创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

关键词： 热电厂 高井 本质 企业

创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业（精选10篇）

篇1：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

文章从树立正确的安全理念、强化安全教育培训、提升安全质量标准化水平、创新危险源的方式方法等5个方面介绍了打造本质安全型矿山施工企业的基本思路,希望对同行有所借鉴.

作 者：徐天彬 陈铁军 作者单位：神华宁夏煤业集团公司灵州建井工程处,宁夏,灵武,751411刊 名：西北煤炭英文刊名：NORTHWEST COAL年，卷(期)：20064(3)分类号：F270关键词：本质安全型 安全生产 安全管理 施工企业

篇2：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

来源:安全在线

作为我国首座利用世界银行贷款建设的年产原煤400万吨的现代化、特大型矿井，潞安集团常村煤矿是一座高瓦斯矿井。

多年来特别是2009年以来，该矿在潞安集团副总经理、常村煤矿矿长王观昌，潞安集团党委副书记、矿党委书记张丛林的团结带领下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻“装备、管理、培训”并重原则，不断创新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源头预防（Prevention）、过程控制（Control）、安全防护（Protection）、应急救援（Rescue）“PCPR”的安全管理体系，成功建成了全国首座新型安全防护体系示范矿井，有力推动了本质安全型矿井建设。

强化源头治理

消灭事故隐患

“安全永远是煤矿高于一切、压倒一切的工作，必须牢固树立安全第一，绝对第一，安全制胜理念。”是1982年毕业于山东矿业学院、在煤矿井下一线摸爬滚打近30年的王观昌的口头禅。

常村煤矿始终把安全放在企业战略发展的首要位置，确立了全面推进安全发展的全新发展战略，提出了安全发展、高效发展、创新发展、永续发展、绿色发展、和谐发展的科学发展思路，注重超前防范，强化源头治理，消灭事故于萌芽状态。

——坚持不断创新安全理念，实现思想认识的本质安全

作为一座高瓦斯复杂地质条件矿井，常村矿坚持不断创新观念、解放思想，2009年该矿进一步提出了“抓好‘十个强化’，推进安全发展”的思路。一是进一步强化安全第一的思想理念。二是进一步强化重大事故预防。三是进一步强化安全投入，提升矿井安全装备水平。四是进

一步强化安全质量标准化与岗位作业标准化建设。五是进一步强化现场的精细化管理，推进正规循环作业。六是进一步强化安全监察，打造精品安监队伍。七是进一步强化超前管理、超前预控、超前防范。八是进一步强化全员安全教育和安全培训。九是进一步强化大安全管理格局建设。十是进一步强化应急救援体系建设，把好安全最后一道防线。我们对煤矿安全规律的认识进一步深化，指明了全矿安全工作的前进方向，实现了由安全生产向安全发展的跨越。

——坚持狠抓安全素养技能提升，促进人的本质安全

不断创新安全教育方式、途径，坚持狠抓干部员工安全意识、安全责任、安全素养、安全技能培训，做到经常化、制度化、人文化，干部员工的安全意识不断强化，安全素养得到稳步提升。

——全面加快自动化矿井建设，促进机电装备的本质安全

加大安全投入，对主井、副井提升控制系统进行数字化改造，提高了系统的可靠性；对中央主扇、西坡主扇进行改造，增设自动控制的防爆盖，提高了通风可靠性。引进安全、先进、高效的采掘装备，所有综采工作面全部实现电列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通风局扇风机、双电源系统，井下水平胶带运输机，全部实现远程自动控制，安全运行可靠程度明显提升。

——加大隐患超前治理力度，促进作业环境的本质安全

一是坚持狠抓瓦斯的综合治理，做到了“四个强化”：

强化通风管理:局部通风机全部做到专用电源、专用开关、专用变压器、专用电话、专职风机看护工、专门记录台帐、专用断电报警装置“七专两闭锁”，并做到在线实时监控、每周定期切换，消灭了无计划停电停风事故与无风微风作业。

强化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站与完善的抽采系统，坚持多种抽采方式。今年将完成瓦斯钻孔50万米、抽采瓦斯1000万方、全矿抽采率40%的任务，实现瓦斯抽采的高标准达标。

强化监测监控：把瓦斯报警浓度从《规程》规定的1%降低20%，做到0.8%报警，前移瓦斯控制的关口；狠抓高素质的瓦斯检查员队伍、通风瓦斯监测监控系统、采掘机械机载式瓦斯闭锁系统建设，构建了高效、可靠的瓦斯监控防线。

强化瓦斯监管：提出“瓦斯超限就是事故，就必须严格追查、严肃处理”的理念，完善瓦斯预警控制、责任追究、现场监管机制。在后溜机尾架间增设瓦斯探头，按照机头、机尾、错刀和正常推进四个阶段、四个速度割煤进行精细化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面试产、回撤等九个环节的现场瓦斯监管，做到变化环节、重点区域瓦斯的规范化、精细化管理。

通过以上措施，常村矿瓦斯超限由原来的每年数百次降低到2009年的1次、今年1-4月份的零超限，消灭了瓦斯事故隐患。

二是坚持狠抓水灾的综合防治，健全了“四道防线”：

建立、完善了三维地震勘探、瞬变电磁勘探、超前物探、超前钻探“四道防线”，所有开拓掘进工作面坚持做到先探后掘、探掘一体；承压奥灰水水位、水压实现了实时自动监控。

三是坚持狠抓煤尘的综合治理，防尘管理水平稳步提高。

掘进面安装除尘风机，所有综采、掘进回风巷均安装水幕捕尘网与反冲式水质过滤器；S5轨道下山安装定时喷雾系统，井上下所有固定转载点都安装有自动喷雾并实现封闭控尘，使得全矿井粉尘得到了有效控制，检测合格率达到了90%以上。

四是坚持狠抓顶板管理工作，提升了矿井顶板管理水平。

建成完善的矿压在线监测系统网络。在掘进工作面成功开发临时支护逼帮板装置、高强高预应力让压支护系统，分别获得国家实用技术发明专利、国家科技进步三等奖；全面推行支护质量负责终身化，检测工器具配备和使用规范化、锚杆（索）预紧力、锚固力的矿、科、队三级巡查制度化管理，提高了掘进支护工程质量。在综采工作面研究开发了三角区小副架支护装置，实现巷口集中配夜、变频器自动控制，保证了支架乳化液质量。

五是狠抓精品矿井建设，提升了安全质量标准化水平。

加强工程质量管理，采、掘、开、安工程合格率始终保持100%，精品率90%以上；520大巷，S5、N3轨道上下山建成精品运输线，井底车

场、S5采区车场建成精品硐室。矿井安全质量标准化工作实行赶超跨越，在潞安集团公司多次名列综合排名第一。

“通过狠抓源头治理，创造了本质安全的生产环境，消灭了事故隐患，杜绝了重大事故。”常村矿负责安全的分管矿长表示。

强化过程控制

实现有效监管

通过全面推行超前化、精细化、规范化、市场化管理，常村煤矿不断创新安全管理机制、方式，着力推进微观工艺控制和正规循环作业，坚持狠抓岗位标准化作业，不断规范员工作业行为，安全管理水平持续、快速提升，本质安全型矿井建设明显加快。

——不断创新安全监管机制，促进管理过程的本质安全

一是积极推行“完善责任，落实责任，层次管理，追究责任”的安全管理模式。进一步细化、明确和落实各级安全责任制，把安全责任层层分解、落实到科队、班组和岗位。实行严格管理、严格考核、严格追究，严格执行各级安全负责制、问责制。

仅2009年，全矿就有12名副队级以上管理人员由于安全管理不作为受到行政处分，46名员工由于行为不规范受到纪律处分。严格执行安全一票否决机制，凡没有实现安全目标的单位，一律否决单位及其党政负责人评先选优资格，强化了安全管理力度。

二是积极推行大超前、精细化、规范化管理。对全矿采掘衔接、采区接替、水平接替，瓦斯抽采衔接、机电设备衔接，全矿安全生产作业计划、停产检修计划，全面实行大超前管理、网络化运行、精准化控制，增进了安全管理的超前性、主动性、有效性。

三是把内部市场化机制延伸到安全管理中。对业务科室查处的安全隐患、创建安全作业环境，作为核心工作量进行“有偿收购”；把基层队组以及员工的作业行为、隐患数量、工程质量、正规循环率、安全质量标准化、各类事故，按照安全：质量：工作量4:4:2的比例，进行“有偿收购”管理。从机制源头体现“安全就是效益，安全就是收入”，改变了重生产、轻安全的倾向。

四是积极推行“四级”巡查管理机制。结合“6S”管理，全面推行各级干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新扩区、新采

区、新工作面走到，新条件、新工艺、新装备的现场走到，最远的地区走到；“三必到”是条件变化必到、存在重大隐患必到、问题最多和管理最差的单位必到）管理，完善矿、科、队、班组“四级”巡查机制，提高了作业现场的安全管理水平。

五是坚持推行红线管理机制。前移安全管理关口，凡是严重违章、重大隐患得不到及时整改，现场监管混乱的，一律立即实行停工、停产、停职“三停”管理。全面推进各级干部的安全管理“每日必做”管理，实现了安全管理的闭合运行、持续提升。

六是坚持狠抓大安全格局建设。坚持把整合煤矿、基本建设、地面生产、后勤服务、大成公司、常村社区纳入全矿安全管理范畴，积极构建以安全为中心的大管理格局，加强矿区后勤保障、交通治安、综合治理、疫情防控，提升了整体安全管理水平。

——坚持狠抓行为规范，促进作业行为的本质安全

一是狠抓员工安全技能培训。建成国家三级安全培训机构，强化职工的技能培训力度，全矿首席技师、优秀技师及初、中、高级工占到员工总数的70%以上，员工持证上岗合格率100%。

二是积极推进微观工艺控制和正规循环作业。深入推行机电设备点检制度，采掘生产工艺、工序精细化管理制度，现场定置、定位、定标管理制度，减少了事故影响，保证了安全生产；优化放煤与割煤工序，强化乳化液与泵站压力、支架和初撑力、工作面“三直一平”管理，2009年综采面没有发生一起顶板和瓦斯超限事故，实现了标准作业、规范施工、有序生产。

三是坚持狠抓行为控制，不断规范作业行为。坚持开展查思想、查现场、查行为、查措施、查执行和反麻痹松懈，反“三违”、反事故“五查三反”活动，对员工不规范行为的查纠进行量化考核，建立白牌、黄牌、红牌三牌转换机制，对红牌员工除加大力度考核外，并与互联保人、班长、跟班队长、队长、书记、业务保安科室的科长进行挂钩考核，根治了各种“三违”。

四是坚持狠抓临时工程、变化环节的安全管理。坚持做到超前预控、动态掌控、应急受控，实现了“四不”：反映问题不失真、信息传递不受阻、安全监管不失察、超前管理不失控，“五化”：监控超前化、管

理规范化、责任岗位化、操作标准化、落实现场化，做到正规作业标准化管理、非正规作业规范化管理。

强化系统提升

增强防护能力

在抓好重大事故源头防治、不断提升安全管理水平的同时，常村矿还建立、完善了由监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统组成的井下安全防护“六大系统”，全面增强了矿井的安全防护能力。

——建立了完善可靠的监测监控系统

现场监测准确。全矿安装监控分站、各种传感器及设备500余台（套），实现了对各采、掘工作面、各巷道、各硐室，地面储装运、瓦斯泵站、主扇等关键部位的各种环境与重点设备工况参数的24小时不间断监测，特别是全矿采掘工作面、回风巷道、各转载点的瓦斯、CO浓度、温度、风速等指标的动态实时监控。

信息传输可靠。建成可靠、先进的井下千兆以太环网工业信息平台，完成瓦斯监测监控系统、人员定位系统、35kv/6kv变电所、地面瓦斯泵站、西坡主扇电控系统、顶板离层在线监测等工控子系统的集成，实现了信息共享，并与集团公司联网，确保为全矿安全指挥、特别是应急救援指挥提供准确的决策依据。

该系统还具有短信报警功能，在第一时间以最快速度将各种报警信息自动发送到相关领导、责任人手机上，便于应急处理。

自动监控有效。矿调度中心站实现主副机热备，均有声、光报警功能，并可通过远动控制开关实现风电、瓦斯电闭锁、故障闭锁以及其它必要的断电控制。

——建立了先进可靠的人员定位系统

采用重庆煤科院KJ251井下人员考勤定位系统，下井人员在安全帽上固定数据识别卡，该系统覆盖所有巷道和采掘工作面，地面安全指挥中心实时掌握井下各作业区域人员的分布情况。

——建立了先进实用的紧急避险系统

积极开展井下移动式救生舱、永久安全硐室的建设应用，为员工提供了安全生存空间，大大增强了抵御各种灾害的能力。

在潞安集团的高度重视和大力支持下，2009年以来，常村煤矿学习借鉴南非、加拿大、美国、澳大利亚等采矿业发达国家的先进经验，根据《煤矿井下避难所试点建设基本要求》（试行）规定，按照一次设计、分布实施、逐步推广的思路，以北三采区为试点，积极开展了井下救生舱等安全设施的建设应用工作。

一是完成了移动救生舱的引进安装、调试投运。

采用陕西重生科技公司生产的JMAH-96/8 A型矿用可移动式救生舱，具备抗爆、防水、防毒、防火、耐高温等多种功能，并配备有食物、水、便携式气体检测仪、垃圾桶、急救箱、工具箱、使用说明书、自救指南等附属系统。该救生舱额定救援人数8人，在外部动力供应中断时可以支持96小时。

根据各采掘工作面的人员分布情况，常村矿在N3-8工作面放置两台可移动式救生舱，共四舱可容纳32人；在N3-3胶带顺槽掘进面放置两台可移动式救生舱，每舱容纳8人，共可容纳16人。

矿用可移动式救生舱具有两级防护功能：一是事故发生后矿井压风、供电等系统未受损坏或仅局部故障，舱内人员可以依靠矿井原有的各种系统维持生存，并与外界保持联系。二是当事故较为严重时，与救生舱对接的矿井各种系统完全中断，舱内人员可以依靠救生舱的自身储备，维持96小时的生存时间。

二是完成了永久安全硐室的设计建设、安装调试。

考虑人员分布情况，在N3采区轨道上山与皮带上山之间建设了永久安全硐室，设计容纳80人左右，为附近零散作业人员应急救援之用。该安全硐室一次支护采用让压锚杆锚索+双钢筋托梁+金属网片+喷射混凝土联合支护、二次支护采用单层钢筋混凝土、三次支护采用钢筋混凝土壁后充填的多重支护设计，内部分为缓冲区、避难区、救护区和卫生区四个区域，缓冲区用以去除人员进入避难区带入的有毒有害气体；避难区是逃生人员的主要活动空间；救护区备有常用的救护器材和药品，可以进行急救；卫生区用以满足处理逃生人员生活垃圾的需求。配

备有空气循环系统、空气幕系统、通讯系统、电力系统、监控系统、医疗系统等。

永久安全硐室具有三级防护功能：就是在移动救生舱无法发挥作用的情况下，人员还可以通过直通地面的垂直钻孔，直接获得地面的氧气、食品、饮水、药品、供电、通信等各种救助。此外，永久安全硐室还配备了隔离式氧呼吸器，该设备在有毒、有害气体、缺氧的灾害环境可以佩戴使用4个小时，满足井下作业人员在灾变情况下的逃生需要。

三是完成了救生舱等安全设施与其他系统的融合对接。

结合救生舱等安全设施的建设应用，对矿井原有的应急救援响应预案、特别是N3采区各基层队组应对各种灾害的应急响应机制等，进行了必要调整和进一步完善，组织完成了实战演练。

调整、完善避灾路线。根据救生舱和安全硐室的位置，考虑巷道长度及井下作业人员的分布地点、数量，重新规定了各工作面的避灾路线，并在所有巷道交叉处设置了明确的指示标志。

完成救生舱和安全硐室与原有供电、供水、压风、通信、监测监控等系统的对接。特别是在永久安全硐室，完成了与之配套的地面钻孔施工，动力、通信、压风、监测监控各种管线布置。

四是狠抓救生舱等安全设施的应用技术培训。

重点培训：先培训一批技术人员，全矿再以科队为单位，分批组织培训，最后完成全矿干部员工的培训。

全员培训：对所有井下作业人员进行全面集中教育培训，做到所有井下作业人员都熟知避灾路线和各种灾害的标示图标，了解救生舱、安全硐室的结构、功能、操作标准和操作程序。

专业培训：对井下移动救生舱与永久安全硐室的专业维护人员进行专业培训，考试合格后方可上岗，做到专业化维护管理。

五是完善救生舱等安全设施建设应用的制度、标准。

包括移动救生舱的检查验收、装车运输、安装调试、日常维护、物资更换、移动回撤，永久安全硐室的建设施工、安装调试、日常维护等制度，配备专业维护人员，强化资金物资保障，保证了移动救生舱与永久安全硐室始终处于可靠、完好的状态。

在北三成功试点的基础上，今年常村煤矿将在全矿建设避难硐室7个（其中包括避难能力为80—100人的永久避难硐室2个，避难能力为40人左右的临时避难硐室5个），引进矿用可移动式救生舱62台，全面推广井下救生舱与安全硐室建设应用工作。

——建立了完善的压风自救系统建立了完善可靠的压风系统，覆盖所有巷道、所有采掘地点，每50米安设一个三通。

——建立了完善的供水施救系统。建立了完善可靠的静压供水系统，覆盖所有巷道、所有采掘地点，每50米安设一个三通。

——建立了完善通信联络系统。目前常村煤矿井下有三套通讯系统，分别为安全生产调度电话通讯系统、无线小灵通通讯系统和应急救援紧急喊话通讯系统。调度电话通信系统和应急救援紧急喊话通讯系统具有群呼功能、直通和强拆、强插等功能，能在灾难发生后的第一时间让现场人员与地面救灾指挥中心联系，有效组织井下人员自救，大大提高了矿井应急救援水平。

强化应急救援

实现快速施救

按照“加强应急救援建设，把牢最后一道防线”思路，常村煤矿健全完善了由矿井灾变计划和突发事件预案体系、组织保障、培训演练、快速响应、决策指挥、物资保障、急救保障组成的应急救援快速响应机制，全矿快速施救能力明显增强。

（一）矿井灾变计划和突发事件预案体系。常村煤矿每年都根据矿井采掘生产实际，认真编制矿井灾变计划；同时针对地面各种突发事件，制定了完备的突发事件应急响应预案，对各种重大事件、群体事件，制定了完善的全方位、立体化的安全保障制度。矿井灾变作业计划、各种突发事件预案、安全保障制度，不仅明确规定了必须通知人员、应急响应程序、各种注意事项，而且完备成册、定置管理，大大提高了应急救援管理水平。

（二）应急救援组织保障体系。针对各类事故，常村煤矿一是成立了事故应急救援组织机构，根据事故类型、性质由各级党政负责人担任组长，全矿重大事故由矿长、书记担任组长，相关分管矿领导为副组长，相关业务科室、基层队组负责人为成员，实现统一决策、统一指挥，做到了指挥有力、协调到位、施救有效。二是加强各级管理人员的组织管理，特别是矿、科、队三级值班人员的管理，主要业务科室、一线生产队组党政负责人的管理，做到24小时不关手机，各种应急响应机制明确规定了到位人员、到位时间，提高了应对灾害事故和突发事件的速度。

此外，还抽调安全素质高、年富力强、经验丰富的安全生产骨干，成立了兼职矿山救护队，并且做到配置专业化、管理军事化、组织标准化、技能正规化，增强了矿井应急救援的力量。

（三）应急救援培训演练体系。坚持狠抓矿井灾变计划、应急预案的培训演练，做到培训强制化、规范化、日常化，演练实战化、标准化；特别是把应急救援培训纳入安全资格培训考试当中，做到严格培训、严格考核、合格上岗；坚持狠抓员工的基本防护知识、自救与互救基本常识，提高员工的自救、互救技能。

（四）应急救援快速响应体系。常村煤矿通过健全完善矿井各种监测监控系统、通信指挥系统、安全信息预警预报与汇报机制，做到了第一时间准确及时掌握灾害情况；通过健全完善矿井灾变计划、突发事件应急响应预案，做到了科学决策、快速行动；通过狠抓应急救援培训演练，提高了响应和施救的执行力。

（五）应急救援决策指挥体系。在不断提高应对各种灾害指挥、决策能力的同时，常村煤矿积极与有关科研院校合作，成功开发了全国首个矿井灾害破坏性分析与应急救援指挥专家系统，该系统可以准确判断事故性质及危害状况，真正做到科学、高效决策，提高了矿井应急救援决策指挥的科学性、正确性。

（六应急救援物资保障体系。在按照规程与上级要求，在井上下配备专用应急救援物资仓库、并确保各种救灾物资储备充足的同时，常村煤矿成功研制组装了矿山移动抢险车辆，该设备集发电、变电、压风、移动通信、监测监控等功能为一体，移动方便、先进实用，实现了应急救援的机动化、集成化、一体化。

（七应急救援急救保障体系。除了在井口、井底车场设立急救站、配置专职的医护人员以外，常村煤矿在所有采掘工作面配备了应急医疗器械、急救药品，全部按照制度定期检查更换，保证了器械完好、药品有效。前移了应急救援的关口。

篇3：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

本刊讯6月28日,中国移动四川公司安全管理创新大赛在成都举行,在全省推选出的31个安全管理创新提案中,最终评选出一、二、三等奖各1名及优秀奖5名。据悉,此次活动是四川移动安全生产月的“重头戏”,更是其探索安全管理新模式的举措之一。

四川移动安全管理创新大赛得到了省总工会、省安监局的支持,省总工会劳动保护部谢政部长、省安监执法总队余致远副总队长亲临决赛现场,充分肯定四川移动多年来在安全生产工作中取得的成绩,鼓励四川移动积极探索安全工作新方法、新模式,努力构建安全管理长效机制,把创新大赛中的优秀提案转换为科技实践成果,促进安全与生产、安全与效益、安全与企业的和谐统一。

近年来,随着安全生产形势日趋严峻,国内重大安全生产事故频繁发生,四川移动立足企业生产实际,坚持按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,致力打造本质安全型企业。一是严格按照“四不两直”原则开展年度安全检查,落实“省级四次、市(州)八次、县级十二次、班组四十八次、岗位天天查”的硬性要求,加强安全隐患排查与治理;二是深入推进安全生产标准化建设,四川移动下属单位全部通过安全生产标准化“二级达标”验收;三是搭建以手机APP为载体的安全信息化管理平台,提升公司安全信息化管理水平;四是大力开展安全文化建设,营造浓厚的安全文化氛围,全面强化员工安全生产意识。截止2016年,四川移动已经连续十三年被中华全国总工会、国家安监总局授予“全国安康杯竞赛优胜企业”荣誉称号,先后十四年被四川省政府评为“安全生产工作先进单位”。

篇4：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

关键词：企业文化安全管理安全文化文化建设

在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的安全文化。把安全放置在文化的大视野中去研究，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。

一、何谓安全文化

安全文化的定义有许多不同的版本，有企业专家指出“安全文化是变成习惯的精神价值和生活方式”，国际核安全咨询组织给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是建立一种超出一切之上的观念，”等等。表述虽然不同，但他们都定义了安全文化的本质特征。和传统的安全管理不同，安全文化的本质在于不断提升人的安全修养、安全素质，因此只有员工的共同认知、共同参与、才能抓好每个细节，落实每项制度，有效预防安全隐患事故的发生。如果说传统管理对安全工作的影响是外在的、冰冷的、被动的，那么安全文化的作用则是内在的、温和的、主动的。它的潜移默化性和联系性把不同的思想观念集合到一个方向，它特有的亲和力会通过点滴小事的积累和文化要素的渗透，使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则。当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就会从被动地服从安全管理制度，转变为自觉主动地按照安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变为“我要遵章守法”，由“要我安全”转变为“我要安全”持续提升到“我会安全”。从而不断提高人的安全素质、改变安全意识和安全行为的不足，弥补安全管理的漏洞，那就标志着企业安全文化就真正的落地生根。

二、 企业安全文化的建设

积极有效的安全文化是企业实现本质安全的基石。要顺利进行企业安全文化建设，就必须转变传统的企业安全观念， 用新的视角和思维方式来看待安全管理问题。企业应该将安全文化建设看作是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对一些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说，安全生产和安全发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的关键成功要素。安全文化建设不仅不妨碍企业的经营效益目标的实现，而且是企业实现可持续发展目标的重要途径，又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。

我认为，企业的安全文化建设，必须立足于企业自身发展的实际，从企业所处的环境和自身发展的要求出发，以建立本质安全型企业为目标、以安全价值为核心、以安全行为为重点、以安全绩效为导向创建本质安全型的安全文化。本质型的安全文化有以下特点：对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，进而塑造本质型安全人，最终实现本质安全企业。每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险，能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患，逐步形成“安全生产，我的责任”、“安全生产，人人去管”的良好氛围。企业鼓励企业人人都发表对于安全生产的意见和建议；企业鼓励人人学习、研究并运用各种知识和技术提高组织的安全生产与管理水平；企业依靠各种管理手段不断更新和充实职工的安全知识和技能。创建企业安全文化，应该是创建一种组织环境，即创建一个群策群力的系统来共同关注安全绩效的改善，以使企业员工成为企业安全文化的参与者、建设者。

三、企业安全文化的推进

在推进企业安全文化建设这一管理转型过程中最重要的是必须使领导和管理层具备“动态组织执行力和领导力”。在传统的、静态的企业环境中，最可靠的是经验，也就是如果你做过这件事，对这件事很熟悉，那么就能有权威、有能力来组织领导；而现在的企业环境更多的是动态，一切都在千变万化之中，没有现成的经验可以复制，也没有旧的权威可以依赖，所以就需要企业领导人和管理者具有非凡的勇气和魄力，做到主要领导亲自挂帅指挥，管理者全力组织实施。否则，企业安全文化建设就会半途而废或无法达到预期收效。能否顺利推进企业安全文化建设，关键在于领导者的承诺、执行者的责任和实践者的能力。大量的经验和教训表明，管理转型要取得成功，必须做到：1、创造危机感——与外部环境保持密切的联系，识别并讨论危机与机遇，向职工表明转型的必要性，通过宣传与培训唤醒整个组织的情感动力，营造转型的氛围。2、最高管理层的支持——如果想让转型有成功的机会，必须依靠最高管理层的权威、可信度和组织力量来有效地领导企业的转型。3、制定远景和战略——为职工提供一个完整有效的、能激励人的、有资源支持的发展蓝图，用清晰的发展蓝图和可使职工得到实惠的方案去指导管理转型。4、持续一致的沟通——人最怕的是未知，因此企业转型时，要通过沟通机制让职工知道，转型将把他们带往何处，不但要讲危机，也要讲成长及对每个人所带来的实际益处。5、各级职工的参与——授权职工实施远景规划，改变阻碍转型的组织架构、管理制度和流程，通过各种培训来发展职工所需的知识与能力。

四、企业安全文化建设的保障

企业安全文化建设的前提是以人为本，必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点，成就职工的内在价值追求，在精神与物质上都得到认可，这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感，进而激活其内因，让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中，由于缺乏有效的激励机制，激励措施不到位，使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。 追求优异成就的目标可以激励企业取得卓越的安全生产绩效。几年前，淮南煤矿提出“一切事故都是可以避免的”安全理念，提出了“零死亡、零重伤、零重大非死亡责任性事故”管理目标，当时有很多人认为是不切实际、不可能的事情。但是，集团公司主 要领导思想非常坚定，认为“零安全事故”目标作为一种管理理念，绝对是正确的。“零安全事故”是管理的大目标，不是具体的考核目标，其内在要求是把“零安全事故”作为考虑问题的出发点和落脚点。通过大家的共同努力，现在淮南煤矿的安全管理理念正在发生根本的转变，“零安全事故”管理目标已成为普遍追求，其安全管理水平显著提高，其安全生产指标连年创新。过去有的二级单位认为安全可能影响生产进度、安全会带来经营成本的增加，现在已有很多二级单位从自身实践中真正体悟了“安全是企业的命脉”，“安全是最大的效益”等理念的价值。

苏辙在批评宋仁宗的策论中说：“古之圣人，无事则深忧，有事则不惧。夫无事而深忧者，所以为有事之不惧也”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展，实现可持续发展，构建平安和谐企业，是企业领导者时刻都在思考的重大问题。同样，企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始终坚持与时俱进，不断创新和丰富发展，这样才具有活力和生命力。只有得到企业领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式，当这一模式付诸实践并取得成功之后，在本质安全人的基础之上，形成本质安全型企业，企业的安全文化建设也就真正开花结果了。

篇5：冶金企业如何打造本质安全

本质安全的基本特征一是人的安全可靠性，二是物的安全可靠性，三是制度的规范。

按照这一特征，企业打造本质安全要把握三个方面：一是要坚持以人为本，实现人的本质安全。

二是要坚持投入改造，提高物的本质安全。

篇6：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

着力打造本质安

全型企业

霍红义

煤矿安全一直是社会关注的热点。党中央、国务院高度重视煤矿安全问题，先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。

山西潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。长期以来，潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。

进入“十五”以后，潞安集团在构建长效安全机制，建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索，安全生产格局和生产条件发生了根本变化。2005年，潞安集团在认真总结过去好的办法基础上，大胆借鉴兄弟单位成功经验，结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的安全发展思路：坚持“以人为本”；核心是“三大理念”，即“源头治理、文化建塑和系统管理”；管理体系是“369”安全系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。

潞安集团在推动本质安全企业建设，实现安全稳定发展方面的基本做法是：

一、坚持源头治理，构建安全生产环境，从根本上确保了安全生产的发展基石

强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿安全生产的基本保证。围绕源头治理抓安全理念，潞安集团主要抓了三方面工作。

（一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质安全型企业保障能力不断增强。

先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础和可靠保障。潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质安全的重要手段。“十五”以来，累计投入安全资金20多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了455项重点科技成果。

加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的安全可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了安全高效生产；突出重大事故预防，加大安全防控技术攻关，保证了安全与稳产。

（二）优化矿井设计，本质安全型企业安全生产条件显著改善。创建本质型安全企业，必须在源头上强化矿井的优化和设计。潞安集团针对新老不同矿区，因地制宜推进集约高效矿井建设。在老矿区，坚持“无人则安”原则，通过积极调整生产布局和提升技术装备水平，实现了一井一面或一井两面的高产高效模式；在新矿区，充分发挥装备先进、设施完善和资源赋存充足优势，放大采区设置，简化系统环节，稳步推进了高产高效矿井建设；在忻州、左权和吕梁等整合矿井地区，大力实施矿井技术改造，简化生产系统，优化采煤工艺，快速提升了集约化规模生产能力。

系统设置的完善是源头安全的关键。潞安集团针对高瓦斯矿井、高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面，在采掘设计上，全部设计布置了瓦斯专用巷道。

（三）打造高素质职工队伍，本质安全型企业基础更加扎实。建设一支高素质的员工队伍，培训是主要手段。

其一，强化内部培养。潞安集团拥有国家一级安培中心、雄厚的师资队伍和精良的培训设施，并与德国鲁尔集团培训中心实现了联合办学。着重加强了新工人管理培训，制定严格的《新工人管理办法》，从源头上使人为的不安全隐患得到了有效控制。

其二，加大外部引进工作。通过与高校合作办学、实行定向培养等多种方式，积极引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才。职工队伍素质的不断提高，从根本上保证了矿井的安全生产。

二、强化文化建塑，营造和谐发展氛围，从思想、观念上激活了安全管理的软环境

坚持超越安全抓安全理念，就是要通过安全理念、安全素质、安全氛围、安全环境、后勤生活保障，形成全新安全价值观，实现全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集团的具体做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生产防线。

解决好职工生产生活上的困难和问题，最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持，是煤炭企业促进安全工作不断发展的关键。潞安集团坚持以人为本，始终把关注健康，提高职工生活质量，创建优美舒适生活环境，作为构建本质安全型企业的重要基础工作扎实推动。

潞安集团坚持亲情感化、爱心暖化，形成独具特色的安全亲情管理。在各基层单位会议室，都悬挂着每位员工的安全“全家福”照片，让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓，以牢记亲人的嘱托，在岗一分钟，安全60秒；广泛开展日瞩丈夫一句话、致父亲一封信、工亡家属现身说教的教育活动，增强了安全教育的亲和力和感染力；实施“三违”罚款“红包”返还制度，将员工第一次“三违”罚款暂由财务部门代为保管，年底本人无“三违”，以“红包”的形式发给其妻子；建立职工生日档案，为其发放生日午餐卡，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。

努力提高职工的生活质量。一是加大安全工资在工资总额中所占的比例和透明度。2006年职工人均收入达到4.3万元，其中，安全所占工资比例已经达到30％；二是着力解决职工后顾之忧，从2001 年至今，累计安排了8700多名职工子女就业，矿区实现了无下岗、无适龄男青年待业、无特困户；三是提高补充养老保险和公积金标准，足额提取“五大保险”；四是改善矿区职工生活环境，投资一亿多元建设了一批高档小区和职工文化活动场所；五是按照国家最高标准，大幅提高井下职工的津贴和福利待遇。

在企业发展快、投向较多的情况下，持续不断加大投入，改善职工工作条件。如：通过对各矿辅助运输系统进行提升改造；井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘，为职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境；定期组织对井下员工进行体检，连续7年未发生一例新增矽肺病病例，充分体现了安全就是职工的最大福利。

（二）加强安全文化建设，营造浓厚安全发展氛围。

潞安集团充分发挥文化导向作用，全面建塑企业安全文化，为安全生产创造了有利的舆论环境和思想基础。

潞安集团适时提炼、创新，先后确立了“从零开始，向零奋斗”安全目标追求理念、“生产必须安全，安全永远第一”安全意识理念、“安全就是最大的效益，安全是员工的最大的福利”安全价值理念，以及“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”安全行为理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都会造成事故”事故预防理念。这些独具潞安特色的安全理念，既是潞安以往长期安全生产实践的积淀和安全文化底蕴的体现，也是新的历史时期安全文化的提升。

自2003年以来，面对煤炭市场回暖，各类煤炭企业都把精力集中在开足马力组织生产的新形势，潞安集团不为所动摇，要求各生产矿井须坚持“科学合理，正规有序”的原则，从而为公司建立稳定的安全生产秩序打下了良好基础。

加大安全文化建塑。建立了安全文化综合评价体系，把安全文化体系所涉及到的各部门工作，同时纳入到本质安全矿井和党委工作绩效管理评价体系中；把创建企业安全文化建设融入企业文化建设中。

创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化广场、安全文化长廊、井下文化走廊等成功经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造了“关注安全、关爱生命”的社会氛围；持续开展“三不伤害”、安全寄语、事故案例、安全承诺签名、工亡家属现身说教等宣传教育，常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展、安全劳动趣味大赛、安全隐患预警等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动，进一步增强了广大职工的安全意识和安全法制观念。

三、完善系统管理，构建安全发展新秩序，从机制上推动了安全管理水平提升

只有坚持系统管理抓安全，构建较为完善、闭合的管理体系，才能确保煤矿安全生产形势的根本好转。

（一）创建“369”系统管理，提升本质安全企业管理水平。构建完整、顺畅的管理体系，是实现系统管理有效运转的体制保障。“369”系统管理体系是潞安集团对原有六大管理体系的进一步完善。

三大支撑体系：以安全文化组织建设、安全宣传教育、职工队伍素质、职业卫生健康、群众安全文化、生活后勤服务为重点的“安全文化体系”；以采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、监测监控、煤炭洗选各专业安全质量标准化为核心的“安全质量保证体系”；以安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援为重点的“安全监管体系”。六大保证系统：安全文化建塑保证系统、安全质量管理保证系统、安全监督管理保证系统、安全行为控制保证系统、重大事故预控保证系统、事故应急救援保证系统。

九项否决机制：安全目标否决、安全重点工作否决、安全风险否决，以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量否决。

“369”系统管理，覆盖了现有安全生产的方方面面，是适应公司对安全管理科学化、制度化、规范化需要的一个创新。

（二）坚持从严管理，强化抓好安全工作的执行力，是确保系统管理有效运行的重要保障。潞安集团这些年在安全工作之所以能够取得一些成绩，很重要原因就是真正把安全理念和思路落实到行动上。

1、严格制度，安全制度法制化。近年来，共建立完善安全生产责任制度和管理制度267项，并将各项制度整编成册。2007年，根据国家有关文件的要求，又制定和完善了安全生产责任制度、安全质量标准化管理制度、安全投入保障制度、煤矿事故应急救援制度等18项安全生产制度。

2、建立健全安全生产责任制，落实安全生产控制指标。建立横向到边，纵向到底的安全目标责任体系。每年初，公司领导与各矿矿长、各业务处室负责人签订“安全目标责任书”，各矿又将指标分解到业务科室和生产队组，然后层层签订“安全目标责任书”，员工人人写出“安全保证承诺书”。

3、坚持重奖重罚，确保安全管理体系有效运转。潞安集团坚持行政手段与经济手段并重，进一步健全和完善了安全责任奖罚机制。公司每年都要拿出近3000万元作为安全奖励资金，专门用于落实安全责任的奖罚。

潞安集团着重加大了对安全安全责任追究力度。凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。

潞安集团强化执行力，完善责任处罚机制，推动了各级安全责任的严格落实，确保了安全管理体系有效运转。

潞安集团通过创新安全理念，创造性地实施新的管理标准，努力构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，本质安全型企业建设取得了明显成效。2000年以来的6年间，百万吨死亡率0.057，达到世界采煤发达国家先进水平，特别是2002、2003、2006年实现了事故为“零”；被授予了全国“五一”劳动奖状，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛“连胜杯”，获此殊荣的企业，山西省、全煤系统仅潞安一家。

篇7：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

创新群众安全工作机制创建本质安全型企业

创建本质安全型企业,最重要的是实现人的安全.作为工会组织,维护职工的.生命安全是最根本的维权工作之一.以来,徐州矿务集团公司张双楼矿工会坚持以人为本的工作理念,不断创新群众安全工作机制,优化安全宣教内容,利用多种形式和手段,巩固群防群治防线,促进了本质安全矿井创建.

作 者：贾兴沛 作者单位：徐州矿务集团张双楼矿刊 名：中国煤炭工业英文刊名：CHINA COAL INDUSTRY年，卷(期)：“”(5)分类号：关键词：

篇8：打造本质安全型企业

塑造本质安全型员工

要实现本质安全型企业目标, 需要每位员工都成为本质安全型员工。要做本质安全型员工, 就要做到“想安全, 会安全, 能安全”, 就要具备自主安全理念, 具备足够的安全技能。高井热电厂从提高全员安全素质入手, 始终坚持理念灌输引导, 先后提出了“安全生产四必须” (必须有高度的重视, 必须有清醒的头脑, 必须有高压的态势, 必须会正确的方法) “零违章”等安全生产理念, 并以本质安全型企业创建为载体, 加强安全教育培训, 从落实最基本的岗位安全责任制入手, 全力抓好最基础、最基本的工作, 全面提高工作标准, 努力营造全员“抓标准化, 争做安全人”的良好氛围, 塑造本质安全型员工。抓“三基”

高井热电厂以“三基” (基础、基层、基本功) 建设为着力点, 通过在全厂范围内组织开展“抓安全生产基础工作, 不断提高工作标准”活动, 通过全力抓好“全员安全责任落实、班组安全管理、三会一活动 (安全生产委员会, 安全生产分析会, 安全监督网例会, 安全日活动) 、‘两票’管理、安全培训”等最基础、最基本的工作, 牢固树立“安全发展”的理念, 培养员工“严、细、实”的工作作风, 全面提高工作标准, 促进企业安全生产形势持续稳定发展。

完善培训机制

高井热电厂一贯注重安全宣传教育工作长效机制建设, 积极利用各种厂内媒体, 开展安全理念的宣传教育, 重点加强对职工应知应会的安全教育培训, 帮助全体职工理解、掌握制度, 提高安全意识。在做好每年的常规安全培训外, 紧密结合厂内工作重点和班组需求, 在不同班组、不同专业, 不定期组织安全作业常识、安全技能等各类培训班, 并强化中层领导干部、值队长和班组长的安全培训, 着力培养安全管理带头人。同时, 严格按照制度要求重点做好特种作业人员、协议工、新职工、转岗人员的安全、技术培训;推动岗位练兵, 努力提高职工的技术、技能水平, 增强人员的安全意识及辨识风险能力, 促进“比学赶帮超”氛围的形成, 以及班组安全水平的提高。

开展安全生产人员评价

高井热电厂编制完成了《高井热电厂安全生产人员评价工作管理办法》及评价标准, 对安全生产人员进行全面评价, 通过评价及时发现人员的薄弱点, 采取加强人员培训、优化人员结构等措施, 实现安全生产人员的风险动态管控。同时, 每年开展安全先进评选、“创岗建区”授牌、“班组之星”评选等工作, 在员工中广树安全标杆, 促进全厂形成“人人争做安全人”的良好氛围。

落实安全生产责任制

高井热电厂通过开展“四个责任” (领导责任、技术责任、监督责任、现场管理责任) 大讨论等活动, 进一步强化安全生产责任意识, 树立不作为就是违章的安全观念。在工作中明确提出“管生产、必须管安全, 管经营、必须管安全, 管党群、必须管安全, 管燃料、必须管安全”的工作要求, 通过全面、全员、全过程、全方位落实安全责任, 杜绝违章行为的发生。

形成安全文化体系

作为“三讲一落实” (讲任务、讲风险、讲措施、抓落实) 安全管理流程的发源地, 高井热电厂多年来不断提炼其文化内涵, 提出了“安全生产取决于生产现场每一个人”“安全生产是天大的事”“一切事故都是可以避免的”的安全理念, 逐步形成了以“三讲一落实”为精髓的企业安全文化体系, 使广大员工养成了良好的遵章守纪工作习惯, 并把“确保平安”化为了员工的共同愿景和自觉行动, 为以安全文化形成推动指标达标、管控达标奠定了基础, 为最终实现本质安全提供了保障。

提炼安全生产“红宝书”

高井热电厂通过将各项安全生产制度、措施以及日常工作中的要点进行提炼, 编制完成了《高井热电厂现行安全管理标准、制度汇编》《高井热电厂岗位作业风险控制指导》《运行职工手册》和《高井热电厂职工消防安全手册》等图文并茂的小册子。这些小册子为基层班组的风险辨识与控制提供了依据, 为职工学习安全知识、提高安全技能提供了平台, 成为了职工安全生产工作的“红宝书”。

深化“三讲一落实”规范职工行为

经过多年的实践, 高井热电厂积极探索推行“三讲一落实”班组流程化安全管理方法, 将安全管理落实到了班组、体现在了现场。通过“三讲一落实”的有效开展, 促进了基层班组建设, 提高了职工的安全意识和技能, 规范了职工的作业行为和工作标准。各级安全生产管理人员, 尤其是各级一把手, 高度重视本单位“三讲一落实”的开展, 积极加强对开展情况的检查、指导, 做到抓住重点不僵化、抓住实质不神化, 有效促进了“三讲一落实”在现场的有效开展, 逐步使员工形成了良好的作业习惯。通过“三讲一落实”的开展, 切实加强了班组的安全文化建设, 规范了班组的日常安全管理, 增强了员工落实各项工作的主动性和执行力, 培育了员工安全生产风险意识、责任意识, 逐步提升了员工的综合安全素质, 提高了员工自主风险管控能力。广搭安全交流平台

智慧来源于群众, 安全来自于基层。近年来, 高井热电厂经过不断地实践和探索, 从安全文化管理的角度入手, 逐渐形成了干部与职工“无处不在的沟通”机制。通过为全体职工充分参与企业安全管理构筑建言献策的互动平台, 促进了职工的责任感、幸福感、满足感不断提升, 进而使企业的竞争力、凝聚力、向心力得以增强。高井热电厂先后建立了《厂长联络员制度》《厂领导安全生产责任田制度》《合理化建议管理办法》《“两票”信息反馈制度》等多项管理制度, 并在生产现场设置了安全生产谏言箱。通过组织开展“班组安全生产谏言”“安全问题大家谈”及在班组举办各级领导“班组一日”等活动, 畅通了沟通渠道, 促进了全员共同查找存在的管理漏洞及安全隐患, 充分营造了安全意见人人提、安全工作人人做、安全规章人人守的浓厚氛围, 形成了全员共建安全文化的良好氛围。

推行“321”安全文化传播平台

高井热电厂通过积极推行“321”安全文化传播平台, 丰富安全文化内涵。“3”即充分运用好“三个厂内重要媒体”的作用, 通过广播、网络、报纸广泛普及安全知识;“2”即需要充分运用好“两个重要月份”, 在安全生产月、“119”消防宣传月期间, 全面宣传安全知识, 大力营造安全生产氛围;“1”即需要充分运用好“一个重要时机”, 在开展安全监督检查的同时, 认真做好安全宣传, 将安全知识与工作实践相结合, 提高安全知识的实用性, 营造安全特有的文化色彩。

提高设备本质安全度

超前防控确保机组安全稳定运行

高井热电厂从提高设备可靠性和人员安全意识入手, 先后开展了“设备降缺陷”“安全文明生产上水平”等活动, 严格执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 (国务院令599号) , 以防范机组非停、停止供热为重点, 落实各项反事故技术措施, 确保不发生电力安全事故。同时, 高井热电厂高度重视技术革新, 积极组织专业技术人员钻研攻关, 以提高技术改造和技术创新水平。每年年初制定《设备降缺陷行动计划》, 加强缺陷管理, 制定《遗留缺陷管理表》, 明确缺陷原因、措施、方案和负责人, 每周通报缺陷情况, 通过加强点检和设备检修管理, 减少缺陷发生率;加强缺陷分析, 提高消缺质量, 减少缺陷重复发生率, 确保设备缺陷发生水平控制在管控达标标准内, 真正实现设备的安全健康长周期运行。

点检定修稳步推进技术监控逐步规范

高井热电厂要求点检人员必须按照点检“八定” (定人员、定地点、定方法、定周期、定标准、定表式、定记录、定点检业务流程) 要求, 认真开展点检基础工作, 通过对设备的全面检查和分析, 掌握设备的实际状态, 综合利用巡回检查、定期点检、精密点检、技术诊断和劣化倾向管理、综合性能测试等手段, 提高设备可靠性。

高井热电厂在2010年对点检仪和点检系统进行升级的基础上, 将点检绩效引入“两全”管理 (全面责任管理, 全员业绩考核) , 并在备件管理、技术管理上提出更高要求。一是建立了点检员与检修班组备件管理联系表, 以定期掌握班组备件, 防止发生由于缺少备件影响设备缺陷消除。二是从生产监控管理及生产设备运行状况监控2方面着手, 每月定期召开技术监控专业分析会, 根据设备运行状况提出整改建议并督促实施。三是针对安全生产中存在的问题成立攻关组, 推进设备治理, 逐步解决和控制各类安全隐患, 强化技术监控, 重点解决供热、环保以及可能造成机组非停的隐患, 依靠技术进步提高设备的本质安全水平。

以安全设施标准化为切入点持续改善劳动作业环境

高井热电厂对照集团公司安全设施标准化要求, 积极加强现场检查, 结合实际分批整改, 逐步消除现场影响人身安全健康的因素, 完善作业场所和设备设施上的警示标志, 为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件, 从而有效降低现场作业环境风险。由高井热电厂安监部门牵头, 认真组织开展作业环境专项治理, 按照《中国大唐集团公司安全设施标准》的规定, 每周对厂属范围内设施的栏杆、梯台、楼梯、爬梯、步道、孔洞、盖板、围挡、建筑物外化装板、安全标志等缺陷问题进行统计, 并进行拍照, 对涉及职工身体健康或生命安全的作业环境问题及时督促落实整改。

推进安全生产长效机制建设

高井热电厂以项目管理为抓手, 以正在开展的工作为中心, 从岗位出发, 逐步建立了“项目一条龙”管理方法。鉴于每个部门都有自己的项目, 每个项目都有自己的项目团队, 因此高井热电厂通过定期组织“项目协调推进会”, 盘点工作进展, 从而促进各部门之间的沟通协作, 同时通过项目管理与企业重点工作、岗位工作的有机结合, 促进各项工作的有序开展。

建立安全风险预警机制

高井热电厂将安全风险评估与隐患排查长效机制相结合, 建立了安全风险预警机制。遵循“事后向事前转变, 事件向因素转变, 定性向定量转变”的原则, 对照风险评估手册、安全风险要素管控重点要求, 将对标评估与安全例行检查、专项检查、季节性检查、重大危险源评估、安全性评价、技术监控、反事故措施、缺陷管理、可靠性分析、生产环评、经济性评价等隐患排查长效机制相结合, 丰富评估手段, 完善检查内容, 分阶段有重点地开展安全风险评估工作, 并根据评估结果做好安全生产预警及应对措施。

实施分级管理

高井热电厂结合每年保电工作任务重、频次多、标准高的特点, 积极探索保电标准化管理, 根据保电任务的重要程度, 实施分级管理, 不同级别保电任务从保电组织、措施、人员、物资、应急等方面采取不同的对策和要求。通过细化分级保电方案, 做到了保电工作的规范化、标准化和常态化, 全面带动了企业安全管理水平的提升。

探索违章连带考核机制

一是赋予定量指标, 促进全员抓违章。赋予各级领导参与纠查违章的定量指标, 同时建立违章举报奖励制度, 鼓励职工积极参与纠查违章;二是实行连带考核, 建立现场作业互保机制。通过积极发动广大职工查违章, 实行违章积分连带机制 (工作班成员违章连带工作负责人、操作监护人、机组长直至班组长、值队长、部门领导, 按违章情况给予不同程度的积分) , 强化工作班成员的互保机制, 最终实现层层抓、层层保, 个人保班组, 班组保车间、值队, 车间、值队保部门、公司, 部门、公司保全厂, 人人参与反违章的良好局面。三是进行反向对标, 提高遵章守纪的自觉性。首先根据违章行为的性质、情节及可能引起的后果, 分为严重违章、较为严重违章和一般违章, 然后结合电力企业特点列出共计214类具体违章行为, 以此督促和反向激励职工执行“三讲一落实”, 在工作前可以对照每项具体违章行为进行反向对标, 从而实现在工作中自觉抵制各类违章行为。四是强化闭环管理, 对违章行为实行全过程管控。高井热电厂对各类违章按照“教育、曝光、处理、整改”步骤进行处理, 并给予检讨、备岗、待岗、经济考核等处罚, 从而实现对违章行为的全过程管控, 通过对违章人员的教育、曝光等, 警示各级人员自觉遵章守纪, 以保障“零违章”管理目标的实现。

以安全生产标准化促基础管理落实

篇9：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

坚持“安全高于一切，一切为了安全”筑牢坚实的思想防线

责任到班子，铭记安全使命。领导班子是企业的核心，也是安全责任能否落实的关键。要从领导抓起，带领员工树立正确的安全价值观，“把别人的事故当成自己的教训，绝不重现；把未遂的事件当成发生的事故，绝不放过”。签订安全环保责任书，班子成员承包基层单位，包安全生产、包队伍稳定。每逢节假日，到现场去查一查、看一看，发挥领导干部的示范作用。

理念进基层，固化安全意识。员工是安全生产的主体，也是安全文化的主体。为了使理念变成员工的自觉行为，要在主要生产装置区设立“安全警告牌”，时刻提醒员工“精心操作每一秒，平安工作每一天”，进一步培育员工精细的安全行为。在凌晨2：00和4：00岗位人员容易困倦的时段，播放温馨的提示话语，提醒员工注意安全。在员工巡检时，强化精细管理，可避免问题扩大，确保装置的安全生产。

亲情入岗位，触动安全心弦。员工轻微的思想波动可能就是潜在的安全隐患。为了不让员工带着不良情绪上岗，要将安全文化延伸到八小时之外，拓展到每一个家庭。通过“送安全文化进家庭，请安全嘱托进车间”活动，签订《安全互保协议书》，征集《安全家书》，把家人对亲人安康的浓浓期盼引入岗位，在安全方面架起了企业与员工沟通的桥梁，给安全生产再加了一层保险，也使员工真正实现了由“要我安全”到“我要安全”的转变。

坚持“精在时时处处，细在点点滴滴”夯实坚固的发展基础

实行生产受控，保证运行精准无误。生产全过程受控、保证装置平稳运行是实现安全生产的必要条件。层层选拔技术能力强、业务素质高的技术骨干充实到每一个班组，负责全班的生产运行管理和突发事件处置，加强生产一线的技术力量和应急能力，使生产运行过程只有“规定动作”，没有“自选动作”。装置开停车是安全事故的多发时段，将整个开工过程细化为若干个稳定状态、步骤和动作，逐级开展安全分析，确保装置开车的一次成功。

不断提升素质，保证操作严丝合缝。化工行业技术密集的特点决定了员工不仅要有强烈的责任意识，更要有过硬的技术能力。要把提高操作人员的业务能力作为保证安全的重要手段，把提升目标确定为每一名操作人员成为工艺流程的“活地图”、装置运行的“数据库”、隐患排查的“听诊器”。操作人员对照现场绘制工艺流程图，反复画、经常练，每个流程都印在脑海里，每条管线内的介质走向、物料状态都明明白白、清清楚楚。通过素质提升，操作人员都做到了生产操作精准无误，隐患排查及时准确。

坚持“一切事故都是可以避免的”构建有力的预防体系

加强监督检查，保证规范一丝不苟。为保证各项规程落到实处，要强化内部监管力度，实施巡回监督、专项监督、派驻监督和跟班监督的立体化监管体系；本着“谁发现隐患，谁就是我们恩人”的理念，邀请相关专家给装置和管理把脉会诊，对发现的问题举一反三，及时整改，将问题化解在萌芽之中。

精心检修，消除潜在隐患。每年对装置进行一次全面的“体检”，在装置检修中，坚决做到材料不达标不放过、隐患不排除不放过、施工质量不合格不放过，保证用在装置上的材料万无一失，不给安全生产留下隐患。同时，对检修项目进行严细排查，使检修优良率达到100%，保证检修装置开车一次成功。

科技监控，全程有效防范。一套化工生产装置上就有几百台动静设备、几千个管线接口、几万个密封节点，岗位巡检防范难度很大。要在装置重点部位安装视频监控系统，实现对装置运行情况的连续监控和远程实时动态监控；根据不同岗位的安全需求，安装电子巡检系统、风速风向实时监测系统、安全生产数据文件传送系统等，实现安全生产资源的共享和安全管理的远程信息化。

（作者单位：大庆油田化工集团）

篇10：创新安全管理打造本质安全型矿山施工企业

为切实落实好各类人员的安全生产责任制，细化安全思想教育责任，强化过程控制，按照党委安全思想教育精细化的要求建立了安全思想教育流程图，强化安全思想教育预警机制，先后研究制定了具有本单位特色的安全承诺制、事故责任追究制、安全教育培训制、党政技领导备课制、不放心人排查制、“三违”人员告诫制、现场作业提醒制等“七项安全管理制度”。七项制度步步衔接、环环相扣、层层深入。做到点上安全、面上互保、线上预知的局面，使全厂干群统一思想，形成共识，增强了抓安全工作的主动性和责任意识。

二、通过创新安全教育内容，提升全员安全防护力

车间根据单位实际，结合矿、厂安全文件、会议精神、主题活动，集中时间对职工进行安全专题教育。车间党支部书记主要围绕如何提高职工安全思想意识教育、安全法律法规进行教育；车间主任主要围绕典型事故案例，深入剖析，重点是怎样预防类似事故发生等方面进行辅导；技术员主要对制定安全措施、如何辨识危险源，提高业务技能方面进行培训，增强职工的安全意识，提高自主保安能力。

针对不同时期重点工作车间先后开展了签订安全承诺书、“安全工作中记忆最深刻的一件事”征集、安全主题民主生活会、组织生活会、安全合理化建议和“金点子”征集、《生命第一：员工安全意识手册》专题学习，组织了全员参与的《集团公司生产作业现场红黄牌执行标准和严重“三违”标准及处罚规定》培训和考试。

我们本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，以班组为单位开展了“班前会十分钟安全学习”。每天利用班前会十分钟对职工进行一次简短的安全教育，讲解上一天布置的“家庭作业”，提出当天的安全操作要求，并从安全规程、机电设备基础知识及设备故障的排除方法等方面布置今天天的家庭作业，用安全生产知识逐步为

职工“换脑”，不断提高他们的业务技术水平和自主保安意识。

三、通过细化安全不放心人排查帮教，让不放心人变放心。为确保不漏排每一个安全不放心人员，车间成立了车间主任、书记任组长的安全不放心人员排查领导小组。分班组建立起了职工安全档案，健全完善了职工个人自我排查、班组长对班组职工逐位排查和车间值班人员每个复查安全确认的三级安全排查机制。实施了安全不放心人漏排安全责任追究制度，充分利用矿配发的血压计等医疗设备，严格排查每一位出勤的干部职工，特别是职工健康档案中载有高血压、心脏病等特殊病史的人员重点进行排查，防止单岗作业病症复发造成的不安全隐患。班组长利用班前会、现场安排工作的时机，对当班出勤人员全面进行在排查、确认。落实班组长的现场监督责任。明确规定班组长是现场安全不放心人排查工作的最后把关人，在现场工作时，必须对现场工作人员随时排查确认，发现行为异常、精神萎靡和精力不集中者立即向值班人员汇报，切实做到车间不漏班、班组不漏人、人不漏岗，确保安全不放心人排查工作得到了有效落实。

对于安全不放心人帮教采取“3454”的模式

一是“三家帮教”对排查出的安全不放心人实施车间、班组、家庭三家联动帮教，开辟安全管理的“第二战场”，实现了安全教育由“工业区”向“生活区”、由“单位”向“家庭”延伸，真正发挥三个家合力，形成联动帮教模式，由单一严格管理的方式向以严格管理与疏导化解、真情感化相结合的方式转变，全方位提升安全帮教效果，培养本质安全型员工。

二是“四次谈话”通过党支部、技术员、班组、家庭成员四个帮教主体对“三违”人员进行集体谈访帮教。党支部主要从党性教育、内部自主管理和心理疏导方面进行帮教，技术员主要从安全规程措施和安全管理制度方面进行帮教，家属主要从亲情教育方面进行帮教，班组主要从温情感化方面进行帮教，“四谈”集体帮教采用立体化帮教模式，可以让被帮教人多角度、全方位受到教育和熏陶，取得1+1>2的帮教效果。

三是“通过五关”在该矿推行的帮教体系中，被帮教人要依次通过经济处罚关、帮教谈访关、安全承诺关、公众亮相关、培训考试关，环环相扣，层层把关，接受教育转化。被帮教人员通过“处罚关、亮相关”，让“三违”人员在经济上、面子上付出成本，有助于让被帮教人从深层次上认识“三违”的危害和后果，牢记违章教训，促使“三违”人员得到转化;被帮教人通过“培训考试关”，有助于被帮教人加强对安全制度和岗位标准的学习，不断提升安全遵章意识，提高安全素质;被帮教人通过“谈访关、承诺关”，有助于让被帮教人员明白“承诺是金”的道理，不断促使其信守承诺、履行诺言，做到警钟长鸣，不再重复发生违章行为。