2008年特种设备安全监察工作总结

关键词： 监察 总局 特种设备 要点

2008年特种设备安全监察工作总结（通用9篇）

篇1：2008年特种设备安全监察工作总结

黑龙江省质量技术监督局文件

黑质技监特发[2008]86号

关于印发《2008年全省特种设备 安全监察工作要点》的通知

各市（地）质量技术监督局，省农垦、森工总局质量技术监督局，哈尔滨铁路局，省电力公司：

依据国家质检总局《2008年特种设备安全监察工作要点》，以及全省特种设备安全监察工作的总体安排，省局制定了《2008年全省特种设备安全监察工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际，切实抓好贯彻落实。

附件：2008年全省特种设备安全监察工作要点

二○○八年四月七日

黑龙江省质量技术监督局办公室

2008年4月8日印发

共印40份

改，将检查记录、监督整改记录及整改结果等材料一起归档保存。

2、组织开展阶段性安全大检查活动。在“五一”、“六一”、“十一”，以及哈洽会、北京奥运会、庆祝改革开放30周年、大冬会筹备等重要时期，组织开展全省性安全大检查活动。及时分析安全形势和事故特点，针对不同时期的重点单位、重点区域、重点设备，适时组织开展全省性或区域性专项安全大检查。

3、开展明察暗访。对特种设备生产单位、使用单位、检验机构和基层监察机构进行突击性明察暗访，根据检查结果制定相应的整改措施和指导意见，促进工作改进和提高。

4、规范行政执法行为。突出“两个前移”，提高执法的科学性和准确性；以消除隐患为目的，按照法定程序严格执法，严禁重罚轻管、以罚代管、只罚不管；和谐执法，落实“在服务中监督”的工作理念；廉洁执法，树立良好的部门形象。

二、加强行政许可工作

5、规范生产单位行政许可。按照《黑龙江省特种设备行政许可技术性条件》规定，做好许可工作，严把安全准入关。制定《锅炉化学清洗单位监督管理规则》，开展化学清洗单位许可工作，进行水质化验人员培训，加强清洗单位监督管理，严厉查处无证清洗活动。按照机构自查、随机检查、监督抽查、监检督查、举报严查的“五查”要求，加强对鉴定评审工作的监督。探索实行地方监察机构派观察员参加鉴定评审的工作制度。落实鉴定评

全监察网络实行互联互通。在完成信息网络建设工作的基础上，建立健全各项管理规章制度，加强信息网络管理工作，切实实现动态管理。

10、有效发挥组织网络的作用。加强协管员业务知识培训，保证全年培训课时不少于30小时。规范协管员队伍管理，确保协管员合法协管。参照《现场检查规则》，制定协管员协管工作记录表，要求协管员特别是聘为协管员的检验员，按照记录表开展协管工作，定期向监察机构提交协管记录表。

四、加强应急救援体系建设

11、加强救援组织建设。建立完善各级质监局特种设备事故应急救援指挥中心。按照设备类别和事故形式，分门别类地建立应急救援专家库，并加强业务培训；整合检验机构、消防、企事业单位、科研机构、大专院校等部门的人员及装备，建立全社会资源共享的应急救援专业队伍，实行社会化救援。

12、完善应急救援预案。在完善特种设备事故总体应急救援预案的同时，指导企业完善单类设备故障处置应急措施及事故专项预案。加强对企业作业人员的专业培训，提高其处置设备故障、预防事故发生的能力。

13、开展应急救援演练。年底前，各市地局及行业系统要分别组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施事故救援演练至少1次。演练时要组织同类设备使用单

故可能造成群死群伤的设备，逐台建立重点设备监控档案，实行分级管理，落实五方监控责任和五级监控措施，加强日常监控并完善工作记录，做好应急救援演练工作；对客运索道、大型游乐设施、电梯等机电类特种设备开展基于故障率的统计分析和监督管理的试点。

19、开展工作绩效评价试点工作。积极争取国家质检总局在我省开展特种设备安全监察工作绩效评价试点工作。通过试点，建立特种设备安全监察对当地经济社会发展影响的评价分析方法，为政府决策和完善特种设备管理提供依据。

七、有效开展专项整治工作

20、深入开展隐患专项整治。依据《2008年全省特种设备隐患排查治理工作实施方案》，深入开展特种设备“隐患治理年”活动。继续深化起重机械专项整治，巩固整治成果，进一步消除盲区和死角。全面开展压力管道元件专项整治。进一步加强厂（场）内机动车专项整治工作，年底前确保做到使用登记率、持证上岗率和定期检验率都达到100%。

21、开展区域性专项整治。各市地局及行业系统要根据地方经济社会发展情况和设备安全使用状况，有针对性地开展区域性专项整治。整治中要务求实效，保证整治的设备彻底落实安全法规、消除安全隐患、规范安全管理。

八、增强检验机构技术支撑能力

机构）的日常监督检查和年度考核工作，每季度至少进行1次日常监督检查，年底前进行1次年度考核。

26、规范检验行为。实行“教育、监督、处罚”三结合的工作制度，严格规范检验人员特别是县级检验人员的工作行为；严禁利用工作便利勒卡企业或参与特种设备生产经营活动，确保做到“廉洁自律、依法检验、高效服务”，努力树立质监部门良好的社会形象。

九、加大宣传工作力度

27、大力宣传先进。认真总结《特种设备安全监察条例》实施五周年的经验以及专项整治工作中的先进事迹，大力表彰先进集体和先进个人。

28、加强业务工作宣传。要以安全法规、安全常识和典型事故案例为重点，利用电视、广播、报纸和网站等媒介定期进行宣传；在“五一”、“六一”、“十一”等节假日期间，在人员密集场所设立展台、散发传单，进行现场宣传。

十、服务经济社会发展大局

29、全力支持新农村建设，支持县域经济发展。利用特种设备管理资源，在农村新型燃料推广、制造业转移、特种设备作业人员培训考核等方面提供支持和服务。深入农村开展宣传活动，提高农民的安全法制意识和安全使用水平。以农村个体小作坊为重点，搞好特种设备方面的咨询、服务工作。开展农村用液化石

节能效测试。强化使用环节节能监管，公布一批能效测试机构，开展在用高耗能特种设备能效测试服务，配合国家质检总局推进万台锅炉节能改造、万台换热压力容器改造、10万台锅炉水处理达标和20万名司炉工节能培训等活动。

34、全力支持对俄经贸战略升级。为我省特种设备生产企业提供信息服务和技术咨询，帮助更多企业扩大特种设备产品出口。提高出口监督检验工作效率和工作质量，保证我省特种设备产品及时出口销售。加强对国外特种设备法规标准研究，及时汇总上报国外特种设备实行技术性贸易壁垒的案例，帮助我省企业打破国外技术性贸易壁垒。

35、为重大活动安全开展服务。积极主动为哈洽会、冰雪节、绿博会，以及2009年大冬会等重大活动服务，切实做到“七个提前”，即：“提前进行检验，提前使用登记，提前组织作业人员培训取证，提前落实安全管理制度，提前进行应急救援演练，提前进行监督检查”。以保证奥运会代表及观众到黑龙江省旅游观光的安全为目的，提前对机场、车站、码头、宾馆、商场和重要风景区的特种设备进行全面排查，发现隐患坚决消除。

十一、夯实安全监察工作基础

36、加强法规宣贯工作。各市地局及行业系统要分别以监察人员、检验人员、生产单位和使用单位为对象，分门别类的系统宣贯国家质检总局颁发的相关法规、安全技术规范和文件。

37、规范日常管理。进一步健全各项规章制度，落实岗位责

篇2：2008年特种设备安全监察工作总结

2010年，按照省局和市委、市政府的统一部署，在市局党组的直接领导下，本着“安全第一、预防为主”的方针，我市特种设备安全监察工作稳步前进，取得了不少成绩，现将全年工作情况作如下总结：

一、领导高度重视、目标明确

为认真贯彻落实省局年初工作会议精神，局领导非常重视，及时召开局长办公会议，专题研究特种设备工作，做到早计划、早部署、早安排。在全市特种设备安全监察工作会上，市局主要领导亲自参加，统一布置全年的特种设备安全工作要点，明确市、县级安全监察机构和检验机构的工作思路和目标任务，落实监察和检验机构的责任。主要表现在以下几个方面：一是明确工作重点，理清工作思路，为全年工作开好头、起好步打下了坚实基础。为实现全年工作目标，市局下发了《2010年抚州市特种设备安全监察工作要点》通知，将全年特种设备安全工作分步骤、突出重点地进行分解、落实、展开，重点抓好企业主体责任的落实和监察与检验机构的责任落实。二是确保安全监察队伍的稳定。为保证特种设备安全监察工作的连续性，市局规定监察人员不得随意换岗，调换岗位必须经市局领导同意，通过这一举措，全市安全监察队伍稳定，一些责任心强、业务素质较高的同志长期工作在安全监察一线。三是保障特种设备安全监察专用经费。今年，我局新盖了检验检测大楼，资金较为紧张，局领导在资金吃紧的情况下，仍拨给特设科三万元安全监察专用经费，同时还要求各县（区）局也要保证安全监察专用经费到位。四是协调解决重大问题。2010年，市

局领导亲自出面，协调解决了多个历年未经解决处理好的重大问题和重大隐患，有力确保了我市特种设备的安全运行。

二、积极开展特种设备安全“创业服务年”和“质量提升”活动

为积极开展特种设备安全“创业服务年”和“质量提升”活动，进一步优化服务质量和环境，抚州市局重点抓了检测机构整顿、特种设备使用单位安全管理标准化达标建设活动和重点工程重点企业及下岗职工再就业的帮扶工作。

（一）、积极开展特种设备检验检测机构工作整顿

强化领导、明确部署。市局党组非常重视特种设备检验检测工作整顿工作的开展，为把整顿工作落到实处，多次组织召开了特种设备检验检测工作整顿专题会议进行研究部署，制定了具体可行的检验检测工作整顿方案，明确了整顿工作的目标和任务。市局刘长荣局长、万平副局长等领导对特种设备检验检测整顿工作非常关心，多次督查工作进度，对有关工作开展情况进行调度和指导，全力促进整顿工作取得实效。

严格自查、积极整改。在整顿工作中，抚州市局及市特检中心、各液化石油气钢瓶检测站进行了全面而严格的自查自纠，从特种设备检验检测工作制度建设、事故情况、检验收费、检验质量等多个方面进行了全面的自查梳理。对自查中发现的诸如检验报告质量不高、制度执行不严等问题进行了积极整改，落实了整改措施、整改时限和整改要求，保证了相关问题得到有效克服。

加强检查、认真考核。在检测机构自查自纠基础上，抚州市局对

市特检中心、各液化石油气钢瓶检测站检验检测工作切实加强了检查、抽查力度，通过日常检查促进市特检中心各项工作的提升。另外，为巩固整顿工作成果，市局还根据省局方案要求，由10月份对市特检中心的检验检测工作整顿情况开展了考核，从执法体系建立、接受安全监察、内部管理、检验率、检验工作质量、服务质量等六个方面对市特检中心的检验检测工作进行了全面的考核评估，考核结果为良好等级。通过整顿，进一步强化了我市特种设备检验检测机构服务意识和服务质量，提升了我市检测机构的管理能力和检测水平。另外，按照省局《江西省特种设备安全监察工作绩效考核办法》，我局对各县（区）局进行了认真考核。

（二）、深入开展特种设备使用单位安全管理标准化达标活动 周密布置、广泛动员。使用单位安全管理标准化活动作为今年我市特种设备安全监察工作的重点，早在年初，市局就制定了《特种设备使用安全管理》地方标准，下发了《抚州市特种设备使用单位安全管理标准化达标活动实施方案》及达标活动考核细则，对标准化达标活动要求进行了量化分解、细化到人。市局对标准化达标活动进行了广泛动员，深入宣传，层层召开了动员会和宣贯会，各县(区)累计召开特种设备使用单位宣贯会12次，宣贯企业达到了784家。通过大力动员和宣贯，企业深入理解了特种设备安全标准化管理的意义和重要性，使标准化达标活动成为了企业自觉抓安全的一项重要举措，得到了全市特种设备企业的广泛支持和拥护。

抓好试点、树立典型。在标准化达标活动初期，我们坚持以点带 3

面，稳步推进的原则，在各县（区）选择部分有代表性的行业和企业作为标准化达标示范点，按照抚州市《特种设备使用安全管理》地方标准及《抚州市特种设备使用单位安全管理标准化达标活动实施方案》要求，首先帮助试点企业制定了《特种设备安全管理手册》和各项规范管理工作制度和程序，督查试点企业落实了“一个安全目标、两个安全体系、三项安全措施和四本工作台账”。在全市特种设备安全监察机构及人员的积极帮扶下，各县（区）共建立标准化达标建设示范点42个。

学习观摩、稳步推进。各县（区）示范点建成后，我们通过在示范企业召开现场会的形式，召集当地企业赴试点单位进行现场观摩和学习，在学习观摩试点企业成功经验的基础上，通过监察人员的强化督导和积极帮扶，再稳步推进其他特种设备使用单位安全管理标准化建设工作。目前，全市已实现标准化达标的使用单位达到了526家，随着达标活动的深入开展，进一步推进了全市特种设备使用单位安全主体责任的落实，切实提高了我市特种设备使用单位的安全管理水平。

(三)、切实加大对重点工程重点企业及下岗职工再就业的帮扶工作。

为了做好鹰瑞高速、向蒲铁路、沪昆高铁等重点工程及天行化工、高信化工等重点企业的特种设备安全管理工作，我们采取了提前介入、集中检验、考场下移、即时发证等一系列帮扶措施，尽力做到最短时间，最快规范。既保证了重点工程的顺利施工，又确保了企业特种设备的安全运行和规范管理。我们的优质服务，也换来了企业的充分肯定，江西高信化工有限公司的老总还亲自给我局送来了“热情服务、执法为民”的锦旗。为了帮助广大下岗职工早日实现再就业之路，我们推出了下岗职工考取特种设备作业人员证费用减免政策，在提供免费培训的同时，适当减免其相关办证费用，切实减轻了下岗人员经济负担，得到了广大下岗人员的一致好评。

三、继续开展特种设备安全生产宣教活动

为深入贯彻落实省局及市政府相关工作部署及要求，在2009年“安全生产年”活动基础上，我市继续深入组织开展了特种设备“安全生产年”活动。市局专门成立了“安全生产年”活动领导小组，制订了《继续深入开展特种设备“安全生产年”活动工作方案》，并及时组织召开了深入开展“安全生产年”活动专题例会，进行了层层落实和部署。

首先，为深入宣贯新修改的《特种设备安全监察条例》和抚州市特种设备使用单位标准化管理工作规范，我局开展了多种形式的宣教活动。采取专题讲座、现场观摩、帮扶指导、张贴标语、媒体报道、发放宣传材料等形式，广泛深入地宣传新条例及《抚州市特种设备使用单位安全管理工作规范》等法规、规章及标准。上半年，全市累计开展宣教活动19次，发放新条例1000余份，在临川晚报等媒体发表宣传专稿4篇，接受宣贯使用单位174家，接受宣贯人员2100多人，通过积极宣贯，进一步提升了我市广大市民的特种设备安全和节能意识，帮扶规范了一大批特种设备使用单位的安全管理工作。

其次，积极参加“安全生产咨询日”活动。6月13日，在市安委会统一组织下，市局在羊城广场开展了特种设备安全生产咨询日活动，通过现场咨询、制作展板、散发宣传资料的形式，向广大市民宣传特

种设备安全知识。另外，我市各县（区）局也积极参加了当地政府组织的咨询日活动，活动中全市累计共制作宣传展板15块，散发宣传资料2300余份，取得了很好的宣传效果。

第三，组织开展了特种设备安全“三进”活动。6月初，市局印发了《全市特种设备安全“三进”宣传活动工作方案》，对特种设备安全宣传进企业、进校园、进社区活动进行了具体部署。6月份，我局结合开展特种设备使用单位标准化建设工作，积极组织开展了特种设备安全进企业宣传活动，我们在宣传中注重实效，积极帮扶使用单位推行特种设备安全标准化管理，落实企业安全主体责任，为企业排查并治理相关安全隐患，得到了企业的重视和拥护。6月12日，我局联合市教育局，在临川九小开办了一期“特种设备安全知识讲座”，通过课堂授课，张贴挂图、现场咨询等形式，向该校数百名师生进行了一次特种设备安全进校园教育活动，抚州市电视台、临川晚报等媒体亦进行了相关报道。6月26日，抚州市质监局、临川区质监局联合新华联燃气有限公司，在市区“西湖绿洲”小区组织开展了“特种设备安全进社区”活动。通过挂横幅、支展板、散资料、勤讲解、解疑难等方式，向社区居民广泛宣传了特种设备安全有关法律法规及安全使用常识，活动开展的有声有色，得到了社区居民的一致赞同。

四、全面组织开展特种设备安全“打非”行动和专项整治活动 为深入贯彻落实省局及市委市政府关于严厉打击非法生产经营行为有关会议及文件精神，抚州市局在全市范围内集中开展了以“打非”行动为重点的特种设备专项整治活动。对非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为进行了严厉打击。

加强领导、周密研究。市局党组高度重视特种设备“打非”和专项整治活动，为保证“打非”工作取得实效，市局及时召开了专题会议进行研究部署，会上制定下发了《抚州市集中开展特种设备专项整治行动实施方案》（抚质监局特发[2010]12号）；成立了以局长刘长荣同志为组长、万平、田勇副局长为副组长、各相关科室负责人员为成员的集中整治工作领导小组，负责辖区内特种设备“打非”和专项整治行动的组织、安排和协调工作。同时，各县（区）局根据本县（区）实际情况和辖区内特种设备分布特点，亦分别制定了各自的具体行动方案，为集中整治工作的顺利开展奠定了基础。

突出重点、严厉打击。我市特种设备“打非”和专项整治行动共包括液化石油气掺混二甲醚问题专项整治，非法制造、非法安装与改造维修、非法使用特种设备专项整治，作业人员专项整治，电梯使用及维护保养专项整治，起重机械专项整治，气瓶充装站和检验站专项整治等六项整治内容，既突出了我市特种设备“打非”行动的重点，又针对性的整治了我市特种设备安全工作中存在的主要问题，取得了丰硕的成果。整治工作开展以来，全市累计共组织检查、督查组45组，出动执法人次256人次，检查特种设备生产使用单位184家，检查各类设备共计547台.通过整治，发现安全隐患72起（其中涉及非法违法行为的42起），下达《特种设备安全监察指令书》72份。查处了锅炉安装未予以告知行为2起、私自进行重大维修行为1起、起重机械安装单位伪造检验机构检验报告行为1起、起重机械未经检验合格擅自投入使用行为2起、液化气站充装超期未检钢瓶行为36起等一系列

非法违法行为。

排查隐患、强化治理。在大力查处违法行为的同时，我局还切实加大了特种设备隐患排查及治理力度，全市累计出动监察及检验人员782人次，对全市冶金、非煤矿山、工业气体充装站、液化气站、电梯维保工作站等行业及单位进行了全面的隐患排查及治理，检查了生产、使用单位628家，电梯维保单位及工作站12家，检查出各类安全隐患334起，其中已整改294起。通过隐患治理，确保了相关行业特种设备运行安全。

五、积极做好防汛抗洪期间特种设备安全保障工作

6月中旬以来，抚州市连遭强降雨袭击，抚河水位持续上涨，防汛抗洪形势十分严峻。为切实保障汛期我市特种设备的运行安全，抚州市局连日来先后下发了《关于做好汛期特种设备安全保障工作的通知》、《关于转发省发〈关于做好防汛抗洪期间特种设备安全监察工作的紧急通知〉的通知》等多个文件，指导全市防汛抗洪期间的特种设备安全保障工作。明确了防汛重点及要求，完善了防汛抗洪应急预案。同时，全市组织了12个巡查组对有关重点地段、重点企业的特种设备展开了防洪安全大排查，排查企业127家，排查各类设备342台，消除汛期安全隐患18起。

抚河唱凯堤决口后，抚州市局又紧急组织了抗洪抢险组赴临川区受灾最严重的云山、罗针、罗湖、唱凯四镇特种设备企业展开应急救援，在市局万平副局长的带领下，抗洪抢险人员涉水前行，以舟代步来到罗镇、华昌、孔桥液化气站等企业，检查气站受灾情况，帮助企业就地展开救援，由于救援及时方法得当，避免了气站贮罐、压力管

道被淹后可能发生的泄露、位移等更大险情的出现，确保了设备安全。

六、2011年工作初步思路

2010年，我市特种设备安全监察工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着不少问题，需要我们在今后的工作中努力加以解决。2011年，我们将在省局的统一领导下，重点抓好以下几项工作：一是深入开展使用单位安全管理标准化建设，全面落实使用单位安全主体责任，通过标准化管理建设，积极探索特种设备分类监管新模式。二是进一步整合监察和检验工作资源，深化监察和检验机构改革，落实监察和检验人员工作职责。三是强化气瓶两站、起重机械、电梯维保及特种设备安全监管薄弱环节专项整治，深入开展“打非”专项行动，以确保设备运行安全。

篇3：2008年特种设备安全监察工作总结

近日, 国家质检总局特种设备局发布了《2014年特种设备安全监察与节能监管工作要点》 (以下简称《要点》) , 要求当地政府结合工作部署和特种设备安全监察与节能监管工作实际, 细化工作措施, 认真贯彻执行。

《要点》指出2014年工作的总体要求是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神, 落实全国质检工作会议和全国安全生产电视电话会议部署, 防止发生重特大事故和重大负面影响事件、万台设备死亡人数控制在0.42以下为目标, 以贯彻落实《特种设备安全法》为主线, 以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检, 运用战略思维、系统思想, 创新发展、真抓实干、稳中求进, 加快推进特种设备安全监察职能转变, 不断提升监管能力, 更好地保障安全和为民服务。

《要点》指出要贯彻落实《特种设备安全法》, 抓好宣传引导、沟通协调及依法监管;推进安全监察职能转变和检验改革, 要认真开展职能转变研究, 切实推行政审批改革, 有效推进监管方式改革, 加快推进检验工作改革;积极服务好经济社会发展, 服务节能减排, 推动实施燃煤工业锅炉能效提升工程。继续落实节能监管的各项制度, 加快推进节能技术机构能力建设。服务经济发展, 在保障安全的前提下, 鼓励新材料、新技术、新工艺的运用, 促进装备制造业发展与转型升级。

篇4：2008年特种设备安全监察工作总结

一、问：《特种设备安全监察条例》自2003年6月1日实施，5年多来社会各方反映效果较好，为什么要作出修改?

答：《特种设备安全监察条例》是第一部关于我国特种设备安全监督管理的专门法规。这部条例规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测全过程安全监察的基本制度。5年多来，这部条例对于加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命、财产安全发挥了重要作用。

但是，随着我国经济社会的发展，锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备数量急速增长，其节能管理和安全管理问题日益突出。经2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议修订、2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。同时，实践中特种设备事故的预防和调查处理与一般的生产安全事故差异较大，具有很强的专业性，需要对特种设备事故的调查处理主管部门和事故分类标准等作出专门规定。2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。”

根据特种设备管理的实际情况和这两部法律、行政法规，有必要对《特种设备安全监察条例》进行修改，明确特种设备事故调查处理的相关制度，落实并加强特种设备节能减排的措施和相关制度。

二、问：针对您刚才提到的问题，条例主要作了哪些修改?

答：一是根据节能减排的要求，增加高耗能特种设备节能管理的规定；二是适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；三是按照行政许可便民高效的原则，将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门；四是将场(厂)内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；五是进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度。

三、问：高耗能特种设备节能管理制度是这次条例修改的重要内容，我国特种设备耗能情况怎样?条例在这方面主要作了哪些规定?

答：特种设备节能减排空间巨大，据统计，2007年全国耗煤25.8亿吨，其中锅炉耗煤22亿吨，占85.3％。换热压力容器、电梯等特种设备也具有较大的节能空间。为了满足特种设备节能减排工作的实际需要，根据《中华人民共和国节约能源法》第十六条的规定，条例在特种设备设计、制造、使用、检验检测等环节，增加了有关特种设备节能管理的规定：

一是，规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时，明确特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

二是，根据节能减排需要技术和资金支持的特点，明确提出国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用，并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。

三是，从特种设备生产环节强化对特种设备能效的管理，规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标的特种设备。

四是，从使用环节严格对特种设备使用单位和作业人员的管理，规定特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水(介)质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。

五是，加强对特种设备的检验检测和日常安全监察，规定特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告；特种设备安全监督管理部门发现在用的特种设备不符合能效指标的，应当发出特种设备安全监察指令责令使用单位及时予以纠正。

四、问：特种设备事故调查有什么特殊性?条例在特种设备事故分级和调查方面作了哪些规定?

答：特种设备，特别是电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉等广泛使用于公共场所和人员密集地区，一旦发生事故，往往对人民群众的生命健康造成严重危害，并会产生恶劣的社会影响，需要加强预防和及时处理。考虑到特种设备事故预防和调查处理的专业性以及与一般生产安全事故的差异，条例总结实践中的成熟做法，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，增设专章规定特种设备事故的预防和调查处理：

一是，根据特种设备事故所造成的人员伤亡、直接经济损失、中断运行时间、受事故影响人数等情形，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4级。

二是，根据特种设备事故的特点，规定应急预案、应急演练和事故分析及评估制度，规定特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。同时，特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订的，应当及时予以制定或者修订。

三是，完善事故报告制度，规定县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告，应当尽快核实有关情况，立即向所在地人民政府报告，并逐级上报事故情况，必要时可以越级上报事故情况。

四是，明确事故调查主体，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

五是，规定事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

五、问：条例在完善法律责任方面主要做了哪些修改?

答：根据特种设备行政处罚的实施情况，条例对有关法律责任主要作了以下几个方面的完善和修改：

一是强化特种设备行政许可证后监管．针对已经取得许可的单位或者人员的有关违法行为，增加了撤销其相应许可的行政处罚。

二是完善了与特种设备事故相关的法律责任，加大了对特种设备使用单位或者对事故发生负有责任的单位及其主要负责人的行政处罚。

三是，针对特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的违法行为，增加了行政处罚。

四是，明确规定对使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器(俗称“土锅炉”、“土压力容器”)使用的行为，予以没收使用设备并处罚款的行政处罚。

此外，条例还对新增的节能管理、移动式压力容器充装许可、场(厂)内专用机动车辆安全监察等规定，设定了相应的法律责任。

篇5：2008年特种设备安全监察工作总结

面推进，取得了较好效果。

一、抓基础建设促进了科学监管

1、安全监察动态监管网络建设已正常运行。动态监管网络建设是实现特种设备科学监管，有效监管的唯一的科学途径，因此，我局把特种设备动态监管工作做为2006年重点工作，重点抓，六月八日市局专门下发文件，要求将特种设备动态监管工作纳入2006年目标责任制进行考核，并实行一票否决，各安全监察机构，各检验单位负责人必须把此项工作抓好、抓实、形成长效机制。市、县两级安全监察机构，特检中心及其派出机构，自检单位全部设立专人负责特种设备动态监管工作，同时于6月14日至16日举办了培训班进行了统一培训，特别是省局吉林会议之后，我局于9月12日又一次下发文件，要求截止到2006年11月30日前按省局的统一要求和具体规定，全面完成我市特种设备安全监察管理系统数据库的清理核对工作，并且要达到各类信息准确，实现真正意义上的动态监管。到目前为止，梨树县、公主岭市、___昊华检验所已经完成，其他各相关安全监察机构和检验单位均加紧进行。努力争取如期实现既定目标。

2、市特检中心综合资质核准工作圆满完成。对特检中心资质核准工作市局党组高度重视，一把手亲自抓，分管领导带领特设科具体抓，多次召开专门会议研究落实。并一次借给市特检中心30万元，用以资质核准，市局分管领导亲自动员发动中心及派出机构全体职工为资质核准集资70万，特检中心按照申报项目条件要求，添置了大量的检验仪器设备，培训了相关的人员，做了应做的各方面的准备工作，于3月18日至21日经过国家质检总局专家组现场评审，申请的34项特种设备检验项目，有32项基本获得通过。___市特种设备检验中心综合资质的获得，从而完成四了平市特种设备检验机构的整合工作。通过一年来的运行，证明特检机构的整合是正确的，是确实可行的。

3、特种设备应急救援机制全面建立。我局代表市政府编制的《___市特种设备事故应急预案》于3月1日提交市政府，经审定已作为专项预案，由市政府正式印发公布实施。为保证市质监系统在特种设备突发事件中更好地发挥应有的作用。能够作到认真履行职责，市局又于3月10日制定了《___市质量技术监督局特种设备事故应急处理实施预案》，确定了救援组织体系、救援队伍和专家组织、随之各县（市）也按照此种模式建立健全了特种特种设备应急救援机制。在此基础上指导和督促天然气、液化气等危险化学生产和经营企业建立了相应的事故应急救援体系。对防范特种设备事故将起到重要作用。

4、加强了使用单位的制度建设。落实特种设备使用单位责任，应该从制度建设入手，做到有章可循，市局对各种气体充装站推行了统一编制的各项管理制度，市特检中心及派出机构在检验中向锅炉、电梯使用单位统一分发了管理制度和操作规定，为使用单位建立和编制特种设备管理制度和操作规程，作了示范、铺了路、提供了参考。

5、特种设备作业人员考试中心正式成立。按着省局的要求，组建了___市特种设备作业人员考试中心，积极组织开展特种设备作业培训考试工作。全年共计培训、考核特种设备管理人员、司炉工、容器操作工、电梯操作工、起重工、特种设备电焊工689人。为提高特种设备作业人员持证上岗率，杜绝无证上岗违章操作，防止事故发生提供了有利条件。

6、积极参加了全国安全月活动。市局和县局都分别与教育部门协调落实国家质检总局和教育部“关于开展特种设备安全知识宣传教育活动”的安排，___在第四中学开展了特种设备安全知识进校园主题讲座，讲座由市教育局主持，全校师生2000多人听了朱兴林科长的特种设备安全知识主题演讲，各县（市）全部将国家质检总局印制的特种设备安全知识发给了各中小学，除“通知”内容外公主岭市还对教育系统特种设备管理人员进行办班培训。使特种设备安全工作在教育部门进一步贯彻落实。六月十一日，市、县局分别在当地政府安排的安全宣传街设立特种设备安全宣传站，局领导带队组织特设科、特检中心及派出机构人员上街进行了特种设备安全知识、相关法律法规宣传，解答群众咨询。在安全月活动中共计下发特种设备安全知识宣传单3000余份，设立宣传板20余块。

二、抓专项整治消除事故隐患

1、开展了春节期间的特种设备安全大检查。全市统一部署，统一行动，由市县两级质监局分管领导挂帅，特种设备安全监察科牵头，特种设备检验机构参加，组成若干检查组。以易燃易爆各类气体充装

站、储配站；危险化学品生产企业；冬季供暖、发电企业；人员聚集的学校、商场；洗欲行业等生产、生活相关重点场所使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械进行了重点检查，对查出安全隐患，采取坚决措施予以整改，确保节日期间安全。

2、组织了“五一”、“十一”黄金周特种设备安全大检查。市质监局接到省局通知后，立即按着通知精

神，市、县联动，对全市公园、浴池、商场、医院、学校等人员聚集场所进行了安全大检查，检查锅炉使用单位110家，检查在用锅炉127台，下发安全监察指令书57件，查封存在安全隐患责令整改7台，清除“土锅炉”11台。清除了省稽查总队处罚后，流入我市的六台非法制造的压力容器、糠醛设备水解锅，避免了事故发生。检查液化石油气充装站26个，氧气充装站6个，对守望都市曝光的非法自建液氧充装站，拆除了储罐与充装操作间的气体连接管道。检查大宾馆、大商场15家，检查在用电梯27台。督促用户必须作到定期检验，请有资质的单位做好维护保养工作。检查公园、风景区5个。查阅4台A级游乐设施的定检记录、检修保养记录、作业人员持证上岗情况及安全监护措施、监护人员到岗情况。协调省特检中心对大型游乐设施进行了定期检验。

3、联合开展了气瓶安全专项整治。针对气瓶普查整治回潮现象，市局以文件形式给___市政府打了报告，得到市政府的重视和支持，发布《___市人民政府关于加强气瓶安全管理的通告》，确定由市安全生产监督管理局会同质量技术监督局、公用事业局、公安局组成气瓶安全专项整治组织，安全生产局局长任总指挥，相关各局分管局长为领导小组成员，公用事业局燃气管理处抽出4名人员一台车，质监局稽查支队抽出4名人员一台车组成两个现场监管稽查小组，此小组双方各两人，稽查小组由燃气管理处处长具体负责指挥调度，巡回对各气瓶充装站进行检查，坚决制止超期未检的气瓶，非自有产权的气瓶，超过报废期的气瓶违规充装行为。凡违规者一律依据《气瓶安全监察规定》予以行政处罚，每天燃气管理处处长组织一次调度会对现场检查进行总结和部署，每四天安监局危化科长、质监局特设科长、公用局燃气处长开一次碰头会，研究解决检查中遇到的具体问题，需要领导协调解决的事宜请示领导小组，直至主管秘书长、市长决定，对违规行为进行行政处罚由安监局、公用事业局、质监局三家联合召开案审会共同决定，罚款做为整治活动经费三家共享，如减轻处罚只有市长有权决定。检查中对违规情节严重的长发液化气站实施了停止整顿7天、罚款1万5千元，并进行了电视曝光，另有3个液化气站处罚1万元，1个液化站处罚8千元。从而使整治工作初见成效，___市特检中心对气瓶检验工作仍然在进行超期未检气瓶，超过报废期的气瓶，非自有产权的气瓶违规现象也不见终影，各液化气站共计增添新的气瓶2200只，为了扩大和巩固这一来之不易的成果，市政府要求气瓶安全专项整治要长抓不懈，直至气瓶安全管理达到真正规范化目的为止。

4、对电梯维保单位进行了确认。今年在电梯定期检验中由检验员，要逐一检查核对，维保单位的确定情况，维保的资质、维保人员的到位情况和维保记录，经核查符合条件后予以备案注册。从而提高电梯的安全可靠使用程度。

5、对记建筑工地起重机械检验单位进行了整治。市局一方面向全市各建筑施工工地下发了《禁止未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的单位从事特种设备检验工作的通知》。进行通报，一方面由市局特设科与建设主管部门协调关系。采取搁置争议保安全，互谅互让的原则，在___市建工处的配合下，使市特检中心又恢复了部分进入建筑工地检验起重机械的权限，2006年检验工地塔吊41台，但是，此项工作尚需要进一步理顺和协调各方面的关系，使问题得到彻底解决。

三、抓监督检验确保安全

1、检验目标全面实现。经特检中心及派出机构、自检单位全体人员的共同努力，在用锅炉定期检验率达到了98.2，压力容器定期检验率达到了96.7，注册在用气瓶定期检验率达了76，电梯定期检验率达到了99.9。起重机械定期记检验率达到了98，厂（场）内机动车辆定期检验已正式开展；锅炉、压力容器、受压部件、电梯、起重机械产品监检率100，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械安装监检率100，通过检验及时发现和消除了事故隐患，确保了特种设备安全使用。为___市经济发展营造了安全稳定的和谐环境。

2、加强了现场监察工作。根据省局2006年工作要点的要求，市、县两级安全监察机构全面开展不少于使用单位数量5的现场监督检查工作。通过开展使用单位现场监督检查，一是对特检中心及派出机构的检验工作情况进行了抽查；二是对用户特种设备的实际状况进行了了解；三是对用户加强特种设备安全管理，落实责任制起到了积极的促进作用。

四、抓许可工作监督确保许可质量

1、积极配合省局对锅炉压力容器制造单位进行了抽查。对于抽查所发现的四个制造单位存在问题和检检单位在产品监检工作存在的问题进行了限期整改。

2、对压力容器、压力管道设计单位进行检查。检查了设计人员审定人员的变化情况，查验了设计工作质量，查找了设计工作存在的实际问题，规范了设计工作行为。

3、对许可评审工作进行了严格的监督。

不论是取证、还是换证凡是检定评审机构单位进行评审时，特设科均派员现场监督掌握和了解评审工作情况，提出意见和建议。

4、对气瓶进行了注册发证。到目前为止，___市市区液化石油气瓶发使用证10177只，发证率为36。氧气瓶发使用证5326只，发证率90，乙炔气瓶发使用证1684只，发证率84，氩气瓶发使用证240只，发证率60，二氧化碳气瓶发使用证258只，发证率64，混合气瓶发使用证63只，发证率50，各县（市）气瓶发证工作市局已下发文件，授权给县（市）质量技术监督局负责。发证工作正在进行之中。

篇6：2008年特种设备安全监察工作总结

2009年，我县特种设备安全监察工作必须继续学习实践科学发展观，必须坚持安全发展理论，以人为本，进一步落实特种设备安全责任，健全特种设备安全保障体系，持续深入地排查治理隐患，构建完善长效安全监管机制。

（二）工作目标

努力完成省、市下达的特种设备安全生产各项控制指标，力争无重特大事故发生，特种设备

安全监察、管理能力和全社会特种设备常识和安全意识进一步提高，实现特种设备安全状况持续稳定好转。

（三）主要工作举措

1、深化安全责任制建设。一是要进一步充实、完善《特种设备安全工作目标管理责任书》安全考核内容，通过各级政府间的签订考核，将特种设备安全融入到政府的大安全工作之中，以进一步抓好特种设备安全责任的落实分解工作，形成广泛的特种设备安全监管网络。二是要根据内部工作任务和考核指标要求，抓好抓细各项工作，力争全县无证生产查处率、重点监控设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率均达到100％。

2、深化动态监管体系建设。一是要进一步完善组织网络，发挥安全监察、部门乡镇和企业安全管理员网络的整体优势，切实形成各尽其职、各负其责、相互配合、整体联动的工作机制，消灭安全监察的死角盲区；二是要完善信息化网络建设，尽快实现动态监管数据库，形成一个能反映真实面貌的信息数据库。

3、深化完善全县事故应急救援体系工作。一是细化、充实县级应急救援预案，设立专家组，组织应急救援抢险队伍。二是指导督促部门、乡镇、企业建立、完善特种设备应急救援预案，并适时组织演练。三是根据县委县政府、县安委会和省市质监部门的统一部署、安排，在政府的指导下协同相关部门开展县级特种设备应急救援预案的演练。

4、深化内部协调制度建设。在现有的部门、镇乡、企业特种设备安全管理网络基础上，真正建立起监察机构、乡镇及企业之间的快速联动机制，形成及时发现问题、及时沟通报告、及时处置解决的工作氛围。

5、深化监管方法的创新工作。要不断探索新形势下特种设备安全监察方法，采用先进科学技术创新监察手段，深入推行电子标签技术在电梯、气瓶安全监管上的应用成果，切实提高工作效率；同时要实施“查、治、管、扶、建”五管齐下的工作方法，提高工作有效性。“查”就是要采用拉网式检查方法，对重点行业、重点领域、重点企业和重点设备逐一查清，不留死角。“治”就是要加大处罚力度，严厉查处违法行为，坚决取缔非法制造、安装、修理特种设备等行为，取缔非法充装气瓶行为。“管”就是要严格准入许可，严格监督检验，对存在重大隐患的设备和不符合安全要求的使用行为，督促企业进行治理。“扶”就是要帮助企业强化质量安全意识，提高特种设备本质安全水平，宣传优质安全的特种设备产品，宣传安全管理成效显著的企业。“建”就是要积极促进特种设备名牌产品、优秀锅炉房等的创建活动，营造争创安全、争创先进的良好氛围。

6、深化特种设备安全宣传培训教育工作。在新的一年里继续深化特种设备安全管理万人培训工程，不断普及特种设备安全知识。一是要一如既往地做好企业特种设备安全管理人员的培训教育工作，增强企业特种设备安全监理的意识和水平；二是要开展好特种设备作业人员的培训考核工作，提高特种设备从业人员的工作技能；三是要组织好乡镇质监安全员的学习交流和提升实际工作能力的各项活动，不断增强乡镇安全监管工作的有效性。四是要与教育、宣传部门配合，加大特种设备安全使用常识的普及教育力度，从娃娃抓起，扩大特种设备安全使用常识的普及面。

篇7：2008年特种设备安全监察工作总结

总体工作目标：在“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针指引下，以依法监督企业落实主体责任为主线，不断完善特种设备动态监督管理体系，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，深化专项整治，强化隐患排查治理，进一步明确工作职责，落实工作责任，加强风险分析，保证特种设备报检率达到98%以上，保持全县特种设备安全形势的持续稳定。

一、强化措施，落实企业安全主体责任

1、以落实企业特种设备安全主体责任为主线，贯彻《山东省特种设备使用安全管理工作规范》，督促引导企业加强特种设备安全管理，建立健全特种设备安全管理制度，规范特种设备使用行为，实现特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”，推行安全管理标准化，促进特种设备使用单位安全管理上水平。

2、组织特种设备生产单位开展“履责报告”活动，履责报告率达到100%。由企业法人代表向有关单位公开报告企业履行安全主体责任的情况，规范特种设备生产行为，促进特种设备生产单位提高产品质量。

3、推行公开安全承诺制度，电梯维护保养单位、气瓶充装单位和涉及公共安全的特种设备使用单位，要向社会做出公开承 1

诺，接受社会和群众的监督，促进安全主体责任的落实。

二、扎实开展特种设备专项整治

4、开展危化品生产企业特种设备和工业压力管道专项整治。落实企业特种设备安全主体责任，督促企业进行自查自纠，排查治理安全隐患，摸清我县危化品生产企业特种设备底数、危化品企业工业压力管道的数量和分布情况，加强压力管道安全管理，实现特种设备注册登记率、人员持证上岗率、台账建档率达到98%以上，全面促进企业提高特种设备安全管理水平，杜绝重、特大事故的发生。

5、开展气瓶充装单位专项整治。加强对气瓶充装单位的现场监督检查，严禁充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶和超过使用年限气瓶；严厉查处许可证超期仍在充装和无证充装的违法行为。通过专项整治重点解决无证充装的问题，规范气瓶充装行为。

6、开展重点监控特种设备专项整治。贯彻《山东省重点监控特种设备安全监督管理规定》，对重点监控特种设备进行登记建档，制定重点监控特种设备监督检查计划并组织实施现场监督检查，对使用单位重点监控特种设备登记建档、使用管理等工作进行监督检查，督促使用单位加强对重点监控设备的安全管理，建立相关设备台账，按照规定要求进行重点监控设备使用管理，及时消除安全隐患。

7、做好电梯使用安全整治工作。按照《电梯使用管理与维护保养规则》规定要求，落实电梯使用单位、维保单位的安全主体责任，对电梯使用及维保单位进行重点专项整治，特别是对公

众聚集场所及住宅小区使用的电梯开展重点检查，推行电梯维护保养单位公开承诺制度，规范电梯的使用管理行为与日常维护保养行为，提高电梯安全管理水平。

8、开展起重机械专项整治活动。对起重机械生产单位和使用单位进行专项整治，排查治理隐患，重点是塔式起重机械生产企业和发生过事故的企业、存在安全隐患且尚未整改到位的企业、基础薄弱与管理混乱的企业。通过专项整治，进一步规范起重机械生产、使用行为，提高起重机械产品质量和生产、使用管理水平

三、深入排查，加大特种设备安全隐患整治力度

9、在全县范围内开展2012特种设备安全隐患排查整治集中行动，深入查找安全隐患，及时处置安全隐患。依法监督企业落实隐患整改主体责任，督促企业做好隐患整改工作，做到落实整改措施、整改责任人、整改期限，落实防控措施，保证隐患整改到位，防止安全事故的发生。

10、落实隐患整改部门监管责任。对投诉举报、安全监察发现的安全隐患，要实行闭环管理，建立隐患台账，落实整改责任人，跟踪督查隐患整改情况，直至完成隐患整改；对要求限期整改、逾期未进行整改的，依据《特种设备安全监察条例》等有关法规进行处理，保证隐患及时处置率达到100%，重大安全隐患及时向当地政府报告。

11、坚持特种设备事故隐患整改指令书制度。承办科室、队落实指令书整改要求，落实企业隐患整改主体责任，按时上报隐

患整改情况，在规定时间不能完成整改的，写出明确整改期限的书面报告，分管领导签署意见后由特监科报市局，并督促企业采取监控措施保证在整改期限内不发生事故。

12、实行安全监察工作督办制度。对重大事项及未按要求完成隐患督办整改的，进行挂牌重点督办。对于上报的特种设备安全重大隐患，在每月2日前将隐患治理进展情况报特监科，由特监科汇总后报市局。

13、实施企业法人代表和质量负责人约谈制度。在生产活动中存在严重问题的特种设备生产单位，对企业法人代表和质量负责人实施约谈，督促企业采取有效措施落实整改，促进安全隐患的消除。

四、加强安全监察和违法违规行为查处

14、加强对特种设备安全监察工作的组织领导，进一步强化责任意识，认真履行安全监察工作职责。充分发挥“安全监察、检验检测、行政执法、日常巡查”四位一体特种设备动态监管体系的联动作用，严格特种设备行政执法，加强生产使用环节的监督检查。开展特种设备生产单位专项检查工作，规范生产行为，保证产品安全质量，依法查处生产使用环节的违法违规行为。

五、加强风险分析研判和动态监管

15、坚持实行安全形势定期分析报告制度。利用监督抽查、现场监察、检验检测、执法检查、社会舆情、投诉举报等风险监测渠道，定期分析我县特种设备安全状况，认真研究发现的问题，及时沟通交流，每月形成特种设备风险分析报告，每季度向当地

政府及上级部门报告特种设备安全形势分析及安全监察工作开展情况。

16、加强网上信息的动态监管。落实责任人，按照要求将监督检查计划、现场监督检查、安全监察指令、案件处罚书等录入山东金质特种设备管理系统，实现数据信息的及时更新；定期对网上超期未检设备、待办区设备及风险研判处置进行查看，及时采取有针对性的措施，保证特种设备报检率保持在98%以上。

17、督促企业完善特种设备事故应急救援专项预案，健全应急措施和装备，配齐应急人员，定期组织应急救援演练，提高应对突发事件和特种设备事故的能力。

18、继续推动电子标签在气瓶、电梯等方面的应用，5月底前车载气瓶自动充装系统要全部正式启用。

六、严格重点监控特种设备安全监察

19、按照《山东省重点监控特种设备安全监督管理规定》要求，有计划、按规范实施重点监控设备安全监察，对山东金质特种设备管理系统重点监控特种设备的相关信息实施动态管理。

20、督促和指导企业加强安全隐患排查治理和重点监控设备使用安全管理，保证设备定期检验率、注册登记率、作业人员持证上岗率均达到100%。

七、加大宣传力度 营造特种设备安全工作氛围

21、积极做好特种设备宣传工作，在“安全月”“质量月”等活动期间及日常监督检查、检验检测工作中，利用网络、媒体、发放宣传材料等多种形式，宣传安全主体责任的有关规定、宣传

篇8：2008年特种设备安全监察工作总结

关键词：特种设备:监督检验:问题,建议

随着全社会安全生产意识的不断提升、法治环境的日趋完善和特种设备检验检测工作量及其强度的不断增加, 以科学发展观审视特种设备检验机构自身所面临的种种安全风险, 提高安全保障水平, 已成为摆在特种设备检验机构及各相关部门面前一个迫切需要解决的现实问题。

1 特种设备安全监察工作存在的主要问题

1.1 特种设备安全法规体系尚需健全

现行特种设备安全法规和安全技术规范体系有待完善, 还存在“重许可、轻监管”, “守法成本高、违法成本低”以及内行人说不清、外行人看不懂, 操作性不强的问题。

1.2 安全责任界限不够清晰

质监部门特种设备安全监察职能定位把握不清, 承担了应由行业主管部门和企业负责的责任, 导致安全主体责任落实不到位, 存在着监管过宽、过细的问题, 导致安全监管越位、错位、不到位不同程度地存在。这种“保姆式”的监管导致安全责任界限模糊, 部分企业责任意识、责任措施、责任追究不到位, “重使用, 轻管理”、“三违”等现象普遍存在。

1.3 安全监察绩效有待提升

多年来, 监察、检验机构编制未因特种设备数量剧增以及分布状况而合理增加, 导致监管人员严重不足, 疲于应付。适应特种设备特点和安全规律的分类监管模式尚未建立, 行政许可项目过多、级别过细、权力下放不够, 效率低下。信息化管理滞后, 对数据资料的应用挖掘不够, 动态监管的效能未充分发挥。安全监察经费无保障, 装备不到位, 内部联动、外部协调机制尚不完善。搞好特种设备安全监察就是要查找不足、列出问题, 在理性思考的基础上, 在实践中不断完善, 不断提升, 提高特种设备安全监察工作的有效性。这是从事此项工作的人员必须面对、必须解决的关键所在。

2 加强特种设备安全监察工作的几点思考

相比欧美等工业发达国家, 我国的特种设备安全事故总量居较高水平, 发生率是工业发达国家的5~6倍。面对这一严酷的现状, 我们应进一步完善与特种设备安全监督检验体制相配套的法律、法规体系, 完善全过程专项安全监督检验的基本制度, 完善与社会主义市场经济相适应的特种设备安全监督检验体制;重视队伍建设, 坚持培训考核和持证上岗制度, 促进安全监督检验队伍综合素质和业务水平的提高;增强监检机构社会效益, 建立维护稳定的监检秩序;建立安全监督检验信息系统, 实现信息化管理;加大国际交流与合作, 支持我国特种设备制造企业和检验单位开拓国外市场, 促进民族工业和检验事业的健康发展。

2.1 建立健全特种设备质量监督体系、安全法规体系

健全和完善监督检验工作和质量管理系统的规章制度, 使监督检验和管理工作科学化、制度化和规范化。我们应根据特种设备安全管理实际, 借鉴欧美等工业发达国家的经验和成功作法, 认真履行政府赋予的职责。一方面要加大宣传力度, 增强全民的安全意识、法治意识和责任意识;一方面要进一步完善特种设备质量监督制度和安全法规体系, 加强安全防范, 强化执法力度, 努力实现特种设备安全管理工作的规范化。

2.2 加强对特种设备的质量监督, 强化安全生产运行的监督与管理

强化特种设备安全监督检验工作力度, 切实提高安全监督检验工作的有效性, 有效地控制事故。从特种设备安全监督检验机构来讲。首先, 要根据特种设备安全监督检验机构自身的工作职责范围、特点, 对特种设备安全监督检验机构合理定岗定编, 确保每个岗位均有可以胜任的人员来承担监督检验和管理工作。其次, 要制定岗位培训计划, 对监督检验和管理人员定期培训和资格认证。使每个监督检验和管理人员掌握必要的监督检验知识和能力, 懂得必要的工艺和管理知识, 具备监督检验和管理人员必须具有的职业道德和技术素质, 这是保证监督检验和管理工作科学性不可缺少的要素。

2.3 增强企业安全意识, 加大执法力度

为了切实提高安全监察工作的有效性, 使安全监察工作取得实效, 事故得到有效控制, 我们的特种设备安全监督检验工作必须坚持以质量工作为基础, 以全过程监督检验为手段, 以使用环节为重点, 以遏制事故为目的, 确保特种设备安全运行, 促进经济健康发展。遏制事故的关键, 在于日常管理的加强和安全监察的到位。一要坚持依法行事, 统一管理特种设备的安全监察监督工作, 包括对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等环节和进出口进行监督及“优生优育”、定期报废的原则;二要主动指导企业建立安全规章制度, 完善内部管理, 整改事故隐患, 对有关检验检测机构和检验人员、操作人员进行资格考核等, 促进企业法人治理机制的形成;三要对有关事故进行统计分析和调查处理, 及时制止和纠正违规行为, 消除事故隐患, 遏制事故发生。

2.4 大力提升对特种设备安全监督检验管理工作水平

在现代社会中, 质量问题已经成为越来越重大的战略问题。质量是经济工作的生命线。优质能给企业带来效益和发展, 能给人们的工作、生活带来方便和安乐, 能使社会繁荣;劣质则会给企业造成亏损, 给人们的工作、生活带来无数的烦恼甚至灾难, 并由此给社会带来种种麻烦, 直接阻碍经济发展和社会进步。随着经济全球化的发展, 以质量取胜必将成为企业生存发展、国家增强综合国力和国际竞争力的必然要求。

2.5 建立科学合理、高效便捷的行政许可机制

积极推进“审查、批准、监督”三分离的行政许可改革, 调整特种设备制造许可范围、许可分级, 合并、减少许可项目, 合理设定项目上下覆盖范围, 改变机电类特种设备按照型号、规格实施行政许可和型式试验高成本、低效能的工作模式。简化申请资料和换证评审许可程序, 下放许可权限, 逐步实行网上申请, 网上审批, 方便企业。加强证前证后监督, 建议在生产单位鉴定评审合格后3个月内抽查50%, 对工作质量不高、把关不严、作风不正的鉴定评审机构和人员严肃处理, 防止不实行监检制度的生产企业获证后不按质保体系运行, 安全质量失控。

2.6 建立特种设备安全责任强制保险机制

要求特种设备使用单位按设备价值、危险程度和可能发生的事故后果, 对设备实行浮动费率强制保险, 以解决特种设备事故民事赔偿和强化特种设备使用单位的安全责任意识。对设备连续安全运行无事故的, 可降低保险费率或对使用者进行适度奖励, 增强其履行安全责任的内在动力。

历史的经验告诉我们:只有通过建立安全监察制度, 健全机构, 实施全过程的安全监察手段, 才能真正有效地遏制特种设备事故的发生。实践说明, 统一的全过程安全监察是有效的、成功的。

参考文献

篇9：2008年特种设备安全监察工作总结

作总结

2009年质监局特种设备安全监察工作总结

根据国家局工作部署，我局围绕“质量和安全年”的总体要求和市局全系统开展“基础建设年”的主题活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、市委九届四次全会精神，深入学习贯彻科学观，加强特种设备基础建设，在省、市局的领导下，强化特种设备安全监察,为经济平稳较快发展、安全发展和构建和谐社会，创建平安××贡献力量，并且努力完成年初制定的各项目标责任。

在过去的一年里，工作量大任务

重，同志们加班加点，齐心协力，顺利开展了辖区内特种设备注册登记、冶金起重设备专项整治、七甸小锅炉专项整治等一系列的工作，并督促提高设备定检率的提高，总结今年来的工作，主要有以下几个方面：

一、基本情况

截止目前，我县辖区内注册特种设备总量912台，新增设备281（自2009年1月1日）台，其中，锅炉7台，压力容器58台，起重设备49台，电梯232台。全年共下达《安全监察指令书》138份，发现并整改安全隐患158条，填写巡查记录76份，全年立案案件43起。集中力量检查冷库56家，对38家安全附件超期未检（已发过安全监察指令书）的企业进行了立案查处。

一、积极落实特种设备安全责任制度，健全责任体系

一是加大了现场安全监督检查力度，对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。建立了安全监管责任制，与政

府签订了安全目标管理责任书，明确了安全工作目标，完善了考核机制，在节假日及重大活动期间，对特定条件、特定环境中的特种设备进行了专项整治，确保了节假日期间的设备安全。

为落实安全生产工作顺利开展，认真研究工作方法和要点，建立目标责任制。领导干部一方面负责本职工作，一方面抓特种设备安全监察工作，实行“一岗双责”责任制。

建立对特种设备安全工作制度，实行局长负总责、分管领导具体负责。

与各家特种设备使用单位与安装维修单位签订责任书，对各家企业分解责任，落实各项安全管理责任要求（如设备管理、人员持证、巡查制度、安全培训、档案管理、应急预案、资金投入等要求）。

二、加强安全生产工作领导，促进监察工作，服务社会

深入贯彻特种设备安全监察工作的文件和会议精神。我们每月、每季度

召开特种设备安全监察例会和工作会，半年时小结工作过程。会上分析存在的问题和工作难点，由局领导及分管领导安排部署特种设备安全监察工作，细化安全监察目标，落实任务，有力地保证了特种设备安全责任的落实。

进一步提高了安全监察工作能力，上级已下放了特种设备管理的行政审批权限，委托我局做行政审批手续，这较好地调动了县局的积极性，同时为企业办理使用审批手续提供了方便。与检验中心良好的沟通，促进了设备检验任务，有力地保障了在用设备的安全使用，对加强我局安全监察工作起到了决定性作用。

利用信息化网络，由省机构建立了特种设备管理数据库，与各级安全监察机构逐渐实现数据互动、信息共享。加快了安全监管动态体系建设。对特种设备实行动态监管，及时掌握和了解设备的变化情况，增强事故隐患的处置能力和应急救援能力。

三、深化专项整治，深入开展隐患排查

全年开展了三项特种设备专项整治，做到事前有方案，工作有落实，实施有督促有检查。

一是冷库压力容器专项整治，我县有着花卉蔬菜之乡的美名，从事花卉蔬菜经销的企业特别多，为保证花卉蔬菜的新鲜，冷库大量使用制冷用的压力容器。通过前期的宣传教育和安全监察，基本存在的安全隐患主要是压力容器、安全附件超期未检，通过下达《特种设备安全监察指令书》指出问题，限期消除隐患，最后督促整改，件件落实。

二是冶金起重设备专项整治，自冶金起重设备新标准颁布后，我局为此专项整治行动制定实施方案。首先普查后，组织执法人员进入到各冶金企业宣传，然后，新标准实施之后，要求对现有设备进行改造后方可投入使用，监察中指出存在的问题，帮助企业联系改造单位，目前已消除隐患，只有云铝一家企业正

在改造过程中。

三是锅炉专项整治，按上级文件要求开展锅炉的专项整治工作，制定了适合的工作方案。组织人员全面普查，对存在较多问题的七甸乡用于生产卤腐的汽水两用小锅炉问题，及时上报政府和市质监局，取得了大力的支持，在上级的指导和督促下制定了工作方案，进一步开展了宣传、人员培训、改造和检验工作。现在最后的检验与改造工作正同时紧张的进行中。

四、加强特种设备安全宣传、培训教育