安全生产例会程序

关键词： 程序 文件精神 适用范围 生产

安全生产例会程序（共9篇）

篇1：安全生产例会程序

安全生产例会程序

1.目的

为了不断增强公司的安全监管力度，及时传达国家和上级部门关于安全生产的方针政策、法律法规和会议及文件精神，及时了解和掌握安全生产情况，协调处理生产经营过程中的安全问题，消除安全隐患，保障安全生产工作顺利开展，制定安全生产例会程序。

2.适用范围

适用于本公司贯彻执行安全法规、安全生产责任制和安全生产监督管理。

3.职责

3.1 安全生产第一责任人负责公司安全生产例会的组织、召集、实施，监督各部门按规定开好周期会。

3.2 各科室负责人负责管辖范围内周前会的组织、召开和实施。

4.会议的对象和时间要求

4.1 会议对象为公司安全生产委员会全体成员。4.2 安全生产例会规定每月召开一次，每次会议时间不少于90分钟，遇重大节假日、季节变化、发生重特大道路交通事故、火灾事故、突发事件等情况，可临时召开会议。

4.3 每年组织召开一次安全生产工作总结大会，主要对全司安全生产工作进行总结，对安全生产指标控制情况进行考核评比，对先进部门或个人予以表彰和奖励。总结安全工作经验教训，研究存在的问题，制定预防措施，部署来年的安全生产工作。

5.会议主要内容

5.1 学习安全生产的法律法规，传达和学习有关安全工作和文件、会议和指示精神。

5.2 了解各部门安全生产情况，针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的防范措施。

5.3 布置当前安全生产工作。

5.4 总结前期安全生产工作，交流先进经验，吸取教训；对严重违章行为和事故责任者进行处理。

6.相关工作要求

6.1 会议召集者在开会之前，应做好相关资料的准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，对存在的问题及时协调处理，做到有的放失。

6.2 通知参会人员时，要把会议主要内容、开始日期及时间、大约需多长时间、会议地点交代清楚。

6.3 被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的应在开会之前向召集人说明情况，并得到允许。对未经允许不参加或迟到、早退的人员，按公司相关管理制度给予经济处罚。6.4 参会人员必须带齐笔和记录本，认真做好会议记录，会议作出的决定，与会人员必须不折不扣认真执行和及时完成。会议研究的还需保密的重要决策，必须守口如瓶严格保密。

6.5 会议实行严格的考勤制度，必须建立完整的会议记录和签到记录，并附有影像资料，保存期不得少于3天。

7.本程序从颁布之日起执行，未尽事宜，按国家有关安全管理法律法规和行业管理相关规定执行。

篇2：安全生产例会程序

3安全工作例会程序

1.目的为了不断加强公司安全监管力度，及时传达国家和上级部门关于安全生产的方针政策，法律法规、会议及文件精神，及时掌握安全生产动态，解决存在的问题，保障安全生产工作顺利开展，制定安全工作例会程序。

2.适用范围

适用于本公司组织安全工作例会。

3.职责

3.1公司安全工作例会由公司安全分管经理组织召开，安全稽查科负责组织学习。

3.2各科室安全工作例会由各科室负责人组织召开。

4.工作程序

4.1公司安全生产领导小组会议。

4.1.1每季度召开一次，由安全生产领导小组办公室主任主持，公司安全领导小组全体成员参加，遇有特殊情况随时召开。

4.1.2会议内容：学习有关安全生产的法律法规，传达及行业管理部门安全生产工作会议、文件精神，并制定贯彻实施意见，研究安全生产工作计划，隐患排查过程中发生的重大安全问题和安全隐患进行决策，审定有关的安全规章程序和安全操作规范。

4.2安全工作例会。

4.2.1每月召开二次，时间安排奉节站每月16日、29日晚7：30分，康乐镇每月15日28日10时，大树镇每月15日28日14时，竹园镇每月15日28日19时，重大节日或必要时也可临时召开，由公司分管安全领导或安全科长主持安全稽查科负责组织，所有安全管理人员驾驶人员参加。

4.2.2主要内容：学习安全生产的法律、法规，传达有关安全工作的文件，行业管理部门指示精神，布置当前安全生产工作，了解各部门安全生产情况，收集传递安全信息，相互交流安全管理先进经验，针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的防范措施。

4.3公司每半年组织召开一次安全工作总结会，主要对公司安全生产工作进行总结并在年终对公司安全生产指标控制情况进行考核评比，对先进集体或个人予以表彰、对全司安全工作经验教训，研究存在的问题，制定安全预防措施，同时部署公司次年安全生产工作。

4.4遇有特殊情况和重大安全事故发生，公司根据情况可临时召开不同形式的会议，发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会和事故分析会，并对从业人员进行四不放过教育。

5.记录

公司安全例会必须建立完整的会议记录，并附带图片资料，保存期不得少于3年。

6.附则

6.1本程序从颁布之日起执行，未尽事宜，按国家有关安全管理

法律、法规和行业管理部门规定执行。

6.2本程序自发布之日起施行，由本公司安全生产领导小组负责解释。

7.附录

附录

1、安全会议记录

附录

篇3：不留情面的安全例会

听完各单位情况介绍后, 时文新再度发问;“安全检查中的一些问题为什么屡纠不改?为什么检查总能发现问题?是什么原因造成的?”会议顿时变得“火药味”十足, 在场队长的脸上也变得火辣辣的。

不留情面的的“揭短”, 正式开场, 准备大队在近期安全检查中, 针对各队暴漏出来的新问题, 一一摆上桌面。

问题要讲, 对策也要出。会上, 时文新揪住“油管队场地班吊装油管不用大钩牵引”“抽油杆队西行吊夹轨器没有涂抹润滑油”两个典型违章案例进行深入细致的剖析, 并且给出治疗“良方”。会议要求针对一项隐患, 当场制定整改措施, 限定整改责任人和整改期限。

篇4：矿山救援实战程序与安全要点

在第五届全国矿山救援技术比武大会中我有幸参加了这次比武活动，并在比武中担任场上小队长。经过这次比武活动，使我对连续实战有了新的认识。根据《煤矿救护规程》的有关规定，提出连续实战中的程序及应该注意的安全事项。

2.连续实战项目中的程序

2.1小队长领取侦察任务

到达事故矿井模拟巷道后，首先应做好下井准备。接着由小队长向指挥员报告奉命出动的人数以及携带的仪器装备情况。紧接着由指挥员下达进入灾区侦察的任务。接受任务后，小队长要根据指挥员的要求，制定出小队的行动路线、侦察范围。并向小队人员明确提出完成任务的要求，以及安全注意事项，并根据小队人员个人技术水平进行合理的分工，明确工作职责。

2.2战前检查

小队进入灾区前，必须进行战前检查，其检查的主要内容为：小队携带的装备是否齐全、仪器是否完好、氧气压力是否足够。全队人员必须严肃认真地对本人所使用及分管的仪器装备进行检查，发现问题，应立即处理。小队长必须对小队携带的仪器、装备要有全面的了解。

2.3灾区侦察

进入灾区侦察工作时，小队长是完成灾区侦察任务的主要负责人。一方面及时掌握灾情变化情况，按侦察前制定的行动计划组织灾区现场侦察工作；另一方面要及时了解队员携带的氧气呼吸器的氧气压力和各侦察任务完成的情况，针对巷道变化情况及时调整工作内容和人员分工，确保侦察任务的完成。

2.4注意事项：

2.4.1进入灾区侦察，必须携带灾区声能电话、两小时氧气呼吸器及自救器等必要的技术装备。

2.4.2进入灾区前，要考虑到如果退路被堵时应采取的安全措施。返回时应按原路返回，如果不能按原路返回时，应经布置侦察任务的指挥员同意。方可改变返回路线。

2.4.3进入灾区时，小队长在队伍之前，副小队长在队伍之后，返回时与之相反。行进中，要做到有巷必侦察；巷道交叉口要设明显的路标，防止返回时走错路线。

2.4.4在模拟灾区巷道工作时，小队长要使队员保持在彼此能看见或听见音响信号范围以内，任何情况下，严禁指战员单独行动。

2.4.5在侦察过程中，如有1名队员身体不适或氧气呼吸器发生故障难以排除时全小队人员应立即撤出。

2.4.6是在模拟灾区巷道中工作时，小队长要经常了解队员的氧气压力，并根据氧气压力最低的1名了队员确定整个小队的返回时间。

2.4.7在灾区侦察时，发现遇险人员应立即进行抢救，要根据指挥员的命令，进行急救；并将他们护送出巷道，然后继续进行侦察工作。

2.4.8遇有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，指挥员只有在救人的情况下，才有决定小队进入危险的灾区，但同时必须采取有效的安全措施，保证小队在灾区抢险的安全。

2.4.9侦察结束后，小队长应立即向布置侦察任务的指挥员汇报侦察结果。

3.连续实战侦察的内容

3.1火区侦察

首先要确定火源地点、火灾性质、范围、蔓延方向和速度，烟雾可能波及的范围，在尽可能靠近火源处，首先对氧气、沼气、一氧化碳、温度、风量进行认真检测，确定有无瓦斯燃烧或爆炸危险及停留时间，同时还要查明火区巷道支护情况和围岩变化状况，扑灭火灾所需的人力、物力、寻找可能接近火源的最佳安全路线，为指挥部制定灭火方案提供可靠依据。如果火区的烟雾和有毒有害气体可能危及到救护人员安全时，应及时报告指挥员。

3.2注意事项：

3.2.1要有专人在侦察现场随时检查瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到燃烧或爆炸界限，应立即将全小队人员撤出。

3.2.2要保持独头巷道通风原状，即停止运转的风机不要随便开启，开动的风机不要盲目停止。

3.2.3火灾侦察时，要严格按照指挥部规定的返回时间内返回。若在规定的时间内无法完成侦察任务时，应先返回基地后，再采取安全技术措施，重新进行侦察，直至完成侦察任务。如果小队在烟雾大、视线不清时可使用探险棍探测前进，队员之间要用联络线联结。

3.2.4发现遇险人员应立即抬到安全地点进行抢救。

3.3灾区巷道侦察

3.3.1查明遇险人员数量和分布情况，窒息区通风设备及运行情况，有毒有害气体浓度分布情况，巷道或工作面的断面及相邻巷道的贯通情况等。

3.3.2注意事项：

3.3.2.1发现遇险人员应立即抬到新鲜空气地点进行急救。

3.3.2.2检查遇险人员所处位置的有害气体浓度及有害气体在巷道内的散布情况。

3.3.2.3在进行模拟灾区巷道侦察的同时要及时绘出巷道的示意图，标明遇险遇难人员位置、距离、所在位置的有害气体浓度等情况。

4.结论

篇5：例会程序及内容

一、目的：

为了加强快餐店管理层和各个部门之间的沟通，便于及时掌握各部门的工作动态，发现当前存在的问题，保障快餐店整体工作有序、高效的进行，特制定本例会制度。

二、适用范围：

本制度适用于快餐店日例会，月例会或协调会由各部门自行组织实施。

三、会议组织：

1.快餐店早例会由店经理或值班经理主持，月例会由店经理主持。

2.组织原则：小会服从大会，局部服从整体，临时会议服从例会。

3.参加人员：快餐店所有岗上人员。

4.会议时间：早例会每天10点召开 月例会每月召开一次 其他临时会议视实际情况召开。原则上例会控制在10-15

分钟，月例会控制在30分钟左右。

5.人员请假：确因工作需要或特殊情况无法参加会议，须至少提前15分钟以上向主持人请假，征得同意后可请假。

四、会议内容

1.日例会内容：

1）由主持人带领员工诵读弟子规，分享践行弟子规的好人好事。

2）每月1号和16号组织员工为本月过生日的员工唱生日歌，发生日蛋糕。

3）传达公司下达的各项工作任务，以及通报近期的质检通报情况。

3）回报前一日或前期提出问题的解决情况。

4）会议主持人对发现表现优秀的员工及优秀的事例进行表扬，对近期发现的问题进行通报并制定相应的预防措施。

5）主持人总结、布置当日或近期工作任务，对需要协调解决的问题做出指示。

6）其他需要协调解决的问题。

7）带领全体喊口号，例会结束。

2月例会内容：

1）由主持人带领员工诵读弟子规，对本月践行弟子规优秀的好事进行分享。

2）对本月的经营完成情况进行通报，针对经营过程中做的好的地方进行总结继续保持，对经营过程中做的不足进行分

析并制定纠正措施。

3）对本月发生重大的事件进行强调和分析，预防类似事件再次发生。

4）主持人总结、布置下个月工作任务，对需要协调解决的问题做出指示。

5）带领全体喊口号，例会结束。

五、例会规定

1）会议主持人应提前做好会议内容，按照事情的轻、重、缓、急与员工进行布置、沟通。

篇6：监理例会内容及程序

会议举行的程序和内容，如下：

1.承包单位发言

1)汇报由上次例会至今的工程进展情况，对工程的进度、质量和安全工作进行总结，并分析进度超前或滞后的原因；

2)质量、安全方面以及资料上报等方面存在的问题，所采取的措施； 3)汇报下阶段进度计划安排，克服现阶段进度、质量、安全问题的措施。4)提出需要建设单位和监理单位解决的问题。

应注意的是，汇报中需将各个专业的情况逐一介绍，避免工地例会重视土建专业、忽视设备安装专业的问题，随着科技发展，现代建筑中各设备安装专业新技术、新材料的应用迅猛增长，存在的问题可能更多，总监应引起重视。

2.监理单位发言

1)对照上次例会的会议纪要，逐条分析入会各方是否已实施了承诺； 2)对承包单位分析的进度和质量、安全等情况做出评价，主要是指出漏报的问题以及原因是否正确、整改的措施是否可行；

3)同时，安全生产、文明施工是一个长期的任务，必需对施工单位的安全教育情况进行分析，加强监理自身的保护； 4)对工程量核定和工程款支付情况进行阐述；

5)对承包单位提出的需要监理方答复的问题进行明确答复； 6)提出需要建设单位或承包单位解决的问题。

3.建设单位发言

建设单位指出承包单位和监理单位工作中需要改正的问题，并对承包单位和监理单位提出的问题给予明确答复。

4.特别注意

入会各方在给出解决问题的措施时，均应说明解决问题的具体期限，并严守承诺，使方案能落到实处，达到会议的目的。在下一次的例会中由各方对照检查，未按期落实的应说明原因，由入会各方商讨处理方法。

五、整理会议纪要

1.会议纪要应由监理机构整理。整理纪要时需注意：

1）注明该例会为第几次工地例会、例会召开的时间、地点、主持人，并附会议签到名单。

2）用词准确、简略、严谨，书写清楚，避免歧义。3）分清问题的主次，条理分明。

2.会议纪要整理完毕后，首先送总监审阅、签字，之后送承包单位和建设单位及被邀请参加的其它单位代表审阅签字、签字时应注明日期，若某一方的改动超出会议内容，应征得其他各方的同意。

3.各方均签字完毕后由监理人员打印、盖章、分发，分发时需请接收人员签字、并注明接收的日期和份数。经各方签字的原稿应由监理单位妥善保管，供需要时查阅。

篇7：第一次监理例会程序

一、业主介绍参建单位

1.施工单位介绍：甘肃省永靖建筑工程总公司 2.监理单位介绍：甘肃兴陇工程监理咨询有限公司 3.建设单位介绍：永靖县发展和改革局

二、施工单位介绍施工准备情况

三、监理单位介绍人员进场情况

我项目监理部计划投入本工程总监理工程师一名，现场监理员一名。

四、监理单位对施工准备情况提出意见和要求

1.企业资质、营业执照及安全施工许可证书报验； 2.管理人员岗位证书； 3.特殊工种上岗证书； 4.进场机械报验；

5.总的施工组织设计、专项施工方案如土方开挖、钢筋、模板、混凝土、现场用电、脚手架、消防等；

6.进场材料，构配件报验；

7.实验室及其他检测单位资质证书、营业执照； 8.总的施工进度计划及现场总平布置图； 9.施工现场五牌一图；

五、监理单位进行监理交底 一）、监理验收程序

1、原材料进场必须实行报验程序。

2、基槽开挖前通知监理、业主技术代表，确认轴线、标高。

2、基槽开挖后通知监理、业主技术代表进行验槽。

3、钢筋、模板安装后，混凝土浇筑前必须通知监理、业主技术代表验收。

4、装饰抹灰必须做样板间或样板墙，两遍成活。抹灰前挂网（在不同材料基体的交接处应采取加强措施，每个墙面必须贴饼或冲筋，确保抹灰平整度、垂直度符合设计及规范要求，验收合格后方可抹灰。二）、工程质量控制

1、原材料控制：水泥、砂、石、烧结砖需检测合格后，方可在工程中投入使用。砌筑砂浆严禁掺加碎石粉。装饰装修材料进场前需先报样品（门窗、玻璃、地砖、防水卷材、电线、配电箱、开关、插座等）。

2、基槽开挖控制：宽度、深度（标高）、槽底平整度（原土夯实）。

3、基坑3:7灰土回填控制：需拌合均匀、严格按照规范及设计要求分层夯实。

4、砼和砂浆配合比：拌合过程中需要有计量工具准确计量。

5、钢筋、砼控制：要求钢筋规格、弯钩长度和角度、搭接长度、钢筋净距、钢筋保护层厚度、砌体加筋等符合设计及规范要求；严格控制砼浇筑质量（蜂窝、麻面、涨模），在浇筑过程中一定要振捣密实，拆模后要及时养护。

6、砌体控制：要求灰缝控制，砂浆饱满度，砌筑前设置皮数杆。大于240墙体双面挂线，靠尺检查控制砌体质量。门窗洞口处预制垫块、现浇过梁等符合设计及规范要求。

7、防水卷材质量控制。三）、安全管理

1、施工现场人员必须佩戴安全帽，要求施工队做好现场施工人员的安全教育。

2、要求施工队临时用电严格按照《施工现场临时用电安全规范》要求设置总配电箱、分配电箱、开关箱，箱内必须设置漏电保护器。手持电动机械必须配置漏电保护装置，机械设备必须设置接地、接零线。用电线路架空搭设、更换脱皮老化电线，防止漏电、触电事故发生。

3、基槽开挖必须控制堆土高度及离槽边距离，基槽上方机械挖土或拌合灰土时基槽内严禁人员施工。

4、模板脚手架、砌体脚手架必须安装牢固，防止坍塌、倾覆。

5、加强施工人员管理，防止酗酒闹事、夜间扰民，禁止在黄河中游泳。

6、各个施工队伍相互之间做好协调配合。四）、工程资料

1、开工报告。

2、施工单位资质（人员配置、特种作业人员上岗证复印件加盖红章）。

3、原材料报验、定位放线记录、轴线标高记录、验槽记录、隐蔽资料等各种技术资料。

4、检验批资料、安全资料。

5、试验资料（砂、石、砖、钢材、水泥、砼和砂浆配合比及试块）。

六、监理单位关于隐蔽工程和不合格工程提出相关要求

1.未经监理工程师验收合格的材料，不允许使用；

2.未经监理工程师签认的隐蔽工程或工序，不允许隐蔽或进入下道工序；检验批按施工流水段划分。

3.涉及到安全问题的，未经监理工程师验收认可，不允许投入使用或进入下道工序；若经监理多次指出，施工方仍不执行或拒绝管理，监理将采取如下措施：

1）、向建设单位上报，同时，相关部位工程量监理将不予认可、不予计量。

2）、涉及到重大安全问题，除向建设单位汇报，同时上报上级有关主管部门。

篇8：安全网例会新模式探讨

以前组织召开安全网例会, 组织者是旗县公司安质部, 只是一人主持。参与者是各生产单位的安全员, 只是一句话的会议, 场所只是在公司会议室, 没有交流, 没有讨论, 会议内容主要有传达上级通报、学习安全文件、工作汇报, 最后由安质部安排近期安全管理工作, 参会人员不思考、不表达、被动听取、流于形式;整个过程都是以讲、读为主, 单一乏味。这就是传统安全网例会的模式。

二、原因分析

面对传统模式的安全网例会存在的不足, 我们开始从现象着手分析问题:我们面对的现象是没有交流、不用思考、不用表达, 我们做出了两个假设, 一是如果在班组召开网例会能不能冲破交流上的障碍?二是如果每个人都发言, 会不会让参与者都去思考问题、表达自己的思维。围绕着这两个假设, 我们可将更多的想法和办法融入其中, 形成方案, 初步实施, 使安全网例会真正取得实效。

三、新安全网例会模式探讨

1. 轮流主办

每个月都由不同的供电所负责主办, 组织者由原来的公司安质部转变为公司安质部与供电所联合主办。场所由原来的公司会议室转移到供电所会议室。

2. 扩大参会人员的范围

参与者由原来的各生产单位安全员变成主办单位所长、班组长、轮值安全员以及各生产单位安全员。

3. 内容丰富

内容从原来的学习文件、工作汇报、传达通报、工作部署增加了讲一小课、案例分享、现场互查等内容;

4. 形式新颖

形式由原来的讲读为主增加了互相交流、互相学习、互相讨论、跟踪改进的环节。会前有检查、会中有反馈、会后有改善。

5. 新模式的安全监督网例会的流程及内容概要

(1) 主办所所长介绍近期安全管理工作情况。此举能增强所长对安全管理工作的重视程度, 并有助于全所安全管理工作的顺利开展。

(2) 安全员围绕安全管理工作讲一小课。运用“人人都讲一小课”为载体, 通过安全知识一小课、业务技能一小课、管理提升一小课等形式, 实现了广泛交流、分享工作经验及提高岗位技能的目的, 促进了安全管理队伍素质的全面提升。

“人人都讲一小课”是工作知识碎片化学习的一种新模式。即由班组成员在学习例会上轮值讲一小课, 在共同学习和讨论中, 不断提升班组成员整体知识技能水平和综合素质, 并逐步形成人人学习、人人分享、人人提升的班组学习氛围。该模式颠覆了传统“学以致用”的理念, 而是强调“用以致学”, 并体现了从被动式学习转向主动式学习、从个体式学习转向团队式学习、从课堂式学习转向工作场所学习的几大特点。

应用“小课法”的几个关键点, 一是聚焦实践, 讲课内容聚焦实际工作, 可以是某项专业知识或技能, 也可以是工作中值得探讨或借鉴的某个问题点、改善点、创新点、经验点等。二是碎片学习, 相对于集中式培训, “人人都讲一小课”学习方式强调碎片化学习, 每一小课主题不宜太大, 能讲透一个问题或一个知识点即可;时间不宜过长, 一般在10-15分钟左右。三是全员互动, 可由不同人员轮值讲课, 并进行互动讨论和分享评议。

“人人都讲一小课”模式强调以实践为师、以问题为师、以工友为师, 并通过班组全员学习、全员分享、全员评议的模式, 促使班组知识、经验和技能得到迅速复制和普及, 同时通过团队式、分享式、互动式学习, 不仅有效调动了每个人的学习热情, 而且也发挥了每个人的比较优势, 不断提升班组整体学习力和创造力。

(3) 轮值安全员讲一案例。主办所轮值安全员结合轮值体验, 讲解自己在轮值期间解决实际问题的一个典型案例, 同时谈一谈做轮值安全员的感悟, 此举发挥了三个优点:即实践性强、激发了员工责任与担当、提高员工对安全的认识水平。

案例就是发生身边, 看似微不足道的一件件小事, 就是通过说一个故事或者讲述一个案例来阐释一个道理、解决一个问题、传承一种经验, 特别是要关注“身边的人、身边的事”, 并将这些案例说出来或写出来与大家共享。它来源于实践, 又服务于实践, 是现代管理中一个非常实用的管理方法。

应用案例法的几个关键点, 即:案例素材以“身边的人身边的事”为主, 引导大家以问题为师, 以同事为师, 以实践为师。事事都可议, 人人都可评。发生过的安全事故, 工作中的问题与成绩, 有技能特长的同事, 阶段性的工作成果等等, 只要是与工作相关的人、物、环、管、文的方方面面都可以成为案例的素材;案例类型以安全管理为主, 也可包括文明生产、学习提升、文化践行、管理创新等多种类型;案例描述应完整, 尽量包括时间、地点、人物、事件、结果等要素;案例分享可定期在例会上进行;典型案例必须以互动讨论式分享, 并针对案例中反应的问题, 积极制定改善措施, 优化班组管理行为, 一般案例可进行宣读式、讲授式或看板式分享;案例存档应分类归档, 不断沉淀班组内部案例学习资源。

(4) 各所安全员对会前检查内容进行研讨。各所安全员会前对主办所的安全安全管理工作进行互评、互查。内容包括:两票执行与管理、安全风险、应急与事故调查管理、安全性评价、两措落实与管理、安全生产责任落实、安全规章制度建设、安全教育培训、安全器具管理、安全生产例行工作、反违章工作、消防安全管理等。通过交流、研讨、挖掘亮点等形式, 发现问题, 提出建议;供电所所长通过总结、归纳, 制定自己的整改计划。会后, 安质部还会对问题整改计划进行跟踪检查, 对一个月内未整改的进行考核。

(5) 安质部专责引导学习近期通报, 总结近期重点工作并进行指导和纠偏。

(6) 安质部主任安排近期各所安全管理工作, 说明工作重点并提出要求。

四、带来的变化

传统网例会的模式是从“计划”到“执行”, 再从“执行”到“观察”新网例会的模式则是由“执行”到“观察”, 再由“观察”到“调整”, 做到动态改进。

参考文献

[1]王连川.浅谈基层供电企业的安全例行工作[J].中国电力教育, 2014, (27) :99-100.

篇9：程序视野下的新闻生产

关键词：新闻生产；程序理论；交互性；舆论引导

中图分类号：G209文献标识码：A

风险社会中媒体的新闻生产

社会转型期的中国，呈现出复杂化、多元化的格局，各种利益冲突、社会矛盾凸显，各类突发事件频频发生。社会学家认为，目前中国已进入一个以“风险”为重要时代特征的风险社会时期。

随着现代媒介技术的革新与发展，媒体已经无孔不入地深入到了人们社会生活的各个领域，成为左右社会稳定与发展的重要因素之一。传统的纸质媒体、电视、广播以及新兴的网络媒体和手机媒体等共同编织成一张多元、立体并且高速运转的信息网络，一旦有突发事件发生，这样的风险传播是很难预测和控制的。所以，在突发事件的处理中，如何有效利用媒体做好舆论引导工作，采取积极稳妥的措施，将舆论引导到正确的轨道上来，是摆在政府部门和媒体面前的重要课题。

在风险社会里，新闻生产在风险交往中扮演着重要的角色，直接影响着民众对风险的感知程度。人们往往是通过接触新闻信息来了解生活中的突发事件的，并且对突发事件危害程度的感知也是通过新闻信息的播报实现的。可见，媒体的新闻生产对社会风险的建构具有重要的政治意义和社会意义。

何为新闻生产呢？从其流程来看，新闻生产就是媒介组织发掘和采集有价值的新闻信息，并组合各种元素进行选择和加工，生产出具有价值的版权产品并将该产品传播和发布给受众的过程。在这个过程中，媒体运用自己的构思、经验和洞察力将个别信息转换成了公共议题，将原创的知识产品经过把关与编辑转换成为可以进入市场的具象化产品并使其产生了价值增值。

目前，我国的危机信息传播体系并未真正完善地建立起来，还存在着种种困难和缺陷，这主要表现在两个方面：一是突发事件发生后，媒体发布信息的质量和效率难以满足受众的需求。良好的舆论引导机制首先应该具有透明和通畅的信息发布功能。在突发事件发生后，媒体能够及时、全面、跨界联动地将信息发布出来，在第一时间、全方位地满足公众求知的欲望，不给谣言和虚假信息生存的空间和时间。二是突发事件一旦发生，现有的舆论引导机制稍显落后，还不能采取多种手段有效引导公众舆论，从而达到控制事态的发展和演变的目的。

所以，在突发事件的处理中，如何有效利用媒体做好舆论引导工作，采取积极稳妥的措施，将舆论引导到正确的轨道上来，是摆在媒体和政府面前的重要课题。

二、程序理论的语境演化

在古汉语中，很早就出现了关于“程”和“序”的阐释，如《荀子·致仕》中提到“程者，物之准也”；《说文》中提到“序，东西墙也”；还有《尔雅》中提到“东西墙谓之序”。在日常生活中，人们往往将“程序”理解为各种规则和秩序的总称，然而“程序”被作为一个学术概念来研究则是伴随着近代自然科学的发展才渐渐火热起来的。“程序”既是自然科学的基本概念，也是人文社会学科领域的重要概念，它涉及的范围极其广泛，但人们对它似乎缺乏基本的了解。

在现代汉语中“程序”有这样的几个意旨：一是指事物在时间和空间上排列的先后[1]；二是指按时间先后或依次安排的工作步骤[2]；三是指计算机在执行任务时，对它所处理的对象以及处理规则的一种描述，通过程序设计语言来实现”[3]。此外，还有学者对“程序”作出这样的解释：人们为完成某项任务或达到某个目标而预先设定好的方式、方法和步骤[4]；程序就是由一种或多种信息构成的具有一定功能意义的信息过程。在程序的构成上，一种程序可以是一种信息在一个信息通道中流动变换并发挥作用的过程，但它们都有一个统一的程序启动和共同的控制目标。

在对风险社会新闻生产的研究中，本文倾向于华中科技大学新闻信息传播学院赵振宇教授对于“程序”的释义。他不仅把程序视为一种静止状态即事物运动的排列顺序，还提出程序也是一种运动过程即为达到某种状态而进行的运动过程。所谓程，讲的是规章、制度或形式；序，讲的是区分或排列的位置。程序是指事物运动的某种次序或过程或环节[5]。可见，程序指代的并非一个实体而是一个过程，不同的程序承载的内容不同，经历的时间相异，发挥的作用和影响也千差万别。

程序存在于万物之中，大到宏观宇宙，小到生物体、分子、原子，无处不有程序，无物不需要程序。不论是自然界还是人类社会都有程序的身影存在，特别是在人类的社会生活中程序起着极为重要的作用。从程序的范围来看，有自然程序和社会程序。自然界的演化发展过程属于自然程序，人类社会的社会活动发展过程属于社会程序。社会程序深深地打上了人为的烙印，是在遵守自然规律的前提下，人类的一种自主选择，具有理性色彩，是为达到一定目标而设定的。社会程序的系统中包括了政治程序、经济程序、文化程序、军事程序等等子程序，人类社会其实也是一个由多个子程序共建的综合体。

程序既然是一种规章、制度或形式，在设立之初就有一定的价值目标存在。一个设计合理的程序，应该具有正当、合理、民主、科学、人道、效率、理性这些特性。程序又是事物运动的某种次序、过程或环节，那么程序在操作上还应具有参与性、对等性、合理性、自治性、及时终结性、人道性和裁判者中立性等特征。

三、程序的运行基础与功能指向的重叠

（一）程序运行和新闻传播共同的运行基础：文化属性

文化是一个抽象而又具体的概念，文化没有一个固定的具体形态，它是一个庞杂的系统，内部由多个子文化系统在功能上相互关联，在运动中相互依存而成。文化又和人们的生活水乳交融，每天人们都生活在文化之中，从事着内容丰富、内涵复杂的文化活动，如观看表演、读书看报等等，甚至遵守法律法规都是参与文化活动的一种形式。文化包含的基本成分称为文化要素，文化要素有精神要素和物质要素之分。其中，精神要素是占主导地位的要素，物质要素是依着精神要素产生的，是它具象性的物化。哲学、艺术、科学、宗教、观念等等都属于精神要素的范畴，而以这些精神文化为基础衍生而来的诸如建筑、服饰、器物等等则是物质要素。

下面我们拟从文化的角度解析程序运行和新闻传播的共性特征，试图探寻两者之间的交互性关系。

1. 程序的设定和运行本身就是一种文化行为。每一种程序都可以看作是一种次序文化的集合。在社会生产生活中，我们常常提到的法律程序、行政程序等等其本质都是一种社会文化。这些程序一旦被设定并运行之后，其运动方式和发展趋势都是一种具体的文化演进。同样，任何一种文化，其内涵中就包括了顺序、结构、层次等显著的程序性特征。可见，程序和文化两者是密不可分、水乳交融的一种状态。

纵观人类的文明史其实质也是文化程序的发展史，在人类社会建立之初，虽然并没有明确的程序概念，但是在人类社会生活中占有重要地位的活动，例如祭祀、占卜、契约乃至风俗习惯等等都体现了程序的原则，是用来规范人们生产生活的一种文化程序或程序系统。正是有了这些文化程序才有了真正意义上的人类社会，因为构成社会的重要因素，除了作为主体的人之外，其中的社会规则、文化、道德、法律等方面也是不可或缺的，而这些在社会中起着维持社会秩序的规则、文化、法律、道德等因素都属于文化程序的范畴，可以这么说，社会的最终形成就是人与文化程序的建立、健全与遵从的融合。正如一位学者说过的“文化是人为的程序和为人的取向的统一”。在社会生活各个领域的程序中，无不体现着文化的特性。社会的运行程序可以看成是一个个程序或程序系统的运行，同时也是文化或文化体系按照一定秩序的运行，文化和程序或者文化体系和程序系统有着紧密的相关性和相似性，从某种意义上来说，程序体系就是一个庞大的文化系统。在社会程序体系中，社会程序体现了文化的核心内容，是一个社会主流文化的集中体现。当我们把社会程序作为一个有机系统进行研究的时候，会发现它是由多个社会程序形成的不同级别的子系统组成，而系统内每一个社会程序都是与之相对应的社会文化的反映。在这里，社会程序与社会文化搭配出一个奇妙而又强势的组合，它们互相推动，共同控制着社会的运行方向，把握着社会的发展节奏。

在程序的理论框架下，文化是一个规范系统也是程序系统，是由一个个具体的程序即子程序系统构成并发挥功能的，这些子程序系统既可以单独发挥作用，又可以相互联系形成合力共同对社会和人们的生活产生影响。文化程序中的子程序涉及到了社会生活的方方面面，政治制度、法律条款或者人们遵守的道德、地方的习俗等等都属于它的范畴。恩格斯曾经说过：“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们眼前的，是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面，其中没有任何东西是不动的和不变的，而是一切都在运动、变化、生成和消逝。”[6]这里提到的“种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的”现实世界，正是上面所指的文化程序系统。而所谓的种种联系和相互作用表示的则是文化程序中各个子程序之间的相互联系的状态。不仅是文化程序中的各个子程序，而且包括子程序之间的相互联系的状态都是随着人的实践活动在不断运动、变化的，反过来人又根据自身所处的文化程序来规范和调整生活。

2. 新闻的采制与传播也是一种文化行为。用文化学的理论和观点看新闻传播，媒体生产的新闻信息产品都是特定文化的反映，其中包含了特定的制度文化、物质文化和精神文化等。所以，评价新闻报道的优劣也就是通过它所传播的文化作为判断标准的，至于好坏的区别则在于它传播的文化内容是否相对全面，是否体现了社会的进步性，是否能够推动文化的良性发展。除了媒体生产的新闻产品，其自身的运行状态也是一种传播文化、传播理念的反映，所以说新闻媒体与文化是密不可分的，文化具有程序性，新闻生产同样也具有程序性。

中国的新闻媒体强调政治性，从“政治家办报”到“事业单位企业化管理”，从“党的喉舌”到“为社会主义服务，为人民服务”等等，这些口号从本质上讲是制度文化在媒体的新闻生产与传播中的高度体现。中国新闻媒体的性质是由中国特色社会主义制度决定的，它体现的是我国当下宣传政策的主要思想，媒体的一切新闻生产活动都是围绕这个指导思想展开的。前面已经论述过，制度也是一种文化程序，制度作为一种调适社会关系、稳定社会秩序、整合社会结构、规范社会行为的程序系统，是整个社会文化程序大系统中不可或缺的部分。而媒体在日常的新闻生产活动中一方面担负着新闻传播的职责，另一方面也扮演着国家政策宣传者的角色，媒体进行新闻生产的同时在调适社会关系、稳定社会秩序、整合社会结构、规范社会行为及推动国家现代化的建设等方面发挥着作用。媒体的传播内容深受特定的制度文化影响，而这种制度文化又是在媒体所处的特定社会形态中催生的，从新闻传播内容、媒体制度文化和社会形态之间的对应关系来看，新闻传播对文化是具有强依附性的，二者相互依存、密不可分。

（二）程序运行和新闻传播共同的功能：都是一种社会控制方式

1. 程序运行的社会控制作用。所谓社会控制，就是指社会为确保其社会成员之间相互遵从一定的社会规则所采取的一种社会控制方[7]。从社会学角度来说，程序作为社会控制的方式之一，社会程序的预告与提示、规范与保障、降耗与增效功能在弱化社会冲突，维持社会秩序和保持社会正常运行方面发挥着重要作用。

社会控制体现了程序的要求，具体表现为大多数人都会自觉地将自己的价值观念内化为与主流社会意识相一致。价值观会直接左右着人们的社会行为正如同程序对人的行为的规范作用一样。如果人的社会行为符合主流社会意识的行为方式，他的行为就会得到许可或鼓励，如果他的行为与社会所确认的规范相背离，他将会受到排斥和制裁，被社会置于孤立境地甚至受到法律的惩罚。

社会控制具有程序性，它是一个过程，是人不断内化和调适自身价值标准以符合社会主流意识的过程。人在完成社会化的程序中，认识自己所处的社会，学会如何与他人或集体处理关系，懂得与他人之间如何交往互动、调整思维模式和适应环境

2. 新闻生产的社会控制作用。其一，媒体通过新闻生产控制社会。媒体的新闻生产活动，产生社会舆论，虽然舆论本身不同于司法机构不具有强制性权力，但舆论可以通过传播信息、公开真相，将报道对象置于公众的视野之下，从而形成对社会的软性控制。尤其是在社会转型期，政治经济快速发展，新媒体扩大了民众参与经济、政治的深度和广度，民众对获取信息的要求不断提高。只有满足公众对信息的需求，达成公民与国家之间的信息对等，才能消除国家和社会之间的对立，缓解社会冲突，促进社会稳定。而媒体的信息传播正是满足公众对信息的需要的重要手段。因为媒体将公民欲知而未知的信息传播出去，正是对国家集权的分解，它释放了民众与政府间信息共享上不对等而产生的不满情绪，消除公众的恐慌，将权力分发给了公众，从而实现媒体的社会控制作用。其二，新闻传播通过舆论监督实现社会控制。当媒体开展舆论监督的时候，往往是采取批评建议的方式对社会进行控制。尽管舆论监督的形式多样，评论、调查性报道、消息等等，但都旨在谴责社会中的丑恶现象，力图通过批评的方式治理失序、提出建议、维护社会公平与正义。有别于硬性的法律手段，新闻传播的舆论监督没有强制性的约束力，但这种软性思想控制手段却能与法律手段互补，同样产生强大的社会控制力。

之所以说舆论监督的社会控制力强大，是因为由舆论监督引发的批评建议能形成一股强大的意见制裁力量。媒体生产和传播特定的信息，当公众在一段相对固定的时间里接受到大量来自媒体的特定信息后，在信息内包含的价值倾向的引导下，会形成对某一事件的共同评价，达成共同意识，在这个共同范式的作用下，公众便对各类失范和越轨行为产生质疑和追问，随着事件的发展和时间的推移，公众的问责声音越来越强乃至于产生群体压力，进而在意识形态上发生了类似于法律的审判和制裁。这种无形的审批和制裁，能够警告和震慑越轨行为，唤醒人内心的内疚与自责，促使个人回归良知，加快司法、行政力量的介入，敦促政府的相关部门积极行动，公正合理地行使职责，制裁出轨。

四、结语

程序的运行是一种文化行为，在社会学研究中它还具有社会控制的作用。新闻传播活动本身也是一种文化活动，它通过传播信息、引导舆论实现对社会的控制作用。可见，新闻传播与程序理论在文化性和社会控制作用这两个方面是有共性和交集的，将程序理论引入新闻生产可以为风险社会中新闻生产研究寻找一个新的视角，探寻一个对新闻媒体来说更为可取的舆论引导方式。

结合程序理论的概念，媒体的新闻生产程序即是媒体所有的规则和行为模式的总和。它对媒体的新闻生产行为发挥着重要影响。新闻生产程序应包括两个维度：认知维度和动机维度，也就是通常所说的为什么要这样做和怎样做这两大问题。这两个维度在组织内外都发挥着协调作用，当常规平稳运行时，它承担着标准和目标的作用，新闻媒体在处理实际的、紧急的情况时就会试图按照常规行事。这里提到的常规，也就是本文论述的新闻生产程序。

中国的新闻媒体虽然是事业单位性质，但实行的却是企业化管理，所以媒体从很大程度上具有公司性质，即以营利为目的的经济组织，和一般企业不同的是，媒体生产的是信息产品，媒体是信息生产机构。既然是企业，媒体就必须有一套规则和行为模式保障生产的高效率，以满足公众持续不断的信息需求。媒体是一种组织，新闻工作也是一种职业，新闻工作者运用新闻生产程序推动日常工作的运转，将那些原始的信息素材转变成新闻稿件。此时，新闻工作成为一种依规则操作的、可预见、可复制的模式化工作。只有建立合理的新闻生产程序，媒体才能够在大批量的生产过程中保持新闻产品质量和标准的一致，能够分配内部的人力资源，能够在风险报道中减轻不确定性对新闻生产的干扰，在各种压力和不确定中保持高效运转，发挥媒体舆论引导的功能，以达到化解社会风险，构建社会和谐的目的。

[参考文献]

[1]吕叔湘，丁声树.现代汉语词典[M].北京：商务印书馆，1983：176.

[2]陈望道.辞海[M].上海：上海辞书出版社，2002 ：210.

[3]商务印书馆辞书研究中心. 新华词典[M].北京：商务印书馆， 2001 ： 123.

[4]张庆福，冯军.现代行政程序在法治行政中的作用[J/OL].（20130101）[20140301].http：∥www.iolaw.org.cn.

[5]杨玉辉.关于程序的理论探讨[J].科学技术与辩证法，2002（5）：3034.

[6]赵振宇.程序的监督与监督的程序[M].北京：社会科学文献出版社，2008：67.

[7]丁春华.程序角度对文化进行哲学研究：必要性、可能性与重要性[J].学术论坛，2009（6）：158162.

（责任编辑文格）

Abstract：In Process Theory，the running of program is a kind of culture activity.Also，it has a function of social controlling in social study.Mass communication is a kind of culture activity.It also has a function of social controlling in journalism study.Starting with two similarities between Process Theory and Mass Communication，the essay discusses the interaction of the two theories for finding a new way to bring Process Theory into news production.