学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

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学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想（共8篇）

篇1：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

关晓晔

中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实这次会议精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设的新的伟大工程，具有十分重大的意义。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和迫切性，全面总结了我党执政半个多世纪以来的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总统目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

党的第十六届中央委员会第四次全体会议，是我们党执政55年以来，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利形势下召开的，体现了我们党能居安思危、具有较强的忧患意识；体现了我们党能立足现实，着眼将来，高瞻远瞩的执政策略。进入新世纪新阶段，我们党对国际形势有着清醒地认识：世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化，分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济，科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。只有不断加强党的执政能力建设，党才能不断完成人民和历史赋予的光荣使命。

篇2：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。建国前夕，毛泽东主席把执政比作“进京赶考”提出要牢记“两个务必”，向全党提出改革党和国家领导制度，对党的执政能力建设提出了新的要求。十三届四中全会以来，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，使我们党对自身执政规律的认识达到了新的高度。《决定》站在时代和战略的高度，着重从新世界新阶段，国内、国外形势，环境深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设提出的新要求。从当前党的执政能力建设存在的突出问题等方面，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。

一、当前国际形势背景。

党的执政处置不当，执政能力不强，就会丧失执政地位。例如：上世纪80年代末、90年代初，世界上一批大党老党相继失去政权。东欧和前苏联的原社会主义国家，主要是共产党的执政能力溥弱，政治腐败，经济腐败，造成社会主义的最终瓦解。

和平和发展到当今仍是世界发展强调的主题，态势未变，台湾问题，北朝鲜核问题仍形势严峻，世界并不太平。另外，发达国家科技优势的压力，特别是军事压力。现在强调军事力量要突出减少人力，增加科技力量，增强优势兵力。

二、加强党的执政能力建设是提高党的能力的迫切要求。建国以来，我党始终重视党的能力建设，但面对新形势，特别是随着改革开放的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸现，解决这些问题的难度日益加大。解放55年来，特别是改革开放26年来，ＧＤＰ连续每年增长率在7以上，由其是1992年以来，我国经济发展较快，世界经济总量排在第六位。但生产力和科技的比例不科学。能源紧缺，生产力的扩张，主要还是靠资金的投入，廉价的土地资源，劳动力资源低廉，科技含量低，单一的追求ＧＤＰ的增长，把ＧＤＰ的增长做为唯一的考核指标，对下一步可持续发展压力较大，贫困人口还很多，贫富差距越来越大，农村经济还很溥弱、落后，城市下岗失业、失地农民再就业矛盾日益凸现。特别是中、西部差距较大。

我国从人均ＧＤＰ1000美元到3000美元跨越发展的关键时期，即是面临黄金发展期，又是矛盾发生期，对执政党的执政能力提出更高要求。要求执政党的执政能力和执政理念、思维都是不一样的。计划经济时代，社会缺少动力，政府的职能无所不在，无处不在，涉及政治、文化、经济各方面，是全能型政府。所以要变全能型政府改为有限政府。

1、政体制方面还存在弊端。党的执政体制僵化，执政能力严重衰退，市权不分，交叉任职。

（1）党政体制问题：党政不分，职责不明，造成内讧，影响工作。

（2）工作机制不建全：没有完整的工作机制。许多问题都是人说了算，不是由制度去约束人。

（3）干部队伍建设、基层组织建设有待进一步提高。曾有媒体做过一次问卷调查，省部级干部水平一般的占被调查人员32，地厅级水平能力一般的占50，县级干部水平一般的56，乡镇干部水平一般的51，水平较差的县级干部占被调查人员的6，乡镇干部水平较差的占被调查人员的21。

2、国内存在三大不安全因素。

（1）：我国经济发展中的不安全因素。

Ａ、今年最突出问题是三农问题，实际上包含粮食生产、农民增收问题，粮食问题已带来国际粮食市场问题，中国的粮食、饲料不能自给自足。大量的土地被征用，造成大量的就业压力，大量的人无事可做，社会**的隐患就不可必免的存在。

Ｂ、能源安全问题。最突出的是石油缺口增加，对外依赖度已超过总量的1/3，我国现在是世界上第二大石油输入国。我国现每千元ＧＤＰ消耗1.2吨石油，高消耗低产出。

Ｃ、环境问题。近几年，严重的自然灾害，如泥石流、严重的空气污染，Ｄ、安全生产问题，近几年经常发生大事故，给国家和人民造成极大的损失。

（2）政治上存在的不安全问题：

Ａ、反腐败问题仍是一项最艰巨的工作：胡长清、陈克杰等严重的腐败问题，不是一朝一夕就形成的。

Ｂ、党政机关干部严重的官僚主义、形式主义。它也是腐败，是大面积的腐败。

Ｃ、基层党组织软弱涣散。

（3）科教、文化、卫生、教育中存在不安全因素：

Ａ、科技安全：最突出的是信息方面，势必影响军事、文化，台湾一个大学生，设置的ＣＲＨ病毒，造成我国电脑全部瘫痪，要是这事发生在战争时期，后果不堪设想。

Ｂ、思想文化、文化产品生产领域，导向不正确，内容不健康材料不真实，群众不喜欢。

Ｃ、教育工作存在严重不安全因素，后患无穷，最突出的是素质教育。

Ｄ、卫生防预的不安全。去年的非典，艾滋病已由高危人群到普通人大面积扩散的零界点了。

以上的种种不足，说明了我党在执政期间，还存在着很多困难和问题，还

有很多艰巨的工作等着我们去解决，所以一定要居安思危，我党急待在政治、文化、经济各方面的执政能力加强。在经济上，改革开放以来，我们的改革应该是成功的，但还是落后于发达国家。在政治上，面临如何加快政治体制改革步伐，特别要解决党政如何分权问题，是当前和今后一个时期重要工作。

学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一

篇3：关于加强党的执政能力建设的思考

执政党自身的建设在于执政能力建设, 这直接关系党和人民事业发展全局。一部新中国60年发展史, 是党的建设伟大工程的推进史, 是党的执政能力的发展史。

党的执政能力, 就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略, 领导制定和实施宪法和法律, 采取科学的领导制度和领导方式, 动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业, 有效治党治国治军, 建设社会主义现代化国家的本领。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设, 尤其是新形势下, 党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善, 腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响了党的执政成效。

前些年, 党的十六届四中全会提出了“加强党的执政能力建设, 提高党的领导水平和执政水平”的要求, 这是新时期摆在中国共产党面前重大的历史任务。

一、加强党的执政能力建设的必要性

加强党的执政能力建设, 是保证我们党坚持“三个代表”重要思想, 不断增强拒腐防变的能力, 领导人民群众进行现代化建设不可缺少的必要条件。它的提出, 是与国内外形势的变化、党在现阶段的中心任务和加强党的干部队伍建设的要求紧密相连的, 有着鲜明的时代特色。

1、动荡的国际形势, 使党的执政兴国目标面临严重的挑战

当今世界呈现既联系又竞争的多级化局势。从政治上看, 社会主义与资本主义两大阵营已不复存在, 国际共运进入低潮。过去讲社会主义救中国, 现在面临着中国救社会主义的历史课题。从经济上看, 随着我国经济的加速发展和外向型经济的不断扩大, 引起了传统的出口大国和西方发达国家的严重警惕和忧虑。我国的政治、经济发展面临着国际上潜在的遏制和强力的抗衡。

2、政治、经济体制改革逐步深化, 使党的执政治国能力经受考验

改革中的机会和风险是并存的。改革既要求得发展, 又要兼顾中央、地方、集体和个人等各利益主体之间利益分配的再调整, 必然产生许多新的矛盾。如自主就业、企业破产、缩编减员、重组改制和就医上学、住房货币化等等问题。党的执政和治国能力面临着严峻的考验。

3、在相对和平的经济建设环境下, 需要加倍努力维护党的领导核心地位

轰轰烈烈的革命战争的胜利, 对现今经济建设的影响越来越小, 昔日劳苦大众翻身道情的热烈场面, 对现在的许多人来说已是遥远的过去。能否增强执政能力和提高领导水平, 能否坚持做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 关系到党的威信和执政地位;关系到取信与民和人心的向背。所以说, 在新时期要巩固党的领导核心地位, 得到人民群众的热烈拥护, 需要我们付出比民主革命时期更大的努力。

4、建设中国特色的社会主义需要有一个坚强的领导核心

在现今社会经济快速发展, 人们思想随着社会进步而日益活跃, 要求我们党审时度势, 想人民群众所想, 做人民群众所求, 力排众议, 不断提高执政能力和领导水平, 带领群众坚定地走富民强国的有中国特色的社会主义道路。

二、党员的行动是加强党的执政能力建设的关键

作为党员, 贯彻提高执政能力和领导水平, 最根本的要求是深刻理解其内涵, 用“五种能力”的原则要求和具体化的标准, 衡量我们的言行, 贯穿于我们实际工作的全过程。

1、强化学习意识, 重在学以致用

胡锦涛同志强调:“不坚持学习, 不刻苦学习, 势必落伍, 势必难以胜任我们所肩负的重大职责。”因此, 我们必须增强与时俱进的学习意识, 充分领悟提高党的执政能力和领导水平的内涵, 以学促行。学以立德。通过学习, 正确认识提高党的执政能力和领导水平的重大意义, 严格地执行各项规章制度, 清正廉洁, 着力提高自身素质, 真正做到“一个党员一面旗”, 用党员的先进模范作用去影响和带动周围的群众。学以增智。通过学习, 广开思路, 增长才智, 提高自己的领悟和识别能力, 做头脑清晰, 办事干练, 集思广益, 群众信得过的带头人。学以宣传。通过学习, 先当学生, 更新观念, 更好地掌握、理解党在新形势下的先进理论和方针政策, 以便更有效地开展思想政治工作, 达到宣传、教育、发动群众和我们同心同德共同奋斗的目的。

2、强化谋事意识, 在想干事、干成事上下功夫

我们只有把心思集中在“想干事”上, 少一些浮躁, 多一些思考, 才能避免不必要的损失;少一些应酬, 多一些实干, 才能提高办事的效率;少琢磨些人, 多琢磨些事, 才能做出实绩。我们要以强烈的责任感和事业心, 紧紧围绕党的中心任务, 少说多干, 不断提高办事能力和工作水平, 做开展思想政治工作、化解矛盾的高手, 做市场运作的能手和实际操作的强手。如果我们的党员、干部都是胸怀全局谋大事, 一心一意抓实事, 调动力量干成事的能人, 那么必定会磨练出他们具备驾驭全局的能力、解决疑难问题的能力和打开工作局面的能力。

3、强化大局意识, 做加强党的执政能力建设的促进派

党的十六届四中全会要求:“讲学习、讲政治、讲正气, 顾全大局, 增强团结, 保持奋发有为的精神状态。”我们要维护加强党的执政能力建设, 胸怀高度的紧迫感和责任感, 全力做好本职工作, 以党员的要求鞭策自己, 拿党员的标准对照自己, 用党员的先进性衡量自己, 坚持从我做起, 从身边做起, 从一点一滴做起, 要“责”字在心, “干”字当头, 为推进党的建设这一新的伟大工程增砖添瓦。

如果每一个党的基层组织和党员在群众中都具有向心力和凝聚力, 对一个单位来说, 我们就能率领群众同心协力开展各项工作;对一个国家来说, 我们就有执政兴国的坚实基础, 赢得最广大的人民群众的支持和拥护, 就能总揽全局、协调各方全力进行现代化建设;从一个执政党来说, 就能永葆生机的源泉, 紧跟时代的步伐, 顺应时代的潮流。

三、思想政治工作战线加强党的执政能力建设的着力点

在加强党的执政能力建设上, 国有企事业单位思想政治工作队伍是一支重要的力量, 思想政治工作的水平一定程度上反映了党的执政能力建设的水平。因此, 在十七届四中全会精神指引下, 认真研究思想政治工作的新特点, 进一步加强和改进企事业单位思想政治工作, 切实提高广大职工的素质, 全力保证“三个稳定”, 这是我们思想政治工作战线加强党的执政能力建设的重要任务。

首先, 要研究国有企事业单位改革阶段职工思想认识的“模糊点”, 强化思想政治工作的针对性。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立, 我国的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式等发生了多样化的变革。特别是随着国有企事业单位改革的不断深入, 改革涉及的面更加广泛, 难度更加大。

目前的思想政治工作, 所面对的是具有丰富实践经验和一定文化层次的干部职工, 但是他们的思想认识不一定能够及时适应时代的发展, 还存在一些思想“模糊点”, 这源自人们生活的变革, 主要表现在以下几个方面:人们的思想观念和价值取向发生了新变化, 人们的生活方式发生了新变化, 人们接受信息的渠道发生了新变化, 国有企事业单位的管理方式发生了新的变化。

其次, 要寻找和发现工作过程中思想政治工作的“切入点”, 强化思想政治工作的实效性。

事业单位的改革进入攻坚阶段, 涉及到各方面的利益调整, 干部职工的思想波动比较大, 对单位的稳定有一定影响。目前面临的改革难度大, 测绘任务重, 不确定因素多, 今后一个阶段影响稳定的各种因素仍然很多, 随着改革工作的逐步推进, 可能还会出现一些新的影响稳定的不确定因素。为此, 要从提高党的执政能力的高度出发, 充分发挥思想政治工作的保障作用, 齐心协力做好稳定工作, 为单位的改革发展营造良好的氛围。在单位生产、改革发展的具体工作中, 要不断寻找和发现思想政治工作的“切入点”, 始终把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程, 改进工作方式, 不断提高思想政治工作围绕中心、服务大局、贴近职工群众的水平。要加强形势任务教育和深化改革教育, 按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求, 深入做好思想政治工作。思想政治工作干部要准确把握职工思想脉搏, 做好超前的教育引导工作;要切实关心职工群众, 积极化解矛盾, 保持内部稳定。

第三、开掘各个方面开展思想政治工作的“工作面”, 强化思想政治工作的重要性。

近年来, 国有企事业单位思想政治工作有所削弱, 对其的重要性的认识也有所淡漠。通过学习、贯彻四中全会精神, 应该从加强党的建设、完成党的历史任务的高度, 认识开展思想政治工作的重要性, 确立思想政治工作在工作中的重要地位。针对专职思想政治工作人员减少、兼职人员增多的现状, 要转变观念, 端正思想, 发动各个层面、各个职能部门, 结合生产开掘思想政治工作的“工作面”。坚决克服重生产、轻思想教育;重经济建设、轻精神文明建设;重理论灌输、轻思想政治工作研究的倾向。针对思想政治工作中出现的新情况、新问题, 政工干部要积极实践, 真抓实干, 勇于探索思想政治工作的新形式。思想政治工作干部要努力提高自己的马克思主义理论水平及其运用能力, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 要深入实际开展调查研究, 及时掌握职工的思想政治状况和发展动向, 制定有针对性的切实可行的办法和措施, 及时指导、实践思想政治工作。

第四, 把握思想政治工作与单位制度管理的“结合点”, 强化思想政治工作的约束力。

篇4：必须加强党的执政能力建设

一项重要而紧迫的任务

加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面对着来自三个方面的严峻考验和挑战。

一是党所肩负的艰巨任务和历史使命。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均ＧＤＰ从１０００美元到３０００美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。我国发展社会主义市场经济，恐怕也不会例外。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。所有这些，都要求我们党提高理论创新的能力，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。

二是当前的国际环境和时代要求。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。一、世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二、经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。现在，全球多边贸易体制的发展受阻，贸易保护主义倾向进一步发展，各种经贸摩擦增多。三、现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四、世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五、社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害。

三是党的自身状况和存在的问题。改革开放以来，党在加强自身建设方面积累了丰富经验，但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不断推进马克思主义理论创新，特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。又比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。还比如，一些党组织的领导方式不适应依法治国的需要，一些领导干部依法执政能力不强，一些党员素质不高，一些党的基层组织缺乏战斗力的问题，如何切实得到解决。再比如，在党的制度建设方面，如何充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善民主集中制，完善党的领导制度和工作制度，使党具有自我纠正错误的机制和能力，等等。这些都要求我们党不断提高加强自身建设的能力，提高党员、干部的素质和本领。

政党执政规律的必然要求

长期执政是所有政党都追求的目标，共产党也不例外。要做到长期执政，科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。一个政党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是否尊重和自觉运用执政规律，按照执政规律的要求来执政。

应该看到，作为一个执掌着国家政权的政党，由于地位和环境的变化，政党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，包括党的自身建设的内容，与执政以前相比，都发生了重大变化。

比如，没有获得执政地位的政党，首要目标是夺取政权。党的一切工作，都要紧密围绕这个中心任务来进行。而成为执政党以后，执政党必须努力兑现向公众所作的承诺，担负起推动经济发展、维护社会稳定的责任。这样，促进国家经济发展和社会进步，保持社会稳定，就成了执政党的主要任务。

又比如，在不执政的情况下，政党作为斗争工具的特点十分明显。而在执政的条件下，执政党要把它所代表的阶级意志上升为国家意志，必须设法把社会中各个不同阶级、阶层、集团和群体的利益整合起来，政党的功能就突出体现为社会整合的功能。

再比如，在不执政的情况下，国家权力对政党起着约束作用。成为执政党以后，党变成了权力的执掌者，同时也有了被权力腐蚀的极大危险。因此，获得了执政地位的政党，必须通过建立科学的体制和机制，使公共权力最大限度地发挥推动国家和社会发展的作用，同时又能最大限度地防止自身的变质。

纵览政党政治的特点和发展历史，我们可以看出，尽管政党的性质各不相同，作为执政党，都要遵循某些共同的规律，正确处理好政党与社会、政党与国家、政党内部，以及执政党与其他政党的关系，从而不断提高自己的执政能力。

我们党作为马克思主义政党，与资产阶级政党有着本质上的区别，党的执政活动也与其他政党有着显著的不同。但是，政党执政的一般规律也必须遵循。同时共产党执政还有自己的特殊规律。这是因为，共产党能自觉地认识、把握和遵循社会历史的发展规律。党除了工人阶级和最广大人民的根本利益之外，没有自己的特殊利益，没有任何私利。可以说，立党为公、执政为民是共产党最重要最根本的执政规律。

领导干部要带头加强执政能力建设

全党同志特别是各级领导干部，一定要从政治和全局的战略高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义。应该看到，我们党的历史地位发生了两个根本转变，从革命党转变为执政党，从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们既要使社会主义与市场经济结合起来，又要使党能够在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，始终为人民执好政、掌好权，始终拒腐蚀、永不沾，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一项前无古人的开创性事业，既没有成功先例可循，也没有现成模式可鉴。我们必须通过不断总结自身执政实践和执政经验，又不断借鉴其他国家执政党正反两方面经验，才能不断提高我们党的领导水平和执政水平，提高抵御风险和拒腐防变能力。

篇5：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

学习贯彻党的十六届四中全会通过的《决定》，重要的一条是要准确理解和正确把握加强党的执政能力建设的指导思想。《决定》明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想，这就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这“五个以”，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础的角度，明确了必须坚持的根本原则，为加强党的执政能力建设提供了基本遵循，指明了正确方向。《决定》提出的指导思想，内容丰富、内涵深刻。这“五个以”可以从三个层面把握。首先，党在新时期的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是党领导全国人民建设中国特色社会主义取得的重要理论和实践成果，是我们做好各项工作的根本指针，也是党的执政能力建设沿着正确方向前进的根本保证。其次，时代在前进，社会在进步，事业在发展，党的执政能力建设也必须与时俱进，立足于新世纪新阶段党肩负的重任和使命，探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，不断提高执政能力。第三，以保持党同人民群众血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，这几条，是对55年来我们党加强执政能力建设的实践和理论概括，从不同角度提出了加强党的执政能力建设的具体指导原则。《决定》提出的指导思想，相互联系、密不可分。这“五个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。没有正确的理论作指导，党的执政能力建设就会失去正确方向，搞得不好甚至连执政地位都会丢掉。没有党同人民群众的血肉联系，党就失去了力量之源和胜利之本，也无法实现我们的执政目的。没有高素质的干部队伍，党就丧失了执政的骨干力量，就无法完成我们的执政任务和执政使命。没有完善的领导体制和工作机制，党的执政效率就无法提高。没有充满创造力、凝聚力、战斗力的基层组织和党员队伍，党的执政任务和执政目标就无法落实到基层。加强党的执政能力建设的指导思想，是管总的管方向的，是实践的基本遵循。统一思想、提高认识，深刻理解、全面领会这一指导思想，在实践中始终遵循这一指导思想，我们就一定能够凝聚全党力量、推动各项工作，把党的领导水平和执政水平提高到一个新高度，把党的执政能力建设不断推向前进。

篇6：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

党的十六届四中全会，是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革、创新、求实精神，是对马克思主义执政党建设理论的继承和发展，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。当前，摆在全党面前的一个重要任务，是学习和贯彻好四中全会《决定》。这就要求全党同志首先要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我们党执政55年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，取得了举世瞩目的成就。党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能力同党肩负的任务和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些党员干部的素质、能力和作风同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须适应时代变化、顺应人民要求，认真解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断提高领导水平和执政水平。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。经验表明，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。确保党领导人民当家作主的政权不断巩固，确保中国特色社会主义不断发展，就必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，更好地为人民执好政、掌好权。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党执政以后的全部活动都是通过执政来展开的，党的各方面建设最终都要体现到提高领导水平和执政水平上来。以执政能力建设为重点全面加强党的建设，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。机遇和挑战并存，希望和压力同在。加强党的执政能力建设既是当前的紧迫任务，又是长期的战略任务。我们一定要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度深化对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，增强自觉性和坚定性。各级党组织都应当按照中央的统一要求，周密部署，精心组织，认真学习《决定》，全面贯彻《决定》，做好加强党的执政能力建设的各项工作，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进。

篇7：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

(2004年12月20日中国共产党河南省

第七届委员会第八次全体会议通过)

为了深入贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)，结合我省实际，提出如下意见。

一、充分认识贯彻《决定》的重要意义，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务

1.充分认识贯彻《决定》的重要意义。党的十六届四中全会通过的《决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是新时期加强党的执政能力建设的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，对于提高全省各级党组织的执政能力和执政水平，促进全面建设小康社会、实现中原崛起，具有十分重要的意义。全省各级党组织和广大党员一定要把思想和行动统一到《决定》精神上来，增强执政意识和忧患意识，更加自觉地加强执政能力建设，抓住机遇，锐意进取，提高素质，为人民执好政、掌好权。

2.准确把握加强党的执政能力建设的指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革完善党的领导体制、工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断增强全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3.准确把握加强党的执政能力建设的总体目标。全省各级党组织和广大党员共同努力，始终坚持立党为公、执政为民，始终做到科学执政、民主执政、依法执政，始终保持求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，牢固树立科学发展观，团结带领全省人民加快工业化、城镇化，推进农业现代化，全面建设小康社会、奋力实现中原崛起，实现经济振兴、社会和谐、人民幸福。

4.准确把握加强党的执政能力建设的主要任务。围绕实现中原崛起，抓好发展第一要务，提高驾驭社会主义市场经济的能力。围绕建设法治社会，推进政治文明，提高发展社会主义民主政治的能力。围绕建设文化强省，发展文化事业和文化产业，提高建设社会主义先进文化的能力。围绕建设和谐中原，创建综治先进省，提高构建社会主义和谐社会的能力。围绕发展开放型经济，实施开放带动主战略，提高扩大对外开放的能力。围绕密切党同人民群众的联系，加强作风建设，提高做好群众工作的能力。围绕增强党的创造力、凝聚力、战斗力，改进党的领导体制和工作机制，全面推进党的建设新的伟大工程。

二、围绕实现中原崛起，抓好发展第一要务，提高驾驭社会主义市场经济的能力

5.坚持科学发展观，推动经济社会全面发展。把科学发展观作为全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的重要指导思想，用科学发展观统领经济社会发展全局。紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持以人为本，落实“五个统筹”，切实做到改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调推进、生产生活生态全面改善。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，以工促农，以城带乡，促进城乡共同繁荣。按照科学发展观的要求，抓紧研究制定我省国民经济社会发展“十一五”规划和2020年远景规划。建立和完善体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和干部政绩评价标准。正确处理市场调节和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，结合实际贯彻好中央宏观调控政策，解决经济运行中 的主要矛盾和突出问题。着力转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，努力使国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

6.加快工业结构调整，走新型工业化道路。大力推进工业结构的战略性调整，提高工业整体素质和市场竞争力。积极推进信息化，用信息化带动工业化。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，有选择地发展高新技术产业，壮大支柱产业。抓好先进制造业，推进装备业上规模上水平。推进农产品、有色金属和煤炭等优势资源精深加工，延伸产业链条，提高产品附加值。实施名牌带动战略，做大做强重点企业，形成一批具有核心竞争力的大型企业集团。加快工业布局调整，推进产业聚集，培育强势产业。同时，积极发展劳动密集型产业，支持中小企业发展。大力节约资源，发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。加快发展金融、物流、中介服务等现代服务业，大力发展旅游业，提高第三产业比重。

7.实施中心城市和中心城镇带动战略，加快城镇化进程。研究制定中原城市群发展规划，构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，发挥其聚集效应和辐射带动作用。同时，在其他地区发展若干个区域性中心城市，各展所长，优势互补，竞相发展。搞好城镇规划、建设和管理，形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系。发展壮大县域经济，引导和鼓励生产要素向县城和中心镇集聚。

8.切实做好“三农”工作，推进农业现代化。巩固和加强农业的基础地位，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对农业的投入和政策支持力度，提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。抓好农业和农村经济结构调整，用先进适用技术改造农业，用先进适用工业产品装备农业，用现代科学方法管理农业。抓好农业产业化经营，培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。加强以优质专用小麦为重点的优质粮生产和加工基地、以规模化养殖为重点的优质畜产品生产和加工基地建设，推进农业区域化布局、专业化生产。大力发展高效经济作物和特色农业，重视发展林果业。抓好农业标准化和市场体系建设，畅通鲜活农产品运输的“绿色通道”。抓好劳务经济，拓展农民外部增收空间。

9.推进体制创新，增强经济增长的内在活力。坚持社会主义市场经济的改革方向，继续清理不符合市场经济要求的政策法规，认真解决制约经济发展的体制机制问题。深化以产权制度改革为重点的国有企业改革，到2007年基本完成省属国有企业改制任务。完善权利、义务、责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产监管体系，探索建立国有企业经营业绩考核办法。深化和统筹推进行政审批、农村税费、投融资体制、垄断行业体制等方面的改革，使各项改革相互促进。放宽市场准入，改进服务和监管，鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济发展。扩大县(市、区)管理权限，凡省已下放省辖市的经济管理权，除法律、法规另有规定外，一律下放到县(市、区)。完善乡镇管理体制，积极稳妥地推进撤乡并镇、并村联组和农村中小学布局调整等改革试点。

10.加强管理和调控，提高政府资源配置效率。按照规范运作、严格管理、科学决策、提高效率的要求，加强政府投资项目、财政资金、土地及矿产资源管理。完善政府投资管理办法，提高投资决策的科学化、民主化水平。政府各项建设资金由有关部门统筹提出安排意见，经政府集体研究决定。统筹安排使用政策性贷款、国有产权、环境容量、土地矿产等政府调控资源，集中用于经济社会发展的重点和薄弱环节。依法加强土地管理，所有经营性建设用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让制度。加强矿产资源管理，把有限的资源向规模大、效益好、竞争力强的骨干企业集中。

11.坚持按市场经济规律办事，提高领导经济工作的水平。党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。按照市场经济的要求，探索和建立高效运作的党领导经济工作 的体制、机制和方式。国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系全局和国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。支持政府依法履行职责，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节和市场监管。党员领导干部要熟悉市场经济规律，自觉运用市场经济规则管理经济，增强领导经济工作的科学性、预见性和系统性。

三、围绕建设法治社会，推进政治文明，提高发展社会主义民主政治的能力

12.坚持民主执政，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。坚持和完善人民代表大会制度，认真落实宪法和法律规定的人民代表大会及其常委会的各项职权，支持和保证人大代表依法履行职责。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政职能。优化人大、政协领导结构，扩大常委会专职委员比例，促进常委会组成人员的年轻化、知识化、专业化。支持民主党派加强自身建设，提高参政议政水平。拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，健全有关重大问题决策前同民主党派协商制度。选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。做好民族宗教和侨务工作，做好社会各阶层人士工作，充分发挥各方面的积极性和创造性。

13.扩大基层民主，保障人民群众依法行使民主权利。组织和引导公民有序的政治参与，做好县及县以下人大代表选举、城市居委会选举、农村村委会选举，并在一定层次、一定范围内进行竞选试点。贯彻执行《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制和新型社区工作机制。坚持和完善职工代表大会和厂务公开、民主管理制度，健全和完善村务公开和民主管理制度，保证职工和农民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。坚持和完善政务公开制度，完善公开形式，扩大公开范围，丰富公开内容。

14.完善决策机制，实现民主决策、科学决策。完善党委内部议事规则和决策程序，进一步明确党委全委会、常委会的工作职责，强化全委会的决策作用，一般不以书记办公会的形式议事。完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，认真听取党员和各级党组织的意见。对涉及经济社会发展全局的重大事项，实行决策前社会公示、听证制度以及专家论证、技术咨询、决策评估制度，推行和扩大投票表决制。健全决策反馈和监督机制，建立决策失误责任追究制度，进一步落实党政领导干部引咎辞职的规定，充分发挥引咎辞职制对决策失误的制约作用。

15.坚持依法执政，提高依法治省水平。加强党对立法工作的领导，善于用地方性法规的形式把党对经济和社会发展的指导性意见及时固定下来。进一步强化政府法制建设，规范执法程序，严格行政执法。健全行政执法体制，建立综合执法队伍，减少部门交叉执法的现象。支持审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，认真解决生效法律文书执行难问题。推进司法体制改革，加强政法队伍建设，促进司法公正与效率。加强对执法和司法活动的监督，为在全社会实现公平和正义提供保障。深入开展以宪法为重点的法制宣传教育，增强广大群众、国家公职人员特别是各级领导干部的宪法和法律意识，在全社会形成知法守法的氛围。

16.坚持科学执政，改革和完善党的领导方式。按照党委总揽全局、协调各方的原则，发挥好党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，通过发挥这些组织中党组的领导核心作用来实现党的领导。进一步规范党政机构设置，优化党委常委会的组成结构，适当扩大党政领导交叉任职，减少领导职数;撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门，切实解决分工重叠问题。规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构。继续推进行政体制改革，整合行政资源，提高行政效率，降低行政成本。按照决策、执行、监督相互协调和相互制约的要求，建立健全决策讲科学讲民主、执行讲效率讲效益、监督讲到位讲实效的各项措施。加强和改进党对

工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。

四、围绕建设文化强省，发展文化事业和文化产业，提高建设社会主义先进文化的能力

17.推进理论武装和理论创新，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党和教育人民，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。加强重点学科和教材体系建设，推进“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑。组织实施马克思主义理论研究和建设工程，加快我省马克思主义理论研究基地建设，繁荣发展哲学社会科学。大力推进理论创新，着力回答人民群众普遍关心的重大理论问题和实际问题，不断用理论创新的成果指导新的实践。联系河南实际，加强应用研究，服务现代化建设。加强马克思主义理论队伍建设，充分发挥理论工作者特别是中青年理论人才的作用。

18.把握正确舆论导向，为实现中原崛起营造良好舆论环境。坚持党管媒体的原则，唱响加快发展主旋律，打好正面宣传主动仗。把握宣传舆论工作规律，提高宣传舆论工作水平，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强针对性和感染力。重视对热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布和重大突发事件新闻报道快速反应机制。加强对新闻媒体和出版业的规范管理，在新闻出版从业人员中深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和职业精神、职业道德教育，引导他们增强政治意识、大局意识和社会责任感。加强对互联网等新型媒体的管理，扶持重点新闻网站，建立网上宣传队伍，形成网上正面舆论强势。

19.深化文化体制改革，壮大河南文化整体实力。加强文化发展战略研究，抓紧制定河南省文化发展纲要和文化体制改革总体方案。建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和运行机制，革除束缚文化发展的体制性障碍，扩大文化主体自主权，解放和发展文化生产力。加大对公益性文化事业的投入和扶持，重点抓好文化馆、图书馆、科技馆、博物馆、影剧院等公益性文化设施建设，提高广播电视覆盖率。大力发展经营性文化产业，促进文化与经济的融合。以资产和业务为纽带，面向市场，创新体制，着力培植主业突出、核心竞争力强的大型文化企业集团。大力培育文化市场，鼓励社会力量投资兴办各类公益性文化事业和文化产业项目，发展多种所有制形式的文化经营单位。加强中原文化研究，挖掘历史文化资源，保护和利用好重要文化遗产和优秀民间艺术，打造具有中原文化特色和市场竞争力的文化品牌。积极实施文化精品工程，不断推出思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。

20.创新思想政治工作方式方法，调动一切干事创业的积极因素。广泛开展“弘扬民族精神、实现中原崛起”主题教育，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神，深入开展学习史来贺、任长霞、常香玉等先进模范人物活动，引导人们崇尚先进、学习先进、争当先进。深化“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动，强化诚信机制建设，倡导诚实守信的良好社会风尚。推动思想政治工作向新经济组织拓展，向社会特殊群体延伸，向广大农村和社区覆盖，用新办法解决新问题。建立社会舆情反馈机制，加强对苗头性倾向性问题、社会热点难点问题的分析研究，重视对互联网等新型传媒信息的搜集和分析，及时掌握社会思想动态，增强工作的预见性和主动性。深入开展群众性精神文明创建活动，抓好文明城市、文明景区“双创”工作，开创精神文明创建新局面。加强和改进未成年人思想道德建设，优化学校、家庭、社会育人环境，培育社会主义合格建设者和可靠接班人。

21.优先发展教育科学事业，提高全省人民的科学文化素质。坚持科教兴豫战略，充分发挥教育和科技在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。坚持教育创新，重视学前教育，加强义务教育，扩大中高等教育，发展民办教育，强化素质教育，提高教育质量。加强职业教育和技能培训，积极构建终身教育体系，推动建立学习型社会。坚持科技创新，鼓励发明创造和自主创新，依法保护知识产权，优化科学资源配置，促进产学研结合，加速科技成果转化，提高科技进步对经济增长的贡献率。开展科学普及，弘扬科学精神，传播科学知识，增强干部群众识别、抵制封建迷信和伪科学的能力。

五、围绕建设和谐中原，创建综治先进省，提高构建社会主义和谐社会的能力

22.加强利益协调，正确处理人民内部矛盾。正确反映和兼顾不同方面群众的利益，高度重视和维护人民群众最现实、最关心和最直接的利益，坚决纠正损害群众利益的行为。坚持预防为主，做好矛盾排查分析工作。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，努力把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。高度重视预防和处理群体性事件，善于做好说服、教育、引导工作，慎用警力和强制手段，防止矛盾扩大和激化。认真贯彻党的民族、宗教政策，依法加强对民族、宗教事务的管理。

23.完善工作机制，做好信访工作。构筑党委政府统一领导、信访部门监督协调、职能部门齐抓共管的大信访工作格局。认真落实党委政府信访工作责任制，完善领导接待日、领导包案和“一岗双责”等制度，健全信访答复、结果反馈和责任追究制度，建立和完善信访工作长效机制。坚持干部下访制度，主动到基层、到群众中去释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、解决问题。创新信访工作方式方法，完善律师参与信访接待制度和重大疑难信访案件听证会制度，引入信访案件仲裁机制和终结机制。抓紧修订《河南省信访条例》，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，保障信访活动依法有序进行。

24.创新管理体制，加强社会管理。研究把握社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。充分发挥基层党组织和共产党员、基层自治组织以及社团、行业组织和社会中介组织的作用，努力形成社会管理和社会服务的合力。加强和改善党对社会组织的领导，在各类社会组织中建立党的组织，引导各类社会组织健康发展。做好对各类社会组织登记、培训和服务工作，制定社会组织行为规范，依法加强管理和监督。

25.关注弱势群体，健全社会保障体系。切实维护下岗职工、农民工、贫困户、残疾人等弱势群体的利益，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。搞好养老保险、医疗保险、失业保险制度的改革，推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。按照自愿原则，逐步建立新型农村合作医疗制度。维护进城务工农民的合法权益，建立防止拖欠农民工工资的有效机制。在经济发达的农村逐步建立农民最低生活保障制度。在城乡逐步形成最低生活保障与其他救济措施有机结合的社会救助体系。健全社会福利制度，积极发展慈善事业，努力做到老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济。

26.加强社会治安综合治理，维护社会稳定。健全和落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制和重大案事件责任查究制。加强基层基础工作，充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用。抓好普法教育，积极开展民主法治示范村创建和法律进社区活动。坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，健全社会治安防控体系，依法打击各种犯罪活动。围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全，制订专项应急预案，健全预警体系和应急机制。建立和完善人民群众自我动员、自我保护机制，强化民众应对重大突发事件的能力。坚决遏制群体性事件、重特大安全生产事故和重大刑事案件的发生，确保人民生命财产安全。

六、围绕发展开放型经济，实施开放带动主战略，提高扩大对外开放的能力

27.增强机遇意识，把对外开放摆到更加突出的位置。适应经济全球化趋势和我国经济加快发展的新形势，抓住国外及沿海地区产业加速转移的重大机遇，全面提高对外开放水平。制定开放带动主战略行动计划，进一步 5

明确对外开放的目标、任务、重点、途径以及政策措施。完善发展开放型经济的考核、评价、激励机制，把发展开放型经济纳入党委、政府及有关部门的责任目标，作为政绩考核的重要内容。

28.扩大招商引资规模，提高利用外资质量和水平。全方位、多渠道吸引外资，完善招商引资激励机制，构建社会化、市场化、现代化的招商模式，不断扩大利用外资规模。创建高水平招商引资平台，精心组织好大型招商推介活动，重点搞好中国河南国际投资贸易洽谈会。加快国家级和省级开发区建设步伐，引导外资加快投向中原城市群和对外开放重点县(市)。积极引进战略投资者，推动百户重点企业与跨国公司合作。完善投资环境评价制和责任追究制，实行外商投诉处理责任制、领导包案制，优化投资环境特别是软环境。

29.完善政策措施，扩大对外贸易。建立贸易促进体系和指导服务体系，继续实施机电产品推行计划、科技兴贸计划，完善出口退税机制。形成加入世贸组织的长期应对机制，对可能受到冲击的重点行业制定和完善应对措施，增强国际市场预测和快速反应能力，增强参与应诉和解决国际贸易争端的能力。加快郑州出口加工区建设。加强电子口岸建设，完善快速通关机制。推动海关、出入境检验检疫局、外汇经办银行改进管理和服务方式，为企业提供高效便捷的服务。支持有条件的企业到境外投资，形成一批有实力的跨国公司。扩大对外承包工程和劳务合作。

30.实施东引西进，加强省际合作。加强豫沪、豫粤、沿黄省区经济技术合作，重点引进省外资金、技术、人才等生产要素，完善吸引内资统计考核办法。积极承接发达地区产业转移，鼓励我省优势企业开拓省外市场，扩大河南产品在省外市场的占有率。加强与“长三角”、“珠三角”、环渤海经济圈的经济合作，与香港、澳门建立更紧密的经贸关系。

31.统筹内外贸易，建立一体化贸易机制。加强内外贸协调管理，培育内外贸一体化的市场主体，形成内外贸一体化的管理机制。建设社会诚信体系、企业诚信体系，完善市场监管体系，规范市场经济秩序。发展电子商务、物流配送，构建现代流通体系。

32.拓宽对外交流渠道，开展全方位交流合作。学习掌握国际经济、政治、法律、文化等知识，提高同国际社会交往的本领。巩固和发展对外友好省州、友好城市合作关系，加强高层交往和民间交流。继续扩大教育对外开放，依法积极发展中外合作办学。扩大科技、人才、文化对外交流。充分发挥港澳台同胞、海外侨胞在对外交往中的桥梁纽带作用。加强对外宣传工作，改进方式方法，增强宣传效果，提高河南的国际知名度。

33.增强国防意识，提高服务国防建设的水平。加强国防教育，做好国防动员工作，推进民兵预备役建设和人民防空建设。积极开展争创“双拥模范城(县)”活动，服务国防现代化建设。

七、围绕密切党和人民群众的联系，加强作风建设，提高做好群众工作的能力

34.坚持以人为本，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。牢固树立群众观念，增强亲民、爱民、富民意识，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情做群众工作，切记群众利益无小事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事。坚持党的群众路线，尊重群众的首创精神，虚心向群众学习，善于总结和推广群众实践中创造的鲜活经验。树立正确的政绩观，多做打基础、管长远、惠百姓的工作，不提不切实际的目标和口号，坚决杜绝劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。大兴求真务实之风，认真贯彻省委七届七次全会精神，强化“五项制度”，做到“六个减少”，切实转变工作作风，真抓实干，狠抓落实。

35.突出工作重点，着力解决好人民群众生产生活中的实际问题。完善公共就业服务体系，加强职业技能培训，千方百计促进就业再就业。创新扶贫思路，立足开发式扶贫，增加资金投入，加快贫困地区脱贫致富步伐。

做好救灾救济工作，妥善安排困难群众的生产生活。重视解决农村土地征用、城镇拆迁改造、企业重组改制和破产中群众利益受损问题，解决好失地农民的社会保障等问题。落实好减轻农民负担的各项政策。严厉打击制假售假行为，下决心解决好食品、药品安全等与群众生命健康密切相关的突出问题。

36.完善工作制度，确保各项群众工作落到实处。完善和落实调查研究制度，省级领导干部每年至少用两个月时间，市厅级和县(市、区)领导干部每年至少用三个月时间，深入基层，深入群众，研究新情况，解决新问题。健全政务公开、服务承诺、限期办结、首问负责和失职追究等制度，完善一站式办公、一条龙服务等集中审批形式，简化办事程序，提高工作效率。搞好联县驻村工作，帮助贫困地区加快发展。

37.改进方式方法，提高做好群众工作的本领。研究把握新形势下群众工作的特点和规律，善于运用教育、示范、服务等方法，引导群众与党和政府同心同德，形成战胜各种困难和风险的强大合力。善于同群众交朋友、到基层摸实情，了解群众所思、所盼，增强群众工作的针对性。善于运用现代科技手段，设立科技服务网站、便民服务台和咨询服务热线，增强服务功能，提高服务水平，为人民群众的生产生活提供最大方便。

八、围绕增强党的创造力、凝聚力、战斗力，改进党的领导体制和工作机制，全面推进党的建设新的伟大工程

38.进一步加强理论学习和培训，提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质。坚持和完善党委中心组学习制度，重点抓好县处级以上领导干部的理论学习。实行县处级以上党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，建立领导干部学习培训制度和检查通报制度。坚持理论与实践相结合，有组织、有计划地培训干部，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

39.创新选人用人机制，推进干部人事制度改革。加大公开选拔领导干部力度，拿出部分副厅级、县处级、乡科级职位，面向省内外公开选拔。全面实行省、市、县党政机关中层干部竞争上岗。推行干部任用全委会“票决制”，市、县(市、区)党政正职拟任和推荐人选由常委会提名、全委会无记名表决。在市、县两级试行干部选拔任用“三票制”，在资格审查基础上，通过群众推荐票、素能测评票、差额表决票决定干部任用。保持县(市、区)党政正职相对稳定，原则上要在同一地方、同一岗位任满一届，届内一般不作调整。加大干部交流力度，新提拔担任市厅级党政领导职务的干部原则上都进行交流，省辖市党政正职和纪检、组织、政法等部门的主要负责同志原则上异地交流，县(市、区)党政正职在全省范围内有计划地交流，对地方党委、人大、政府、政协干部相互交流进行试点。积极推进事业单位人事制度改革。大力选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和少数民族干部。

40.实施人才强省战略，加快人才队伍建设。坚持党管人才原则，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，构建三支队伍之间合理流动平台。加快培养和引进高层次、紧缺人才。选派科技专家组成“专家服务团”，到市、县开展科技服务。选派科技工作者到县(市、区)担任科技副职。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

41.坚持继承和创新的统一，推动党的基层组织建设。深化农村党建“三级联创”活动，逐步拓展到县乡各单位和农村各类经济组织。按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的标准，选拔村党支部书记，配备村两委班子，建设党员队伍，培养入党积极分子，力争三年内使大部分村党支部书记和农村党员干部达到“双强”标准。加大在社区建党组织、建阵地、建服务体系的力度，充分发挥社区党组织联系、服务、团结群众的功能。以选配专职党务工作者为重点，加快建立非公有制企业党组织。坚持标准，保证质量，重点在工人、农民、知识分子、7

军人、干部中发展党员，同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。创新党员管理体制，注重抓好外出务工和下岗失业党员的管理。

42.拓宽民主渠道，扩大党内民主。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实尊重和维护党员的民主权利。抓好完善党内民主制度的试点工作，选择部分市、县进行党代会常任制试点;选择部分县(市)进行完善党内民主选举制度试点，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐、差额选举的范围和比例;选择部分乡镇进行扩大基层党组织领导班子成员直接选举试点。积极探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方式。

篇8：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的感想

党的十六届四中全会提出：“提高党的执政能力关键在于加强党的建设。要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。”这就进一步明确了执政能力建设在党的建设中的地位和作用，为全面加强和改进党的建设指明了方向。进入新时期、如何加强党的执政能力建设，不断提高我们党的执政水平和领导水平，是摆在全党各级组织和广大党员领导干部面前的重要任务。

1 加强党的执政能力建设的重要意义

1.1 重视党的执政能力建设是党的历史传统

从毛泽东、邓小平、江泽民到胡锦涛,无不重视党的自身建设。早在中国共产党领导人民夺取全国政权前,毛泽东就把执掌全国政权比作“进京赶考”,在中共七届二中全会上,毛泽东告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”并警惕“人们用糖衣裹着的炮弹的攻击”。[1]在我国改革开放之初,中共第二代领导集体的核心,改革开放的总设计师邓小平就大声疾呼,我们“要忧国、忧民、忧党啊!”并强调,改革开放是决定中国命运的关键一招,是实现富国强民的必由之路,不坚持党的领导“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条”。[2]

历史演进到二十一世纪,党的第三代领导集体的核心江泽民同志提出了“三个代表”重要思想。指出,在新的历史时期,“我们一定要结合新的实际,遵循党的基本路线,坚持党要管党和从严治党,加强和改进党的建设,努力提高党的执政水平和领导水平。”只有这样,才能确保我党在领导中国特色社会主义的伟大事业中发挥决定性作用。[3]

以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,继承了党的前三代领导集体居安思危的忧患意识,领导全国人民进行着全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的伟大事业。

中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,加强党的执政能力建设是关系社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大课题。因此,执政能力建设任务的提出是党在自身建设发展史上的一个创新,是认识共产党执政规律的一次升华。

1.2 新时期加强党的执政能力建设的时代意义

党的历史方位的变化.使党面临着执政和改革开放的双重考验。从国际来说，世界政治多极化和经济全球化这两大趋势在继续发展,我国加入WTO组织，一方面扩大了我国的经济开放，和世界经济接轨，另一方面也增强了国际间的贸易争端；科学技术日新月异,为建立国际经济新秩序创造了良好的条件，但是大国关系错综复杂，霸权主义和强权政治仍然存在，国际安全和反恐斗争方面面临新的形势，各国间综合国力的竞争日趋激烈。

从国内情况看,经过二十多年的改革开放,我国的经济和社会生活发生了深刻而全面的变化，改革发展正处于关键时期。这一切都给加强党的执政能力建设提出了许多新的要求。十七大报告中指出在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重；随着改革开放的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标，任务也十分艰巨。随着改革的深入，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，也面临着新的挑战。

总之,面对新时期复杂的国际国内形势,我党应直面这一严峻的挑战,自觉地以改革精神加强党的执政能力建设,对党的工作机制进行理论创新、体制创新和实践创新,进一步理顺党政关系,不断提高党的执政能力,巩固党的执政地位。只有这样,才能使我党在为民执政过程中始终充满活力。

2 新时期加强党的执政能力建设的途径措施

2.1 必须着眼于改革和完善党的执政方式

执政方式,主要指采用什么方式开展执政活动。它是衡量党的执政能力的重要方面也是提高党的执政水平的一个带有根本性的问题。执政的方式方法是否科学、规范、合理,对执政能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当,执政水平相对就高,反之,就会遇到麻烦和问题。不断提高执政能力,就要不断深入研究我们的执政方式,适应世界文明和国际形势发展的潮流,适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求,适应最广大人民群众的愿望和要求,适应建设社会主义政治文明的要求。

建国初期,我党凭借在长期革命斗争实践中树立起的威信来执掌全国政权,随着党的历史方位和执政环境的变化,我党执政方式的完善已刻不容缓。这就要求我们充分认识党的历史方位和执政环境的深刻变化,从履行支持和保证人民当家作主这一根本职能出发,积极主动地改进完善执政方式,健全科学制度,采用科学方法,实现科学执政、民主执政、依法执政,使党的执政活动不断从必然王国进入自由王国。

科学执政、民主执政、依法执政,是党的执政方式的三个基本要素,三者是辩证统一的。科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是根本途径,三者相互联系,有机结合。这是在新的历史时期,我党的历史方位和执政环境变化后所追求的执政方式。

2.2 必须着眼于提高各级领导干部的素质

建设一支高素质的干部队伍,是执政党长期执政的关键。各级领导干部执政能力如何，直接决定着党的执政水平。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子、领导干部的领导水平和工作能力。党的领导干部必须增强执政意识，牢固树立执政兴国、执政为民的思想，真正懂得自己手中的权力是谁赋予的，竭尽全力为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位。党的十六大把增强各级党委和领导干部的“五种能力”作为党的执政能力建设的重点，各级领导干部一定要按照十六大的要求，适应新形势新任务，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，维护党的执政地位。

2.3 必须着眼于坚持党在指导思想上的与时俱进

坚持党在指导思想上的与时俱进,就是要用发展着的马克思主义指导新的实践，增强执政意识，确立科学的执政理念。这是用马克思主义观点观察处理党的指导思想问题作出的科学论断。江泽民同志从坚持党的先进性、增强党的创造力的高度,从决定党和国家前途命运的高度,提出了党的全部理论和工作都要始终做到与时俱进的新要求,提出了用发展着的马克思主义指导新的实践的新思想、新观点。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚决贯彻党的十六大精神，将与时俱进的精神运用于观察处理党的事业发展的最重大的问题上，运用于党的指导思想的确定上，明确提出必须坚持党在指导思想上的与时俱进，并将这一论断写入党的决定。

同时，坚持党在指导思想上的与时俱进，是对我们党指导思想发展历程的科学总结。从一定意义上说，我们党的历史，就是一部用发展着的马克思主义指导新的实践的历史，就是一部在指导思想上不断与时俱进的历史。

最后，坚持党在指导思想上的与时俱进，是以一脉相承和不断创新为基本特征的。从一脉相承的特征看，必须坚持马克思主义的基本原理，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，紧密围绕建设中国特色社会主义这一主题来自觉运用马克思主义。从不断创新的特征看，必须坚持解放思想，实事求是，坚持以实践来检验一切，自觉地、坚定地把思想认识从那些不合时宜的观念和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，在新的实践基础上进行新的理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践。

总之，只有坚持党在指导思想上的与时俱进，不断提高各级领导干部的素质，完善党的执政方式，才能保证党的先进性，才能使我们党真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，使党的立党为公、执政为民的政治本色真正落到实处。

参考文献

[1]毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1970.

[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.