“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案(通用9篇)
篇1:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
为了切实夯实企业的安全生产基础、强化主体责任、提高企业安全生产管理水平,促进我场安全生产形势的持续稳定发展。我场开展“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”活动,方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面加强企业的安全生产基础建设,真正落实企业的安全生产主体责任,切实提高企业的安全生产管理水平。
二、活动内容
(一)抓责任制落实。年初就与各队组签定安全生产责任制,各队组与本队职工签定生产责任制。
(二)抓建章建制。健全安全例会、安全检查、安全培训、隐患整改、事故报告、工伤保险、安全 1 生产管理制度、各岗位工安全操作规程。
(三)抓培训教育。对职工实行培训,护林人员要经过专门培训,持证上岗。
(四)抓隐患排查。定期开展安全生产检查工作,确保各类隐患整改到位。
(五)抓现场管理。安全设施设备齐全、消防器具配置完备、职工操作规程作业。
(六)抓事故应急救援体系建设。
三、成立领导小组
组长:贾真龙
组员:张世俊、尹晓旭、王力、高奎余、石兴莲
四、时间安排
(一)宣传教育阶段(4月12日至4月30日)
(二)组指实施落实阶段(5月1日至11月20日)
(三)自查阶段(11月21日至11月30日)
白泉林场
篇2:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
生产主体责任年”2018年活动方案
为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效,根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神,结合我*实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《安全生产法》为指针,认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神,坚持生命至上、安全第一,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,以落实企业安全生产主体责任为核心,以创建“四核四化”为指引,以安全生产教育培训为先导,以规范落实企业安全生产制度为抓手,督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》,逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
二、工作目标
通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展,进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识,防止各类安全事故的发生,确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现,为**事业发展提供良好的安全生产环境。
三、工作内容
1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求,建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,实行安全生产“一岗双责”,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。
2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议,研究分析布置安全生产工作,及时交办安全生产隐患和问题,确保安全生产目标的实现。
3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用,保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入,不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险,按规定参加安全生产责任险,切实履行安全生产社会责任。
4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划,并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能,培训合格。
5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理,扎实开展安全生产标准化建设,把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节,推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。
6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号),完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制,落实隐患治理措施,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制,全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查,科学评价、分析操作流程、设备风险,确定风险等级,建立风险清单,落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案,建立健全安全监测监控系统,落实安全管理措施。
7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作,强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练,提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制,提高从业人员防范事故的能力。
四、工作步骤
1、动员宣传阶段(5月31日前)。根据我*安全生产实际情况,组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案,明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署,组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动,大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。
2、整改规范阶段(6月1日-6月30日)。按照省、市、县要求,逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足,建立台账,列出问题清单,拉条挂账,落实责任部门和责任人,逐项进行整改,突出做好建章立制工作。
3、督促落实阶段(7月1日-10月31日)。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导,根据工作进展情况,针对专项行动中发现的问题,适时研究提出推进工作的政策措施,推动相关部门持续改进,不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门,重点抓拾遗补缺,督促限期整改问题和隐患,强化制度建设和责任制落实,促进安全生产管理提档升级;对落实难度大、问题和隐患突出的部门,采取强力措施限期整改,在规定时限内整改不到位的,依法依规从严问责。
(四)总结提高阶段(11月1日-12月31日)。各部门对活动开展情况进行“回头看”,查漏补缺,形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查,并将情况予以通报。
五、工作要求
1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动,确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点,抓当前、谋长远,抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组,由**同志任组长,**同志任副组长,**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规,扎实推进落实安全生产主体责任活动,切实提高安全生产工作水平,努力构建安全生产的长效机制,全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。
2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法,明确责任单位职责职权,层层分解责任,签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作,各部门、各单位负责人具体抓落实,并按照“三个必 4 须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)和“谁主管,谁负责”的要求,进一步明确责任,确保活动有序有效开展。
3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势,从社会普遍关注的热点难点问题着手,认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传,对存在的安全问题进行监督并跟踪报道,对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时,提高本*员工积极依法履责的意识和能力,宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求,对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训,切实增强员工的安全生产法治意识,深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训,着力提高从业人员遵章守规意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。
4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容,实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收,通报相关情况,兑现奖惩,并报县安委办备案。
篇3:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
[关键词]煤矿企业;安全生产;主体责任;管理;思路
案例:2013年河南省某市有一个一级质量标准化矿井达标任务,市里经过充分的调研、了解,多方权衡之后决定让该市一个15万吨矿井来完成。该矿井现在已是二级质量标准化矿井,优势突出表现为该矿井系统简单,基础较好,井下质量标准化整改任务量很小,达到一级质量标准化标准省时、省力、花钱少。只需要调整下副斜井筒的轨道,把主斜井筒的照明设施安装上(灯具矿方已购买),井下管线编号管理,井上下机房硐室管理牌版规范化整改一下,管理制度、图纸资料和各种记录按照标准整改一遍。所需整改的工程量较少,花费也不高,大约在五万元左右。市里已对该矿井说明这是一项政治任务,务必要在年底前完成,且市里会协助整改,在内业资料整理和现场整改等方面提供技术和人员帮助,但最终煤矿的实际控制人以资金紧张为由,拒绝了这项任务。
扩展和反思:这件事引起我们的思考,发现地方煤矿普遍存在诸多较大的安全隐患和问题,并且长期得不到解决,又联想到有些优秀的国有或国有控股煤炭企业(以下统称优势煤矿企业)在安全生产管理方面比较到位,安全检查中基本没有大的安全隐患和问题。这些优势煤矿企业在安全生产方面进行科学管理,主要是来自于企业自身对安全生产管理主体责任重视高,对政策贯彻落实较好,并结合国内外先进经验,依据企业自身发展现状,构建适合企业发展的安全生产管理体系,在工作中不断整改和完善安全管理意见,不断的培训和学习,打造专业的管理团队。
通过这两种企业的鲜明对比不难发现,地方煤矿企业存在的安全隐患和问题多,且明知不足却长期不去解决的根源是煤矿安全生产管理的主体责任没有得到落实。我们要冷静分析现有的不足和问题,勇于探讨改进的策略和方法,方能行之于管理,得之于成效。
一、查原因,知不足
1.地方煤矿企业落实度差。在安全生产管理方面,多数地方煤矿企业没有能力落实安全生产管理主体责任。煤矿企业极度缺乏各级各类安全生产管理人员自身不能很好落实煤矿安全生产主体责任。
2.地方煤矿企业缺乏思想动力和行动支持。2013年以来,受市场以及其它多方面因素影响,煤矿行业有些动荡和浮动,地方煤矿企业基本上没有正常投入生产,多数企业没有盈利。
3.受到兼并重组的影响。当前,兼并重组正处在初步实施过程当中,煤矿企业前景不明朗,发展方向不明确,故地方煤矿老板多在观望等待,对煤矿存在的安全隐患和问题宁愿停产整顿也不积极配合整改,因为煤价低迷,组织生产无利可图,这对于较为看重经济利益的煤矿老板来说,无疑是又一重要原因。
二、多方调研,查明问题
1.集团公司层面。(1)集团公司管理层薄弱。集团公司管理层缺乏煤矿专业管理人员,现有的管理者不懂煤矿安全生产管理,对煤矿的安全、生产、技术、管理等缺少行之有效的管控手段及办法。(2)股权结构复杂。其二集团公司股权结构复杂,在必要的安全、生产、人员、设备设施等投入方面很难形成一致意见,投入不到位。
2.矿井层面。(1)矿井管理层管控能力差,缺乏专业技术性人才。(2)矿长更换频繁,没有实权。
从以上的主要问题中可以发现,导致煤矿安全生产管理中出现诸多漏洞和问题的因素是多方面的,如管理不到位、安全生产管理体系不健全、矿井质量标准化水平低下,现场文明施工差,安全隐患不能及时消除,各大系统存在缺陷,设备、设施不完善等等问题的出现,造成煤矿安全生产管理主体责任得不到确切的落实,知错而不能改,明过而没有解决。
三、思改进、找策略、重方法,求成效。
1.集团公司:围绕大局 同频共振。
(1)杜绝拉郎配,借鉴优势资源,构建现代化管理体系。
(2)考察引进优势煤炭企业集团,改变现有集团公司现状。
(3)以优惠政策扶持来引进优势煤炭企业集团公司。
2.矿井层面:内外兼修 强筋壮骨。
(1)首先解决矿井目前安全生产存在问题。
(2)解决“五职”矿长素质低下问题。
(3)创新人才引进和培养机制,建设高素质队伍。
(4)加强员工培训,提高员工队伍整体素质。
(5)完善安全生产大系统,抓大系统、查大隐患、防大事故。
(6)建立健全安全生产管理体系,配齐安全生产管理人员。
(7)加强日常安全生产管理工作。
四、结语
《礼纪·学记》中说:“知不足然后能自反也,知困然后能自强也。”我们要深刻认识到安全生产的重要性,明查地方煤矿安全生产主体责任没有得到落实的原因及存在的问题,然后自我反省和完善,寻求解决的思路和方法,以求得到社会效益和经济效益的双赢双丰收,企业得到科学的可持续发展。
有人将煤矿安全生产过程形象比喻成是一场球赛,煤矿企业是球员,煤矿行业主管部门是教练,安全生产监督部门是裁判,打好一场球赛缺一不可,但输赢的关键在球员的素质,球员要运用智慧、统揽全局,用科学的发展的眼光看问题,方能百战百胜,取得长长久久的胜利。煤矿安全生产管理是一个庞大、复杂的管控过程,牵涉很多部门和方面,但搞好煤矿安全生产的关键在煤矿企业,煤矿企业只有真正落实了安全生产主体责任,强化安全生产管理,提高矿井防灾抗灾能力,方可确保煤矿安全生产、长治久安!
作者简介:王聪聪(1987—),男,籍贯:河南焦作,职称:助理讲师,学历:本科,研究方向:煤矿安全管理教学和培训。
篇4:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
专题民主生活会发言材料
市安监局局长
周正忍(2009年6月17日)
学习实践科学发展观活动开展以来,市安监局党组紧密结合全市安全生产工作实际,确定了“落实两个主体责任,夯实安全生产基础”的学习实践主题,以学习实践活动,促进全市安全生产工作的开展。围绕“安全生产年”一条主线,大力推进“三项行动”、“三项建设”、“双基”工作。全市的安全生产形势总体平稳、稳定下降、稳中趋好。截止5月底,全市死亡人数同比下降19.6%,其中工矿商贸下降33%,省政府下达每亿元GDP死亡人数我市为最低。今天的民主生活会是科学发展观学习实践活动专题民主生活会和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育及民主生活会,三会合一。下面,我就安监局班子及个人存在的问题,围绕主题作一发言,不妥之处,请批评指正。
一、全市企业安全生产主体责任落实的基本情况
我市是一个以冶金、机械制造、食品、电力为主的重工业城市。近年来,市委、市政府围绕打造现代加工制造业基地,着力实施“万千百十”专精特新工程和全民创业活动,全市的企业如雨后春笋般 地蓬勃兴起。到2008年底,中小企业总量已突破1万户,规模以上工业销售收入达1200亿元。在全市经济快速发展的同时,市委、市政府高度重视安全生产工作,坚持一手抓改革、抓发展,一手抓安全、抓稳定,全市的安全生产形势持续稳定好转,亿元GDP死亡人数由2007年省下达0.36下降到2009年下达0.19,各类事故起数、伤亡人数逐年下降,企业安全生产主体责任得到了进一步强化和落实,安全生产的基础得到了进一步巩固和提高,企业职工的安全生产意识和技能有了明显的进步,主要表现在以下几个方面。
(一)物质保障方面。全市绝大部分的企业具备或基本具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。尤其是近年来,我市通过三大省级经济开发区以及工业园区的建设,促使企业向园区集中,厂房实行统一的标准化,有力地提升了企业安全生产条件。同时,政府相关部门严把建设项目“三同时”关。(即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),切实做到不安全不验收、不安全不竣工、不安全不生产、不安全不投产,严把新建企业的安全评价关,提高了企业的市场准入门槛,从源头上杜绝了一些达不到安全生产条件的企业的设立和投产,确保了安全生产。
另外,通过加大招商引资和中小企业改制转机力度,推进企 业技术改造和技术创新,使企业的发展后劲明显增强,安全生产的物质保障同时也得到了明显的提高。
(二)资金投入方面。一是通过企业的安全生产费用提取使用,安全生产风险抵押金存储以及工伤保险“三项经济政策”的推广实行,引导企业加大安全生产的资金投入,改善企业的安全生产环境。截止目前,全市共有305户企业提取了安全费用,共计1.01亿元。其中高危行业的非煤矿山企业提取2800万元,危险化学品企业提取232.47万元,建筑施工企业提取5000万元,民爆器材企业提取15.17万元,交通运输企业提取162.7万元,电力企业提取1900万元。全市共下达风险抵押金指标1575万元,实际存储1300余万元。截止2008年底,全市参加工伤保险单位共2800余家,参保职工23万余人。二是加大安全生产科技投入,提高安全生产保障水平。近年来,我市的一些工业企业明显加大了安全生产的科技投入,走科技强安之路。如马钢公司拟投入5000万元,对该公司所属的矿山尾矿库建设GPS监测系统,其中凹山尾矿库监测系统已先期建成,走在了全国尾矿库科学监管的前列。又如市金星化工公司2008年一次性投入80余万元,对硫酸生产作业现场、铁路专用线进行了安全技术改造。2008年,仅慈湖经济开发区所属企业用于工艺设备安全技术改造的资金投入就超过1200万元。
(三)机构设置和人员配备方面。依据《安全生产法》及相关法律法规的规定,全市大部分企业配备了专职或兼职安全生产管理人员,从业人员超过300人的企业均配备了专职安全生产管理人员或设置了安全生产管理机构。如全市144家非煤矿山企业、32家危险化学品生产企业、165家建筑施工企业、2家民爆企业均配备了专职安全生产管理人员或是设置了安全生产管理机构,又如市经 济技术开发区内的企业均成立了安全生产委员会,由企业负责人、安全生产分管负责人和管理人员等为安委会成员,并定期组织召开安委会。星马汽车、华菱重卡还设置了专门的安全生产管理机构,安全生产管理人员经培训均取得了安全生产管理人员资格证书,做到了持证上岗。
(四)规章制度制定方面。全市大部分企业都制定了本单位的安全生产规章制度,明确了企业主要负责人、其他负责人、职能部门及负责人、车间、班组及各工作岗位的安全生产职责,并制定了相应的操作规程。严格落实安全生产责任制,全市规模以上的企业大部分企业均做到了安全生产规章制度较为齐全,安全生产责任制层层落实。如有的企业结合本企业的危险因素,将安全生产责任制层层落实到每一个工作岗位,并与企业每位员工签订安全生产责任书。如慈湖经济开发区的丰原、万能达、圣戈班、海螺、中橡、格力、立白等公司将安全生产责任书签到班组和个人。
(五)教育培训方面。近年来,我市加大了对企业职工的安全生产教育培训力度,特别是2008年在全市开展了声势浩大的多层性、立体化的“万人强化培训”活动。职工的安全意识和技能有了明显的提高。全市企业采取了多种形式进行安全生产的教育培训,如马钢南山矿业公司加强外来务工人员的岗前培训,同正式职工一 样开展“三级”安全教育培训,考试合格才能上岗。又如市综合地质大队组织开展队负责人、所属部门负责人、各施工点负责人安全管理培训班,提升了企业安全管理水平。海外海、统力回转支承等 企业还编制了企业安全教育培训手册,并将安全管理制度、岗位操作规程编入培训手册,开展安全知识竞赛等方式来提高培训效果。
(六)安全生产管理方面。全市大部分企业都能不断地加强安全生产管理,落实安全生产责任制。部分企业还制定了企业安全生产管理目标分解方案和相应的考核办法或奖惩制度,并建立起了企业控制指标体系。大部分企业均做到定期组织开展安全检查,及时排查和消除事故隐患,对危险源、重大危险源加强安全管理,实行责任到人,建立监控管理和相应的管理台帐,使危险源处于受控状态。特别是2008年“隐患治理年”的开展,全市企业共排查出一般事故隐患11840条,整改11343条,整改率达95.8%;排查出重大隐患13条,整改13条,整改率达100%。
(七)事故报告和应急救援方面。企业发生工伤事故后,除极少数企业外,均能积极如实地向有关部门报告。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业均制定了事故应急救援预案,同时加大了应急救援的演练。如万能达公司结合公司实际,制定了触电、机械伤害、高空坠落等12项人身伤亡事故应急预案,公司还成立了应急救援指挥部和相应的机构,负责具体的应急救援工作。
总之,通过围绕以上七个方面,全市企业的安全生产主体责任得到了进一步落实,企业法定代表人负责制得到了进一步的加强,企业的工亡事故得到了有效的遏制。2008年,企业工亡30人,占省下达该项控制指标37人的81%。与上一年相比,下降了 18.9%,今年前5个月,企业工亡10人,同比下降33%。
二、全市企业安全生产主体责任落实中存在的主要问题 通过调研,在看到全市企业主体责任得到进一步落实的同时,也清醒地认识到我市企业安全生产主体责任落实方面仍然存在着需要引起高度警觉的问题,主要表现在:
(一)思想认识上有偏差。少数企业在实际工作中,没有摆正安全与生产、效益的关系,重生产、轻安全,重效益、轻安全的现象仍不同程度的存在。安全生产工作“说起来重要,做起来次要,忙起来忘掉”的现象也时有发生,甚至极少数企业负责人(业主)有只要企业效益上去了,在安全上少一些投入,降低一些标准,受到一些处罚也是值得的错误认识。这反映我们在落实企业主体责任方面还有很多工作要做。
(二)工作落实上不到位。一些企业安全规章制度不健全,甚至没有。有些企业虽制定了规章制度,但仅是停留在口头上、纸面上,没有真正的得到贯彻落实;一些企业的安全生产检查流于形式;安全生产管理机构、人员、经费得不到落实;对职工的安全培训教育不够,甚至未经培训就上岗,职工的安全意识、安全技能有待进一步提高,特别是农民工、外来务工人员的培训和管理工作急待加强;劳动保护、职业卫生、现场安全管理等方面均存在不同程度的问题;一些企业的安全生产责任制未得到很好地贯彻落实,习惯性违章时有发生;隐患排查治理工作不扎实、不彻底,整改不到位的现象也同时存在。我们在检查、监督、推动全市安全培训、隐患治 理、以案说法方面还要更加深入。
(三)企业的安全生产基础仍然较为薄弱。一些企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多。安全管理水平不高,特别是一些规模小的企业和个体手工作坊安全生产管理和基础工作更为薄弱,甚至安全生产工作未能得到正常开展。在推进安全生产标准化方面我们做了一些工作,但与安全生产的本质要求和全覆盖方面还有差距。
三、监管工作存在的主要问题
(一)监管队伍力量薄弱。全市监管队伍总人数50余人,承担全市各行各业的生产安全监管责任,力量明显不够,乡镇、街道更是薄弱,一般为1人,甚至没有。人员素质参差不齐,急待提高。
(二)行业主管部门安全监管意识有待提高。根据“安全生产法”的相关规定和市政府“安全生产职责”暂行规定,行业主管部门应履行安全监管职责,其主要领导和分管领导也应“一岗双责”,可少数部门领导认为,安全是安全部门的事,与其关系不大。今年我们推动行业主管部门与市政府签订责任状,促进了行业主管部门安全意识提高,但推动其具体安全监管行为方面还要想办法。
(三)基层监管主体执行力尚需提高。安全生产工作是难事、急事、险事,令行禁止、言出既遂、快速反应是我们工作的特点,少数区域存在动作缓慢、效率不高、执行打折扣的现象,在今后的工作中,还要通过制度建设加以约束。
四、个人工作中存在的主要问题
(一)学习不够系统深入。在我的工作经历中,虽然在基层分管过安全工作,在部门分管过部分安全工作,但真正到了全市安全工作岗位,还是觉得安全知识不够用。尽管边干边学,以案学习,但大量时间精力忙于具体事务,处理急事、险事,系统学习不够,知识零打碎敲。今后在学习上要更加严格要求自己,做到干一行、钻一行、学一门手艺,同时,也希望组织上安排给我系统学习的机会。
(二)调动全局积极性还不够。通过努力,局机关工作人员的精神面貌、敬业精神、和谐共事状况明显改观,但班子的整体力量发挥还不够充分,全局同志、全系统同志的潜力还未充分释放出来,我还要继续努力,依靠集体的智慧和力量,对上争取、横向进一步协作、关心下属、努力真正做到三层追求、风清气正、和谐共事、干事创业。
(三)制度建设、创新工作方面还要进一步深化。一年半以来,我们结合工作实际,出台了9项制度,在工作上做了一些探索,但由于安监部门独立组建比较晚,法律法规不完善,从上到下,制度建设未定型。实际工作探索空间比较大,在基层的探索能为高层的决策提供参考和依据。
五、促进安全生产两个主体责任落实的措施
企业是安全生产的责任主体,各项安全生产的法律法规,各项安全生产的政策措施,最终都要通过企业来落实。企业的主体责任不落实,安全生产的基础就不稳固。基础不牢,地动山摇。所以,如何推动和促进企业安全生产主体责任的落实,确实是我们所面临的一个严肃的课题。下一步,我们要结合“安全生产年”各项活动的开展,针对全市企业主体责任落实过程中暴露出来的问题,结合马鞍山市的实际,创新工作思路,有针对性地采取措施,在“促进”上做文章,在“落实”上下功夫,促进两个主体责任落实。要重点抓好以下八个方面的工作。
(一)进一步落实安全生产责任制
搞好安全生产,促进企业主体责任的落实,安全生产责任制是关键。就是要在以往的基础上,进一步落实安全生产责任制,通过对安全生产目标的细化分解,层层签订安全生产目标管理责任书,建立健全安全生产目标管理考核制度,将安全生产的责任和压力逐级传递到企业,传递到每个生产岗位,落实到每个员工。特别是要将安全生产责任制落实到改制企业、放区企业、外来投资企业和创业投资企业,做到不漏一户,不漏一处。通过政府主管部门与企业签订责任状的形式,变压力为动力,促使企业更加重视、抓好安全生产。
(二)进一步强化企业法定代表人的主体责任
企业法定代表人是企业安全生产工作的第一责任人,他们本身对安全生产工作的重视程度很大程度上就决定这个企业在安全生产工作方面所采取的工作力度。所以,我们要通过培训的方式、通过严格安全资格准入的手段,通过必要的宣传教育,来强化企业法定代表人的安全责任。具体地说,就是通过培训教育、举办企业厂 长(经理)培训班,提高他们的思想认识,纠正错误认识、澄清模糊认识。在2008年,事故单位负责人谈事故教训培训班的基础上,进一步举行多种形式的培训,通过谈事故血的教训、现场警示等活动提高企业法定代表人的认识水平,增强安全意识。另外,还要强化企业负责人的安全资格准入,所有企业的负责人必须通过严格的考试取得安全资格证书。
(三)进一步加强企业的班组建设
安全生产工作的重点在基层,在企业、在生产一线。班组是企业的基本单位,是企业完成各项生产经营任务的直接承担者。班组安全生产的管理水平直接决定着这个企业整体的安全生产水平,班组的安全管理是企业实现安全生产的基础。从我市近年来发生的安全生产事故来看,绝大多数事故发生在生产班组,80%以上的事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或各种隐患没有被及时发现和消除造成的。这就说明防止人的不安全行为,消除物的不安全状态,必须从班组做起。一切安全管理的措施、方法、手段只有落实到班组,才能有效地避免事故的发生。企业真正的抓好了班组的安全生产建设,企业的安全生产主体责任才能够得到真正的落实,事故的发生才能得到有效地预防和控制,否则,企业的主体责任落实就成了无源之水,无本之木。班组安全管理的内容丰富,重点就是要求开好班前会,上岗前必须穿戴好劳动防护用品,杜绝疲劳作业,班组内每个职工都能认真执行安全操作规程和规章制度,无冒险蛮干,无违规操作,确实做到“三无”和“三不”,做 好班后讲评,健全安全档案等,特别是要认真组织开展安全达标班组活动,使班组做到安全管理、安全活动标准化,作业环境标准化,岗位操作动作规范化,较好地解决安全生产中人、机、环境三大要素的协调,以预防和减少事故的发生。今年,市安监部门将会同市总工会在全市有针对性地选择一些安全生产条件较好,安全管理规范的企业进行“安全达标班组”的试点,取得经验后在全市企业推广。
(四)进一步加强企业安全文化建设
安全文化是安全生产形势发展的客观需要。在企业倡导、弘扬和宣传安全文化,营造珍惜生命、善待生命的安全文化氛围,形成科学的安全习俗和安全行为,是企业实现安全生产的重要途径。由于科学手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段来补充,但在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位员工,使他们完全遵章守纪是很困难的,甚至可以说是不可能,而大力倡导和积极建设安全文化却能够弥补安全管理的不足。因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩等手段来创建群体的氛围,不断提高员工的修养,改造他们的安全行为和意识,从而使员工从被动服从管理制度,转变为主动自觉地遵章守纪。通过企业安全文化的建设,通过潜移默化的影响,使企业员工养成安全生产的良好行为和习惯。所以进行企业安全文化建设是企业的软实力,是企业文化、企业形象的重要组成部分,充分体现了“安全也是生产力”的理念。近年来,我市 企业的安全文化建设取得了长足的进步和开展,如马钢公司、港华燃气、圣戈班、星马汽车、万能达公司等企业的安全文化建设均走在全市企业的前列。下一步,我们要联合工会等部门在全市企业大力倡导安全文化建设,在企业形成浓厚的安全氛围,使企业安全生产的各项规定如和风细雨般地吹到和渗透到每位企业员工的心田。
(五)进一步深化经常性的监督检查,为企业提供优质安全服务。
实行行业主管部门牵头,相关部门配合,针对关键目标和薄弱环节,抓重点、抓难点,进一步深入企业开展经常性的监督检查,通过查找隐患、堵塞漏洞、建章立制,帮助企业提高安全生产水平。下一步,要以非煤矿山、交通运输业、危险化学品、建筑施工、民爆、特种设备、电力、冶金等行业领域为重点组织开展安全专项整治和监督检查,同时,寓服务于监督检查中。一是加强建设项目“三同时”工作。二是强化行业管理,加大行业安全生产的监管力度。三是做好全市化工行业安全规划工作,积极推进化工园区的建设,提升化工行业整体水平。四是在企业推广建立巡检、点检制度,确保设备正常有效运转。五是推进职业卫生工作,做好职业卫生普查、检查、督查、整改,确保从业人员身体健康,减少职业病的发生。督促企业清洁生产,改善作业环境和条件。六是聘请安全生产专家,发挥专家在安全生产工作中的智力技术支撑作用。
(六)进一步加强企业的安全教育培训
安全教育是员工接受安全知识,更新安全知识的重要途径,对 提高员工的安全生产素质,强化员工的安全意识,增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。进一步加强企业的安全教育培训工作,就是要求企业一是认真抓好“三级安全教育”。三级安全教育制度是企业安全教育的基本制度,教育对象是新进人员。近年来发生在我市的一些工亡事故就是新上岗人员未能受到正规认真的三级教育,未经培训就上岗,缺乏安全知识、意识和技能造成的。特别是农民工、外来务工人员的安全教育培训问题尤显突出。事故血的教训给我们敲响了警钟,搞好企业的安全生产工作、教育培训是前提和基础;二是抓好特种作业人员的安全教育,就是要加强对特种作业人员的安全培训、考核、复审和发证工作,特别是要严把复审、发证关。三是要开展经常性的安全教育。安全教育不可能一劳永逸,必须经常不断地进行。特别是在生产任务紧急情况下,已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇,安全态度会发生变化,因此,企业必须开展经常性地安全教育。做为政府安全生产监管部门,就是要经常督促、提醒企业开展经常性地安全教育,预防事故的发生。
(七)进一步加大企业的安全生产投入和技术改造
通过调研,我市一部分企业的安全生产投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,安全条件较差,部分企业历史欠账较多,安全科技整体水平不高,安全技术标准和规范滞后,为了促进企业安全生产主体责任的进一步落实,从根本上提高企业安全生产的本质水平,必须走“科技强安”之路。就是要调结构、搞改造。对那些污 13 染严重、高能耗、安全条件达不到要求的企业,要坚决予以关停并转或停产整顿。调整全市的产业结构,加大技术改造力度,淘汰落后的生产设备和工艺,用新技术、新设备、新工艺装备企业,走新型工业化道路,从而实现节约发展、清洁发展、安全发展。
(八)进一步加强企业的应急救援工作
全市有关企业要结合本单位的实际,针对可能发生的突发事件,建立应急救援队伍,配备必要的装备,定期组织开展有针对性的演练,并根据演练暴露出来的问题,进一步修订完善预案,使应急救援队伍招之即来,来之能战。做到事故发生有预测、有预警、有方案、有措施。提高安全生产应急处置能力,把事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。市安监局已于年初在全市组建了安全生产专家队伍,应急队伍的建设也有了很大的进展。下一步市安监局将定期召集专家进行研讨、交流,开展安全生产专家巡诊活动,为企业安全生产和应急救援工作提供服务。
六、主题教育的几点学习体会
(一)要在勤奋学习上自觉加强党性修养。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施,也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。勤奋学习,是每个干部成长的需要,也是新时期做好工作的需要。学习能带来理论上和政治上的成熟,能成就我们的事业。知识素质是我们思维方式的沃土,是不断进行思维方式变革的前提,是增强理论思维的条件。是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。只有通过学习,加强自身修养和党性锻炼,才能打牢思想基础,正确对待名利、地位,14 树立正确的权力观、地位观和利益观,真正做到大是大非不糊涂,坚持原则不动摇,永葆共产党员本色。只有通过学习,不断丰富知识储备,才能适应当今知识经济、更新快捷的信息社会的需要。勤奋学习,是一种责任;善于学习,是一种能力。
(二)要在亲民为民上自觉加强党性修养。党性修养具有鲜明的时代特征,在不同的历史时期,党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。“知屋漏者在宇下,知政失者在民间”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,我们党才能无往而不胜。亲民为民,最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。作为领导干部一定要端正思想作风,树立正确的群众观点,真正深入群众,细心体察社情民意,增进与群众的感情,重视群众的诉求,关心群众的疾苦。要强化服务意识,围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题,多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众,想人民群众之所想,急人民群众之所急、解人民群众之所难。
(三)要在真抓实干上自觉加强党性修养。古人云:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”。事有千件,贵在求真务实。求真务实是转变领导干部作风的核心内容,也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。真抓实干,是一种可贵的精神状态,领导干部一定要有对事业的忠诚和想干事业的激情,定下来的事情就要雷厉风行,抓紧实施;部署了的工作就要督促检查,15 一抓到底,抓出成效。一切从实际出发,加强调查研究,努力使计划、措施和办法切实可行。要脚踏实地地工作,把做好工作视为自己义不容辞的责任,坚持讲实话、报实情、出实招、办实事、求实效,在真抓实干上做加强党性修养的表率。
(四)要在廉洁从政上自觉加强党性修养。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。每一名党员干部在任何时候、任何情况下,决不能用手中的权力去谋取私利,决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养,自重、自省、自警、自律;要做到不徇私情,“看好自己的门,管好自己的人”;要将权力置于监督之下,自觉接受方方面面的监督,带头做顾全大局、令行禁止的表率,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气,为人民掌好权、用好权,秉公办事,廉洁从政,在廉洁从政上做加强党性修养的表率。
(五)要在洁身自好上自觉加强党性修养。己正才能正人,身正压百邪。党员干部的生活作风和生活情趣,不是个小问题,它是党的作风体系中的一个重要方面,不仅关系到自己的个人品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象。追求什么样的生活情趣,直接影响到人们的意志和行为。高尚的情趣,催人上进,使人奋发;低下的情趣,消磨斗志,涣散人心。加强领导干部作风建设,就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们一定要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的 生活情趣,保持高尚的精神追求,纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈,始终保持共产党员的政治本色,在洁身自好上做加强党性修养的表率。
篇5:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
强化特种作业培训工作 夯实企业安全生产基础
济钢人力资源处 张庆国
近几年来,济钢安全教育中心依据国家安全生产培训的法律法规和上级有关规定规章,认真开展特种作业人员培训工作,创新管理方法、培训方法,不断提高培训质量,提升特种作业人员素质,为企业创造安全生产环境奠定了坚实基础,进一步发挥了安全生产培训在预防生产安全事故中的支撑作用,促进了企业安全生产和持续发展。
一、严格执行安全生产培训管理规定,扎实开展特种作业人员培训工作。
济钢集团公司现有员工三万多人,仅特种作业和特种设备作业人员(在管理中统称特种作业人员)就达一万多人,占员工总数的三分之一。由于特种作业容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人以及生产设备造成危害,属高危作业,要求操作者应具有良好的安全意识、一定的安全知识和较高安全技能。对于冶金企业,提高特种作业人员的安全素质,对企业的安全生产及发展意义重大。
几年来,济钢集团公司站在依法治企、构建和谐企业、对职工生命安全高度负责的高度,依法开展特种作业人员培训工作。通过创新特种作业人员管理方式、培训方式,提高培训质量,提高特种作业人员素质。
为贯彻执行国家及上级主管部门的各项培训管理规定和要求,制 定了济钢集团公司特种作业人员培训管理规定和管理制度。为加强对特种作业人员管理,确保特种作业人员100%持证上岗,制定了特种作业人员管理办法,开发了特种作业人员管理系统,对集团公司一万多名特种作业人员的信息进行系统管理。人员复审或调整后及时更新管理系统信息,根据上级管理部门新的要求,及时增加管理系统功能。特种作业人员信息管理系统,为开展培训工作,提高管理工作质量和效率,奠定了基础,提供了保障。
济钢安全教育中心承担集团公司特种作业人员培训工作,严格按照国家安全生产监督管理局颁发的《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》开展培训工作,严格执行培训教材、内容、课时、教师、学员、教学场地、设备和器材等方面的规定和要求;实行特种作业教师取证、复审制度,开展教研活动和制作课件比赛活动,不断提高教师教学能力和教学水平。
二、制定好全年培训计划,为开展特种作业培训工作奠定坚实基础。
培训计划是培训工作的先导和基础,是指导培训工作的纲领,是开展培训工作的总方案。因此,制定好全年培训计划,对开展好全年的特种作业人员培训工作至关重要。
特种作业人员培训计划制定的方法和步骤是,集团公司在年末征集下的培训需求,各二级单位根据工作需要提出各工种的复审人数和新取证人数,安全部进行确认汇总,人力资源处将特种作业人员培训需求纳入集团公司总的培训计划。特种作业人员培训计划包括: 贯彻法律法规要求、培训内容要求、课时要求、师资要求、场所要求、质量要求、数量要求、管理要求、实施措施等方面的内容。
为了保证集团公司培训计划的顺利实施,每年年初,根据培训计划和生产单位取证时间需求,编制详细的特种作业人员取证培训计划分解表。在计划实施过程中,再根据生产单位新的取证需求对培训计划进行微调,实现培训工作服务于企业发展的总要求。
通过制定切合实际的培训计划,编制计划分解安排表,制定实施措施等工作,为开展特种作业培训工作奠定了坚实基础。
三、加强特种作业人员培训组织管理工作,为实施高质量培训提供人员保障。
根据济钢集团公司特种作业人员培训工作的特点,管理工作中重点加强培训人员组织工作,确保取证人员基本素质,确保培训出勤率,为实施高质量培训提供人员保障。
特种作业人员的培训组织与管理方法是,安全教育中心根据集团公司培训计划开办取证及复审培训班,按照计划进行名额分配,各单位按分配名额送培人员。各单位送培取证人员,必须按照国家安全生产监督局颁发的《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》,选送学历、身体状况、反应程度、安全技术知识等方面符合规定和要求的人员,把好特种作业取证人员审查第一关。如不能按计划送培人员,单位提出申请调整计划。在培训过程中,安全教育中心按规定和制度进行严格审查和管理,包括特种作业人员的学历、年龄、体检健康等方面的审查,采取严格的培训人员签名确认制度、考勤制度、培 训班管理制度、考试考核制度等。对达不到规定和要求的学员,采取退回单位或不予上报取证、复审材料等处理方式。对未按时复审及复审不合格的人员吊销操作证,不准再从事此项工作。对无正当理由完不成特种作业培训计划的单位,集团公司考核时给予扣分。
四、强化培训过程管理,提高特种作业人员培训有效性。在培训教师和教材确定之后,培训实施过程就是培训质量的决定因素。安全教育中心强化教学过程的各个细节的管理,要求各任课教师按照国家安全生产监督局颁发的《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》,认真备课,制作课件,组织和实施教学;技能训练教师严格按照操作规程进行技能训练,细致辅导,耐心答疑,概括总结,认真对待每一个教学环节。在整个教学过程中,关心每一名学员,对学员严格要求,培养学员的安全意识和严格按规程操作的习惯,使学员在安全意识、理论知识水平及操作技能各方面都有较大提高。教师不断总结理论教学、技能训练、学员管理经验,不断提高培训质量,确保培训的有效性。
五、创新培训考核方式,优化工作程序,不断提高工作质量和效率。
在特种作业人员培训过程管理工作中,根据特种作业人员培训管理新规定及持续改进工作要求,创新培训考核方法,改进管理方式,优化复审程序,细化管理工作,提高了培训质量和工作效率。有三项突出的工作改进。
一是改变传统答卷考核方式,实行特种作业人员培训理论考核微 机化。济南市安全生产监督管理局《安全培训统一考核实施方案》要求,理论考试微机化,济钢安全教育中心为理论考核基地。济钢集团公司培训计划要求,2010年在集团公司推行网络培训和上机考试工作。根据济南市安监局要求,率先实行特种作业人员微机化考试。在此基础上,电工、焊工取证、复审全部采用微机化考核形式。新的考试形式促进了学员自学,保证了培训效果,提高了特种作业人员取证及复审质量。
二是实行特种作业复审人员培训、查体身份确认办法。济钢特种作业人员培训管理规定,特种作业人员一律凭身份证查体、培训。通过实行身份确认办法,避免人员遗漏。冒名顶替等情况发生,提高了工作效率,确保按时完成复审工作。
三是调整了复审培训和查体的顺序。严格按特种作业人员培训管理规定安排复审工作,将以往先培训后查体的顺序进行了调整,使工作程序符合上级管理规定,也避免了培训后因查体不合格而造成浪费的现象。
六、开展效果培训调查和测评工作,为工作持续改进提供重要依据。
在特种作业人员培训班中进行培训效果调查和测评,是济钢安全教育中心在管理工作中一直坚持的做法。培训效果调查和测评,是反馈培训信息、检查培训效果的一个途径,是总结经验、查找不足的有效方法,是促进培训工作的重要手段,也是现代培训工作中的必要环节。该项工作一般是在各培训班结束时进行,调查和测评的内容包括,培训内容的针对性,培训方式的实用性,授课效果满意度,学员意见 和建议等。通过开展效果调查和测评工作,达到收集信息、总结经验、改进工作、提高质量的目的,实现追求卓越,持续改进的培训管理目标。
七、特种作业人员培训工作取得良好效果。
济钢集团公司通过加强特种作业人员培训管理,开展高质量的培训工作,取得了良好效果。特种作业人员操作技能显著提升,安全意识明显增强,养成了按安全技术规程作业的良好习惯。特种作业人员培训工作在预防生产安全事故中发挥了重要支撑作用,取得了突出效果。例如,2010年4月份第三炼钢厂天车工、司索工一起进行起吊210吨转炉铁水包作业时,起吊时发生中耳轴断裂故障,正是由于作业人员严格按安全技术规程的停顿步骤进行操作,才避免了一起重大事故的发生。
总之,济钢集团的特种作业人员培训工作为企业安全生产和持续发展发挥了积极作用。
二O一一年九月
【参考文献】
1、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《特种作业人员培训大纲及考核标准》(国家安全生产监督管理总局)
篇6:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
实施方案
关于安全生产主体责任落实活动
实施方案
为进一步落实安全生产主体责任,有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生,努力推动黑龙江阿尔卑斯饮品有限公司安全形势持续好转。根据上级下发文件精神,结合我公司实际,特制定安全生产主体责任落实活动方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》为依据,以落实企业安全生产主体责任为核心,以企业安全生产责任制和规范现场安全管理为重点,以强化安全文化建设为载体,以健全完善安全生产制度为保证,全面提升企业安全生产管理水平。
二、工作目标
以创建安全生产长效机制为目标,通过开展“安全生产主体责任落实”活动,进一步落实企业安全生产主体责任;建立健全各级安全管理机构,配齐安全生产管理人员和技术人员,形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系;加大安全投入,改善生产条件,有效防范和遏制事故的发生,努力推动企业安全形势持续稳定好转。增强安全文化氛围,形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系,使企业负责人、安全生产管理人员和一线员工牢固树立“安全第一,生命至上”的核心价值观,做到不安全不生产、不安全不上岗,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,不断提高企业安全生产的主动性和自觉性。
三、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动,特成立领导小组。
组 长:赵洪武(厂长)副组长:陈明伟(生产厂长)
成 员:何晓(生产车间班长)、于德新(安全员)、杨福中(生产车间技工)、王思雨(化验员)
四、活动内容
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
(一)自查自纠阶段(4月15日—5月)
各车间要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。
1、活动领导小组重点检查内容:(1)依法生产经营情况
各车间应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动,严禁非法违法从事生产经营。
(2)安全生产责任制和安全管理制度落实情况
本企业作为主体企业要严格落实安全主体责任,厂长是第一责任人的,建立健全安全生产责任制,建立健全各车间的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
(3)安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个车间、每个工序、每个班组、每个岗位,严格落实业务包干责任制,切实形成人人尽职 3
尽责,环环相扣的安全管理体系。
(4)公司领导带队到一线检查制度的落实
公司领导每月要带队到一线生产岗位以现场会的形式进行检查,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,现场办公、现场解决。并按规定进行公示,接受广大员工监督。
(5)安全员配备情况
按上级要求,本公司配备不兼职安全员,健全安全保障体系。安全员主抓全厂安全管理工作、设备防护安全、消防安全、危化品安全、职业健康安全。
(6)安全投入情况
严格按照国家相关文件要求,保证消防安全、职业健康、环保安全、特种作业安全专项资金的投入。
(7)安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗。建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
(8)隐患排查整改情况
各车间加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理。安全员做好监督,公司主管领导每月至少要带队全面检查一次。
2、活动成员组重点检查内容:
(1)安全员负责:公司安全生产规章制度制定和落实;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生 4
产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;加强库房安全管理,监督管理制度的落实情况;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。
(2)生产车间组长负责公司各车间内的生产设备、生产设施和辅助设备的正常运行管理;用电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作。积极开展安全知识普及工作,宣传企业安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进安全文化建设,落实“岗位责任制”和维修通知单的使用和管理。
(二)分类整改阶段(6月--9月)
1、自查自纠阶段结束后,各车间要对照存在的问题,认真进行整改,并将自查自纠和整改落实情况报安全员。由安全员汇总后向相关领导汇报。
2、隐患排查治理
(1)对于一般的安全隐患,由各车间结合设备工程部进行整改落实;
(2)对于重大安全隐患,安全员应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
(三)督查检查阶段(10月)
对于发现的隐患,要及时下发整改指令。督促各车间采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。
(四)考核总结阶段(11月-12月)
从11月份开始,由厂长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的车间及存在重大隐患的单位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。
五、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各车间要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致公司安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各车间、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施,及时曝光各种违章行为,大力宣传事故隐患的排查工作,营造浓厚的舆论氛围。充分依靠管理人员和岗位员工,调动员工的积极性,通过员工对安全生产工作的了解、参与并监督,达到全员参与积极主动地落实安全目标的工作上来。
黑龙江阿尔卑斯饮品有限公司
篇7:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
安全生产主体责任落实年活动实施方案
根据旗卫计系统印发的关于《安全生产主体责任落实年活动实施方案的通知》(敖卫计办发〔2018〕58号)文件要求,结合我院实际,制定此活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
二、工作目标
通过开展活动,实现我院安全生产管理机构和人员落实到位,安全管理制度完善到位,安全生产投入保障到位。提高安全意识和行为自觉。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段
1.健全完善安全生产责任制。
做到责任到人,制度到位,健全完善安全生产领导责任 制、安全生产例会制、隐患排查制度等。把安全生产工作摆上重要议程,及时研究解决工作落实中存在的问题;
2.逐级逐岗签订安全生产责任书。3.开展安全生产培训。
组织员工学习安全生产政策法规,组织实施全员安全生产和职业健康教育培训。
4.开展安全生产隐患大排查大整治活动。
5.组织安全生产应急演练,开展伤员救治培训和演 练。
(二)自纠自查阶段
对照安全生产主体责任要求,认真查找安全生产工作 中存在的问题和不存,列出问题清单,建立问题整理台账,逐条逐项整改完善。
(三)巩固提升阶段
做好“安全生产主体责任落实年”活动的工作总结,查 找问题,总结经验,建立长效机制。
篇8:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
动员会议召开方案(模板)
一、会议时间
2016年3月3日前各企业全部召开。
二、议程
会议由企业主要负责人主持。
第一项:企业分工负责人传达泰安市政府安委会办公室《关于印发企业及相关人员安全生产责任的通知》(泰安办发〔2016〕8号);通报企业安全生产现状(要包含当前开展的工作、存在的主要问题、工作措施等)。
第二项:部门分管安全负责人传达泰安市委、市政府《关于开展企业安全生产主体责任全面落实年活动的实施意见》(泰发〔2016〕3号)及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2015〕22号)相关条款;就企业安全生产主体责任全面落实年活动进行安排部署。
第三项:企业主要负责人、安全管理人员、员工代表就对企业安全生产主体责任的认识和如何落实表态发言。
三、参会人员 企业全体干部员工;
篇9:“夯实安全生产基础、强化主体责任、争创安全企业活动年”实施方案
“安全生产主体责任落实年”活动
方 案
曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿
二0一七年三月二十五日
曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿 “安全生产主体责任落实年”活动方案
为进一步推动黑路山煤矿落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础,提升煤矿本质安全水平,推动煤矿安全生产实现根本性好转,结合本矿实际,特制定此方案,方案具体相关事项如下:
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以落实本矿主体责任核心,以提高我矿本质安全水平为重点,以提高煤矿自主管理水平为目的,以严格隐患排查治理,促进本矿安全生产管理规范化、专业化、制度化、构建煤矿安全生产管理长效机制。
二、工作目标
通过开展“煤矿安全生产主体责任落实年”活动,着力解决各岗位责任落实不到位、制度执行不严等问题,促进煤矿在安全制度、安全管理机构设置、管理责任、投入资金、设备设施保障、教育培训、职业危害防治、应急救援等工作的有效落实,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,不断提高煤矿各工种、各岗位的主动性和自觉性,努力实现杜绝轻伤以上事故,确保全年安全生产的目标,推动本矿安全生产形势根本性好转。
三、成立“安全生产主体责任落实年活动方案”领导小组
组 长:闵 杰(法定代表)
副组长:史正祥(矿 长)袁明爱(总经理)
成 员:杨保柱(生产副矿长)肖本国(安全副矿长)冯跃山(技术副矿长)余其江(机电副矿长)
何保国(安通科科长)杨超虎(技术科长)陈开旺(调度主任)
领导小组下设办公室,由肖本国任办公室主任,负责日常事务。办公室成员由生产技术科、机电科、安通科、调度室负责完善工作机制,细化目标任务,狠抓工作落实,确保工作取得实效。
四、主要任务
(一)煤矿主要负责人履职到位。
(1)煤矿主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本矿安全生产工作全面负责;
责任人:闵杰(法定代表)
(2)确保煤矿证照齐全、合法有效,安全生产规章制度和操作规程健全;
责任人:闵杰(法定代表)、史正祥(矿长)
(3)建立煤矿全员安全生产责任制度,组织制度并实施安全生产教育和培训计划;
责任人:史正祥(矿长)
(4)保证安全生产投入的有效实施,督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患;
责任人:史正祥(矿长)、袁明爱(总经理)
(5)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,及时如实报告生产安全事故。责任人:杨超虎(技术科长)、肖本国(安全副矿长)
(5)规范落实安全会议制度,每周星期天组织开展1次安全办公会,在调度室召开,由陈开旺负责记会议记录;每天组织召开1次安全生产调度会,在调度室召开,会议时间19:30至21:00,由陈开旺负责记会议记录;每季度组织召开1次全矿职工大会,在煤矿大会议室召开,由陈开旺负责记会议记录,研究分析部署安全生产工作,及时解决生产过程中的安全问题,确保安全生产目标的实现。
责任人:袁明爱(总经理)、史正祥(矿长)、陈开旺(调度主任)、肖本国(安全副矿长)
(二)管理队伍配备到位。
(1)配齐配强矿长和分管安全、生产、机电、技术的矿长,持有有效的安全资格证,且具有相关专业(含大专)以上的学历,从事煤矿安全工作3年以上,其中矿长还必须具备安全生产技术管理岗位2年以上的工作经历。
责任人:闵杰(法定代表)
(2)配齐配强负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员,专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格,并有3年以上井下工作经历。
责任人:闵杰(法定代表)
(3)建立煤矿安全生产责任清单,明确矿长、副矿长、专业技术人员、安全员、班组长的安全生产职责,层层签订责任状。
责任人:闵杰(法定代表)、冯跃山(技术总工)
(三)安全教育培训到位。
(1)建立健全职工教育培训制度,制定培训计划,落实培训场地、经费、教材、教员及必要的实验仪器设备,每月停产1天—2天组织开展全员教育培训。
责任人:史正祥(矿长)、冯跃山(技术总工)
(2)煤矿矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长由二级及以上资质安全培训机构培训合格,并取得相应安全资格证。
责任人:闵杰(法定代表)
(3)煤矿特种工种作业人员必须由具备三级以上资质的安全培训机构培训合格,并取得操作资格证。
责任人:史正祥(矿长)
(4)煤矿从业人员按照规定学时组织陪(复)训,统一考试合格签订劳动合同,实习满2个月后方可独立上岗。
责任人:冯跃山(技术总工)
(四)隐患排查治理到位。
(1)健全完善和严格落实隐患排查治理制度,定期组织召开安全隐患分析会,每天由带班领导组织1次自检自查,每旬由煤矿主要负责人组织开展1次全面排查及每月10日、20日、30日召开自检自查会,4月15日前委托第三方开展煤矿安全体检工作,负责安排好工作,确保安全体检工作的顺利有序的开展。
责任人:史正祥(矿长)
(2)建立落实隐患排查清单和台账,做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,现成隐患排查、整改、复查、验收、销号自查自报自改闭环管理机制。
责任人:杨超虎(技术科长)、肖本国(安全副矿长)、余其江(机电副矿长)、汤大志(带班领导)
(3)煤矿隐患要在井口挂牌公示公告,明确整改时限、整改标准、整改责任、直到整改完毕。责任人:肖本国(安全副矿长)
(五)现场管理到位。
(1)建立科学完善的现场管理制度,严格落实矿领导带班和安全员跟班制度,每个班必须有一个矿领导带班,每个采区必须有一个安全员跟班。
责任人:杨保柱(生产副矿长)、肖本国(安全副矿长)
(2)严格落实劳动定额定员标准,按照核定生产能力控制井下作业人数(每班下井作业人员不得超过100人)。严格执行班前会议、交接班、瓦斯检查员、探放水、爆破管理及岗位报告制度。
责任人:杨保柱(生产副矿长)、肖本国(安全副矿长)
(3)严禁两班交叉作业,除带班人员、瓦检员等人员应当在现场交接班以外,严禁其他人员在采、掘作业现场交接班以外,严禁其他人员在采、掘作业现场交接班。
责任人:杨保柱(生产副矿长)、肖本国(安全副矿长)
(4)完善警示标志标识,在危险有害因素部位必须有警示标识牌和告知牌,并做到清晰可见。责任人:段中成(职业危害防治科科长)
(六)技术管理到位。
(1)煤矿必须制订开采计划和中长期开采规划,合理布置井下工作面,按要求编制开采设计、采掘工作面作业规程,及时填绘图纸资料,真实填写各类记录台账,对防治水、火、瓦斯、顶板及机电运输等重大灾害隐患制定安全技术措施。
责任人:冯跃山(技术总工)、杨超虎(技术科长)
(2)必须完善技术审批制度,煤矿所有技术资料要层层审阅签字,作业规程、安全技术措施要组织会审。
责任人:杨超虎(技术科长)
(3)采掘工程平面图每月实测填图1次,每月与煤炭分局交换图纸1次。
责任人:杨超虎(技术科长)
(4)煤矿必须建立建全技术管理体系,技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责,每月组织召开1次技术分析会议,每月组织1次技术专项检查,及时研究解决安全生产过程中的技术问题。
责任人:冯跃山(技术总工)
(七)安全装备保障到位。
(1)煤矿必须建立健全安全生产费用提取和使用制度,按规定足额提取安全生产费用,保证矿井正常安全生产投入。
责任人:袁明爱(总经理)
(2)加强安全技术改造,积极实施技术装备安全更新工程,采用安全性能高、先进适用的新技术、新工艺、新设备,严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺,由机电科负责逐一排查。责任人:余其江(机电副矿长)
(3)煤矿井下特种设备必须由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测检验机构检验合格,取得安全使用证或安全标志后方可投入使用,由机电科负责逐一排查。
责任人:余其江(机电副矿长)
(4)深入开展安全质量标准化达标创建活动,在规定时限内达规定的等级。
责任人:史正祥(矿长)
(5)加强安全生产信息化建设,建成煤矿安全生产信息平台并保障正常运行,按照上级行业主管部门相关的规定于3月底完成。
责任人:陈开旺(调度主任)
(八)职业危害防治到位。
(1)必须严格执行《职业病防治法》,建立建全职业卫生管理制度,确定职业卫生管理制度,配备专职管理人员。
责任人:史正祥(矿长)
(2)严格按规定使用有毒物品、放射性同位素和射线装备,落实职业危害告知、日常检测、定期检测评价、职业健康健康监护等措施,有效预防、控制和消除职业病危害,切实保护职工身体健康及有关权益。
责任人:段中成(职业危害防治科长)(3)对接触职业危害的从业人员,按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和医学随访,并将检查结果如实告知从业人员。
责任人:段中成(职业危害防治科长)
(4)按规定对职工发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。责任人:丰凯(办公室)
(九)应急救援保障到位。
(1)编制科学规范、操作性强的事故应急救预案并报煤炭管理部门备案,并组织全员学习,根据本矿安全生产条件的变化及时进行修正调整。
责任人:杨超虎(技术科长)
(2)建立应急救援机构,按规定配备专业或兼职矿山救护队,配齐应急救援机构,本矿单独成立矿山兼职救护队应急救援领导小组,按规定配备专业或兼职救护队,配齐应急救援装备及物质,与县矿山救护大队签订应急救援保障协议。
责任人:肖本国(安全副矿长)
(3)每年至少组织1次综合应急演练或专项应急演练,每半年至少组织1次现场处置方案演练。
责任人:冯跃山(技术总工)
(4)井下所有作业点设置灾害事故避灾线路,巷道交叉口、巷道设置避灾线标识。责任人:杨超虎(技术科长)
(5)赋予生产现场带班人员,班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
责任人:陈开旺(调度主任)
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(2017年3月)
按照本方案要求,成立领导小组,组建工作机制,分解落实工作任务,于2017年3月21日由矿长召开动员部署会议。
(二)全面实施阶段(2017年4月—10月)
煤矿全面落实横向到边(到科室),纵向到点(到一线职工),开展自查自纠,针对发现问题落实各项整改措施,进一步完善安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度,创建煤矿安全规范和制定标准,真正打牢煤矿安全生产基础。
(三)督促检查阶段(2017年11月)
在领导小组的组织指挥下,由办公室成员具体负责落实开展情况和煤矿科室进行检查督查,对工作到位、效果显著的进行奖励;未履行安全生产岗位责任或履行不严格不到位的,督促其整改。
(四)总结提高阶段(2017年12月)
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