中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

关键词： 盛会 太原市 喜迎 特色

中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕（共11篇）

篇1：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

中国共产党山西省第十一次代表

大会隆重开幕

以总书记系列重要讲话精神为指引

忠诚担当 攻坚克难 为全面建成小康社会而奋斗

中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

骆惠宁代表十届省委作报告 楼阳生主持大会

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起，开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。

图为会议现场

山西新闻网讯 忠诚担当开辟治晋理政新境界，攻坚克难谱写全面小康新篇章。在全省上下认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，以习总书记系列重要讲话精神为指引，全面构建良好政治生态，全力推进经济稳步向好的重要时刻，中国共产党山西省第十一次代表大会于10月31日上午在太原隆重开幕。骆惠宁同志代表十届省委作报告。他强调，山西正处于重要历史关头，面对时代发展的召唤，面对全省人民的期盼，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信念、迎难而上，不忘初心、继续前进，向着全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标奋勇前进，把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会召开。

开幕式气氛庄严热烈，代表精神振奋。主席台正上方悬挂着“中国共产党山西省第十一次代表大会”的巨幅会标，幕布正中十面鲜艳的红旗簇拥着金色耀眼的党徽。会场二楼的眺台上悬挂着“以总书记系列重要讲话精神为指引，忠诚担当，攻坚克难，为全面建成小康社会而奋斗”的大型横幅。

大会执行主席骆惠宁、楼阳生、黄晓薇、薛延忠、胡苏平、高建民、孙绍骋、王伟中、盛茂林、任建华、牛仁亮在主席台前排就座。大会主席团成员和特邀代表也在主席台就座。

出席中国共产党山西省第十一次代表大会的代表700名、特邀代表3名，今天到会694名。大会由楼阳生同志主持。上午9时30分，楼阳生同志宣布大会开幕。全体起立，同唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，骆惠宁同志代表十届省委向大会作题为《以总书记系列重要讲话精神为指引，忠诚担当，攻坚克难，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告共分八部分：

一、过去五年工作和重要启示；

二、沿着总书记系列重要讲话指引的方向，开辟治晋理政新境界；

三、认真贯彻落实新发展理念，以深化转型综改试验区建设牵引经济转型升级；

四、发展社会主义民主政治，建设法治山西；

五、坚定文化自信，建设文化强省；

六、坚持民生优先，加强社会建设和治理；

七、推动绿色发展，建设美丽山西；

八、全面推进党的建设新的伟大工程，为开创党在山西事业新局面提供根本保证。

骆惠宁同志在报告中指出，刚刚结束的党的十八届六中全会，正式确立总书记在党中央、在全党的核心地位，具有重大的里程碑意义。党的十八大以来，我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得，从根本上讲，是有总书记这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。

骆惠宁同志指出，省十次党代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是党的十八大以来，省委团结带领全省干部群众，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断推动党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作的重要指示，提出并实施“五句话”总体思路，推进“六权治本”，确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求，力促弊革风清，力行发展为民，不断激发干事创业积极性，推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进，推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进，全省保持了政治稳定、大局稳定，各项事业取得新进展新进步。

骆惠宁同志强调，回首过去五年，成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级党组织在关键时刻经住了考验，广大党员干部在重要关头经受了锻炼，对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。特别是必须更好担当起管党治党责任，全面构建良好政治生态，内聚人心、外树形象，更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党的事业全面推向前进。必须紧紧抓住市场倒逼的历史机遇，坚定不移走上转型之路。实践证明，以习近平同志为核心的党中央关于山西党的建设和重大工作的决策要求是完全正确的，党中央在山西关键时刻作出的战略决策，为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习总书记系列重要讲话精神为指引，就能战胜前进道路上的一切风险挑战，不断夺取新胜利。

骆惠宁同志强调，总书记系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界，深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向，是我们做好一切工作的根本遵循。要把学好用好习总书记系列重要讲话作为政治责任和历史担当，注重学以致用，着力解决问题，把学习成果转化为实践成效，丰富和发展治晋理政思路，把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标，在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐；深刻领会系列重要讲话关于新发展理念的重大思想，在推动转型升级中走出山西路径；深刻领会系列重要讲话关于全面深化改革的战略部署，在新一轮改革开放中彰显山西气魄；深刻领会系列重要讲话关于全面从严治党的新要求，在全面构建良好政治生态中交上山西答卷；深刻领会系列重要讲话所贯穿的强烈历史使命感，在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当。

在谈到未来全省工作的总要求时，骆惠宁同志指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握时代大势，回应实践要求，认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求，统一思想行动，凝聚奋进力量，确保与全国同步全面建成小康社会，确保经济转型升级取得显著进展，确保良好政治生态全面有效构建，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起。

骆惠宁同志在报告中提出未来五年乃至更长一个时期全省的奋斗目标：通过全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象，创新驱动、结构优化的转型形象，充满活力、合作包容的开放形象，表里山河、生态美好的壮丽形象，以廉为荣、艰苦创业的清明形象，人民幸福、社会和谐的安康形象。通过全省的共同努力，今后五年，将我省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区，现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地，国家新型综合能源基地，世界煤基科技创新成果转化基地，中西部现代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游强省，内陆地区对外开放高地，综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力明显提升；再经过一段时间的持续奋斗,使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移，在全国大局中发挥重要影响。

骆惠宁同志强调，要认真贯彻落实新发展理念，以深化转型综改试验区建设牵引经济转型升级。用新发展理念统领经济发展全局，适应、把握和引领经济发展新常态，把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线，把资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动经济转型发展的抓手，全力推动我省经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式发生重大转变。要站在时代高度开创转型综改试验区建设新局面。转型综改试验是党中央、国务院赋予山西的重大使命，是一场深刻的革命，是山西的二次创业。供给侧结构性改革赋予了转型综改试验区新的内涵，在新的形势下，其战略地位和对全省的牵引作用进一步提升。我们要用啃硬骨头的精神，破解资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题，完成转型综改试验区各项任务，加快实现能源产业向绿色低碳转变、产业结构向多元化中高端转变、发展动能向创新驱动转变、发展形态向园区化循环化转变、城乡统筹向一体化转变、经济增长向平稳健康可持续转变，使我省在未来经济发展中赢得主动。

骆惠宁同志指出，要构建多元化中高端现代产业体系，着力实施战略性新兴产业培育工程、能源产业创新工程、传统优势产业提质工程、现代服务业发展工程、特色现代农业增效工程、“双创”孵化新产业新业态工程“六大工程”。要用创新驱动培育新的动力源泉；把供给侧结构性改革作为转型升级的根本途径；提升城乡一体化发展水平；开创对内对外开放新局面。

骆惠宁同志强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设和法治建设，更好调动人民群众积极性。一是保证和支持人民当家作主。二是提高法治建设水平。三是壮大共同奋斗的力量。加强国防动员和后备力量建设。

骆惠宁同志指出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，下大气力把文化资源优势转化为发展优势和竞争优势，加快文化强省建设步伐。一是牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。二是积极培育和践行社会主义核心价值观。三是极大丰富人民群众精神文化生活。四是着力推动文化改革创新发展。

骆惠宁同志强调，要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，促进经济发展和民生改善良性循环，确保民生福祉提升、社会政策托底、社会治理加强。第一，把脱贫攻坚作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。第二，千方百计增加城乡居民收入，努力扩大中等收入群体。第三，以改革创新思路破解民生重点难点问题，提高基本公共服务均等化水平。第四，树立总体安全观，全力维护社会稳定。

骆惠宁同志指出，要加大生态文明建设力度，把生态文明融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽山西“底色”。一是贯彻落实绿色发展理念。二是抓好生态环境建设重点工作。坚持节约用地，全面推进工业、建筑等领域节能，加强大气污染防治，强化土壤污染防治，推进城乡绿化广覆盖。坚持节约优先、系统治理，努力破解“水瓶颈”。三是强化生态文明制度保障。

骆惠宁同志强调，面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对治晋理政面临的新情况新考验，我们要认真实施党的十八届六中全会作出的各项部署，切实履行好全面从严治党使命。一是坚持严肃认真的党内政治生活。把落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为重要政治任务，实现党内政治生活的制度化、规范化和程序化。二是打造干事创业的高素质干部队伍和充满活力的人才队伍。建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干部能上能下机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持党管人才原则，实施人才强省战略。三是锲而不舍加强作风建设。全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。四是夯实党的事业发展的坚实根基。把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。五是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实《中国共产党党内监督条例》，加强对权力运行的制约和监督。着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内绝不允许有腐败分子藏身之地。六是坚决落实全面从严治党主体责任。各级党组织要对本地区本单位的政治生态负责，切实增强管党治党意识和能力。

骆惠宁同志在报告中说，面对新形势新挑战，我们要增强在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的责任意识，深入思考、着力解决党的建设中面临的新情况新问题。尤其是要有效防止党员特别是领导干部走向违纪违法，有效防止领导班子弱化甚至丢弃主体责任，有效防止一个地区一个单位政治生态出问题，健全把纪律和规矩挺在前面的长效机制，健全用制度治党、管权、治吏的长效机制，健全始终保持管党治党严紧硬的长效机制，使全面从严治党成为常态，使党内政治生活纯洁健康，努力建设政治生态的绿水青山。

骆惠宁同志指出，山西历史悠久、文化灿烂、资源丰富、前景广阔，在各个时期都做出突出贡献。今天，中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们，振兴崛起的历史使命激励着我们。对伟大的党和祖国，我们要无限忠诚；对山西这片红色的土地，我们要深怀敬畏；对淳朴勤劳智慧的山西人民，我们要充满热爱；对党和人民的崇高事业，我们要无私奉献。山西人民从来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们要坚持革命理想高于天，坚持奋斗目标不动摇，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，积极应对各种困难和挑战，殚精竭虑办好山西的事情，满怀信心创造山西的美好未来！

骆惠宁同志号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全省人民顽强拼搏、锐意进取，向着全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标奋勇前进，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会召开！

骆惠宁同志的报告赢得了与会代表阵阵热烈的掌声。

列席本次大会的人员有：不是本次党代会代表的十届省委委员、候补委员和省纪委委员，曾担任过副省级以上职务的党内老同志，省直各部、委、办、厅、局和群团组织（含二级机构）的党员主要负责同志，省属事业单位、本科院校、省属国有企业及部分驻晋单位的党员主要负责同志，省人大、省政协各工作委员会和内设机构的党员主要负责同志，部分商会和非公企业负责人。

应邀参加今天开幕式的还有：各民主党派山西省委员会、山西省工商业联合会的主要负责人、无党派代表人士、宗教界代表人士张友君、王维平、王宁、周然、刘滇生、张复明、李武章、谢红、妙江等。我省六个民主党派省委会和省工商联还联合向大会发来贺信。

篇2：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

胡锦涛出席并发表重要讲话

吴邦国温家宝贾庆林李长春习近平李克强***出席

间 内容提要：胡锦涛强调，院士称号是我国科技界的最高学术荣誉，院士的一言一行都会对社会风尚和学术风气产生很大影响。希望两院院士牢固树立追求真理、造福人类、服务国家的理念，以身作则，严格自律，模范遵循学术规范和科学伦理，自觉抵制学术不端行为和不正之风。

6月11日，中国科学院第十六次院士大会、中国工程院第十一次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。

新华社记者 饶爱民摄

人民网北京６月１１日电（记者孙秀艳）中国科学院第十六次院士大会、中国工程院第十一次院士大会１１日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他强调，两院院士和广大科技工作者要肩负起自己的使命和责任，坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把推动科技创新驱动发展作为重要任务，紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的紧迫需求，抓住新科技革命的战略机遇，大幅提高自主创新能力，大力推动科技惠及民生，推动我国经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在讲话中首先代表党中央、国务院向大会的召开表示热烈的祝贺，向为我国科技事业作出突出贡献的两院院士和广大科技工作者致以诚挚的问候。

胡锦涛指出，２０１０年６月，我们召开了中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会，强调要坚定不移走中国特色自主创新道路，切实把科学技术摆在优先发展的战略地位，把增强自主创新能力作为战略基点，牢牢把握发展主动权，抢占未来发展先机。两年来，两院院士和广大科技工作者紧紧围绕我国发展重大战略需求，瞄准世界科技前沿，开拓进取，锐意创新，奋勇拼搏，我国科技工作取得一系列新成就新进展。两院作为科学技术思想库，积极推进决策科学化，为国家相关决策提供了重要科学依据。

胡锦涛强调，当今世界，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力。国家制定了“十二五”规划纲要，强调要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以调整需求结构和扩大内需为导向，推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动。形势和任务对两院院士和广大科技工作者提出了新的更高的要求，也

提供了大显身手的广阔舞台。

胡锦涛就实现创新驱动发展对两院院士提出６点希望。第一，坚持勇于创新，积极引领科技加快发展。实现创新驱动发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。要着力提高自主创新能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果，加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。第二，坚持服务发展，积极推动科技与经济紧密结合。实现创新驱动发展，最关键的是要促进科技与经济紧密结合，既要从经济社会发展需求中找准科技创新主攻方向，又要把科技成果迅速转化为现实生产力。要牢固树立服务发展意识，更加积极地投身经济社会发展主战场。第三，坚持创新为民，积极促进科技成果造福人民。实现创新驱动发展，必须坚持把以人为本贯穿科技工作始终，让广大人民群众共享科技创新成果，让广大人民生活得更健康、更舒适、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加强关系人民衣食住行的科技创新，弘扬科学精神、传播科学知识。第四，坚持锐意改革，积极推动科技发展体制机制创新。实现创新驱动发展，必须建立健全科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体系。要以促进科技与经济社会紧密结合、支撑引领可持续发展为核心，着力解决制约科技创新的突出问题，积极探索符合规律的新机制新模式。第五，坚持甘为人梯，积极培养和提携优秀青年才俊。实现创新驱动发展，人才为本。要善于发现青年人才，积极培养青年人才，大力提携青年人才，真诚尊重人、细致关心人、充分信任人，营造多出成果、多出人才的学术环境。第六，坚持建言献策，积极发挥决策咨询重要作用。实现创新驱动发展需要科学决策，科学决策需要科学咨询。两院要发挥国家科学技术思想库作用，紧紧围绕应对全球性重大挑战、突破我国现代化进程中的发展瓶颈、破解科学技术发展中的重大问题，前瞻新科技革命方向，善于从我国经济社会发展的战略需求中提炼重大科学技术问题，引导我国科技工作提升创新起点、优化学科布局、凝炼前沿方向。

胡锦涛最后强调，院士称号是我国科技界的最高学术荣誉，院士的一言一行都会对社会风尚和学术风气产生很大影响。希望两院院士牢固树立追求真理、造福人类、服务国家的理念，以身作则，严格自律，模范遵循学术规范和科学伦理，自觉抵制学术不端行为和不正之风，加强科研诚信建设，团结带领全国科技界为加快建设国家创新体系、建设创新型国家而努力奋斗。

出席大会的中央领导同志还有：王兆国、王岐山、回良玉、刘云山、刘延东、李源潮、徐才厚、郭伯雄、令计划、王沪宁、路甬祥、韩启德、李建国、严隽琪、桑国卫、马凯、戴秉国、杜青林、白立忱、张梅颖、万钢、王志珍和宋健、徐匡迪，以及中央军委委员李继耐、廖锡龙。

大会由中国工程院院长周济主持。中国科学院院长白春礼致开幕词。

篇3：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

出席本届展览会及大会的嘉宾有:卫生部副部长陈啸宏、卫生部规划财务司司长李斌、青海省卫生厅副厅长刘魁、陕西省卫生厅副厅长黄立勋、卫生部医院管理研究所所长梁铭会、英国英富曼会展集团亚太区首席运营官John Hassett先生、瑞典驻华大使馆公使衔参赞兼副馆长齐亚博先生以及来自全国的医院院长、国际知名工程专家及其企业代表, 英国贸易投资总署、美国使馆商务处、荷兰驻华大使馆、德国商会和法国大使馆等外国驻华使领馆官员。

据了解, 强烈的国际化氛围是本届展会的主要特色之一, 不少世界顶尖的医院建设设计公司及相关技术是第一次通过中国国际医院建设、装备及管理展览会第一次进入中国市场。

本届展会展出面积达6000平方米, 第一天专业观众人数达到3000人次。国际著名的医院策划建设、配套设备、智能管理、绿色建材、节能环保、工程设备以及综合服务管理的供应商与制造商齐聚展会, 共同探讨围绕本次大会主题“绿色、高效—医院建设与发展管理模式的构建与展望”的先进医院建设解决方案。来自英国、美国、法国、瑞士、瑞典、德国、奥地利、荷兰、以色列、澳大利亚、日本、印度、中国台湾等国家和地区的百余家展商携带各自的产品和技术亮相展会, 瑞典展商更以国家展团形式参展, 国际预登记观众超过30多个国家和地区。

与展会同期举办的第十三届全国医院建设大会无疑也是本次活动的一大亮点。为期3天的大会以“十二五”中国卫生发展重点领域及未来医院建设的政策、趋势与发展方向为主旨, 结合并吸引了700多位有明确改扩建项目的医院院长或基建负责人到场听会。会议通过专家论坛、新技术及装备专业展示、现场答疑、对话交流、经验介绍、厂商推荐及实地考察等特设环节, 着力为广大医院建设者和管理者提高医院建设及科学管理水平提供专业化的学术交流与服务平台。

篇4：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

CBB 2014秉承一贯的专业、品质、高端的展会定位，进一步拓宽了展品范围，全面打造酿酒、饮料、液体乳、调味品等液体食品生产、加工、包装领域的展示平台，并涵盖日化用品等液体包装。参展企业借助这一国际化展示平台，充分展示最新技术、最新产品、最新理念。大批引领行业未来发展的“首发”技术指示着行业的发展趋势，助推着业界的进步。配套相关细分行业的高端商务论坛，形成展会、论坛、技术交流一体化的平台，烘托出展会期间液体食品行业全方位、立体化的交流环境和氛围。同期40多场“2014中外液态食品生产工艺及技术交流会”，将使来自世界各地的数万名专业观众领略液态包装、液态食品生产领域科技盛宴。

展会主办方在展会期间公布了CBB 2016移师上海的信息引起业界高度重视，得到了中外展商的支持，届时CBB展会主办方将会同中外行业相关组织、相关单位，以及中外企业一道共创辉煌，把CBB推向新高度。

篇5：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

开

（二

XX镇第十一 次代表大会幕词O一一年四月十六日）

各位代表：

在县委的直接领导和关怀下，在深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面开展创先争优活动，建设社会主义新农村的大好形势下，中国共产党XX镇第十一次代表大会，隆重开幕了！我代表大会主席团向各位代表致以诚挚的问侯，并向到会的县派指导组的领导表示热烈的欢迎！

这次党代会的召开，是我镇全体党员政治生活中的大喜事。出席这次大会的代表共109名，是经过全镇广大党员充分酝酿选举产生的，充分体现了代表的先进性和广泛性，体现了党内的大团结和生动活泼的新局面！

我们这次代表大会的总的指导 思想是：以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，以健全党的民主集中制，完善党内选举制度为手段，把

我镇党委建设成为团结、高效、务实、创新的战斗集体，带领全镇人民发挥优势、苦拼实干，致力打造

镇，文化名镇，商贸重镇

拓全镇工作新局面！“经济强”，奋勇开

这次代表大会的任务是：总结五年来党委、纪委的工作，研究部署

镇

XX的发展大计，选举产生新的中XX共镇第十一届委员会、纪律检查委

XX县第十二员会和出席中国共产党

次代表大会代表。

完成这次代表大会的任务，对于进一步贯彻党的十七届四中、五中全会精神，健全民主集中制，进一步加强党的执政能力建设，构建和谐

实现XX，“十XX科学发展、跨越发展、为

二五”开好局、起好步，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

各位代表：我们肩负着重要的 使命，肩负着全镇党员的重托，肩负着全镇人民群众的期望，我们一定要以饱满的政治热情，高度负责的态度和求真务实的精神，畅所欲言，集思广益，同心同德，群策群力，正确行使党章赋予给我们的权利和义务，共商我镇发展大计，圆满完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一次团结鼓劲，民主求实，与时俱进，开拓创新的大会，开成一次集中智慧，凝聚力量，推动我镇各项事业再创辉煌的大会。

篇6：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

大悟台 雷宏兵 郑丞

12月1日，大悟县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负着全县63万人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋经济社会发展大计。

大会主席团常务主席万忠鑫、胡斌、王瑛、柳耀棠、沈德恩、左意诚、李进、廖和发、徐和生、周立波在主席台前排就座。

在主席台就座的还有邓勇、卢美胜、王志鸿、殷金华、贺卫东、李显忠、张新明、蔡定雨、易萍、刘辉文、赵正安、王斌、黄文辉、刘圣堂、张丽萍及主席团其他成员。

大会由主席团常务主席万忠鑫主持。

出席大悟县第十七届人民代表大会第一次会议的代表245人，实到代表242人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕。

邓勇代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分四个部分，一、过去五年工作的回顾；

二、今后五年的奋斗目标和工作举措；

三、2012年的主要工作；

四、全面加强政府自身建设。

【同期声】2007年以来的五年，是我县历史上发展速度最快、投入最多、变化最大、人民群众得实惠最多的五年，也是先后战胜低温冰雪、干旱洪涝等严重自然灾害，积极应对国际金融危机影响，加快转变发展方式，逆势奋进的五年。五年来，县十六届人民政府在县委的正确领导下，团结带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强县”奋斗目标，大力倡导“居弱图强、后发快进”精神，着力“打基础、强后劲”，开拓创新，攻坚克难，圆满完成县十六届人大一次会议确定的各项工作任务，全县经济社会发展跃上了新台阶。邓勇说，即将过去的2011年，全县经济社会保持了持续较快发展的良好势头，较好完成了县十六届人大五次会议确定的各项工作任务，顺利实现“十二五”良好开局。预计全县生产总值比上年增长14%，全社会固定资产投资增长40%，财政收入增长25%，社会消费品零售总额增长20%，利用外资增长10%，外贸出口增长97%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人平纯收入增长17%。县政府承诺兴办的8件实事已全面完成7件，另1件中的启动建设县文化中心和文化广场因规划变更，已纳入2012年建设计划。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济发展不够，特别是工业经济规模不大、实力不强，市场主体数量不多、竞争力不强，乡镇经济发展不快；农业基础仍然脆弱，农业现代化程度不高，农业产业化龙头企业不多、带

动能力不强；财源基础薄弱、结构不优、质量不高，财政收入增长乏力，收支矛盾突出；社会保障水平不高，解决民生问题的难度较大，维护社会和谐稳定面临新的压力；思想解放和体制机制创新不够，培育市场主体的氛围不浓，经济发展环境不优，行政效率不高。等等这些问题，必须高度重视，着力解决。邓勇说，今后五年，是我县经济社会发展的难得机遇期，也是实现跨越式发展的黄金期。

【同期声】今后五年，全县经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以大别山试验区建设为统领，以建设全省中等发达县为目标，以转变发展方式、扩大经济总量、提高发展质量为主线，以解放思想、改革创新、扩大开放为动力，大力实施“两区四带四大板块”战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化同步”和农业增产、农民增收“两增同步”，着力统筹城乡发展，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定，按照“五个大悟”的要求，努力打造中国红色老区、湖北高铁新城、养生宜居胜地“三大名片”，奋力实现经济社会跨越式发展。

主要预期目标是：生产总值年均增长15%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，财政收入增长16%以上，地方一般预算收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，利用外资增长10%以上，外贸出口增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降15%，实现县域经济进入全省40强和全省山区县市10强。

围绕上述总体思路和目标，今后五年重点抓好五个方面的工作。

一是奋力实现经济发展的新跨越。围绕“四个大别山”的总体要求，全力开发建设高铁经济新区，强力推进新型工业化，大力发展现代农业，着力发展现代服务业，为建设全省中等发达县提供有力支撑，努力把大悟建成大别山试验区的先行区、示范区和排头兵。

二是奋力实现城乡统筹发展的新跨越。加快推进新型城镇化，加快城乡基础设施建设，加快改善城乡环境，大力推进城乡一体化发展，力争到2016年全县城镇化率达到52%以上。

三是奋力实现改革开放的新跨越。坚持把改革创新、吸纳外来资本作为事关全局的重要举措来抓，努力在推进跨越式发展的体制机制上实现新突破，最大限度地释放发展活力、激发发展动力。大力实施开放先导战略，做到敢开放、真开放、全开放，放开一切能放开的领域和行业，放开一切能放开的资源和要素，以开放的心态和宽阔的胸怀，抢抓发达地区新一轮产业转移的有限机遇期，举全县之力大招商、招大商，力争五年招商引资总额100亿元以上。

四是奋力实现社会事业协调发展的新跨越。深入实施科教兴县战略，大力整合教育资源，加快标准化学校建设，加强人力资源开发，培养、吸引和用好

各类人才，大力推进文化事业和文化产业同步加快发展，加强医疗卫生服务体系和公共卫生防控体系建设，深入推进“两型社会”建设，加强国防教育、人民防空、民兵预备役、精神文明和民主法治建设，扩大基层民主。

五是奋力实现改善民生的新跨越。坚持把新增财力的大部分用于保障和改善民生，着力提高城乡居民生活幸福水平。加强安全饮水工程建设，统筹推进城乡就业，建立健全劳动工资正常增长机制和支付保障机制，全面落实保障性住房政策，创新社会管理综合治理，加强信访工作，维护社会和谐稳定。

邓勇说，2012年是新一届政府的开局年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，财政收入增长16%以上，地方一般预算收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，外贸出口增长15%以上，利用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入分别增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降4%。

大力推进大别山试验区建设。完善试验区建设总体规划，积极向上争取政策、项目和资金，拓展试验区建设多元化投入渠道。坚持以点带面、连片开发、分步实施，统筹推进“点中点”项目建设，积极创新体制机制，为试验区建设增添强劲动力和活力。

全面启动高铁经济新区开发。积极探索建立高铁经济新区管理体制和工作机制，创新开发建设投入机制，加强新区土地管理，实现资源效益最大化。突破性发展工业经济。加快开发区建设发展，大力培育市场主体，培植壮大主导产业。

全力开展招商引资。突出招商重点，创新招商方式，健全招商机制，优化投资环境。

着力加强项目建设。精心策划、论证、储备和申报一批“两型”产业、社会事业和重大基础设施建设项目，千方百计争取国家和省计划资金，加强项目建设“五制”管理，强力推进项目建设。

深入推进新农村建设。大力发展现代农业，改善农村生产生活条件，认真落实农村政策。

加快发展旅游业。研究制定加快发展旅游业的政策措施，编制完成城乡旅游总体规划和重点景区建设规划。加大红色经典景区建设力度，加大生态旅游景区开发力度，加快完善旅游配套设施，广泛开展旅游宣传推介，加大旅游争先创优力度。

加强城乡规划建设管理。强化城乡规划控管，加快城乡建设步伐，大力改善城乡环境，规范发展房地产业。

创新财税金融工作。努力壮大财政实力，努力构建公共财政，努力增强金融服务。

切实保障和改善民生。大力加强就业培训和就业服务，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系和救助体系建设，大力开展科技创新和科技示范推广，加大教育资源整合力度，大力发展文化事业，深入推进医药卫生体制改革，坚持和完善现行生育政策，加快推进“两型社会”建设，大力加强和创新社会管理。针对加强政府自身建设问题，邓勇说，大悟正面临新的发展机遇，新形势、新任务、新目标对政府工作提出了更新更高的要求，必须切实解放思想、与时俱进、依法行政、勤政廉政，努力建设勇于创新、敢于担当、实干有为、廉洁高效的政府。要坚持纳新革新创新，坚持敢于争先，坚持敢于负责，坚持敢于创新，坚持敢于开放，真正解放思想。

要坚持求实务实落实，大兴求真务实之风，把事情当事业做，将工作当使命干，言必行、诺必践、行必果，说实话、办实事、求实效，一个个地破解难题，一步步地推进工作，提高政府效能。

要坚持守责履责问责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，严格依法行政。

要坚持为民亲民利民，提升服务水平。在追求发展的同时，我们一定要明白我是谁、为了谁、依靠谁的问题，人民群众是我们的衣食父母，各级政府公务人员是人民的公仆，我们和人民群众是鱼和水的关系、是血和肉的关系、是种子和土地的关系，始终坚信没有一种根基比扎根群众更坚实，没有一种力量比来自群众更强大，没有一种执政资源比民心所向更珍贵持久。

要坚持谋事干事成事，切实勤政廉政。牢固树立正确的政绩观，常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，切实为人民群众办实事、办好事、办成事。有效治理“三公一金”顽疾，深化源头治腐，加强行政监察，深入开展政风行风民主评议活动，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处腐败行为，营造风清气正的社会环境。

邓勇最后说：【同期声】让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧，汇聚社会各界的力量，坚定信心，开拓创新，克难奋进，努力实现全县经济社会跨越式发展，为建设全省中等发达县而努力奋斗！

县发展和改革局局长聂清波、县财政局局长徐佩受县人民政府委托，分别作了《关于大悟县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划（草案）的报告》和《关于大悟县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》。

篇7：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。他强调，必须抓好八个方面的重要任务：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。他指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局；二是要全面促进资源节约；三是要加大自然生态系统和环境保护力度；四是要加强生态文明制度建设。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

胡锦涛说，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

胡锦涛同志在十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。他指出，第一，全面深化经济体制改革。第二，实施创新驱动发展战略。第三，推进经济结构战略性调整。第四，推动城乡发展一体化。第五，全面提高开放型经济水平。

胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。

他指出，一是要加强社会主义核心价值体系建设。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。

胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设。

他指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。他说，这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

党的十八大代表是由各级党组织和广大党员选举产生的，他们来自各个方面、各个领域，具有广泛的代表性。十八大代表中，无论是领导干部代表还是普通党员代表，大都来自改革开放的第一线，他们对实际工作和群众意愿有深刻的了解。在大会召开前，代表们也都采取了不同方式，认真听取了所在选举单位党员群众的意见，并且把他们的期盼和愿望带到大会上来。

胡锦涛同志在党的十八大政治报告中指出：“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”这段讲话，极具强针对性，对于我们理解和把握中国的政治体制改革，对于我们解决现实生活中的一些思想认识问题具有重要的指导意义。

党的十八大召开前，有关政治体制改革的言论引起了社会舆论的热议，这一方面表现出公众对执政党的殷切期待，对国家未来发展的高度关注；另一方面也表现出公众对如何解决当今中国发展过程中存在的各种严重问题所做的深入思考。

在各种设想和分析中，有一种声音颇为响亮，也令人印象深刻，那就是把今天的政治体制改革看作是改革发展的关键点和突破口，把所有问题的症结都归结为政治体制存在的弊端上，进而提出要为政治体制改革设计路线图，制作时间表，期待着在一夜之间发生其所意愿的变化，但这样的认识是值得商榷的。

出现上述认识的原因，一是把政治体制改革看得过于简单化理想化了，没有看到政治体制改革具有牵一发而动全身的特性，稍有不慎，便会酿成危害社会发展进程的祸端；二是过于看重理论上的论证合理，似乎可以通过自上而下的顶层设计就可以加以推进并达到预期目标，却不知人类社会发展的实践，就政治体制来说鲜有通过理性设计而后获得成功的案例；三是没有充分认识到改革以来，党和国家实际上始终在“不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。”；四是一部分人认可西方发达国家的政治制度和政治体制，认为当今中国的政治制度以及政治体制不具有优越性。他们不懂得，我国的社会主义政治制

度具有鲜明的优越性，我们在“积极借鉴人类政治文明有益成果的同时，绝不照搬西方政治制度模式”；五是对于当今中国发展过程中存在的问题和不断发生的问题显示出了一种焦虑，希望通过富有成效的改革措施迅速加以解决。

中国为什么不能采取突进的方式，通过一揽子计划来完成政治体制改革的任务呢？

第一，突进的方式往往会带来灾难性的后果。政治体制的突进或突变一般来说采取的是革命的方式，通过剧烈的社会动荡来达到变革的目的。实践证明，政治体制的组成结构具有稳定性特征，需要采取的不是拆掉结构的做法，因为任何一个重要结构构成部分的垮塌都会对整体带来毁灭性的后果。社会需要从内部不断积蓄变化，成长起足以支撑整体的坚实基础。如果指望通过 “毕其功于一役”来完成政治体制改革的任务，那就大错特错了，必须切实汲取苏联的教训。

第二，渐进变革是和平环境下社会进步的主要路径。考察世界上一些发达国家较为成功的发展轨迹，我们发现，如日本、新加坡、韩国等通过渐进的方式，在经济、社会、政治等领域经过长期的发展，成功实现了在资本主义制度范围内的政治变革，其所带来的社会动荡最小，伴随社会变革而来必须付出的代价最少，因而是一种稳妥有效的变革方式。所以，我们“必须继续积极稳妥推进政治体制改革。”

第三，政治体制改革必须始终摆在改革发展全局的重要位置上。政治问题、政治体制问题牵涉到国家发展的各个方面，不是在自身范围内就可以加以解决的问题。既有各种难以解决的经济、社会问题“转嫁”到政治领域来的情况，也有政治本身的问题影响到其他领域的情况。因此任何单靠政治体制改革来一举实现社会发展目标的设想都是不切实际的。正如胡锦涛同志在十八大政治报告中指出的那样，“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分”，也就是说要把政治体制改革置于改革发展的全局当中来思考，通过有序的政治实践，由点及面，循序渐进，在经济、文化、社会和政治发展的互动交汇中实现我国政治体制的最优化变革。

党的十八大举国关注，举世瞩目，是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会全面回顾、总结过去5年和党的十六大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远。

党的十八大的召开为我们指明了方向，我们要深入学习和全面掌握十八大精神，扎实推进十八大精神的贯彻落实。紧密结合检察工作实际，扎实工作，开拓创新，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，做好各项社区工作，推动社区工作又好又快的发展。

篇8：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

金秋十月, 三晋大地喜迎“农博”盛会。中国 (山西) 特色农产品交易博览会10月21日在太原市胜利召开。这次盛会由中华人民共和国农业部、山西省人民政府、中国国际贸易促进委员会主办, 以“特色、创新、合作、共赢”为主题, 内容丰富, 规模宏大, 布展精美。展览布局总面积1.8万m2, 分馆内和馆外两大部分, 展区分:序厅、综合展厅、各市展示厅、民间工艺展示区、台湾馆、省内外名特优产品展示展销区、农业新成果新技术展示区、供销合作展示区、观光农业展示区, 农业机械展示区等十大板块。

来自北京、上海、天津、河北、湖南、海南、吉林、辽宁、云南等23个省市行政区和14个国家和地区1 185家企业的参展企业, 云集太原参加这一盛会。截至记者发稿时, 展会已确定贸易签约项目367个, 预计签约金额114.2亿元。招商引资签约项目211个, 合同总金额预计229.2亿元。博览会期间, 举办了现代农业发展论坛, 重点项目推介和贸易成交签约仪式以及各类推介活动。同时, 醋文化节、苹果文化节、红枣节等各市主题活动也盛装登场。

本届特色农博会是建国以来山西省首次与国家有关部委联合举办的大型、高规格农业展会, 是一次全面展示山西特色农业成就的盛会, 是一次大型、高规格贸易交流活动, 是特色农产品贸易合作与交流的重要平台, 对提高全省特色农产品知名度和影响力, 增强特色农产品的国际国内市场竞争力, 加强省际间特色农业合作与交流, 促进现代农业发展将起到重大而深远的意义。

篇9：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

2月14日上午，在总监票人和监票人的监督下，到会的588名代表以无记名投票的方式选举出由59名委员11名候补委员组成的中共青岛市第十一届委员会，选举出中共青岛市第十届纪律检查委员会委员45名，选举出青岛市出席省十次党代会代表72名。

大会一致通过了关于十届市委工作报告的决议、关于十届市纪委工作报告的决议。

大会批准了李群同志代表十届市委所作的报告，对十届市委的工作给予了充分肯定。

大会指出，青岛总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程。大会认为，报告提出的今后五年主要目标任务，符合党中央的决策部署和省委要求，切合青岛实际。大会同意报告提出的目标任务和各项工作部署。大会强调，全面提高党的建设科学化水平，是率先科学发展、实现蓝色跨越的坚强保证。

大会充分肯定了十届市纪律检查委员会五年来的工作。

市十一次党代会主席团成员和应邀参加大会的来宾在主席台就座。

篇10：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

通过仔细聆听胡锦涛总书记的报告，他主要阐述了我国社会存在的问题，同时回顾了过去五年和十年工作的总结，如何坚定不移地走中国特色社会主义道路，提出全面建成小康社会和深化改革开放目标，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进社会主义文化强国建设等，还指出共产党员发挥先锋作用。不是空洞的口号，而是实在的行动要求，各行各业，各条战线的共产党员都应在各自的岗位上出色的完成任务，作出显著成绩，就会成为一种巨大的带动和鼓舞力量，影响和激动广大群众，共同推动改革开放和现代化建设向前发展。

相信我们必将在新一届领导下，继续坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进。

作为一名入党积极分子，我将更加明确自己在以后的思想，学习，生活中应有改变。

在思想上，认真贯彻十八大精神，响应党的号召，时刻反省自己，严格要求自己，按照正式党员来严格要求自己，提高自身的素质修养。学好专业知识，起好模范带头作用，践行邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观，不断努力，真正体现党员的先进性，不断作出自己应有的贡献。

篇11：中国共产党山西省第十一次代表大会隆重开幕

努力争当科学发展排头兵

——中国共产党祁东县第十一次代表大会报告

中共祁东县委书记 曾祥月（2011年6月30日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党祁东县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党祁东县第十一次代表大会，是在我县全面落实科学发展观、努力实施‚十二五‛规划、加快推进祁东崛起的新形势下召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：回顾总结我县第十次党代会以来的主要成就和基本经验，科学谋划祁东今后五年经济社会发展的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届县委和县纪委领导班子，动员和组织全县人民务实创新，奋发有为，为加快建设美好新祁东而努力奋斗。

一、承前启后，县第十次党代会以来的工作取得好的成绩

县第十次党代会以来的五年，是本届县委在历届县委打下的良好基础上，承前启后，担负起重要使命的五年；是祁东历史上极为困难、极其复杂、极具挑战、极不平凡的五年；是大建设、大发展、大稳定、大和谐的五年；是全县上下团结奋进、发展信心高涨、干事氛围浓烈、改革变化较大的五年。到2010年底，全县社会生产总值达到140.45亿元，年均增长13%；财政总收入实现4.23亿元，同口径年均增长9.7%；城乡居民人均可支配性收入和农民现金收入分别为14054元和7085元，年均分别增长14%、13.4%。

回顾本届县委的工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）在统揽全局中凝聚了全县人心。本届县委受命于危难之际，面临的压力和困难前所未有，面临的挑战和矛盾前所未有。当时的祁东，既有大背景下因金融危机带来的经济困境，也有小环境里因腐败案件带来的政治冲击，社会矛盾错综复杂。面对这种局面，我们迎难而上，逆势而为，牢牢把握舆论主导权，在思想上拨乱反正。县委分别以全会、常委扩大会、中心组理论学习等不同层面的会议与学习，在全县范围内开展了解放思想大讨论，统一了全县上下的思想，解除干部的思想顾虑，卸下包袱、走出阴影、轻装上阵。同时，将全县干部的德能表现落实在项目建设、招商引资、维护稳定等工作上，并把它作为评价选拔的依据来衡量，作为干部执行力的一项重要内容来考核。全县党员干部以对事业高度负责的态度，自觉臵于县委的领导之下，统一思想、形成共识、凝聚力量。我们通过开展‚企业服务年‛活动，帮助企业战胜了金融危机，实现了经济企稳回暖；通过联系帮扶重点企业、重点产业，为加快发展积蓄了力量；通过开门办公、挂牌接访，直面矛盾纠纷，有效地理顺了群众情绪、化解了民间积怨、缓解了社会压力。

（二）在整顿作风中净化了政治生态。本届县委最大的任务之一是重构祁东的政治生态。良好的政治生态首先要靠加强作风建设来培育。县委团结和带领全县各大班子以干部作风建设为突破口，将2009年和2010年确定为干部作风建设年，开展了‚正作风、树形象‛专项活动，对干部进行党性观念教育、理想信念教育、品行品德教育，使全县党员干部形象得以重塑，县委县政府的公信力得到恢复，社会风清气正，经济稳步增长。良好的政治生态还要靠正确的用人导向来引领。县委常委会形成共识，切实树立和强化用人导向：让干事的有位臵，创新的有舞台，奋进的有机会，守摊的没市场，浮躁的受冷落，腐败的受惩处。通过艰辛的努力，全县干部队伍思想、作风不断转变，互相支持、互相补台、互相包容的生态逐步形成，干事创业的氛围不断浓厚，党员干部在群众中的公信度不断提高。

（三）在明确思路中抓住了发展关键。要实现科学发展大跨越，必须有科学的发展定位和清晰的发展思路来引领。县委一班人，根据上级党委、政府的工作导向和总体部署，认真审视县情，提升发展定位，提出了‚建中南铁都、创文明县城、造宜居乡村‛的奋斗目标和‚三年打基础，五年实现跨越和赶超‛的发展战略，并通过集思广益，充分酝酿，形成了‚工业以铁矿建设为突破口，以铁矿建设态势带热全县工业生产，全力打造‘县城开发区工业园——高速公路连接线——归阳工业集聚区’哑铃型工业经济走廊；农业在巩固发展优质稻、黄花菜、席草三大传统优势产业的基础上，进一步壮大烟草种植业，跻身‘烟草种植大县’行列，在山区大力推广红薯种植，使全县农业产业结构形成东部席草、西部黄花、中部烤烟、山区红薯的战略布局；城市建设以‘一年一小变，三年一大变’为目标，加快县城扩容提质步伐，实现新老城区共兴共荣‛的具体发展思路。在具体实践中，我们找准工作抓手，协调平衡推进。通过抓干部作风，重塑了党和政府的形象，凝聚了加快祁东发展的强大合力；通过抓铁矿开发，带热了全县工业发展，神龙等四大铁矿投产达产，凯迪等20多个重点工业项目达产见效，加速推进，实现了工业的巨变，加快了改写祁东工业基础薄弱历史的进程；通过抓农业强县建设，努力重振祁东农业雄风，传统产业得到发展壮大，新兴产业不断出现，粮食产量几年里屡创新高，荣获了‚全国粮食生产先进县‛、‚全省粮食生产标兵县‛等称号；通过抓文明创建，油化路面近40万平方米，结束了县城没有油路的历史；投入资金近千万元，兴建7个专业市场，结束了县城‚马路市场‛的历史；兴建两个停车场，结束了县城没有市政停车场的历史；大力整治市容市貌，结束了县城主干道乱搭乱建的历史；严厉整治县城客运秩序，结束了面的车、老爷车非法营运的历史，成功创建省级文明县城；通过抓衡枣高速县城连接线建设、湘桂复线改造、S317省道改造、益娄衡高速立项等交通设施建设，改善了祁东的交通条件，逐步重现祁东‚湘桂咽喉‛的地位；通过抓骨干变电站及湘祁水电站的建设，努力破解祁东用电瓶颈；通过抓病险水库除险加固，为工农业发展提供坚实的水利保障；积极争取国家治理‚衡邵干旱走廊‛项目，将彻底改写祁东西部干旱、县城缺水的历史；通过抓扫黑除恶，扭转了祁东严峻的社会治安形势，提升了人民群众的安全感和幸福指数。

（四）在不断前进中积累了有益经验。县委带领全县干部群众在建设祁东发展祁东的征程中，既取得了成绩，也收获了经验，这些经验，弥足珍贵，是我们的宝贵财富。一是只有解放思想，才有思路，才有出路。思想是行动的先导，只有开放的思想才能科学地指导各项事业的发展。祁东在寻求突破、加快崛起的过程中没有固定的模式可套，靠的是我们自己在实践中艰辛探索。这几年，全县各级领导干部以超常规的胆略，超常规的思维，超常规的措施，切实从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，披荆斩棘，奋力开拓，走出了一条非比寻常的道路。回溯祁东发展的每一个脚印，无论是铁矿开发战略的提出，还是此后创建省级文明县城、建设归阳工业集聚区，都是以思想解放为先导的。正是思想的大解放，带来了思路的大拓展，发展的大突破。二是只有敢于担当，才有威信，才有突破。这几年祁东经济社会发展遭遇到了前所未有的压力和困难。面对挑战和困难，全县各级党员干部表现出了彻底的、大无畏的担当精神，不回避、不推诿、不扯皮，能主动靠前请命，勇挑重担，为党分忧、为民解难，极大地激发了全县上下的战斗意志，形成了无坚不摧的战斗力。同时我们也敢于承受误解，敢于面对闲言碎语，对有利于祁东发展大计的事情，不怕不理解，不怕遭指责，不怕担责任，不怕冒风险，认准了就去干，干出成绩，干出实效，用事实和成绩来说话，来赢得理解和支持。正是全县党员干部的这种担当精神，树立起了党和政府的威信，凝聚起了社会各方的巨大合力。三是只有团结协调，才有和谐，才有力量。祁东能有今天的局面，靠的是全县各级领导班子的紧密团结，靠的是全县上下的凝心聚力。这些年，全县上下牢固树立一盘棋的思想，想问题、办事情、作决策、搞服务，都能做到围绕大局，立足大局，自觉跳出局部利益、个人利益的小圈子，始终站在全局的高度找准自己的位臵，创造性地履行好自己的职责，大力弘扬群体精神，围绕大目标，加强大协作，和衷共济，共同推进祁东各项事业的快速发展。现在我们的项目建设处处大手笔，城市变化一年一个样，这其中无不凝结着全县各级各部门的辛勤努力以及全县人民的理解和支持，正是有了上下同心、干群合力，才有了今天一项项看似不可能完成的任务能够完成，看似不可能创造的奇迹能够创造。四是只有真抓实干，才有变化，才有发展。这些年，我们凭着不畏艰难、迎难而上的实干精神，破解了一道又一道难题，跨越了一重又一重障碍，形成和巩固了经济社会又好又快发展的良好局面。凭着实干的态度，我们大力招商引资，超常规推进项目建设；凭着实干的作风，我们正在干或干成了多年来想干却没有干成的大事，解决了一批多年来困扰群众却没有解决的问题，得到了全县广大群众的信任和支持，赢得了推动发展的不竭力量。实践告诉我们：只有干字当头，才有希望；只有拼命快干，才能主动；只有创新实干，才能成功。否则，再好的蓝图只是一张白纸，再好的决策也只是一句空话。

各位代表、同志们，县第十次党代会以来所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是县‚四大家‛班子真诚合作、团结战斗的结果，是全县人民群策群力、共同努力的结果。在此，我谨代表中共祁东县委，向所有为祁东的发展作出贡献的同志们，向所有关心、支持祁东建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中的差距和薄弱环节，看到发展的道路上亟待解决的矛盾和问题：经济总量不大，工业化水平不高，财政盘子小，发展质量不高、速度不快，创建文明县城的后续任务还很艰巨，干部作风、社会风气还没有得到根本好转，不和谐、不稳定的因素依然大量存在。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、乘势而上，科学谋划今后五年的发展

今后五年，是‚十二五‛规划全面实施的五年，是充满机遇和挑战的五年。这五年，将是祁东提高综合实力、跻身全省二十强的关键五年，是全县上下‚实现后发赶超，争当科学发展排头兵‛的关键五年，也是考验干部执政水平和发展能力的关键五年。传承历史的丰厚积淀，迎接未来的重大机遇，我们必须在新的起点上谋求新发展，再创新佳绩。

（一）认清新形势。展望未来，祁东处在一个乘势而上、后发赶超的关键时期。从宏观形势看，今后五年仍将拥有难得的发展机遇。国际金融危机催生了科技创新和科技革命，世界经济结构转入调整期，新兴市场国家力量步入上升期，总体上有利于我们加快发展。国内经济进入以转型促发展的新阶段，国家加大宏观调控力度，加紧制定出台新兴产业发展规划，都将给我们带来新的发展机遇。从省市发展态势分析，国家《促进中部崛起规划》进入实质性阶段，湖南作为中部重要省份，将全面实施‚四化两型‛战略，继续实施长株潭、大湘南、大湘西三大板块区域总体战略，加快推进转型发展，力争中部率先崛起，努力扩大投资、加快发展是首当其冲的重要任务。衡阳作为‚国家级产业转移重点承接地‛、‚国家服务业综合改革试点城市‛，将为我们承接沿海产业转移带来强大的辐射拉动力，给我们发展服务业创造难得的机遇。从县内情况分析，我们是‚比照实施西部开发政策县‛，国家实施新一轮西部大开发和新一轮扶贫开发战略，将给我们带来更多、更大的机遇。财政‚省直管县‛的推行还将继续让我们得到更多来自省财政的直接支持，增强我们财政保障能力。从发展规律看，今后五年正处于重要的发展阶段。当前，我县人均GDP正处于3000美元向4000美元的过渡阶段。这一阶段恰恰是工业化和城镇化加速推进的重要战略期。这一时期，我县工业经济将实现由低级向高级、由单一向多元、由粗放向集约的跨越发展，进而推动我县传统产业优化升级和新型工业发展壮大。同时，城镇化的加速推进，将进一步拉动我县固定资产投资，扩大内部需求，带动三产服务业发展，不断拓宽发展空间。城镇化与工业化的良性互动和促进，必将为我县经济社会发展注入新的活力。从现有基础看，今后五年孕育着强劲的发展动力。县第十次党代会以来，祁东经济社会发展始终保持了上升态势，干部群众加快发展的愿望更加强烈，科学发展的理念不断增强，为实现后发赶超奠定了坚实的思想基础。特别是几大铁矿正式投产，湘桂复线改造加速推进，益娄衡高速公路立项动工，凯迪生物质发电厂、湘祁水电站、南方水泥300万吨干法水泥生产线等重大项目强力推进，都为我们进一步加速发展提供了强劲动力。只要我们敏锐地发现机遇，及时地抢抓机遇，充分地利用机遇，祁东就一定能够实现后发赶超、科学跨越。

（二）明确新目标。县第十次党代会以来的快速发展，为我们追求新的更高目标坚定了信心，奠定了基础。根据上述形势判断，综合考虑各方面因素和全县实际，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶,深入贯彻落实科学发展观，围绕‚实现后发赶超、争当科学发展排头兵‛这一宏伟目标，以科学跨越为主题，以转变发展方式为主线，继续推进‚四化两型‛，以结构调整、自主创新、生态环保、民生改善和制度建设为着力点，推动实现优化发展、创新发展、绿色发展和人本发展，努力建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、生态优良的新祁东。

主要奋斗目标是：地区生产总值（GDP）年均增长14%以上；财政总收入年均增长25%以上；全社会消费品零售总额年均增长16%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上；农民人均纯收入年均增长13%以上；城镇化率达到45%以上；森林覆盖率35%左右；主要污染物排放总量减少8%以上；人口自然增长率控制在7.5‰以内。三个文明协调发展，人与自然和谐相处，各项事业长足进步，社会大局和谐稳定。

（三）把握新任务。围绕上述思路和目标，我们将突出六大战略重点：

1、抓项目，强工业。大抓项目，大做工业，是我们跨越发展的重要支撑和必然选择。我们必须用更大的决心，采取更有力的举措，推动新型工业化进程。力争今后五年全县规模以上工业企业工业总产值年均增长30%以上；工业增加值年均增长20%以上；全县规模企业总个数达到170家以上；年产值上亿元企业30家以上，上十亿元企业10家以上。一是突出重点抓项目。继续实施大项目带动战略，全力以赴扶持铁矿发展，促进七大铁矿尽快全部投产。在此基础上督促和帮助各大铁矿加紧启动二期工程，开工建设球团厂等深加工项目，延伸铁矿产业链条。借铁矿开发的火热态势，引进战略投资者开发鸟江留书塘铅锌矿，力争早日初步投产见效，将祁东打造成为名符其实的‚中南铁都‛、‚湖南新型铅锌基地‛。对凯迪电厂二期工程、南方水泥300万吨干法水泥生产线、南岭化工技改搬迁、金叶薄片技改搬迁、湘瑞铜套技改搬迁、深圳中银鹏环保蓄能发光材料、丰顺电化投资1亿元工程等项目，要集中力量进行攻坚，力争尽快建成投产。同时，进一步加大招商引资力度，全力主攻龙头型、旗舰型、配套型支柱产业项目，主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目，努力以大项目建设的新突破带动工业经济总量的突破。二是坚定不移抓产业。引进先进技术改造、提升传统产业，在产业选择和突破上，重点发展以七大铁矿、清水塘和留书塘铅锌为代表的矿产冶炼业，以南方水泥、南岭化工为代表的建材化工业，以凯迪生物电力、湘祁水电站为代表的清洁能源业，以金叶薄片为代表的新型材料业，以开福家具为代表的家具制造业，以衡缘物流为代表的现代物流业等六大支柱产业，大力培育装备制造、电子信息、生物制剂等战略性新兴产业，着力壮大产业集群，用产业来支撑县域经济的发展。三是集中精力抓园区。继续把园区作为招商引资的主阵地、工业突破的主战场。在加快县城工业园发展的同时，将归阳集聚区作为县域经济的重要引擎来抓，将集聚区打造成祁东承接产业转移的‚桥头堡‛，到2016年建成面积要达到12平方公里，力争引进投资2000万元以上的企业20家以上，其中超亿元的工业项目10个以上，并投产见效。尽快启动云鹤（白云至白鹤铺）产业园建设，打造湖南家具产业‚航母‛。在区域布局上，县城工业园重点发展高新技术类产业，归阳工业集聚区重点发展现代工业，在即将动工建设的益娄衡高速公路县城连接线互通处重点发展家具制造业等。四是齐心协力抓环境。进一步完善县级领导联系重点企业制度，选派优秀干部到企业帮助工作，全力帮助企业解决在发展中遇到的困难和问题。完善落实促进工业发展的各项优惠政策，切实解决企业融资难、用地难、用工难的问题。继续推行企业和重大工业项目建设的周边环境属地管理制，严厉打击破坏发展环境的人和事，为企业发展营造更加良好的外部环境。

2、抓创建，活城镇。要在巩固创建省级文明县城成果的基础上，努力争创国家级文明县城、国家级交通模范城市、省级园林城市、省级卫生县城等，将祁东县城打造成‚风格独特、文化浓郁、环境优美、文明开放‛的山水园林宜居城市，成为湘桂铁路线上一颗璀璨的明珠。一是突出特色，高标准规划城市。科学做好新一轮城市总体规划修编工作，加快完成各专业规划的编制，形成相互衔接、相互支撑的县城建设规划体系，加速推进县城‚东拓南扩西延‛步伐。对南区‚玉泉新区‛的开发，要紧紧抓住湘桂复线改造和修建益娄衡高速公路连接线的有利契机，在编制完成新城7.45 Km2近期建设控制性详规的基础上，抓紧完成7.55Km2远期建设控制性详规编制工作。尽快编制完成东区‚云鹤新城‛近期、远期建设规划，做到科学开发，有序开发。二是着眼长远，大手笔建设城市。县城新区要同步建设‚两心、两主轴、两辅轴、五区‛。‚两心‛，即温泉广场商业核心和人民广场商业核心，通过两个商业核心的聚集带动作用，在新区迅速形成具有较高人气的商业集中区。‚两主轴‛，即滨水商业发展轴和永昌大道综合发展轴。‚两辅轴‛，即在构筑两条城市主轴的基础上，为丰富城市功能，均衡城市布局，另设城西综合发展轴和圣云大道综合发展轴。‚五区‛，即温泉广场商业核心区，兰芝公园综合居住区，霞岭公园综合居住区，祁东新岭车站商业核心区及城南广场商住综合区。把新城区发展的大框架拉开，力争通过五年的努力，再造一个祁东新城。东区要在加快云鹤家具产业园建设，带动城市发展的同时，依托益娄衡高速公路连接线及衡祁快速干线，辐射带动沿线工业带迅速崛起，使其尽快成为我县加工业项目的主要承接地。同时抓好城市道路、配套设施、市场体系等建设，形成东西快、南北畅的城市路网框架。三是提升品位，全方位美化城市。切实抓好城市绿化美化亮化，通过自然景观与人文景观、现代建筑与历史遗迹的有机结合，有选择性地在县城进城口和中心地带，兴建一批文化底蕴深厚、体现小城特色的雕塑艺术品。加快生态园林建设，规划新建鼎山至玉合山风光带、兰芝公园、霞岭公园、体育主题公园、温泉广场、新火车站广场，为人们提供休闲娱乐场所，把县城建设成为生态园林式城市。尽快立项湘江引水工程，启动‚西水东调‛工程，提高县城供水能力，满足县城建设快速发展和人民生活水平提高的需要。四是完善机制，精细化管理城市。全面加强城区环境卫生，扎实开展交通秩序集中整治活动，合理调整城区各类市场经营布局，加强对城乡结合部、背街小巷和农贸市场周边的管理，着力提升市容市貌常态化管理水平。五是加快小城镇建设，多层次延伸城市。坚持县城、建制镇、重点村建设同步推进，通过‚点‛的中心辐射和‚轴‛的带状扩张相结合，加快推进新型城镇化，形成‚极化一点，多线发展‛的城镇空间发展新格局。‚一点‛即指以县城为核心，将县城建成全县政治、经济、文化、科技和人流、物流、资金流的集散中心和区域性城市。‚多线‛即以湘桂铁路、G322国道、S317、S210省道沿线为轴，集中发展轴线附近的小城镇建设，加强小城镇的物流业、道路交通、环境卫生和流动人口的管理，每个小城镇努力实现‚五个一‛的目标，即有一条样板街、有一座标志性建筑、有一处高标准住宅小区、有一个水电路相配套的工业小区、有一个规范化的农贸市场。

3、抓农业，富农村。农业是祁东的传统优势，在国家对‚三农‛高度重视的政策机遇下，如何抢抓机遇，乘势而上，将祁东建成特色农业大县和农业强县，是未来五年的一个重要战略任务。一要调结构，走特色高效之路。继续巩固发展农业产业结构上东边席草、西边黄花、中部烤烟、山区红薯的战略布局，将枣业作为全县农业产业化的重要内容，建设江南第一枣业大县。以此为基础，结合稳粮保供给和‚米袋子‛、‚菜篮子‛、‚果盘子‛工程，进一步培植特色产业，打造区域品牌，依靠特色产业、优势产品实现由农业大县向农业强县转变。二要培育规模，引导共同致富。我县地少人稠的矛盾十分突出，农业增长的瓶颈比较明显，要摆脱这一困扰，必须走规模化、现代化、专业化的发展路子，必须牢牢抓住农技普及、农机推广、基地培育、专业合作、市场对接等几个关键环节，真正促使我县农业成得了气候，树得起品牌，打得开销路，经得起风险，带得富群众。三要突出主体，加大新农村建设力度。要整合资源，加大投入，加强农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。加快乡村道路、人畜安全饮水、生态环境保护、农村能源开发、安全卫生、农村市场体系、文化活动中心、垃圾污水处理、村容村貌整治等基础设施建设，逐步建成一批占地少、环境好、功能齐备、布局合理的新村庄。四要加快扶贫开发步伐。根据国家实施大扶贫方针政策，抓住全省扶贫开发重点县进行大调整的契机，全力争取挤进全省‚十二五‛扶贫开发重点县行列，整合资源，切实加大对西部边远贫困乡镇、村的扶持力度，促进县域经济的协调平衡发展。

4、抓基础，强后劲。祁东要发展，既要立足当前，做一些实实在在的事，更要着眼长远，以对祁东人民，对祁东的长远发展负责的态度，用战略思维，始终不渝地加大基础设施建设的力度。一要建立大通畅的交通运输体系。构筑大通道、建设大动脉，推动形成高效便捷的综合交通运输网络，全面提升祁东交通区位优势。抓好现有高速公路、国省干线、县级公路计划项目的建设和扫尾工作；抓好新增国道衡阳县界首上-常宁市腊园线祁东段、常隆线祁东段、G733茶陵—隆回祁东段，新增省道S270线韶山—祁东白地市、S284线祁东—双牌、S292线祁东郭家嘴—东安、S317线河洲—油木岭—过水坪—白地市段公路等计划项目建设；加快娄衡高速祁东县城连接线、祁东至永州高速公路建设，积极争取衡祁快速干线、衡阳—祁东—邵阳（县）高速公路立项开工建设；积极配合，全面完成湘桂铁路扩能改造工程祁东境内建设工作，高标准建设县城新火车站和站前广场及综合配套服务设施，争取立项建设张家界至郴州旅游铁路专线祁东段建设工程、祁东县风石堰至花屋（双轨）、花屋至大竹（单轨）、花屋至庙冲（单轨）铁矿专用铁路、祁东至归阳地方铁路。争取归阳500吨级码头、河洲、粮市300吨级码头的规划立项和开工建设。二要积极争取国家支持，全力抓好‚衡邵干旱走廊治理‛项目的落地。兴建郭家嘴水库，实施西水东调和湘江引水工程，从根本上解决我县生产生活用水的制约，在此基础上，加快水利基础设施建设，加强水资源开发和综合利用，构建安全的水利保障体系。三要建立稳定的能源供应体系。加强新能源建设，强化节能改造，提高能源综合利用效率。以第二轮农村电网改造为契机，增强电网的吞吐能力和负荷转移能力，切实为工业生产、项目落户、城乡用电提供根本保障。

5、抓民生，促和谐。把改善民生放在非常突出的位臵，这是中央的要求，是祁东老百姓的企盼，更是一级党委政府的政治责任。一要建立起公共财政向民生领域投入较高比例增长制度。加强财政体制改革，围绕推进基本公共服务均等化建设，完善公共财政关系，建立起公共财政向民生领域逐年较高比例增长的体制机制。二要重点解决民生领域‚就业难、就医难、上学难、住房难、出行难、养老难‛等重大民生问题。坚定不移推进教育强县战略，切实落实教育优先发展战略,坚持把‚育人‛作为教育的根本点,把改革创新作为教育发展的内动力,把促进教育公平作为最基本的教育政策,把提高质量作为教育发展的核心任务。大力加强医疗卫生服务体系建设，以加强公共卫生体系建设、推进乡镇卫生院基本药物制度改革为重点，注重城乡医疗卫生服务能力建设，提高医疗服务水平和全民健康水平。大力发展文化、体育事业。全面做好人口工作，促进人口事业健康发展。努力扩大社会保障覆盖面，建立和完善社会救助保障体系。千方百计开发就业岗位扩大就业，多渠道增加居民收入特别是中低收入者收入。抓住国家大力实施‚廉租住房建设、棚户区改造‛的机遇，建设一批设施配套、功能齐全的商品房、廉租房、公共租赁房、经济适用房，努力实现群众住有所居目标。积极发展旅游业，提高人民休闲生活质量。着力推进四明山省级森林公园、鼎山风景区、湘江风光带、凤歧坪溶洞群、燕子岩—温泉度假区、衡宝战役纪念园等景区的开发建设，加快乡村旅游廊道、红色旅游生态屏障建设，着力打造‚山、水、洞、泉、史‛一体化旅游区。三要大力推进社会管理创新，努力建设平安祁东。按照构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元化社会管理新格局要求，加强社会管理能力建设。整合资源力量，集中建设社区服务和管理平台，推进社会管理重心向基层下移。加强社会组织建设，积极培育行业协会、中介组织、社工机构、志愿者团体等各类社会组织，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，切实做好民族、宗教和侨务工作。健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强群众工作部门建设，畅通社情民意表达渠道，重视网络民意，完善社会矛盾调解体系，建立重大工程项目建设和重大政策制定的风险评估机制，有效解决劳动争议、医疗纠纷、食品药品安全、土地征收征用、城市建设拆迁等群众反应强烈的问题。牢固树立安全第一的发展理念，坚决落实安全生产工作责任，确保安全生产形势持续稳定好转。坚定不移以扫黑除恶为抓手，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，广泛深入开展平安创建活动，增强公共安全和社会治安保障能力，切实保障人民群众生命财产安全。

三、党要管党，不断提升党的执政能力和领导水平

事业成败，关键在人，关键在党。我们要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，大力加强党的执政能力建设，始终突出党委统揽全局、协调各方的功能，始终把握党对经济工作和其它工作的领导权和主导权，为实现后发赶超、争当科学发展排头兵提供坚强有力的政治组织保证。

1、党要管党，首先要管思想。思想是行为的先导，只有管住了思想，才管住了根本。管思想，前提是加强党性教育。要着眼于净化党员思想、提高思想境界、增强党性修养这一目标，切实掌握党员干部的现实思想动态，大力加强以信仰、信心、信任为主要内容的党性观念教育，增强广大党员干部的党性修养，做到忠于党、忠于国家、忠于人民，永葆共产党员的先进性本色。管思想，核心是抓好理论武装。要不断深化各层面上的中心组理论学习制度，大力推进学习型政党、学习型组织、学习型领导班子建设，坚持不懈地用党的理论创新成果武装广大党员干部头脑，做到党的理论每发展一步，学习教育就跟进一步，不断提高广大党员干部的整体思想理论水平。管思想，难点在不断解放思想。解放思想是一个永恒的主题，是祁东加快发展、实现后发赶超的力量源泉。我们要针对思想观念方面影响和制约祁东加快发展的障碍，带领全县上下不断解放思想，转变观念，形成一系列体现时代特征、富有地方特色的新理念，铸就不畏困难、顽强拼搏，不甘落后、开拓创新，只争朝夕、追求卓越的时代精神。要克服自我满足和盲目乐观，强化敢想大事和敢为人先的意识；要克服畏难情绪和碌庸无为思想，强化知难不难和抢抓机遇的意识；要克服因循守旧和思想僵化，强化勇于变革和敢于突破的意识；要克服狭隘封闭和目光短浅，强化开放合作和长远发展的意识。要通过思想上的大解放、观念上的大转变，努力使我们的思想和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，千方百计地让更多的人才、资本、技术、信息汇聚祁东，让一切创造财富的源泉在祁东充分涌流，以思想大解放促进大开放、实现大发展。

2、党要管党，重点要管风气。风气是一种精神风貌，是一种舆论氛围，更是一种加快发展的软实力、内动力。要营造上下同心、心齐气顺的氛围。要始终关注民生，把老百姓利益放在第一位，把老百姓高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成当成工作的第一信号、第一需求，真正提高全县百万人民对县委县政府的认同感、信任感、归属感，真正在全县营造出上下同心、心齐气顺的氛围。要营造令行禁止、政令畅通的氛围。全县各级各部门要围绕县委重大决策和部署、围绕政府执行各项决策的力度和措施想办法、出真策、出实招，确保县委县政府的各项政策措施落实到位。坚决反对不顾大局、部门利益至上、个人利益至上的思想，坚决反对阳奉阴违、推诿扯皮的行为。要营造民主决策、合作共事的氛围。坚持和完善民主集中制，充分发挥党内民主，实现党委决策民主化、科学化，增强党务公开透明度。充分发挥人大依法监督，政协民主监督、政治协商职能，发挥群团组织的桥梁纽带作用，充分调动党外人士合作共事的积极性，在全县形成凝心聚力谋发展的浓厚氛围。

3、党要管党，根本是管队伍。实现后发赶超，关键是能不能真正建立起一支能干事、敢干事、不出事、能共事的优秀党员干部队伍。要加强基层组织建设。继续推行县级领导联系乡镇、联系村制度，完善乡镇党委抓基层党建工作责任制，加强村级组织、‚新经济组织‛等基层组织建设，明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点，充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众共同推进经济社会发展，共同创造幸福美好生活。要选拔任用好干部。坚决贯彻‚德才兼备、以德为先、以德选人‛的选人用人导向。坚持用事业磨砺干部，用发展检验干部，用口碑选拔干部，对那些长期埋头苦干、不事张扬、勤政廉洁、实绩突出、群众公认的干部，要大力提拔重用。要加强党风廉政建设。要以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主，形成强有力的干部监督管理体系，走出一条德治与法治相结合的干部监督管理工作新路子。坚定不移地推进规范各项权力运行的体制机制改革，真正做到用制度管权、管事、管人。坚定不移地开展反腐败斗争，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子，要一查到底，决不姑息。以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，赢得群众的信赖和支持，为经济社会发展提供强有力的政治保证。