题已成为不可回避的难点, 也是必须克服的重要障碍。

特别是我国入世后, 在QMS、EMS、OSHAS三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中, 无论是企、事业单位 (组织或用人单位) 、咨询及认证机构, 还是政府主管部门, 可能都在深思。

参考文献

[1]中华人民共和国国家经济贸易委员会.《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》公告2001年第30号中华人民共和国国家经济贸易委员会, 2001.

[2]徐德蜀.职业安全卫生管理体系及其标准化.中国安全科学学报, 1999, 9 (增刊) .

[3]陈元桥.中国国家标准化管理委员会统一宣贯教材, gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》理解与实施, 中国标准出版社, 2001.

[4]国办发[2009]43号, 国家职业病防治规划 (2009—2015年) [S].2010 5、国家安全生产监督管理总局 (第23号令) .作业场所职业健康监督管理暂行规定[S].2009.

[5]国家安生产〗监督管理总局 (安监总安健[2011]132号) .关于加强职业健康工作的指导意见[S], 2011.

职业健康安全与环境管理制度 篇2

1.2 适用范围

适用于公司各监理范围内职业健康安全与环境保护职责管理工作。

1.3 职责

1.3.1 总监理工程师

总监理工程师是工程项目监理职业健康安全、环境控制的第一责任人，是建设项目安全生产委员会监理单位的代表，其职责是：

1.3.1.1 负责监理合同授权范围内的项目监理部职业健康安全、环境控制的组织实施；

1.3.1.2 负责建立项目监理部职业健康安全组织机构和体系，建立健全项目监理部各级监理人员的安环监理责任制；

1.3.1.3 负责项目监理部全体监理人员的职业健康安全、环境保护的学习、培训和管理；

1.3.1.4 组织审查承包单位现场机构的职业健康安全与环境管理体系以及安环网络、制度、措施的落实；

1.3.1.5 督促安全生产委员会定期召开、定期通报安全生产状况，检查安环控制工作；

1.3.1.6 参与重大安全事故的调查与处理。监督施工单位，落实国家有关安全方针、政策的执行；

1.3.1.7 对现场安全文明施工负总的监理制度。

1.3.2 总监理工程师代表

履行总监理工程师委派监理任务的职业健康安全和环境保护职责，并承担相应的责任。

1.3.3 安全监理工程师

1.3.3.1 参加建设项目安全生产委员会常设机构的日常工作；建立以总监为第一责任人的职业健康安全环境管理体系；

1.3.3.2 负责对新进监理人员进行安全培训、对监理人员的安全行为进行检查、监督，负责项目监理部的职业健康安全和环境管理；

1.3.3.3 负责编制项目监理部安全监理实施细则，明确监理的方法、措施和控制要点，建立安全台账，识别危险源；

1.3.3.4 认真检查各施工单位的职业健康安全与环境管理体系，规章制度和监督体系的建立和运行及专职安全生产管理人员配备情况，重点审核承包单位现场机构的安环保证体系、安环网络、安环管理制度，安环台账、安环卫生设施计划和安环生产责任制以及安全员资质等与安环保障、安环控制有关的事项。检查施工单位安环自检情况，安全网络活动情况，安环技术交底，安环管理办法，安环措施制定情况等等，并通过媒体的巡视、监督检查施工单位安环网络，规章制度，安环措施运行情况。根据安环管理制度，定期对施工单位进行例行或重点检查。参与业主组织的现场安环大检查，对发现的问题复杂督促落实；

1.3.3.5 协助审核分包资质、特种设备、施工机械、特种作业人员以及大中型起重机械的报验与会签；

1.3.3.6 审查施工单位作业指导书中安全与环境保护措施，并与专业监理工程师共同签署审查意见；

1.3.3.7 现场巡视、旁站督促重大危险作业，识别和发现建设过程中出现的危险源，在紧急情况下，要求时间单位暂停施工，并计算报总监和建设单位；

1.3.3.8 参加或组织安环检查，督促施工过程中的人、机、料、环、法的安全状态，对事故隐患和相应的事件发出书面指令，并负责监督整改，及整改后的验收闭环；

1.3.3.9 针对不同季节，节假日抓防范重点。根据季节变化，工程推进，适时提出安环工作防范重点。在安全例会上，提出安全与环境施工的要求和阶段性的防范重点；

1.3.3.10 参与重大人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大环境污染、厂内道路交通事故的调查与处理。按“四不放过”原则的要求，避免发生重复事故；

1.3.3.11 组建职业健康安全和环境控制文件包，并编写月度安环工作小结。

1.3.4 专业监理工程师

1.3.4.1 专业监理工程师负责本监理区域内的职业健康安全与环境管理控制工作，在履行本职工作的同时，在对现场发现的安全事故和环境污染隐患，应及时书面通知施工单位整改；

1.3.4.2 专业监理工程师遇有职业健康与环境上的较大的问题，及时与安全监理工程师沟通，共同控制不安全隐患及环境因素，使本职范围内安全生产处于受控状态；

1.3.4.3 专业监理工程师与安全监理工程师共同审核作业指导书中的安环措施，重点是技术安全的内容、方案措施是否能满足安全生产和环境保护的要求。针对重大危险作业项目，要求施工单位编制专项安全施工方案或作业指导，并负责审核；

1.3.4.4 对由于技术、质量原因可能引起安全事故的，需以安全为主，必要时需要求施工单位停工整改；

1.3.4.5 专业监理工程师与安全监理工程师共同审查承包单位提交的施工组织设计中的安全技术方案或下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符

合工程建设强制性标准：

1）地下管线保护措施方案。

2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案。

3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施。

4）冬季、雨季、夜间等特殊施工方案。

5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂，道路、仓储、化学及危险品库等临时设施设置以及排水、防火措施。

1.3.4.6 专业监理工程师与安全监理工程师共同监督承包单位做好施工节能减排、水土保持等环境保护工作，其主要内容是

1）督促承包单位编制施工节能减排、水土保持等环境保护工作方案，经监理审核、建设单位批准后实施。

2）监督承包单位按承包合同约定，做好施工界区之外的植物、动物和建筑物的保护工作。

3）监督承包单位按承包合同约定,做好施工界区之内的施工环境保护工作。

4）监督承包单位依法取得砍伐许可后进行砍伐。

5）施工中发现文物时，监督承包单位依法保护文物现场,并报告建设单位或有关部门。

6）监督承包单位按批准的取弃土方案施工，取弃土结束，要采取有效的排水措施和植被恢复措施。

7）监督承包单位按照批准的总平面布置,布置施工区和生活区。

8）监督承包单位有序放置进入现场的材料和设备,防止任意堆放，阻塞道路，污染环境。

9）监督承包单位遵守有关环境保护法律法规，在施工现场釆取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、废油、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

10）监督承包单位对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，釆取专项防护措施。

11）监督承包单位对城市市区内的施工现场实行封闭围挡。

12）督促承包单位在工程竣工后,按承包合同约定或相关规定，拆除建设单位不需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被。

1.3.5 资料员

职业安全健康与管理 篇3

关键词：职业健康 安全标准化 一体化运行 安全管理

0 前 言

职业健康安全管理体和安全生产标准化都是现代安全管理方法，但侧重点各有不同，既有联系又有区别。职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，强调系统化的健康安全管理思想，主要侧重于管理体系框架的构建，管理流程的设计和规范;安全生产标准化是一种执行标准，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全，注重可操作性和实效性，特别是生产现场的实际效果和状态。只有将二者有机融合起来一体化运行，集两者之所长，形成一套科学高效的企业安全生产管理系统。才能最大程度的提升企业安全管理水平和安全监控的效能，在安全生产管理中达到一加一大于二的效果。

1 职业安全健康管理体系和安全标准化

1.1 职业安全健康管理体系

随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大，生产工艺复杂程度的不断提高，职业健康安全问题不断突出。由国际标准化组织及国际劳工组织研究和讨论，英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出的职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，是目前国际上普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准，具有广泛的影响力。我国与2001年11月正式引进发布了《职业安全卫生管理体系 规范》（GB/T 28001-2001）。

1.2 安全生产标准化

安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010），作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2011年11月，国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调：“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”安全标准化是职业健康安全管理的进一步细化，是中国特色的职业健康安全管理模式。

2 职业安全健康管理体系和安全生产标准化对企业的积极意义

2.1职业安全健康管理体系对企业的积极意义

2.1.1强化企业自身的职业安全卫生管理，提高管理水平

职业安全卫生管理体系系列标准提供了一个机制，就是将政府及社会对职业安全卫生的宏观管理和组织的微观管理结合起来，使职业安全卫生管理成为组织全面管理的一个重要组成部分，从而突破了单一的管理模式，使安全生产管理由被动地接受强制性的管理变为组织自愿参与的市场行为。

2.1.2促进国际贸易，清除非关税壁垒

职业的安全卫生问题与环境问题一样，是当今社会经济发展中面临的重大课题，日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的

进口限制，使其成为新的非关税壁垒，这种情况将首先在实施标准与尚未实施标准的国家和企业之间产生，因此不采用OHSAS标准的国家和组织将会受到由此带来的负面影响，逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际社会职业安全卫生管理体系的开展和深入，世界各国和地区的组织均利用同一标准建立自己的职业安全卫生管理体系，逐步完善国际的互认制度，这将为非关税壁垒的清除进一步扫除障碍。

2.1.3有助于组织树立良好的社会形象，增加市场竞争力

组织为建立和实现职业安全卫生管理体系，要求满足法律、法规和其他要求，对员工和相关方的安全和健康提供有力保证，要求组织做好与相关方的交流，满足相关方的要求还有利于改善组织的公共关系，安定社会。这样从侧面反映他是一个具有社会责任感的组织，这有助于提高组织的信誉和市场竞争能力。有时会因此而获得投标的权利或相关方的认可。

2.1.4有利于提高员工的安全意识

职业安全卫生管理体系要求针对组织各个相关方职能和层次进行与之相适应的培训，使他们了解职业安全卫生方针及各个岗位的操作规程，管理体系的建立需要员工的共同努力和积极参与，有助于全员安全意识的提高。

2.2安全生产标准化对企业的积极意义

2.2.1安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态。

2.2.2实行标准化能够在一定范围内获得最佳秩序，促使企业严格落实安全生产责任制，达到加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。

2.2.3安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，需要加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件;加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。

2.2.4安全生产标准化是现代化大生产的必要条件;是科学管理的基础;是调整产品结构和产业的需要;扩大市场的需要。

3 安全生产标准化、职业健康安全管理体系区别和共性

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3.1安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别

1.安全标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理（1）安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中明确指出：“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。”要求企业必须建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，通过实施严格管理，以隐患排查治理预测预警为基础，建立预防机制，规范生产行为，使各生产岗位、生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范、规章、规程的要求，使企业的安全生产始终处于良好的安全运行状态，并持续改进，以适应企业发展的需要。

（2）职业健康安全管理体系采取自愿原则，职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。以危险源辨识、风险分析为基础，它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。企业是否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证，取决于企业自身的意愿，政府无强制要求。2.安全标准化是量化的管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。

（1）安全标准化是一个标准，有量化分级，它分为13个一级要素和42个二级要素，它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，强调现场管理，更注重硬件建设。它要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全管理、规章制度和各种设备设施、作业环境，必须符合法律法规、标准规程等要求，是一项系统、全面、基础和长期的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化。

（2）职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，侧重于系统管理方法框架的构建，主要强调系统化的健康安全管理思想和理念。强调流程管理，偏重软件建设，是一种系统的现代安全生产管理方法，侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一，这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其他活动及整体的管理是相容的，可作为一种管理工具来使用。

3.适用范围的不同

（1）安全标准化AQ/T9006有一个共同的规范，但每个行业有自己的规范，如电力系统执行《发电企业安全生产标准化规范》、建筑有《建筑行业安全生产标准化规范》、矿山有《井下（露天）矿山安全标准化规范》等等，并配发各相关细则，如《发电企业安全生产标准化实施细则》。每个规范适用的范围也是局限的，仅对某一个行业或某个专业的。

（2）职业健康安全管理体系不分专业行业，适用任何组织、任何企业，不论大小、不论国内外企业均适用。职业健康安全管理体系是通用的规范，是职业健康安全管理的共用框架，

4.职业健康安全管理体系和安全标准化执行力不一样

（1）职业健康安全管理体系是从国外引入的管理体系，没有强制执行，只对组织以推荐的方式进行管理，是一种市场行为，没有具体的量化指标，是组织的自律行为，旨在提高组织的自我管理能力。

（2）安全标准化是我国自主创建的管理体系，管理内容有具体的量化要求，与国家相关的法律法规要求内容衔接较多，是国家强制性推行的安全标准。企业是被动执行的。

5.职业健康安全管理体系和安全标准化的关注焦点和侧重点不同

（1）职业健康安全管理体系关注的焦点是员工满意、相关方满意;主要强调系统化的健康安全管理思想，侧重于管理体系框架的构建，管理流程的设计和规范。

（2）安全生产标准化的主要关注焦点是政府满意;强调标准的量化及安全生产各项活动的标准化，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全，注重可操作性和实效性，特别是生产现场的实际效果和状态。

6.职业健康安全管理体系和安全标准化的控制目标范围不同

（1）职业健康安全管理体系的控制目标范围是组织所有人员的职业健康安全，减少职业危害。

（2）安全生产标准化的控制目标范围主要是作业现场的人身安全，还有生产经营过程事故造成的财产安全问题、防灾减灾问题、交通安全问题，以及生产安全事故对作业现场外部的影响等。

4 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的共性

4.1运行模式相同

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均遵循动态循环的“PDCA”现代管理模式，建立并保持体系，通过自我检4.2要素设计相似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式，职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成，安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。

4.3实施方式类似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想，即都是企业根据标准要求，建立体系文件，按照文件实施管理，并先进行内部审核或自主评定，然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级。

5 结论

通过对职业健康安全管理体系与安全标准化的区别和共性的分析，可以得出职业健康安全管理体系与安全标准化是企业开展安全生产工作两种相辅相成的管理工具和管理标准。两者各有侧重，一个注重宏观，一个注重细节。要搞好安全工作，提升管理水平，就要将二者有机地结合起来，取长补短，进行一体化运行，达到一加一大于二的效果。通过职业健康安全管理体系的有效运行，降低职业风险，来实现安全标准。在运行中坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松，建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全，实现安全生产状况的持续稳定，最终实现企业安全生产的长治久安。

参考文献

[1] 侯茜 《企业安全生产标准化基本规范》解读www.china-safety.org.cn.

[2] 樊晶光 企业安全生产标准化创建工作实践与思考《企业安全生产标准化基本规范》解读www.china-safety.org.cn.

[3] 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心 《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[M].北京：团结出版社

[4]中华人民共和国国家标准 《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-2011.

[5]中华人民共和国安全生产行业标准 《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010.

职业安全健康与管理 篇4

1.EOSH与我国安全生产标准化的内容

(1)EOSH(职业安全与健康管理体系)包括:预防管理、风险评价、事故预防与报告、员工激励、作业许可、内部应急预案、危险物质、火灾与爆炸、受限空间、工作设备、机器与工具、设备或人力起重、绊倒、滑倒与跌落、高空作业、特种作业、电、辐射、石棉、噪声、振动、人机工程学、个体防护装备、安全健康标志,共24个核心要素。

(2)我国安全生产标准化包括:安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险监控、职业健康、应急救援、事故报告和调查和处理、绩效评定和持续改进,共13个核心要素。

2.EOSH与我国安全生产标准化的区别与联系

(1)我国安全生产标准化的安全目标、安全组织机构和职责要素,包含了EOSH的预防管理要素的内容。安全生产标准化侧重安全的目标管理及安全岗位责任制的落实,而EOSH的预防管理则更加注重雇主的责任及预防为主理念的贯彻。

(2)我国安全生产标准化的作业安全要素的子要素中,涵盖了EOSH的受限作业、作业许可、高空作业、特种作业、绊倒、滑倒与跌落等要素的内容。安全生产标准化较全面地规范了作业安全的原则,而EOSH则将较为危险的作业独立设计成核心要素,更具针对性。

(3)我国安全生产标准化的职业健康要素中,涵盖了EOSH的辐射、石棉、噪声、振动、人机工程学、个体防护装备、安全健康标志等要素内容。安全生产标准化对企业职业健康的要求更全面,而EOSH则更加突出了影响职业健康的几大核心要素。

(4)我国安全生产标准化的重大危险源监控要素中,涵盖了EOSH的风险评价、危险物质、火灾与爆炸等要素的内容。安全生产标准化更强调对容易引发重大事故、重大危险源的风险评价及监控,而EOSH则强调每个作业现场的安全风险辨识与风险评价。

(5)我国安全生产标准化的绩效评定和持续改进要素,涵盖了EOSH的员工激励要素内容。安全生产标准化的绩效评定与持续改进,是以岗位责任制为基础,制定考核指标及改进方案,而EOSH则根据每个员工参与安全工作的情况(培训、检查、报告等日常工作)作为激励的基础。

(6)我国安全生产标准化的隐患排查和治理、事故报告和调查及处理要素,包含EOSH的事故预防与报告要素内容。EOSH体系中没有突出安全生产标准化的隐患排查和治理要素,这是因为EOSH在理念上是将隐患视同事故来报告与处理的。

(7)我国安全生产标准化的安全生产投入、法律法规与安全管理制度要素没有在EOSH中体现。这是因为EOSH认为,职业健康与安全的主体责任在企业,雇主应该守法经营。

(8)我国安全生产标准化的教育培训要素在EOSH中只是实施措施之一。

总之,EOSH是以“预防为主”为目标、以有效管理安全风险为理念、以具有针对性的核心要素管理作业安全,来帮助企业建设安全管理体系。EOSH的核心要素,如下图所示。

实施安全管理体系的难点

发达国家由于法制健全、实施方法得当、员工对安全的认知、企业安全文化的成熟、雇主的可持续发展理念的形成等原因,使得Eosh、OHSAS18000、ISO14000等安全管理体系较容易地得到贯彻和实施,并取得了显著成效,其结果也得到社会和产业环境的认可。在我国,推动安全管理体系首先开始于石化行业(如中石油、中石化等大型国企的HSE管理体系)。与此同时,一些为国际知名厂商提供产品与服务的企业,也由于国际市场竞争的原因,开始构建并实施如OHSAS18000、ISO14000的安全管理体系。

在日益严峻的安全生产形势下,国家安监总局正在面向工贸企业,强制推动企业安全生产标准化这一安全管理体系,大大提升了企业家的安全责任意识。然而,在企业实施安全管理体系过程中,经常会遇到一些困难,使企业家不能感受到安全管理体系应有的作用,挫伤了企业实施该管理体系的积极性。企业实施安全管理体系的难点是:

1.未突出安全风险管理理念

我国推行的安全管理体系(如安全生产标准化、石化行业的HSE等),同时强调了预防、应急与安全的综合保障能力(如安全生产投入、法律法规等),涉及内容较全面。但安全风险管理理念却不够突出,致使企业的各职能部门、各生产车间、各作业现场对存在的安全风险重视不足,直接影响到了安全管理体系的实施效果。

2.安全管理体系标准与安全技术标准不能有机结合

安全管理体系的实施本质是充分理解安全技术标准,并利用这些标准,管理各行各业影响企业自身安全的人、机、物、法、环。无论是Eosh,还是OHSAS18000,或是安全生产标准化,都规范了安全管理的要素、过程文件、作业指导文件、记录文件等管理上的要求,甚至规范了一些安全风险的评价方法(SCL、PHA、HAZOP等)。但是,企业单纯依靠这些文件的标准化、过程的标准化、方法的标准化,实施安全管理体系是远远不够的,还需要与安全技术标准有机结合,才能实现安全的风险辨识、风险评估、风险发现、风险分析、风险控制的持续改进。目前,这一结合通常是依赖专家帮助企业实现的,企业自身的安全管理人员、安全技术人员、一线作业班组长或安全员很难准确把握,造成了安全管理体系实施的困难。

3.员工的激励机制与日常安全管理工作脱节

通常情况下,特别是在企业面临极大市场压力的情况下,企业员工的绩效考核,主要依赖于一些经济指标(如生产效率、成本、质量、收率等),即使有些企业将安全也列入了考核项目,无论是Eosh,还是OHSAS18000,或是安全生产标准化,都只是一些规范化的要求和方法,没有实际意义上的考核指标,导致员工的安全管理责任心不强,安全管理体系自然也实施不到位,使该体系不能发挥应有的作用。

运用Saa S软件,助力企业实施安全管理体系

总结发达国家和我国一些大型企业成功实施安全管理体系的经验,会发现企业HSE安全软件在帮助企业安全管理体系成功实施过程中起着重要的作用,主要体现在这几个方面:

1.帮助安全管理理念落实

企业领导应通过平台提供的统计功能,掌握细化到现场的设备、物品、人员、作业的安全风险分布及等级,进而督促风险辨识与评价的持续改进;掌握细化到现场的设备、物品、人员、作业的安全隐患(失控的风险)分布及等级,进而督促发现安全风险失控与整改进程;掌握到工厂、车间、班组检查任务完成、安全隐患分布及整改,进而督促安全风险管理理念的全员贯彻。具体如下图所示。

2.帮助标准化管理体系落实

通过构建企业、工厂、车间、班组四级数字化的安全组织机构,方便统计分析和安全岗位责任制的落实;通过细化到人的数字化HSE人员档案管理,方便证书过期提醒及各种统计,并可以使HSE检查任务落实到人;通过细化到关键零部件的数字化HSE设备档案管理,方便设备有效期提醒及各种统计,同时将有风险的设备、关键零部件纳入HSE检查;通过细化到每个危险品的管理,方便记录危化品流转及各种统计,同时为重大危险源辨识提供依据;通过细化到每个作业场所的数字化HSE危险源档案管理,方便辨识及反映危险源的分布和等级;通过细化到每个作业场所的数字化HSE危害源档案管理,方便辨识及反映危害源的分布和等级;通过细化到每个作业场所的数字化HSE污染源档案管理,方便辨识及反映污染源的分布和等级;通过细化到每个危险作业步骤的数字化HSE危险工艺(作业)档案管理,方便记录危险步骤、评估危险等级、制定检查标准;通过细化到每项安全技术标准的数字化检查与评估标准管理,方便记录不同类型设备、作业场所、车间、工厂的逐项检查标准;通过细化到班组的检查数字化记录,方便发现失控风险(安全隐患)及危险等级分析;通过细化到每个现场的逐项隐患数字化记录,方便失控风险统计与分析;通过细化到班组、现场的数字化危险、危害、污染整改记录,便于统计与考核。具体如下图所示。

3.帮助降低精细化安全管理的实施难度

通过人员的安全分类管理、随时的证书有效期提醒,降低了精细化到每个现场人的因素带来的安全风险辨识难度;通过设备的安全分类管理、随时的设备有效期提醒功能,降低了精细化到每个现场的每台设备的安全风险辨识难度;通过危化品的动态流转功能,降低了精细化到每个现场由危化品引起的安全风险辨识难度;通过危险工序、危险作业步骤的管理功能,降低了精细化到每个现场由作业方法引起的安全风险辨识难度;内置了安全风险检查标准库,降低了精细化到每个现场、每台设备、每个危险作业安全风险检查标准制定的难度;通过统一模式的安全检查功能,降低了精细化到每个现场、每台设备、每个危险作业安全风险检查的难度;提供了安全风险评价、危险等级评估的模型,降低了精细化到每个安全风险的评价、每个隐患的评估的难度;提供了每个隐患照片、整改照片的上传功能,降低了精细化到每个隐患的安全风险控制难度。具体如下图所示。

4.帮助提高员工的安全责任心

通过自动安排涉及全员参与的安全检查任务功能,提高了安全管理的全员参与程度;通过手机App的安全风险检查与隐患上传功能,每次检查结果都会及时被企业领导所看到,提高了参与安全风险检查人员的责任心;通过上级复查、审核功能,可以核查出每次检查的准确程度,并以此作为绩效考核的依据,提高了全员的安全责任心。具体如下图所示。

5.帮助减少安全的信息化投入

企业HSE安全SaaS软件,通常会提供用于支持标准化管理体系的要素数字化、流程规范化、参与全员化、分析智能化的安全风险管理与控制的软件功能,并结合企业需求持续改进,极大地节省了企业自建系统、定制软件开发的成本;通过提高员工安全检查的能力、提供的现场隐患照片,可以替代大量不必要的自动化控制、视频监控等信息化投入;每个员工无需附加任何费用,都可利用手机App,在日常安全检查中获得有针对性的安全教育与培训;提供了安全数据共享授权使用功能及标准的数据集成接口,极大地降低了与企业其他信息化系统的集成难度,减少了系统集成的成本。具体如下图所示。

职业安全健康与管理 篇5

因此，公司不断创新现场管理机制规范管理体系，强化重点管理，加强生产作业全过程中对人、机、环境的持续有效监控，保持机械设备和作业环境的良好状态，做到人人职责清晰、事事标准明确、处处管理规范、时时监控有效。

关键词：安全管理质量标准化体系

Abstract: the starting point and the foothold of the safe production management in the production field, focuses on the management of standardization and standardization.

Therefore, innovative company site management mechanism and standard management system, strengthen the focus on management, continuing to strengthen effective monitoring of the people, machine, environment and the whole process of production operation, keep a good state of mechanical equipment and working environment, make everybody responsibilities clear, all the standard clear, standardized management, and constantly monitoring the effective everywhere.

Keywords: safety management and quality standard system

我公司被上海市安全生产监督管理局确定为本市创建机械制造企业安全质量标准化试点企业之一，并参加了机械制造企业安全质量标准的草拟工作，目前我公司已进入自查整改阶段。

在创建过程中，对于我们已建立职业健康安全管理体系的企业来说，如何正确理解和处理好职业健康安全管理体系和安全质量标准化这两者之间关系显得尤其重要，本文结合创建工作对安全质量标准化与职业健康安全管理体系两者之间区别和联系进行分析，以供参考。

切实开展职业健康与安全教育 篇6

确立指导思想 明确工作目标

以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》为指导，坚持科学发展观，务实创新，进一步明确职业教育培养目标。充分认识加强职业健康与安全教育试点工作的重要性和必要性，牢固树立“安全第一、防范为先”指导思想，增强职业健康与安全教育的紧迫感、责任感和使命感，全面加强学校职业健康与安全教育，普及职业健康和安全知识，提高学生在未来职业环境下的自我保护的能力和意识。

将职业健康与安全教育列入学校正常的教育教学计划，使学生受到系统的培训学习，提高学生的职业健康和安全防范知识水平，通过开展一系列形式多样、丰富多彩的职业健康与安全教育实践活动，将空洞的理论具体化、直观化、形象化，增强学生的感性认识、理性认识和应对技能，切实提高教育实效，并注重过程材料的收集整理，做好试点工作的经验总结，为今后更好地开展职业健康与安全教育工作奠定坚实的基础。

加强组织领导提出总体要求

职业健康与安全教育是国家教育部要求职业学校必须开展的重要活动，建湖职教中心校作为试点学校，各项工作一定要认真对待，马虎不得。各职能处室及全体教育教学人员要在思想上高度重视，认真落实学校的相关安排，动员和组织全校师生积极参与，力争使各项教育教学活动顺利完成。要做到组织活动有保证，落实活动有保证，参与活动有保证。班主任要注意调动学生的积极性、创造性，增强活动的实效性，扩大学生的参与面，让学生真正在教育教学活动中增长知识，增强技能，以应对未来工作和学习过程中出现的有关职业健康和安全事件，避免出现职业场所恶性伤害事故。各职能处室要充分协调各方面的力量，具体分项负责人要统筹协调，积极做好各项工作，精心准备，科学分工，合理安排，使各项试点工作严格按计划执行，充分保证职业健康与安全教育试点工作顺利推进并取得明显成效。

狠抓教学了作 丰富实践活动

我们认为课堂教学是开展职业健康与安全教育的主渠道，学校由教务处和各系部负责安排。第一，迅速征订了教材，根据教育部文件通知要求及我校实际，教材决定选用李洪、汪红泉主编的《职业健康与安全》(人民出版社出版)。确保师生人手一册，使课堂教学工作顺利进行。第二，由学工处和教务处一起，各系部密切配合，根据试点工作总体要求，迅速制定了职业健康与安全教育教学计划，2010年在10月16日前调整全校教学计划，将《职业健康与安全》教育课程列入学期(年)正常教学计划，每周必须安排一节教学课。第三，在10月份，聘请了人力资源社会保障局、安全监察局、特种行业协会有关专家对教学人员(以班主任为主)进行培训指导，特别是对专业教学内容认真讲解，采取有效的教学方法，保证日常教学的质量和效果。第四，各个职能系部认真研究本系部各专业未来职业特点，及时剖析学生在实习和工作过程中有可能出现的职业健康和安全问题，并研究、制定、解决相关防范策略，及时整理成册，和主教材配合使用。第五，重视职业健康和安全教育的实践性环节的教学工作，制定切实可行的教学计划，加大实践性教学环节的检查和考核权重，保证教学实效。第六。加强教学”五认真”的检查力度，教务处每月检查一次，密切关注教学进展，及时发现和解决教学中出现的问题，并定期(双周星期三)进行教研活动，讨论教学方式、方法，交流学习心得，组织教师相互观摩教学活动，相互促进，进一步提高教学的水平。第七，组织教师制作生动直观的教学课件，组织学生观看职业健康与安全方面的影视，让他们有个深刻难忘的感受。第八，学期结束时对《职业健康与安全》学科进行测试，成绩记入《学生成长手册》和学生档案。

开展形式多样、丰富多彩的职业健康与安全教育主题教育活动、学生社团活动、宣传展示活动、社会实践活动，以及生产实习活动等，这些活动不仅是课堂教学的补充，也是提高教学效果的重要手段。造浓注重安全教育的氛围，进一步提高中职学生的职业健康与安全意识。建湖职教中心这项工作由学工处和各系部负责实施。第一，学工处和各系部在充分协商讨论釣基础之上，在2010年10月制定好试点工作活动计划，进一步明确活动内容、步骤和时序安排，以保证试点工作有序开展。第二，根据教育部及江苏省试点工作要求，制定本学年(2010－2011学年)教育实践活动安排，具体为：①十月份对在校学生和外实习的学生进行职业健康与安全情况调查，并针对未来一线工人需要住宿的特点，在十月份组织宿舍安全教育主题班会。②模拟未来职业场所有可能出现的火灾事故，组织学生现场学习灭火器等消防器材的原理及使用常识；十一月份举行消防知识讲座及火灾(地震)等逃生演练，③根据未来职业运输和交通安全的：特点，十二月份上旬组织交通安全知识主题讲座。④十二月份下旬组织机械(电)专业学生到县石油机械厂进行现场参观学生，听取工厂安全员讲解机械行业安全知识及防范技能。⑤(2011年)一月份组织服装专业学生对江苏雷诺制衣公司进行参观学习，调查服装行业职业环境现状，撰写职业健康与安全调查报告。⑥二月份组织电子、计算机专业学生到县电子厂和节能灯厂进行实际调查，就高温、粉尘、电磁辐射等存在形式、危害程度及预防方法以书面的形式提出自己的调查视角、见解及防范措施。⑦三月份，根据未来职业场所有可能出现的伤害事故，聘请专业救护人员对学生进行有关急救知识的讲座。⑧当职业场所出现灾害时，自救、互救十分重要，四月份举办模拟事故现场进行触电或溺水时心肺复苏急救技能的学习班。⑧五月份，由各系部负责，组织全校学生对学生实习、实训场所利用所学“职业健康与安全”知识进行大检查，提高学生未来职业健康与安全防范意识，进一步将职业健康与安全教育向纵深推进。六月举办职业健康与安全知识竞赛。

做好评价总结加强交流合作

对于每一项教学及实践活动要有计划，有过程记载，有评价考核，有活动总结。对于做得较好的班级和个人要进行表彰。试点工作结束后，要及时回顾总结，进一步完善《职业健康与安全》教学规范。对存在的问题要进行全方位反思，对取得的成绩要充分肯定，对在试点工作中工作认真、成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励，以激励更多的优秀教师自愿加入到这一行列中来，为以后更好地开展职业健康与安全教育做好必要的组织保证、制度保证、人力保证和财力保证。

职业安全健康与管理 篇7

企业实施环境管理体系与职业健康安全管理体系的组织机构、职责、程序和资源等要素构成有机的整体。通过科学、系统、规范的运行将这些要素融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。对存在的环境风险和危险源进行识别和评价,以确定企业活动可能发生的危害和风险,从而采取有效的防范措施和控制手段防止其发生,减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度的自我约束、自我完善、自我激励机制。因此,建立和实施EMS和OHSMS管理体系对企业具有重要的意义。

二、EMS和OHSMS管理体系的实施

企业建立EMS和OHSMS管理体系需要做好以下工作:

1. 做好这两个管理体系的宣贯工作

EMS和OHSMS管理体系管理体系面对的是企业的各级员工,所有目标要靠全体员工来实现。所以,这两个管理体系的学习和宣贯也就显得尤为重要,学习和宣贯要普及到管理层、高层和基层的每个员工。尤其在管理体系建立的初级阶段,要通过形式多样的教育培训,如集中办班、印制宣传册、在生产作业现场培训等普及EMS和OHSMS管理体系知识。

2. 识别与评价企业的环境管理与职业健康安全状况,为建立体系提供科学的理论支持

对环境管理与职业健康安全状况标准、规范、规程、规定、制度等有关内容进行全面清理、收集、评审。结合管理体系要求,编写出符合企业实际的EMS和OHSMS管理体系技术标准、管理标准、工作标准以及规范、规程和制度等一系列支持文件。在充分满足标准的前提下,形成一套科学、完整、系统、规范的管理体系和运行模式。

3. 做好初始危险原和风险评估

收集、识别、评价、确认企业应遵循的法律、法规、标准及其他要求,包括相关红头文件、行业标准、地方法规等。按法律、法规、标准及其他要求,进行危险源和环境因素辨识。根据以往的生产作业经验和伤亡事故的统计,对生产作业的危险源和环境因素进行辨识及评价,制定相应的控制措施。企业各单位各岗位应根据各自生产作业的环境、工艺、流程等特点,对风险和环境因素清单进行筛选,补充识别自身特有的因素,制定相应对策,对其加以控制和管理。初始危害和风险评价是一项十分繁杂和费力的工作,它对于整个体系的建立却具有重大意义,一旦确定了企业重大的风险和重要环境因素,就能根据这些风险制定组织的方针、目标、指标、方案,订立相应的运行程序、紧急情况的对策等。

4. 策划EMS和OHSMS管理体系框架

通过收集企业内部有关资料,结合本企业在环境管理与职业健康安全与方面存在的客观现状,确定EMS和OHSMS管理体系框架。制定出建立科学、完整、系统、规范的管理体系的策划方案,对收集资料、体系设计、文件编写、教育培训、体系试运行、内审及管理评审等各阶段进度进行安排。

5. 编制EMS和OHSMS体系文件

企业根据策划出的管理体系框架,组建专职机构、配备专业人员。按照ISO14001-2004和GB/T28001—2011标准的要求,结合企业自身实际情况和管理特点,编制切实可行的体系文件。经过评审后,从企业管理层、职能层和执行层进行有针对性的培训,以确保管理体系在各层次上的有效运行。

6. 通过内审及管理评审评价EMS和OHSMS管理体系的适宜性和有效性

运用内审、管理评审这种自我检查手段,找出建立和实施过程中的薄弱环节,据此来修正管理体系的偏差和增强管理体系的适应性。以达到自我约束、自我调节、自我完善的作用。评审的范围应全面、有针对性,要对企业的环境管理与职业健康安全目标进行全面评估,要全面覆盖着两个标准的所有要素和初始评价中识别的重大危险源和环境因素。用评审的结果来判断,企业建立实施的EMS和OHSMS管理体系是否符合标准,是否完成了企业制定的环境与健康安全的目标和指标,管理体系是否能够与企业的其他管理活动进行有效的融合,最终达到企业自我检查、纠错、验证、评审和改进各项管理工作的目的。

参考文献

[1]姜耀俭,范慎荣.关于石油管道企业HSE管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系的整合探讨和建议[J].中国安全科学学报,2002,12(4):1-4.

职业安全健康与管理 篇8

职业健康安全与环境是指影响工作场所内的人们群众的健康安全的调价和因素, 我们从以下几方面进行分析。

1 建设工程职业健康安全与环境管理的目的

1.1 建设工程职业健康安全管理的目的

职业检查安全管理的目的是在生产活动中, 通过职业健康安全生产的管理活动, 经行对影响生产的具体因素的状态控制, 使生产中的不安全行为和状态减少或消除, 且不引发事故, 以保证生产活动中人员的健康和安全。

1.2 建设工程环境管理的目的

环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境, 使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目, 环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求, 采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害, 并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。

2 职业健康安全与环境管理的特点

2.1 建设工程职业健康安全与环境管理的特点

依据建设工程产品的特性, 建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。 (1) 复杂性。建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业, 受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大。 (2) 多变性。一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大;另一方面由于技术进步, 项目不断引人新材料、新设备和新工艺, 这都加大了相应的管理难度。 (3) 协调性。项目建设涉及的工种甚多, 包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程, 并且各工种经常需要交叉或平行作业。 (4) 持续性。项目建设一般具有建设周期长的特点, 从设计、实施直至投产阶段, 诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患, 可能在后续的工序中暴露, 酿成安全事故。 (5) 经济性。产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。

2.2 建设工程职业健康安全与环境管理的要求

2.2.1 建设工程项目决策阶段

建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求, 办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目, 应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。

2.2.2 工程设计阶段

设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求, 进行环境保护设施和安全设施的设计, 防止应考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良的影响。在进行工程设计时, 设计单位应考虑施工安全和防护需要, 对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明, 并对防范生产安全事故提出指导意见。

2.2.3 工程施工阶段

建设单位在申请领用施工许可证时, 应当提供建设工程有关安全生产施工措施的资料。

对于依法批准开工报告的建设工程, 建设单位应当自开工报告批准之日15日内, 将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

对于应当拆除的工程, 建设单位应当在拆除工程施工15日前, 将拆除施工单位, 资质等级证明, 拟拆建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明, 拆除施工组织方案, 堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。

2.2.4 项目验收试运行阶段

项目竣工后, 建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请, 对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后, 才能投入生产和使用。

3 建设项目生产过程中职业危害因素分析

(1) 主要物料 (原材料、中间产品、最终产品) 的理化性能指标。 (2) 建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度。 (3) 建设项目的安全条件。 (4) 主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性。 (5) 建设项目的重大危险源分析。按照《重大危险源辨识》规定确定拟建项目的重大危险源。

4 职业安全卫生健康对策与措施

4.1 安全生产保证措施

(1) 选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备, 保证生产过程的本质安全, 从源头上消除事故隐患。 (2) 对重大危险源进行有效监控, 重大事故隐患得到有效治理。 (3) 建立企业安全生产监管体系, 创新安全生产监管方式和手段, 提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。 (4) 建立健全本企业安全生产应急救援体系。 (5) 建立安全生产责任制, 健全安全生产规章和操作规程。 (6) 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施, 伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目, 应当按照法律法规在可行性研究阶段进行建设项目设立 (审批、核准、备案) 前的安全审查, 并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件。 (7) 建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.2 职业卫生健康对策与措施

(1) 建设项目的工作场所, 应当符合国家职业卫生要求。 (2) 建立和完善职业卫生监督检查机制, 配备必要的专业监督与检查装备。 (3) 研究、开发、推广先进的职业危害控制技术, 采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法, 促进企业职业卫生状况的改善。 (4) 落实有关规章制度和职业危害防治与改善措施。 (5) 加强从业人员的劳动保护, 有效防止职业危害。 (6) 强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监察。 (7) 可能产生职业并危害的建设项目需进行职业危害预评价, 对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价, 确定危害类别和职业病防护措施。 (8) 建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5 结束语

随着人类社会进步和科技发展, 职业健康安全与环境的问题越来越受关注。为了保障劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境, 我们必须加强职业健康安全与环境管理。

摘要：职业健康是人生存之根本, 安全生产事关人民群众的生命财产, 事关改革发展稳定大局。本文从建设工程职业健康安全与环境管理的目的、职业健康安全与环境管理的特点、建设项目生产过程中职业危害因素、职业安全卫生健康对策与措施几方面进行分析与阐释, 旨在在以后的建设发展中加强职业健康安全与环境管理。

关键词：建设工程,职业健康安全,环境管理

参考文献

[1]赵柯.水污染流域管理的立法思考[J].上海环境科学, 1999 (02) .

[2]玉虎, 朱坦, 林琳.视觉影响评价技术初探[J].环境保护科学, 2001 (03) .

职业安全健康与管理 篇9

自20 世纪80 年代末, 职业安全健康管理体系 ( 简称“OHSMS”) 逐渐成为一种在国际流行的现代安全生产管理模式, 该体系与国际标准化组织先后推出的质量管理体系 ( 简称“ISO9000”) 和环境管理体系 ( 简称“ISO14000”) 等统称为后工业时代管理方法, 企业自身发展的客观需要促使了该体系的诞生。基于发展和成长的需求, 驱使企业采用更加现代化的管理模式, 将包括环境管理、质量管理、职业健康安全管理等管理方向在内的所有有关生产经营活动规范化、科学化和体系化。一些国际知名的企业在强化质量管理的同时, 建立了自我约束和相对完善的职业健康安全管理体系, 树立了较好的社会形象和大幅度降低了职业伤害给企业造成的直接和间接损失。

随着国际合作的不断深化和国际一体化进程的加速进行, 与生产过程紧密相关的职业健康安全问题正受到越来越多的关注和重视, 职业健康安全管理体系应运而生。职业健康安全管理体系的产生和现代系统管理理论的思想密不可分。基于系统安全的理念, 从企业自身的整体角度出发, 把管理关注点放在事前预防的整体效果, 实现全员工、全过程、全方位、全覆盖的“四全”安全管理模式, 使企业保持持续稳定的良好安全生产经营状态。

目前, 尽管我国的很多企业早就初步建立了职业健康安全管理体系, 但是真正做到把体系标准和管理方法运用到生产实际的企业却屈指可数。本文以某高速公路集团机电分公司为例, 对如何贯彻运用职业健康安全管理体系标准提高安全管理水平进行探讨, 并提出一些实际操作的建议措施。

二、职业健康安全管理体系的原理

现代职业健康安全管理体系的基本观念是“生命至上, 遵法守法, 风险管控, 持续改进”, 管理的核心是限制系统中造成事故发生的诱因发展, 即危险源的识别和管控, 重视通过危险源辨识、风险评价和风险控制等一系列措施达到预防事故、监控事故, 最终实现整个系统安全的目标[1]。

其运行原理是戴明循环, 即PDCA循环, 即规划 ( PLAN) 、开展 ( DO) 、核实 ( CHECK) 、矫正 ( ACTION) , 该管理方法是在运营过程中概括出的能高效运用到任何一项活动的工作流程中。基本做法是按照既定的计划去开展某项阶段工作, 通过核查其该阶段工作的成果, 总结相应经验, 稳固成绩, 改进欠缺的工作, 把该次周期未处理的问题汇总, 传递到下次PDCA循环中去解决[2~3]。

职业健康安全管理体系的作用: 一是确保企业全体员工的身体健康、企业的财产安全、降本增效; 二是改进与员工、所在社区、行业主管部门等的多方关系, 树立企业社会良好形象; 三是有利于提高企业的综合竞争力和全民安全意识;四是遏止因为安全管理而产生的失误、漏洞, 消除第三类危险源如 ( 图1 所示) 。

三、职业健康安全管理体系建设存在的问题

(一) 危险源辨识不充分。

1. 危险源辨识内容不具体。辨识过程并不是全员参与, 也不是各个岗位的技术骨干参与编制, 仅仅少数人靠想象来编制, 而编者可能并不懂该公司各个工艺环节及实际作业可能面临的危险因素; 或者根据同类企业的危险源清单进行简单的替换修改。编撰的危险源清单内容往往不全或者存在瑕疵, 对本企业的体系建设并没有起到应有的作用。

2. 涉及相关方 ( 承包方、劳务派遣方等) 的辨识不足, 甚至遗漏[4]。该机电公司主要作业内容是高速公路的用电设备设施的保养、维修、更换工作, 即属于高速公路系统内的保障服务型下属部门。事实上, 该公司原有的危险源辨识缺少涉及相关方内容, 必定造成危险源辨识不充分、不完整, 最后造成体系的编制与实际作业情况大相径庭的现象。

3. 作业活动划分不合理, 出现重复交叉情况。该机电分公司施工作业内容涉及: 动火作业、登高作业、受限空间作业、电工作业等, 由其作业内容存在可能的事故类别包括: 物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、中毒和窒息等[5]。由于该公司的业务大多在野外, 作业条件恶劣, 作业内容复杂以及活动划分不清晰, 导致原有的危险源辨识存在不合理的现象。

( 二) 风险评价不准确。结合原有危险源辨识, 该公司风险评价不准确主要表现为: 一是风险评价指标等级设定存在不合理, 导致风险评价最终结果错误。二是评价时未充分考虑企业客观的职业健康安全管理状况, 致使风险评价结果与实际情况天壤之别。如: 该企业原有危险源清单中“作业不穿劳保用品”这一活动的风险等级评价为最低级别的五级风险, 而该企业多次发生员工因未穿戴劳保用品而导致的事故。

( 三) 执行力度不到位。导致执行力度不到位有两个方面原因: 一是执行者个体自身的原因, 比如工作状态和熟练程度等; 二是组织管理的原因, 管理粗放, 执行才有伸缩空间, 分析图2、表1 所示[6]。

四、职业健康安全管理体系建设的对策

( 一) 落实危险源辨识及风险评价。采用的危险源辨识方法, 应结合实际情况进行综合选择, 可从询问、现场观察、安全检查表法、工艺流程图、故障类型影响和危险度分析等方法进行合理地选择。一是全员动员, 公司员工不仅是最了解生产作业现场的操作者, 而且更是危险源最相关的影响者。因此辨识危险源的工作不应该脱离基层, 需要全体参与, 最终浓缩成为企业的危险源辨识清单, 这样形成的清单才有说服力。为减少对日常工作的影响、提高培训效果, 可以采用“帮传带”的培训模式, 即各个业务班组选派一名业务骨干参加“公司危险源辨识与安全规程编制小组”, 经过讨论形成较为完整的“职业健康安全体系作业文件”之后, 再由这些骨干将成果宣贯到各岗位人员, 有异议的及时反馈, 让公司员工参与整个危险源辨识活动中。二是危险源辨识内容应充分考虑各个环节所有人员的常规、非常规活动, 从而确保危险源辨识“横向到边, 纵向到底”的指导方针, 不留盲点, 提高危险源辨识的完整性。三是辨识需考虑相关方的活动, 内容所有与本企业活动有关的相关方, 其中应包括劳务派遣方、分包方、访问者等, 这是以往危险源辨识容易遗漏的内容。四是对危险源实施动态管理, 当企业采用“四新” ( 新技术、新工艺、新设备、新材料) 时, 企业须重新辨识危险源, 及时更新、完善危险源。

( 二) 编制合理的安全操作规程。安全操作规程又被称为安全技术操作守则, 是企业根据自身生产经营活动的性质及技术、使用设施的特点、结合实际情况, 按照不同工种编制的安全操作守则, 它是企业落实“安全第一, 预防为主”的一项基础资料, 也是对在岗工人进行三级安全教育的参考内容。原有的安全操作规程过于教条化、形式化, 内容空洞表面, 此次会议编撰的安全操作规程, 内容包括: 一是明确谁有资格操作, 明确进行该项作业的人员应该持有什么证, 劳保用品是否完好、正确佩戴, 现场条件是否允许作业等; 二是明确作业过程有什么危险、风险、有害因素, 根据危险源辨识清单, 明确相应的保护措施和后果, 夜间野外作业应注意什么;三是从事该作业的一般安全操作规程, 动火作业、电工作业的流程是什么, 高空作业车的支脚怎么打, 风机更换和检修流程是什么等; 四是从事该作业的关键工艺参数和过程控制, 明确仪器仪表等设备的使用规范, 受限空间的氧含量应保持多少, 占道作业锥标的摆放距离为多远等; 五是该作业过程中异常情况的应对措施, 明确设备、设施的紧急制动按键在哪儿, 逃生通道在哪儿, 灭火器的位置及使用方法等; 六是已发生的违章作业的后果和行为通告。

此次讨论会议, 实现了如图3 所示的职业健康安全管理体系金字塔中“作业文件”的编制, 作为整个体系建设最底层部分, 该项工作繁琐、复杂, 要进行创造性劳动和反复的“讨论——宣贯——实践——反馈——修改”过程, 汇总出来的成果将是公司差异性、针对性、先进性、实效性的核心体现。相信一定能从根源上实现“安全第一, 预防为主”的指导方针。

( 三) 落实安全生产专项费用, 完善奖惩制度。安全生产专项费用的使用和落实情况决定了企业安全生产能否有效落实, 按照费用的实际使用情况, 主要分为两方面: 安全生产主动投入费用和安全生产被动投入费用[7]。前者又称为安全生产事故防御费用, 主要指组织根据相关法律法规的要求, 本着保障生产安全和员工健康, 针对危险源管控以及人员职业危害而专项划拨的安全生产专项费用, 专门用于安全设备的购买和维护, 包括配备个体防护用品, 检测、维护、保养安全监控设备, 安全宣传、教育、培训等。后者又称为安全生产事故处理费用, 主要指发生事故后, 根据相应法律法规和责任划分, 单位支付的相应费用, 包括安全生产事故处理费用、安全生产风险抵押金等。

五、结语

俗话说“要想马儿跑, 怎能马儿不吃草?”建设了较为优秀的职业健康安全体系, 就需要企业在未来的运行阶段做好维持和发扬工作。企业应切实从员工自身安全出发做好安全生产主动投入费用的投入和使用, 应更多地体现奖励制度, 减少或减弱惩罚制度。随着时间的推移, 安全生产会深入人心, 成为企业文化的重要组成部分。

参考文献

[1]田水承, 景国勋.安全管理学[M].北京:机械工业出版社, 2009, 8:162

[2]冯宗国.矿山安全标准化管理系统的创建与完善[J].采矿技术, 2011, 11 (6) :57~59

[3]李晓磊.企业安全标准化体系的完善[J].中国新技术新产品, 2009, 23:253

[4]阮仁斌.企业在建立和实施职业健康安全管理体系标准中存在的问题及对策[J].安徽冶金科技职业学院学报, 2013, 3

[5]中华人民共和国国家标准, 企业职工伤亡事故分类标准[S].GB6441-1986, 1986

[6]蔡周全, 赵剑, 杨庆威, 于观华.基于戴明循环的煤矿安全执行力持续提升机制研究[J].煤炭工程, 2013, 1

职业健康安全管理体系的探讨 篇10

为使员工职业健康安全管理处于受控状态, 在施工管理和服务活动过程中的重大危险源得到有效辨识和控制, 确保职业健康安全管理方针、目标和指标的实现, 达到持续改进的目的, 特制定本程序。

2工作程序

1) 项目部要组建职业健康安全管理组织机构, 明确各岗位间的职业健康安全职责、权限和工作接口。该管理机构应覆盖项目的所有进场施工人员。

2) 确定职业健康安全目标和指标。项目经理应与项目人员沟通或通过职业健康安全培训, 确保各岗位人员清楚项目的职业健康安全目标和管理要求, 落实岗位责任, 保证项目职业健康安全目标实现。

3) 风险因素识别。

a.项目部在项目开工前由项目经理组织相关人员依据管理体系所涉及法律法规相关文件要求对本项目施工全过程进行风险因素的识别。b.识别风险因素包括常规和非常规活动, 应考虑下列方面:法律、法规、标准、企业规定及其他相关要求;厂 (场) 址、地形、周围环境、气象条件、道路交通、抢险救援支持条件;施工现场平面布置;在施工程和场区道路、防火、防爆、疏散通道;施工机械设备、装置;粉尘、毒物、噪声、震动、高低温、辐射等有害作业部位;工时制度、体力劳动强度和女职工劳动保护;防护设施、突发事件抢险救援设施和辅助生产、生活卫生设施。c.风险因素识别方法:根据工程类型、特点进行分析;借鉴以往 (或他人) 的经验教训;现场观察, 对作业条件和危险源做出评价;查阅法律、法规、标准及相关要求;询问与沟通。d.识别危险源时应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。

4) 风险因素评价。

a.判定重大危险源的依据是:法律、法规、标准及相关规定;相关方的关注点;曾发生类似事故案例;直接观察到可能导致事故, 但无适当控制措施。b.事故的可能性划分, 见表1。c.下列五条应直接确定为重大危险源:对违反国家有关法律、法规和其他要求的直接判断确定为重大危险源;风险评价为重大危险源, 必须采取相应的措施进行控制;相关方有合理抱怨和要求的;曾经发生过事故, 但未采取有效防范控制措施的;直接观察到可能导致危险的错误, 且未采取有效防范措施的。

5) 风险控制。

a.项目部针对本项目部评价出的重大危险源, 编制施工现场相应的措施进行有效控制。b.控制措施内容应包括:目标和控制方法、培训 (安全技术交底) 、执行、检查。c.对应风险评价结果, 策划风险控制措施。可忽略风险, 不需采取措施, 不必保留记录;可允许风险, 可保持现有的控制措施;中度风险, 应采取措施降低风险;重大危险, 采取措施后, 直到风险降低时才能工作;不可允许危险, 只有当风险降低到目标后才能开始工作。

当有关法律、法规、标准更新或发生伤亡事故时, 需进行重新识别和评价, 并确定是否更新。

6) 施工准备。

a.办理开工手续。正式开工前, 项目经理组织有关人员按照相关法律、法规要求办理, 获取下列涉及职业健康安全管理方面的证件:食堂卫生许可证;炊事人员的《健康证》等。b.技术准备。开工前, 项目部组织编制的施工组织设计和施工方案, 应包括安全与文明施工的内容。项目部应根据风险因素识别与评价的结果, 组织编制《职业健康安全管理方案》, 职业健康安全方案应包括下列方面:工程临时用电方案;深基坑支护安全技术方案;模架体系安全技术方案;“四口”“五临边”防护安全技术方案;垂直交叉作业防护方案;悬挑架、吊篮安全技术方案;脚手架安全技术方案。项目部编制物资采购计划和设备、设施配置计划时, 应充分考虑职业健康安全方面的要求。c.项目部按劳动力需求计划组织施工队伍进场, 对进场施工队伍的资质和人员资格进行验证。经验证合格的劳务队伍应将单位资质和人员资质的证件复印件交项目安全人员备案。项目部建立劳务人员名册和特种作业人员名册, 并留存备案。

7) 应急准备。

a.应急准备原则:事件应急准备和响应是在贯彻“预防为主、群防群治”方针的前提下, 坚持统一指挥、分级负责、以区域为主, 单位自救和社会救援相结合的原则进行。b.建立应急准备和响应领导组, 安全管理部门为常设机构, 负责日常工作, 发生突发事件立即全面指挥。c.组建、培训一支精干的应急救援小分队 (如义务消防队) , 遇有特殊情况可召之即来、来者能战, 并进行模拟演习。d.应急措施包括下列内容:组织机构与职责分工;应急救援小分队名单和特定人员 (消防、急救) ;危险物资识别和放置, 以及对应的应急措施;安全道路及方法;内、外部的联系方式 (如电话、警铃等) ;配置的应急器材保管维护措施;发生紧急情况的控制措施和救援措施;与邻居和公众的沟通;至关重要的记录和机具、物资的保护;事故、事件的现场保护。e.在办公区、职工生活区和施工区配置足够的应急救援器材。

8) 过程控制。

a.职业健康安全教育。安全员负责组织现场人员的岗前培训, 持有效证件上岗。应结合工程进度和施工情况, 组织以下的教育内容:相关法律法规标准;操作规程;季节性施工安全教育;安全事故教育。b.职业健康安全技术交底。施工前, 施工员应针对施工过程中的危险因素、重大危险源和项目职业健康安全管理方案对分包方、劳务队伍进行安全技术交底, 确保相关信息顺利传达到员工和其他相关方。安全员负责留存所有安全技术交底, 并监督检查安全技术交底的落实情况。项目经理部采用会议的形式将职业健康安全传达给分包方/劳务方和供应商。c.职业健康安全验收。项目经理组织项目施工员、操作人员对安全施工专项方案及实施情况验收, 工地安全员负责组织安全防护设施和中小型施工机械的验收。

9) 监督、检查。

a.施工员、安全员依据有关的法律法规、相关文件、程序, 进行日常的监督、检查, 并记录其结果。b.对日常检查中发现的问题, 要立即采取措施进行整改, 对检查出的事故隐患下发《一般隐患整改通知单》, 定人、定措施、定时间进行整改。c.从事有毒或有害作业人员、食堂从业人员、高空特种作业人员、女工等应按照国家有关规定定期进行健康检查。d.安全作业监测。施工现场用电项目部应从工程施工全过程定期、不定期进行检测控制, 电气设备接地电阻值、绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等应符合相应安全运行要求, 并保存相应的检测记录。施工现场高处作业、脚手架工程、基坑支护、模板工程、物料提升机、塔式起重机械、其他施工机械等项目部应按照国家有关的标准、规范、规程以及相应专项方案、措施要求进行检查, 并保存检查记录。

10) 项目部通过专项检查和日常抽查等检查形式对其实施情况进行监督、检查、统计分析。

a.对在监督、检查中发现不符合的, 必要时采取适当的纠正措施进行改进, 确保活动、过程、产品和服务的符合性和目标、指标的实现。b.合规性评价:项目部定期对履行法律法规要求进行合规性评价, 并保存相关记录。合规性评价的内容:评价的范围:与公司识别并确定的危险因素类别有关的, 并且列入《法律、法规和其他要求清单》的法律法规标准;评价的输入:对应相关法律法规条款;对重大危险源控制效果及信息来源:自查结果等;评价方法:书面材料法;评价的输出:合规性检查评价表及合规性评价报告;评价的结果:符合/不符合;如不符合, 应制定相应的纠错方案, 体现在合规性评价报告中。c.不符合、纠正与预防措施。对产生的不符合项应采取纠正措施进行整改, 减少造成的危害影响, 并及时对不符合项进行调查, 采取措施防止再度发生, 要做到有检查, 有整改, 有回复, 并形成相关记录。

11) 应急。

a.发生事故时, 应首先保证自身安全, 命令人员立即撤离现场, 并采取可行方法控制事故延续。b.立即通报紧急情况。现场人员立即通知主管领导。主管领导上报主管部门应执行《生产安全事故报告和调查处理条例》第493号的相关规定。c.需社会救援时, 火警报119, 中毒事件、人员伤亡报120, 爆炸事故报110, 交通事故报110, 122, 并派出人员在路口接应。d.应急事件发生后, 尽快向负责人汇报事件内容及实施应急方法的结果。e.如紧急事件有可能造成对外部影响时, 及时通知有可能受影响的单位和个人, 并与政府相关部门取得联系, 报告事故的情况和采取的措施。

摘要：针对多数施工企业对GB/T 28000职业健康安全管理体系认识模糊, 理解不透, 不会操作应用等问题, 从目的与工作程序两方面展开了叙述, 着重对风险因素识别、评价、控制、施工准备、应急工作等内容作了论述, 以实现职业健康安全管理目标。