对现代档案管理创新的思考

关键词： 现实情况 档案管理 财务管理 企业

对现代档案管理创新的思考（精选8篇）

篇1：对现代档案管理创新的思考

对现代档案管理创新的思考

一、前言

党的十五届四中全会、五中全会及十六大都提出，要加快国民经济和社会的信息化建设，以信息化带动工业化，促进社会生产力实现跨越式发展的战略方针。2002年，中央发出大力加强企业管理信息化建设的要求，在国家大力实施信息化建设的大背景下，文件与档案管理实践迎来了巨大的创新机遇和空间。??

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新对国家兴衰和发展是如此重要，对档案工作也不例外。没有科学的管理及创新，就不能实现档案管理工作的根本目的。档案管理创新是档案管理与开发利用者的创新，是档案事业宏观管理者所进行的创新，通过创新可以寻找科学的管理规律和成功的管理创新的实践有力地推动了档案工作不断迈入更高层次。新型档案载体的广泛应用，给档案的整理、保管和利用方式都带来了新的变化，这就要求档案部门在工作实践中，开拓创新，以推动档案工作向更高层次迈进。从多年来档案工作实践看，面对新形势下的新问题、新挑战，广大档案工作者在档案领域进行有创新的探索。如加大档案执法宣传力度、升级达标、推行政务公开、现代化管理、上网等等。这些有效探索，与时代要求相呼应，在经济和社会发展建设中，产生了巨大的促进作用。社会主义各项事业的不断进步，为我们今天的档案工作拓展了创新空间，为档案事业的发展开拓道路。

二、思想观念创新，是档案管理推陈出新的前提

随着我国综合国力的不断增强，我国在国际上的影响与日俱增。党的十一届三中全会以来我国发生的翻天覆地的变化，都是不断创新的结果。创新是时代的要求，而观念创新是各方面创新的基础，只有思想观念创新，才能谈得上管理创新和服务创新。只有对管理创新的意义有了较高的认识，才能重视、支持管理创新，才能进行管理创新的实践活动。

档案管理人员要在思想观念方面创新，首先要对档案管理工作的变化有明确的认识。过去档案工作主要是为政治服务，是相对封闭的，服务的方式也是被动接待为主。改革开放之后，档案工作已经有了重大的转变，既要为政治服务，还要为经济建设、教学科研、编史修志服务。要面向社会，全面开放，并主动开发档案信息资源，为改革开放和经济建设服务。社会主义市场经济建立后，对档案事业提出了新的更高的要求，在不断发展的新形式下，档案工作者只有解放思想，更新观念，开拓创新，才能研究新情况，解决新问题，实现新突破。

档案管理者必须注重创新思维培养。创新思维是一个相对性的概念，是相对于常规思维而言的一种思维方式。创新思维是在旧的方法和途径不能有效地解决问题的情况下，采用新的思维去分析问题和解决问题的过程。在这一过程中，创新思维一方面以新知识点(如观点、理论、发现)来丰富人类的知识，从而增加知识的数量即信息量；一方面在方法上对已有的知识进行新的分解与组合，实现已有知识的新功能。所以从信息的角度看，创新思维是一种知识总量增值的思维活动。创新思维的探索还具有开拓性的作用。它是一种具有开拓意义的思维活动，它发明的新技术，形成的新观念，提出的新方案和决策，创建的新理论，不断开拓人类认识的新领域。它不仅可以是新发现和新发明，而且可以是新方法和新技巧。创新思维一般具有独特性、新颖性、灵活性、非逻辑牲、对象的潜在性等特点。因此，要使档案管理部门创新成功，必须培养创新思维，只有具备了创新思维，才能为创新打下基础。

三、理论知识创新，是档案管理活力的源泉

当今时代是知识经济时代，也是信息时代。在这个时代中，各行各业都发生着日新月异的变化。档案管理工作只有不断进行理论知识方面的创新，才能适应时代发展的要求，跟上时代发展的步伐。新形势下档案工作创新有着广阔的创造空间。譬如，以多种经济成分的出现为标志的经济领域充满了活力，如何在这块新天地写就档案工作的华彩篇章，是整个档案部门都应考虑和实践的大问题。另外，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，政府职能以及行政管理模式必然随之变化。对档案工作来讲，涉及的问题会越来越多，工作也越来越繁重。新问题、新挑战、迫切需要广大档案工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新，才能使档案工作跟上形势的发展，实现其应有的促进和推动作用。

理论创新离不开一直高素质的工作队伍。这就要求我们积极促进档案管理人员素质的提高，建立一支学习型的工作团队。在信息技术日新月异的今天，档案干部一定要有过硬的专业水平和运用现代技术的能力，建设学习型工作团队，是适应全球化、信息化和新经济的迫切需要。档案管理者要对学习型组织的管理理念加以借鉴和吸收，营造终身学习的组织环境，使学习成为一种经常化、普遍化的行为，促进职工积极学习，努力掌握档案工作所需的知识和技能，争取成为学习型个体和创新型干部，成为复合型人才。

要实现理论知识方面的创新，还要尊重知识，尊重人才。创新是一项科学性的活动，因此创新的关键在于拥有一大批具有知识的人才。知识是创新的载体，人才是创新的主体。因此，档案部门要搞好创新，就必须高度重视人才，大力开发档案人才资源，加强专业人才培养，为创新提供人才保证。为使档案专业人才快速成长，须建立激励机制，以创建一个良好的工作环境。一个融洽和谐的工作环境，可以使创新人员互相支持、互相配合、团结协作、心情舒畅、精神振奋、减少内耗，增强合力，发挥各自优势，促进创新活动的顺利开展。

四、技术管理创新，是档案管理全面发展的强劲动力

加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是实施科教兴国战略和可持续发展战略的重大举措。档案管理要实现跨越式的发展，离不开科学技术，离不开科学管理。把现代化技术和科学管理方法应用于档案管理，是促进档案管理工作全面发展的强劲动力。

技术创新就是要把以手工管理为主、计算机管理为辅，转变为以计算机管理为主，手工管理为辅。这是衡量档案管理水平的一个重要标志。技术创新贯穿于档案管理各个环节，其核心是以高科技为先导。创新的热点是新型技术在档案中的应用。通过不断的技术创新，使档案管理逐步实现科学化、现代化。

技术管理创新一方面要努力推进管理模式的创新。档案管理者要自觉坚持在管理方法的创新上下工夫，在管理手段现代化上下功夫，坚决克服等、靠、要和各种因循守旧思想的束缚，牢固树立档案是一种信息资源、同样产生经济和社会效益的理念，把有限的被动服务转变为无限的主动服务，由以传统的静态服务、间接服务转变为动态的、直接的高层次服务，由封闭型的管理向开放型管理转变，由单一服务向多元化服务转变。另一方面要努力推进管理手段的创新档案管理主要是和数字与文字打交道，数字化档案将成为今后档案管理事业的主要存在形式，建设数字化档案已经成为档案管理的发展方向，要逐步实现管理手段的现代化，使档案的收集、整理、归档、编目、检索等告别手工操作的模式，向着现代化管理转变。

五、总结

档案管理者要按照“面向世界，放眼未来”的原则，建立档案管理创新思维，开展创新实践，对档案管理现状、特点做到心中有数，以端正创新行为，做到稳步前进。注意取人之才，补己之短，并注重管理手段的推陈出新、推动档案事业不断发展，放眼世界，注重参与国际档案信息交流，以满足多方面利用需求。

篇2：对现代档案管理创新的思考

顾毅

现代护理质量管理的创新点：质量管理观念创新，质量管理战略战术创新，管理思维与知识创新，人才创新，管理标准与控制创新，质量管理技术创新，注重护理工作的拓展性。根据创新的内容采取相应的措施：(1)遵循质量管理原则，逐渐控制；

(2)思想教育领先，重点控制；

(3)执行质量标准，合理控制；

(4)实行规范化管理，统一控制；

(5)建立检查流程，流动控制；

(6)经常深入科室，观察控制；

(7)及时做好评价，反馈控制。

从而形成系统化护理质量管理体系，以适应现代护理工作的需要。

由于护理人员缺编、知识结构不合理、护理教育起点低、护士长管理重心偏移增加了护理质量管理的难度。护理质量高低取决于护理人员素质和技术水平，尤其是严谨完善、科学有效的管理方法是提高护理质量的重要措施。护理质量管理的创新

（1）质量管理观念创新 观念创新

一是以病人为中心，一切为了病人满意。

二是主动服务，即主动地开展适合于病人的各种服务项目。三是树立零缺陷思想。把质量问题降为零，让病人百分之百满意。四是树立一次就把工作做好的思想。

（2）质量管理战略战术创新

主要研究质量管理的先进性、科学性，未来质量方针、政策、标准、方法，持续质量改进的重大举措。全面质量管理的可行性，质量与效果的关系．质量控制的可操作性。住院病人的全过程控制，质量零缺点，末位淘汰制的应用，明星护士的评选。动红旗的评比，护理部网站的创建，自动化信息反馈系统的建立等。从模仿战略转换成创新战略。形成各自的特色。

（3）管理思维与知识创新质量管理创新包括线性、求同、多向、逻辑、形象、正向、逆向、侧向、集中、发散、直觉、抽象、哲学和发展等思维。知识创新是质量管理的基础，只有知识更新，质量才能创新。

（4）人才使用创新具体表现为爱才与知人善用上创新。任何工作不是人人都能做好的。有的护士微机操作熟练，适合护理文书工作。有的护士护理技术操作能手，参加操作竞赛取得好名次，完成技术操作病人满意。有护士口才很好，担任护理小教员，护生一定喜欢。有护士曾因护士长总是安排她弱项的工作而最终放弃护理工作。曾有一位老师因校长总是安排她上最弱项的课程而自杀身亡。所以，人才使用不能墨守成规，应扬长避短，给每个人创造机遇，充分挖掘各人的“闪光点”是提高质量的必备条件。

（5）管理标准与控制创新标准的创新主要是符合质量管理病人需求的特点和规律，质量控制创新主要是降低控制成本，提高控制效率，增加医院效益，满足病人需要⋯，确保病人安全。

（6）质量管理技术创新 主要是现代化工具、手段和知识的应用。如信息和资源共享，统计方法的创新． 各种图表的设计应用创新，应用计算机中Microsoft Exceh程序进行护理质量考评指标的计算，提高了运算速度，增强了计算的准确性、规范性，便于保存、查阅及信息共享，加速信息反馈等。

（7）注重护理工作的拓展性护理工作正在从医院走向社会、社区、家庭、学校、工厂、农村。护士成为一支不可忽视的大众保健力量。要求护士要护理病人因心理和社会引起的功能障碍。2 现代护理质量管理的措施

（1）加强教育，让病人满意 加强各级护理人员思想教育，组织护理人员外出参观学习，制定各种便民措施。如每周一全院护理人员为住院病人做擦澡、洗头、刮胡须等生活护理，每日为病人打开水、做餐前洗手、倒大小便，为人院病人办理人院手续等。严格奖惩制度，凡病人告状经核实者给予批评教育等处罚，病人表扬者给予奖励，通报表扬，使全体护理人员的一切工作都以病人的满意为最终目的。

（2）持续改进，使战略更新我院护理质量考评标准根据实际运行情况每2年修改1次，根据病人需要，建立护理清洁日制度，“最佳基础护理流动红旗”评比制度。针对存在问题，增加对护士长的控制指标及大专生的管理指标。护理工作数质量分值的重新分配，对护理人员刊登论文及获医疗成果奖、科技进步奖的奖罚措施，护理部局域网站的建立，定期进行安全工作及质量的检查讲评，发现问题及时在网站向全院公布，灵活安排护理查房内容等。通过采取一系列战略战术，使各项护理工作指标均达标，病人满意率不断提高，由1998年90％逐步上升到2002年97．38％。

（3）加强学习。提高管理水平护理管理者要成为护理学科带头人只有通过全方位、多层次、超前性的强化学习．才能具备现代护理管理思维的需要。给护理管理者分任务、定指标，增加危机感和忧患意识，增强学习的主动性和自学性。鼓励护理管理者积极参加毕业后继续教育，给予一定时间，适当解决学习费用等。通过脱产学习、参加高等护理自学考试、函授学习、专科进修等取得了专科及本科学历。进一步强化了他们的管理思维，为现代护理管理奠定了基础。

（4）充当伯乐，显优效管理将每个护士放在其最适合的位置是每个护理管理者应尽的职责。因此，要善于发现和发挥每位护士的长处，安排其擅长的工作。如有的护士特别擅长微机操作，领导安排她当全院护理人员微机操作小教员，圆满完成了任务。有的护士口才很好，护士长让她给病人进行健康教育，深受病人好评。

（5）更新标准，抓有效控制 护理部每2年根据护理工作实际情况和病人需要制定及修改新的护理质量控制标准，所定标准

征求各科护士长意见，便于有效实施和合理控制。及时对全院护理工作质量进行评价，找出存在问题，及时公布，加速信息反馈，保证护理质量控制的有效性，确保护理质量稳步提高。

(6)广泛学习，用现代技术通过举办微机操作、网络技术、英语学习班及相关学术讲座等，举行微机操作竞赛及考试，提高护士微机操作技能。建立护理部网站，将护理质量考评成绩通过网站发布，增强时效性及广泛性，减少会议，节省时间，增加公平监督作用。

(7)扩大范围，实施健康教育充分认识到护理工作不仅仅局限于打针、服药，还要做好健康教育、出院后指导等工作，走向社区，拓展护理工作，从而维护病人的整体身心健康，以适应现代护理工作的需要。评价体系

(1)完善考评机制，促进优化趋势 制定考评标准要包括护理质量的基本要素，并简便易行，实行数据化管理，便于比较、查询、保存。尤其是质量评价汇总后的综合性分析，可看到各护理单元存在的护理质量问题及原因，并及时通过护理质量简报、护理质量考评结果分析比较等．在护理部网站上发布等形式反馈给各个护理单元，使全体护理人员都了解质控情况，达到互相取长补短的目的。

(2)坚持客观评价，实现优质功效通过客观、全面评，使护理工作做到全员参与，人人尽责。合理地应用马斯洛的需要层次

论，即满足自我实现的需要，运用竞争机制激发护理人员的积极性和创造性，并克服其惰性、依赖性、盲目性，实现优质功效。

篇3：对现代档案管理创新的思考

1 思想观念创新, 是档案管理推陈出新的前提。

随着我国综合国力的不断增强, 我国在国际上的影响与日俱增。党的十一届三中全会以来我国发生的翻天覆地的变化, 都是不断创新的结果。创新是时代的要求, 而观念创新是各方面创新的基础, 只有思想观念创新, 才能谈得上管理创新和服务创新。只有对管理创新的意义有了较高的认识, 才能重视、支持管理创新, 才能进行管理创新的实践活动。

档案管理人员要在思想观念方面创新, 首先要对档案管理工作的变化有明确的认识。过去档案工作主要是为政治服务, 是相对封闭的, 服务的方式也是被动接待为主。改革开放之后, 档案工作已经有了重大的转变, 既要为政治服务, 还要为经济建设、教学科研、编史修志服务。要面向社会, 全面开放, 并主动开发档案信息资源, 为改革开放和经济建设服务。社会主义市场经济建立后, 对档案事业提出了新的更高的要求, 在不断发展的新形式下, 档案工作者只有解放思想, 更新观念, 开拓创新, 才能研究新情况, 解决新问题, 实现新突破。

档案管理者必须注重创新思维培养。创新思维是一个相对性的概念, 是相对于常规思维而言的一种思维方式。创新思维是在旧的方法和途径不能有效地解决问题的情况下, 采用新的思维去分析问题和解决问题的过程。在这一过程中, 创新思维一方面以新知识点 (如观点、理论、发现) 来丰富人类的知识, 从而增加知识的数量即信息量;一方面在方法上对已有的知识进行新的分解与组合, 实现已有知识的新功能。所以从信息的角度看, 创新思维是一种知识总量增值的思维活动。创新思维的探索还具有开拓性的作用。它是一种具有开拓意义的思维活动, 它发明的新技术, 形成的新观念, 提出的新方案和决策, 创建的新理论, 不断开拓人类认识的新领域。它不仅可以是新发现和新发明, 而且可以是新方法和新技巧。创新思维一般具有独特性、新颖性、灵活性、非逻辑牲、对象的潜在性等特点。因此, 要使档案管理部门创新成功, 必须培养创新思维, 只有具备了创新思维, 才能为创新打下基础。

2 理论知识创新, 是档案管理活力的源泉。

当今时代是知识经济时代, 也是信息时代。在这个时代中, 各行各业都发生着日新月异的变化。档案管理工作只有不断进行理论知识方面的创新, 才能适应时代发展的要求, 跟上时代发展的步伐。新形势下档案工作创新有着广阔的创造空间。譬如, 以多种经济成分的出现为标志的经济领域充满了活力, 如何在这块新天地写就档案工作的华彩篇章, 是整个档案部门都应考虑和实践的大问题。另外, 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善, 政府职能以及行政管理模式必然随之变化。对档案工作来讲, 涉及的问题会越来越多, 工作也越来越繁重。新问题、新挑战、迫切需要广大档案工作者既要在思想上高度重视, 又要在行动上主动探索, 更要在实践上进行积极创新, 才能使档案工作跟上形势的发展, 实现其应有的促进和推动作用。

理论创新离不开一直高素质的工作队伍。这就要求我们积极促进档案管理人员素质的提高, 建立一支学习型的工作团队。在信息技术日新月异的今天, 档案干部一定要有过硬的专业水平和运用现代技术的能力, 建设学习型工作团队, 是适应全球化、信息化和新经济的迫切需要。档案管理者要对学习型组织的管理理念加以借鉴和吸收, 营造终身学习的组织环境, 使学习成为一种经常化、普遍化的行为, 促进职工积极学习, 努力掌握档案工作所需的知识和技能, 争取成为学习型个体和创新型干部, 成为复合型人才。

要实现理论知识方面的创新, 还要尊重知识, 尊重人才。创新是一项科学性的活动, 因此创新的关键在于拥有一大批具有知识的人才。知识是创新的载体, 人才是创新的主体。因此, 档案部门要搞好创新, 就必须高度重视人才, 大力开发档案人才资源, 加强专业人才培养, 为创新提供人才保证。为使档案专业人才快速成长, 须建立激励机制, 以创建一个良好的工作环境。一个融洽和谐的工作环境, 可以使创新人员互相支持、互相配合、团结协作、心情舒畅、精神振奋、减少内耗, 增强合力, 发挥各自优势, 促进创新活动的顺利开展。

3 技术管理创新, 是档案管理全面发展的强劲动力。

加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化, 是实施科教兴国战略和可持续发展战略的重大举措。档案管理要实现跨越式的发展, 离不开科学技术, 离不开科学管理。把现代化技术和科学管理方法应用于档案管理, 是促进档案管理工作全面发展的强劲动力。

技术创新就是要把以手工管理为主、计算机管理为辅, 转变为以计算机管理为主, 手工管理为辅。这是衡量档案管理水平的一个重要标志。技术创新贯穿于档案管理各个环节, 其核心是以高科技为先导。创新的热点是新型技术在档案中的应用。通过不断的技术创新, 使档案管理逐步实现科学化、现代化。

技术管理创新一方面要努力推进管理模式的创新。档案管理者要自觉坚持在管理方法的创新上下工夫, 在管理手段现代化上下功夫, 坚决克服等、靠、要和各种因循守旧思想的束缚, 牢固树立档案是一种信息资源、同样产生经济和社会效益的理念, 把有限的被动服务转变为无限的主动服务, 由以传统的静态服务、间接服务转变为动态的、直接的高层次服务, 由封闭型的管理向开放型管理转变, 由单一服务向多元化服务转变。另一方面要努力推进管理手段的创新档案管理主要是和数字与文字打交道, 数字化档案将成为今后档案管理事业的主要存在形式, 建设数字化档案已经成为档案管理的发展方向, 要逐步实现管理手段的现代化, 使档案的收集、整理、归档、编目、检索等告别手工操作的模式, 向着现代化管理转变。

档案管理者要按照“面向世界, 放眼未来”的原则, 建立档案管理创新思维, 开展创新实践, 对档案管理现状、特点做到心中有数, 以端正创新行为, 做到稳步前进。注意取人之才, 补己之短, 并注重管理手段的推陈出新、推动档案事业不断发展, 放眼世界, 注重参与国际档案信息交流, 以满足多方面利用需求。

摘要：创新对国家兴衰和发展是如此重要, 对档案工作也不例外。没有科学的管理及创新, 就不能实现档案管理工作的根本目的。档案管理创新是档案管理与开发利用者的创新, 是档案事业宏观管理者所进行的创新, 通过创新可以寻找科学的管理规律和成功的管理创新的实践有力地推动了档案工作不断迈入更高层次。

关键词：档案管理,创新,思想观念理论知识,技术管理

参考文献

[1]刘连俊等.浅论知识经济时代档案管理人员创新精神的培养[J].经济师, 2003 (3) .[1]刘连俊等.浅论知识经济时代档案管理人员创新精神的培养[J].经济师, 2003 (3) .

篇4：对现代城市管理创新的思考

关键词：城市管理创新

0引言

随着科技技术的快速发展，现代城市管理也越来越具有科技含量，对管理理念、模式和制度等方面提出了新的要求。城市管理的创新主要是立足于各城市的实际情况，借鉴其他城市的先进管理经验，重点实现城市管理理念、管理体制和管理手段的创新。

1管理理念的创新

1.1人本管理理念在现代城市管理中，要以科学发展观为统领，切实转变“以物为中心”的传统管理观念，树立“以人为小心”的新型城市管理观念。城市管理的最终目的是为了提高广大人民群众的生活水平和生活质量。“以人为本”的城市管理理念，以满足人的需求、体现人性化要求作为城市管理所追求的目标，是对传统城市管理模式的全面创新。在这种理念下，所有人都是城市管理的主体，管理者与被管理者处于平等的地位，共同服务和致力于城市的发展，营造共同的“家”，创造最佳创业环境。“以人为本”不是对传统城市管理模式的简单调整，而是一种全新的管理管理模式。在“以人为本”管理理念的指导下，人文资源在城市管理中发挥着十分重要的作用，道德力量成为支撑城市管理的主要动力，法律成为体现和维护人性化的基本武器，环境保护也被提升到前所未有的高度。

根据“以人为本”的要求，现代城市管理要以以下四方面的管理为重点：一是形象管理。形象管理是人们的物质生活得到满足和改善后，派生出来的一种人文意义上的精神追求，即通过所层城市的视觉感受提升生活享受的层次，进而对所居城市产生一种“家”的亲近感，实现生活质量的提升。二是环境管理。当前，我国城市居民对城市管理中的环境污染治理问题十分不满，环境问题引起了政府的高度重视。建立健全公众的环境权益体系，让环境保护变成全让会的公众行为和公益事业，让市民在环境管理中享有知情权、监督权、索赔权和议事权等多项权力，是城市管理的重要内容。三是功能管理。城市功能管理就是在城市管理中应坚持将健全、完善、提升和扩大城市功能放在首位，以最大程度地满足人们全方位、多层次的需求，全面提高市民生活质量。四是人的管理。对人的管理，核心问题是要提高人的综合素质，提高人的文明程度，形成和谐有序的城市秩序和奋发向上的城市精神，进而促进城市各方面管理水平的提高。

1.2学习型城市理念学习是人类永恒的课题。一个善于学习的民族，肯定是一个充满希望的民族。同样，一座善于学习的城市，也必定是一个充满希望的城市。在知识经济蓬勃发展的新时代，建设学习型城市，对于一座城市的发展具有重要意义。刨建学习型城市，不仅体现了科学发展现的根本要求，而且也适应了知识经济的迅猛发展，有利于增强城市的综合竞争力，有助干打造新型的城市文化品牌，树立崭新的城市形象。

学习型城市理念是现代城市发展的新理念，主要是指以城市战略发展目标为广大市民的共同奋斗方向，以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目的，通过更新人的学习观念和学习行为，建立社会化、终身教育体系和网络，加速知识更新步伐，培养和造就大批人才，使城市在未来的发展中具备持久的创造力和竞争力。

学习型城市，主要包括了以下几个方面的内涵。其一，学习型城市是学习型社会建设的具体操作形式。建立学习型社会，既要一手抓硬件，确保“学者有其校”，又要一手抓软件，创造终身教育的激励机制和良好的社会环境，并使这一社会实践广泛、深入、持久地进行下去。学习型城市建设包括的范围很广，涉及到的内容较多。学习型社会最基本的操作形式就是要建设学习型城市，通过学习型城市的建设把学习型社会建设落到实处。其二，学习型城市是城市的基础形式。21世纪城市的发展正呈现多种多样的态势，如开放城市、信息城市、山水城市等。在科学技术不断发展的今天，城市也以前所未有的速度发展起来。城市发展趋势的实现需要载体和基础。在学习型社会中，城市的最基本态势就是学习型城市，同时学习型城市也是其他城市形态发展成演进的基础，因为无论是要把城市建设成为国际新兴科技城市、生态城市、人文城市，还是人居城市，都离不开学习型城市建设这个基础。其三，学习型城市是以个人和组织学习为基础的一种城市演进状态。个人学习和组织学习是建设学习型城市的基础。个人学习是学习型城市建设的基本要求。其四，学习型城市是以建设城市学习文化，提升城市综合竞争力为目标。城市文化是城市发展的基石，建设学习型城市必须有与城市发展形态相一致的学习文化，学习文化是城市文化重要的有机组成部分，由学习理念、学习载体和学习制度三个部分构成。提升城市的竞争力，是城市发展的必然之路。学习型城市建设则是提升城市竞争力的根本之策。

2管理体制的创新

城市管理体制是指城市管理的组织机构设置、地位、职责和内部权责关系及其相关的规章制度的总和，是确保城市管理过程得以实现的物质载体和保障，也是支撑城市管理系统的支柱。城市管理体制是一个综合性的概念，从不同的角度有不同的划分标准，主要包括：城市管理的机构公共职能体制、领导体制、市——区——街道的层级管理体制等，其核心是各机构间的职、杈、责的配置问题。

2.1城市管理体制创新的主要趋势近年来，我国的城市管理正在向“社会主导型”转变。从改革方向来看，精简管理机构，减少管理层次，建立管理通道机制，实现市民公众参与管理势必将成为城市现代化的大趋势所在。城市要立足创新，只有将城市管理与建设融为一体，使依法治市和体制创新相辅相成，才能取得城市管理的良好效果。当前，城市管理体制创新主要存在如下三个新趋势：

一是城市管理体制的现代化趋势。坚持开放性、市场化是现代城市管理思想的价值取向。在全球经济一体化的背景下，进行开放式的科学管理是现代城市管理的最核心要义，其根本目标是加强城市的品牌建设，提升城市的生态环境、人居水平、城市核心竞争力等等。如何建成这样的城市，要借鉴国际先进城市管理思想，如有限政府、管理是服务等，适应城市功能强化、形态更新和城市发展质量提高的要求，通过政企分开、建管分列、条块结合、以块为主，形成更科学的行政管理层次结构，促进城市管理的高效运作，是我国城市管理体制改革的大方向，必将有力地推进城市建设各方面的高效化和现代化。

二是城市管理体制的市场化趋势。要善于将城市资源转化为城市资本，如将土地资源转变为土地资本、将人力资源转变为人力资本、将民间资金转变为民间资本，正确处理好经营与投资的关系，探索城市建设市场化、资金筹措渠道多元化、基础设施建设社会化、物业管理企业化的新机制，把城市发展的空间作为资产，并运用市场机制进行运营。城市管理体制的变革应适应社会主义市场经济体制的发展与完善，转变城市建设与管理中的计划经济模式，为城市管理注

入新的动力。通过城市管理与运行机制的产业化，引入市场竞争机制，既能减轻政府负担，又能产生一定的经济效益。

三是城市管理体制的网络化趋势。要适应当代城市管理改革中的“管理重心下移、二级政府、三级管理、凹级网络”等改革方向，通过各类管理职能向让区的延伸，形成疏密网状结构，既使管理落到实处，又使各项管理环环相扣，产生联动、互促效应，提高城市建设、管理的协同化程度和协作效能，对于其他城市实施现代化管理也具有较大的借鉴意义。要实现管理手段的现代化，就应积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作的效率和质量。通过建设数字城市，充分利用数字化信息技术和网络通信技术，形成网络化、开放性的信息结构，把城市的各类信息资源加以整合利用，提高效率，优化决策。网络化趋势在优化城管体制机制的同时，还能提高城市公民素质和参与城市管理的积极性，这也是我国现代城市管理模式优化更新的重要标志。

2.2城市管理体制创新的主要思路中国城市管理必须从结构上对管理体制进行调整，根据“社会化、协调性、专业化、法制化”的原则。从两个层面上着手构建全新的“小政府，大让会”的多元互动城市组织管理体系：一是从让区组织结构着眼，根据社区内部各要素的有机联系，重构合理的社区体系。二是根据城市发展的需求，重建新型的社区组织。并赋予其独立法人地位，进而建立一个政府主导、职责明晰、高效管理的城市管理体制，重点应从以下几个方面进行：

建立长效管理的城市管理新体制。立足“大城管”理念，尽快建立专门机构，将分散在各部门的城市管理职能集中起来，主要做好以下工作：制定规范政策，指导全国城管工作；统筹协调各行业城管事宜：传递先进管理信息，以提高各地城管水平。各省、市应相应整合管理机构，以“大城管”的理念，成立高效有力的职能机构，主要解决职能交叉和职能缺位问题，统一与城市管理相关的职能，提高效率。

3管理手段的创新

城市管理创新还有依靠管理手段的创新。行政手段是城市政府执行管理职能和完成管理任务的方法和途径。传统的城市管理主要运用行政手段管理，直接对管理对象施加影响，运用命令、指示、规定、计划、制定规章制度等方式，对系统及其要素进行控制。这种行政手段管理的优点是管理系统集中统一，便于管理职能的发挥，灵活性强，有利于处理特殊问题。不足之处是实施效果受领导者个人素质的影响大。强有力的行政管理，是中国城市经济和社会秩序发展的可靠保证。因此，运用行政手段创新，必须符合和反映客观规律的要求。行政手段要与经济、法律等管理方法相结合，扬长避短，形成管理合力，以促进我国城市管理整体效率的提高。

城市管理手段要创新，笔者认为应着重完善城市目标管理，突出绩效管理：我国的许多大中城市已从20世纪80年代起实行城市目标管理，至今已取得显著成效。随着城市目标管理的逐步推进，我国城市各级党政机关建立健全了严格的、科学的工作责仟制，职责明确，奖罚分明，增强了各级党政机关人员的责任心，城市管理的水平因此有了很大的提高。因此，要突出管理绩效，把目标管理落到实处，不断创新，使目标管理发挥更大的作用。

4结语

篇5：对现代档案管理创新的思考

聆听了赵老师关于现代教育技术与幼儿园管理方面的几次讲座，不仅让自己学到了实实在在的教育技术，掌握了一定的技巧，更让我对现代教育技术在幼儿园管理中的应用有了新的认识与思考，在今后幼儿园的管理中我认为应强调做好以下几方面的工作：

1.树立终身学习的理念，加强在职教师现代教育技术的`培训

随着现代通信普及和信息技术的进一步应用，幼儿园在家园共育方面又有了新的联系方式与途径，如：建立园级网站、班级博客、QQ群、家校通等等，其快速便捷的沟通方式，得到了家长的广泛认可。作为幼儿园教师就必须与时俱进，加强现代教育技术的学习和应用，做到人人懂技术、人人会操作，让自己的教育能力适应时代的要求。

2.加强现代教育技术在幼儿园管理中的应用

加大资金投入，在幼儿园的人、财、物的管理过程中，尽可能的发挥现代教育技术的价值，积极实施现代化办公，让现代教育技术体现在幼儿园管理的全过程。（如：幼儿园保健管理、食堂管理、财产管理、档案管理、财务管理、人事管理、党务管理、工会管理等等）

3.建立园级学习网络，实现资源共享

篇6：对现代档案管理创新的思考

系部：经管学院

班级：金融保险班

姓名：胡亚红

学号：11122165018

2014年3年10日

关于对构建现代商业银行风险管理文化的思考

摘要：风险管理是商业银行最核心、最本质的内容，是建设商业银行企业文化的重要途径，是提高商业银行核心竞争力的重要前提，也是实现可持续发展的迫切需要。风险管理文化是内部控制体系中的“软因素”，决定金融机构经营管理过程的风险观念和行为方式。在金融机构经营管理中占有十分重要的地位。随着金融业的深入发展，银行的风险管理文化发挥着越来越巨大的作用。先进的银行风险管理文化不仅有助于促进银行风险管理体系的高效运行，也是我国商业银行适应市场经济发展和提高市场竞争力的需要。

关键词：商业银行风险管理风险管理文化构建

现代商业银行追求的价值最大化，从来就不应是简单的最大化收益，而是在其自身风险承受范围之内的合理化收益。面对频频发生的风险事件，越来越多的银行人已经意识到，商业银行的发展需要建设全面风险管理体系。风险管理文化作为全面风险管理体系中的重要环节，其先进与否，将对银行的可持续发展产生举足轻重的影响。把风险管理上升到文化层次，就是要超越目前的风险管理理念，把各种风险管理手段进行一次全面的整合，作为一个整体加以运筹，力求最大限度地发挥员工在风险管理方面的积极性、创造性和智慧，从而追求一种全方位、多角度、综合化的风险管理效果。

一.现代商业银行风险管理文化的内涵

商业银行风险管理文化是通过在员工中培育、灌输风险意识和在风险管理活动中提炼、形成的集风险理念、风险价值观和风险防范的行为规范于一体的人文文化，主要由知识层面、制度层面和精神层面所组成。风险管理文化的知识层面是指商业银行在风险管理过程中形成的技术和艺术。具体来说，它包括商业银行对各种风险的评估能力、辨识能力、在风险一收益上的权衡艺术以及对风险管理模型开发运用的技术能力等，主要内含在商业银行的客户营销人员、风险控制人员及高级管理层的能力中。风险管理文化的制度层面是商业银行对经营活动中可能出现的各种风险进行预防和控制的一整套制度安排，包括内控机制和激励机制。完整的内控制度由内部组织结构控制、财务系统要避免出现只重视业务发展，不重视风险的倾向。风险管理文化的精神层面是商业银行在长期发展过程中形成的全体成员统一于风险管理方向上的思想观念、价值标准、道德规范和行为方式等精神因素。作为精神层面的核心，价值观念形态比制度具有更长远的效应。这种观念的继承可以超越制度本身，不受时问和空间的限制。因此，风险管理不仅要寻求行为及组织上的知识和制度层面，而且要寻求观念和意识形态方面的精神文化。

二．构建风险管理文化对现代商业银行发展的意义

1.构建风险管理文化是商业银行企业文化建设的重要内容

企业文化是在企业中形成的价值取向、行为规范的总称，企业文化渗透于商业银行的一切活动之中，其具有持久性等特征。风险管理是商业银行管理的重要内容，商业银行提供金融服务的过程就是风险管理文化培育、发展和发挥作用的过程。因此，风险是商业银行经营的本质，风险管理文化是商业银行企业文化的核心。

2．构建风险管理文化是提高银行核心竞争力的重要基础

银行的经营管理水平在很大程度上取决于风险控制能力。国际先进银行一贯重视风险与收益相匹配的原则，将风险控制和利润创造看作同等重要的事情，强调风险管理应贯穿于银行业务的全过程，使风险管理从理论和实践中成熟的文化像一张无所不在的网，会对银行的经营管理产生深刻影响，对中困银行业来讲，风险管理文化的成熟、升华、锤炼，对于提升银行的竞争力至关重要。

3.构建风险管理文化是实现商业银行可持续发展的迫切需要

商业银行是以价值最大化为目标的金融企业，风险管理的根本目的是防范和化解风险，避免和减少商业银行的损失，确保业务能够健康持续发展。因此，只有具备了先进的风险管理文化，才能实现商业商业银干亍可持续发展的目标。

4.影响商业银行风险管理文化构建成败的主要因素

商业银行风险文化的构建是一个系统工程，影响风险管理文化构建的因素众多，笔者认为主要有三个因素起着举足轻重的作用。

5.管理层的积极倡导与策划

没有比将风险管理的价值观深深根植于银行高级管理层的大脑中这一更为有效的风险管理办法了。对于风险管理文化的塑造，银行高级管理层应该保持足够的热情、敏锐的大局观，做好风险管理文化的策划。在日常业务经营过程中，最高管理层不但要直接领导、组织、参与风险管理文化的塑造，并且要身体力行，不做违反风险管理原则的事，从而维护风险价值观的权威性。

6.科学合理性的激励约束机制

现代商业银行所承担的各种风险特别是内部风险与其内部激励约束机制的建设有相当大的关联。在一定程度上，激励约束机制的先进性可以有效控制和弱化风险，风险管理文化的建设不能与激励约束机制的建设割裂开来。积极的态度

是不回避风险，而是积极地去经营风险。要通过科学合理的激励约束机制，使风险得到有效地控制，业务得到有效地发展。同时，在对业务部门、人员的奖励安排上，应该尽量避免出台短期行为导向的激励措施，以免埋下风险隐患。

三.构建现代商业银行风险管理文化的着力点

1.构建风险管理文化要处理好几个关系

一是处理好文化发展和管理的关系。风险管理文化的建设是一项系统工程，先进文化的建设必须依靠先进的管理来支撑。管理水平一旦滞后，即使发展方向是正确的，最后的结果还有可能是事半功倍。二是处理好速度和质量的关系。在风险管理文化的建设过程中。质量始终都应是发展的第一主题，应引人质量管理理念、标准、方法，切忌搞表面文章。三是处理好企业和员工利益的关系。要实现银行的价值最大化，出发点要落在实现员工利益最大化。风险管理文化的构建是为了满足银行发展的苦婴，但细上要体现出以人为本的思想，提高员工的认感和参的积极性。四是处理好制度建设和风险管文化的关系度建设能有力地推进风险管理文化构建，滞后性和被动性，因此，制度在为文化发腱提供保障的时，必须随风险管理文化的发展而断创新和完善。

2.构建风险管理文化要有明确的原则

一是突出个性原则。构建风险管理文化，必须，结合普遍发展原则和监管部门要求的前提下，突Ⅲ本行险管理和业务发展的特点，塑造出具有本色的风险管理文化。二是统一和差别原则。单对一家来说，其风险管理文化的理念、主旨应是统一的。但鉴于地区、业务的差别化，在实施风险管理文化建设时，应允许采取不¨的险管理模式和手段。三是求实和完善原则险管义化的建设不能仅停留在提理念、喊口号的阶段，婪提倡务精神。通过实践来检验风险管理文化建没的成，并在实践中不断探索、补充和完善。

3.构建风险管理文化观念要强化创新

观念创新是企业文化进步的体现，没钉创新的观念，就不会有创新的企业。在经济金融全球化、市场竞争激烈的环境中，我国商业银行能否赢得生存和发展的主动杈，首先在于观念的创新。只有确立新的观念，才会有新的思路，新的出路。在创新思想观念、完善风险管价值念体系的过程中，要自觉坚持以科学的发展脱为指，并借拾日际一流商业银行的先进理念，吐故纳新，计现仃的风险理念及其政策、措施等进行全面的对比、检验、衡毓，凡是符合要求的，要坚定地贯

彻执行；不完全符合的，妥快进行修改、完善；不符合的，要坚决加以纠正。

4．构建风险管理文化贵在坚持不懈

风险管理文化的建设是持续动态的过，并不足•劳永逸的。它需要商业银行在保持卡埘稳定的核心险价值观的前提下，不断进行改进、提高先进银行的风险管理文化进行融合。尤其要因应银行临的现实环境需要，不断进行调整，成为一个对各种风险进"防范的动态防护网。因此，商业银行的从业人员特别是领导埘风险管理文化建设的认知必须具有连续性，只仃这样，才能使风险管理文化的价值观、传统和意识沉淀米，根植于楚个商业银行的运作行为之中。

5.构建风险管理文化需要全员参与

风险存在于每一项业务和环节之中，商业银行的这种内在风险特性决定了风险管理必须体现为每+个员工的行为，银行[作人员都应该具有风险管理崽识和自觉性、为』，有效地识别、防范和控制风险，商业银行一般部设有的风险管理部门，专司风险控制之职。不足，风险控制绝不仪是风险管理部门的事情，无论是高级管理还是基、工务人员，无论是风险管理部门还是业务拓展邪门，每个岗位、每个人在做每项业务时都要考虑风险因素。银行的高级管理层应负责衡量银行的总体风险敞口，保险管承担总的、最终的责任。而独立于管理层的风险管理委员会负责对银行风险管理的重大事项进行判断和决策。

6.构建风险管理文化应与股份制改造相适应

风险管理文化是商业银行可持续发展的思想保障和理念基础之一。对于正在或即将实施股份制改造的商业银行来说，更需要实施新的、高层次的文化战略，抓紧构建与其发展相适应的、高度吻合的风险管理文化。当前，最重要、最紧迫的任务应当是，积极引导广大员工切实增强紧迫感和使命感，自觉地将股份制改造这一关系国家经济金融命脉的大事与个人的工作和责任联系起来，将全行整体利益与局部利益、个人利益真正结合起来，动员广大员工积极行动起来，争做股份制改造及深化综合改革的支持者、促进者，自觉按照上市银行的高标准来衡量、检验各项工作，坚持用新的标准、新的思维、新的视角、新的策略，着力培育新的风险管理文化理念，拓展新的工作思路，提供新的发展动力，坚持以求真务实的精神、以国际先进银行为标准，不断丰富和创新风险管理文化内涵和功能，大力推动观念、作风实现根本性的转变，推动体制、机制、制度建设实现根本性的转变与突破。

7.构建风险管理文化需注重风险素质培养

一是建立“学习型”组织，改善心智模式。国外安全学人士曾经指出：危害产生意外，而意外导致伤害的概率仅为几百分之一。这一论点说明了为什么人类容易产生侥幸、冒险的动机和心态。商业银行从业人员尽管普遍具备较高的个人素养，也不可能杜绝这种侥幸、冒险的动机和心态，而其所处的环境、手中所拥有的权利有时反而更加容易诱发这种动机和心态。为此，有必要建立各级学习型组织，改善员工的心智模式，培养其对风险的正确态度，使其养成良好的风险习惯。二是满足员工需要，培育安全氛围。即按照马斯洛的需要层次论，从员工的社会需求、心理需求和自我实现需求等方面人手，努力营造一个使员工思想、士气处于最佳的安全文化氛围。三是开展风险预知训练。将风险预知训练作为专门课题进行研究，设计具有针对性、实战性的测试科目，在全行推广实行，并将测试结果作为从业能力评价的重要内容。这样做的目的是促进员工自觉提高风险素养，使其真正意识到风险是与银行发展相生相伴、与个人行为息息相关的，在面对潜在或已经出现的风险时，有能力采取最适当的措施来应对。

四、商业银行操作风险管理展望

篇7：对现代档案管理创新的思考

关键词：财务管理；风险；控制

在我国企业迈着坚定的步伐，向着建立现代企业模式挺进时，自身却面临着一个严重的挑战，那就是企业财务管理严重滞后，我国大多数企业仍然以会计核算代替财务管理，有些企业决策者甚至对财务的基本概念诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等都不了解，与现代企业管理的基本要求不相符合。事实上，财务管理与控制是现代企业管理的核心环节，只有充分认识其对于现代企业管理的重要意义，采取切实可行的措施，建立起完善的内部控制机制，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位的管理与控制网络，搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理，防范和减少财务风险，才能真正使企业的经济增长方式发生根本性的转变。

一、树立现代财务管理意识，构建与现代企业制度相适应的财务管理体系

1、理顺财务组织结构。企业对各项经济活动控制得好坏，关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的，又是相对稳定的，企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略，决定其适宜的组织体制，从而提高财务管理效率，充分利用企业资源，减少内部摩擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况，确定统一集中控制还是适度分散管理，建立立体化的组织结构还是扁平化的组织结构，按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构，进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理，建立明确的责任制度，做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”①，确保内部财务管理与控制的有效运行。

2、强化全面预算的硬约束机制。好的企业预算制度，是完善的法人治理结构的体现；通过全面预算管理机制产生的管理效益，是检验现代企业管理科学化、规范化的重要标志之

一。预算管理不只是财务部门的事情，而是企业综合的、全面的管理。从国际惯例看，预算指标在现代企业中被视为强有力的硬约束指标。西方先进企业衡量分析各项财务指标的完成程度时，不是与“去年同期”相比，而是与“预算指标”相比增加或减少了多少幅度，因为预算指标经过了自上而下、自下而上相结合的测算、论证、汇集，是企业制定的战略目标，是实施管理和控制、考评和奖惩的科学的依据。鉴于全面预算编制的科学性、执行的强制约束性以及与之配套的奖惩激励机制，其实施后，可以大大提升企业的管理层次，增强竞争优势，促进企业的发展和效益的提高②。

3、增强财务风险的防范意识。经营中的风险无处不在，大批企业的衰退都是缘于财务风险的控制不当。因此，要建立一套完整的财务风险控制机制，通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度，加强风险预警和识别，及时评估、预防、控制和分散财务风险，在实现经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失最小化。

4、建立健全评价和奖惩机制。企业应在全面经济核算的基础上建立完善的评价考核指标体系，并在科学合理的效绩评价的基础上，建立全面的奖惩机制。对企业董事长、经理层人员，可通过实行经营风险抵押金制度、年薪制或股票期权制度等建立奖惩机制；对企业中级管理人员，可通过调整薪金和职务的方式建立奖惩机制；对普通员工，可通过建立薪金奖励和全员持股制度完善奖惩机制。为保证企业的内部财务管理与控制制度的贯彻实施，要设立专门机构或指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督检查，建立动态监控机制，将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门，作为企业内部人力资源管理的重要依据。

5、实现内部财务控制和管理信息化。随着内部控制理论的发展和信息技术的广泛应用，赋予了传统的内部控制制度以新的内涵。国际上，跨国大公司的财务管理都是高度集中的，借助现代信息技术手段尤其是网络技术，母公司可以随时掌握、监控遍布全球的子公司的财务状况和现金流动，这种管理、控制能力实际上也应当是公司大型化、集团化和跨国经营的一个基本前提。我们的大公司和企业集团应当紧紧跟上信息时代的步伐，借鉴跨国公司财务管理信息化的先进经验，使内部财务管理与控制全面实现信息化，尤其应该注重和培养高级管理人员的信息观念，深入理解企业信息化建设和管理改革、内部控制创新之间的关系，广泛引进国内、国际先进的管理软件系统和会计信息电算化系统，大力推动计算机、网络等信 息技术在内部财务管理与控制中的充分应用。

二、改进财务管理的分析方法，运用现代的分析技术，建立数学模型，对过去财务的状况及其未来的变化趋势作出科学的分析和评价，为实现有效的风险控制提供依据。

1、短期预测和决策方法。主要运用了变动成本法、边际贡献法、本量利分析等等方法。这些方法科学地解决了许多短期经营决策问题，比如：保本和保利问题，亏损产品应继续生产还是停产，半成品是直接出售还是深加工，特殊价格的订货是否接受，零部件是自制还是外购等等。

2、长期预测和决策方法。在充分考虑货币时间价值、风险价值、现金流量等因素的基础上，主要运用净现值法、净现值率法、现值指数法、内含报酬率法、资本资产定价模型等方法.这些方法科学地解决了许多长期投资决策问题，比如：固定资产投资、工业项目投资、更新改造投资、有价证券投资等所有投资方案的评价和抉择。

3、筹资分析法，主要运用了加权平均资本成本法、边际资本成本法、每股利润无差别点法等方法。这些方法都有利于在不同的可行性筹资方案中选择最佳方案，从而优化资本结构和降低资本成本，提高企业价值。

4、风险分析方法。主要运用杠杆原理，通过经营杠杆系数、财务杠杆系数和复合杠杆系数的计算，分别分析经营风险，财务风险和企业风险，为企业加强风险的预警和防范，强化风险管理提供了保证。

5、财务分析方法。一方面，运用主要财务指标分析体系，针对企业偿债能力、营运能力、获利能力、成长能力进行分析，另一方面，运用杜邦财务分析体系和沃尔评分法进行企业综合财务分析。这就使整个企业财务状况及其变化趋势置于企业管理层的严密监控之下，以便及时纠正偏差，为财务目标的实现提供保证。

6、重组与并购分析方法。主要运用资产价值基础法、市盈率模型、拉巴波特模型、风险分析等方法，进行重组与并购的可行性分析，以避免盲目扩张或重组失败③。

三、企业财富积累的过程从根本上讲，是一个战略决策与风险控制的过程。防范与化解企业财务风险，成为企业能否持续、健康发展的关键，也是现代企业财务管理的工作重点。

1、建立企业财务风险识辨系统

要对企业的财务风险进行防范，首先必须准确、及时地识辨企业的财务风险。一般来讲，企业财务风险的识辨可采用以下几种方法。第一，运用“阿尔曼”模型建立预警系统。这种方法是由美国爱德华。阿尔曼在20世纪 60年代提出来的基于多元判别模型的财务预警系统。他利用逐步多元鉴别分析逐步提取五种最具共同预测能力的财务比率，建立起了一个类似回归方程的Z计分法模型，综合评价企业 财务风险的可能性。第二，利用单个财务风险指标趋势的恶化来进行预测和监控。通常，按照财务比率指标的性质及综合反映企业财务状况能力的大小，预警企业财务风险的比率主要有：其一，现金债务总额比。它等于经营现金净流量除以负债总额。这个比率越高，企业承担债务的能力越 强。其二，流动比率。它是流动资产与流动负债比。一般认为流动比率应该在2以上，但最 低不低于1.影响流动比率的主要因素有营业周期、流动资产中的应收账款数额和存货的周转速度。其三，资产净利率。它等于净利润除以资产总额。它是把企业一定期间的净利与企业的资产相比较，表明企业资产利用的综合效果。指标越高，表明资产的利用效率越好，说明企业在增加收入和节约资金使用等方面取得了良好的效果。否则相反。同时，资产净利率又是一个综合指标。企业的资产是由投资人投入或举债形成的，净利的多少与企业资产的多少、资产的结构和经营管理水平有密切的关系。影响资产净利率高低的因素主要有：产品的价格、单位成本的高低、产品的产量和销售的数量和资金占用量的大小等。其四，资产负债率。它是负债总额与资产总额之比。它主要用来衡量企业利用负债进行经营活动的能力，并反映企业对债权人投入资本的保障程度。通常该比率应以低为好，但当企业经营前景较为乐观时，可适当提高资产负债率，以获取负债经营带来的收益；若企业前景不佳，则应减小资产负债率，从而降低财务风险。其五，资产安全率。它是资产变现率与资产负债率之差，其中，资产变现率是预计资产变现金额与资产账面价值之比。它主要用来衡量企业总资产变现偿还债务后剩余系数的大小。系数越大，资产越安全，财务风险越小；否则反之。企业可以应用比较、比率分析法来考察其自身历年以来财务比率指标的变化趋势，并借鉴行业指标的平均值与先进企业的指标值来判断本身财务状况的好坏，从而有效地规避风险、控制风险、延缓危机甚至杜绝危机。第三，编制现金流量预算。企业现金流量预算的编制，是财务管理工作中特别重要的一环。由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。为准确编制现金流量预算，企业应将各具体目标加以汇总，并

将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况可以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算。当然，一个财务风险预警系统应该具有良好的内部控制制度以及稽核制度，否则即使最先进的预警系统也得不到正常的运转。由于各企业的组织形式、企业规模等存在差异，企业应当根据实际情况来设计符合其自身要求和特点的财务风险预警系统。

2、建立有效的风险处理机制，增强抗险能力。为了有效防范可能发生的财务风险，企业必须从长远利益着眼，建立和健全企业财务风险防御机制。第一，可以通过某种手段（比如参加社会保险）将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法，建立健全企业风险转移机制。第二，可以通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式及时分散和化解企业财务风险，建立健全企业风险分散机制。第三，可以在选择理财方案时，综合评价各种方案可能产生的财务风险，在保证财务管理目标实 现的前提下，建立健全风险回避机制。第四，可以建立健全企业的风险基金和积累分配机制，及时足额的增补企业的自有资金，壮大企业的经济实力，提高企业抗击财务风险的能力④。

3、加强与企业经营管理相适应的财务风险制度文化建设

企业财务风险的高效管理，得益于企业上下一心的全员参与和制度支撑。只有在文化层面上加强企业员工的财务风险意识，打破传统的风险自我无关和自我分割管理的思想，建立起全面整体的风险观，在工作中处处时时评估和发现风险，自发的协调和实现团队化风险控制，把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。同时，管理层应致力于调查和规划本企业的风险制度文化建设，制度控制和文化引导双管齐下，努力提升企业的风险管理水平。要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。企业领导人员应加 强科学决策、集体决策，摈弃经验决策、“拍脑门”决策等主观决策习好，降低财务决策风险⑤。

4、完善风险管理机构，健全内部控制制度

企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理，只有把企业的财务风险实现组织化运作，才能实现企业财务风险管理得 到足够的重视和真正的规模运行。企业可以单独设立一个财务风险管理处并配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现及化解风险，建立健全风险控制机制。另外，治理结构和内控制度弱化本身就是高风险的表现，因此，首先要完善公司治理结构，提高风险控制能力，实现科学决策、科学管理，形成完整的决策机制、激励机制和制约机制。其次要建立监督控制机制，特别要加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。再次是财务和会计应该分设，单位分管领导分开，分别设置管理中心，各行其责。最后要充分发挥内部审计机构和人员的作用，搞好内部控制的评审和风险估计。

5、理顺企业内部财务关系，做到责、权、利相统一

为防范财务风险，企业还须理顺内部的各种财务关系。各部门要明确其在企业财务管理中的地位、作用、职责及被赋予的相应权力，做到权责分明，各负其责。另外，在利益分配

方面，企业应兼顾各方利益，以调动各部门参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责、权、利相统一。

注 释：

篇8：对现代档案管理创新的思考

一、现代企业创新财务管理体制的重要性

(一) 加强企部财务管理制度的创新能够满足企业管理的实际需求

企业整体活动的基础就是财务管理, 可以说财务管理是企业的管理的重中之重, 企业内部财务管理对企业的价值形态以及资金活动的管理, 通常是以资金和成本管理为中心, 通过有效的价值形态管理, 实现实物形态的管理。因此, 企业需要财务管理, 财务管理是企业管理不可分割的重要组成部分。

(二) 市场经济体制的客观要求需要企业财务管理制度的创新

在当前激烈的市场竞争中, 企业要想谋求生存与发展, 就必须要按照市场经济的实际要求来进一步地规范企业的财务行为。也就是说企业必须要按市场经济的实际要求去筹措资金、使用资金以及分配收益, 并通过创新管理体制来实现资金运用的合理性, 只有如此才能让企业在稳定生产经营的前提下, 不断增强自身的综合竞争实力以及经营风险抵御能力。

(三) 新的经济形势需要企业必须要加快创新财务管理制度的建设

近些年来随着经验的累积以及人才的不断培养, 我国的企业在管理水平方面已经得到了全面的提高, 然而当前我国的很多企业的财务管理, 仍然存在会计与财务不分的情况, 很大程度上财务也仅仅是作为会计的一个附属品而不被重视, 其工作的内容充其量也仅仅是控制成本费用而已。因此, 全新的市场经济形势对于企业现代财务管理制度的迫切需要, 也促使了我国企业财务管理制度的创新。

二、企业财务管理体制创新的基本内容

(一) 创新财务管理内容

工业经济时代背景下, 企业的财务管理对象主要以物质运动为前提的物质资本运动, 包含了物质资本的筹集、投入、回收与分配, 另外还包括对于实物资产的日常管理等方面。但是在全面到来的知识经济时代, 企业资本结构中知识资本则日趋占据了主导地位, 因此知识资本势必会成为企业财务管理的新一代重点对象。

(二) 创新财务管理目标

企业财务管理目标是企业整个财务管理工作的根本性指导, 财务管理目标也在一定程度上制约着企业财务运行的发展方向, 并对财务管理的基本特征产生重要的影响。企业财务管理的目标与经济发展密切相关, 因此企业财务管理目标的确立也会随着经济形态的转化以及社会的不断进步而悄然改变。

(三) 创新财务管理观念

在传统企业向着现代化企业转型的过程中, 从企业财务管理上来说, 新局势开阔了企业管理的内容与范围, 这也对企业财务人员的专业素质等提出了更高的要求, 这就要求企业必须要在管理观念上实现一种根本性的转变。另外, 在产业的知识化过程中, 企业会出现大量的新业务、新问题以及新矛盾, 都需要我们应用正确地财务管理观念去处理和解决。

三、当前现代企业财务管理体制创新的注意要点

首先, 要不断加强教育和宣传, 使企业上下从领导者到普通的财务人员都能够充分地认识到创新企业内部财务管理制度的必要性和重要性。必须要统一思想、加强领导、提高认识, 并要始终将企业内部财务管理制度的创新与企业制度建设相结合;其次, 财政部门要加强指导, 促进企业内部财务制度的快速建立, 避免企业管理出现严重漏洞, 从而规避潜在的经济风险。为企业的有序经营与进一步拓展做好财务保障;最后, 要注意加强企业财务人员的专业培训, 通过各种培训、讲座等形式, 加强财务人员的会计理论以及市场经济理论知识的学习, 不断提高自身的综合业务水平, 要加强财务人员的职业道德教育, 通过先进事迹以及榜样的力量来促进财务人员自觉遵守职业道德。

结论

综上所述, 不断创新企业的财务管理体制对于企业的健康可持续发展来说是至关重要的, 不仅关系到企业自身的经济利益, 更关系到社会经济的稳定, 从长远角度来说更关系到我国全面建设社会主义经济社会的最终成败。尤其是在全球经济一体化的不断深入环境下, 我们更应该审时度势, 积极反思以往财务管理中存在的不足与漏洞, 积极探索、大胆尝试, 群策群力地去研究现代企业财务管理的新体制, 从而拿出可行性建议, 并最终推动企业的又好、又快发展。

摘要：随着社会经济的快速发展, 新时期全新的社会形势也为我国企业的经营与管理提出了更为严峻的挑战。财务管理对于企业的生存与发展来说是至关重要的, 在当前激烈的市场竞争背景下, 不断变化的市场形势也要求我们企业的财务管理体制必须要紧随时代发展的潮流, 加快创新的步伐。本文尝试从企业财务管理创新的必要性、创新的基本内容以及实施的注意要点三方面内容入手进行简要的论述。

关键词：现代企业,财务管理,体制创新

参考文献

[1]王晓军.新型财会管理体制模式探讨[J].徐州教育学院学报, 2004.4

[2]杨银轩, 张秀利.创新国企财会管理体制的思考[J].煤炭企业管理, 2002.2

[3]陈瑜.企业财务管理体制创新之思考[J].会计之友, 2005.8