房屋安全检查工作总结(通用10篇)
篇1:房屋安全检查工作总结
房屋安全检查工作总结
2009年10月23日,市住房城乡建设委召开了2009年房屋防汛工作总结暨2010年房屋安全检查动员大会,房屋安全检查工作总结。各区县建委、房管局、北京经济技术开发区、直管房屋管理单位、房地集团、中直、国管局等单位的主管领导和部门负责人,委有关处室及事业单位负责人参加了会议。市住房城乡建设委张农科副主任主持会议,市防汛办副主任张平平到会并讲话。
会议首先由市住房城乡建设委房屋安全和设备管理处李连仲副处长对今年全市的房屋防汛和房屋安全管理工作进行了总结。表扬了各区县建委、房管局及各管房单位加强房屋防汛管理,较好的完成了今年房屋防汛工作。房屋安全和设备管理处处长李自强部署了2010年房屋安全检查工作,强调今年的查房工作与以往有所不同,需要对房屋抗震能力进行检查,对检查发现的危房要建立清册,为下一步的危房改造工作打下扎实基矗会上丰台区房管局副局长梁文斌和门头沟区建委房屋安全科科长高彦斌介绍了本区今年的房屋防汛工作经验。
市防汛办副主任张平平在讲话中,肯定了市建设、房管系统在2009年防汛工作中取得很大成绩。他分析了今年天气形势的复杂多变,局地暴雨频发,建委系统的防汛工作认真负责,坚持规范,各项工作措施落实到位,使得我市的房屋安全度汛,工作总结《房屋安全检查工作总结》。
张农科副主任在会议总结讲话中强调了五点:
一、积极适应发展要求,切实把房屋安全管理摆上重要位置。针对我市城市建设现状和未来发展,要解放思想,更新观念,把房屋安全管理工作抓全面、抓具体、抓深入。
二、主动更新管理观念,认真落实房屋全寿命周期管理。要在坚持落实好建设和维护管理工作法律法规的基础上,着力完善房屋使用安全管理法规制度,突出抓好房屋正常使用、日常维护和违章拆改查处工作,确保房屋安全管理贯穿房屋建设、使用、拆除全过程。
三、注重改进管理方法,努力实现由防御型向进攻型的转变。要从形势任务的发展需要出发,转变工作思路,改进工作方法,更新管理手段,变被动防御为主动进攻,提高管理工作水平。
四、紧紧抓住重点工作,深入开展调查研究和探索实践。认真开展老旧住宅舒适性改造调研。积极推进直管公房管理模式的转变。认真探索农村住宅房屋管理新模式。加快中小学校舍抗震加固工作,严格基本建设程序,加强质量安全监管。
五、大力开展机制创新,不断增强房屋安全管理的实际效能。市住建委正在着手拟制和修改房屋建筑使用安全管理办法、房屋修缮办法,并准备建立完整的北京市城镇房屋建筑安全动态管理系统和全市房屋健康档案。各单位也要结合实际,围绕拓宽管理渠道、改进管理办法、提高管理效果,全面推进我市房屋安全管理工作做贡献。
下午对与会人员参加了房屋和设备安全检查工作的培训。会上主要讲解了有关房屋安全管理工作政策法规、房屋安全和设备检查工作要求、技术要点及房屋和设备检查统计工作要求等,为下一步房屋和设备安全检查工作做好准备。
文/百分网
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篇2:房屋安全检查工作总结
简房发【2012】54号
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简阳市房地产管理局
关于做好汛期房屋安全检查工作的紧 急 通 知
各乡(镇)人民政府:
目前,我市已全面进入主汛期,为进一步加强房屋(含单位自管的所有房屋)安全管理,切实抓好汛期防灾减灾工作,确保广大住户生命和财产安全,现将开展汛期房屋安全大检查的有关事项通知如下。
一、充分认识汛期公有房屋安全检查的重要性
房屋安全工作与人民群众生命财产安全密切相关,各乡(镇)要高度重视、认清形势,要做到把责任放在最大、损失降到最小的原则,认真排查、摸清底数,确保不漏一户一房,切实保障辖区内房屋安全度汛,杜绝在汛期发生重大房
屋安全事故。
二、检查内容
本次检查主要是根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-1999)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)等标准,对房屋进行安全检查。主要检查三个方面:
(一)对全市各类房屋(含单位自管的所有房屋)进行全面的安全检查,重点检查年久失修的老旧房屋,人员密集型的居住、生产等活动场所以及存在地质灾害隐患、低洼地带的房屋。
(二)已鉴定为整体危险的房屋是否已拆除,有危险点或局部危险的房屋是否已采取技术措施修缮。列入白蚁防治范围的房屋,白蚁防治措施是否落实。
(三)检查房屋安全管理制度和管理措施是否完善和落实。
三、相关要求
认真贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢救”的防汛方针,依据建设部《城市危险房屋管理规定》(建设部第129号令),要切实履行职责,做好辖区内房屋安全管理工作。要组织专业人员对本辖区内的房屋(含单位自管的所有房屋)进行自查,对自查出的危旧房逐一制定维修方案,并在主汛期到来之前应抓紧组织维修,确保汛期房屋安全度
汛。
篇3:浅析房屋安全鉴定管理工作
房屋安全管理是政府赋予房管部门的重要社会管理责任, 工作中我们利用一切可利用的社会宣传手段宣传房屋安全的重要性、宣传房管部门的房屋安全鉴定的职能, 特别是《城市危险房屋管理规定》等法规, 并抓住一些影响力较大的鉴定事项进一步阐明房屋安全鉴定的必要性。以此契机, 多方宣传。具体做到:一是对上宣传。其对象主要是各级政府部门, 让他们了解房屋安全鉴定工作的内容, 以及房屋安全鉴定的重要性, 以争取政府部门的支持, 提高各级领导对房屋安全鉴定管理的重视程度。一方面结合城市建设改造过程中重点工程遇到的实际困难处置机会进行宣传。例如今年我市在东塔广场拆迁过程中, 对毗邻房屋的影响所造成的工作推进难度;在旧城改造房地产开发基础施工过程中, 周边群众因相邻房屋安全问题引发的阻工, 甚至到市政府上访。为了平息阻工、上访现象, 我们房屋安全鉴定管理部门与老百姓晓之以理、动之以情的讲明具体做法、保护措施、监测方案等细节, 通过我们的介入, 使老百姓从不理解、不放心到理解、支持与配合。二是对下宣传。我们采取了多种形式、多个层面向广大的居民群众进行房屋安全知识宣传普及。一方面利用行政服务中心窗口, 坚持常年面向社会广泛宣传房屋安全鉴定和相关的法律法规, 发放宣传材料。另一方面, 我们还结合我市直管公房解危工程的安鉴工作, 公开房屋安全鉴定办事程序、服务承诺、监督电话。通过多方位、多形式的宣传和报道, 提高了广大公众房屋安全法制意识。
2 房屋使用安全观念淡漠
建筑行业长期以来一直存在“重建设、轻管理”的问题。重建设, 无可厚非, 只有根据施工规范和设计要求建造建 (构) 筑物, 才能确保房屋交付使用后能满足质量安全方面的需求。同时我们必须认识到, 一般的房屋只需要两三年就能建成, 而且至少能使用五六十年, 所以, 必须做好房屋使用过程中的安全管理。目前, 房屋使用安全也被划在了社会公共安全的范畴, 但政府以及相关行政部门似乎没有认识到这一点。在我国西藏等省会城市以外的部分地区, 很多地市级城市并不具备完整的房屋相关的法规。房屋使用者或产权人为满足使用要求, 盲目地建造或拆毁建筑物, 更有甚者毫无根据地私自改变其使用用途, 难免造成了房屋安全隐患。近几年, 我国各个地区都或多或少的存在因盲目加层、扩建及野蛮装修导致的安全事故, 有的造成了重大的经济损失, 甚至危及国家、集体、个人的生命财产安全, 也违背了我国当前倡导的构建和谐社会的宗旨。
3 以拆代修, 重复投资, 造成社会资源和财政资金的浪费
改革开放以来, 人民生活水平大幅度提高。据统计, 我国已建成各类建筑约400亿m2, 并以每年5亿的速度增长。人们的精神文化和物质财富得到改善以后, 大部分居民对房屋的居住质量和办公环境提出了更多要求, 因此一些地区的拆代建现象开始泛滥。大多数被拆建的建筑物本来整修后就能继续使用, 但人们只是一味的追求建筑物美观而盲目拆建, 势必会带来巨大的资源浪费, 并在人民群众心中造成了极为恶劣的影响。
4 加强软硬环境建设, 不断提高从业人员业务素质
房屋安全鉴定工作是一项专业性较强的工作, 它不仅需要鉴定人员具有良好的职业操守、熟悉相关政策法规, 还要求鉴定人员熟练掌握工程设计、施工、工程管理等方面的相关知识, 因此提高鉴定人员的综合素质和业务水平十分重要。稳定的人才队伍为鉴定报告的科学性提供了有力的保障。结合市、局开展的机关作风建设、行风建设, 狠抓单位从业人员的执行意识、严谨意识、求真意识、廉洁意识, 做到定期回访当事人, 让承诺服务落实到实处。房管部门的行业优势是房屋安全鉴定行业发展的动力源泉和核心, 只有充分挖掘行业优势, 才能带动相关职能工作的开展, 因此, 我们依靠房管部门的优势, 不断拓展安全鉴定业务。一是加强横向联动, 配合消防、文化教育等主管部门对公共场所的房屋进行安全鉴定;二是积极主动与安监局联系, 加强对工矿企业生产厂房安全的普查;三是利用厂房补办房产证的时机, 实施安生鉴定。房屋安全鉴定管理工作是房屋管理部门的一项重要职责, 它关乎房屋整个使用期的检查、维护及房屋突发安全事故的处置等, 理应提到与房地产市场宏观调控一样重要的位置来进一步强化和提高。我们将进一步努力工作, 为推进房屋安全管理和鉴定工作做出自己应有的努力。
5 房屋安全管理建议
房屋是与人们的学习、工作、生活朝夕相伴的。据统计, 人的一生, 在房屋内度过的时间大概有60%一70%。社会公共安全也包括了房屋的使用安全。目前, 我国的住房制度不断深入, 对于一般百姓的生命财产而言, 房屋占据了很大的比例。房屋在使用时一旦发生安全事故, 就会引发严重的生命财产损失。所以, 加强房屋使用安全管理, 对于维护社会的安全稳定, 保障人民的生命财产安全, 具有十分重要的意义。
5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度
全周期管理, 即从房屋的勘察、设计、施工、验收、使用, 直至报废拆除, 建立全过程的安全管理制度。建设单位应该清楚每个阶段的管理办法、管理任务以及管理重点;要建立责任追究制度, 哪个环节上出了问题, 追究哪个环节的责任。目前我国已经形成了一套较为完整的前期即工程勘察、设计、施工, 验收方面的制度体系。
5.2 建立定期房屋使用安全检查制度
政府责令整改以后, 相关部门对全市各类房屋进行安全检查和定期检查, 并以此为基础, 通过先进的科技手段, 组建了房屋健康档案, 根据各类房屋的构造用途、安全及使用状况现状, 分门别类进行登记, 全面了解住房的安全程度。发生重大事故或者自然灾害时, 做到重点预防, 为决策提供第一手依据。
6 结语
房屋使用安全作为公共安全的重要组成部分, 在其管理的过程中, 政府应该给予高度的重视, 充分发挥政府的监管职能, 避免重特大房屋安全质量事故的发生, 促进社会和谐、稳定发展。
摘要:近年来, 各种房屋安全管理频繁发生, 引起了社会各界的强烈反应, 房屋安全管理及鉴定工作者需要对目前我国房屋安全管理的现状做出分析及反思。目前我国房屋使用安全管理亟需通过制定法律来规范全国各地的房屋安全鉴定管理工作。目前我国房屋安全管理的立法与管理并不完善, 结合本地房屋安全管理的实际情况, 对我国房屋安全管理现状进行分析, 以期抛砖引玉, 共同为促进我国房屋安全管理的发展而努力。
篇4:竣工住宅房屋质量检查验收重点
住宅工程质量已成为社会关注的热点,涉及到群众住户的切身利益,尤其是在市场经济条件下,住宅实行商品化后,人们对购房的质量要求已愈来愈高,对交付的房屋质量验收亦更加严格。为此,为使购房者得到称心满意、安全可靠、功能完善的住房,现提出验收房屋质量的几项重点项目如下:
1.户型及结构质量
购房者在接收购房以及入住前,首先要向售房单位索取《住宅质量保证书》和《住宅房屋使用说明书》,然后进行实物查验,要核对布局是否合理,平面尺寸是否准确,对角线有无误差,层高是否满足设计要求,其次查楼地面、墙体及梁板結构有无异常异缝,室内有无渗漏痕迹,有无使用劣、次材料的情况,否则不予签收并要求售房单位处理,如遭到拒绝应向市质监站投诉。
2.门窗质量
验收时,首先要看门窗的规格型号、使用材料及配件,固定位置,开启方向是否符合设计要求,再查安装是否牢固,有无变形,能否满足使用功能,其中:木门窗框与扇的质量要达到裁口顺直,刨面平整、开关灵活、稳定无回弹和倒翘,安装的小五金必须数量齐全,槽边整齐,木螺丝拧紧、卧平,插销开启灵活,压缝条、盖口条应尺寸一致,与门窗结合牢固严密,框与扇的上缝留缝宽度应为1—1.5mm,框与地面的留缝宽度内门应为6—8mm,外门应为4—5mm,扇对口和扇与框间留缝宽度为1.5—2.5mm,门窗板面无起鼓、脱胶、裂缝。
门窗的油漆光滑、光亮、无脱皮、漏刷、透底、流坠、皱皮且色泽均匀、刷纹通顺、不污染五金及玻璃。
安装的玻璃应无明显的气泡和波纹,应尺寸准确,底垫灰饱满,安装牢固、平整、无松动现象,钉子不在油灰表面显露。
铝合金推拉门窗的安装应表面洁净,大面无划痕、无碰伤、锈蚀、框与墙体间的预留槽内及框料接缝处的防水密封胶必须饱满严密,涂胶均匀、光滑无气孔,窗扇的限位器、毛条等附件齐全,安装牢固、灵活、适用,泻水孔通畅,橡皮垫镶嵌必须交圈到位、并与裁口玻璃皮压条紧贴。
3.楼地面及室内装饰
楼地面、墙面及顶棚的抹灰层与基层之间必须粘结牢固、无脱层、空鼓、面层无爆灭和裂缝(风裂除外),观感应光滑,接槎平整、线角顺直,墙体的内窗台不得低于外窗台,喷刷涂料应颜色一致,洁净无污染,不得出现掉粉起皮、漏刷和透底,喷点要均匀,刷纹应通顺无明显的泛碱、咬色、流坠、溅沫、砂眼、麻面等缺陷。
楼地面及墙面的饰面(瓷)砖镶贴应无空鼓歪斜和缺楞掉角及裂缝等缺陷且表面平整、洁净、色泽一致,接缝平直,勾缝密实,宽窄均匀,镶贴于墙面的瓷砖应阴阳角方正,套割准确,台度平顺无污染,卫生间及厨房间的地面高度应低于室内2cm,设计有坡度的地面面层应满足排除液体要求,不倒泛水,无渗漏。地漏盖板低于地坪最低处5cm。初装修地面面层的拉毛纹路应均匀,无起砂现象。
4.室内排水管及电气安装
给水管道安装的支托架位置应正确,埋设平整、牢固,与管道接触紧密,丝扣紧固,管端清洁不乱丝,麻头(生料带)应干净,穿过卫生间或厨房间的楼板处应加钢套管,高出地面5cm,排水管的坡度必须符合设计要求,承插连接应平直,环形间隙应均匀,橡胶密封环应紧密,卫生器具与接口的连接必须紧密,无渗漏,制动部分灵活、准确,支托架安装牢固,砂浆饱满,不突出墙面,采用螺栓固定的器具必须增设橡胶垫片。
灯具安装的高度应一致,位置应正确,暗插座、暗开关的盖板紧贴墙面,四周无缝隙,单相插座的接线,面对插座,左极为零线,右极应为相线,单相三孔,三相四孔插座的接地(接零)线应在正上方。
5.分户验收的组织及程序
(1)住宅分户验收由建设单位组织,验收人员由建设单位的项目负责人、专业技术人员,施工单位由具备建造师、质量检查员、施工员等执业资格,监理单位由相关专业的监理工程师组成,已选定物业公司的,物业公司宜参与住宅工程分户验收工作。
(2)住宅工程质量分户验收应按以下程序及要求进行:
1)依照分户验收要求的验收内容、质量要求、检查数量合理分组,成立分户验收组,做好分户验收前准备工作。
2)分户验收过程中,验收人员应及时填写,签认《住宅工程质量分户验收记录表》,每户验收符合要求后应在户内醒目位置张贴《住宅工
质量分户验收合格证》。
3)分户验收过程中发现不符合要求的分户或公共部位检查单元,检查小组应对不符合要求部位及时标注并记录,并按相应规则进行处理。
4)单位工程通过分户验收后,建设单位应填写《住宅工程质量分户验收汇总表》。
(3)住宅工程竣工验收时,竣工验收组应通过现场抽查的方式复核分户验收记录,检查分户验收标记,工程质量监督机构对验收组复核工作予以监督。住宅工程竣工验收复核发现验收条件不符合相关规定,分户验收内容不真实或存在影响主要使用功能的严重质量问题时,应终止验收,责令改正,符合要求后重新组织竣工验收。
(4)住宅工程交付使用时,建设单位向住宅提交《住宅工程质量分户验收合格证》,《住宅工程质量分户验收记录表》由建设单位保存。
篇5:房屋安全检查工作总结
及其设备安全检查工作实施方案
为掌握北京市城镇房屋及其设备安全状况,及时发现和解除危险隐患,合理制订、实施2006城镇房屋及其设备修缮和危险房屋解危计划,保障房屋的住用安全及其设备的正常使用,北京市建设委员会(以下简称市建委)在今冬明春组织对全市城镇房屋及其设备安全进行检查,工作实施方案如下:
一、组织实施
(一)市建委负责对全市城镇房屋及其设备安全检查的组织领导和数据汇总工作;负责对各区县建委、房管局、北京经济技术开发区城市管理局(以下简称开发区管理局)和其它管房单位的房屋及其设备安全检查的指导、监督。
(二)各区县建委、房管局、开发区管理局负责对本辖区内城镇房屋及其设备安全检查的组织领导和数据汇总工作;负责对自管房单位、物业管理单位(含中直机关管理局、国管局、市属管房公司等)和城镇私房及其设备安全检查工作进行组织、指导和监督。
(三)直管公房管理单位、自管房单位、物业管理单位要按照市建委要求及属地区县建委、房管局的部署,对所管房屋及其设备进行安全检查。不具备自行检查条件的单位,应委托属地房管部门代查。房管部门应积极配合,查房后应出具检查与评定结果,并对查出的问题提出处理意见。
(四)房屋产权人承担房屋安全和房屋修缮责任。房屋产权人与房屋使用人和管理人另有约定的从其约定。城镇自住私房产权人无力查房的,可委托属地房管部门代查;议价租出租私房的产权人应委托属地的房屋安全鉴定机构对其房屋进行安全检查或鉴定。受委托的房管部门或房屋安全鉴定机构应及时对 1
房屋进行安全检查或安全鉴定,出具检查结果或鉴定报告。
(五)本城镇房屋及其设备安全检查定于2005年10月下旬开始。各区县建委、房管局、开发区管理局和各管房单位应在11月中旬完成各项准备工作,11月底开始进入实施阶段,2006年3月底完成检查、评定结果及数据汇总工作。
(六)房屋及其设备安全检查、房屋安全鉴定的费用标准参照有关规定执行。
二、检查重点
(一)房屋安全检查的重点是各类危旧房屋。中式木结构房屋应重点检查承重构件的结点,如柁头、檩头、柱头及柁、檩的荷载承受部位;糊纸或包镶的柁、檩必须打开检查。楼房应重点检查承重构件,如承重的钢筋混凝土梁、柱及墙,阳台、雨罩的结点;外檐装修装饰物是否牢固;房屋的屋面、外挂板板缝、厨房、卫生间及地下室是否渗漏等。新入住的房屋应重点检查装饰装修过程中是否发生随意拆改房屋承重结构、随意增加屋面、地面荷载和拆改设备设施等。
(二)设备安全检查的重点是电梯、高压二次供水(消防)设备、避雷设施等。电梯检查的主要内容:机房环境、曳引机、各部位安全开关、各层门、导轨、钢丝绳、缓冲器等。高压二次供水(消防)设备检查的主要内容:供水泵、消防泵的运行状况、遥测电动机绝缘电阻、校验消防信号、高(低)位水箱内衬和外保温层、水位控制阀等。避雷检查的主要内容:避雷针(避雷带)的现状及与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象等。
(三)楼房抗震加固。依据建设部令第38号《建设工程抗御地震灾害管理规定》,为摸清我市城镇楼房抗震加固情况,要求对1978年以前建成的,未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防标准的楼房抗震加固情况进行一次全面检查,并按房屋产
别分别汇总上报所有应抗震加固的数据。要将已加固过的楼房质量列为检查内容,对发出问题的及时予以修缮,(四)楼房平改坡。对列入平改坡计划的多层楼房,要认真核验房屋完损状况及抗震设防标准,特别是有无拆改结构现象,并准备好楼房设计图纸和竣工资料,以备进行平改坡设计时参考。
(五)旧城区内危旧房状况,修缮、改造进展情况。对旧城内的严重破损、危险及严重积水片房屋必须掌握基本情况;对已列入历史文化保护区房屋的修缮、改造计划或进度必须掌握基本情况。
(六)城镇私房和单位自管房是房屋安全检查的重点和难点。要依靠地方政府,制订实施优惠政策,多方筹措资金,千方百计予以落实。
三、工作要求
(一)妥善编制检查计划,做好各项准备工作。
各区县建委、房管局、开发区管理局、各管房单位要结合本辖区、本单位具体情况,妥善编制房屋及其设备安全检查工作计划,要依靠属地政府,加强领导,设置主管部门,明确职责,责任到人。要做好宣传动员和组织工作,督促各管房单位组建好查房和抢修队伍;各区县建委、房管局、开发区管理局的房屋及其设备安全检查工作计划,于2005年11月15日前报市建委。
各管房单位要认真落实市建委及各区县建委、房管局的工作安排,准备好房屋及其设备安全检查的基础资料,备足安全检查及抢修加固的材料器具,组织好安全检查、抢险抢修及数据汇总上报等工作。
房管所(分公司)要依靠街道、居委会将查房通知书发到辖区内所有物业管理单位、自管房单位和私房所有人手中,使
之明确保障房屋住用安全的责任和义务,配合做好此项工作。
(二)提高工作质量,避免漏查错报。
要求查房率为:直管公房100%;自住私房90%以上;标准租私房100%,自管房单位和物业管理单位80%以上(均按建筑面积计算)。要求设备检查率为:直管公房100%;自管公房和物业管理单位80%以上。
各管房单位要加强对房屋及其设备安全检查工作的监督检查,做好所管房屋锁门户、拒查户、拒修户的动员解释工作,做到按时查房,保质保量。对未能进行检查的房屋要有签字手续。查房表和完损等级评定表,必须在查房现场如实填写。对抄旧表,走过场,弄虚作假等一经发现要追究责任。
(三)按照房屋及其设备安全检查表说明,逐项准确、规范、完整的填写基础表及汇总表,并按时上报。
直管公房及其设备安全检查汇总表于 2006年2月底前报市建委。城镇私房的检查汇总表由所在区县建委、房管局汇总后,于2006年3月15日前报市建委。自管房单位、物业管理单位(含中直机关管理局、国管局、市属管房公司等)的房屋及其设备检查汇总表,由所在区县建委、房管局汇总后,于2006年3月15日前报市建委。中直机关管理局、国管局、市属管房公司(北京城市开发集团所属物业公司、天鸿集团所属物业公司、大成物业公司、北辰物业公司、北宇物业公司)的房屋及其设备检查汇总表报属地建委的同时抄报市建委。开发区管理局的房屋及设备安全检查汇总表,于2006年3月15日前报市建委。
(四)为实现城镇房屋安全管理的网络信息化,从2003年开始,我委和西城区房管局信息中心共同研制了《北京市城镇房屋安全管理信息系统》(包括城镇房屋安全检查和城镇房屋修缮两个子系统)。通过该系统可以对全市城镇房屋的安全、修缮和防汛等数据进行全方位网络信息化管理,保障信息的及时、准确和完整,为政府制定政策、做出决策提供依据。现该系统已在城八区直管公房安全管理中试运行一年多,按照市建委《关于建立北京市城镇房屋安全管理数据库的通知》(京建房 [2005]108号)要求,各区县建委、房管局、各管房单位要在2006年底完成城镇房屋安全数据库录入工作,实现建立本市城镇房屋安全数据库管理系统。
市建委和西城区国土局信息中心还将举办《城镇房屋安全管理信息系统》应用培训班,有关事宜另行通知。
(五)提高服务质量,注意查房安全。各单位应加强对房屋安全检查人员的职业道德教育,提高工作责任心,认真执行查房标准,及时发现和解除房屋危险隐患。安全检查过程中要注意保护居室环境和住户物品,对查出的问题要及时处理,查出的隐患要及时抢修加固。安全检查和抢修加固人员要注意自身的安全,在安全检查和抢修加固过程中,要严格遵守操作规程,防止滑倒、触电及其它安全事故的发生。要严肃劳动纪律;不得酒后工作。
四、联检及验收
各区县建委、房管局、开发区管理局要加强对辖区内房屋及其设备安全检查工作的监督管理,组织进行抽查、联检和验收,对发现的问题要及时解决,并将有关情况及时报市建委。
篇6:房屋安全检查报告
市房屋安全领导小组办公室:
为加强房屋安全管理,确保房屋不发生住用安全事故,根据市政府办《关于开展2010年房屋安全检查工作的通知》(临政办字„2010‟61号)精神,我区从5月下旬开展危旧房屋安全大检查工作,到6月20日检查工作已经基本结束,现将有关情况汇报如下:
一、统一思想认识,全面进行部署
今年五月中旬接到市政府的通知后,河东区委、区政府高度重视,把危旧房屋安全大检查工作放在重要位臵,根据实际情况调整了河东区房屋安全检查领导小组,由区政府牵头督办,各单位齐抓共管,全面抓好这项工作。区政府按照市里的统一要求,河东区下发了《河东区房屋安全专项检查实施方案》,对河东区的房屋安全大检查进行了部署,明确了这次组织检查的方法措施和重点,研究了检查后整改措施的落实。
召开了全区房屋安全大检查工作会议,各相关部门参加了会议,对房屋安全大检查工作进行了总动员和全面部署,并成立了房屋安全大检查办公室,负责对检查工作进行指导和协调,办公室设在河东区住建局。
会议结束后,各相关单位都立即召开了会议,传达了市政府办通知精神,对危旧房屋安全大检查工作进行了动员发动,结合本单位的实际,对检查工作作了部署。
二、加强综合指导,确保检查重点
这次房屋安全大检查的重点包括:批发市场、商场、商店、“三合一”场所、“九小”场所、室内娱乐场所、宾馆、饭店、医院、学校等各类公共场所和人员密集区域。这些房屋一旦发生事故,后果严重,影响巨大。为确保检查工作细致、无疏漏,区房屋安全检查领导小组要求建设、教育、工商、文化、卫生、九曲街道等各责任单位在自查的基础上,对把握不准的有险情的房屋,到市房屋安全鉴定机构申请鉴定,并采取排险加固、维修处理等有效措施。
检查中各单位情况差异较大,有的单位规模较大,管理规范,专业水平高,而相当一部分单位技术人员缺乏,私有房屋产权人更是缺乏应有的专业知识,为使检查顺利进行,保证检查质量,我们要求各单位认真组织学习《城市危险房管理规定》(建设部129号令)、《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部110号令)、《临沂市城市房屋安全管理办法》(临政办发„2007‟85号)等法规、文件,同时还向各单位发放检查表格,规范了检查数据的采集填写,并在此基础上形成最后的汇总数据。
6月16日,我们组织专业技术人员分两个检查组对部分单位的大检查情况进行了抽查。从抽查的总体情况来看:各单位普遍重视,能突出重点,基本按期完成 了检查任务,并对检查出的危险房屋采取了一定的处理措施。但也有一些个别单位仍存在麻痹思想,重视不够,对此,在检查中区检查组立即明确了处理措施,限期整改。截止6月下旬,各单位的检查汇总材料基本按要求交至区房屋安全检查领导小组办公室。
三、落实整改措施,确保房屋安全
根据对全区房屋安全大检查的汇总结果,目前我区共有房屋面积平方米,其中完好房屋面积平方米,一般损坏房屋面积平方米,严重损坏房屋面积平方米,整幢险房平方米,局部险房平方米。
通过房屋安全大检查情况的汇总我们对下一步加强房屋安全管理工作,建立长效机制做出了如下安排:
l、向全区通报这次危旧房屋安全大检查的情况。
2、各责任单位对这次危旧房屋安全大检查很好地总结,分层次召开会议研究整改措施。
3、各单位组织专业技术人员对查出的险房再重新检查一遍,力求定性准确,并有相应的措施。对重大安全隐患的房屋和一些危旧房屋在认定技术上有困难的,要及时向安全鉴定部门申请技术鉴定。
4、针对这次检查中查出的险房排出维修计划,在时问上、资金上、措施上作出保证,该拆除的坚决拆除,该停用的坚决停用,该维修的立即维修。
5、建立健全房屋安全责任制,险房、严重损坏房屋实行挂牌负责。
6、确保房屋安全纳入日常管理。
房屋的安全管理不是权宜之计,一时的行动,要落实于长效管理。通过这次全区房屋安全大检查,摸清了情况,积累了经验,为今后对我区房屋安全行政管理提供了科学的依据,我局将进一步加大对房屋安全管理的力度,确保我区各类房屋的住用安全。
附:河东区房屋安全自查情况登记表
篇7:出租房屋安全检查制度
为加强安全生产监督管理,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促进本单位安全生产管理工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规的规定,结合本单位实际,制定本制度:
一、检查目的
督促本单位从业人员认真履行安全生产法律、法规的相关规定,及时纠正安全生产违法、违规行为。彻底消除事故隐患,有效防范各类事故发生。
二、管理职责
安全生产管理员受本单位负责人委托,具体负责对本单位内所有生产经营单位的安全生产违法违规行为进行全面检查及时向上级部门和本单位负责人反馈隐患整改情况。
三、检查内容
1、上级有关部门的安全生产方针、政策的落实情况;
2、生产经营场所及设备、设施是否符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的情况;
3、安全生产所需资金投入、设备和设施的落实情况;
4、预防职业危害的制度,从业人员配备劳动防护用品的落实情况;
5、安全生产教育和培训情况,特种作业人员持证情况以及员工安全教育培训情况;
6、应急救援预案的制定及演练情况;
7、检查记录、整改记录的备案情况;
8、承租单位安全管理员履行职责情况;
9、事故隐患排查、整改、消防和报告制度落实情况。
四、检查方式和重点
1、每周不少于两次全面检查。
2、检查重点:重要节假日和重大活动期间,生产经营活动任务紧张繁忙时段,高温防暑、冬季防火等季节变化时期,事故多发领域等。
五、检查整改要求
1、对危及安全生产的行为,应记录在案,做出整改要求并上报有关部门。
2、安全生产管理员要向上级有关部门和本单位负责人及时汇报检查情况,对存在的问题和事故隐患下达隐患整改通知书,明确整改内容、整改期限、整改责任人,并由检察人员和被检查人员(车间、班组负责人,下同)签字,被检查人拒绝签字的,检察人员应当将情况记录在案,并向本单位负责人报告。
3、对隐患的整改情况要进行跟踪落实。
篇8:房屋安全检查工作总结
绵竹市位于四川盆地西北边沿, 其所辖的汉旺镇距震中汶川不足20km。绵竹地势为西北高、东南低, 由西北向东南倾斜, 海拔约500米至4400米, 龙门山断裂带正好从西北部山区穿越, 因此造成山区清平乡、天池乡及金花镇几乎被夷为平地, 沿山台地区的汉旺镇、九龙镇、遵道镇、土门镇均遭受重创, 半数以上房屋倒塌。有关资料显示, 绵竹的原抗震设防烈度为7度 (地震加速度0.1g) , 本次地震实际烈度达到9度。
绵竹城区房屋主要结构为多层砖砌体、底部框架-砌体结构、底层局部框架的混合结构 (当地俗称“家带店”) 和框架结构。通过对前期应急评估资料初步统计, 其总体震害情况为:10%左右基本完好。主要为近年按照现行01版抗震规范新建的房屋;15%左右轻度损坏。主要为根据89抗震规范设计建造的房屋, 一般为非结构构件破坏, 易修复;40%左右中等破坏;30%左右严重破坏。主要是90年代之前建造的老旧房屋;5%左右倒塌或局部倒塌。
2 房屋震害原因分析
汶川地震烈度远远超出当地地震设防标准, 这是造成灾难性破坏的外在原因及主要原因。但在鉴定复查过程中, 我们也痛心地发现, 设计缺陷、施工不当和使用不善等各方面的问题, 也是造成灾害加重的不可回避的内因所在。
2.1 设计缺陷是房屋抗震性能差的“先天性”因素
主要表现在以下几个方面。
(1) 结构选型不合理。多层砖砌体结构是灾区房屋的主要结构形式之一。这类建筑由脆性材料的粘土砖和砂浆砌筑而成, 其延性差, 抗剪、抗拉强度低, 对承受水平地震作用较为不利, 因此, 规范对其层数、层高、总高、高宽比等适用范围作了严格限制, 对抗震横墙最大间距、局部尺寸限值、墙的高厚比、楼梯间布置、抗震构造措施等方面的要求也很明确。但灾区很多房屋的设计采用了大开间、大窗洞, 抗震墙数量少, 平面布置过于空旷, 使得承重墙分担荷载很不均匀。有的造成房屋质量重心与刚度中心难以重合, 易产生扭转效应导致承重构件损坏。还有的房屋虽采用了规范允许的底部框架-砌体结构形式, 但底部因商业需要, 抗震墙设置很少或抗震墙布置不均匀、不对称, 使得下部刚度偏小, 上下刚度比大大超出了抗震规范的限值要求, 导致底部框架变形大而相连过渡层因为刚度大、位移滞后, 造成严重破坏, 震害严重。
(2) 建筑方案不尽合理。房屋平面布局不规则, 部分采用长宽比超限的条型以及L型、Y型或T型等不利于抗震的平面形式;竖向布置也不太连续, 有逐层内缩的情况, 墙体不落地、不连续的情况也较多。有的住宅房屋片面追求大空间、通窗、错层等舒适、豪华感觉, 造成墙体数量少、局部窗间墙或承重外墙端部最小尺寸不满足要求、楼板水平刚度不连续等。
(3) 抗震构造措施缺失。构造柱、圈梁设置不符合规范要求, 如构造柱稀少, 圈梁未贯通成环。也有的房屋圈梁布置既不是与楼板齐平, 也不是直接与板底联结, 而是与板底之间隔着2~3皮红砖;箍筋最小直径、加密区间距与长度、箍筋弯钩长度不符合规范要求;阳台、女儿墙、烟道等非结构构件与主体的构造拉结措施不到位;围墙因高厚比超标、拉结缺失、无圈梁与压顶, 也发生倒塌伤人。
抗震缝设置也不规范。在灾区鉴定过程中, 很少发现符合规范要求的抗震缝, 多数为沉降缝、温度变形缝, 通常只有50mm, 而且大多因立面美观采用了钢板或饰材封闭, 缝内塞满了建筑垃圾, 变形缝形同虚设, 起不到应有的作用, 缝两侧墙体破坏以后修复难度很大。
(4) 对楼梯间作用和设置重视度不够。楼梯间因平面开洞后刚度不连续, 属于平面薄弱位置。部分砌体结构房屋, 往往将楼梯间设置在房屋的尽端和转角部位, 扭转效应非常明显;有的将楼梯作为左右两栋搂之间的连廊使用, 但无特殊联结加强措施, 楼梯与两侧主体弱连接, 整体性很差, 导致楼梯在地震作用下首先破坏。另外, 90年代之前的老旧房屋, 大多数采用无筋砖砌栏板, 以及部分采用墙中悬挑式踏步楼梯, 抗震性能较差。
2.2 施工质量差是房屋抗震性能差的“后天性”因素
主要表现为: (1) 建筑材料的选择和质量把关不严。比如, 未经破碎去屑便直接采用鹅卵石作为骨料, 且无级配;水泥砂浆或混凝土中砂里含的灰、泥未作处理便直接使用;砌体结构所用的红砖未烧透, 外面是红的, 里面是黑的, 材料强度不足;钢筋未除锈便直接使用;有的选用不合格的预制板等等。 (2) 施工缝的留置位置和处理不当。以框架柱的浇筑为例, 当地习惯于先浇柱后浇梁板, 往往将框架柱的柱根、柱头作为施工缝。当然这样留缝也不是不可以, 但是从一些框架柱震损情况可知, 连接界面未进行任何凿毛、清扫等处置, 造成新旧混凝土之间结合不好, 在地震作用下往往沿该施工缝水平剪切破坏, 个别房屋柱的破坏面甚至非常光滑。小小问题带来灾难性破坏。 (3) 混凝土浇筑质量不高。从破坏界面一般可以看到漏浆、烂根等, 说明混凝土振捣与养护不同程度存在问题。 (4) 钢筋工程存在问题。钢筋加工存在不足, 如箍筋弯折段角度、长度达不到要求。有的梁柱节点范围无箍筋加密区, 甚至没有任何箍筋。
2.3 房屋使用不当也是造成房屋抗震性能差的因素之一
装修过程中的拆墙 (承重墙及非承重墙) 、扩大门洞、门窗移位、承重墙上管线凿槽、楼板开洞、下挖室内地坪等私拆乱改现象比较常见, 房屋整体抗震性能降低;改建屋顶花园或在屋顶自建加层或设置屋顶水箱, 增加屋面荷载;房屋年久失修, 环境潮湿和长期渗漏, 导致墙体酥软, 削弱了承载力。
3 几点建议
此次地震给国家和人民造成的灾难和损失非常巨大。总结与反思地震灾害给我们带来的教训和启示对灾后重建以及对我们今后的工程建设很有必要。
3.1 把好设计关
要重视抗震概念设计, 从概念上把握和控制好结构的整体抗震能力。重视建筑平立面布置的规整性和结构选型的合理性, 选择安全、合理、经济的建筑和结构方案。重视和加强抗震构造措施的设置。要重视对楼梯间的构造设置, 确保通道安全。
3.2 提高建筑施工质量
要进一步加强建筑施工企业的资质管理和人员培训, 确保施工企业的合理利润, 不能一味地压低工程建安造价。施工中要严把材料质量关, 严格按标准和规范精心施工, 尤其应确保混凝土工程和钢筋工程施工质量。
3.3 不断提高管理水平
相关部门应各司其职, 强化内部管理。及时组织完成对相关规范的修订、整合, 适度适当提高房屋抗震设防标准。加大对规范与标准执行情况的抽查, 从设计源头、施工过程控制质量。加强房屋使用中的安全管理, 杜绝私拆乱改行为。此外, 建议将农村私人建房也纳入管理, 统一规划布局、严格设计和施工, 不断提高农村房屋抗震性能, 确保农村住房安全。
摘要:2008年5月12日, 四川汶川发生里氏8.0级特大地震, 灾难空前惨重。受南京市房产局派遣, 本人作为领队, 历时三个月, 先后参与了都江堰市震害房屋应急评估工作, 参与了绵竹市震害房屋安全鉴定工作。这里就绵竹市的震害房屋安全鉴定工作谈一些思考, 以供交流探讨。
篇9:危旧房屋安全大检查活动方案
一、检查范围
凡我县行政区域内已建成使用的各种房屋及其附属建筑物,均属本次安全大检查的范围,重点对下列涉及公共安全的危旧房屋建筑进行安全检查:
(一)居民住宅楼;
(二)学生宿舍、幼儿园、教学楼、学校、试验室、科研等建筑;
(三)歌舞厅、影剧院、健身房、浴室、体育馆、商场等公共建筑;
(四)车间、仓库等生产建筑;
其中居民住宅为本次检查的重点。
二、检查内容
(一)根据建设部《城市危险房屋管理规定》(建设部令〔〕第129号)、中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》,对房屋实施安全检查,必要时可进行安全鉴定。重点检查整体危险的房屋是否已被拆除或停止使用;有隐患的房屋是否已经采取加固等措施,解除隐患。
(二)短期内不能解除隐患的房屋是否落实监管措施和应急事故处理预案。
(三)危旧房屋档案是否规范、详实。
(四)排查是否存在集中成片的危陋住宅区。
三、检查方法
(一)各乡镇、县直各有关部门房屋安全管理部门组织本辖区范围内有关单位、房屋产权人或使用人,按上述检查范围和内容进行自查自报。要做到不留死角。检查汇总后,于6月25日前将检查情况总结、汇总表报县房屋安全管理办公室(设在县住建局)。
(二)对需要进行房屋安全鉴定的,各乡镇、各有关部门要及时进行房屋安全鉴定,以准确掌握房屋安全等级,提出治理建议。
(三)县房屋安全管理办公室将组织有关人员对这次房屋安全大检查的情况进行抽查。各乡镇、各有关部门要跟踪监管,督促产权单位及时采取技术措施,消除不安全隐患。
四、工作要求
(一)各单位要认真组织房屋的安全大检查工作,迅速成立组织机构,明确责任,对辖区房屋进行全面彻底检查,要做到横查到边、竖查到底、全面无漏、详实可靠,通过检查,彻底掌握辖区内房屋安全状况及危险房屋形成、变迁等情况,建立和完善危旧房屋档案,实现房屋安全档案的`动态化管理。
(二)检查中对发现有危险隐患的房屋,要落实整改方案和责任,督促房屋产权人或房屋管理人在规定的时间内治理。要贯彻以检查促整改,边检查边整改的原则,该修的修,该加固的加固,该拆除的拆除。对有较大隐患,暂时难以治理的,要坚决腾空予以停用,从根本上杜绝因各类房屋倒塌伤人、毁物的事故发生,保证人民群众生命财产的安全。
篇10:危旧房屋安全大检查情况的报告
一、基本情况
根据建设部紧急通知精神,省建设厅立即成立全省危旧房屋安全大检查领导小组,由邹学栋副厅长任组长,领导小组下设办公室;,并于4月19日转发了建设部紧急通知;对大检查方法步骤、时间安排作了具体布置,确定4月25日—5月31日为房屋产权人自查自报阶段,6月1日-6月15日为设区市主管部门抽查阶段;6月20日-6月30日为全省抽查阶段。明确要求各地要把大检查活动与整顿和规范建筑市场秩序活动相结合,充分利用我省近年开展的建设工程安全大检查的成果,重点对以前已查出但未整改的危房进行督促整改。并制定下发房屋安全大检查自查表和汇总表。省建设厅就危房安全鉴定工作,分别于4月27日和6月 18日发出补充通知及指导性文件,对危房鉴定单位设立、鉴定技术标准、鉴定收费标准等作出规定。
全省各设区市按照建设部、省建设厅要求,均成立了危旧房屋安全大检查领导机构,组织布置开展危旧房屋安全大检查。在各地自查自报的基础上,5月份,省建设厅组织人员到部分市检查督促危房大检查工作进展情况,并于6月25日—29日,组织两个检查组,采取听取汇报、查阅资料和实地察看等方式,分别抽查了XX市、XX市、XX市、XX市和XX县、XX县、XX市、XX市XX区等四市四县(区)开展危旧房安全大检查情况。7月5日,邹副厅长带队抽查了XX市、XX县的危旧房大检查情况。全省抽查设区市数5个,抽查面超过全省九个设区市的一半。检查组实地察看了38处危房,省建设厅对这些危房项目已发出书面整改通知。通过自查自纠和抽查督促,有力地促进了危旧房屋安全大检查活动的深入开展。目前全省绝大多数市县已完成危房自查自报和抽查阶段工作,转入排查、安全鉴定和整改工作阶段。据初步统计,在这次危旧房屋安全大检查中,全省共自查上报18232幢存在不同程度隐患的危房;总建筑面积400万平方米,其中经房屋安全鉴定机构鉴定的危房2590幢,总建筑面积120万平方米。
二、各地主要工作情况
从抽查和了解的情况看,各地都能按照建设部和省建设厅的部署要求,认真组织实施,采取了一些切实可行的措施,全面开展危旧房屋安全大检查工作。主要有以下几个方面:
1、各级政府和各部门领导对这次大检查高度重视,保证了危旧房屋安全大检查的顺利开展。各地建设(房地产)行政主管部门领导从思想上高度认识危旧房屋安全大检查工作的重要性和紧迫性,及时向当地政府领导汇报开展危房安全大检查工作,取得政府重视支持。并按要求及时成立了危旧房屋安全大检查领导小组,下发危旧房屋安全大检查实施意见等指导性文件。XX市政府高度重视危房大检查工作,由分管副市长担任领导小组组长,并以市府办名义转发了市建委关于组织开展危房大检查的工作意见。XX市、XX市所辖各县市和XX市、XX市、XX县、XX县、XX县等县市也都以县市政府名义发文布置危旧房大检查工作,XX市、XX县政府还拨出专款支持危旧房安全大检查工作。
2、充分发挥各系统部门力量,共同配合做好危房安全大检查工作。在各级政府协调领导下,建设行政主管部门除了在本系统内对大检查工作进行布置外,还按系统布置其它有关部门开展自查自报工作,各县(市)也对乡镇作了部署。如XX市及时召开全市各市直部门、各县区建设(房地产)行政主管部门领导参加的危旧房大检查工作会议,明确各县区建设行政主管部门为辖区范围内危旧房安全检查责任人,各房管处为直管公房危旧房检查责任人,市直各部门领导为所辖系统范围内危房检查责任人。XX市于6月19日主持召开危旧房大检查工作汇报会,与各县(市区)、市直有关部门分别鉴订《领导责任书》,同时,建设行政主管部门与工商、消防等部门配合,共同对公共娱乐场所进行安全大检查。XX市要求由区政府组织当地街道实施对居民私房的安全检查。在各有关部门支持配合下,危旧房安全大检查工作顺利开展。
3、制定危旧房大检查具体方案,及时掌握危旧房屋情况。各地根据危旧房大检查通知精神,并结合当地实际,制定了自查自报、督促检查以及应急疏散等具体工作方案。如XX市结合危房改造工作,制定下发了《主汛期开展危旧房屋安全大检查危房户安置和应急疏散方案》,对急需搬迁安置的249户危房户制定了具体安置方案。XX市组织开展了危房检查业务培训。XX市于5月下旬、6月初两次对所辖各县区进行督查和抽查。XX市、XX市还以工作简报的形式针对危房大检查具体问题对基层进行指导。这些措施保证了大检查活动的顺利开展,并基本摸清了危旧房屋底数。如XX市已自查上报危房1897幢82.13万平方米。XX市已自查出危房7000幢,总建筑面积161万平方米。
4、对历次检查和这次检查的危房进行了跟踪督促整改,重点消除严重结构安全隐患。各地在本次危旧房屋安全大检查中,均将以往省、市工程质量安全大检查和这次大检查中发现存在结构安全隐患的房屋作为重点,进行跟踪督促整改,采取有力措施,消除严重安全隐患。如XX市对历次检查中发现的存在结构安全隐患的 49幢工程进行了跟踪督查,至目前为止已有21幢拆除,18幢停止使用,10幢观察使用。XX市房管局及时组织拆除因驳岸严重塌方造成的危房。XX县静巷 18号楼被鉴定为d级危房后,县委县政府及时妥善安置了租户,在搬迁后第二天,该房屋就倒塌,避免了一起特大安全事故。
三、存在问题
从抽查及了解的情况看,各地在开展危旧房屋安全大检查中还存一些问题:
一是危旧房屋量大面广,整治难度较大。抽查的五个设区市自查出且鉴定为危房的房屋共1190幢,总面积55万平方米(XX市未报面积)。这些危房中,土木、砖木、砖混、石混结构的占90%以上,大多为50、60年代建造,大部分为民宅、乡镇中小学校舍、农民自建房。受经济能力和城市规划等因素制约,这些危房改造难度较大。
二是各地工作进展不平衡,设区市对县(市、区)的工作督促检查力度不够。抽查中发现,XX市、XX市未对所辖县(市、区)开展危房大检查工作的情况进行抽查,XX市仅对三个县(市、区)进行抽查。XX市前期对县(市、区)大检查督促力度不够,目前部分县(市、区)自查工作尚未完成;汇总材料未上报。总体上看,设区市主管部门对县(市、区)危旧房安全大检查工作的抽查督促力度不够,各县(市、区)思想认识也不一,一定程度上影响了危房大检查的深度和力度。
三是危房鉴定机构极不健全,鉴定工作不规范。全省仅福州、厦门、泉州、漳州、南平、龙岩六个设区市和XX市XX区、XX县在房管局内设房屋安全鉴定结构而且泉州 、漳州、南平三市房屋安全鉴定机构无编制和专职人员;其他各县(市、区)均没有设立房屋鉴定机构,大部分只能抽调本县(市、区)里的技术骨干临时组成危房鉴定小组,实施危房鉴定。由于无专门鉴定机构及鉴定人员缺乏系统的培训,存在房屋鉴定无法执行新的行业标准,标准掌握尺度不一,凭经验下结论,存在有的危房鉴定等级偏高等。
四是部分危房未及时拆除或采取必要防范措施,有的未及时发出书面整改通知并跟踪管理。如XX市影剧院火灾留下二层楼高的残墙断壁已近一年时间;既未拆除也未予以封闭围护;有些未封闭的中小学校舍危房也没有设置醒目的警示标志。部分查出的危房在鉴定之前未及时发出书面整改通知。
五是中小学房屋结构安全亟待解决。中小学校舍是这次危房大检查的重点。漳州、龙岩两市在本次检查中查出存在结构安全隐患的工程共有775幢(XX市 537幢,XX市238幢),其中中小学校舍有413幢(XX市258幢,XX市155幢),占53.2%;涉及中小学的教学楼、宿舍、食堂、厕所等。两市413幢中小学危房中;属土木、砖木、砖混、石混结构的占90%左右。这些土木、砖木、石混结构建造时间长,结构简单;施工质量也较差,存在较大的结构安全隐患,尤其XX市中小学校舍石混结构占多数(258幢中有98幢),此种结构抗震设防能力极低,结构安全隐患更加严重。
四、下一步工作思路
目前,全省危旧房屋安全大检查工作基本完成自查自报工作,摸清了全省危房的情况,危房排查鉴定和整改工作正在进行,已取得阶段性成效。下一步将及时转入对自查自报的危房进行全面的排查,并督促业主进行鉴定,同时抓紧督促整改。各地建设(房地产)行政主管部门应具体抓以下几方面工作:
1、要将危旧房屋安全大检查工作情况特别是查出的危房情况要向当地政府汇报,分门别类地分解给有关部门,进一步明确各部门、各级政府责任,各负其责进行整改。
2、要进一步提高认识,克服畏难思想。及时总结经验,没有抽查的设区市要尽快安排抽查,对没有完成的市县要督促其抓紧检查,并按要求将有关汇总材料上报省建设厅。对查出的危房要认真分类建档;妥善保管,为今后日常房屋安全管理提供依据。
3、对自查上报的危房要全面组织排查,同时对未自查的单位做好补缺补漏工作。对存在严重结构安全隐患的危房应立即发出书面整改通知,尤其涉及公共安全的公共建筑,应及时抄送有关主管部门。对经排查需要安全鉴定的,应及时书面通知危房产权人和使用人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定,并提出处理方案,督促其整改。对拆除重建的危房要加强管理;严格基本建设程序,以免形成新的危房。要继续跟踪督查省建设厅抽抽查的38个危房项目的整改落实情况。
4、抓紧设立完善房屋安全鉴定机构。已设立房屋安全鉴定机构的,应积极争取编制,充实专业技术人员和必要仪器设备。尚未设立鉴定机构的,应按闽建房38号《关于危旧房屋安全鉴定工作有关问题的通知》要求。争取设立机构。近期可先由设区市建设或房地产行政主管部门组织当地l—2家资质等级高、术力量强的建筑科研、质量监督、设计单位开展房屋安全鉴定工作。省建设厅下一段时间将制定房屋安全鉴定机构资格地方标准。
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