第一篇：发挥无职党员作用
浅议农村无职党员发挥作用
洛源镇人民政府焦瑞平加强对农村工作领导，增强村级党支部创造力、凝聚力、战斗力，必须紧紧依靠党的基本队伍和政治力量，无职党员队伍的形象和先锋模范作用发挥如何，直接影响着党在群众中的整体形象和基层政权的稳定。但由于部分无职党员年龄偏大，自身素质不高，党员教育管理缺乏针对性、引导性，思想政治工作相对薄弱，对载体建设认识不足，活动开展的不够扎实等原因，致使无职党员存在“不发挥作用”、“不会发挥作用”、“不愿发挥作用”、“不好发挥作用”、“发挥不好作用”等现象，尤其在产业发展工作、基础设施建设和项目建设工作上表现尤其突出。针对这些问题，近年来，我们洛源镇党委紧紧抓住“五个找准”，积极施行“五个加强”力争实现“五个提升”：
一、找准问题的切入点，加强教育培养，进一步提升无职党员发挥作用的知识水平。
农村无职党员中有大部分党员具有较强的党性观念和组织纪律性，有为党多做工作、为群众办多实事的良好愿望，对党组织布置的工作任务尽心尽力去完成，村里的各项任务都能带头完成。但面对新形势新任务，他们在征地拆迁工作、带领群众共同致富和为民服务等
最能体现党员先进性方面却显得力不从心，作用发挥不明显。还有少数党员虽有带头致富和带领群众致富的能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问。针对这两种现象，镇党委以提高思想觉悟和致富本领为重点，强化了教育
培训，促使这两类党员保持先进性，发挥带头作用。在培训教育中，以终身教育为理念，以全员培训为目标，以生产一线党员和青年党员培训为重点，坚持短期与中长期相结合、集中与分散相结合、政治理论与实用技术培训相结合。
一是提高农村无职党员的思想觉悟。农村无职党员有一个共同的特点就是年龄大、党龄长，在一定程度上无法适应当前经济政治形势的发展，因此各村党总支每年都制定专题的党课教育学习，将学习践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神放在教育培训首位，并且贯穿始终，用“三个代表”重要思想和党的十六大精神，武装无职党员思想，积极组织农村无职党员外出参观学习，进一步增强无职党员理想信念、宗旨观念、先进性意识，使发挥先锋模范作用成为无职党员的自觉行动。
二是提高无职党员的致富技能。制定学习计划，加强技术培训，充分发挥他们的积极性和创造性，对贫困党员和富裕党员各有培训的侧重点，贫困党经帮其理清思路、传授科技、扶持项目为重点，提高脱贫致富的本领;富裕党员，培养和激发他们富而思进、勇于争先的意识，提高他们带领群众致富的本领。
二、找准层面的结合点，加强分类施治，进一步提升无职党员发挥作用的管理水平。
按照“党要管党”、“从严治党”的方针，应全面加强无职党员的教育管理。但是在实际中，无职党员因要做从业形式、生活水平、思想状况上存在着个体的差异，呈现出不同情况，不同特点，因此，在
管理中要根据不同层面、不同领域提出不同的要求，进行分类组织和引导，使所有的无职党员都能发挥其先进性作用。一是对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用;二是结本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好农业实用技术、养殖、苗木、茶果等技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导;三是对年纪较大的党员要求他们发挥党性强、威信高的优势，鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，各村党总支部大多数老党员们都能积极担负起信息传递、化解矛盾的作用，拉近了干群关系，凝聚了人心，为街道“三个文明”建设起到积极的作用;四是对长年外出打工的中青年党员，要求他们经党和村党总支部联系，采取支委结对制度，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作。
三、找准体制的侧重点，加强机制创新，进一步提升无职党员队伍基础建设水平。
一是把好“入口关”严格贯彻发展党员的十六字方针，实行入党积极分子培训报备制度，推行发展党考学制、票决制，在机关及事业单位中推行署名推荐制、答辩制，完善发展党员分示制、票决制，着力培养和吸收政治觉悟高、年纪轻、有文化、有能力、工作积极肯干的农村优秀分子入党，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，从源头上优化党员队伍的整体素质。二是建立“三培养”机制，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，从而充分体现党的先进性，塑造党员新形象。三是认真贯彻执行党员
管理的各项规章制度，不断健全和完善约束监督机制，坚持和完善民主生活会、民主评议党员等制度;四是疏通出口，严肃处置不合格党员。坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥先锋模范作用的人“请出去”。
四、找准工作的闪光点，加强农村党建活动，进一步提升无职党员发挥作用的载体建设水平。
农村无职党员先锋模范作用的发挥，离不开有效的载体承载。大部分党员有发挥作用的意愿，但由于长期缺乏有效载体，感到作用不好发挥。近几年来，为加强农村无职党员的教育管理，我们先后开展了“比致富、比贡献”和“双带”等特色活动，通过这些活动的开展，进一步密切了党群关系，党的先进性在基层工作中得到充分体现，但是随着地区经济的快速发展，城市化进程的不断推进，新情况、新问题也随之出现，因征地拆迁、企业改制、农业结构调整等产生的矛盾不断出现，镇党委为进一步深化“党员无退休”和“双比”活动，创建了一个新载体──开展争夺“流动红旗”活动。
我们根据基层组织的工作特点，结合我镇发展的现状，制定了几条“夺旗”标准。一是按时参加党的组织生活，按照规定交纳党费和参加党校培训;二是100%完成承包费;三是做好群众、新属思想教育工作，支持街道、行政村经济发展及各项工作;四是带头遵守党纪法规和村规民约;五是本人及亲属无违反计划生育规定;六是必须掌握一门以上的致富本领，年内至少与一名贫困户结对，被带户年收入达1万元以上;七是有工作单位的党员必须是业务骨干;八是离退休
党员必须参加五个“义务服务小组”;九是下岗党员必须靠自己的劳动自谋出路。各党总支部为调动广大党员参与“夺旗”活动的积极性，还制定了奖惩措施，对“保旗”一个者除被评为优秀党员外，还给予一定的物质奖励;对得旗者在“保旗”过程中违反评选标准的，将立即收回“流动红旗”，增加了评先“夺旗”工作的透明度，使活动健康发展。
在抓好“流动红旗”活动的同时，街道党工委还注重将其与其他载体和工作有机结合起来，做到了“四个结合”：一是与“三级联创”活动结合起来。把“流动红旗”这项活动与“五个好”支部建设结合起来，纳入到“五个好”支部建设中来，通过开展这项活动，促进村级组织建设，促进“三级联创”活动的更好开展;二是与“党群共同致富”活动结合起来。将“流动红旗”活动中以经济发展类岗纳入“党群共同致富”活动中;三是与建立“三培养”机制结合起来。有利于锻炼干部，有利于党员、干部展示才能，树立威信，得到更多村民、党员的认可;四是与农村其他工作有机结合起来。通过系统的载体建设，街道农村无职赏 员的先进性意识得到了提高，先锋模范作用得到了较好发挥，取得了较好的效果。
经过几年的实践证明，“流动红旗”活动为无职党员发挥作用提供一个全新的平台，是农村无职党员践行“三个代表”、保持先进性的有效载体，在激发农村无职党员的政治热情和调动他们的积极性、增强党组织的战斗力和感召力、密切党群关系、促进农村各项工作的落实、维护农村社会稳定等方面发挥了较大的作用，体现了广大农村
无职党员的先进性和模范作用，受到广大无职党员的欢迎。
第二篇：开展设岗定责活动 发挥无职党员作用
在开展“四在乡村”党员带动工程活动中，**镇党委结合基层党组织和党员队伍的实际，按照因需设岗、因事定岗、因人立岗、以岗定责的原则，在全镇农村中全面推行了无职党员设岗定责工作。目前，全镇15个行政村共有480名农村无职党员上岗，占全镇农村无职党员总数的53%，有力推进了广大无职党员带头参与新农村建设。
一、开展无职党员设岗定责的主要做法
(一)强化领导，周密部署。**镇成立农村无职党员设岗定责工作领导小组及办公室，负责指导、督查全镇农村无职党员设岗定责工作。制定了《关于在全镇农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，专门召开了设岗定责工作会议，全面部署了全镇农村无职党员设岗定责工作。同时开展宣传活动,营造氛围，为顺利开展设岗定责活动打下了基础。
(二)规范程序，科学设岗。一是合理设岗，在全面掌握农村无职党员的基本情况后，镇党委按照因需设岗、因事定岗、因人立岗、以岗定责的原则，总体上设置了政策法律宣传岗、科技推广普及示范岗、创业致富模范岗、计划生育监督岗、环境整治岗、公共事务岗、文明乡风岗等岗位，并对每个岗位的职责作了统一规定。二是支部定岗，村党支部根据本村实际以及无职党员自荐、
互荐情况，结合无职党员个性、特长、身体状况，按照便于开展工作的原则，都设立了有环境整治和公共事务岗的至少4个岗位。
(三)岗位设置和职责。为了使广大无职党员了解自己所参加岗位的性质，镇党委专门安排人员制定各个岗位的职责，并以文件的形式下发到各村，使每名无职党员都了解自己所参加岗位应承担的任务和责任。目前我镇所设岗位具体职责是：
第一、政策法律宣传岗：
1、熟悉党在农村的各项方针政策，掌握党的基本知识。
2、经常向群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。
3、大力宣传建设社会主义新农村的先进典型，抨击不正之 风和丑恶现象。
4、协助村党支部搞好各项临时性工作。
第二、科技推广普及示范岗：
1、每名党员每年带动3户以上的农民主动学用科技，增收致富
2、带头利用“农民书屋”学习科技，使其成为农民学习和培训阵地
3、普遍掌握两门实用技术
第三、创业致富模范岗：
1、积极为村级经济发展献计献策。
2、带头为广大群众提供致富帮助，做好典型示范。
3、自觉开展“一帮三”活动，实现共同富裕。
4、协助村搞好其它工作
第四、计划生育监督岗：
1、宣传党和国家的计划生育政策
2、模范遵守计划生育法律法规
3、协助镇村做好双月查工作
第五、环境整治岗
1、协助村破解村容村貌改善中的难题，打造美丽新农村
2、带头推进农村环境综合整治，实现农村“四化”
3、典型示范，带动群众清洁家园，实现美在乡村
第六、公共事务岗
1、热心为群众办事
2、积极参与村级治安管理。协助村治保主任制订完善村级治安管理制度。广泛宣传治安管理条例，引导群众遵规守法，提高安全意识和法律知识。积极参加护村巡逻队，维护广大群众的生命财产安全。
3、掌握群众生活情况，特别是了解贫困户及特困户的生产生活状况，并动员社会力量给予扶持解决。
第七、文明乡风岗：
1、大力宣扬社会主义新风尚，积极组织健康有益的民间娱乐活动，反对封建迷信，及时化解邻里、家庭、妯娌等之间的矛盾。
2、开展“三讲一树”活动，定期评选五好家庭、十星级文明户。
3、协助村搞好有关文明创建工作。
(四)定岗方式。一是自我认岗。通过召开全体党员会，通报岗位设置和职责要求，由无职党员结合自己年龄、文化、体能、
资历、特长等实际状况，自我选择一个岗位。二是支部定岗。在党员自选申报的基础上，支委会本着尊重党员的意愿和因人而宜、总体平衡的原则，从有利于发挥党员特长出发，对党员申报超额或缺额的岗位进行适当调整，择优选配，对每名党员的岗位进行讨论审定。同时，为每一类岗位由在岗党员民主推选一名组长。三是公示明岗。通过村务公开栏等多种形式，向党员群众公布无职党员定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。四是引导履岗。支委会积极引导无职党员履行岗位职责，协助无职党员制订工作计划。在目标上进行引导，在方法上进行指导，定期开展督查。五是考核评岗。以岗位职责为主要内容，考核采取个人述职、党员评定、支部审定相结合的方式，做出“优秀、称职、不称职”三个格次鉴定。
二、开展无职党员设岗定责的成效
(一)增强了党组织的吸引力。设岗定责工作的开展，为农村无职党员发挥作用、体现价值、保持先进性，搭建了一个新平台，使农村无职党员想干事的有事干，想致富的有门路，想参与村务管理的有途径，使党员真正成为村党支部的得力助手，同时也让群众看到了党员的先进性，增强了党组织的向心力和吸引力。
(二)激发了党员的责任感。在设岗定责前，有的村党支部要求党员履行义务多，而保障党员行使权益少，致使有的党员开展工作的积极性不高，把自己混同为一般群众。设岗定责后，不
仅保障了党员的权益，还给党员提供了工作的舞台和展示个人特长的空间，使无职无为、无所作为的思想得到了纠正，让党员觉得有事可做了，议事渠道打通了，光荣感、责任感明显增强，工作积极性日益高涨，精神面貌焕然一新。
(三)推进了农村各项工作的开展。由于农村无职党员上岗后，事事都走在前头，自觉地为村民排忧解难，做好事、办实事，积极参政议政，从而形成了支部带党员，党员带群众的互动互带格局，有效地推动了农村各项工作的开展。
(四)开创了农村发展的新局面。设岗定责，把广大无职党员推向农村改革、发展、稳定的第一线，成为党的路线、方针、政策的宣传队，为群众做好事、办实事的服务队，发展农村经济的示范带头人，调和农村干群矛盾的“缓冲器”。村干部有了这个好帮手，就可以从繁杂的事务中解脱出来，集中精力抓大事、谋发展、搞服务。
三、开展无职党员设岗定责的经验
设岗定责顺应了农村经济社会发展的客观要求，满足了广大农村党员不当村组干部照样能为党工作的精神需求，初步解决了分散生产经营条件上党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不畅的紧迫问题，加之，设岗定责不涉及利益调整和分割，党员响应，群众支持，组织满意。因此，对农村无职党员推行设岗定责管理已是势在必行。要确保该项工作平稳推进，取得预期效果，还需要：
(一)提高农村党员队伍的素质。无职党员作为农村党员队伍的主体，其作用发挥得如何，直接关系到基层党组织的战斗力与活力，关系到能否保持党的先进性。随着形势的发展，一些农村党员难以适应新旧体制的转换变化，自我要求不高，荣誉感淡化，先锋模范作用弱化，利益驱动性增强，对集体事务漠不关心，普遍存在着思想乱、纪律散、形象差的问题。有些农村党员甚至设置障碍，与基层党组织唱对台戏，成为农村工作推进的绊脚石。如何加强对农村党员的教育管理，提高他们的素质，调动他们的积极性，发挥他们的作用，是当前农村基层组织建设迫切需要解决的严肃课题。
(二)完善相应的各种激励措施。设岗定责工作要取得实效，仅仅依靠党员的政治觉悟是不够的，还需要建立健全有效的激励机制。要根据农村党员的特点，在提倡无私奉献的同时，坚持从给权利、给关心、给荣誉的角度激发无职党员的主观能动性和工作积极性，支持、鼓励上岗的无职党员运用市场机制创办经济实体，获得更大的经济效益。
(三)解决长效机制的问题。设岗定责是一项系统工程，是农村党员发挥先锋模范作用的长效机制，必须将设岗定责的成功经验以制度的形式固定下来，推行科学化、制度化、规范化管理，将短期的突击上升为长期的坚持，避免一哄而上、一轰而下。要建立档案管理制度，认真收集活动所产生的档案资料，客观真实地反映设岗定责的运作过程。要建立信息反馈制度，及时总结工
作经验、存在问题、运行步骤、群众反映等情况。要建立专题例会制度，调度工作，交流经验，分析问题，研究对策，形成常抓不懈的工作运行机制。
第三篇：浅谈如何发挥农村 “无职党员”的作用
农村党员除少数几人担任村干部外，其中绝大多数是头上没有“帽子”的“无职党员”。然而正是这些占党员队伍绝大多数的“无职党员”与群众朝夕相处，对群众起着不可替代的引导、示范和带动作用。因此，在强基固本和建设社会主义新农村建设中充分发挥好农村“无职党员” 的先锋模范作用显得尤为重要。当前，农村“无职党员”的先锋模范作用在一定程度上还没有发挥出来，甚至出现 “党员不党员，就差两角钱”的现象。这种状况无疑影响党员在群众中的形象，削弱基层组织的战斗力。如何以党的十七大精神为指导发挥好“无职党员”的先锋模范作用，我们认为要注重抓好以下几个方面的工作：
一要扩大民主决策范围，调动“无职党员”履职的积极性。要扩宽无职党员参与社会事务的空间，凡是村里重大事项的决策要让全体党员参加，听取党员的意见，集思广益，为党员表达情感、表达意愿、表达主意提供平台。要经常组织党员开展党员活动日、党员议事会等活动，使党员的地位、作用、价值得到了体现，从而调动 “无职党员”的热情和积极性。
二要推行党员设岗定责，增强“无职党员”履职的责任感。各基层党组织要将全村的各项工作任务分解到每一名党员身上，并明确工作目标，制定相应的督查办法，变以往“无职党员”无事可干为人人有事干，干则要干好。同时要把每位党员的工作责任及完成情况定期进行公示，接受群众的监督，这样激发每位党员的责任感。
三要实施党员素质工程，提高“无职党员”履职的本领。要以提高党员素质、增强服务本领为目的实施党员素质工程。充分利用农村现代远程教育等形式对广大党员进行政策、法律、时事政治和实用技术培训，不断提高他们的政治水平和致富本领。同时要紧紧围绕农村产业结构调整，以培养广大党员“带头致富、带领致富”为目标，通过提供贴息贷款、免费派送参加职校或高校技术培训、以奖代投等方式鼓励广大党员带头转变观念，谋划致富门路，兴办党员示范基地，给群众做出样子，指出路子。从而真正发挥出他们在农村经济建设和各项社会事业中的先锋模范作用。
四是推行“双联”工作机制，增强“无职党员”的荣誉感。一方面建立乡村干部与“无职党员”联系制度，使乡镇村干部能及时了解 “无职党员”想什么、干什么、缺什么，从而帮助所联系的对象解决困难，让“无职党员”感受到组织的温暖和关心，树立信心，重塑骨干形象。另一方面建立 “无职党员”联系农户制度，使 “无职党员”感受到组织对他们的尊重和信任，使他们牢牢记住自己是一名共产党员，增强作为一名党员的使命感。
桂东县 李冠芳
黄光华
第四篇：如何发挥农村无职党员作用的几点思考
根据“三联三帮三促”组工干部下基层活动的安排，我们下到××等6个乡镇开展调研，在调研过程中我一直在思考，如何充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，带领群众发展农村经济，走共同富裕之路。我认为要做到以下几点：
1、以党内民主为先导，保障无职党员的民主权利。要充分发扬民主，切实保障《党章》赋予党员的权利，做到在党内使每个党员都能够平等地享有管理党内事务的权利，方能使党组织充满活力，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，更好地体现党在农村的政策。党员是党内权利的主体，党员民主权利是任何一级党组织都无法剥夺的，党组织必须保障无职党员的这些民主权利得到正确的运用和行使，只有这样才能调动他们带领群众致富的积极性。要保障无职党员的这些民主权利，必须要建立和完善党内情况情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员和基层党组织对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。我们在6个村调研中发现他们在保障党员权利方
面做得较好，都定期组织党员开展了学习，遇到重大事情都召开了党员大会，征求党员的建议，做到了重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，在党内形成一个民主的政治氛围，实现了广大农村无职党员对党内事务的广泛参与和有效监督，维护了农村无职党员的权力，提高了无职党员参与的热情。
2、实施分类引导，加强对无职党员的管理。要抓好农村无职党员的管理，根据不同层面无职党员提出的不同要求，并结合各自的身体状况、能力特长进行分类组织和引导，最大限度地调动他们的工作积极性，有一份光发一份热，努力激发农村无职党员争先创优的热情，促使无职党员在他们的能力范围内尽量为群众做好事、办实事，发挥先锋模范作用。对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对子，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用。如黄甲铺乡小苏溪村产业大户余跃林，自己在引进玫瑰香柑获得效益后积极向村里的其他种植户推荐该品种;对本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导。如××镇××
村科技示范户××，在柑桔病虫害防治方面有一套，他经常指导村里的其他柑桔种植户做好病虫害防治;对长年外出打工的中青年党员，要求他们经常和村党支部联系，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作;对退职的老党员，要发挥他们阅历丰富，党性强、威望高，要鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，我们要尊重他们的意见和建议，让他们老有所用、老有所为，乐于参与党组织的活动。要建立退职老党员帮助联系农村无职党员的帮扶联系制度，充分发挥退职老党员的作用，把老党员的“威信”转化为引导教育其他农村无职党员积极参与党组织活动的动力，用他们的经历、他们的思想、他们的理想信念来教育人，激发他们参与党组织生活的积极性和主动性。如××乡退职老党员××，2002年从村里退下来后，在发展好自己的养殖业外，还积极支持村委的工作，同时利用空余时间帮助其他产业大户抓好管理。
3、优化结构，增强农村基层党组织的活力。从我们下到的××、××的5个村情况来看，共有党员205名，其中35岁以下党员17名，占8%;36-50岁党员49名，占
24%;51至70岁党员114名，占56%;70岁以上党员25名，占12%。其中初中及初中以下学历党员146名，高中和中专学历党员54名，大专及大专以上学历党员5名，文化程度低。要改善这一状况，必须从三个方面着手：一是改善年龄结构。要积极发展年青党员，把35岁以下、高中以上文化、有改革创新精神、符合条件的优秀农村青年吸收到党内来，以此解决农村无职党员队伍老化问题;二是改善文化结构。大多数农村无职党员只有小学或初中文化，具有高中或大专文化程度的很少。要在党员中开展学文化、学科技的活动，帮助他们普及和提高科学文化知识，培养带头致富的能人;三是调整分布结构。要积极引导和鼓励外出的党员回乡发展，通过他们掌握的经验和技术带领群众共同致富。
4、增强能力，提高致富带富本领。当前农村工作的重点是构建和谐发展的社会主义新农村，这就需要农村无职党员发挥出示范和表率作用，带头致富和带领群众致富。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、农函大、农村专业经济合作组织以及农村党员干部现代远程教育平台的主阵地、主渠道作用，定期组织
农村无职党员集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面是有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村无职走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面是加强本区域之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有科技示范基地的前提下，积极鼓励、支持一部分无职党员领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给其他无职党员看，带着其他无职党员干，从而增强无职党员的实际操作技能。
5、积极探索，不断建立和完善机制。一是建立支部委员联系无职党员制度。要把支部委员联系无职党员的制度作为一项长期的、系统的党员帮扶教育培训制度来抓，每名支部委员联系1至2名无职党员，每个月至少要与自己的联系对象交心谈心一次，了解他们想什么、干什么、办什么，并帮助解决工作中出现的实际困难,充分发挥支部委
员联系广大无职党员的桥梁和纽带作用，当好被联系无职党员的贴心人。通过建立支部委员联系无职党员制度，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。二是建立无职党员联系群众、服务群众制度。选择一部分有致富能力的无职党员联系1至2户群众，帮助所联系的群众解决生产生活中实际困难，有针对性的引导进行产业结构调整，帮助增收致富，特别要重点解决好农村贫困户、独生子女户、科技示范户、农村致富能手的实际问题，让群众真正感受党组织的关怀，让广大的无职党员有事可做、有事能做，从而不断增强农村党组织的影响力、向心力、凝聚力和战斗力。
第五篇：发挥党员作用
“发挥党员作用，勇于担当作为”
专题研讨材料
担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。
敢于担当是共产党人的政治本色。中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。
敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军;我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有;我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动社会各项事业的发展。
对照检查出的问题
结合这次专题会议的召开，征求到了来自各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。
1、学习上的深度和广度不够，政策理论水平不够高。
2、政治敏锐性不高，学习思考和洞察力待加强。
3、创意识不足。对新知识、新事物的学习上热情不够。
4、服务意识有待进一步提高 努力方向和整改措施
反思自身存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。
(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。
(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。
(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。 (四)严格纪律约束。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。
“发挥党员作用，勇于担当作为”
专题研讨材料
敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质。在全国组织工作会议上，总书记明确指出，敢于担当是好干部的一条重要标准。目前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，加速经济发展转型升级，加速民生社会事业改善，是摆在各级党委、政府面前的迫切问题，尤其是海伦做为欠发达的农业县市，经济总量小，三次产业结构不合理;财政收入少，可支配财力有限;惠民工程历史欠帐多，民生事业急需改善，等等，面对困难和挑战，我们急需一大批敢于担当的干部，肩负起加速海伦经济社会发展的重任。
敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，带领广大人民群众在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。
存在问题
1、精神懈怠和思想滑坡缺乏干事创业激情。
2、工作只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。
3、因循守旧、凭经验工作、靠习惯推进落实的现象还存在，创新意识还不够强，围绕大局推动工作的意识和主动性还不够强。
整改方法
一是提高党性原则。要有坚定的理想信念，总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。
二是提升能力水平。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要对中央、省市委重要决策部署有较深的理解和把握，准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，特别是面对全面深化改革，升级发展的任务，要密切结合实际，落实落靠，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。要正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。
三是改进工作作风。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。
“发挥党员作用，勇于担当作为”
专题研讨材料
只有把全心全意为人民服务的宗旨作为毕生的价值追求，才会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。在工作中，党员干部要切实发挥好模范带头作用，立足奉献岗位，勇于担当作为，保持干事创业、开拓进取的精气神，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。
总书记讲：“领导干部要有强烈的担当意识”，当前的改革稳定需要担当，解决和破解发展难题需要担当，践行群众路线需要担当。担当是一种品质，担当是一种境界，担当是一种责任，担当是一种能力。那么，作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。
以上是我对“发挥党员作用，勇于担当作为”专题讨论活动的认识，同时我对着我自身的认识，结合实际在内心深处进行了深刻的反思和总结，结合自身工作的实际情况，现将存在问题和整改措施汇报如下：
存在问题
1、学习不深入、细致，只注重书本学习，对身边发生的新知识学的不够。
2、宗旨意识淡化，与群众交流少。
3、工作中思想漂浮，只注重结果，不注重经过。 今后的努力方向和整改措施
一要加强学习，不断提高自身综合素质。加强对党的理论、方针、政策的学习，进一步改造自己的人生观、世界观、价值观，坚定理想信念。
二要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。我作为一名共产党员，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在工作作风上深入实际，联系群众，倾听群众意见。积极工作，不断完善和努力提高工作能力和服务水平。
三要时刻严格要求自己。在充分认识到自己的缺点的基础上，永远保持一种积极向上、爱岗敬业、吃苦肯干的精神。严格要求自己，牢记党员身份，强化党员意识，切实履行好一名党员应该履行的义务，做一名合格的共产党员。
“发挥党员作用，勇于担当作为”
专题研讨材料
无私奉献的为民担当。总书记指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”，“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。他强调，“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。
存在问题
1、发挥作用缺少底气;在本职工作推进上由于情况不熟、业务不精，工作中有些放不开手脚，导致服务大局的魄力不足。
2、与群众面对面、心忙于事务性应酬，例行式走访，疏远了与群众的沟通和感情交流。
3、对干部关心不够。影响了工作积极性、主动性和创造性的充分发挥。
4、谏言献策少，参谋助手作用发挥不够。
5、艰苦奋斗精神明显不足。面对繁重的工作任务和压力，缺少顶风冒雨、趟泥下水的苦干实干劲头，艰苦奋斗精神有所减退。
努力方向和整改措施
1，多学习、多读书，努力用革命理论和和部署。集中征集社会各界的好点子、好做法，不断提升工作科学化水平。优化干部队伍结构、科学培养配备干部，不断激发各行各业干部创业激情。
2、加强党性修养，强化纪律观念。在政治纪律上努力做到‚四个带头‛。带头做到理想信念坚定不移、政策理论了然于胸、大是大非界限分明、敏感问题清醒警惕,牢固权力关进制度笼子里、让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保用制度管权管事管人。
3、工作上求真，敢于担当，按客观规律办事，坚持民主集中制，不拍脑门，不做太平官，不嘴上说一套、背后做一套。用求严的态度来提高自我完善能力。工作上树立更高标准，坚持走群众路线，增强党性观念、责任意识，勇于创新，大胆实践。
“发挥党员作用，勇于担当作为”
专题研讨材料
王永利
党的十八大以来，总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当，并身体力行、率先垂范，这方面的重要论述吸纳了中华民族担当文化传统，弘扬了马克思主义担当精神，把担当精神上升到了新的境界，赋予了丰富的时代内涵，具有极强的现实针对性和长远指导性。深入学习这些重要论述，对于扎实开展“两学一做”学习教育，增强广大党员领导干部主动担当、积极作为意识，更好地完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。 我个人认为担当是一种责任和自觉，凝聚的是一种意志和力量，实现的是一种追求和境界，它是党员干部必须具备的基本素质和应有的从业道德，勇于担当说起来容易，做起来难。
通过学习结合自身工作的实际情况，现将存在问题和整改措施汇报如下：
一、存在的问题
1.工作方法有待改进。有时对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，自己思考、动脑少，常常等待领导的指示，工作前瞻性不足。个别时候未把工作做实、做深、做细，大体还过得去就可以了，缺乏与时俱进、精益求精的工作态度。
2.工作作风存在急于求成的情绪。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。创新意识不足，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
二、今后的努力方向
我决心通过这次对照检查，找准问题，抓住产生问题的根源，认清今后努力方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。
1.继续加强政治理论学习，努力提高自身素质。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。提高学习的自觉性，加强思想理论和业务素质的培养。认真学习党的理论知识和业务知识，使之贯彻到生活和工作中，不断提高自身的水平，遵守各项规章制度，做到用规章制度规范自己的言行。
2.进一步改进工作作风。根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。加强本职岗位工作的学习，树立创新的精神，立足现有条件，刻苦钻研，勤奋工作，树立爱岗敬业的的理念。
3.提高自身的道德修养。服从领导，团结同志，求真务实，尽心尽责，不断提高自身的综合素质。以良好的精神风貌做好工作中的每一件事，虚心学习，不断丰富自身工作经验，把尽职尽责、尽心履职的宗旨观念真正落实到工作中去。
