现代小学学校安全管理论文

关键词： 教学秩序 事关 教学质量 学校

摘要：小学教育为学生的终身发展奠定基础，而安全管理是小学教育管理的重要组成部分，也是培养人才的重要前提与基础。此次就校园安全教育和管理问题，给出一些适合本校实际的安全管理措施和对策，并提高我校全体师生的安全意识和安全管理水平，从而降低学校安全事故发生率，提供学生一个舒适而安全的学习氛围，让家长和社会各界安心。以下是小编精心整理的《现代小学学校安全管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

现代小学学校安全管理论文 篇1：

立足安全管理“五化”夯实学校发展根基

[摘 要] 学校安全管理工作事关教育教学秩序的稳定及教学质量的提升，事关学生生命安危及家庭幸福。学校只有时刻绷紧安全管理这根弦，不断加强管理，明确管理职责，实行网格化、动态化、品牌化、社会化、精细化的无盲区、无空白、无缝隙的管理，才能真正建构起文明、和谐的教书育人氛围，才能真正夯实学校发展、质量提升的根基。

[关键词] 安全管理；“五化”；夯实；发展根基

谈起学校的安全管理工作，我们一定会想到这样几个关键词：零容忍、红线、高压线、一票否决等。究其原因就是这几个词语经常被使用在各级各部门下发的关于安全管理工作的通知、实施方案或领导讲话中，其作用不是强调学校安全管理工作的重要性，就是对出现安全事故或安全管理工作做得不到位的单位、个人做出处理。安全管理作为学校各项工作的保障底线，不允许也不能出现丝毫的差错。

一、细化夯实责任，实现安全管理网格化

学校安全管理工作项目广泛、事务繁多，涉及学校管理的方方面面。因此，学校的安全管理工作就更需要全体教师的共同参与、分工协作，让安全管理没有旁观者，确保校内安全管理不留死角、不留隐患、不留漏洞。

学校管理人员应立足于安全管理工作实际，做好安全管理顶层设计，把安全管理工作细化为学生课间安全、上放学安全、餐厅食堂安全、体育课与实验课安全、班级安全、设施设备安全、建筑物安全、用水用电安全等板块，明确每个板块的具体责任、工作任务，同时将学校中层领导、班主任等明确为各个板块的第一责任人，然后由第一责任人根据板块安全管理工作特点，实行泾渭分明、纵横交织的综合管理，从而确保学校安全管理工作横到边、纵到底。

如，学生课间安全值班这项工作，这一板块的责任人可以将之分为楼梯口固定值班岗、楼层巡逻值班岗、操场活动区域值班岗等，并为这些岗位配备相应的教师或学生志愿者。每个岗位都有自己的基本职责，纵向相对独立，而这一板块的各个岗位横向之间又需要相互配合，协同履职，才能从整体上更好地抓实、抓牢基本的安全管理工作。

二、抓实抓牢过程，实现安全管理动态化

学校安全管理工作不需要抓出“花”来，做实、做细、做出效果才是学校安全管理工作的底色，松弛有度、密疏有致、持续推进才是学校安全管理工作应有的节奏。学校安全管理工作不能来“事”了就严起来，不能等“事”一走就停下来，学校要按照安全管理实施计划，按部就班地开展各项工作。

立足实际，细化方案。凡事“预则立，不预则废”。过程化、动态化的安全管理工作更需要一个周密、翔实、切实可行的实施方案。否则，学校安全管理工作就只能陷入想起什么干什么的管理僵局，準备不充分、效果不明显等诸多问题的出现就无法避免。学校要根据主管部门对安全管理工作的安排、部署，结合学校安全管理的实际，从内容选择、活动形式、时间节点、责任人员、成果呈现、保证措施等方面制定工作实施方案。特别是内容的选择与设计，既要符合季节时令，又要一脉相承。

全力执行，夯实过程。说一千，道一万，两横一竖全靠干。不管多么完美的计划，如果不付诸实施，不采取行动，也只能是看不见、摸不着的愿景。只有学校全体教职工戮力同心，不打折扣、不降标准地去执行方案，文字才能转化为行动，思想才会转化为效果。所谓“行百里者半九十”，当安全管理方案执行实施至关键处、紧要处，更会困难重重，工作草草收尾、雷声大雨点小的现象时有发生。对此，学校必须持续跟踪督查，严格活动量化考核，保证规定动作做到位，自选动作有新意。

梳理得失，有效整改。“编筐编篓，重在收口”。对安全教育活动的得失进行全面梳理，便是安全管理“筐”和“篓”的口。学校要对照安全管理实施方案，狠抓活动过程中的细节落实，找出其中的典型做法并继续发扬，如若发现问题与不足，第一时间实施定人、限时、预设、见效式整改。

三、把握工作重点，实现安全管理品牌化

学校的管理模式不是一成不变的，安全问题同样也不能拘泥于老框框、老思想。同时，对于安全管理工作也不能眉毛胡子一把抓，更不能不分清轻重而均衡用力。安全管理工作中，只有牢牢抓住安全工作的牛鼻子，在推进中对之逐步完善，在完善中对之升级提质，要通过重点安全工作管理辐射，带动其他安全工作的均衡发展。

安全管理序列化。师生安全教育不可能“一劳永逸”，关键是学校要找准工作重点并将之做成序列化教育，更要做到常做常新、逐步深入，将安全意识、防范意识植入师生的心里。如，学期初的收心归位教育、学期中的强化提升教育、学期末的温馨提示教育就可以自成一个序列，一年接着一年做，一学期接着一学期做，在做实的基础上逐步做大做强，直到做成学校管理的标志性符号。

大课间活动艺术化。大课间活动时间较长，是安全管理的重点之一，此时段学生散乱无序、无事可做，容易出现安全事故，统一安排集体活动是全面预防大课间安全事故发生的重要举措。学校可以把大课间分成入场、广播操、解散、分组活动、退场五个时段，为每个时段的活动配置各自独立而又能通过自然过渡成为一体的音乐，让学生在音乐的带领下有序地完成各环节的活动项目，让学生在整个大课间活动中都沉浸在音乐的节奏美、活动的韵律美之中。在大课间活动中，要定期更换分组活动内容，可以是跳绳、踢毽子、推铁环等传统的体育项目，也可以是呼啦圈、溜溜球等现代的体育项目，久而久之，让人头疼的30分钟大课间管理活动也可以成为学校管理的一张名片。

路队放学经典化。当下，各小学基本都采取了放学路队制和先后错时制，这一举措有效解决了因学生拥挤造成的踩踏、费时等问题。在此基础上，学校可以让班主任、任课教师根据学生的年龄段选择一些经典的诗词、儿童歌曲，让学生在放学的路队中共同吟唱。学校可将评价考核机制引入路队管理，定期评选最美学生路队，做到不把路队整齐作为唯一评价标准，还要注重经典吟唱的效果等。

四、加大周边管控，实现安全管理社会化

学校作为学生校内安全管理及校外安全教育的主体，要落实好安全教育制度，让每一个学生都高度警惕并科学规避校内外安全事故。同时，也有责任和义务适时联系当地公安、交通等有关部门结合学校实际和事故发生特点确定教育活动的内容，增强活动的吸引力和实用性。

因学校职权、工作性质的制约，对于校外安全不稳定因素是很难把控的。因此，学校要及时争取、协调公安等部门深入推进警务进校园工作，加强学校警务室或治安岗亭建设，持续推进“护校安园”专项行动，加强对校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重度精神病人、重点上访人员等人员的排查、管控，严防发生涉校涉生治安安全事件。要调动村委会、居民委员会等多方社会力量，加强对学校重点时段、校园周边重点地段学生的护导。要协调工商、文化执法、食品卫生、城管等部门，加强对校园周边商铺和摊点的管理，维护师生安全，净化育人环境。

五、抓实末枝问题，实现安全管理精细化

监督检查是安全精细化管理工作中不可缺少的一部分，是及时发现安全隐患的重要保证。学校要成立专门的安全督查工作小组，通过每日现场巡查、每周重点抽查、每月定期检查的方式，逐一查找门窗、玻璃、用电、器材、灯具、安全警示语等设施设备的存在情况、使用情况等，并一一建立台账，对发现的问题第一时间整改。学生管理是校内安全管理的重点，一是在课间安全值班的基础上，可以采取课堂追踪制度，查清缺课学生的去向，把学生放在教师的可控范围内。二是放学手换手制度，由教师把学生亲手交到负责接送的家长手中。学生家长是学校安全管理的第二生力军，让家长参与到学校安全管理工作中来，常常会收到意想不到的效果。学校可通过发放明白纸、见面会、微信信息等手段，把学生安全管理任务、上放学时间变更等基本信息及时告诉家长。安全工作精细化管理绝不仅仅如此，事关学校的人、事、物等多个方面，都需要管理者多预设、多谋划，只有做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监管的无盲区管理、无空白控制，才算是真正意义上的精细化。

安全管理工作事关校园教学秩序稳定、师生人身及财产安全，绝不是一项轻轻松松、敲锣打鼓就可以做好的工作。学校只有在制度控制、教育引导、行动预设上多想办法，多寻策略，才能确保安全管理工作没有漏洞。

（作者单位：山东邹城市田黄镇中心小学邹城市城前镇北王小学）

作者：李呈玉　李开荣

现代小学学校安全管理论文 篇2：

探讨小学校园安全管理工作研究

摘 要：小学教育为学生的终身发展奠定基础，而安全管理是小学教育管理的重要组成部分，也是培养人才的重要前提与基础。此次就校园安全教育和管理问题，给出一些适合本校实际的安全管理措施和对策，并提高我校全体师生的安全意识和安全管理水平，从而降低学校安全事故发生率，提供学生一个舒适而安全的学习氛围，让家长和社会各界安心。

关键词：小学 安全 管理

一、引言

近年来，小学安全问题逐步愈来愈突出。小学生是国家未来的希望，是中国特色社会主义建设的接班人。随着我国现代化的建设，小学学校安全工作也出现了很多问题。国内许多学者和教师对该方面进行了大量的研究，龙华等就农村小学安全管理工作的重要性，探讨了科学的实践策略；南靖、王国勇等深入探究了加强德育教育与安全管理，根据小学情况，提出了相应的意见；叶敬忠、潘璐等对农村寄宿制学校进行了研究，呼吁加强和注重学校硬件工程建设，提高学校的安全管理工作；刘健等以实际工作经验为基础，综合分析当前小学学校安全管理中存在的问题，结合可行性研究，给出了合理有效的对策和建议；谢勇、许忠耀等着重分析了小学各种危险源类别和因素，针对校园安全管理工作，提出了政策和措施；张克勤研究了日本中小学安全教育的实际情况，表明日本重视小学安全教育，针对小学各个阶段，作出了相应的教育目标；李劲松以深圳市宝安中学附属小学为例，提出构建校园安全管理保障体系。尽管学者们都提出了许多宝贵的观点和措施，但是仍然存在许多不足之处。本文针对小学生自我防范能力差，安全意识薄弱，结合具体管理工作对小学校园安全管理给出以下几点建议。

二、创建规范化管理团队

一个学校安全工作的有序推进，必须要有一支规范化的管理团队，这不仅要求我们教师自身素质过硬，还应加强学校领导的建设，才能促使学校安全管理工作稳步落实。与此同时，根据我校的实际情况，我建议创建一支有力的管理组，负责整个学校的安全管理工作。（1）学校安全分为两部分，一是校内安全，二是校外安全。要求每一个管理者都应时时刻刻谨慎，全身心投入安全工作，认真负责，做到事无大小，果无小果。（2）管理组应分工协作管理进行，成员彼此责任应明确，实施专业化分工，同时组员间的协作性加强，提高服务效率。同时，必要情况下调整团队内部分工，对需合作的部门进行细化分工，强化组员成员的协作管理，加强组员之间、领导与组员之间的沟通协作。

三、完善安全管理制度

一直以来，学校安全都是国家重视的基本主题。学生是祖国未来的花朵，重视学生生命安全，即使重视国家的发展前途。《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规中明确强调了加强学校安全管理，提高学生安全学习，提供学生安全成长的校园环境，是我国学校管理安全的一项重要举措。

1.教师管理。教师是学生学习的楷模，教师一言一行都影响着学生的一切行为。一切为了学生，为了学生的一切。因此，教师们自身明确自己神圣使命，这就需要建立安全管理制度，例如班主任和任课老师都应明确对学生的安全责任。

2.学生管理。学生安全意识薄弱，安全知识缺乏，学校定期举行安全培训讲座，同时师生们之间也应积极互动，积极参与到安全管理工作中来，让学生自身意识到安全是自己的事情，也是大家的事情，保证给予教师和学生一个良好而舒适的校园，确保学生家长和社会各界对学校安全管理的认同和支持。

四、补充安全管理内容

1.注重细节，培養安全意识。小学生是一个心理未发育成熟的阶段，对事物的认识和常识的认识都不成熟，这就需要教师（特别是班主任）带动学生积极学习安全相关知识，学会辨别是非的判断，从细节着手，慢慢接触身边的一切事物，逐渐培养其安全意识和安全常识。

2.重视体验，增强安全意识。小学生心理年龄发育不成熟，遇事惊慌，无法冷静处理自己所遇到的事情。因此，在教学过程中，教师要有针对性地培养学生的自我保护意识，让学生从生活中的小事做起，了解安全，从而有效地保护自己。有时，教师可以做一些简单的应急事件的处理，如学生上体育课不小心晕倒时，首先不要惊慌失措，要冷静，简单地教会学生自己处理，或者与同学相互帮助，相互合作，一起处理所遇到的事情，必要时可以请教老师。只有从小事，从细节培养，学生才能逐渐增长自己的安全知识，提高自我保护能力。

3.安全，人人有责。安全是学校管理工作中的重中之重，人人都应关注。学校管理者，应当重视安全，不断加强学校各个部门的管理，确保学校管理层对安全工作的重视；作为教师，应当为人师表，做到安全时时记，安全时时醒，经常向学生灌输安全理念和安全意识，让学生提升自己的安全识别安全常识的能力；作为学生，应当努力学习，积极参与学习组织的各种安全知识讲座，安全知识教育，安全知识竞赛等活动，牢牢记住“安全在我心中；家长应当和学生和睦相处，时时刻刻关注自己孩子的言行和情绪，给予孩子足够的呵护和关心。只有大家都注重安全，学生才能安全地成长。

4.建立和睦师生关系。我们知道现在的学生自尊心强，有自己的个性，且他们的思维较为独特，因此教师在和学生的相处，要十分谨慎，做到人人平等，不偏袒任何一个学生，避免在学生心中产生不公平的想法。教师要努力尝试和学生做朋友，与了解他们的生活，走进他们的内心，与他们交心。适当的时候，要求严格而又有度，放松时间有松有紧，做到学生既开心学习又愉快玩耍，同时又和教师关系和睦，不产生对教师的害怕、胆怯的心理。学生犯错时，给予批评，但要讲求温和的方式；学生获奖时，给予表扬，但不能过分表扬；既有慈爱之心，也要有包容之心，才能做到与学生和睦相处。

五、大力宣传安全知识

安全关系着我们的切身利益，但是并不是所有人都会时时刻刻谨记安全，所以我们必须在学校里大力宣传安全意识，让每一个领导，每一个教师，每一个学生，每一个家长都参与进来，让大家心中做到时时有安全，刻刻有安全。

1.开展黑板报竞赛。为了宣传安全意识，学校全面展开以“安全”为主题的黑板报的画画比赛，让每一个班，每一个教师，都深刻认识到安全的重要性，各显身手，让学生参与到真正的校园安全管理工作中来。

2.开展班会。全校范围内开展以“安全”为主题的班会，让学生在班会中，各抒己见，表达做自己对安全的认识和想法，同时给学生讲解各个方面的安全知识，做到学生安全埋入心中。以事故为例，让学生更加深刻认识安全，了解安全，从而增强学生的安全意识。

3.开展全校安全知识竞赛。学校每学期有2次安全知识竞赛，教师带着学生一起参加，在全校营造出一种安全人人参与的氛围，有利于宣传安全科普常识；同时可以评选出先进个人和先进集体班级，让学生烙下“安全在我心中”的概念，从而更加深刻地理解和认识安全的重要性。

六、结语

没有规矩，不成方圆。如果一个学校没有一个优越的安全管理系统，那么就不可能给学生提供一个良好的校园环境，当然，也不会让学生产生一种校园的归属感，从而影响教育质量的提高，给社会来不良的影响。只有学校领带注重安全，注重安全管理工作和管理制度，开拓管理思维，创新管理模式，不断走在最前面，保持学校安全管理工作正常进行，才能确保学生安全快乐地在我校成长。

参考文献：

[1]龙华.农村小学安全管理浅析[J].中国科教创新导刊.2014.

[2]王国勇.浅析小学管理中的德育教育和安全管理问题[J].教育与管理.2014，12.

[3]叶敬忠.农村小学寄宿制问题及有关政策分析[J].中国教育学刊.2008，02.

[4]刘健.浅析小学学校安全管理工作[J].管理艺术.2014，11.

[5]谢勇.浅析小学学校安全管理工作[J].中国校外教育.2010，04.

[6]许忠耀.浅析小学学校安全管理工作[J].学周刊.2014，12.

[7]张克勤.守护生命：日本中小学的安全教育.[J].外国中小学教育.2009.

[8]李劲松.小学校园安全管理保障体系的构建[J].新课程.2012，11.

[9]黄煌.企业安全生产规范化管理[J].安全.2005，04.

[10]王红伟、杨文秀；骆达.基于业务流程再造理论的家庭医生团队分工协作管理流程重组研究[J].中国全科医学.2015，01.

[11]李彦荣.我国学校安全管理的制度建設与实施成效[J].中国德育.2010，07.

[12]曹玉梅.一切为学生的发生服务[J].人民教育.2002，02.

作者简介：赵德兵（1972—），男，汉族，重庆市大足区，现任大足区三驱片区教育督导办公室副主任，小学高级教师，研究方向为教育教学及管理。

作者：赵德兵

现代小学学校安全管理论文 篇3：

用心做好大山里的美好教育

陕西教育记者：胡局长，您好！优质教育能够服务、促进产业升级，带动社会经济快速发展，在商洛市进一步加快追赶超越的背景下，教育发展显得尤其重要，请您介绍一下当前商洛市的教育情况和面临的问题。

胡栋梁：商洛地处秦岭东段南麓，经济基础差，但重教兴学气氛浓。近年来，商洛市委、市政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大资金投入，持续深化改革创新，积极优化教育结构，着力提高教育质量。市委书记陈俊亲自调查研究，破解教育难题，针对商洛中学面积小、活动场地不足等问题，提出搬迁新建方案，实现了推进优质教育资源配置最大化目标。目前，全市学前教育得到快速发展，已建立了覆盖城乡的保障支持体系，毛入园率达到96.35%；义务教育日趋优质均衡，率先在陕西省通过了国家义务教育发展基本均衡县认定；高中教育实现优质发展，创建省级示范高中5所、省级标准化高中11所，其中，商南县教育优质均衡发展走在了陕西省的前列，山阳县中小学幼儿园安全标准化工作经验在全省推广，柞水县素质教育推进取得阶段性成果，立德树人“四新四大”受到了省教育厅的肯定。颁布了陕西省学校安全第一個地方标准《商洛市学校安全规范》，制定了《商洛市学校安全管理操作指南》，为商洛市教育现代化发展助推力量。全市教育事业呈现出协调推进、均衡发展、追赶超越、整体提升的良好态势。

目前存在的主要问题有：一是城区教育资源仍然不足；二是农村学校生活设施需要改善；三是教师队伍存在结构性短缺；四是教育免补政策资金配套压力较大。

陕西教育记者：2017年9月，中办、国办印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，商洛市一直强化教育改革创新顶层设计，请问当前是如何系统地推进体制机制改革的？

胡栋梁：商洛市在顶层设计上强调“保障”性，以助推教育持续发力。主要针对学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育等不同层次教师发展规律和要求，市委市政府、市教育局先后出台了一系列政策文件，从教师资格、培养培训、管理、评聘、待遇、表彰等方面进行了系统设计，形成了教师队伍建设的政策体系。其中有不少创新举措走在了全省前列。比如2011年实施“三级三类”（省、市、县三级，包括教学名师、学科带头人、教学能手三类骨干）骨干教师体系建设工程；2012年开始实行新任教师“省考、市选、县用”教师准入制度；2013年在全省率先建立了初任校长竞争上岗和公开竞聘、校长任期制和任期目标责任制、教师进城任教公开遴选、校长教师交流轮岗等制度；2014年全面实施国培计划，推行教师培训学分登记管理制度；2015年实施了乡村教师生活补助。特别是2017年市委市政府出台的《优化教育发展环境提高基础教育发展水平的若干意见》，对加强教师队伍建设有很多利好政策。在经费保障方面，市上每年安排300万元教师培训经费、50万元教科研经费、50万元教育信息化经费，县（区）每年配套100万元教师培训经费、100万元教科研经费、50万元教育信息化经费。

陕西教育记者：义务教育均衡发展是党和国家战略，是民生之举、公平之要。请问商洛市采取了哪些举措促进均衡发展，使之与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应？

胡栋梁：商洛因底子薄、条件差，因此近年来狠抓均衡发展。学前教育规划实施一、二轮学前教育三年行动计划，新建、改扩建并举，全市独立幼儿园数量达到442所，公办幼儿园数量达63%，学前三年毛入园率达96.57%，每个县城区都有2所以上公办示范幼儿园，每个镇至少都有1所公办中心园，普惠性幼儿园占比达到67.96%。义务教育通过达标创建，办学水平显著改善，校舍和部室建设整体提高。高中教育以质量提升工程和特色发展工程为牵引，推动普通高中优质发展。职业教育市县区职教资源整合基本到位，成立了市级职教中心暨培训基地，下设11个市级基地和3个省级基地。

尤其着力于办学条件的改善，实现教育公平。“十二五”期间，全市教育建设性总投资46亿多元，是“十一五”期间的2.45倍，共实施了1100多个教育重点项目建设。全市中小学幼儿园校舍框架全部达到砖混结构，办学条件得到根本性改善。教育资源均衡配置进一步加强，校点布局进一步优化，教育公平迈出新步伐。以公平为基础的中省各项惠民政策得到全面落实，全市建立了从学前教育到高等教育全覆盖的学生资助体系。免除保教费、补助生活费、提供免费教科书、发放助学金和生源地信用助学贷款等。实施了市内家庭经济困难户和移民搬迁户子女免费就读商洛职业技术学院的“两免一补”政策。农村义务教育学生营养改善计划惠及全市共936所农村学校的15.2万名学生，贫困学生入学得到了保障。

为了加快解决城区“上学难”问题，市长郑光照亲自担任解决城区“上学难”领导小组组长，教育、规划、国土、住建、财政、人社等部门主要领导为成员，加强组织协调，全力督促解决。2017年以来，商州区投资近20亿元，在中心城区启动实施了15所中小学和幼儿园建设任务，总建筑面积近50万平方米，建成后新增学位2万多个，2017年商州区小学段增加24个班，城区学位基本满足需求。商州区多年来第一次实现了真正意义上的划学区招生。除商州区外，商洛市其他6个县近两年规划启动了28个城区学校新建、改扩建项目，总投资22.4亿元，建筑面积62.89万平方米，建成后可新增公办学位3.11万个，基本解决城区教育资源总量不足、优质资源短缺和“大班额”等问题。

陕西教育记者：据了解，商洛市多年来一直致力于贫困山区的素质教育，坚持落实《中国教育改革和发展纲要》并取得了一定的成绩，请问您对于“素质”是如何理解的？商洛对于素质教育又是如何做的？

胡栋梁：提高学生素质，主要应包含五个方面：一是心理素质，通过学校体育与心理健康教育，保障学生身心健康；二是道德素质，通过道德教育与实践，提升学生思想道德修养；三是文化素质，通过课程与课堂教学改革，提升学生文化素质；四是艺术素质，通过学校文化建设与艺术教育，提高学生人文艺术素养；五是实践素质，通过科技创作与生活适应性教育，增强学生实践能力。为此，我们积极探索了以身心健康、道德建设、文化素质、艺术素养、实践能力等“五项工程”为统领的素质教育推进模式。自改革试点工作启动以来，每年一个主题，一年一个脚步，三年三个层次，全力推动素质教育实施。按照“试点先行、探索实施、逐步推开”的工作思路，市上安排专项经费支持教师培训、教育科研、教育信息化和教育质量提高工作。印发了《关于全面实施“五项工程”深入推进素质教育的意见》，将推进素质教育纳入县区、学校工作考评，将考评结果作为县区年度目标责任制完成情况、校长任期及个人年底绩效考核的重要内容。在全省率先推行了“五级”随机听课制度，用足用好“三项机制”，一手抓激励奖励；一手抓问责追责。

柞水县积极探索立德树人的“柞水路径”，形成了一系列新的教学模式、管理体系和工作方法，进一步推动了学校教育回归以德育人的本质，全县各学段教育质量均得到大幅度提高。随后我们在全市推广柞水经验，与各县区签订目标责任书，分年度落实工作任务。为进一步加强对全市实施素质教育工作的指导，市教育局下发了《关于全面推进立德树人“四新四大”活动深入实施素质教育“五项工程”的通知》，素质教育改革成果遍地开花。近年来，全市创建国家级青少年校园足球特色学校42所、省级体育传统项目学校17所，52所学校被评为德育工作先进集体、66所学校创建为学校管理示范校、42所学校创建为课改示范校、20所学校创建为文化建设示范校、34所学校创建为艺术示范学校。

陕西教育记者：2018年2月，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好，商洛主动实行一系列改革提升教师专业素养，请问有哪些具体措施？

胡栋梁：在建设高素质专业化教师队伍方面，我们一直强调抓好“五新”工程。

一是把立德树人作为教师队伍建设的新高地。党的十八大明确提出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。完成好立德树人、教书育人这一光荣而艰巨的任务，关键在教师，根本在于抓好教师队伍建设。市县区都落实了教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制和师德考核办法。

二是把提升素养作为教师队伍建设的新常态。我们坚持把教师队伍素质的整体提升，作为破解优质教育资源不均衡难题的着力点和突破口，按照“以德为先、育人为本、能力为重、骨干引领、全员提升”的工作思路，统筹规划市县镇校四级教师培训工作，全面提高教师素质能力。加强全员培训提升，坚持“抓两头带中间”的工作思路，抓骨干教师培训，抓乡村教师、薄弱学科教师培训，带中间教师提升，通过“走出去、请进来、集中培训”三种形式，不断提高教师的专业素养。加强骨干体系建设，通过层层选拔、分类培养和团队建设，激活“骨干带动全员提升”的教师发展模式，打造一支优秀卓越的教师团队。加强对外交流合作，扎实推进宁商教育扶贫交流协作，积极选派校长教师到北京、上海、江苏、山东等教育发达地区考察学习，通过合作交流提高教师的教育教学水平。加强校本研修，鼓励教师积极探索，大胆实践，把先进的教育理念、教学模式、教学资源与教学实践紧密结合，开拓教育视野，优化知识结构，以崭新的理念开展教育教学实践。

三是把深化改革作为教师队伍建设的新动力。进一步完善教师招考制度，在教师资格认定与教师入口方面严格准入，从源头上确保教师队伍的质量。根据教师职业特点和社会发展需要，不断完善资格认定、培养培训、职称评定、生活待遇、社会保障、表彰奖励等方面各项政策，不断完善初任校长竞争上岗和公开竞聘、校长任期制和任期目标责任制、教师进城任教公开遴选、校长教师交流轮岗制度，合理配置师资，促进教育优质均衡发展。

四是把提高待遇作为教师队伍建设的新效能。全面落实好乡村教师支持计划的各项政策规定，逐步提高边远艰苦地区乡村教师生活补助标准，扩大补助范围。落实教师住房公积金财政补助、养老保险、健康体检、医疗保险、大病救助等制度，维护教师合法权益。

陕西教育记者：校园安全问题关系着千家万户，是一項重要的教育民生工程。据了解，商洛市校园安全工作走在陕西省前列。请问商洛市采取了哪些举措来破解这个“老、大、难”问题？

胡栋梁：学校安全事关广大学生生命安全，事关千家万户幸福安康，事关社会大局和谐稳定。商洛市委、市政府历来高度重视学校安全管理工作，为了破解这个“老、大、难”问题，2015年市委常委、分管副市长武文罡在提出并实施安全标准化、素质教育、优质均衡“三个试点”的基础上，重点就安全标准化地方标准的制定进行了专题探究，组建专家团队，着力推进研发，组织开展试点，形成了《商洛市学校安全规范》，为陕西首创，并逐步推广到全市，进而吸引省内外教育管理专家和教师学习考察，学校安全管理工作在商洛取得了里程碑式意义的成果。

一是完善了安全管理机制。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全管理责任制，成立由市教育局主要领导任组长、分管领导任副组长的全市教育系统安全管理工作领导小组，定期召开安全管理工作会议，分析研判教育系统安全工作形势、研究制定安全管理工作措施。建立“三个三”安全管理工作机制，即每年签订一次安全管理工作目标责任书，开展一次分析研判或研讨交流，年终进行一次全面考核；每学期上好开学安全第一课，组织一次安全应急演练，开展一次安全大检查；每月进行一次矛盾纠纷安全隐患排查和专项整治，举办一次法治报告会，报送一次安全稳定工作情况，及时了解基层安全管理工作状况。

二是创新了安全管理模式。2015年9月，在全市范围开展了学校安全管理标准化试点研究，确立了抓点带面、学校试验、专家指导、拔高提升、形成规范、提炼升华、编制标准、推广使用的工作思路。2016年，将山阳县作为校园安全管理标准化试点县，在山阳中学、山阳县城区第二幼儿园、城区第二小学、高坝店镇中心幼儿园等7所学校进行了大胆创新、积极尝试，初步形成了科学规范的安全管理模式。

三是制定了管理标准。在山阳县试点的基础上，市教育局先后多次组织有关专家，深入山阳县调研校园安全标准及安全试点工作，起草、制定了《商洛市学校安全管理规范》草案，后经省质监局审定并发布了《商洛市学校安全规范》DB61/T1045-2016地方标准，该标准为陕西首个综合性学校安全管理地方标准，为规范学校安全管理，提供了基本参考。

四是推广了试点成果。在山阳县试点的基础上，省上在山阳召开了校园安全工作现场会。2018年市教育局在总结实践的基础上，又编写了《商洛市学校安全管理操作指南》和学校安全“三项工程”指导用书，为各基层学校和广大教师提供了校园安全管理的基本遵循。目前，全市90%以上学校达标，30所学校创建为市级学校安全管理标准化示范校。同时，我们将在全市范围开展学校安全管理标准化示范县创建活动，全面提升学校安全管理水平。商洛市正根据安全标准化要求，在全市开展学校安全“六化”建设，即暗查暗访制度化、挂牌督办常态化、隐患排查专业化、日常监管标准化、主体责任具体化、应急救援科学化，进一步深化学校安全管理标准化工作。

陕西教育记者：教育治理现代化是教育现代化的必然要求和根本标志，请问商洛市在教育评价机制的完善中，将怎样实现现代教育治理新体系建设？

胡栋梁：商洛制定了“三项机制”，一手抓名优骨干教师的宣传，使优秀者得褒奖、受激励，增强他们的职业荣誉感，一手抓后进教师的教育和培训，增强他们的危机感，督促尽快改变落后状态。建立教师“五评议一公开一挂钩”制度，“五评议”是对全体教师的德、能、勤、绩、廉方面，实行领导层、教师同行、学生、家长的各方评议，“一公开”是对各方的评议结果进行综合评价，将评议结果公开，“一挂钩”是将评议结果与教师本人的奖励性绩效工资分配挂钩、体现差别性。建立“五级”推门听课制度，市教育局从2018年秋季学期起在全市各级各类学校推行局长、科股长、教研员、校长、教师随机推门听课，规定听课数量，明确听课任务，提出反馈意见，作为了解学情教情的重要内容，促使所有教师都能认真备课上课，提高课堂教学效率。

陕西教育记者：商洛市教育在追赶超越、不断前行的路上，您认为作为商洛教育人需要坚持哪些精神品质，才能更好地创造商洛教育品牌，满足人民群众的美好期待和愿望？

胡栋梁：一要实干。教育系统广大党员干部要在干事创业的过程中，坚定理想信念，自觉谋事干事、主动做事，要以激流勇进的势头积极作为，努力奉献，争做实干的“排头兵”，要以充满激情和活力的饱满状态推进教育事业各项奋斗目标的实现。二要创新。创新是引领发展的第一动力。要想工作再上新台阶，就必须提高创新能力，积极探索新形势下开展教育工作的思路和方法。以改革创新精神来指导工作、推进工作，创新发展事关发展全局。要把创新精神贯穿教育工作始终，敢于突破传统，敢于大胆尝试。三要担当。搞好新时代商洛教育改革，需要開拓创新，需要责任担当，更需要勇于直面矛盾、善于解决问题的勇气，因此，作为商洛教育人，就必须做到“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”。四要清廉。教育系统党员干部尤其是领导干部肩负新的使命，必须以上率下，带头严守廉洁从政底线，不论身处什么岗位，担任什么职务，都应做到常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以实际行动办好人民满意的教育，推动党和人民的教育事业不断向前发展。

今后一个阶段，我们的主要任务：一是持续巩固提高义务教育均衡发展水平。推进教育资源均衡配置，不断缩小县际、城乡、校际间的差距，确保义务教育发展基本均衡县区通过国家评估复查，全面推进义务教育优质均衡。二是不断深化教育综合改革。着力扩大普惠性学前教育资源，提高学前教育毛入园率。加大义务教育发展力度，着力化解“上学难”“大班额”问题。加快普及高中阶段教育，完善职业教育和培训体系，规范社会力量办学，全面提高教育质量。三是大力培养高素质的教师队伍。推行师德考核负面清单制度。加强省级标准化高中和职业中学教师队伍建设，开展教师全员培训、骨干体系建设和宁商教育扶贫协作交流。四是继续加快教育项目建设。实施城区学校建设、三期学前教育行动计划、全面改薄、教育现代化等建设项目，彻底解决中心城区“上学难”问题，促进教育公平。五是大力强力推进教育脱贫攻坚。实施精准资助和精准帮扶，健全完善贫困家庭学生资助体系和农村留守儿童关爱服务体系，逐级落实控辍保学责任，确保义务教育段贫困家庭子女无辍学，确保农村义务教育学生营养改善计划应享尽享。

作者：孔祥娜