着力提升医疗卫生和计生服务水平

关键词： 服务体系 基层 农机 农业

着力提升医疗卫生和计生服务水平（精选15篇）

篇1：着力提升医疗卫生和计生服务水平

着力提升医疗卫生和计生服务水平。加快乡镇卫生院和村卫生室标准化建设步伐，加强基本医疗设备配置力度，到2016年使乡镇卫生院标准化建设率达到100%，村卫生室标准化建设率达到80%。采取定向、委托等方式培养本土医疗卫生人才，每年在区、乡两级选送不少于10%的专技人员到上级医疗机构进修培训，每年组织不少于100名乡村医生在区级医疗机构进行为期3个月的进修学习，力争每年对337名乡村医生进行一次短期培训，配合做好医学类大学生招考、执业医师到乡镇卫生院工作和“两后生”中医推拿按摩技能培训，到2016年每个乡镇卫生院都有全科医生。整合各类资源，完善农村贫困家庭医疗优惠政策，逐年提高新农合报销范围、比例和补助水平，使新农合参合率稳定在97%以上。在乡镇设立卫生专干，实行团队医生组团签约服务，全面实施好公共卫生服务项目。实施少生快富工程，优先向落实计划生育政策的贫困家庭倾斜安排各类项目和资金。

篇2：着力提升医疗卫生和计生服务水平

着力提升新公共卫生服务水平

为全面做好新一的公共卫生服务工作，切实保障辖区群众的身体健康，近日夏蔚镇卫生院，召集全镇公共卫生工作人员，集思广益，拓展工作途径，转变工作态度，按照“分类管理、完善指导、开展评估、优化服务”的工作思路，强化公共卫生管理，改进公共卫生服务，着力提升新公共卫生服务水平。

据了解，为做好新公共卫生服务工作，卫生院紧紧围绕2012公共卫生工作任务与服务规范，确立了“细、深、严、优”四字指导方针，结合具体工作思路认真开展好公共卫生各项服务工作。

首先，分类管理立足于“细”。把辖区群众按照健康人群与重点人群分类管理，重点人群又分为老年人、高血压、糖尿病、精神病四类，根据各类重点人群的数量、身体状况、疾病发展程度等标准，建立特定的管理机制，采取针对性管理、个体化服务。

其次，完善指导要立足于“深”。依据纸质档案和电子档案的使用及各类人群的服务开展情况，公共卫生管理人员定期出发指导卫生室开展公共卫生工作，要将指导工作深入到档案内容的每一项数据及服务流程的每一个环节，尤其是数据的真实性、合理性、逻辑性和健康体检、随访和行为干预的时效性、规范性、针对性、特异性。

同时，督导评估要立足于“严”。加强公共卫生管理人员的培训，成立督导评估小组，以重点管理人群为主，积极开展档案质量分析和服务质量考评，认真开展自查自纠，有效提高档案使用率和服务合格率，确保公共卫生各项工作有条不紊地开展。

以上各项工作目的是为了优化公共卫生服务质量，提高公共卫生服务水平，新的公共卫生服务就是要立足于“优”。医院将认真贯彻落实国家公共卫生服务政策，积极为辖区居民建立健康档案，优质高效的完成各类重点人群的随访、年检、健康教育及行为干预工作，保障辖区群众的身体健康，促进群众身体素质的提高。

篇3：着力提升医疗卫生和计生服务水平

1 从加强设施、人才建设入手, 在管理使用上着力, 使基础得以夯实

1.1 把加强公卫设施建设摆上重要议事日程, 及早着手

一直以来, 我县十分重视公共卫生工作。2003年非典发生后, 我县尤其感到抓县域的医疗卫生工作, 必须把加强公共卫生作为重中之重, 摆上重要议事日程。为此, 在前些年加强乡镇卫生院业务用房建设时, 我县及早着手、长远规划, 将开展公共卫生服务的房屋、设施一并规划、同步建设。尤其是2008年国家加大了乡镇卫生院单个项目建设资金投入力度后, 我们更加注重公共卫生服务设施的建设, 卫生局班子成员与乡镇卫生院院长一道, 对每个项目方案认真审定、仔细修改, 不断完善项目方案, 确保公共卫生服务设施建设后适用、够用、管用和耐用。经过近10年的努力, 我县各乡镇卫生院均设立了公共卫生服务与管理办公室, 建成了相对独立、设施完备和功能齐全的公共卫生服务楼, 统一购置了数码相机、资料柜、办公桌椅和冷链设备等必要的公卫设施及设备。2009年, 《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》把促进基本公共卫生服务逐步均等化作为医改的重要内容后, 我局又统一为各乡镇公卫办配置了各种宣传挂图、表格资料及电脑和打印机等设备, 做到制度上墙、管理规范和工作有序。同时, 为提高专业公共卫生机构的指导能力, 我县新建了县疾控中心检验检测大楼, 配置了应急指挥车和处置车, 在县人民医院设立了产科急救中心, 维修改造了县妇幼保健院门诊楼。通过近年来加强各级医疗卫生机构公共卫生基础建设, 使我县公共卫生服务条件得到了明显改善, 为开展基本公共卫生服务项目工作打下了坚实的基础。

1.2 把加强公卫人才建设作为医改工作重点, 着力培养

卫生要发展, 人才是关键。前些年对公卫工作重视程度有限, 公卫工作基础相对薄弱, 对公卫专业人才重视不够。非典过后, 国家开始重视公共卫生工作, 我县以此为契机, 大力加强公卫人才队伍建设。一是采取集中培训、进修学习、技能训练和学历教育等方式强化公卫知识和技能。近年来, 我县每年都要举办乡村公卫人员培训班, 邀请上级和县级专家, 就预防接种知识、健康档案建立与使用、应急事件处置、疫情上报和孕产妇保健等知识进行培训, 其中对乡村医生每年至少培训2次以上。鼓励公卫人员参加学历教育和晋升技术职称。据统计, 目前我县乡镇卫生院公卫人员中拥有本科学历者达40%, 拥有中级职称者达35%。二是核定编制, 明确职责。县卫生局明文规定, 每所乡镇卫生院必须配备4～6名专职公共卫生服务人员, 其中1名专职健康档案管理员, 确保开展公共卫生服务项目有一支专业的队伍。三是加强应急演练, 提升实战能力。县卫生局每年均组织2次以上公共卫生应急演练, 极大地提高了公共卫生应急处置的能力和水平。四是严格准入, 提高素质。县疾控中心新聘人员一律要求公卫专业本科以上学历, 在职未取得本科学历的要求通过学历教育取得本科学历, 乡镇卫生院新进公卫人员必须具备公卫或临床专科学历。同时, 要求公卫从业人员每年都必须参加相关继续教育, 取得一类继续教育学分10分以上。五是防治并重, 保障待遇。20所乡镇卫生院中由公卫人员担任副院长的就占1/2以上, 我县安障、大鯨港和安昌3所乡镇卫生院还由公卫人员担任院长。各乡镇卫生院公卫人员待遇严格按同类临床人员发放, 充分调动了公卫人员的工作积极性。

2 从明确各级公卫机构责任入手, 在协调一致上着力, 逐渐形成合力

2.1 在方案中明晰各级卫生机构公卫职责, 做到分工明确

基本公共卫生服务工作项目繁多、任务较重, 而且面对的是不断流动的群众, 工作开展起来有一定难度。为把这项工作抓好抓实, 我县根据省、市文件精神, 结合本县实际, 专门制定了“关于全面落实基本公共卫生服务均等化实施方案”, 在实施方案中重点明确了各级医疗卫生机构的公卫职能。具体是:县级专业公卫机构负责实施公卫项目的业务指导, 抽调专家对项目落实情况进行督查和绩效评估, 完成各种培训任务, 督导项目落实。乡镇卫生院作为落实基本公共卫生服务的主体, 主要承担居民健康档案管理、健康教育等十大类国家基本公卫服务项目;培训乡村医生, 督导乡村医生完成公卫任务, 考核并发放乡村医生从事公卫工作的经费。村卫生室作为农村三级预防保健网络的网底, 主要负责辖区内人群的基础管理, 摸清本底情况, 建立各种台账, 配合乡镇卫生院完成各项日常工作, 并服从乡镇卫生院的管理与调配。其他县级医疗机构主要负责落实重大公卫服务的诊疗活动, 负责传染病疫情的及时上报, 配合搞好公卫事件的应急救治。通过明确责任, 增强了全县卫生系统的公卫服务意识, 各级医疗卫生单位主要负责人都认识到, 抓好公卫服务工作, 不仅是专业卫生机构或乡村卫生机构的事, 而且也是本单位的份内事和“责任田”。

2.2 在日常工作中强调部门相互配合, 做到相互促进

做好基本公卫服务工作, 抓好基本公卫项目, 重在日常和平时。只有把日常工作抓好了, 基本公卫工作也就得到了落实。为此, 我县在日常工作中十分注重各级医疗卫生机构的协调和配合:一是强调县级专业公卫机构的业务指导作用。县疾控中心对基本公卫服务项目中的9项、县妇幼保健院对其中的2项内容进行具体的业务指导, 并抽调专业人员参加卫生局组织的专家组, 对项目进行督导和考核, 对乡、村两级公卫人员进行业务培训。我们采取到县疾控中心、妇幼保健院集中培训和下乡督查指导相结合的方法, 确保培训效果。县直公卫业务指导单位保证每2个月至少到乡镇卫生院进行1次业务指导。乡镇卫生院在上级业务部门指导下开展工作并对其负责。二是加强局机关各股室间的相互配合。农卫股将公卫设施建设情况、领导重视公卫程度作为乡镇卫生院院长年度考核的重要依据。医政股将各医疗单位落实公卫服务中应急医疗救治工作作为业务工作考核的重要内容。凡应急队伍不健全, 救治设施不到位的一律取消年度评先评优资格。三是充分利用公卫服务成果, 促进医疗业务收入的增长。如在健康档案建立过程中, 我们将2型糖尿病、高血压病等重点人群随访工作安排给医疗骨干完成, 并做好这些病人的随访和救治工作。通过上述措施, 重点人群治疗率得到显著提高, 促进了医疗业务收入的增长。

2.3 在落实重点任务时要求全力以赴, 做到成效明显

一是财政经费予以足额保障。财政部门将公卫服务费足额进行预算, 根据公卫服务项目完成的进度和质量分阶段按时拨付到位, 保证有钱做事。如2011年我县按照服务人口人均25元的标准共需拨付公卫经费1 250万元, 现在已经拨付879万元, 保证了工作的顺利开展。二是重点工作稳步开展。如2010年市卫生局分配给我县白内障复明手术350例, 我局积极行动, 确定眼科基础较好的县中医院为定点医院, 通过广泛宣传, 共完成手术490例, 超过考核指标。为达到2011年居民健康档案规范化建档率达到50%的目标任务, 在基本完成纸质档案录入的同时, 各乡镇卫生院加班加点, 抽调精干人员进行电脑录入, 电脑录入率已达到11%。三是惠民项目切实落实。自实施农村孕产妇住院分娩补助以来, 我局多次召开会议, 研究最佳办法, 本着最高限价、即生即补和就近方便的原则, 为广大农村孕产妇解决生育费用负担, 从2009年4月份以来, 共为6 592例孕产妇补助197.76万元, 同时, 对贫困孕产妇和合并产科危急重症的孕产妇给予困难补助5.22万元。通过上述措施, 我县住院分娩率达100%, 并确保了无1例孕产妇死亡。四是重大疾病防控紧张有序。2008年手足口病在我县流行, 全县卫生系统紧密配合, 将中心工作转移到防控手足口病上来, 疾控中心流调人员每天到医院看望病人, 到乡镇卫生院进行指导, 在短期内控制了疫情蔓延。

3 从加强项目督导考核入手, 在严格奖罚上着力, 确保任务全面落实

2009年, 国家卫生部等三部委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》下发后, 我局迅速落实, 成立了落实公共卫生服务项目领导小组。同时从县疾控中心、县妇幼保健院抽调专业人员组建县基本公卫服务管理办公室, 负责对全县各基层单位公卫服务项目实施情况进行督导、抽查和定期考评, 并将考核结果与公卫服务费挂钩。通过考核, 收到了较好效果。

3.1 措施保障上实行分级管理, 强调逐级考核

2010年初, 县卫生局与县财政局联合下发通知, 在每年的5月和11月对公卫项目落实情况进行考核。考核分为县对乡考核和乡对村考核。县对乡考核由卫生局组织公卫服务专家组实施, 主要是看9类基本公卫服务项目落实的数量和质量, 进行社会效果和群众满意度调查。乡对村考核由乡卫生院组织实施, 主要考核乡镇下达任务的完成情况和随访记录, 以及当地群众的反响等。为达到考核效果, 确保考核不流于形式, 我县的考核工作采取现场考察、查阅资料、听取汇报和调查群众等多种方法进行。2011年5月底, 我们就已经组织专家组一行12人进行了1次为期10天的对乡镇卫生院公卫项目完成进度情况的督查, 通过分级、分阶段考核, 对落实基本公卫项目起到了积极的推进作用。

3.2 经费拨付上加强绩效评估, 严格奖惩兑现

根据年初制定的基本公卫服务工作计划, 我们认真组织绩效评估, 并与公卫经费的拔付直接挂钩, 以促进服务的改进和效率的提高。2011年, 凡专职公卫人员少于4人的乡镇卫生院, 每缺少1人扣除公卫经费1万元;凡考核得分在85分以下的, 每降低1分扣除公卫经费1 000元。同时严格实行一票否决制, 凡年度内有1次考核达不到85分的, 该乡镇卫生院不得评为先进单位。扣除的经费作为公卫项目奖励资金, 做到奖优罚劣、公正公平, 促进任务的落实。乡镇卫生院主要考核村卫生室的项目完成情况和社会效果, 按照项目完成数量和质量购买服务, 实行多劳多得、少劳少得和不劳不得, 打破传统的按人头下拨经费的办法。对于套取公卫经费、扣减、挤占和挪用补助资金的单位和个人, 坚决进行打击, 违法违纪的按相关法律法规严肃处理。对重大公卫项目, 严格在纪委、财政部门监督下由县卫生局进行考核, 并按完成情况兑现补助。如某乡镇卫生院, 因为公卫人员上半年发生车祸, 工作一度没有跟上, 在2011年上半年考核时只得了52分, 我们一次性扣减了其公卫经费3.3万元。7月份以来, 该院进步喜人。

3.3 促进提高上及时分析总结, 确保齐头并进

篇4：着力提升医疗卫生和计生服务水平

一、充分认识计划生育信息化管理的重要性

经过几年来的努力和奋斗，计划生育信息化建设给计生工作带来了新的活力和生机，计划生育综合管理、技术服务、宣传教育和药具管理等业务都实现了信息化管理。在建好用好育龄妇女管理系统的同时，把信息化工作向外扩展是新时期人口与计划生育全面提升水平必然趋势。通过充分利用计算机及网络化技术，建立育龄妇女信息管理网络，实行信息化管理，极大地提高数据信息的时效性、准确性，提高工作的质量和水平，从而有效发挥信息引导、辅助决策、规范管理、检查监督的作用，更好地为领导决策服务。而且还可以有效地把基层计生工作人员从繁重的统计工作中解脱出来，使他们能抽出更多的时间、精力，深入基层，为育龄妇女提供更多、更好的服务，促进工作方式由管理为主向管理和服务相结合转变。近年来的实践证明，要想加快和推动人口与计划生育的信息化建设，必须以抓应用系统建设为主导，信息资源的利用为核心，人口基础信息库的建设为重点，促进工作思路和工作方法转变的新的工作模式。不论是领导干部还是工作人员要在思想观念上、自身素质上、工作方法上都要适应新的形势，逐步把计生部门从一个纯管理的机构，变成一个融管理与服务为一体的机构。

二、良庄矿业公司计划生育信息化建设的现状

该公司计划生育信息化建设取得的一些成绩，可以概括为明确了“一个思路”，实现了“一个突破”。“一个思路”：就是人口与计划生育工作必须走信息化的发展路子。我们提出了今后一个时期计划生育信息化发展的任务目标，明确了信息化应用体系的发展方向。“一个突破”：育龄妇女信息系统应用取得突破。将全矿3000多已婚育龄妇女基础信息全部纳入了计算机管理，已经形成了计划生育系统信息化建设的大框架（WIS）。

三、良庄矿业公司计划生育信息化建设的几点经验

近年来，随着企业所有制机构、管理体制、经营机制的变化，大量农村剩余劳动力进入矿区等原因，矿区人口构成日趋复杂，人口流动的日益频繁，虽然每个基层单位都配备了兼职计生人员，但仍有个别地方成为计划生育管理的“盲区”和“死角”，造成计生工作的被动。针对工作中出现的新情况、新问题，计生办把推进计生管理信息化建设作为解决问题的突破口。

（一）全面采集育龄妇女个案信息

信息资料采集的准确、完整与否，直接影响到统计资料的准确性，在入户采集信息时，严格执行计划生育帐、卡管理的有关要求，并指派网员、楼长两级业务骨干协同计生办逐家入户对有关数据进行核实、更正，确保了采集信息的全面准确，使全公司每户信息和育龄妇女个案信息填写准确率、完整率和建卡覆盖率均达到100%以上。

（二）准确录入育龄妇女个案信息

录入是建立育龄妇女信息库的关键。信息录入工作量大、时间性强、技术要求高，还要确保质量。计生办信息网络人员在经过严格岗前培训并能达到熟练操作程度后，将信息进行录入，并把录入信息分单位打印，与信息卡进行初次校正，对错漏信息更正无误后，再次打印输出，与实际情况进行重新逐户核实。对错误信息、遗漏信息、重复信息等及时进行更正和补录，确保了源头信息的准确完整，有效地提高了信息库的录入质量。

（三）加强对信息质量的督促检查

计生办经常采取检查、抽查等方式检查评估基层相关工作落实情况和信息质量。今年，计生办对全公司信息化质量完成情况进行检查评估，对发现问题及时变更，提高了信息质量。截止目前，信息卡填写数、微机录入数和微机报表数完全一致。实现了实际入户情况同信息卡填写情况与计算机录入情况三统一。

（四）全面应用《育龄妇女管理系统》

经过多次探索、修改、补充，该公司已成功应用了较为完善的计划生育系统软件。该系统将公司育龄妇女的婚姻状况、生育状况、避孕节育、优生优育、计划安排等基本情况全部输入系统数据库，围绕这些数据，可以方便、快捷地进行服务信息查询、数据管理、查询分析、汇总服务等工作，同时，也能利用这些基本信息进行管理和服务。通过微机查阅公司当月需要提供服务的人员名单，根据提示安排当月的工作。

信息管理系统的使用，大大地提高了工作效率。自从该公司应用《育龄妇女管理系统》以来，有效地解决了矿区计生工作中的盲区和漏管现象，社区育龄群众也亲身感受到了计生信息化带来的优质服务，计生工作的群众满意率达到98%以上。为构建和谐矿区提供了良好的人口环境。□

篇5：梅江镇着力提升计生优质服务

全面提升计生优质服务水平，是我镇强化村级管理、夯实基层基础、提高工作水平的一项重要工作。今年，我镇着力“强化”三方面工作，全力提升计生优质服务水平。

一、强化宣传阵地建设，创造优美服务环境

目前，全镇52个村均建立了计生服务室。镇计生服务站环境比较简陋，尚不能达到省级服务站的标准化、规范化建设要求，然在本镇办公条件紧张，财政吃紧的情况下，镇党委政府还是决定投入经费对镇计生服务站进行全面装修，确保服务站环境更加以人为本，让育龄妇女在接受服务时有到家的感觉。

二、强化队伍建设，提高业务水平

努力提升服务人员的素质和水平，强化服务人员的业务知识培训和学习。强化随时性学习，充分利用每月开例会的时机，组织52个行政村的计生联系学习相关计生政策，业务培训，每月实行签到制度，会上不定期抽查各村各项台帐的填写规范程度，长效措施是否及时落实，随访是否到位等各项指标的完成情况。

三、强化服务意识，确保服务到位

篇6：计生协提升服务水平工作总结

一、积极宣传，营造节日气氛

1、在所辖五个社区悬挂“关爱贫困女童、共创和谐社区”、“共建和谐，关爱母亲”等内容的横幅，突出 “5.29”会员集中活动日的主题。

2、制作了各类计生宣传资料，让社区计生专干分发到学校、小区、门市，使青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识。自觉主动的参与我们的计生工作。

二、加强领导，认真组织实施。为将今年的“5.29”活动开展好，办事处计生协从实际出发，只出题目，不定框架，要求各社区结合各自的实际情况认真开展纪念活动。同时，要求各社区计生协组织认真研究，精心策划，深入基层，倾听群众的意见和建议，自觉地把纪念活动同人口和计划生育相关工作结合起来，使活动在不同层次、各个方面予以落实。由于基层协会自主开展活动，能有效地结合自身的实际情况，因此今年的纪念活动开展得扎实有效。

三、创新载体，开展丰富多彩活动。根据活动要求，在完成“基本动作”的前提下，各社区协会结合本地实际，创新了“自选动作”：

盘庚中计生协举办“关爱特困女童，构建和谐社区”活动。现场为女孩发放学习用具200份，营造有利于女孩成长的生活环境，使接受捐助的女童感受到政府的关心和温暖。

盘庚西计生协在百盛购物广场举办了一场以“构建和谐社区，构造和谐人口环境”为主题的社区文化演出，内容涉及婚育新风宣传活动，受到了辖区居民群众的欢迎和好评。

新村社区计生协举办了生活礼仪知识培训班。聘请专家举办计生专干、计生信息员、楼组长等人参加的生活礼仪知识培训班，重点教授大家如何着装、增强自信、接电话、倾听和倾诉等形象、体态、服饰、沟通礼仪，同时开展互动活动，培训班里大家畅所欲言，现场临摹、表演，效果非常好，使大家在不知不觉中掌握了相关技巧。5.29当天开展街头宣传活动，共发放计生宣传单200多份，免费发放避孕药具52盒，接受群众咨询二十余人次。

向阳社区计生协组织开展了以“共建和谐，关爱母亲”为主题的为贫困母亲募捐活动，动员协会会员为贫困母亲进行捐款，此举受到大家的踊跃支持，纷纷伸出援助之手。

东风西社区计生协开展了“弘扬婚育新风，共创美好家园”文化演出，献给母亲受到社区群众的欢迎。

篇7：着力提升医疗卫生和计生服务水平

在基层组织建设年活动中，小河区清浦社区牢牢把握加强和创新社会管理的工作思路，紧紧围绕基层服务工作，以“四化”着力，推进社区服务工作顺利开展。

优化服务环境。清浦社区坚持“服务区域最大化、办公区域最小化”的原则，立足于实现与群众的面对面接触、一对一服务，对办公场所进行了大幅削减，着力扩大服务场所，注重对服务环境的优化。据统计，社区500平方米的办公用房中，仅有70余平方米为封闭的办公区域，其余全是开放式的办公区域和服务区域。

量化服务项目。根据区属各职能部门和社区的工作关系，通过梳理汇总和认真分析，对群众所需的服务项目进行了量化，设臵了党务服务、社会保障、劳动就业、民政服务、综治工作、流动人口、计生卫生服务、出具证明等8个服务窗口，并明确了岗位职责，确定了涉及民政、劳动、党建等7个大类，老年证、失业证办理、就业培训等45个小项的服务项目，并公布了服务流程和办理时限，切实为群众提供更加优质高效便捷贴心的服务。

强化服务机制。设立了24小时便民利民服务热线和群众意见箱，明确了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》等制度，建立了《工作记录簿》台帐、工作周结月报制、《一周工作安排》和《服务热线办理》公开栏等服务受理和反馈机制，全面推行“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的“三个一”高效工作模式，着力提高服务效率，增强服务效果。建立了民情民意收集机制，社区领导每周至少一次到所联系的居委会进行走访，并记录民情日记，记录百姓冷暖、传递民情民意，了解群众想什么、盼什么，希望我们做什么，为居民群众解决实际困难和问题，更好地为群众服好务。

深化服务方式。清浦社区自成立之日起，就始终坚持和秉承“真心、爱心、诚心，互助、民主、和谐”的服务理念，在认真学习长顺“背篼干部”精神和清镇“挎包干部”精神的基础上，结合社区实际，提出以“三民”（访民情、解民忧、办民事）理念、做“三心”（真心、爱心、诚心）干部，实行“因需施助”主动服务和深化服务的要求，并认真践行。比如，清水江居民小区70多岁的老党员王祥庭，小儿子残疾，大儿子于前年春节前患癌症去世，不仅拖欠着一大笔医疗费用，还留下一个正在上初中的孙女要靠其抚养，生活因病因残致贫，俩

篇8：着力提升医疗卫生和计生服务水平

一、瑞昌市农机推广体系现状

瑞昌位于江西北部, 长江南岸, 全市总面积1442平方公里, 人口45万, 其中农业人口30万, 耕地面积25万亩。2012年底全市农机总动力37.16万千瓦, 各类农业机械32029台套, 随着近年来的城市化建设发展, 城镇规模化建设极大推进了农业规模化经营, 促进了农业生产机械化进程。

(一) 县一级。

瑞昌市农业机械管理局是在原瑞昌市农机站基础上建制为副科级事业单位 (2006年) , 隶属瑞昌市农业局下属二级单位, 是全额拨款事业单位。现有编制16个, 在职人员12人, 缺编4人, 其中36岁至49岁的有8人, 50岁以上的4人;大中专毕业生5人;具有中级职称的3人, 初级职称的8人, 所有经费纳入财政全额预算, 农机推广经费按上级要求逐年到位。

(二) 乡镇一级。

1、机构设置。有独立乡镇农机站15个, 农机推广员23人, 50岁以上占90%, 部分农机推广员纳入乡镇政府统一管理, 每村安排1名具有高中文化素质以上的村干部兼任村级农机推广协作员, 每组选择1—2名农机大户作为科技示范户。

2、经费保障。农机推广员属全额编制, 按照全市事业单位干部标准, 市财政将乡镇农机站在编人员工资全额预算列支。福利补助发放按照事业单位干部阳光工资标准执行, 每人每年发放12000元。同时, 市财政每年安排扶持产业发展资金100万元, 通过有力的资金保障, 全面提高了基层农机推广人员的工作积极性, 保证了基层农机推广工作有人愿意做, 有钱可以做。

3、办公条件。有独办公场所的农机站有10个, 办公面积均达到200平方米以上, 统一按照办公室、培训室和咨询服务大厅“三室一厅”模式进行布局。统一配置办公设施, 统一架设电子显示屏, 提升了整体形象。

(三) 全市农机大户和农机服务组织情况

1、农机大户情况。

目前, 全市农机户已发展到4985户。其中:农机大户349户, 农机具较多, 大多数农机固定资产在5万元左右, 其购置农机主要是开展社会化服务。大部分农机大户同时也是种粮大户, 其生产经营主要是靠自己和家人, 也有雇人操作。南义镇乐园村但汉清, 桂林办事处王宝杰、付光州, 高丰镇乐三村周庆旺, 赛湖农场二分场江安祥、周升嬉等农机户固定资产都在10万元以上, 并且年经济纯收入也都在10万元以上。

2、农机专业合作社。

按照“加快培育、大力扶持、着力提升”的发展思路, 按照高标准, 规范化建设, 进一步规范合作社建设, 目前我市在工商部门注册有6家农机专业合作社, 其中碧野农机专业合作社是2011年江西省“示范合作社”, 合作社成员范长青2012年是国务院命名表彰的“全国种售粮大户”。

二、农机推广体系改革带来的好处

1、提高了内部管理水平。改革后, 实行市农业局包乡联村、乡镇农机站包村联户, 建立了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、工作日志和考勤制度。农机员出勤按要求记好工作日志, 由相关农户或村干部签字确认, 作为年终绩效考评的主要依据。对农机推广绩效实行主管部门、乡镇政府和服务对象三方考核, 按比例计分;对农机推广人员实行量化考核, 对照年初分配的任务、个人的工作绩效和当地农民的评价核定档次。将考核与农机员30%的绩效工资和晋升、晋级、续聘、辞退、公费培训相挂钩, 年终由主管部门兑现奖惩。这一举措提高了农机推广员的工作积极性, 解决了干好干坏一个样的问题。

2、提高了农业信息发布水平。农机站设置了咨询台、展示台、查询台、电子显示屏, 配备科技电子网络书屋, 整合江西省农村信息服务网建设资源建有10台电脑的信息服务终端平台。通过安排专人接待、专人讲解、专人服务, 做到农技信息“服务多样化、传播实时化、展示形象化”, 使来访群众想问可以问, 想看可以看, 想查可以查。让群众进一次门, 就能得到从田间耕作、播种、施肥、防灾到市场销售的全流程全领域信息服务, 使农民获取信息更加全面高效便捷。

3、提高了农机推广服务水平。扎实开展知识培训, 每年选派1名以上年轻技术骨干到中国农科院等高等院校接受培训, 邀请上级部门和农业高等院校的专家教授对农机技术指导员和农机科技示范户进行一次轮训。农机技术指导员与科技示范户进行“一对十”对接服务, 按要求制定分户指导方案, 填写《技术指导员手册》, 指导科技示范户填写了《科技示范户手册》, 并在示范基地对联系户进行实训。推进“专家—农技员—示范户”推广快速通道建设, 大大缩短了服务农民的距离, 实现了零距离服务, 逐步把基层农机员打造成为技术指导服务的主心骨, 把示范基地建设成为成果展示和培训学习的带动点, 把科技示范户培育成为技术推广和农情调查的带头人。通过“科技人员到户、技术要领到人”的技术服务, 水稻育插秧机械化技术、油菜机械化生产等新技术得到有效推广和大面积应用。

4、提高了主导产业发展水平。通过基层农机体系改革和建设, 农机员的服务更加主动, 更有针对性, 科技示范基地的带动作用更加有力, 推动全市水稻、油菜、小麦等主导产业稳步发展, 实现了粮食高产稳产。继续调整产业结构, 大力发展特色农业, 促使相应的主导产业机械装备及时推广跟进, 提升主导产业层次, 拉长产业链, 提高附加值。在开展展水稻等粮食生产全程机械化的同时, 不断拓宽农机作业领域, 围绕蔬菜生产、畜牧养殖机械化、农田基本建以及林果业生产等方面开展工作, 充分发挥农业机械作用, 提升农机化作业水平, 促农民增收。随着农业机械化技术的推广, 农民种植水稻积极性不断提高, 种植水稻千亩以上的大户有8户, 500亩以上大户22户, 100亩以上的大户49户。

5、提高了农业机械化水平。积极引导种粮大户开展机械化生产, 农机大户开展机械化种粮, 培育了一大批农机种粮大户, 直接带动了农机专业合作社的加快发展, 进一步提高了农机作业的组织化程度和社会化水平, 有力促进了现代农业发展, 全市农业机械化综合水平达62%。

建立起了以横港镇远景村、南义镇星明村、赛湖农场二分场为中心的农机技术示范区, 作为全市水稻工厂化育秧、油菜机械化生产示范区和先进农机化技术的演示基地。示范基地在运作过程中, 通过农机购置补贴, 重点推广引进了以水稻高速插秧机、油菜籽收割机、大中型拖拉机等为主的高科技含量农机装备。在种植模式上, 切实按照“五统一” (即统一良种供应、统一配方施肥、统一病虫害监控、统一技术指导、统一“耕、种、收、管”农机化作业) 的要求, 把农机农艺有机的结合起来, 实施全过程“一条龙”农机作业服务。今年, 全市已建立县级农机科技示范区4个, 乡镇级农机科技示范点3个, 基本上形成了“以点带面, 以面带片”的良好发展势头。

三、存在问题及建议

一是农机推广队伍结构不合理, 表现在乡镇农机推广队伍年龄结构严重失衡, 主要是乡镇农机推广员存在人员青黄不接的问题。部分乡镇综合站没有农机推广人员, 工作难开展, 农机推广职能弱化。

二是乡镇农机推广员文化水平偏低, 大部分都是高中以下文化程度。农机专业人员少, 且年龄偏大, 农机新知识更新慢, 懂技术的不多, 业务能力不强, 观念落后等问题。2009年瑞昌市乡镇农机推广员23人, 50岁以上占90%, 2010年退休2人, 2011年退休2人, 2012年退休3人。

篇9：着力提升医疗卫生和计生服务水平

2009年3月2日正式启用的青岛市行政审批服务大厅，以“依法审批、便捷服务”为载体，围绕服务理念、审批流程、体制机制和评价监督等四方面践，进一步提高行政效率，提升政府服务水平。

创新理念 依法审批便捷服务

青岛市行政审批服务大厅在对全国30多个城市的审批工作情况和本市120余家企业进行调研的基础上，先后三次组织法学、行政学、管理学等方面专家研讨，创新性地提出了“依法审批、便捷服务”的工作理念，即在依法行政的前提下，实施审批服务的“客户导向”，突出解决公众最关注的审批成本问题，不断提高审批服务的方便快捷程度，为公众节约每一分钟、每一分钱。审批理念的创新，为推动服务型政府的建设提供了强大的动力。

转变方式 审批过程网络化

青岛市行政审批服务大厅在集中场地、人员、事项基础上，依托青岛市电子政务共享平台，建设了全市统一的网上审批服务系统。将以往审批过程中独立办理的各个环节（如基本建设项目的环评、勘察、审图，企业设立登记的核准、办证、刻章等）进行梳理，科学编排，并纳入统一的网上审批系统进行再设计，实现了全过程网上办理和电子监察。“大厅+网络”模式的推出，使全部审批服务实现了“体内循环、闭合运行、流程互通、全程监控”，大大提高了办理效率，同时也从技术上保证了审批过程依法、规范、透明、受监督运行。

目前，青岛市及所属12个区市的行政审批服务大厅已采用统一的网上审批系统，形成了两级联动的审批服务机制。

改革体制 联合办理助提速

针对传统行政审批体制存在的审批上多头管理和“批管合一”等问题，青岛市着力通过创新审批体制机制加以解决。对涉及多个部门的审批事项实行联合办理，是青岛市通过实践摸索建立起来的提高工作效率的有效模式。以往申请人往往需要跑多个部门，重复提报相同的要件，审批环节多、程序复杂、办理周期长。针对这一情况，青岛市创新性地推出“联办机制”，即将涉及两个以上部门的审批服务事项，由行政审批事务管理办公室牵头组织各审批主体实行联办。各部门需申请人提报的相同材料，实行“一门受理、相互抄告”制度，申请人“一次性”递交材料，“一次性”领取全部证照（营业执照、税务登记、组织机构代码证、公安刻章）。平均办理时间不到4天，企业仅需往返2次即可完成，审批效率提高近80%，企业跑政府次数、递交申请材料数量压缩了近三分之二。通过“联合办理”，投资8亿元的青岛港口投资建设（集团）有限公司企业设立登记仅用了2小时零2分，创造了企业设立登记新纪录。

设立监督 保障审批依法高效

为实施有效监督，实现“审批依法、便捷高效”的目标，青岛市通过电子监察、视频监控、服务对象评价、义务监督员监督、民意调查等手段，建立起了多方共同参与的审批监督评价体系。

通过建立全覆盖的审批电子监察系统，审批大厅实现了全部流程的电子监察，监察部门的电子监察系统能够对30多种违规或异常情况进行实时监督和预警纠错。青岛市还在所有服务窗口设置了视频探头，工作人员的服务态度等全部纳入全过程监控。此外，每项审批事项办理结束后，系统自动通过电子服务评价器和手机短信请服务对象进行评价，真正实现了全方位、立体式的监督评价。

篇10：着力提升医疗卫生和计生服务水平

**县人民法院持续着力“四个强化”，提升司法政务工作服务水平，为推进**审判事业持续健康发展提供奠定坚实的基础。

一是强化队伍建设，提升高效服务能力。建立司法政务工作人才库，将业务部门14名内勤确定为司法政务工作联络员，建立能上能下交流锻炼培养机制，梯次培养一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的司法政务工作人才队伍。积极组织从事司法政务干警参加各类专项培训21人次，通过“青年干警论坛”定期召开业务学习辅导会进行交流学习，不断提升司法政务业务水平。以“大力整治中梗阻，切实增强执行力”专项活动为契机，加强干警作风建设和廉洁自律教育，大力弘扬勤俭节约，艰苦奋斗的优良传统和作风，强化严谨细致的工作态度，努力做到“零差错”，提高司法政务效能。

二是强化信息调研，提升以文辅政能力。始终围绕提高质量，打造精品的目标，不断提高信息宣传稿件编写质量，注重发现审判执行工作新问题，总结新经验，推介新举措，挖掘工作亮点和经验，大力宣传公正司法、廉洁司法的典型，为院党组科学决策服务。畅通收集、组稿、编辑渠道，做好深层次综合分析信息，制定严格合理的工作激励机制，充分调动广大干警参与信息调研宣传工作的积极性和主动性，在全院培养一批信息调研宣传骨干。

三是强化目标考核，提升督查督办能力。修订和完善《**法院目标考核办法》，出台《先进集体和个人奖励办法》，细化和量化案件考核的内容，将各项目标任务落实到各庭室，通过定期通报，进一步提高全体干警的质量意识和效率意识。注重业务部门以工作实绩为重要测评指标，综合部门以服务质量、满意度为重要测评指标。对法官、法官助理、书记员、法警等不同部门的工作人员划定更加明确、细致的考核标准。切实加强对审判、执行工作的经常性监督，狠抓日常事务的督查督办，注意与相关部门沟通协调，寻求配合支持，及时总结查办规律和信访动态，做到院党组研究的工作事事有着落、件件有回音。

篇11：着力提升医疗卫生和计生服务水平

中共岳池县酉溪镇委员会

按照市委、县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，酉溪镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理、党委科学化建设，在抓学习、抓推进、抓实效上下功夫，着力提升镇党委服务农村水平。

一、强部署，重认识，多措并举抓学习

镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。一是加强领导，狠抓部署。镇党委高度重视，先后分别召开党委会议及干部职工大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习、重点在推广、根本在运用的理念。确定党委书记为第一责任人、党委专职副书记为直接责任人，将学习推广工作纳入重要工作日程，要求广大党员干部将文建明同志的优秀品质内化为理想信念，外化为自觉行动，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是注重交流，强化意识。利用节假日休息时间，分批组织全镇干部职工到营山县城南镇实地考察学习，切身感受文建明工作法的实践成果，深化直观认识，增强了学习推广的信心。三是

创先争优相结合，用文建明的精神激活力。把学习文建明先进事迹、推广文建明工作法作为创先争优活动的有效载体，组织广大党员干部学习文建明精神，对照先进认真查找工作中的差距和不足，提出具体要求，作出公开承诺，进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率。

三、强服务，重创新，全力以赴抓实效

（一）理顺管理体制，健全服务机制

一是用科学的发展观指导工作。根据实际情况向村（社区）下达经济、社会发展各项指标，并将落脚点放在服务群众的能力和成效上。不搞没有实际成效的达标评比活动，使机关干部、村（社区）干部把主要精力放在为民服务、为民办实事上。二是优化组合服务力量。按照“精简、统一、效能”的原则，对镇现有机构进行优化组合，组建“三大办”，即党政办、经济发展办、社会事务办，设置相应工作岗位，明确岗位具体职责，增强了镇党委的调控力和综合力。三是建立便民服务机制，组建“镇便民服务中心”，开展“一站式”为民服务。群众办事可以直接到中心办理，也可通过电话告知服务中心，由服务中心指定相关人员上门，提供科技、信息、营销、办证等方面的服务。同时，在闹市区设立“农资服务部”、“计生质询”等服务站点，拓展服务范围。

风格独特、功能完善的自然田园风光、山水田园文化、上风上水的生态宜居城镇，树立经营城镇、管理城镇的理念，建设一批住宅小区和保障性住房，改善居民居住条件。

（三）加强教育培训，提升服务能力

篇12：着力提升医疗卫生和计生服务水平

“五比五争”着力提升规范化服务水平

青白江区政务中心将创先争优活动与政务服务工作实际相结合，以“做岗位示范先锋，办群众满意窗口”为目标，扎实开展“五比五争”活动，着力提升规范化服务水平。比进位，争上游。对照周边区（市）县政务中心，找准自身存在的问题和不足，剖析存在的差距，明确追赶的方向和目标，制定切实可行的措施意见。党员干部带头，实行流程再造，提高承诺提速率、即办件率、提前办结率。对需现场踏勘的项目，进行现场办公，确保项目快速办理；对特大项目，开辟绿色通道，实行全程跟踪服务；对需要协调或急办的事项，急事急办、特事特办。

比效率，争一流。为争创一流服务效率、服务质量和服务水平，大力提高区级部门对区政务服务中心窗口的授权率，推进投资建设项目分段式并联审批，集中调度整合审批资源，最大限度压缩审批时限。2010年，区政务中心窗口共受理行政审批事项和其它服务事项134741件，现场办结率100％，按时办结率100％，群众满意率100％。

比创新，争突破。为提高审批规范化、科学化水平，区上先后投入资金315.5万元，建立了规范化基层综合公共服务平台22个，对全区基层便民服务中心（室）的53名窗口人员进行政策理论、业务技能、心理素质培训，形成了“蒲公英精英模式”和“规范化政务服务基层人员综合素质认证体系”两大成果。姚渡镇和弥牟镇白马村便民服务室特色鲜明，成为一流示范窗口。

比规范，争先进。加强大厅服务作风建设，规范言行举止、人员着装、文明用语，倡导“微笑服务”。严格执行“十项禁止和相关规定”，杜绝上网炒股、QQ聊天、看影视片、迟到早退、吃拿卡要现象。进一步完善办件台帐，坚持指纹考勤制、挂牌上岗制、亮牌办公制、服务承诺制、一次性告知制和首问负责制。畅通政务服务投诉渠道，在服务一线听取办事群众意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾，树立了良好的窗口形象。

篇13：着力提升医疗卫生和计生服务水平

为全面履行社区卫生服务职能, 提高服务意识, 强化服务内涵, 提升服务水平, 逐步实现“人人享有家庭医生”的目标, 我中心在学习借鉴上海、武汉等地先进经验的基础上, 从2012年5月开始, 以平湖、营盘两个居委会为试点, 开展了家庭医生团队服务工作。通过半年的实施, 取得了一定的成绩, 同时也暴露出存在的困难和问题。经过分析, 我们体会到:群众对家庭医生式服务有较强烈的需求, 家庭医生服务工作的前景是广阔的, 尤其在提升基本公共卫生服务水平, 全面履行服务职能方面起到很大的推动作用, 但是, 由于人员、政策、认知等多方面原因, 目前全面推开有一定难度, 需分步实施、稳步推进。

1 试点工作开展情况

1.1 基本情况。

平湖、营盘两个居委会总人口4.3万人, 其中常住人口2.56万人, 最远距离本中心1.5公里, 没有设置社区卫生服务站, 公共卫生服务由本中心承担。

1.2 团队组成。

在全中心范围内确定了15名责任心强、服务态度好、自愿参加社区服务、具备全科医生或社区护士资质的人员, 组建五支家庭医生团队, 每支团队由三人组成, 全科医生、社区护士和公共卫生人员各一名, 其中至少有一人具备中级职称。在人员分工上, 全科医生主要负责基本医疗、慢病随访和转诊转介, 社区护士主要负责建立纸质档案和协助随访, 公共卫生人员负责网络录入、与服务对象的联系等。

1.3 服务内容。

家庭医生服务项目包括:基本公共卫生服务、家庭健康管理、转介转诊服务。具体为:熟悉辖区慢性病发病情况;为居民建立健康档案;为辖区孕产妇、儿童、老年人、高血压患者、糖尿病患者、重型精神疾病患者提供随访服务;结合居民的健康问题, 开展形式多样的健康教育, 纠正不利于健康的行为;对签约家庭充当就医顾问, 提供健康咨询、预约专家、协助转介转诊等服务。

1.4 工作方法。

团队人员均不脱离原来的工作和岗位, 在做好本职工作的同时, 积极开展社区服务。转变以往的服务模式, 采取主动服务、上门服务、预约就诊、集中体检等多种形式按需服务;实行团队长负责制, 时间自行安排, 原则上家庭医生每周到社区工作不得少于2次。1.5劳务报酬及绩效考核。家庭医生团队实行定额补助, 按照服务数量, 经考核后发放补助。团队长负责统计工作量, 初步检查建档质量和随访的真实性, 中心考核领导小组每月抽取所建档案的10%进行回访, 主要考察真实性及满意度, 按照得分情况发放补助资金。

2 取得的成效

2.1 公共卫生服务质量有效提高。

通过开展家庭医生服务, 基本公共卫生服务水平得到加强, 大大提高了健康档案的真实性、准确性和运用率;强化重点人群的管理, 提升了高血压、糖尿病、重性精神疾病的规范管理率, 对孕产妇、儿童、老年人的健康管理率也明显提升。今年尚处于探索期, 在服务数量上没有作硬性规定, 但对服务质量提出较高要求, 要确保服务对象满意。半年来, 家庭医生团队共建立健康档案480份, 从中筛选高血压62人, 规范管理62人;筛选糖尿病20人, 规范管理20人;开展老年人体检210人;孕产妇、新生儿随访60人次。对所有管理的对象均建立纸质和电子档案, 其中慢性病人还建立了随访表和管理手册, 纸质、电子档案相符率达90%以上, 基本公共卫生服务的质量有效提高。

2.2 群众满意度显著增强。

目前家庭医生签约的有110人, 服务的对象主要是老年人、慢性病患者, 基本属于弱势群体, 他们对这种免费、优质、主动、连续的服务模式十分欢迎, 家庭医生同服务对象建立了朋友式的医患关系, 让居民有“受宠若惊”之感, 普遍对家庭医生的服务态度、服务质量感到满意, 经调查总体满意度达95%以上, 在和谐了医患关系的同时更提升了中心形象。

2.3 居民认同程度不断提升。

在家庭医生服务开展之初, 部分居民由于对这种服务模式不理解、不信任, 心存戒备, 我们本着“知情、自愿”的原则, 不勉强, 而是通过对已签约的成员提供优质的服务, 以此吸引和带动其他人员加入到签约服务中来。在实际工作中, 经常遇到签约服务对象带其他人员来主动找家庭医生签约的现象。

2.4 公共卫生全员化水平稳步推进。

通过开展家庭医生团队服务, 临床医务人员逐步转变观念, 意识到随着医改的不断深化, 社区卫生服务功能的不断完善, 光靠传统的坐堂行医已经不能适应社区卫生服务的需求, 必须向为居民提供家庭健康管理服务转化, 公共卫生服务全员化意识逐步增强, 且通过培训与实践, 临床医务人员公共卫生服务能力明显加强, 建档、慢病随访的质量不断提高。

3 存在的困难和问题

3.1 人员时间不足。

按照一支团队最多管2000人计算, 仅仅平湖、营盘这两个居委会就至少需要20只团队。目前人员明显不足, 且工作时间无保障, 团队成员平时工作任务繁重, 既要保障日常工作, 又要高质量地完成建档、随访等任务, 时间和精力均有限, 感到力不从心。

3.2 技术能力不足。

中心现有的全科医生、社区护士均是通过参加转岗培训取得的资质, 团队成员对家庭医生服务内容、服务方式比较陌生, 从学习了解到掌握应用还需要一个时间过程, 工作方法有待改进, 工作效率有待提高。

3.3 居民认同程度不够。

家庭医生服务模式在本地属于新生事物, 群众对这项工作不了解、不信任, 还存在戒备、防范心理, 宣传力度有待加强。

3.4 资金支持力度不够。

目前当地政府和卫生行政部门对家庭医生服务还没有提供资金保障, 对提供服务的机构来讲, 承担家庭医生服务是没有直接经济收入、只有支出的, 存在“服务越多、亏的越多”的事实, 如果没有政策支持, 势必影响持续发展。

3.5 医疗安全存在隐患。

目前对服务双方的权力、义务没有明确的规定, 对服务的内容、存在的风险也没有政策法规可依, 在当前医疗环境复杂、对医方不利的情况下, 为规避医疗风险, 家庭医生不愿、也不敢上门开展诊疗服务, 制约了家庭医生服务模式纵深发展进程, 如何保障医疗和服务安全亟待出台政策依据。

4 体会

随着经济社会发展水平的逐步提高, 以及医改的深入推进, 开展家庭医生服务已成大势所趋。我们对居民的需求进行了调查, 结果显示:40%的居民当场签约;20%有签约意向, 但比较谨慎, 处于观望态度;20%认为无所谓;20%拒签。从结果看, 居民对家庭医生是有需求的, 特别是已经拥有了家庭医生的这部分人员, 普遍对家庭医生的信任、依赖程度较高, 从而证明家庭医生服务的前景是广阔的。通过半年的实践探索, 本人认为要稳妥、可持续性推进家庭医生服务, 需要从以下方面积极努力。

4.1 争取政策支持, 提供保障机制。

要呼吁出台有关家庭医生服务的法律法规, 从制度建设、人才培养、资金保障、服务方式、内容、规范等多方面提供政策依据, 明确家庭医生的执业范围和权利责任, 保障家庭医生合法权益, 规避医疗风险, 保证医疗安全, 促进家庭医生服务持续发展。

4.2 鼓励全员参与, 保障工作时间。

配齐人员和保障时间是做好家庭医生服务的前提和根本保障, 在目前全科医生、社区护士总量不足的情况下, 不仅基层医疗机构人员要参加, 也应该动员二级综合医院的医务人员参加, 增强技术力量, 保障工作时间, 提高服务水平。

4.3 加强内涵建设, 提高服务能力。

一是创新机制, 探索适宜的工作方法:可借助“网格化”管理平台, 充分利用信息资源, 加强与社区网格员的联系, 实行协同服务的模式, 达到事半功倍的效果;二是加强培训, 提升能力:家庭医生服务对象涉及面广, 既有健康人群也有患者, 培养知识全面、经验丰富、素质较高的家庭医生, 是提高服务水平的必要举措, 可采取强化培训和引进人才相结合的方式, 提高技术水平。

4.4 分类稳步推进, 不宜苛求数量。

根据居民对健康服务的实际需求进行分级管理, 对暂时不愿接受家庭医生式服务的居民, 加强宣传, 每一年进行一次电话随访, 了解其服务需求变化;对有需求时才愿接受家庭医生服务的居民, 发放家庭医生联系卡, 以便其有需求时可随时与团队成员联系;对愿意接受家庭医生服务的居民, 以主动服务为主, 针对不同类别人群提供有针对性的家庭医生服务。优先严格保障服务质量, 不宜盲目苛求服务数量。

4.5 加强绩效考核, 落实工作待遇。

建立健全激励机制, 加强绩效考核, 要充分考虑签约服务数量、服务质量、居民满意度等因素, 合理落实家庭医生报酬, 真正体现劳务价值, 提高工作积极性。

4.6 广泛开展宣传, 提高群众知晓率。

篇14：着力提升医疗卫生和计生服务水平

健全街道、计生站、社区三级服务网络，环境更佳、服务更优。新建高标准计划生育服务站3处，并统一配备服务设施，实现“八统一”(即统一标识牌、办公桌椅、档案柜、B超检查床、床单、枕头、枕套、药具箱)。并通过邀请专家授课培训、岗位大练兵、知识竞赛、模拟操作，提高技术服务队伍的服务质量和专业化水平。基础设施建设得到改善和提升，办公环境幽雅温馨，服务热心周到，更加体现人性化的服务，形成了以社区为基础，计生站为依托，街道办综合协调服务的无缝覆盖工作新体系。

了解居民需求，提供贴心服务。开通“阳光服务热线”，设立意见箱，建立电子信访平台，采集居民计生需求信息100余条，通过汇总和分析，建立了“一条龙”服务机制，实行“一站式”服务，为居民提供集中服务37次，特色服务1600人次。认真兑现国家的各项奖励政策，采取直通车的方式发放独生子女父母奖励费38.8万元、奖扶金12.2万元、特扶金3.7万元，发放率达到100％。并在桥南、桥北社区建立了计生服务站，满足群众就近接受计生服务的需求。

拓展服务内涵，提供系列化服务。积极举办新婚、孕产期妇女培训，开展优生促进和母亲健康工程，提供降低出生缺陷、优生优育、避孕节育、提倡母乳喂养等咨询培训服务。举办新婚孕期培训班22期，受益对象1860人。免费婚检1130对新婚夫妇、免费发放叶酸1451人次；开展生殖健康普查服务，计生站与社区工作人员组成爱心服务队，进社区、进院落、进家庭，为育龄妇女开展健康检查、孕环情检查，不仅为育龄妇女健康撑起了绿荫，而且实现了计划生育管理和服务相结合，管理向服务转变。

热心打工生活，服务流动人群。坚持“属地化管理，市民化服务”的原则，以关怀、关爱为出发点，在整合社会力量，成员单位联动的基础上，实行“大综管”和“以房管人”，将流动人口管理纳入网格化管理考核，实现流动人口与常住人口同管理、同服务，实行均等化服务，形成了落实“五项责任”、建立“五项制度”、把好“五项关口”的工作机制，使流动人口在服务中得到关怀，在关怀中得到温暖，在温暖中接受管理的流动人口管理“一盘棋”工作格局。

篇15：着力提升医疗卫生和计生服务水平

 2010-10-09 11:02

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关键词：地籍管理 地籍保障

[提要]近年来，蒙阴县国土资源局努力加强地籍管理基础业务建设、制度建设和信息化建设，夯实基础，完善制度，开拓创新，不断提升地籍管理服务水平和保障能力。

近年来，蒙阴县国土资源局认真贯彻落实《土地登记办法》和《土地调查条例》，围绕全县工作中心、积极服务经济大局，以深化土地调查成果应用和强化土地产权管理为主线，以规范执法行为和强化监督为重点，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为中心，注重发挥地籍管理的产权优势、技术优势、数据优势，努力加强地籍管理基础业务建设、制度建设和信息化建设，夯实基础，完善制度，开拓创新，不断提升地籍管理服务水平和保障能力，为全县经济社会持续健康发展做出了应有贡献。

突出重点，全力推进第二次土地调查工作。第二次土地调查作为一项重大的土地摸底调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。工作中，该局抓住土地调查这个工作重点，按照第二次土地调查工作的总体部署，精心组织，按期高质量完成了二次调查各项任务。一是完成了县城建成区49个街坊和8个镇驻地共34平方公里范围内的权属调查、所有权界线调查和细部测量工作，形成了矢量数据、图件和文字报告等成果资料。二是遵循“面积不减少、质量不降低”的指导方针，扎实开展了开展基本农田上图工作。三是在全市率先完成外业权属调查、地类调查和内业数据库建设工作，形成的成果经过县级自检，市级、省级检查合格后，顺利上报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室核查确认。

健全制度，不断强化土地产权管理。从适应经济社会发展，建立现代地籍管理制度需要出发，以健全完善土地登记的程序和方法为重点，全面实施地籍规范化建设，创新地籍管理模式，建立规范土地登记的长效机制。本着优质高效服务的原则，在办理土地登记工作中，一方面，严格按规定程序办理登记，做到 “权属合法、界址清楚、面积准确”的基本要求，严格执行“五不准登记”的规定，不符合规定的坚决不予发证。另一方面，不断探索创新，简化程序，热情服务，做到廉洁高效, 尤其是土地登记中心成立以来，不断提高登记发证效率，提速缩时率大大提高，审批时限进一步缩短，土地登记提速缩时率达75%，其中抵押登记提速缩时率达85%，远远快于国家法定登记时限。两年多来，全县共累计完成土地登记5459

宗，其中国有土地使用权登记发证3746宗，包括房改房交易变更登记，集体土地使有权登记48宗，各乡镇农村宅基地换发证1401宗，抵押登记264宗。