安徽省建设工程造价管理协会文件

关键词： 造价员 工程造价 协会 管理

安徽省建设工程造价管理协会文件（共6篇）

篇1：安徽省建设工程造价管理协会文件

安徽省建设工程造价管理协会文件 皖价协„2008‟14号

关于开展我省造价员继续教育和

资格证书验证工作的通知

各市造价（定额）站、造价管理协会：

根据中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协„2006‟013号）和《安徽省建设工程造价员管理实施细则》（皖价协„2008‟2号）的规定，造价员每三年必须接受规定时间的继续教育，资格证书进行一次验证。经省价协研究，决定开展我省造价员继续教育和证书验证工作，现将有关事项通知如下：

一、继续教育和证书验证对象

凡2008年之前取得《全国建设工程造价员资格证书》的工程造价专业人员，都应参加继续教育和证书验证，凡未参加验证或验证不合格的人员，将进行限期整改，整改不合格的注销其资格证书。

二、继续教育方式和验证要求

全省造价员继续教育工作由省价协统一组织，各市造价管理机构协助实施，并采取自学和集中面授相结合的方式，分期、分批、分片进行；造价员资格证书验证工作与继续教育工作同时进行。造价员在参加继续教育时，将“安徽省造价员资格证书验证表”（附件一）和资格证书交各市造价管理机构。

每期继续教育结束后，对造价员进行考核，考核合格者由省价协统一在证书“验证记录栏”加盖“造价员继续教育、验证合格”专用印章和公章。

三、继续教育课时安排及相关问题

本次继续教育培训总课时为30学时，其中集中面授时间为15学时（即2天），其余时间为自学。培训费用为每人200元，培训教材为省造价管理总站和省造价管理协会编制的《工程计量与计价实务》和法律、法规汇编等有关资料，教材资料费为80元。

全省造价员继续教育、验证工作于2009年12月前结束，培训师资从参加过我省“全国建设工程造价员”考前培训师资培训班的人员中抽调。为了更好地组织和协调，请各市于2008年12月底前，将各市造价员继续教育培训安排计划（统一安排计划表，见附件二）报省价协，以便组织实施。

安徽省建设工程造价管理协会

二〇〇八年十二月一日

篇2：安徽省建设工程造价管理协会文件

皖建协〔2006〕008号

关于印发《安徽省建筑业协会二○○五年工作总结及二○○

六年工作思路》的通知

各市建筑业协会、各有关单位：

现将《安徽省建筑业协会二○○五年工作总结及二○○六年工作思路》印发给你们，供参考。

二○○六年三月二十一日

主题词：印发 工作总结 工作思路 的通知

抄报：省建设厅、省民政厅、中国建筑业协会、中国施工企业管理协会

抄送：本会名誉会长、会长、副会长、省建设厅建管处、设计处、本会各分支机构

二○○五年工作总结

二○○五年，我会在省建设厅和省民政厅的领导下，在中建协、中施协的指导下，在各市协会和管理部门的大力支持下，立足于促进行业发展，围绕建设主管部门的工作，在促进企业创优、加强对外联络、开展各类业务培训、组织信息交流等方面开展了各项活动，在加强协会组织建设、提高服务质量等各方面做了一些工作，现总结如下：

一、高度重视优质工程、优秀企业和个人的示范作用,引导企业争创优质工程和其他创优活动

为适应建筑业发展和市场激烈竞争的新形势，我会高度重视省优质工程“黄山杯”奖市场引导作用，使企业通过创优活动来提高核心竞争力，充分发挥“黄山杯”奖的品牌效应。在认真总结近几年来，“黄山杯”奖评选工作经验，经充分吸收各方意见，对“黄山杯”评选办法提出了修订方案。方案提出增加评奖数额、对参评工程规模进行了调整、强调了过程创优和安全方面等要求。经建设厅同意并正式发文执行。

2005年，全省17个市及市政、交通、水利、电力协会及专业部门共推荐97项工程申请参加“黄山杯”评选，其中：房屋建筑工程70项（合计建筑面积99.0万m2，其中最大的单体建筑面积35000 m2，最大的小区组团建筑面积76000 m2）、市政工程19项（其中污水处理4项，城市道路桥梁12项，城市广场1项，城市公园2项）、专业工程8项（其中矿业工程1项，交通工程2项，水利工程3项，电力工程2项）。为保证评选工作做到公平、公正、公开，按评选程序要求，组织七个现场复查组对89项工程分别进行了现场复查。为总结创优经验，各复查组对本组复查的工程亮点、特点和不足之处进行了总结，并提交了书面报告。经现场复查和评审会评审，全省共54项工程获2005安徽省建设工程“黄山杯”（省优质工程）奖。

随着企业创优意识的不断提高，今年共有 5项工程向我会提出了申请参加“鲁班奖”的评选活动，经优选后，向中国建筑业协会推荐了三项参评工程。在组织推荐评选工程的过程中，协会会长、秘书长和有关工作人员分别深入工程现场，对申报项目的工程质量、申报程序、申报的组织及接待工作积极参与和指导。去年，我会推荐的蚌埠会展中心广场和福州国检广场工程已获得2005中国建筑工程鲁班奖。

2005年，在中国建筑协会组织的各类评选活动中，我省推荐的企业和个人有8人获建设工程优秀项目管理工作者、6名获全国建筑业企业优秀项目经理；推荐全国工程总承包先进企业一家待批；向中施企协推荐工程建设行业高级职业经理人26人，其中25人获得证书，推荐全国优秀QC小组5个已获批准，推荐9名全国工程建设优秀项目经理待批。

我会还组织开展了2005安徽省优秀建筑业企业和优秀项目经理评选活动。全省14个市及有关单位共有176个项目经理、90个建筑业企业（其中总承包类70个、专业承包类14个、劳务分包类5个）向我会提出参评申请。经认真评选，评选出优秀建筑业企业75家，优秀项目经理109人。

为鼓励建筑业企业做大做强，经建设厅同意，我会制订了《安徽省建筑业企业50强遴选办法（试行）》，组织了首次遴选活动。根据行业统计资料，在征询有关管理部门意见的基础上，于8月份向社会公布了“2004安徽建筑业企业50强”、“外向型建筑业企业10强”。首届“建筑业50强”群体完成建筑业总产值，占全省建筑业总产值的33%，实现利润占全省总额的25%。“建筑业50强”较为全面地反映了我省建筑业 “排头兵”企业群体的发展水平，具有明显的市场示范及引导作用。

二、围绕行业热点问题开展有针对性的服务和研究活动

为探讨总工程师在企业发展中的地位和作用、如何提高企业核心竞争力；探索企业改制后，企业总工如何发挥作用，我会组织召开了安徽省部分建筑业企业总工座谈会，会上讨论了总工在企业发展中的地位与作用、企业技术及质量管理工作现状、“十项新技术”应用推广情况、企业信息化等。并提出：随着市场经济活动的加强，总工的地位不能只停留在技术层面。企业改制之后，企业要正确确立总工的地位、从企业发展的战略高度来认识总工的作用，使总工权、责相应，以保证企业的技术管理系统正常运行、减少企业质量和安全风险；总工要注意自身素质的提高，成为既懂技术又懂管理的复合型人才，要转变观念，寓管理于服务，创新管理体制，深入工程项目，解决实际问题；企业应建立技术人才培养、考评机制，逐步形成以总工为首的“金字塔”型技术人才体系，以充分发挥企业总工的重要作用。

为了解全省建筑业企业信息化应用现状和存在的问题，做好企业信息化经验交流工作，进一步推动信息技术在我省建筑业企业的应用水平。我会开展了建筑业企业信息化调研活动，在分析汇总的基础上草拟了企业信息化调研报告，为初步掌握我省建筑业企业信息化建设基本现状提供了第一手资料。

为提高我省建筑业企业管理水平。我会特邀中国建筑业协会副秘书长吴之乃同志来肥举办了《管理与创新》专题讲座，我省大、中型建筑业企业高层管理人员及各市建筑业协会或建筑管理部门200多人参加了这一活动。

按协会章程规定，接纳中煤第七十二工程处和安徽亚坤建设集团有限公司两家企业为我会单位会员。

三、开展各类培训，适应企业和市场需要

为提高企业的综合素质和核心竞争力，受主管部门的委托举办各类培训。在各市协会和管理部门的大力支持下，开展了各类培训。为应对全国建造师执业资格考试，我会组织各市协会开展了全省一、二级建造师考前培训，克服了时间紧、任务重、办班时间集中、教师少等困难，举办考前培训班。

根据企业三级项目经理持证人员少的现状，我会组织芜湖、滁州、池州、六安、铜陵、淮南、安庆、巢湖、省建工集团、省装饰协会、省安装协会举办了项目经理岗前培训班并颁发了证书。

为提高培训效果，我会加强培训管理工作：制定了各市办班条件标准、学员守则、教师职责和办班管理人员职责，并在各培训点上实施，取得了较好成效。

为提高项目经理继续教育培训的质量，我会组织有关教师和专家编印了项目经理继续教育教材（近30万字），教材中增加了建筑节能、法律法规等方面内容，经过培训中的实际应用，受到了学员和各市办班单位的好评。此外，我会多次组织教师开展教学研讨活动，研究教学计划、教学方案、工作时间安排中的矛盾，关心和帮助授课教师处理好单位、家庭、生活中一些困难，解除后顾之忧。

四、做好信息传递沟通，宣传行业和协会的形象

《安徽建筑业信息》是宣传有关方针政策和我省建筑业发展的重要窗口。本着服务于建筑业企业的宗旨，围绕建筑业发展，去年我会与厅建筑管理处共同编辑发行《安徽建筑业信息》12期，选登各类信息360多条；在内容方面，增加了建筑节能、社会经纬等栏目。在大政方针方面，刊登了国务院关于深化体制改革的意见、建设部等6部委关于加快建筑业改革与发展的若干意见等重要文件。在行业发展方面，选登了加强建筑市场信用体系建设等方面文章26篇。在建筑节能方面，选编了关于发展节能省地型住宅的思考、施工企业的节能管理等14篇文章。他山之石栏目，报道了浙江、江苏、北京、天津等地在建筑业改革与发展、提高工程质量、意外伤害保险等方面的经验与做法。观察与思考栏目，刊登了“欠薪背后的建筑业”等有一定深度的文章。《信息》还及时报道了我省优秀企业和先进人物。在协会工作方面，及时报道了省、市协会的工作动态，介绍了各市的经验与做法；及时报道了我省建筑业有关会议情况，增强了《信息》的可读性。我会信息部撰写稿件，在《建筑时报》上发表文章20多篇。

加强了与重点企业的信息联络。并就如何做好建筑业信息交流工作、加强建筑业企业文化建设、组织提供有关信息专门发文提出具体要求和措施；建立了安徽建筑业协会联络员制度并公布了第一批联络员名单。

五、加强协会自身建设，进一步提高服务质量

为适应新形势，使协会工作再上新台阶，按省建设厅统一部署，根据我会工作需要，招聘了新的工作人员，实现了秘书处工作人员更替，为活跃秘书处的工作打下了良好的基础。

为充分运用互联网技术带来的便利条件，加快信息传递速度，推动行业信息化和促进建筑业企业信息化建设，我会组织力量建设了《安徽省建筑业协会》网站，已于去年12月26日正式发布，网站设立了协会概况、协会工作、行业形象、科技创新、行业信息化、行业论坛、下载中心等栏目，网站在建设过程中，受到了各市协会、会员单位的关注和积极支持。目前网站运行正常，对提高协会的工作效率、工作质量将会逐步发挥作用。

秘书处新增工作人员及时配备计算机并做到人手一机，工作基本实现文档电子化、传递网络化。坚持例会制度，做到工作有计划，有布置，有检查，有落实。不断完善各项规章制度，规范秘书处的各项工作。

编辑印制了我会《二○○四年年报》。完成了社会团体检查工作。

六、加强交流互动，推动建筑业发展

积极参加兄弟省、市协会和本省有关市协会的活动，推动协会工作深入开展。秘书长刘梅生同志参加了华东地区第26次秘书长联谊会，会议探讨了行业协会与行业发展问题，还通过了由上海市建筑施工行业协会提议的华东地区16家建筑行业协会《关于开展为会员单位异地服务的协议书》，会后我会予以转发。杨永康会长应邀参加由北京市建筑业联合会召开的“两北地区”建筑业协会研讨会、安徽省民间组织联合会第一届代表大会，同时当选为副会长；刘梅生秘书长出席中施企协召开的企业职业经理人认证管理委员会成立大会，同时当选为认证委员会委员；副秘书长洪国清同志参加了中国施工企业协会第十九次秘书长联谊会、滁州市建筑业协会承办的我省部分市建协秘书长联谊会、安徽省消费者协会专家工作委员会会议，当选为省消费者协会专家工作委员会委员。

中建协、中施协、兄弟省、市协会及本省有关建筑业企业有重要活动时，均发出贺电及贺信表示庆贺，沟通了感情，促进了联系。

七、本会各分支机构积极开展各项活动

建筑劳务分会协助行业主管部门和省建筑业协会研究、制定和实施建筑劳务及要素市场发展目标和规划。配合省建设厅建管处对建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展劳务企业的意见》，并结合我省实际，一并拟定出了具体的实施意见。配合建管处召开了全省建立建筑劳务分包制度现场交流会议。协助省厅驻京建筑管理处，对建筑劳务人员进行了岗位技能培训、考核和发证工作； 混凝土专业委员会为行业、企业服务，完成了8家预拌商品砼企业和1家砼预制构件企业资质审校的现场考核工作。主持召开了华东地区第十五次混凝土技术交流会，实现了江苏、安徽两地混凝土企业互访、学习与交流。组织著名专家教授专题讲座，提高基层技术人员业务水平，促进质量管理，提高混凝土行业整体素质。组织初评并上报我省四家企业为中国混凝土行业优秀企业；

建筑防水专业委员会结合召开年会，组织省内外有关企业交流经验，沟通信息，共同发展。协助省建设厅组织新型建筑材料新技术推广会。组团赴上海参加第三届国际屋面防水展览会。派员到宜昌出席全国建筑防水社团组织第二届联谊会；

地基基础分会组织人员进行调查研究，同时为地勘单位作设备等论证工作；

科学技术开发分会，积极配合省协会的培训工作，在提供教师和编写教材方面做了大量的工作。

八、各市协会积极开展工作，不断推动建筑业发展

各市建筑业协会积极主动开展活动，取得了可喜的成绩。

合肥市建筑业协会积极组织会员单位开展行业自律活动，坚持执委会例会制度，交流情况，请专家讲课，达到了规范企业的市场行为、维护企业合法权益的目的；

安庆市建筑业协会召开了二届三次理事会，新增和调整了部分理事和常务理事，接纳37家新会员单位，表彰了优质工程，调动了企业创精品工程的积极性，对市协会网站进行了精心改版，使之更加贴近会员单位，传送信息速度快，已成为业内的重要信息中心；

芜湖市建筑业协会为满足建筑业各类人员的需求，积极举办各类培训班，尤其在建造师考前培训方面做了大量工作。在市优质工程评选过程中，突出技术含量高，质量品位好，亮点多的工程，以质量赢信誉，增强企业竞争力。

六安市建筑业协会召开三届二次常务理事会，安排05年工作。主动到兄弟市协会学习取经，制定了《六安市建筑业协会诚信企业会员评选办法》。全年举办各类培训班5期，提高了建筑业从业人员的整体素质；

铜陵市建筑业协会积极引导企业转换经营机机制，帮助9家企业完成改制，改制后的企业产权清晰，经营机制灵活，市场竞争能力增强；

马鞍山市建筑业协会认真做好二级建造师考前培训工作，举办培训班2期。对《马鞍山市建设工程“翠螺杯”（市优质工程）评选办法》进行了修订，进一步提高工程质量；

亳州市建筑业协会召开了一届二次理事会、会员代表大会和一届四次常务理事会，布置工作。认真编发会刊《亳州建筑业》，为会员单位提供信息交流平台。分别组织工程监理企业、工程咨询企业、施工企业召开行业自律研讨会，引导签订行业自律公约；

滁州市建筑业协会采取与市建管处联合办班的形式，举办了项目以及岗位证书、二级建造师考前等培训班，在培训质量方面得到了各方的好评。五月份承办了我省部分市建筑业协会秘书长联谊会，研讨了新形势下协会的发展方向；

淮北市建筑业协会贯彻落实《建设工程质量管理条例》，制定配套性文件，取得成效。对各类建筑业专业人员和二级建造师、项目经理进行培训，提高了建筑业整体素质；

蚌埠市建筑业协会指导蚌埠市会展中心工程创国优“鲁班奖”工程取得成功，成为蚌埠市第一个“鲁班奖”工程。配合建管局开展预拌砼推广应用工作，取得成效。

宿州市建筑业协会召开了市建筑业协会年会，布置了工作。组织有关监理企业负责人赴广东考察，取得了监理企业向项目管理转化的有关作法和经验。

阜阳市建筑业协会是换届后的开局之年，重点抓了完善制度，摸清会员现状，充实秘书处力量等基础性工作；其他市协会也做了大量工作，不再一一列举。

二○○六年主要工作思路

我会2006年和今后一个时期的工作指导思想是：

认真学习党和国家重大方针政策，结合行业实际，充分发挥我会的各项职能,努力实践“服务、务实、优质、高效”的宗旨，落实科学发展观，按照市场化原则的要求加强协会建设；致力于引导行业自律和维护企业的合法权益；为企业与政府或其他各方面做好沟通和协调工作，发挥桥梁纽带作用；为会员单位的发展搭建平台，团结各市协会共同努力，推进企业和全行业创新发展，将协会建成尽其所能，和谐共处，愉快工作组织，为建筑业发展作出应有的贡献。

重点做好以下几个方面工作：

一、结合各个时期的中心工作，深入建筑业企业，积极开展调研及各种研讨活动，促进行业的改革与发展。重点主要有以下几个方面：

1、国有、集体建筑业企业产权制度改革、民营建筑业企业经营管理和发展、输出兴业等；

2、建筑业企业资本运营情况调研。有针对性的选择部分企业，分析企业发展过程，尝试建立生产型、生产经营型、资本运营型建筑业企业参考指标；

3、开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要》学习研讨活动，（重点是与建筑业有关的部分）引导企业成为技术创新的主体，通过科技进步、提高核心竞争力；

4、开展创新管理研讨活动，选择部分有创新管理意识的企业，开展如战略管理、品牌经营、风险防范、绩效管理、学习型组织的建立、简约管理等内容的研讨及推介活动；开展工程项目管理和工程项目创过程精品情况调研；

5、继续完成行业和企业信息化调研工作，探讨行业和企业信息化的发展方向，引导企业积极应用信息化技术优化管理，提高企业素质。

6、组强开展向境内外行业协会的互学互访活动，借鉴好的作法，使协会的工作更加扎实深入。

二、继续做好评先、评优工作，激励企业争先创优

1、继续做好 “黄山杯”奖（省优质工程）的评选工作。本着“公平、公正、公开”和“优中选精”的原则，评选出全省质量一流的工程。根据我省建设规模逐年提高的实际情况，注重大体量工程的创优；大力促进各专业企业创优积极性，扩大和深化工程创优活动；

2、发挥“黄山杯”奖（省优质工程）的引导效应，促进建筑业十项新技术的推广应用；根据我省的实际，组织开展建筑节能、节地、节水、节材“四节”活动；

3、“双优”评选改两年为一年一评，组织评选2006全省优秀建筑业企业和优秀项目经理和安徽省建筑业企业200550强信息发布工作；

4、组织申报国家优质工程“鲁班奖”和推荐上报全国先进企业、优秀建筑企业家及优秀项目经理、质量管理小组等单位和个人。

通过各种评选活动，以激励企业争先创优，提高市场竞争力，推动我省建筑业整体水平不断提高。

三、做好各类培训工作

1、继续做好项目经理岗位培训、继续教育培训工作。

2、按照国家建造师考试的时间安排，及时组织好一、二级建造师考前培训工作。对以往培训的人员及时做好考试通过率的统计分析工作；

3、组织好建筑企业职业经理人的培训工作；

4、进一步加强培训管理工作，由我会统一管理的各项培训，在培训条件、教材、纪律、收费、师资管理及调配等各方面形成相应的制度，做到规范化管理，以提高培训质量。

5、拓展培训内容、扩大培训范围。为配合落实建设社会主义新农村大政方针，有计划地开展送技术到农村、到乡镇的活动，联合各市建筑业协会，组织力量认真做好这一工作。

四、广泛开展信息交流工作，为企业和行业发展服务

1、认真办好会刊《安徽建筑业信息》，为企业提供政策法规、经济管理的信息与经验及市场信息等各种信息服务，向主管部门反映行业、企业改革与发展情况及各级协会的工作动态。

2、进一步完善和建立信息联络员制度，扩大稿源辐射面，开展横向信息交流。

3、在原有栏目的基础上增加“老总访谈”等新栏目，使内容更加贴近建筑施工企业；积极向有关报刊杂志撰写稿件，及时反映我省建筑业的发展与行业动态，扩大我省建筑企业知名度。

4、我会网站已建立，今年要进一步加快信息化进程，推动利用互联网进行信息交流、企业管理和行业管理工作。逐步形成网上办公。

五、充分发挥协会的作用，促进建筑市场信用体系建设

1、参与信用体系的建设，协助政府部门研究制定信用标准，参与信用征信和评价，负责具体的事务性工作；

2、建立行业内部监督和协调机制，建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强对信用征信和评估机构的监督；

3、开展建筑市场信用体系专题研究，指导有关信用征信和评价机构研究建筑市场各方责任主体的信用标准模型和评价方法，并适时修改完善；

4、组织有关交流研讨和业务培训，开展加强对从业人员的动态监管，努力提高建筑市场信用征信和评价工作的质量；

5、针对会员单位的要求，开展个性化服务和特色服务，帮助企业开展维权活动，克服经营和发展中出现的问题

六、进一步加强协会的自身建设，不断提高协会的整体素质

1、坚持协会的各项会议制度，及时召开理事会和常务理事会；坚持例会、秘书长办公会等工作会议等制度，及时交流情况，研究工作，提高工作的计划性和时效性。

2、组织工作人员学习政治和国家法律法规，不断提高思想政治水平。坚持业务学习，制定《秘书处工作人员2006计算机应用学习计划》；加强协会网站的建设与管理，进一步调动各会员单位的积极性和创造性，参与网站建设，使网站的及时性、准确性、可读性等各方面能得到大幅度的提高；加强协会信息化设备的管理，在保证充分发挥作用的前提下，节约成本，反对浪费，进一步提高协会的信息化水平。

3、充分发挥已有的分支机构的作用，对分支机构及其活动，本着鼓励发展和加强监督管理的原则，形成与省协会行动一致、特色分明的工作局面。

4、结合建筑行业的特点，积极探索和创新，多做实事。以勤办会，以诚办会，提高知名度。提倡工作创新和开拓性的工作，使秘书处逐步具备高质量的运转能力。

篇3：安徽省建设工程造价管理协会文件

一、文件档案资料内容

建设工程监理文件档案资料应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收标准、建设工程监理规范等为依据填写，并随工程进度及时收集、整理，认真书写，项目齐全、准确、真实，无未了事项。表格应采用统一格式，特殊要求需增加的表格应统一归类，按要求归档。

建设工程监理文件档案资料包括：

勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件； 监理规划、监理實施细则； 设计交底和图纸会审会议纪要； 施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料； 分包单位资格报审会议纪要； 施工控制测量成果报验文件资料； 总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，开工或复工报审文件资料； 工程材料、构配件、设备报验文件资料； 见证取样和平行检验文件资料； 工程质量检验报验资料及工程有关验收资料； 工程变更、费用索赔及工程延期文件资料； 工程计量、工程款支付文件资料； 监理通知单、工程联系单与监理报告； 第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要； 监理月报、监理日志、旁站记录； 工程质量或安全生产事故处理文件资料； 工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料； 监理工作总结。除了上述监理文件资料外，在设备采购和设备监造中还会形成监理文件资料，内容可详见《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013第8.2.3条和8.3.14条规定。

二、管理职责

根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，项目监理机构文件资料管理的基本职责如下：

应建立和完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料；

应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料，宜采用信息技术进行监理文件资料管理；

应及时整理、分类汇总监理文件资料，并按规定组卷，形成监理档案；

应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。

三、管理要点

建设工程监理文件资料的管理要求体现在建设工程监理文件资料管理全过程，包括：监理文件资料收发文与登记、传阅、分类存放、组卷归档、验收与移交等。本文对建设工程监理文件资料的分类存放和组卷归档这两个重要的关于文档档案管理的过程进行论述。

建设工程监理文件资料分类存放。建设工程监理文件资料经收发文、登记和传阅工作程序后，必须进行科学的分类后进行存放。这样既可以满足工程项目实施过程中查阅、求证的需要，又便于工程竣工后文件资料的归档和移交。

建设工程监理文件资料的分类原则应根据工程特点及监理与相关服务内容确定，工程监理单位的技术管理部门应明确本单位文件档案资料管理的基本原则，以便统一管理并体现建设工程监理企业的特色。建设工程监理文件资料应保持清晰，不得随意涂改记录，保存过程中应保持记录介质的清洁和不破损。

建设工程监理文件资料的分类应根据工程项目的施工顺序、施工承包体系、单位工程的划分以及工程质量验收程序等，并结合项目监理机构自身的业务工作开展情况进行，原则上可按施工单位、专业施工部位、单位工程等进行分类，以保证建设工程监理文件资料检索和归档工作的顺利进行。

项目监理机构应备有存放监理文件资料的专用柜和用于监理文件资料分类存放的专用资料夹。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源大中型工程项目监理信息应采用计算机进行辅助管理。项目监理机构信息管理部门应注意建立适宜的文件资料存放地点，防止文件资料受潮霉变或虫害侵蚀。资料夹装满或工程项目某一分部工程或单位工程结束时，相应的文件资料应转存至档案袋，袋面应以相同编号予以标识。

建设工程监理文件资料组卷归档。建设工程监理文件资料组卷归档，应根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013、《建设工程文件归档整理规范》GB/T 50328—2001以及工程所在地有关部门的规定执行。

1）建设工程监理文件资料编制要求：归档的文件资料一般应为原件；文件资料的内容及其深度须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准的要求；文件资料的内容必须真实、准确，与工程实际相符；文件资料应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；文件资料应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；文件资料中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面。纸张应采用能够长时间保存的韧力大、耐久性强的纸张；文件资料的缩微制品，必须按国家缩微标准进行制作，主要技术指标（解像力、密度、海波残留量等〉要符合国家标准，保证质量，以适应长期安全保管；文件资料中的照片及声像档案，要求图像清晰，声音清楚，文字说明或内容准确；文件资料应采用打印形式并使用档案规定用笔，手工签字，在不能使用原件时，应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件保存处。

应用计算机辅助管理建设工程监理文件资料时，相关文件和记录经相关负责人员签字确定、正式生效并已存入项目监理机构相关资料夹时，信息管理人员应将储存在计算机中的相应文件和记录的属性改为“只读”，并将保存的目录名记录在书面文件上，以便于进行查阅。在建设工程监理文件资料归档前，不得删除计算机中保存的有效文件和记录。

2）建设工程监理文件资料组卷方法及要求：组卷原则及方法：组卷应遵循监理文件资料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用；一个建设工程由多个单位工程组成时，应按单位工程组卷；监理文件资料可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；组卷要求：案卷不宜过厚，一般不超过40mm；案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷；卷内文件排列：文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列；图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列；既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。

最新颁布的《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，相对于旧版的规范而言，有较大的改动，在实施细则内容方面更为明确和合理，是建设工程监理文件档案资料规范化管理的依据。本文通过对建设工程监理文件资料的分类存放和组卷归档这两个过程进行重点论述，提出了建设工程监理文件档案资料的管理要点及相关内容。

篇4：天津市建设工程造价管理协会文件

津价协[2010]18号

关于全国建设工程造价员资格证书变更的暂行规定

为规范建设工程造价员的从业行为，加强对天津市造价员的管理，根据建设部（建标[2005]69号）《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》，和中国建设工程造价管理协会（中价协[2006]013号）《全国建设工程造价员管理暂行办法》精神，制定本暂行规定。

第一条造价员工作单位变动或单位名称改变的，造价员资格证书持证人提出变更申请，由天津市建设工程造价管理协会（以下简称“津价协”）受理造价员资格证书变更事宜。

第二条造价员工作单位变更分为本市造价员资格证书变更和非本市造价员资格证书变更。

第三条本市造价员资格证书变更。

造价员工作单位在本市内发生变动的，登陆津价协网站/teca 下载专区，下载打印《建设工程造价员资格证书变更登记申请表》（以下简称变更申请表）。经原聘用单位、现聘用单位同意签章后办理变更手续。

造价员工作单位名称发生变更，需携带经更名后工作单位盖章的变更申请表和相关单位出具的单位名称变更核准文件办理变更手续。

第四条非本市造价员资格证书变更。

（一）转出变更。

造价员转出本市办理转出变更手续的，需携带经原聘用单位、现聘用单位同意签章的变更申请表一式两份和造价员资格证书、专用章办理调出手续。变更核准后，津价协收回原专用章。造价员持转出手续到调入单位所在地管理机构申请办理转入，换发资格证和专用章。

（二）转入变更。

造价员转入本市办理转入变更手续的，需携带经原聘用单位、现聘用单位、原造价员管理机构同意签章的变更申请表，以及以下资料报送津价协办理转入手续：

（1）《建设工程造价员资格证书变更登记申请表》壹份；

（2）本人身份证原件及复印件；

（3）与新聘用单位签订的劳动合同原件及复印件；

（4）本人近期免冠一寸照片一张；

（5）造价员资格证书原件。

第五条津价协核准以上转入资料后，对转入人员换发相应专业造价员临时资格证书和专用章。一年后（自津价协受理转入资料起），由造价员提交本人一年内从事建设工程的造价文件（概预算书、结算书、投标报价文件等），经津价协审核后，换发本市相应专业全国建设工程造价员资格证书。

第六条造价员工作单位变更后，在一年时间内不再受理第二次工作单位变更。若因原单位倒闭、分立、合并或更名，申请人提供有关部门出具的文件后，不受此期限的限制。

第七条造价员在计价活动中发生有关规章禁止行为的，不予办理资格证书变更。

第八条本规定由天津市建设工程造价管理协会负责解释，自2010年12月1日起开始执行。

天津市建设工程造价管理协会

篇5：安徽省建设工程造价管理协会文件

各市、试点县物价局、房地产管理局：

为贯彻落实国务院和省政府房地产市场宏观调控政策，切实加强民生价格监管，稳定商品住房价格，促进房地产市场健康发展，现根据国务院召开的全国住房工作会议和《安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步加强民生价格监管工作的意见》（皖政办〔2007〕37号）精神，结合我省实际情况，就进一步加强房地产价格管理工作通知如下：

一、严格经济适用住房价格和享受政府优惠政策住房价格以及廉租住房租金管理，切实维护低收入住房困难家庭的合法权益。根据《安徽省经济适用住房价格管理办法》规定，经济适用住房和享受政府优惠政策的普通商品住房实行政府指导价管理，由当地价格主管部门核定销售价格。各地要切实履行管理职责，严格按照国家和省规定的定价程序、办法等规范操作。对经济适用住房要严格审核控制其建设成本，禁止乱摊费用和虚置成本，利润率和管理费分别控制在3%和2%以内。对享受政府优惠政策的普通商品住房，要按照《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（皖政办〔2005〕26号）规定，合理确定本地区享受政府优惠政策普通商品住房销售价格。对廉租住房租金实行政府定价，其标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与本地城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。

二、完善商品住房销售明码标价制度，全面实施商品房销售“一价清”，规范商品住房价格行为。商品住房价格“一价清”制度自2005年在全省推行以来，有效地规范了房地产开发企业的收费行为，保护了购房者的利益。各地价格、房地产管理部门要统一思想，合力推进，房地产开发经营企业在预（销）售商品住宅前必须将价目表和明码标价书报当地价格主管部门备案；房地产管理部门在发放预（销）售许可证时，严把审核关，对未到价格管理部门进行备案的房地产开发经营企业不予办理有关手续。

凡与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等建设费用，以及按照规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公建配套设施建设费用，一律计入开发建设成本之中，不得在房价外另行收取。

各地要于近期对“一价清”制度执行情况进行一次“回头看”，结合当前开展的房地产市场专项整治活动，进一步清理开发企业在房价之外的各种收费，采取切实可行的措施，真正将商品住房明码标价制度落到实处。已实行商品房销售“一价清”的市要努力提高明码标价率，争取本地区所有新建商品房销售都实行“一价清”；还未实行“一价清”的市要在今年年底前将这项工作落实到位。届时省物价局、省建设厅将对全省“一价清”工作情况再进行了一次摸底调查，对那些工作迟迟没有落实的予以通报。

三、规范住房建设中涉及的各类管线建安价格，努力降低商品住房建设成本。目前，燃气、自来水、电力、电话、有线电视，即“二管三线”行业及其工程建设仍存在着不同程度的问题，如市场竞争不充分、强制使用、收费有随意性等。各地要加大监管力度，在充分调查研究和成本审核的基础上，加强对“二管三线”材料费、安装工程费等相关价格的管理，严格执行省建设厅颁布的工程建设标准，按照保本微利的原则，合理确定本地区“二管三线”工程建设安装费用指导标准；要坚决取消重复收取的各类专项配套费，包括煤气、自来水、电力、集中供热等开户费和增容费等，降低商品住房开发建设成本。

四、强化城市物业服务收费管理，落实物业服务收费分等定级办法，推进物业服务收费

1规范化、标准化。2005年，根据国务院和省政府的有关法规政策，省物价局、建设厅联合印发了《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，明确了城市物业服务收费的管理权限、管理办法和原则。目前，多数市物价和房地产管理部门都联合制定颁布了实施细则，对物业小区进行了等级评定和分等级定收费标准工作，对推进本地区物业服务收费规范化、标准化起到了积极的作用，也减少了物业服务收费的投诉和纠纷。各地价格和房地产管理部门要继续按照质价相符的原则，根据本地实际，健全完善城市物业服务收费办法，科学合理地确定本地的物业服务等级标准、基准价格标准，公正公平地评定住宅小区物业服务等级，使全省城市物业服务收费都纳入规范化、标准化轨道。

五、着力开展商品住房价格成本监审、价格监测工作，发挥房地产价格信息的引导作用。经济适用住房、享受政府优惠政策的普通商品住房价格，必须经过成本监审的规定程序确定。对已放开的普通商品住房价格，要逐步建立分地段监审社会平均成本制度。各地要结合本地实际，科学确定实行成本监审的具体项目和地段范围，加强对商品房房价构成中直接成本、间接费用及代征代缴行政事业性规费的监审，对房价上涨过快的地区，必要时可公布不同地段、不同类别商品住房平均成本。要加强房地产市场价格的监测分析，完善房地产价格监测数据上报、汇总、分析制度，提高监测数据的真实性、时效性和实用性，掌握和研究分析房地产价格运行态势，及时为政府提供决策参考，同时也可适时向社会公布分地段各类商品住房平均销售价格水平，努力达到引导消费者理性消费以及开发企业合理确定商品房销售价格的目的。

篇6：安徽省建设工程造价管理协会文件

皖建质安[2006]9号

关于印发“满怀二情，大兴二风，为创建平安安徽，构建和

谐社会作贡献”的通知

各市工程质量监督站：

现将“满怀二情，大兴二风，为创建平安安徽，构建和谐社会作贡献（2006年全省建设工程质量监督工作报告）”印发给你们，请传达到各县级工程质量监督站和全体职工。

2005年，全省质监战线的同志们以为经济建设和人民生活当好工程质量卫士为己任，齐心协力、勤奋工作、开拓创新，使全省工程质量继续保持平稳上升态势；以迎接质监站复检考核为动力，狠抓自身建设，规范质监行为，推动各项工作；以加强薄弱环节监管、狠抓检测市场监管、制定质量管理办法为主线，带动全省工程质监工作迈上新的台阶。

“十一五”期间我省工程质量监管工作的整体思路是：“加强调研，攻艰克难；深化改革，整合资源；分类监管，力保平安”。

今年是“十一五”开局之年，我们要“满怀二情，大兴二风”（满怀对质监工作的激情，满怀对质监队伍的感情；大兴调查研究之风，大兴互帮互学之风），在保证工程质量安全的基础上，着力推进差别化管理，按“安全、合格、满意、精品”四个层次开展工程质量监管工作，在加强市政工程和村镇工程质量监督管理方面取得明显成效，在提高住宅工程质量、减少用户投诉方面取得明显成效，在鼓励各地结合自身特点探索创新质量工作方面取得明显成效，在加强质监站自身建设、改善质监工作外部环境方面取得明显成效，在发展检测事业、规范检测行为方面取得明显成效。

希望全省建设工程质量监督工作的同志们共同努力，为实现我省建设事业的“加快发展，奋力崛起”，作出更多更大的贡献！

附件：满怀二情，大兴二风，为创建平安安徽，构建和谐社会作贡献（2006年全省建设工程质量监督工作报告）

二○○六年三月三十一日

抄报：部质安司，省建设厅

抄送：各市建委，各市建管处（局）

满怀二情、大兴二风，为创建平安安徽、构建和谐社会作贡献

（2006年全省建设工程质量监督工作报告）

一、2005年全省建设工程质量监督工作情况

2005年，全省质监战线的同志们以为经济建设和人民生活当好工程质量卫士为己任，齐心协力、勤奋工作、开拓创新，使全省工程质量继续保持平稳上升态势；以迎接质监站复检考核为动力，狠抓自身建设，规范质监行为，推动各项工作；以加强薄弱环节监管、狠抓检测市场监管、制定质量管理办法为主线，带动全省工程质监工作迈上新的台阶。

2005年，全省监督工程16836项，建筑面积7582.32万平方米,工程总投资436.1 亿元；其中新办质量监督手续工程10076项，建筑面积4592.74万平方米，工程总投资263.8亿元；竣工验收工程7395项，建筑面积2753.05 万平方米；办理竣工工程备案6376 项，建筑面积2658.08万平方米，工程总投资140.7亿元。全省各市共受理质量投诉944起，省质安总站受理质量投诉8 起。从整体情况看，全省工程质量稳定，质量监督管理工作得到进一步加强，未发生恶性工程质量安全事故。主要工作如下：

1、狠抓住宅工程质量，提高住宅用户满意程度

住宅工程质量关系到千家万户的切身利益，是目前老百姓最关心的工程质量问题，是工程质量监督工作的重中之重。2005年，我们在继续推动住宅工程质量通病治理、开展用户满意工程创建活动的基础上，采取了3项新的举措。一是加大对质量投诉的受理力度，省总站和很多市质监站一把手站长亲自抓投诉受理工作。省总站还结合贯彻国务院《信访条例》的要求，直接组织人员到工程现场核实二起反复投诉的工程质量情况，耐心解释现行质量投诉处理政策，并给投诉户作了书面答复。二是根据建设部、财政部印发的《建设工程质量保证金管理暂行办法》的精神，规定社会投资项目的工程质量保证金应委托项目所在市、县金融机构托管，金融机构在支付质量保证金时应经工程质量监督机构书面同意。工程质量监督机构在工程竣工验收与备案时应该检查工程质量保证金落实情况。宿州、马鞍山、巢湖、宣城等市已经结合本地实际贯彻这项新的制度。三是起草并由省建设厅于2005年8月印发了《关于改进住宅工程竣工验收和备案工作的通知》，该通知提出了四项新的要求：第一是提倡住宅工程按栋逐套验收；第二是规定建设单位组织验收时，应当提前三天在待验工程明显部位张贴告示，公布验收时间和工程质量监督单位联系方式，欢迎购房户对工程质量提出意见，具备条件的邀请购房户参与工程竣工验收；第三是备案机构受理建设单位的备案申请后，应当在三日内通过有效方式进行公示，并要求开发商在售楼处和竣工工程明显部位公示十天；第四是工程验收时不得留有安全隐患，如存在难以弥补的质量缺陷，必须与购房户协商赔偿方案。该通知印发后，受到购房户的欢迎和媒体的关注，马鞍山、巢湖、合肥、宣城、池州等市已在积极贯彻中。

2、重视幕墙工程监管，防范幕墙工程安全隐患

近几年，省厅多次发文要求各地加强幕墙工程监管，开展在用幕墙工程检查，各地也做了不少工作。但幕墙工程质量监督仍然存在不少问题。2005年4月，省质安监督总站组织人员到江苏、上海考察幕墙工程监管工作，形成了调研报告，并报请省厅印发了《关于加强建筑幕墙工程质量和安全使用管理的通知》，规定了建设、设计、施工、监理、使用和产权单位在幕墙工程质量安全管理方面的责任，要求各级监管部门加强对在建和在用幕墙的监管；进一步强调幕墙工程要进行相容性和三性试验，要加强施工图审查和隐蔽工程验收。通知要求各地对在用幕墙工程进行普查，建立幕墙工程使用维护档案，努力消除幕墙安全隐患。滁州、蚌埠、淮南三市按规定对在用幕墙工程使用状况进行了普查，上报了在用幕墙工程普查情况材料；其他各市结合本地实际，对幕墙工程加强了监督管理。

3、关注村镇工程安全，推动村镇工程质量监管

根据建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》和在我省召开的首次全国村镇建设工程质量联络员会议精神，我站报请省厅印发了《关于加强安徽省村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（厅建管[2005]332号），明确了我省村镇工程质量安全管理分步骤推进的工作部署；确定了22个重点县、63个重点镇和市辖区管镇限额以上工程为近期村镇工程质量安全监督重点。2005年4月，我站在芜湖组织召开了全省村镇建设工程质量座谈会，分析了村镇工程质量安全形势和工作中存在的困难，鼓励大家积极探索监管方法。会后，22个重点县建设局（有的以县政府名义）陆续制定印发了本县加强村镇工程质量安全管理的文件。为了推动村镇工程质量监督工作，我站还在“安徽省建设工程质量技术网”上开辟了“村镇工程质量安全管理”专题栏目，交流各地村镇工程质量安全管理经验。

4、研究检测市场形势、推动检测市场改革

经过多年来的发展，我省工程质量检测呈现以下基本格局：常规材料检测主要由市、县建设行政主管部门设立的检测中心（试验室）承担，部分企业设有试验室承担本企业承包工程的试验工作，桩基检测主要由省内5—6家桩基检测单位承担；幕墙检测主要由江苏、上海的检测机构承揽。为了适应检测市场改革的形势，更好地了解我省工程质量检测工作中的问题，2005年9月，我站委托省工程质量监督检测管理协会对我省工程质量检测情况进行了调研。通过调研，我们认为我省检测市场划地为牢现象比较严重，现有检测能力尚不能适应检测市场需要，检测单位内部管理令人担忧，检测监管工作亟待加强。建设部141号令颁布后，我站积极研究贯彻意见，在前期调研的基础上召开了二个座谈会广泛征求意见，起草并报请省厅印发了“关于贯彻实施‘建设工程质量检测管理办法’的通知”，通过召开检测网会议等形式积极宣贯部141号令和省厅文件，推动检测市场改革，进行检测单位资质受理的准备工作。

5、组织工程质量检查，纠正质量违规行为

2005年，我站按季度组织工程质量巡查，一些较为严重的质量问题和隐患得到了查处和纠正，一些违反质量法规的单位和个人受到了处理。全年共巡查5个市51项工程，巡查发现存在问题的工程28项，对2项存在严重结构安全隐患的工程已建议当地建设行政主管部门依法进行停工处理，对12项违反工程建设强制性条文、需局部暂缓施工并立即整改的工程，签发了《安徽省工程质量监督整改意见书》，对14项存在一般质量问题需整改的工程，签发了《安徽省工程质量监督巡查意见书》。为了促使有关单位加强质量管理，我站还制发了质量违规行为告知书，约请了几个监理单位进行谈话，要求违规单位提交加强内部管理的整改报告。

根据建设部统一部署，组织开展了全省工程质量监督执法检查，全省17个市共抽查工程1580项，查出有问题工程420项。05年9月，省建设厅发文布置全省开展建筑市场暨工程质量监督执法检查工作，省厅四位副厅长带队，组成四个督查组，对全省12个省辖市进行了建筑市场和工程质量监督执法综合检查，共检查工程86项，签发了15份《建筑市场监督执法检查告知书》。检查表明，我省工程质量重大安全隐患尚未杜绝，招商引资工程、开发区工程、市政工程违规现象较多，各质量责任主体和质量检测、施工图审查单位均有不同程度的违规现象存在，执法工作亟待加强。检查结束后，省厅和我站均发文对检查情况进行了通报。

2005年11月，建设部工程质量监督执法检查组来我省检查，检查组听取了我省质量工作情况汇报，并抽查了合肥市、芜湖市及南陵县的10项工程的实体质量及建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查、工程质量检测机构的质量行为，检查组对我省工程质量工作给予了充分的肯定，并指出了一些不足之处，对进一步加强我省工程质量工作起到了促进作用。

6.起草质量管理办法，健全质量管理制度

在多年反复修改的基础上，我站提请省建设厅于2005年8月向省政府法制办正式报送了“安徽省建设工程质量管理办法”（代拟稿），该办法结合我省工程质量工作实际，在贯彻《建设工程质量管理条例》的基础上，提出了一些质量管理的新规定、新措施。省政府法制办已将该代拟稿印发各市和省直有关部门征求意见，并正在此基础上进行修改。

我站还修改起草了新的“建设工程质量检查员管理办法”，并于2005年8月报请省建设厅审定。

7、开展质监机构考核，规范质量监督工作行为

根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程质量监督机构、质量监督人员考核管理办法》的规定，我站报请省厅于05年8月发文布置开展全省工程质量监督机构复检考核工作。为做好此项考核工作，我站在广泛征求意见的基础上，依据部、厅有关文件，制定了详细的考核方案。在考核方式上作了二个方面的改进：一是邀请省厅机关有关处室负责人参加考核工作，以便有关处室加深对质监工作的了解，并从各自角度对质监机构自身建设提出要求；二是增加了三个座谈会，分别听取质监机构内部职工、监督服务对象、监督机构主管机关有关业务部门和县级质监机构负责人对质监机构的工作意见；通过考核，促进了质监站的内部管理，加强了质监站自身建设，改善了质监工作的外部环境，使我们更深切地感受到质监机构在保证工程质量安全、维护一方平安方面所发挥的重要作用，也使我们对质监工作中的问题有了更深入地了解。

8、重视科技进步工作，促进建筑科技水平提高

在科学发展观指导下，我们进一步加大了建筑业科技进步工作，积极宣贯“建筑业10项新技术（2005）”，积极推动各地开展“科技示范工程”创建活动。2005年全省有12项工程通过“省级科技示范工程”验收，有4项工程被建设部确定为第五批创建“全国建筑业新技术应用示范工程”项目。截止2005年底，已有合肥、芜湖等11个市创建了“省级科技示范工程”。

我们积极开展工法评审活动。2005年，有16项工法被评为省级工法，其中5项工法被推荐申报国家级工法。

各市工程质监站高度重视新技术、新材料、新工艺的推广，注意依靠科技进步提高工程质量，并注意防范和消除新技术带来的质量问题。

2005年，我们还按照建设部的要求，对我省建筑业科技进步情况进行了初步调查，调查的情况将对我们下步工作开展有所帮助。

9、发挥质量积极因素，协力推进工程质量工作

经过一年时间的努力，2005年3月21日，安徽省工程质量监督检测管理协会正式成立。协会聚集了全省建设工程质量监督机构和质量检测骨干，并吸纳了一些热心工程质量工作的企业参加。协会团结了全省从事工程质量工作的同志，使他们在改进工程质监工作、维护检测行业利益、规范检测行为、提高质量管理水平方面有了新的用武之地。我们积极发挥协会及会员作用，让他们在工作调研、起草文件、开展培训、工程创优、质量检查、出谋划策等方面积极发挥作用。

各地结合本地实际开拓创新取得新成效。合肥市建筑工程质监站发动职工设计站标，提升质监形象；阜阳市工程质监站坚持开展20个专项治理，引导施工企业用PVC管制作垫块控制钢筋保护层；池州市质监站积极探索小区配套工程监管工作；巢湖市质监站将廉政建设内容纳入监督方案中；芜湖市质监站组织开展市政工程质量年活动，并规定参加工程阶段验收人员必须佩带胸卡，标明身份；蚌埠市建筑工程质监站对进入工地的黏土砖进行专项检查，将存在问题的产品通报市质量技术监督局，要求其查处生产厂家；六安市质监站注重调查取证，配合市建委动真格查处工程质量违法违规责任者；等等。

我们还积极支持和配合省建筑业协会开展“黄山杯”评选，省安装协会开展“安装之星”评选活动，配合省质量技术监督局、省经贸委开展建材市场专项治理活动。

我站还组织编写了《安徽省建设工程质量白皮书》，及时发布工程质量信息，以供各级领导和有关方面及时了解工程质量工作，关注和支持工程质量监督工作。

二、“十一五”工程质量工作面临的形势与质监工作整体思路

“十一五”是城市建设、工程建设继续快速发展时期，是我省实施“东向战略”、“加快发展，奋力崛起”的关键时期,是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要时期。这一时期，房地产业将从卖方市场向买方市场转变，工程建设从追求速度向追求速度和质量并重转变，社会各界对工程质量的要求越来越高。这一时期，国家将逐步推进事业单位分类改革与建设工程管理体制改革。

为了适应这一形势，“十一五”期间我省工程质量监督工作的整体思路是：“加强调研，攻艰克难；深化改革，整合资源；分类监管，力保平安”。

1、加强调研，攻艰克难

当前是城乡建设事业高速发展时期，各地改革创新的积极性空前高涨，新事物、新问题层出不穷。就我们工程质量监督管理工作而言，要敢于正视困难和矛盾，认真研究质量监管工作中长期积累和不断出现的问题，努力找到解决问题的办法，把握质监工作的规律，提高质监工作的主动性、有效性，使质量监督管理工作不断创新、不断前进。

2、深化改革，整合资源

生产关系要不断适应生产力的发展，管理方式要不断适应管理对象的变化，建设管理体制、方式也要不断适应改革形势的发展而改革。近几年，工程质量监督方式从实体监督向行为监督与实体监督并重转变，核验制改为备案制，但还要继续改革。一是要从项目监督向区域监督转变；二是要从被动的受理监督改为主动的巡查监督；三是要从统一要求改为区别对待；四是要从分割监管改为联动监管；五是要适应事业单位改革和非税收入改革的形势，将质量监督机构从自收自支的事业单位改为执法类行政机构。

要整合监管资源，实现市县监管机构一体化、跨市交流、信息共享、现场市场联动，将现在的安全监督、质量监督和执法监督整合为工程质量安全监督一支队伍，统一负责对工程质量、安全的监管和对施工阶段的执法检查。

3、分类监管，力保平安

要针对市政工程、招商引资工程、住宅工程、开发区工程、装修工程、村镇工程、重点工程等各类工程的特点，按照“安全、合格、满意、精品”四个不同层次的质量监管目标，采取差别化的监管方式，以节约监管资源，实现监管效果最大化。

安全是质量监管的底线，各类工程都必须保证安全。对非政府投资的厂房工程和农民自建自用工程，我们监管的底线就是安全（含室内环境质量）；对住宅工程、公共建筑、政府投资工程，我们的监管底线应该是合格；我们应当引导一些住宅工程创建用户满意工程，引导一些市政工程创建市民满意工程；我们还应当引导一些公共建筑创建精品工程，以提升城市形象。

平安是创建“平安安徽”的需要，是构建和谐社会的需要，是“以人为本”的需要。我省已连续八年多未因工程质量导致安全事故，未因工程质量问题影响社会稳定。力保“十一五”期间不因工程质量导致安全事故，不因工程质量影响社会稳定，是我们全省工程质量卫士的光荣使命。

三、2006年建设工程质量监管任务

2006年，我们要“满怀二情，大兴二风”（满怀对质监工作的激情，满怀对质监队伍的感情；大兴调查研究之风，大兴互帮互学之风），在保证工程质量安全的基础上，着力推进差别化管理，按“安全、合格、满意、精品”四个层次开展工程质量监管工作，在加强市政工程和村镇工程质量监督管理方面取得明显成效，在提高住宅工程质量、减少用户投诉方面取得明显成效，在鼓励各地结合自身特点探索创新质量工作方面取得明显成效，在加强质监站自身建设、改善质监工作外部环境方面取得明显成效，在发展检测事业、规范检测行为方面取得明显成效。

1、持续提升住宅工程质量，不断提高用户满意程度

住宅工程是商品化程度最高的工程，是老百姓关注度最高的工程。住宅工程质量好坏是评价工程质量工作成效的最重要指标，是关系社会稳定的大事。我们要抓住当前住宅业从卖方市场向买方市场转变的重要时期，下大力气抓好住宅工程质量。

要切实贯彻2005年推出的住宅工程质量保证金制度和改进住宅工程竣工验收与备案工作的有关规定，严把工程竣工验收与备案关，迫使工程建设有关各方加强质量控制，杜绝不合格工程通过验收交付使用。

要积极稳妥地推进住宅工程科技进步。大力推广有利于住宅质量、性能提高的新技术（新材料、新工艺），及时研究解决新技术应用中产生的问题，慎重应用未经其他类别工程检验可靠的新技术，限制应用难以保证工程使用性能的新技术。要针对当前住宅工程投诉较为集中的渗漏、开裂等质量问题，从设计、施工、合理使用等环节进行认真分析，提出多种针对措施进行综合治理。

要制定新的住宅工程质量投诉受理与回访保修办法，加大建设、施工、监理与物业管理单位的售后服务责任，缩短质量投诉处理时间。

要对住宅小区配套工程进行监督，提高配套工程质量。

要在政策上引导开发、施工企业努力创建“用户满意工程”；要严肃查处和曝光有严重缺陷的住宅工程和不认真履行质量保修责任的单位和人员。

2、提高市政工程监督水平，努力提高市政工程质量

市政工程是公共工程、公益性工程，关系城市形象和品位，关系到城市的正常运转，关系到千家万户的日常生活。近几年，各地城市政府高度重视市政工程建设，在财力、物力上投入很大，也明显地改变了城市面貌，方便了市民生活，提升了城市形象。

但一些市政工程建设重速度，轻质量，违反科学规律和建设程序方面的情况比较严重，造成有些市政工程质量粗糙，刚刚竣工就要维修，影响正常使用，降低了投资效益、损害了政府形象、破坏了法律威严。

要认真研究市政工程质量监管中的问题，妥善处理进度与质量的关系、服从领导与依法监管的关系，健全市政工程监管制度，增强市政工程监管能力，努力将各类市政工程纳入质量监管范围，切实提高市政工程质量。

3、发挥中心城市带动作用，逐步提高村镇工程受监率

我省有56个县、5个县级市，还有不少带村镇的市辖区，农村人口众多，村镇工程监管任务繁重，现有县级工程质量监督站大多数资金缺乏、监督条件差、人员素质不高，难以靠自身力量担负起辖区内村镇工程质量监督任务。

2005年，我厅提出了有重点分步骤推进村镇工程质量监管的总体思路，各地应当按此要求积极贯彻落实。为了抓好这项工作，我们还要充分发挥中心城市的带动作用，尤其是马鞍山、芜湖、铜陵、合肥、安庆、淮北等市，要率先抓好1-2个县（市、区）的村镇工程质量监督工作；马鞍山市与当涂县、铜陵市与铜陵县要积极整合市、县监管资源，尽快使县城工程质量水平达到市区工程质量水平。

要积极向有关部门反映，引导城市的骨干设计、施工、监理单位送技术下乡，开展免费设计、技术咨询和保本监理、施工活动，以帮助提高村镇工程质量水平。

要积极争取各级政府、有关部门关注村镇工程质量，给予政策、资金和宣传舆论支持，营造良好的村镇工程质量工作氛围，逐步提高村镇工程受监率。

4、狠抓建筑节能监管，大力推进建筑科技进步

要强化对建筑节能法规、规范的学习、宣传，使每个监督人员及时了解国家对建筑节能工作的新精神、新要求。在办理质量监督续时，要注意查节能规范、标准的落实情况，不符合要求的要及时通知施工图审查机构；工程施工时，要监督节能设计是否得到实施；竣工验收时，要注意审查工程是否符合节能要求。不符合节能要求的工程不得通过质量监督审查，不得通过竣工验收，不得给予竣工验收备案，不得参加工程评优。

要积极稳妥地推广建筑节能新技术、新材料、新工艺，节能技术的应用不得损害工程质量。要采取走出去、请进来的办法，积极引进外地成熟的节能经验，包括规章制度、规范标准、成熟产品、施工工艺、监理细则、监督要点等，迅速提升我省节能工程施工、监理、监督水平。

要鼓励省内有能力的检测机构抓紧开展节能检测工作，以满足当前建筑节能工作的急需。

积极贯彻符合“四节”要求的新的国家标准，大力开展“科技示范工程”创建活动，争取三年内各省辖市都有“省级科技示范工程”，并创出更多的“全国建筑业科技示范工程”。

注意总结推广优秀施工企业与优质工程中好的工艺、做法，引导建筑企业加强工法研究，提升施工水平。

注意研究中铁四局集团、十七冶集团公司等建筑企业技术研发经验，引导我省建筑企业加强技术创新工作。

积极借鉴外地成功经验，及时推广新材料、新构造、新工艺，努力消除质量通病。

积极推广运用先进的检测仪器，有效监控工程质量。

抓紧研究应用计算机技术，提升我省工程质量监督工作信息化水平。

5、强化检测市场监管，确保检测工作质量

根据部141号令规定，2006年，检测市场格局将发生较大变化，检测单位之间的竞争将日趋激烈。这一方面有利于检测机构加强内部管理提高服务质量，降低服务价格；另一方面，也会诱导一些单位和个人弄虚作假、违规检测，甚至按委托人的要求出具虚假检测报告，损害工程质量。

我们要按照部令和省厅有关文件要求，严格审查检测机构条件，大力加强日常监管，开展飞行检查和比对试验，及时查处违法违规行为。

积极发挥工程质量监督检测管理协会在制定行业自律措施、协助维护检测行业秩序、提供技术支持方面的作用。

尽快制定我省检测管理规定，规范施工企业自检、监理平行检验和质量监督抽检行为。

6、加强质监机构自身建设，改善质监工作外部环境

多年来，我们一直重视质监机构自身建设，很多质监机构改善了自身办公条件，提高了人员素质，增强了监督能力，使我省连续8年没有发生重大工程垮塌事故，没有因工程质量问题造成社会不稳定，没有一人在质监岗位上因廉政问题受到追究。

但是，我省质监机构也存在不少问题：一是我省大多数县级质监站经费困难，严重削弱质监工作能力。主要有以下原因：县级经济不发达，工程量少；进人控制不严，人员过多；县级财政困难，挪用质量监督经费；乱开口子、随意减免质量监督收费。二是执法主体地位不够明确。我省有的质监机构没有办理事业单位法人登记，有的质监机构被当作建管部门的内设科室对待，甚至有的质监机构未经编委批准。三是内部规章制度不健全，管理不规范。四是有关方面对质监工作困难认识不足，对其重要性重视不够，对其工作支持不力。

我们要满怀对质监队伍的感情，切实研究解决质监工作中的困难。各工程质量监督机构要认真研究自身工作中难以克服的困难，积极向建设行政主管部门和上级质量监督机构反映，使问题得到逐步解决。全省质监机构要大兴互帮互学之风，先进站帮助落后站，条件好的站帮助条件差的站，提倡站与站之间互派监督人员到对方单位短期工作，使监督人员得到锻炼，也使双方的长处优点得到发扬光大。

2006年，我们要通过质监站的复检考核，促进质监站内部管理，加强质监站自身建设，改善质监工作外部环境；使质监站的符合性考核和检查性考核正常化，质监站的执法地位得到进一步提升，市站全部有监督巡查车，县（区）站全部有电脑并上网，质监经费收支能更好地保证质监工作开展。

7、创新工程质量监管方式，全面提升工程质量水平

我们要满怀对质量监督工作的激情，创新工程质量监管方式。要针对不同类别工程，提出“安全、合格、满意、精品”四个不同层次的质量监管目标，实现最优的监管效果。

要认真研究各类工程的特点，针对市政工程、招商引资工程、住宅工程、开发区工程、装修工程、村镇工程、重点工程采取差别化的监管方式。要针对不同企业采取不同的监管方式。要注意加强对外地开发商引进的施工企业、质量保证体系不健全质量信誉差的施工企业、以及城乡结合部工程、县域工程等薄弱环节的监管，以使工程质量得到有效监控。

要针对各地不同的条件，实行差别化指导，尽可能发挥当地的优势，使各地的工程质量都有不同程度的提高。

要改变单一的项目监管模式，积极探索区域化监管模式，采取重点与一般相结合，点与面相结合的监管方式，有效使用监管资源。

8、大兴调查研究之风，及时制定质量管理办法

当前质量工作中的新问题层出不穷，全省工程质量监督人员都要认真研究质量工作中的问题，努力找到解决问题的办法，把握质量工作规律、提高质量工作主动性、有效性。

2005年，我们对幕墙工程、检测市场进行了专题调研，参加了全国工程质量监督情况调研，布置了装修管理情况调研，并及时组织人员赴九江地震灾区考察震害情况。今年，我们要对村镇工程、开发区工程、招商引资工程监管情况进行调研，并结合复检考核工作对质监站自身建设情况进行调研。要通过调研摸清情况，提出今后工作的新思路。

各工程质量监督机构都要结合我省或当地质量工作中的问题开展调研工作，争取每个省辖市提交2份有分量的调研报告，每个有中级以上职称的监督人员编写一篇质量监督管理工作案例。

今年我们要在深入调研的基础上，争取尽快出台适合我省工程质量管理工作需要的“安徽省建设工程质量管理办法”，争取出台改进工程竣工验收与备案办法以及加强质量检查员管理的有关规定。