与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平(精选9篇)
篇1:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
与时俱进改革创新
不断提高后勤服务水平
区直机关行政事务管理局
(××年月)
区直机关行政事务管理局是隶属区政府的正科级事业单位,主要承担着区政府大院及区直机关干部家属院的资产管理,水、电、气(燃气)、暖供应,大院卫生、绿化及建设工
程的管理实施等职责,下设办公室、房产基建办公室、综合维修队、绿化卫生队、锅炉队等五个股室,现有正式干部职工人。近年来,我们坚持以保障为中心,以服务为先导,立足高起点、高标准、高效能,不断提高后勤服务水平,积极探索在市场经济条件下做好机关后勤服务工作的新路子,努力为区直机关广大干部职工创造优美舒适的工作生活环境,有力地促进了全区工作的开展。
一、与时俱进,工作立足高标准
一是高标准规划建设区政府大院。区政府大院是年规划建设的,由于多方面的原因,一直没有得到很好的规划。近年来,我们积极向区委、区政府主要领导献计献策,聘请了省规划设计院对区政府大院进行了重新规划,并以文件的形式作出规定,使大院建设有了一个科学、统一、稳定的建设规划。同时,我们克服困难,顶住来自各方的压力,拆除沿路商品房多平方米,变实体墙为通透墙,美化了环境,为广大干部职工创造了一个优美舒适的生活工作环境。
二是高标准进行绿化建设。在大院绿化建设中,坚持高标准,力争建成一片十年不落后。先后建设游园式绿地三处,荷塘平方米,大院绿化总面积达万多平方米,绿化覆盖率达到以上,被省绿化委员会评为“花园式办公单位”。现在,区政府大院已成为广大干部职工和居民早晚锻炼身体、休闲纳凉的好去处。同时,我们还在各办公室积极开展办公室养花活动,把养花的数量和美化效果做为室内卫生评比的依据之一,既美化了环境,又在干部职工中形成了自觉爱花护草的公德意识。
二、开拓创新,后勤服务上水平
随着机构改革的深入,如何做好新形势下的后勤服务工作,一直是我们思考的问题。近年来,我们积极探索从“实干型”向“管理型”转变的新路子,在推动机关后勤工作社会化、市场化方面做了大胆的探索和尝试,取得了良好的效果。
一是大院卫生管理社会招标。把区政府大院和区直机关干部住宅大院的卫生保洁工作向社会招标,由中标的物业公司具体实施,我们行管局制定出具体工作标准,进行监督管理,用资金来约束,拿合同来管理,切实做到了定时清扫,全天保洁,大院的卫生状况有了较大的改观,为机关干部办公、学习、生活创造了良好的环境。
二是水电气暖收费逐步与市场接轨。对机关干部住户水、电、气(燃气)、暖收费进行改革,采取分步实施,逐步和市场接轨的办法,在由住户、财政共同承担的基础上,实行一户一表,分户计量,逐年增加住户承担的比例,并会同供电公司、气管站等供应单位直接参与收费,最后全部达到物业管理按市场化运作的要求。
三是优化人员结构,确保工作到位。因为年龄原因,近几年我们职工队伍减少十多人。但我们减人不减责,空缺的岗位由外聘临时工来填充,这样既增强了我们用人的自主权,可以把那些我们急需的专业和有一定特长的人员聘进来,又降低了我们对人员管理的难度和政府的投入成本。工作中我们将服务质量与个人效益挂钩,实行企业化管理,充分保证了后勤服务的质量和水平。
三、强化保障,让干部职工无后顾之忧
后勤服务工作就是管百家事,解千家忧。实际工作中我们立足后勤服务,强化保障职能,为群众解家中事,让广大干部职工安心干大事。
一是搞好服务,确保水、电、气(燃气)、暖供应正常。为确保公共管网的正常运转,我们做到了定期养护,按时巡查,发现问题及时处理,住户内维修上门服务,全天小时值班,随叫随到,大故障不超过一天,小问题不影响职工生活,确保了干部职工住户水电气暖的供应和服务。
二是落实政策,住房改革一步到位。按照上级房改政策,我们对区直机关干部的住房进行了产权过渡,现在各住户的房产证、土地证已全部办理完毕,并已放开了区直职工住房的二级市场交易。我们还充分利用国家建设经济适用型住房的优惠政策,积极组织房源,努力改善职工住房条件,现在大多数职工拥有两套住房,干部职工优越的住房条件已成为大家努力干好工作的强大动力。
四、健全制度,加强自身队伍管理
我们紧紧围绕为党政机关服好务这一根本宗旨和中心工作,建章立制,强化管理,切实增强了工作人员的事业心和责任感。
一是完善制度,用科学的制度管理人。在日常工作中,我们积极实践,注意完善各项工作制度,结合实际制定了《目标考核办法》、《财务管理制度》、《职工学习培训制度》等二十多项管理办法和制度,统一汇编成册,让每一个职工都知道该做什么,该怎么做,使他们在工作做到有的放矢,工作效率大大提
高。
二是落实责任,增强工作的的积极性和主动性。随工作需要的变化,我们通过雇用季节工、合同工、临时工,保持一线员工年轻化、专业化,优化了人员结构。局领导与各科室签订目标责任书,加强目标考核。实行群众评议制度,通过住户不计名打分,给职工排出名次,对临时工实行末尾淘汰制,正式工作人员群众不满意的调离原岗位,待岗学习,在全局形
成了职工抢着干工作,比着讲服务的良好氛围。
三是积极争创文明机关,坚持做到服务标准化、规范化。我局从抓思想作风入手,紧紧围绕“一个根本”(加强政治理论学习、提高综合素质能力),抓好“四个建设”(党的建设、党风廉政建设、机关效能建设、精神文明建设),努力建设政治强、业务精、素质高的行政管理队伍。实行限时服务、预约服务等,全局职工统一工作标志牌,配牌上岗,接受广大机关干部职工的监督,增强了职工的自觉服务意识和纪律意识。每周定期组织职工学习,不断提高职工的业务素质和政策水平。在“非典”时期,我们积极参与,利用两天时间创建了区直“非典”观测站,并跟上服务,确保了无“非典”病人流入和无疫情传播,受到了上级“非典”指挥部的表扬。我们还积极参与帮贫扶困,救助贫困学生等活动。通过活动的开展,职工普遍受到教育,我局已连续两年被评为区级文明单位。
四是强化培训,提高职工的技术能力。我们特别注重对职工的业务培训,把这作为提高服务质量,保证后勤供应的重要举措,每年都组织次业务培训,我局先后有名同志经过培训取得了电工、焊工中级技术等级证书,人取得大专以上函授学习毕业证书,人考取高级工资格。我们还定期举办职工技术练兵技能比武竞赛活动,既丰富了干部职工的文化生活,又在全局形成了学技能、学业务的良好风气。
五是加强与兄弟单位的学习与交流。山东省后勤管理协会成立后,我们成为协会的第一批会员单位,并积极参加协会组织的各项活动,我们每年还定期到周边地区的兄弟单位走访交流,不断学习和借鉴外地的先进经验,有力地促进了各项工作的开展。
在今后的工作中,我们将在提高服务水平的基础上,进一步探索新形势下的后勤服务工作的路子,按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的要求,加快后勤服务市场化进程,让广大干部职工在改革中享受到更优质的服务。
篇2:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
高县政府办公室主任周勇
近年来,高县坚持把政务信息工作放在重要位置,紧紧围绕政府中心工作,不断创新信息工作机制,提升信息服务水平,努力当好参谋助手,政务信息工作取得明显成效。2008年至2010年,高县政务信息工作连续三年位列全市前三;今年1-6月,共编发《高县政务信息》24期,向省、市报送信息450余条,被省政府办公厅《川政晨讯》采用3条,市政府办公室《政务信息快报》采用72条,共计191分,完成市下达任务的120%,实现全年任务,半年完成。
一、创新三个机制,在激发信息工作活力上做文章
一是参会阅文机制。要求政府办信息人员必须参加县政府常务会、县长办公会等重要会议,全面熟悉县政府中心工作,提升信息工作的高度,确保信息工作始终与领导思路合拍;要求信息人员第一时间学习省、市各类重要文件、重要政策和领导讲话,及时知晓省市工作部署开展情况,做到新政策、新规定优先接触,确保信息工作始终与省市部署要求步伐一致。
二是会商研究机制。每周召开一次由政府办分管领导、信息人员和文秘人员参加的信息工作会商研究会议,通报政府最新工作部署,分析信息工作重点和领导最新需求,提出一批重点信息选题,确保政务信息紧跟大局、服务决策。
三是资源共享机制。政府办与县委办、县报社、县电视台等部门建立信息沟通联席机制,定期进行信息工作沟通,充分利用各类信息渠道,共享信息资源,共同推进全县信息工作。
二、坚持三头并重,在提高信息工作质量上下功夫
一是盯紧上头,力争有高度。我县从省市政府需要知道和需要省市政府知道这两个方面入手,把最能反映高县特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息适时报送,为领导科学决策提供及时准确的信息服务。今年来,我县围绕省市信息需求要点,撰写上报了《高县全面开展汛前地质灾害排查工作》、《高县四举措壮大农业产业化龙头企业》等信息,为领导科学决策提供了大量有价值的信息,充分发挥信息的参谋助手作用。
二是吃透下头,力争有深度。根据领导批示和不同阶段的工作特点,适时安排信息人员深入基层调研,摸清真实情况,找准问题根源,提炼出有深度、有分量的综合类、调研类信息,努力做到普通性信息力求“精”,综合性信息力求“深”,政策性信息力求“准”,苗头性信息力求“早”。
三是拓展源头,力争有广度。建立高县信息工作QQ群,加强信息工作交流指导,及时发布信息需求,预约各类信息,进一步畅通信息渠道,深得基层信息工作者好评。同时,充分利用信息网络的资源优势,全方位、多渠道收集信息,基本实现信息来源多元化。
三、突出三个贴近,在提升信息服务水平上上台阶
一是贴近领导意图,抓重点。我县坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,切实把握政府每个时期的工作重点,有选择地采编、报送能带动全局、吻合意图的信息,为领导超前谋划、及早决策提供参考。今年来,我县有8篇政务信息得到县政府主要领导的肯定性批示,进一步发挥了政务信息工作为服务领导、服务工作的“左右手”作用。
二是贴近社会民生,捕热点。我县始终将反映社情民意作为信息工作的重要内容,围绕当前群众最关心、最直接、最现实的民生问题,全方位、多领域、多角度撰写上报各类热点信息。今年,我县第一时间上报了《高县三举措积极应对
食盐抢购》、《高县狠抓食品添加剂专项整治工作》等社会民生信息,为领导体察民情,了解民意发挥了积极作用。
三是贴近本地特色,挖亮点。面对信息源不多、大项目较少的现实,我县立足本地实际,围绕食品、能源、化工、轻纺、建材五大支柱产业,突出蚕、茶、竹、畜、粮五大特色农业,深入挖掘创新举措,精心撰写亮点工作,力求做到人无我有,人有我优,人优我精,人精我特,人特我新。今年,我县上报的《高县春茶产值突破亿元》、《高县着力打造30万亩优质茶产业基地》等“高县特色”明显信息均被市《政务信息快报》采用。
四、紧扣三个关键,在夯实信息工作基础上求实效
一是争取领导重视。我县政府主要领导历来重视政务信息工作,在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作。去年,我县在原政府办信息调研股的基础上,成立了编制为8人的高县政府信息中心,进一步充实信息队伍力量。县政府主要领导坚持第一时间阅读每期的市《政务信息快报》和高县《政务信息》,适时对信息工作提要求、作批示、交任务、出题目。政府办公室将信息工作当作一项重要的经常性工作进行总体安排,每月的办公室主任会都对政务信息工作专题研究,为政务信息工作开展提供了有效的组织保障。
二是创新队伍建设。面对人员少、工作重的实际,我县在精心挑选配备专职信息工作人员的基础上,实行全员信息制,把信息任务分解落实到人头,要求兼职信息员每月报送信息不得4条,并将信息任务完成情况与干部评优评先挂钩,改变了原来信息人员“单打独斗”的局面,在办公室形成了“全员抓信息,专职唱主角,文秘人员打主力”的工作格局。同时,继续推进各乡镇和县政府各部门信息人员跟班学习轮训制,有效提升了信息工作整体水平。
篇3:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
一、明确提高非公企业党建科学化水平的基本要求
1. 以科学的理论指导非公企业党建。
党的十七届四中全会进一步要求,“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”、“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”等为新时期做好非公企业党建指明了方向,提供了理论依据。提高非公企业党建科学化水平,首要的是以科学的理论来指导非公企业党建,就是用马克思主义及其中国化创新成果指导党的建设,不断解决实践中存在的薄弱环节和突出问题,真正发挥非公企业党建的作用,为非公企业健康发展提供有力支撑。
2. 以科学的制度保障非公企业党建。
制度建设是党的建设的重要组成部分,建立健全科学系统的制度是实现非公企业党建稳定性、规范化的基础,是提高非公企业党建科学化水平的基本保障。非公企业党建工作基础薄弱,更要把制度建设放到突出的位置。加强非公企业党建制度建设要从非公企业数量多、规模小、稳定性差、人员流动性大等特点出发,积极探索、大胆创新,制定符合非公企业党建工作实际、可操作性强的党建工作制度,有效保障党建工作的顺利开展。
3. 以科学的方法推进非公企业党建。
增强方法的科学性,对于提高非公企业党建科学化水平至关重要。随着沿海地区非公企业的蓬勃发展,迫切需要探索和创新符合非公企业发展要求的党建工作的方式方法。要按照十七届四中全会提出的“党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、增强吸引力、提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力”要求,以科学的方法推进非公企业党建。
二、理清提高非公企业党建科学化水平的思路
1. 理顺非公企业党建工作的管理体制。
按照科学、统一、规范、有效的原则,建立健全非公企业党建工作领导体制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,相关党政部门和群团组织密切配合、齐抓共管的非公企业党建工作新格局;成立非公企业党建专门工作机构领导和指导非公企业党建工作,做到专人负责、层层落实、权责明确;建立完善非公企业党建工作联席会议制度,逐步形成以党委组织部门牵头,工商、税务、个体私营企业协会、工青妇等相关部门参与的非公有制企业党建工作联系会议制度,协调解决存在的突出问题。
注重以区域化管理理念推进非公企业党建。按照“因地制宜,积极稳妥,统筹协调,便于管理”的原则,建立健全县(区)、乡镇、街道、村、社区、工业园区党组织的组织体系,根据党章的规定,结合非公企业的规模、党员人数和发展特点等,合理确定党组织的设置形式,理顺隶属关系,明确责任主体,杜绝多头管理无人负责的缺陷,构建“属地为主,条块结合”的新型组织管理体系,形成点、线、面相结合的区域性党建工作模式。
2. 营造有利于非公企业党建工作的浓厚氛围。
强化党建工作指导职能。按照十七届四中全会关于“加强条块共管单位的基层党组织建设”的要求,有关职能部门要切实履行起对非公企业党建工作的组织领导和业务指导职能。有针对性地加强对规模以上非公企业和党的力量薄弱、工作难度较大的非公企业的指导,落实目标责任,对于自身不能解决的困难和问题要及时主动向上级党组织反映、协调,通过构建“上下贯通、条块结合”的非公企业党建工作新格局强势推进党建工作。
积极争取企业主对党建工作的支持。要多途径加强对企业主的引导、教育,打消企业主对成立党组织的疑虑,同时要善于听取企业主对做好党建工作的意见和建议,找准做好党建工作与企业发展双赢的结合点,赢得企业主对党建工作的理解、认同和支持。督促企业按照标准化建设要求建立党员活动室,配备基本的电教设施,制定党建工作制度等,为开展党建工作创造条件。同时结合企业实际,积极依托企业属地所在村(社区)的有利资源,探索联动共享机制,通过开展结对共建、联手共建活动,形成资源共享局面。
3. 创新工作理念,扩大党的工作覆盖面。
确立“因企制宜,扩大覆盖面”的建党理念。不同企业,由于其规模大小、党员人数、企业主对党建工作的重视程度等的差异性决定了不同企业组建党组织的条件、基础等各不相同。职能部门要因企制宜,以“消除党组织设置空白点,扩大党的工作覆盖面,增强党建工作的有效性”为目标,尝试对非公企业党建工作实施动态跟踪管理,争取“注册一个、发现一个、跟踪一个、覆盖一个”。加强分类指导,具备条件的企业,及时建立党组织,暂时不具备条件的企业可以按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则,联合建立党组织,通过独立建、联合建、挂靠建、区域建和依托管理、属地管理等措施,努力实现非公企业发展到哪里,党组织就建到哪里。
4. 凝心聚力,提升党组织感召力。
在非公企业开展党建工作,单靠行政命令是不行的。上级党组织要围绕非公企业党的基层组织“贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展”的宗旨,协调帮助解决生产经营中遇到的实际问题为抓手,引导、指导、帮助非公企业筹建、加强党建工作,力求党建活动与企业经营发展步调一致,在生产经营中有作为,为企业发展营造凝心聚力的良好氛围,从而打消企业主思想上的顾虑、认识上的偏差、行动上的迟钝。
随着时代的不断进步,企业文化因其独特的优势日益受到企业的重视。非公企业党建工作要善于以文化建设为载体,借助健康向上的企业文化增强职工团队意识,弘扬企业特有的价值观,激发职工的主人翁意识,实现企业党建工作与文化建设有效融合。
三、与时俱进,找准提高非公企业党建科学化水平的着力点
1. 优化服务助推非公企业党建。
一要重视企业党务工作者的培训。把非公企业党务工作者的教育纳入到各级党组织教育培训的整体规划之中,通过培训,进一步加强对非公有制企业党建的重要性的认识,掌握新时期非公有制企业党建工作的基本内容和基本方法,提高非公有制企业党务工作者开展党建工作的综合素质和能力。二要遵循求同存异促和谐。当前,我国社会主义市场经济还处于进一步完善过程中,法律法规有待进一步健全,企业主自身素质参差不齐,在利润最大化的驱使下,利益关系的复杂性必然导致劳资双方很容易产生利益摩擦甚至冲突。企业党组织要把党的政治要求、企业的发展效益、企业承担的社会责任和党员的个人追求有机结合起来,善于找寻所有者、经营者、劳动者等不同利益主体之间的利益平衡点,求同存异,在引导企业主遵纪守法,妥善处理劳资关系的同时引导职工与企业患难与共、依法理智维权。三要健全党内关爱机制。始终注意把团结人、关心人、温暖人当做一项经常性工作,坚持把企业的每一个人都作为团结的对象,把每个职工的思想、学习、工作、生活等都作为党组织关心的内容,对每一个遇到生活困难或遭受不幸的职工都及时给予党组织的关怀和温暖,促进和谐企业建设。
2. 发挥非公企业党组织的功能作用。
一要发挥党组织的组织优势。组织层面上,必须按照党内规定,结合非公企业的特点,进一步明确党组织的功能定位和职责任务,将保障和促进企业发展壮大的中心工作纳入非公企业党建的重要内容,教育、引导企业主正确处理企业与国家、社会、职工之间的关系,切实履行应尽义务。个体层面上,通过开展组织生活、严肃组织纪律,不断加强党员的党性修养,提高党员的综合能力,激发党员做好本职工作的内在动力,引导党员为企业的发展贡献自己聪明才智,把党组织的政治优势转化为企业发展优势。二要发挥党组织的教育优势,坚持加强思想教育与提高职工技能相结合。搭建学习培训平台,组织党员骨干带头学习新知识,掌握新技能,增强新本领,努力成为知识型、智能型、创新型的员工。发挥党员技术骨干的作用,通过“传、帮、带”活动,互相促进,不断提高职工技术素质。三要同步推进党群工作。充分发挥党组织领导工会、共青团和妇女组织这一政治优势,把群团工作纳入党建工作的总体规划,把党的工作任务和要求贯穿于工、青、妇等群团组织的各项工作之中,形成合力,促使非公有制企业党的工作与群团组织工作相得益彰。
3. 突出非公企业党员发展工作重点。
一要多途径壮大入党积极分子队伍。通过加强思想引导,提高职工对党的认识,激发职工的政治热情;通过加强自身建设,提高党在群众中的威信,吸引青年骨干积极主动向党组织靠拢;通过党员联系群众引导帮带优秀职工向党组织靠拢。二要按照党章要求做好党员发展工作。发展党员必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格履行入党手续,成熟一个,发展一个。同时要注重拓宽选拔渠道,优化党员队伍结构,优先在生产第一线的职工、技术能手和经营骨干中发展党员。三要积极慎重吸收优秀企业主入党。实践中,企业主本身为党员的企业通常对党建工作比较重视,党建活动一般也能够正常而有序地开展。
4. 增强党员的党性观念。
篇4:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
优质服务惠百姓
一是育龄妇女健康检查常规化。该区围绕争创国家级计划生育优质服务先进区这一目标,不断更新服务理念,创新服务内容,转变服务方式,突出以人为本,分类指导、个性化服务的时代需求,在计生服务工作中推出了“两免”即免费为广大育龄群众提供安全有效的避孕节育技术服务,免费开展妇女病普查和生殖健康服务。
二是出生人口素质显著提高。2010年以来,上街区政府把“进一步提高优生优育水平,免费推行出生缺陷一级干预”列入了政府为民办理的十件实事中。区财政每年都拿出出生缺陷干预专项经费,大力开展出生缺陷干预的科普宣传和咨询,提高群众对出生缺陷危害性的认识;与区民政局婚姻登记处结合,建立信息共享平台,及时掌握全区的婚姻登记信息,向新婚夫妇送上免费服务大礼包,使新婚夫妇及时了解优生服务内容;采取常态化服务与集中服务相结合的工作模式,各镇办在为服务对象提供常态化服务的基础上,每季度对新婚、待孕夫妇进行一次“五项免费”集中服务活动。不断提高出生缺陷知识覆盖率、优生健康检查率及叶酸增补率,提高了出生人口素质。
利益导向解民忧
积极开展“幸福家庭行动”,全面落实好各项计生奖励优惠政策。为9542人落实了每人每月20元独生子女父母奖励费,为284名奖励扶助对象每人每年发放奖励扶助金1000元,为32名特别扶助对象及时发放了特别扶助金。对“节育奖”、“生活补贴”、“自愿放弃二孩生育证”、“独女最低生活保障”等对象都兑现了补助费,所有补助金额全部通过银行存折以直通车形式发放到群众手中。积极推进“生育关怀行动”,分别为计生户落实了计生手术保险、独生子女关爱保险和独女家庭养老保险等。落实“中招优待制度”,对农村计生家庭参加中招的给予降低10分录取,对考入大学的给予200到3000元的奖励。充分利用社会资源,经常为独生子女领证户、二女结扎户和计划生育困难家庭献爱心、送温暖、办实事,为空巢老人和留守儿童家庭送去关怀金和书包文具等。全区计划生育贫困户扶助面达到95%以上,独生子女费、放弃二胎夫妻奖励金、节育奖、独生子女伤残死亡家庭扶助、节育手术保险及各种计生家庭补贴落实面和到位率均达到100%。
科学管理上水平
建立了宣传协调机制。把婚育新风进万家活动和新型人口文化建设列入精神文明建设的重要内容,积极动员全社会广泛参与,形成人口计生大宣传、大联合的格局。一是将人口文化融入到每年宣传部和文广新局等部门举办的大型广场文化中,以群众喜闻乐见的文艺节目进行集中会演。二是利用重大节日,在主城区人口密集的地方开展大型宣传咨询活动。三是在城区主干道制作大型公益宣传牌,在高档封闭住宅区建设人口文化园、人口文化一条街,在村(居)建立星级人口文化大院,设立人口文化图书室,在计生中心户建立新农家书屋等。通过全方位、立体化、形象化的宣传,营造了有利于人口发展的社会环境和舆论氛围。
健全了各级计生协会组织。通过村级协会组织和村党支部、村委会的配合,认真开展了村民自治工作。我区全面推进了合格村建设和人口计生基层群众自治工作,引入“宣传教育为先导、人民群众为主体、改革创新为动力”的科学理念,着力解决村民自治工作开展以来存在的一些问题,从村民基本权利、移风易俗、男女平等、经济利益、利益导向、奖罚并重等多个方面严格按照程序重新修订了《村规民约》。目前全区30个行政村全部修订了新的《村规民约》,村级计划生育工作基本实现了 “自我约束、自我管理、自我服务”的新局面。
(作者单位:河南省郑州市上街区人口计生委)
篇5:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
推动创业创新 不断提升非公有制企业党建工作水平
近年来,我区在推进非公有制经济快速发展过程中,按照党章“六句话”要求,坚持两个“两手抓”(一手抓组织覆盖,一手抓工作覆盖;一手抓组建率的提高,一手抓作用发挥),非公有制企业党的组织不断健全,党组织的作用不断得到发挥。目前,我区共有非公有制企业党员
名,党组织
家,家规模上企业和有
名以上党员的企业都已全部单独建立了党组织。
一、不断壮大党的力量,进一步夯实非公有制企业党组织发挥作用的基础
1、扩大规模,实现非公有制企业党的组织和工作覆盖。重视非公有制企业党员发展工作,引导企业把发展重点放在生产经营管理人员、科技骨干和一线优秀职工上。在此基础上,我们采用外聘、内选、组织选派、公开招聘等方式,选派
名党建工作指导员到企业帮助指导工作。此外,我们还采用联合组建、行业统建、编组共建、挂靠组建等方式,扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖。
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2、教育引导,增强非公有制企业主抓党建工作主动性和自觉性。区级党员领导干部每人联系1—2个区“216”工程企业,做好对企业主的政治引导。在安排区党代会代表、人大代表、政协委员的建议人选时,对支持党建工作的企业适当给予倾斜。区里每年都组织召开非公有制企业厂长经理座谈会,举办企业党务干部培训班,邀请党员企业主和党建工作较好的企业主现身说法,提高企业主对抓党建工作的认识。
3、强化宣传,营造抓非公有制企业党建工作良好氛围。大力宣传非公有制企业党建工作的先进典型,发挥抓点带面的示范带动作用。重点指导和帮助
家省、市、区非公有制党建示范企业总结提炼党建工作经验,编印了有关党建工作书籍,制作了相关专题宣传片,充分利用各种媒体宣传我区非公有制企业党建工作的经验做法。
二、按照党章“六句话”要求,积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式
1、认真开展“主题教育”活动,发挥党组织的政治引导作用。通过实施党内“主题教育”活动,把贯彻党的方针政策融入企业的创业创新过程中。如
集团党委开展了“三个代表在”、“学习十七大精神,实现
新跨越”等
—2— 主题教育,为企业快速发展提供了强大的思想动力。
2、深入开展“民主恳谈”活动,发挥党组织的监督协调作用。建立健全企业经营管理通报会、党政联席会,促使经营管理者定期不定期与党组织、党员职工进行恳谈交流。同时,各企业党组织领导工会等组织,督促企业经营者严格遵守《劳动法》、《工会法》等政策法规,积极参与职工工伤事故调解,解决职工医疗、养老保险等实际问题。三年来,通过“民主恳谈”方式,各企业党员职工累计提出合理化建议
多条。企业党组织参与劳资纠纷调解达
件,受到企业主和职工的普遍认同。
3、扎实推进“凝聚力工程”,发挥党组织的团结凝聚作用。广大非公有制企业党组织坚持“以人为本”,从关爱党员、员工入手,从帮助解决党员、员工生产生活中的小事做起,深入实施“凝聚力工程”。如
党委牵头建立生活救助制度,每年专门拨出经费补助困难党员和职工。近三年来,全区非公有制企业党组织共募集爱心基金
万元,先后帮助 多名党员和职工解决了生活困难。
4、不断深化“党员人才工程”,发挥党组织的推动促进作用。深化非公有制企业“党员人才工程”,认真实施“三培养两推荐”活动,深入开展创建“学习型创新型党组织”
—3— 活动,努力构建集聚人才、培养人才、发挥人才作用的工作机制。同时,各企业还建立了党员科技攻关小组,创立党员示范车间,设立党员责任区和党员先锋岗。近年来,全区共培训企业家和企业经营管理人才 多人次。企业党组织共向企业输送培养技术骨干、管理人才 多人。
三、全面落实保障措施,不断增强非公有制企业党建工作活力
1、全面落实党建工作责任制,为非公有制企业党建工作提供组织保障。把农村基层组织“三级联创”活动延伸到非公有制企业,建立健全了区、镇(街道)两级抓非公有制企业党建工作责任制,把非公有制企业党建工作和党组织发挥作用情况,纳入党建工作目标考核。同时,建立健全非公有制企业党建工作联席会议制度,定期分析情况,及时协调、解决存在的问题。
2、选好配强党务干部,为非公有制企业党建工作提供队伍保障。实施非公有制企业党务干部任职资格认证考试制度,建立了一支由 名企业党务干部组成的人才库。开展党务干部素质工程建设,每年对党务干部集中培训两次以上。完善了党务干部例会、谈心谈话、评选表彰和职业保障等制度,规定企业解聘党组织负责人,需征求当地党
—4— 委部门意见。三年来,区、街道两级共培训党务干部 人次。目前,我区企业党务干部大专以上学历的达 %。
3、抓好硬件建设,为非公有制企业党建工作提供物质保障。试行党组织活动经费提留制,在推行“上级拨点、企业筹点、支部创点”办法的基础上,按照一定基数加上职工工资总额的一定百分比提取,列入企业管理费用税前列支,实行专款专用。同时,区委组织部每年返还党费不少于 万元,支持非公有制企业党组织开展活动。制定下发了《建立和完善非公有制企业党员教育阵地建设的意见》,指导有条件的企业建立党建活动中心。同时,推行企业党建工作时间“AB”制,保障党组织活动的正常开展。
篇6:不断提高政务信息工作服务水平
一、强化三项服务,把准信息工作服务方向
政务信息工作,从根本上讲,就是服务领导决策、促进工作开展、反映基层和群众呼声。我们以这三个方面为重点,不断增强主动和超前意识,把准信息工作服务方向。
第一、为领导决策服务。我们从“领导需要知道”和“需要领导知道”两个方面着手,确立了围绕领导决策报送信息的工作思路,切实把握全市、全区每个时期的工作重点,有针对性地采编、报送反映全局、突出重点的信息。在抓好动态信息的同时,注重强化综合信息、问题信息和督查信息,在强化决策全程服务上下功夫。如去年,我们在大量收集并加强调研的基础上,有针对性的编报了《库区农村教育存在的问题及对策建议》、《农村劳动力转移存在的问题及对策建议》等一大批综合调研信息,为领导决策提供了第一手资料,促进了问题的解决。对上报信息,我们强调精筛选、巧传送,把最能反映我区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,适时报送上去。
第二、为推进工作服务。坚持围绕中心工作办信息,使信息真正成为领导掌握工作进程、指导工作开展、评估工作成效、解决具体问题的有效渠道,成为各地各部门交流经验和互相学习的良好平台,以及万州的成功做法、经济社会发展取得成绩在市里反映的重要途径。比如,我们经过调查研究,采编的信息《三峡库区支流客渡船非法载客成为新的水运安全隐患》,区长吴政隆批示要求区级相关部门积极研究落实防控措施,确保安全。按照批示精神,有关部门迅速组织了为期一个月的长江支流航运安全大检查,有效排除了隐患,确保了人民群众生命财产安全。
第三、为基层和群众服务。有的基层单位、企业,以及群众不能直接向政府报文,一些基层的情况、问题不能及时得到反映和解决。针对这种情况,我们每天把区长公开电话、基层上报信息,以及各个方面反映的与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的信息,尤其对涉及企业改制、就业再就业、农民增收等社会关注的热点问题整理出来,一般性问题在《值班综合报告》、《万州信息》问题反映栏目上刊载,重大问题通过《信息专报》反映,及时、广泛地反映基层和群众呼声。如我们搜集反映我区民工武汉讨薪被砍、当前农村用电安全状况堪忧等信息,不仅反映了情况,而且有针对地分析原因、提建议,被区政府领导采纳,促进了问题的有效解决。
二、把握三个环节,不断提高信息质量
质量是信息工作的生命。在工作中,我们注重把握好信息采集、加工、报送三个重要环节,着力提高信息工作质量。
(一)信息采集突出“三性”
第一,针对性。信息工作作为一项服务性工作,必须研究服务对象,明确服务重点,才能提供“适销对路”的信息服务。在工作中,我们要求广大信息工作人员认真学习和掌握中央、全市大政方针和最新的政策措施,区委、区政府每个阶段的工作重点,吃透上情,同时深入基层,全面掌握不同时期群众关心的焦点、热点问题,找准上情与下情的结合点,发现“信息点”。比如,万州地处三峡库区腹心,是移民任务最重最难的地区,移民安稳致富、移民就业、库区生态环境等方面备受各级领导关注。我们以移民类信息为重点,立足万州、放眼库区,广泛收集、整理了库区移民搬迁、产业发展、环境保护、安全稳定等方面的信息,得到了市级的大量采用,使各级领导对万州移民工作状况有了全面的了解。
第二,时效性。在工作中,着力强化三种意识。一是增强主渠道意识。要求各地各部门在发生紧急突发性事件,做好处臵工作的同时,第一时间将信息报送区政府办公室,统一口径、统一渠道上报。二是增强紧迫意识。我们要求信息工作人员时刻绷紧紧急信息工作无小事这根弦,制定了报送紧急信息的有关制度,对迟报、漏报、瞒报紧急信息的严肃处理。三是增强效率意识。我们制定了全员办信息制度,上至区政府秘书长、办公室主任,下至一般工作人员,都参与信息工作,确保以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,为区委、区政府处臵紧急突发事件争取时间。比如,去年我们在全市第一时间上报了信息《万州区采取措施积极开展高致病性禽流感防控工作》,在市领导的关心下,疫情得到迅速控制。
第三,典型性。在抓好信息上报数量的同时,不断强化抓典型的能力,着力提高采用率。如我们针对三峡工程蓄水后,长江航运业有了较快发展,但也存在一些问题的情况,组织编写了问题信息《当前三峡库区船舶货运存在的问题应予以高度重视》,该信息被远牧副市长批示后,市港航局随即派出工作组深入库区县进行调研,并提出了整改意见。
(二)信息挖掘坚持“三度”
一是深度。对大量的初级信息,我们不是简单的进行编辑,而是组织信息工作人员、文秘人员和相关部门业务干部一起讨论,进行筛选、揉合、提炼、加工,使之具备观点和深度,必要时组织专门班子进行调研,力求采编的信息有情况、有分析、有建议,在领导决策中发挥更大的作用。
二是广度。我们围绕中心工作,紧扣每个时期的重点、要点、难点、亮点和热点办信息,力求全方位反映各地各行业的情况。在抓重点上,突出产业发展、移民搬迁、环境保护和重点工程建设等重点。在把握难点上,围绕推进工作中遇到的新情况、新问题编报信息,争取重视和支持。在突出亮点上,围绕经济社会发展取得的成绩,以及经验、做法编报信息,赢得肯定,鼓舞人心。在反映热点上,围绕政府关注、群众关心编报信息。
三是高度。我们要求信息工作人员对大量零散信息进行归纳整理、综合分析,力求从个别的、零星的信息综合分析出带有普遍性、倾向性的问题,努力开发出能提示事物本质及其发展规律的高层次信息,对领导进行科学决策、制定和完善政策具有较高的参考价值和可操作性。
(三)信息编报把好“三关”
一是严把文字关。文字是一篇信息的“血肉”,是信息工作的基础,工作中,我们按照“用词准确、文字精炼”的要求,强化信息人员文秘技能培训,提高文字综合处理能力,力求每篇信息都是精品、佳作。
二是严把内容关。首先是内容必须真实,做到有喜报喜、有忧报忧。其次结构要合理。政务信息结构要新颖活泼,具有很强的吸引力和感染力;内容要求精短、文简意明,直达主题。第三,信息要准确。反映事情坚持综合分析,力求揭示本质,不道听途说、捕风捉影。
三是严把审核关。对各地报送至区政府办公室的信息,由信息科按工作动态、反映问题等进行分类处理,并提出建议上报目录和本级政务信息采用目录,然后进行文字加工整理,上报信息由政府办公室分管领导审定,重大信息报送区政府领导和秘书长审定。由于我们严格程序,层层把关,信息工作没有出现大的失误。
三、强化三项保障,营造信息工作良好环境
以强化三项保障为抓手,不断加强政务信息组织保障、机制创新、工作队伍,以及基础设施建设,营造了良好的政务信息工作环境。
(一)强化组织保障
区政府在安排工作时把政务信息工作作为一项重要内容纳入目标管理体系,吴政隆区长对办公室工作提出要在全市区县(市)中“率先领跑”的要求,对编发的政务信息基本上做到期期必看,对《政务信息》反映的重要情况、重大问题及时作出批示,近三年批示达150多条。区政府各位副区长也经常过问信息工作,并给予具体指导。区政府办公室领导始终把信息工作摆在突出位臵,作为重要工作来抓,经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。各地各部门主管领导主动抓信息,不断加大投入、充实力量、健全网络,形成了你追我赶、争创先进的信息工作新局面。
(二)强化机制保障
一是创新信息收集机制。我们努力改变坐在办公室“等”的被动工作方式,加大信息约稿、催稿、组稿力度,变“等”信息为“找”信息。加强与区委办公室、区内新闻宣传单位、以及区“110”指挥中心、火警“119”、区建委投诉电话“12359”等的联系,建立信息直报点、定时通报信息情况,统一口径,提高信息价值。
二是创新信息载体。在原有《万州信息》、《政务信息》、《信息专报》、《值班综合报告》等刊物的基础上,根据新的形势,我们先后创办了《媒体信息摘要》、《市级信息摘要》、《内部交流》、《办公室建设》等刊物。比如,《媒体信息摘要》,就是对开发利用互联网信息资源的一种尝试, 使领导了解到国际国内发生的一些重大事件,具有前瞻性的经济和科技发展方向,以及反映万州各方面情况的刊物,让媒体新闻成为政务信息的“补充”。
三是创新调研机制。一方面,年初对区级各部门,特别是经济主管部门,以及办公室文秘人员下达调研文章任务,严格考核。另一方面,针对区委、区政府一段时期的工作重心,组织相关部门搭建班子,编写具有一定参考价值的调研报告。比如,今年3月,我们组织区移民局、区公安局、区信访办等部门,调研形成了《三峡工程万州库区移民工作情况调查报告》,为各级领导掌握万州移民生产生活状况提供了翔实资料。
四是创新考核机制。在目标任务上,将信息任务分解到各基层信息单位,要求各系统牵头单位、重点乡镇(街道)必须每日上报信息,有效地解决了信息闲时多报、忙时少报的问题。在通报检查上,实行内部按月通报制度,每月通报目标信息完成情况,掌握信息工作主动权。在考核奖励上,严格按照考核办法予以奖励,对没有完成任务的取消当年评优、评先资格。
(三)强化基础保障
在网络建设上,我们着力改善信息办公条件,利用现代通讯网络平台,不断提高信息办公自动化水平。去年上半年,投入近百万元资金,完成了以区政府办公室为中心,覆盖全区各乡镇街道、各部门的政务信息网络,建立了政务信息考核系统,实现了信息收集、刊物采编的无纸化处理。目前,已有141个单位与区政府办公室联网。在建立健全信息网络的基础上,进一步畅通信息渠道,把信息网络向乡镇(街道)、骨干企业和新闻媒体延伸,全区有区级信息网络成员单位和信息报送点(单位)106个、专(兼)职信息工作人员110多名。
篇7:不断提高办公室政务服务水平
发挥三大职能 不断提高办公室政务服务水平
政府办公室是政府运行的中枢和核心机构,担负着联系上下、沟通左右、协调内外的职责,办公室搞好“四个服务”发挥“三大职能”是政府工作高效有序运转的保障。近年来,我们不断创新服务理念,改进服务方式,提高服务质量,努力为领导、为部门、为基层、为经济社会发展提供优质、到位、满意的服务,充分发挥好综合协调、参谋助手、督查督办的职能,各项工作都取得了一定成绩。
一、强化大局意识,充分发挥好综合协调职能 综合协调是办公室的一项基本职能和重要任务,在办公室工作必须学会协调,善于协调,通过协调明确职责,落实任务,融洽关系,形成合力,把工作做到位,把事情办漂亮。在协调中要把握轻重缓急,抓住主要矛盾,统筹做好工作;要讲求方法策略,注意表情语气,创造和谐气氛;要围绕目标任务,兼顾各方情况,推动工作开展;要勇于承担责任,做到不退不避,带头抓好工作。
一是要有力地协调好重点工作。事关全县经济社会发展的重点工作、重大活动、重要接待中,办公室要充分发挥协调职能,协调处理突发问题,保证全县重大决策、重要工作的顺利实施和重大活动的成功举行。二是要有序地协调好日 常事务。作为政府机关的“总调度”和“中转站”,办公室要高度重视并协调好上下关系,凝聚工作合力。要加强与县委办、人大办、政协办日常工作的衔接、沟通和协调,特别是在文件流转、接待和办事等方面做到规范有序、有章可循,从而保证 “四大班子”办公室联系更紧密、工作更有序、成效更突出。要积极协助县政府领导抓好与分管部门的工作衔接,协助领导处理好文件审核、会议联络、工作反馈等日常事务,使领导腾出更多时间、精力抓大事、谋全局。三是要积极地协调好信访工作。坚持办公室全员信访接待制度,对全县经济社会发展中的热点、难点问题和群众高度关注、反映突出的重点问题,主动深入基层调研排查,积极做好各类矛盾纠纷和群体性事件的处理协调工作,有效化解各类矛盾,维护机关正常工作秩序。
二、强化服务意识,充分发挥好参谋助手职能 办公室是政府的参谋部,为政府决策和决策实施发挥参谋助手的作用。政府工作每天都面对大量的事务,需要及时作出决断,迅速作出反应,拿出成熟意见。参谋重在谋划,助手侧重帮助,要增强主动性,善于站在全局高度,从领导角度去把握领导决策的需求,为领导当好参谋,补好缺。通过参谋,使整个决策更加完善、科学。
一是要加强调查研究。围绕县委、县政府重点工作和难点工作,广泛听取各级各部门意见、建议,综合梳理出 有价值的信息,形成工作实施方案或解决问题的办法,及时报告县政府领导,确保领导决策的科学性和适用性。二是要发挥信息耳目作用。一方面,办公室要迅速及时全面为上级政府和本部门领导提供信息服务,另一方面,领导要重视信息工作,善于利用信息来帮助决策。坚持全员办信息制度,对信息上报采编进行量化考核,按月汇总通报,年底考核奖惩。三是要注重总结经验。借鉴先进做法。
三、强化责任意识,充分发挥好督查督办职能 督查督办是推动决策落实的重要手段,也是办公室的一项重要职能。政府办公室要以求真务实和敢于碰硬的作风,扎实抓好督查督办工作,保证重点工作落实,树立督查工作权威。
篇8:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
真诚态度和严谨务实作风获路段业主的信赖与支持
在实施联网收费之前, 广东高速公路存在投资主体复杂, 管理体制模式繁多, 涉及面广, 各方利益协调难度大等问题, 实现联网收费难度很大。在省政府的统一领导、协调下, 有关部门和企业不断努力, 经过周密部署, 稳步推进, 基本实现公路联网收费和ETC应用, 实现了高速公路行业由被动管理向主动为车辆用户提供服务模式的转变, 提升了交通服务意识, 提高了公路行业服务水平, 这里包含了省联合收费公司真诚的态度和严谨的作风, 主要表现在以下三个方面:
第一, 实施联网收费前, 广东高速公路通车里程已达2500公里, 涉及42条高速公路和42个路段公司, 上百家投资者, 既有省和各市的投资, 又有外商和民营投资, 投资主体非常复杂, 协调难度非常大。广东联网收收费工作采取了多种方法和措施, 以交通和谐发展为目标, 以真诚的服务态度和严谨务实的工作作风, 保障了联网收费工作的有效开展。
第二, 当时广东纳入联网的高速公路路段多达38条, 涉及300多个收费站、2000多条收费车道。各高速公路营运模式多样、收费技术复杂。在实施联网收费的过程中, 既要顾及各种收费技术改造相互兼容, 又要理顺管理架构, 需要协调各路段统一运营模式, 统一服务标准和服务质量。广东联网收费工作在详细研究和调研的基础上, 制定了全省技术标准, 统一了全省高速公路的技术模式, 获得了路段业主的信任和支持。
第三, 广东高速公路联网收费采用组合式收费技术, 实现了ETC规模化营运, 为车主提供了多样化的服务选择。以往车辆通过收费站, 只有停车取卡缴费这种单一的模式, 实现联网收费和ETC收费后, 车主可以选择不停车缴费、非现金缴费和现金缴费三种模式, 大大提高了公路服务水平, 彰显了以人为本、和谐发展的社会理念, 为建设广东联网收费的和谐环境奠定了基础。
构建科学合理的服务架构, 卓有成效的开展工作
根据广东联网收费实施方案的规划, 广东分阶段实现全省公路联网收费, 第一阶段的任务是撤并区域内主线收费站实现区域内联网:全省高速公路划分为6个区域, 分别为粤北、粤西、广州、珠三角、深圳和粤东区域。为了确保路段业主通行费数据上传的及时、准确和安全, 省联合收费公司在6个区域建设了数据采集点——区域运营部, 区域运营部除了向各路段业主采集通行费数据上传省结算中心外, 还肩负着本区域内联网收费日常工作的营运协调和服务本区域各路段业主的任务, 为了方便联网收费运营协调和服务工作的开展, 加强与各路段业主的沟通, 区域运营部全部设置在其所在区域内的高速公路管理中心, 做到沟通服务时间与空间上的零距离, 大大提高了与路段业主的协调效率, 提升了服务水平和质量。
坚持以人为本, 得到路段业主的肯定和好评
随着广东公路联网收费工作步入正轨, 省联合收费公司非常重视联网收费的营运工作, 特别是面对各路段业主的各区域运营部员工, 对内加强队伍建设, 对外注重服务质量和水平, 为建设和谐的联网收费环境不懈努力。
第一, 苦练内功, 加强营运队伍建设。围绕“诚信、服务、高效”的企业理念, 定期对各区域运营部员工进行理念和技术培训, 切实加强员工的服务意识和提升服务水平, 面对路段业主提出的合理需求, 做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。
第二, 建立健全管理制度和工作机制。省联合收费公司非常注重以制度加强管理, 以制度提升服务, 因此在充分调查研究的基础上先后与各路段业主建立了《结算处理机制》、《投诉处理机制》和《卡片管理机制》等制度, 保障了广东联网收费日常工作有序、高效地运行。此外, 省联合收费公司还与路段制定关于联网收费工作的联训机制, 让双方工作人员都熟悉掌握整个联网收费营运工作流程, 提高双方的协调沟通效率。
第三, 加强日常工作的沟通协调, 提高工作效率。省联合收费公司各区域运营部实行24小时值班制度, 方便路段业主随时进行营运业务联系, 解决各种突发问题。此外, 省联合收费公司积极配合路段处理各项日常问题, 例如督促路段及时上传通行费数据, 协调路段进行系统参数设置, 帮助路段解决数据异常等问题, 省联合收费公司对联网收费营运工作一丝不苟的工作态度, 赢得了路段业主的认可和肯定, 也为广东联网收费工作创造了良好的局面。
继续提升服务水平, 共建和谐联网收费环境
省联合收费公司非常重视与各路段业主建立并保持畅通的沟通协调渠道, 及时响应并处理路段业主提出的系统需求、投诉问题、营运管理问题、技术支持需求等, 将业主的满意度作为营运工作的服务标准。因此, 省联合收费公司面对57个高速公路的业主, 根据各路段自身特点和个性化需求, 制定了差异化服务准则, 通过建立路段业主需求汇总表, 建立相应的时间进度表, 日日进行更新, 每周进行通报, 通过不断改变自身的营运模式和积极协调各相关部门, 加快解决路段业主提出的各种合理需求。
篇9:与时俱进改革创新不断提高后勤服务水平
一、积极服务资产评估市场的拓展
市场是行业生存发展的根本。省协会密切关注经济社会发展对评估行业带来的机遇和挑战,努力推动评估机构开拓评估市场。
一是连续两年与福建省知识产权局联合举办知识产权评估专题培训班。各级知识产权管理部门同志、有关企业和金融机构同志与评估机构负责人、注册资产评估师共同参加培训。培训班邀请国家知识产权局、中国银监会政策法规部有关负责人以及行业专家讲授我国知识产权政策法规、质押融资、商业银行知识产权质押贷款指导意见及其背景、知识产权评估实务操作等评估知识,促进我省评估机构有效拓展知识产权评估业务,加强资产评估行业与知识产权部门及相关金融机构、企业单位的联系与合作。
二是与省财政厅绩效管理处联合举办预算绩效管理专题培训班。邀请省财政厅绩效管理处负责同志讲授预算绩效管理政策制度和实务操作,促进资产评估机构和评估师了解掌握预算绩效管理和评价知识。积极协调省财政厅有关业务处,推动评估机构参与预算绩效评价工作,目前全省已有8家评估机构进入省财政建立的预算绩效评价中介库,并已陆续开展预算绩效评价业务。
三是拓展行政事业资产评估业务。协会多次与省机关事务管理局等有关部门协调沟通,并在已出台的有关文件中明确,只有协会认可且无不良诚信记录的评估机构才能开展行政事业资产评估业务,促进评估机构更好地参与行政事业资产评估工作。
四是组织开展“知识产权评估操作实务”课题研究。成立了由政府部门、行业专家和协会负责人组成的课题组,由行业专家牵头负责,积极探索研究知识产权评估操作实务,逐步建立知识产权价值评估技术参数体系,为评估机构和评估师开展知识产权评估业务提供专业技术支持,推动知识产权评估市场的拓展。该课题现已完成初稿,在广泛征求各方面意见后进一步修改完善。
二、积极为会员提供优质高效的服务
服务会员是协会秘书处的主要工作职责。因此,我们将如何为广大会员提供优质高效的服务作为工作的中心和重点,创新服务方式,实施有力举措,完善管理制度,不断提高服务质量和效率。
一是制定协会注册、转所、年检、质量检查、自律惩戒、申诉等工作业务流程图,在省财政厅和协会网站上向社会公布。在实际工作中严格按照公开的业务流程图,开展日常管理工作,使我省资产评估行业日常管理工作切实做到公开、透明、规范、有序。
二是主动提供热情周到的服务。对会员的年检、注册等工作,事先发文明确时间、要求和程序。办理期间,工作人员坚守岗位,态度热情,服务周到,对材料不齐全的,耐心细致进行解释和说明。绝不允许也未发现协会工作人员在这些工作中有吃拿卡要和服务态度不好等不正之风。对评估师后续培训教育工作,协会定期了解评估机构和评估师的培训需求,有针对性地每年组织举办一到两期培训班,培训内容努力满足大多数评估机构和评估师的愿望,并邀请行业优秀师资进行授课,对每期培训班都努力做好后勤保障工作,免费提供午餐,减轻评估师负担。近年来,协会的年检、注册管理、培训、执业质量检查等工作都按时有效完成,协会热情周到、优质高效的服务受到行业的肯定和好评。评估机构和评估师也积极支持和配合协会的工作,按时报送年检材料,及时足额主动缴纳会费,积极参加后续教育培训和协会组织的各项活动。
三是选拔培养行业高端人才。探索建立由行业协会、评估机构、培养对象(个人)三方共同合作的培养模式,在我省评估行业内选拔15-20名优秀评估师,通过三年的多渠道、多方式重点培养,使其成为行业高端人才,能在评估机构担任首席评估师或业务主管,引领行业持续健康发展。
四是积极组织开展行业文化体育活动。近年来协会先后组织开展了行业歌咏、登山、植树等活动;在每年“三八”节期间组织优秀女评估师开展文体活动,并外出考察学习;每年组织行业优秀评估师到省外学习交流和考察;每年组织开展行业“捐资助学”活动,资助贫困地区经济困难学生继续完成学业,协会和全省评估机构、评估师以及从业人员踊跃参与,至今累计捐款60万元,资助经济困难学生达到350多人次。为此,协会受到省领导充分肯定,并被省妇联授予“福建省儿童慈善30年感动集体”光荣称号。这些活动的积极开展,得到行业的欢迎和积极参与,受到了广泛好评,开阔了评估师视野,丰富了行业文体生活,促进了行业和谐健康发展。
五是积极开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。协会结合行业实际,以“加强诚信建设,提高执业质量”为主题,制定了《福建省资产评估协会开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案》,将采取走访调研、结对帮扶、社区活动等形式,深入评估机构和评估师队伍,积极开展下基层活动,了解评估机构发展情况,总结评估机构在诚信建设、文化建设、人才队伍建设、评估市场开拓和执业质量等方面的成绩和经验,回应和努力解决影响我省评估行业科学发展的突出问题以及评估机构和评估师执业过程中的实际困难,从而更加有效地服务于会员,更加有力地促进行业又好又快发展。
三、积极加强行业自律管理
近年来,我省评估机构和评估师反映较多、较强烈的一个主要问题,就是执业环境问题。恶性竞争、低价竞争,严重影响行业公平竞争和持续健康发展。为此,协会在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,采取一系列积极有效措施,加强行业自律管理,着力改善执业环境。
一是签订自律公约,提高行业自律管理水平。协会的性质是行业自律性管理组织,为此,协会积极推动建立行业自律公约管理制度,得到评估机构的积极响应,在2010年我省召开的协会第二届二次理事会上,全省48家资产评估机构共同签订了《福建省资产评估行业自律公约》,明确约定不准评估机构以恶性压价、支付回扣等不正当竞争手段承揽业务等十个“不准”行为。同时,成立了福建省资产评估行业自律公约监督管理委员会并制定了工作制度,加强自律公约的组织管理,规范自律公约的有效执行。结合行业执业质量检查,每年对评估机构和从业人员执行自律公约情况进行检查,对在检查中发现问题的评估机构和评估师给予自律惩戒并记入会员诚信档案。在行业自律管理和有关部门单位选择评估机构工作中充分发挥会员诚信档案作用,根据会员诚信档案出具会员信用证明,促进会员自觉遵守自律公约。
二是积极落实评估服务收费政策。协会经过深入调查研究,广泛征求意见,研究提供政策建议和有关调研材料,推动省物价局会同省财政厅于2011年8月出台了《福建省资产评估收费管理暂行规定》和《福建省资产评估收费标准(试行)》。为确保新的评估收费政策和收费标准的贯彻执行,协会在广泛征求意见的基础上,组织全省评估机构负责人共同签订了《福建省资产评估服务收费承诺书》,共同承诺资产评估服务收费严格按照《收费管理规定》和《收费标准》执行,在经营场所显著位置公示收费项目及收费标准;不以恶性压价等不正当竞争手段承揽业务,坚决抵制资产评估业务回扣现象;不承接有关部门不符合《收费管理规定》和《收费标准》要求的招投标业务;认真执行资产评估服务收费报备制度;自觉接受资产评估服务收费检查,如有违反服务收费承诺,愿意接受行业的自律惩戒。根据评估机构服务收费承诺,协会建立了资产评估业务收费季度报备制度和评估收费情况检查制度。执行过程中,协会通过电话、短信、谈话等方式不断引导评估机构自觉遵守行业自律公约和服务收费承诺,不承揽低于收费标准的评估业务,不签订低于收费标准的服务合同,并积极协调省国资委、省机关事务管理局等有关部门,在有关文件和业务合同中明确评估服务收费执行规定的收费标准。一系列举措的积极实施,初步遏制了我省资产评估行业低价收费恶性竞争的势头,取得阶段性成果。大部分评估机构能够自觉执行评估收费政策和收费标准,很多机构宁可丢掉业务也坚持按标准收费,行业执业环境得到有效改善。
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