第一篇:浙江省交通投资集团
省交通投资集团公司
省交通投资集团公司 2012年党建工作要点
2012年是集团实施“十二五”规划承上启下的一年,也是集团抢抓国家加快综合交通运输体系建设战略机遇,积极适应现代交通运输业发展的新形势和新要求,加快转型跨越发展的关键之年。统筹做好今年的党建工作具有十分重要的意义。2012年集团党建工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届六中全会及省第九次党代会精神,以深入开展创先争优活动为载体,以实施党建工作目标管理为抓手,以推动集团科学发展为目标,不断推进党建工作创新工程,提高集团党建工作科学化水平,为全年目标任务的完成提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、深入推进学习型党组织建设,为集团科学发展提供坚强的思想理论武装
1. 加强中心组织学习,推进学习型党组织建设。坚持和完善党委中心组学习制度,以中心组学习为抓手,全面推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员队伍建设。一要更加突出学习的计划性和系统性。有针对性地制定和调整学习计划,明确学习目标,创新学习形式,保障学习时间,丰富学习内涵,积极
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倡导终身学习的理念,增强学习自觉性和实效性。二要坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑,把党的十七届六中全会及省第九次党代会精神作为重点内容,进一步增强全局意识和大局观念。及时组织开展学习贯彻党的十八大精神活动。三要坚持学以致用,在密切联系实际上不断取得实效。坚持将理论学习与深入基层、深入实际相结合,加强形势分析和专题调研,努力将理论学习成果转化为破解发展难题、推动科学发展的动力。四要加强督查。对所属各级党委(总支)中心组学习情况、学习型党组建设情况开展检查评比,切实保障学习效果和质量。
2.深入开展学习贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会精神活动。根据省委、省国资委党委统一部署,以党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、胡锦涛同志重要讲话及张宝顺同志在省第九次党代会上所作的报告为学习重点,统筹抓好各级领导人员和基层党员职工的学习,把广大党员职工的思想统一到党的十七届六中全会和省第九次党代会精神上来。要把学习贯彻活动与推进集团科学发展结合起来,加快结构调整,深化改革创新,加速集团转型跨越发展;与推进集团企业文化建设结合起来,不断提升集团竞争软实力;与加强和改进集团党建工作结合起来,积极探索党建工作的新思路、新方法,找准党建工作与新形势、新任务之间的切入点和结合点。
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二、以深入开展创先争优活动为载体,不断提高集团党建工作科学化水平
3.深入开展创先争优活动,建立健全长效机制。按照省国资委党委统一部署和集团活动方案的具体安排,全面完成深化提升和总结完善阶段各项工作。一要广泛开展“亮牌行动”、“对标创争”及“一号一岗”创建等主题实践活动,认真做好典型选树工作,努力打造一批“叫得响”、有特色的“品牌工程”。二要紧密结合实际,统筹协调推进,深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动、领导人员“大走访”活动以及组织人事系统“三走进三服务”活动等。三要重点做好系统总结工作。认真开展领导点评和群众评议工作,把活动中好的经验和做法以制度的形式固定下来,建立健全创先争优长效机制;做好资料汇编,展示活动成果,认真总结经验,表彰先进典型。
4.深入开展“基层组织建设年”活动,全面提升集团党建工作科学化水平。认真贯彻落实中央把2012年作为“基层组织建设年”的部署,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,突出加强基层组织建设。一要推行党建工作目标管理,重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费保障、抓督查考评,提高各级党组织的战斗力和凝聚力,推动集团党建工作再上新台阶。二要规范所属党组织换届选举工作,在任期届满或未召开过党员代表大会(党员大会)的单位中,有计划、按步骤地
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安排进行换届选举。三是抓基层、打基础,扩大基层党组织的覆盖面,坚持做到工程项目、生产经营延伸到哪里,党组织就建到哪里,活动就开展到哪里,党员作用就发挥到哪里。四要积极采取有效措施,搭建新的平台,促进党务工作者综合素质和能力提升,努力打造一支思想坚定、政治过硬、业务精通、作风踏实的支部书记队伍和基层党务工作者队伍。
5.切实推行发展党员票决制、预审制、责任追究制,推进党员队伍建设。做好在妇女、生产一线、高知识群体中发展党员工作,加强在空白班组、重要岗位中发展党员。广泛开展“双培双带”活动,把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员;党员骨干带职工,业务骨干带党员,保持基层党组织的活力。制定落实发展党员工作计划,采取举办入党积极分子培训班等多种形式,加强对入党积极分子的培养和教育,坚持发展党员公示制,提高发展党员质量。积极拓宽党员联系和服务群众的渠道,建立健全工作机制,搭建发挥党员作用、密切党群关系的工作平台。
6.全面推进党务公开工作,加强党内基层民主建设。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,积极探索推进集团党内基层民主建设的有效途径。一要深入贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》,按照省国资委党委的部署安排,全面推进党务公开工作,形成制度化、规范化的党务公开—
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工作格局。二要坚持党员领导人员参加双重组织生活会制度,完善党员领导人员讲党课制度,充分发挥企业党组织参与“三重一大”事项的作用,认真组织开好年度民主生活会。三要健全党内激励关怀帮扶机制,切实关心生活困难党员,使党组织真正成为广大党员温暖的家。
三、进一步加强领导班子和人才队伍建设,为集团科学发展提供有力支撑
7.按照“四好”要求不断加强领导班子建设。以改革创新的精神,积极探索在集团转型发展的新时期,加强和改进各级领导班子建设的途径。一要全面加强领导科学发展能力建设。通过组织培训、交流锻炼等方式,着力提高领导班子正确应对改革发展新形势的适应能力、化危为机推动企业平稳较快发展的驾驭能力。二要强化激励约束机制,启动集团第二轮企业领导班子和领导人员考核,激发企业领导人员的主动性、积极性和创造性,提高管理水平。推进二级单位领导人员的选配交流。三要加强作风建设。大兴领导人员求真务实之风,做到“讲党性、重品行、作表率”,以优良的作风推进工作,以表率作用引导职工。要经常深入基层一线,多渠道倾听职工群众的呼声,真情关心职工群众的疾苦,多办好事、办实事。四要加强民主集中制建设。贯彻民主集中制,坚持重大事项集体研究、集体决策,坚持和完善与法人治理结构相适应的领导体制和工作机制,完善议事、决策和考
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核监督制度,提高科学决策水平。
8.深化人事制度改革,加强人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的理念,大力实施人才强企战略,将改革作为主线贯穿全年人才工作,不断加强人才队伍建设,为集团科学发展提供坚强的人才保障和智力支撑。一要进一步完善人才选用育留机制,加强专业技术人才、管理人才和复合型人才队伍建设;二要拓宽公开选拔、交流轮岗的渠道,扩大参与面,加大竞争性选人用人力度;三要推进薪酬激励改革和人事制度改革,畅通职业发展通道,提升对人才的吸引力和凝聚力;四要调整优化组织机构,进一步理顺管理体制;五要强化后备人才队伍建设;六要加强教育培训,做好内训工作。
四、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,完善惩防体系建设,进一步加强党风建设和反腐倡廉工作
9、加强党风和反腐倡廉教育。深入学习贯彻落实第十七届中央纪委第七次全体会议精神和胡锦涛总书记在会上的重要讲话,按照省委统一部署,深入开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动,把保持党员队伍的纯洁性放到集团改革发展全局中去谋划,放到党风廉政建设实践中去推进。有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政等主题教育。认真贯彻落实省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于加强领导干部反腐倡廉教育制度建设的意见》,健全领导人员在培养教育、选拔使用、管理监督过—
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程中的反腐倡廉教育。积极创新廉政宣传平台,充分利用手机短信、集团网页专栏等载体,普及廉政知识,培育廉洁从业文化。
10.加强党风和反腐倡廉制度建设。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,层层抓好党风廉政建设责任制的落实,严格遵守《廉政准则》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度。进一步完善惩防体系,重点抓好廉洁风险防控长效机制建设,从核心业务、重点岗位和关键环节入手,排查廉洁风险点,健全内控机制。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查,保证各项制度落到实处。
11.加强对权力运行的制约和监督。进一步完善监督管理措施,突出抓好对各级“一把手”和关键岗位的监督,做好企业领导人员经济责任审计工作,充分运用审计成果。认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询以及个人有关事项报告等制度,健全权力运行监控机制,健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。严肃查处违法违纪案件,坚决贯彻从严治党的方针,做到有纪有法必依,违纪违法必究,执纪执法必严。
五、进一步推进维稳工作,积极营造和谐稳定的发展氛围 12.进一步落实维稳工作责任制,确保稳定大局。按照谁主管、谁负责的原则,进一步健全维护稳定工作机制,为构建和谐
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集团奠定坚实基础。严格执行排查制度,及时了解职工群众关注的热点、难点问题,全面掌握企业内部各种矛盾纠纷情况。坚持定期排查、防控并举,将矛盾的疏导化解责任落实到有关责任人,力争把矛盾纠纷解决在本单位,解决在基层,解决在萌芽状态。
六、深入推进精神文明建设和企业文化建设,不断提升集团发展软实力
13.深入推进精神文明建设。继续深入开展“微笑服务、温馨交通”活动,更加注重人本管理,巩固成果、优化机制,努力打造精神文明建设精品工程。积极争创国家级、省级文明单位和青年文明号,扩大创建覆盖面,提升创建质量。突出服务窗口和生产一线,广泛开展劳动竞赛,不断提高员工职业素养和服务技能。加强工会、共青团组织建设,充分发挥群众组织的作用。
14.加快推进企业文化宣贯深植。按照省国资委《关于加强省属企业企业文化建设的指导意见》,紧密结合实际,进一步优化集团企业文化建设工作机制,落实工作经费,加强企业文化内训师队伍建设,创新宣贯载体和形式,强力推进企业文化深植,进一步促进企业文化与经营管理互动、融合发展,不断增强企业文化的引导、凝聚功能。
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第二篇:省交通投资集团公司2014年工作总结及2015年工作思路
勇于担当 主动作为
全力推进雅康汶马高速公路项目建设
省交通投资集团公司2014年工作总结及2015年工作思路
雅康高速公路全长约134公里,概算总投资约230亿元,汶马高速公路全长约174公里,概算总投资约287亿元,两个项目均已纳入《国家公路网规划(2013年—2030年)》,均为省政府指令性项目,均属政府还贷公路项目。在省交通运输厅的坚强领导下,在沿线地方党委政府的指导支持下,省交投集团充分发挥交通基础建设主力军作用,勇于担当,主动作为,有效解决了技术难题多、资金筹措难、协调难度大等诸多不利因素,全力推进雅康、汶马高速公路项目建设,2014年4月20日、11月4日,雅康、汶马高速公路开工仪式顺利举行。主要做法是:
一、超前谋划,认真做好开工准备工作
(一)高度重视,建立健全项目管理机构
2010年底,省交投集团公司专门成立了由主要领导挂帅的藏区高速公路建设工作领导小组(下设办公室),负责牵头开展雅 。
科技攻关工作,全力加强与有关高校、科研单位科技攻关合作交流,开展了一系列藏区高速公路设计指南和设计指导意见的编制工作。
二是制订了“两个阶段(即初步设计准备和全面开展初步设计)”进行组织实施的原则,按照“三个环节(即设计方案研究、外业方案优化和开放内业设计)”进行具体控制的思路开展初步设计工作,确保了整个设计工作按照既定目标有条不紊、有序推进。
三是定期邀请全国一流专家对藏区高速公路技术难题进行专题咨询指导,截止目前,共承办了三次交通运输部专家委员会**藏区高速公路建设专家组会议,为雅康等藏区高速公路重大技术方案、关键技术问题的顺利解决起到了积极推动作用。
二、创新模式,科学开展建设管理工作
(一)超额完成了目标任务
2014年,雅康高速公路完成投资25.01亿元,占计划18.6亿元的134%,开工累计完成投资31.71亿元,占项目总投资的14%;二郎山隧道完成单洞开挖5834米、二衬5984米,分别占计划的121%、125%,开工累计完成单洞开挖11914米,二衬11164米。新开工段累计完成:路基土石方10%,桥梁下部结构10%,隧道掘进及初支5%,二衬3%。
2014年,汶马高速公路完成投资10.01亿元,占计划10亿元(调整后)的100.1%,开工累计完成投资15.25亿元,占项目总投资的5%;鹧鸪山隧道完成单洞开挖3303米、二衬3660米,分别占计划的103%、114%。开工累计完成单洞开挖6025米,二衬5594米。
(二)有效克服了诸多不利因素
一是地质条件极差。汶马高速公路鹧鸪山隧道地质条件十分复杂,存在断层、软岩、涌突水(最高达18000方/天)及大变形等地质灾害,ⅴ级、ⅳ级软弱围岩比例超过80%。 二是气候条件复杂。汶马高速公路鹧鸪山隧道海拔高(进出口均超过3000米),年最低气温达—30℃,年有效施工工期仅约8个月。
三是施工组织困难。雅康高速公路二郎山隧道至康定段桥隧比高、施工场地狭窄、路线与既有道路高差大、弃碴困难以及大渡河特大桥岸坡陡峭、场地局促、受风影响严重,施工组织极其困难;同时,受进藏物资运输及灾后重建的影响,道路运输条件极差。
针对上述不利因素,省交投集团积极组织相关单位认真分析,定期不定期邀请专家进行咨询指导,及时采取有效措施,不断优化施工组织设计方案,确保了工程建设的顺利推进。
(三)顺利推进了综合协调工作 为加快推进征地拆迁及综合协调工作,省交投集团多次与项目沿线政府进行沟通联系,成效显著。截至2014年底,藏区高速公司分别与**市、**州、**州签订了合作建设框架协议书,项目公司已分别与沿线部分区(县)签订了工作协议。雅康高速公路全线累计提交土地约4945亩,占总量7700亩的64%;汶马高速公路全线累计提交土地351.63亩。同时,省交投集团积极督促项目业主与相关单位就项目开工相关要件核准审批工作进行了衔接,全力做好林地、土地组卷报批、资金审计、施工许可及质量监督等准备工作。
三、提早安排,超前谋划2015年工作
2015年,省交投集团将继续按照省交通运输厅的安排部署,全力推进雅康、汶马高速公路工程建设。2015年,计划确保完成投资57亿元,力争完成投资68亿元;形象进度:完成30%路基工程,完成30%桥梁下部结构,完成20%隧道工程。
(一)继续加强工程建设管理工作 一是实现加快建设常态化。
第三篇:在广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司揭牌仪式上的致辞
在广西交通投资集团百色高速公路运营有
限公司揭牌仪式上的致辞
百色市人大常委会副主任 石卫武
2010年11月1日
尊敬的韦勇球总经理,各位领导、同志们:
今天,广西交通投资集团在这里举行百色高速公路运营有限公司揭牌仪式庆典。百色高速公路运营有限公司的成立,是我市交通基础设施建设史上的一大盛事,更是推动百色革命老区经济社会发展的一大喜事。首先,我代表中共百色市委、市人大、市政府、市政协对百色高速公路运营有限公司的成立表示热烈的祝贺!
经济发展,交通先行。近年来,我市在中央和自治区党委、政府的亲切关怀和正确领导下,全面落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发的机遇,牢牢把握加快发展这一主题,依托优势资源,全力把百色打造成为“通边达海的大西南交通枢纽”,特别是今年我市掀起了“交通建设高潮年”, 百色至靖西、靖西至那坡高速公路建设顺利实施,隆百高速公路有望在今年年底开通,这将加快改变我市交通落后面貌,有效解决高速交通的制约瓶颈,对于加快百色科学发展、和谐发展、
1跨越发展具有十分重要的意义。
广西交通投资集团有限公司是广西高速公路建设管理行业的龙头,新组建的百色高速公路运营有限公司管理先进,实力雄厚,人才济济,一定能够很好地完成百色市的高速公路建设任务。我市将积极配合,以坚强有力的组织保障、配套健全的协调机制、优质高效的服务支持,为百色高速公路运营公司创造一流的投资环境,确保建设顺利实施。同时,我们也希望百色高速公路运营公司加强管理、文明建设、和谐发展,与当地党委、政府和周边群众建立良性关系,为促进百色经济社会发展作出新的更大的贡献!
祝广西交通投资集团有限公司事业蒸蒸日上,兴旺发达!祝同志们工作顺利,身体健康!
第四篇:浙江省投资审计管理办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加强投资审计工作,规范审计行为,提升审计价值,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)和《浙江省国家建设项目审计办法》(省政府令第146号)等有关规定,结合我省实际,制定本管理办法。
第二条 审计机关对政府投资项目的预算执行情况和决算进行审计,包括对建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算等的审计,以及对与政府投资有关的特定事项进行审计调查,适用本办法。
第三条 本办法所称政府投资项目,是指政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括利用下列资金所进行的固定资产投资项目:
(一)财政预算安排的建设资金;
(二)纳入财政预算管理的专项建设资金;
(三)政府融资以及利用国债的资金;
(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;
(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;
(六)土地使用权出让金;
(七)法律、法规规定的其他政府性资金。
第四条 本办法所称与政府投资有关的特定事项,包括:政府投资相关政策、法规、制度的执行情况及效果;行业监管情况及绩效;投资领域存在的普遍性、倾向性问题;其他与政府投资密切相关的事项等。
第五条 投资审计以维护经济发展安全,规范投资领域市场秩序,提高政府投资建设管理水平和绩效,促进投资领域廉政建设,推进深化投资体制改革为目标。审计机关应当坚持以绩效审计为发展方向,真实性、合法性、效益性相统一,监督与服务并重,依法开展单项工程结算审计、预算执行情况审计、竣工决算审计、跟踪审计以及专项审计调查,全面履行投资审计职责。
第六条 审计机关履行投资审计职责,应当从揭露问题入手,以解决问题为目的,充分发挥建设性作用。重点关注以下问题:
(一)重大违法、违规和涉嫌犯罪的问题;
(二)严重损失浪费和政府性资产流失的问题;
(三)工程质量问题;
(四)侵害公共利益的问题;
(五)关系经济安全、环境安全、生命财产安全及其他方面安全的问题;
(六)投资管理体制、机制、制度方面的问题;
(七)其他需要重点关注的问题。
第七条 确定政府投资项目的审计管辖主体应遵循下列规定:
(一)政府投资项目原则上由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督;
(二)上级审计机关可以将其审计管辖范围内的项目授权下级审计机关审计,也可以直接审计下级审计机关审计管辖范围内的项目,但应避免不必要的重复审计;
(三)下级审计机关需要对上级审计机关审计管辖范围内的项目进行审计,应当事先提出授权申请,报有管辖权的上级审计机关审批;
(四)市、县(市、区)审计机关对在当地建设的、省本级政府性资金投入在2000万元以下的省重点建设项目进行审计,不需另行经过省审计厅授权;对省本级政府性资金投入超过2000万元的项目的审计,均需报请省审计厅授权。前述审计的计划和结果需报省审计厅备案。
高速公路等省重点交通建设项目按照省交通运输厅、省审计厅有关交通项目全过程跟踪审计监督的意见执行。
第八条 审计机关依法独立行使审计监督权,对依法属于审计机关审计监督对象的单位、项目、资金进行审计,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 审计机关应当重视发挥内部审计在投资监督上的作用,加强工作协作,依法进行业务检查和监督,帮助建立健全内部审计机制。
审计机关在对政府投资项目进行审计时,应当依法对社会中介机构出具的与政府投资项目有关的审计报告进行核查。
第九条 审计机关应当以投资审计管理信息化和项目审计信息化为重点,加强相关基础平台、信息库、方法体系建设,切实提升投资审计信息化发展水平。
第二章 审计计划
第十条 审计机关根据本级人民政府的要求、上级审计机关的工作规划和具体安排,按照围绕中心、突出重点、绩效优先、统筹资源、确保质量的原则,按必要的程序编制年度投资审计项目计划,着力提高投资审计工作绩效。
第十一条 审计机关编制年度投资审计项目计划,应当综合考虑以下事项:
(一)审计重点的确定。各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目、与政府投资有关的重要事项,应当作为投资审计重点;
(二)竣工决算必审制的落实。审计机关应当认真贯彻落实《浙江省国家建设项目审计办法》关于竣工决算审计的规定,优先选择政府投入大、社会关注度高的重点投资项目进行竣工决算审计;
(三)跟踪审计的实施。审计机关可以根据政府投资项目情况,有重点地对项目进行跟踪审计;
(四)与其他专业审计的结合。审计机关应当加强投资审计与其他专业审计的结合,从宏观上把握政府性资金的投资结构、配置效率,关注项目建设管理以及建成后的资产管理和运营情况;
(五)同步审计项目的安排。省、市审计机关应当重视发挥同步审计作用,根据需要适量安排投资同步审计项目,下级审计机关应当按照上级审计机关的要求完成同步审计任务、上报审计结果。
第十二条 对政府投资项目的审计,审计机关应当在年度计划中明确审计实施的具体方式,包括直接审计和组织审计:
(一)直接审计。即由审计机关直接进行审计;
(二)组织审计。审计机关按规定组织社会中介机构进行审计。
对投资额在5000万元以上的省本级政府投资项目的审计,由省审计厅负责,其中重特大项目由省审计厅直接审计,其余项目由省审计厅按照公开透明原则安排社会中介机构进行组织审计;投资额不超过5000万元的项目由行业主管部门或者建设单位自行委托社会中介机构进行审计,省审计厅应当加强对审计结果的抽查复核。
第十三条 审计机关直接审计,可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加审计或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定等服务。审计机关聘请外部人员实行计划管理,外聘经费应纳入单位年度预算。
第十四条 审计机关安排组织审计,应当通过公开招标方式择优选择合格的社会中介机构作为协审单位。组织审计经费原则上应由审计机关通过财政预算安排。
第三章 审计实施
第十五条 审计机关开展政府投资项目审计,应当在审计通知书中明确,实施审计中将对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。
第十六条 审计组应当在审计进点前,调查了解被审计单位及其相关情况,明确审计目标,根据审计目标确定审计范围、内容和重点,提出审计措施和工作要求。调查时应当督促检查被审计单位审计基础资料的准备工作。
第十七条 对政府投资项目的审计,审计组应当在审计进点前调查了解以下基本情况:
(一)项目决策和履行基本建设程序情况;
(二)土地利用和征地拆迁情况;
(三)建设资金筹集和管理使用情况;
(四)招投标和合同管理情况;
(五)设备、物资和材料采购情况;
(六)工程质量、造价、进度、安全控制和环境保护情况;
(七)项目目标实现情况;
(八)有关政策措施执行和规划实施情况;
(九)其他需要了解掌握的情况。
审计组应当在进点前做好与审计事项相关信息、资料的收集整理工作。 第十八条 审计组应当加强现场审计实施管理,保证审计深度,提高审计效率,实现审计目标。
审计组现场审计实施管理的重点包括:
(一)审计资源向重要审计事项集中;
(二)工程审计人员和财务审计人员密切配合;
(三)重视投资建设管理相关单位及工程现场的延伸调查;
(四)审计技术、手段和方法的合理运用,获取有效的审计证据,按规定作出审计记录;
(五)审计掌握信息真实性和价值的分析判断;
(六)加强与审计项目所在地审计机关的沟通联系,取得必要的协助支持;
(七)根据审计实施情况采取有效的应对措施。
第四章 审计整改和成果运用
第十九条 审计组实施审计或者专项审计调查后,应当向派出审计组的审计机关提交审计报告。审计机关审定审计组的审计报告后,应当向被审计单位或被调查单位出具审计报告。审计机关应当督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。
第二十条 审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚;对审计发现的违法违纪案件线索,应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理;对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项,应当移送有关部门处理。
第二十一条 审计机关在审计中发现政府投资建设管理相关部门和单位履行职责不到位,应当依法追究其责任,或者向本级人民政府、有关主管部门反映情况,提出建议。 第二十二条 审计组在审计实施过程中,应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题,边审计边整改。跟踪审计过程中发现的问题,应当以审计机关的名义向被审计单位发出整改意见书,督促其在项目建设过程中及时纠正。
第二十三条 审计机关应当及时向本级人民政府报告重点投资项目审计、与政府投资有关的重要事项调查的结果,并通报有关部门。审计机关向本级人民政府报告投资审计结果,应当同时针对审计发现问题提出可操作的意见建议。投资审计中发现的重大问题,应当纳入本级预算执行审计结果报告。
第二十四条 下一级审计机关应当按规定向上一级审计机关报告政府重点投资项目审计、与政府投资有关的重要事项调查的结果,上一级审计机关应当加强审计结果的整合运用。上级审计机关运用下级审计机关的审计结果,应当履行告知义务。
第二十五条 审计机关应当依法实行公告制度,及时客观公正地向社会公告投资审计结果及整改情况。除涉及国家秘密和商业秘密外,原则上所有政府重点投资项目审计、与政府投资有关的重要事项调查的结果及整改情况,都要按程序向社会公告。
第五章 审计质量与风险控制
第二十六条 审计机关应当健全投资审计质量控制制度,按规定对投资审计业务实行分级质量控制,确保作出恰当的审计结论和依法进行处理处罚,防范审计风险。
第二十七条 审计机关直接审计,参加审计的外聘人员应当作为审计组成员予以明确,但不得担任审计组组长、副组长和主审。组织审计项目的审计组成员中,审计机关人员一般不应少于2人,且审计组组长必须由审计机关人员担任。
第二十八条 审计机关应当加强对由其组织和聘请参与审计的社会中介机构及外部人员的指导、监督和管理,明确有关权利义务,严格控制审计质量。
第二十九条 采取跟踪审计方式实施审计的,审计机关应当加强对跟踪审计行为的监管,促使审计人员保持应有的独立性和职业谨慎,不能超越职权范围签署相关意见和直接参与建设项目的日常管理。 第三十条 审计机关应当加强投资审计廉政风险防控工作和投资审计人员职业道德教育,针对投资审计容易出现廉政风险的环节,强化内部控制和管理,确保严格执行审计纪律,维护审计机关廉洁从审良好形象。
第六章 附则
第三十一条 省审计厅根据全省投资审计工作需要,依照本管理办法制定有关交通、水利、能源、房建和城市基础设施等建设项目的审计操作规程。
第三十二条 本管理办法由省审计厅负责解释。 第三十三条 本管理办法自印发之日起施行。
第五篇:瑞德投资集团简介
鄂尔多斯市瑞德投资集团有限公司
汇
报
材
料
中国〃内蒙古〃鄂尔多斯
二○一一年十二月二十五日
鄂尔多斯市瑞德投资集团有限公司
汇报材料
一、集团公司简介
鄂尔多斯市瑞德投资集团有限公司是一家以煤炭生产、运输、销售为主业,横向延伸现代物流、金融信贷、房地产开发、化工、国际陆港的集团公司。集团公司秉承“以人为本、锐意进取”的发展理念,形成多元化发展。
集团公司现有员工312人,设6个部室,6个驻外办事机构,拥有独立法人企业5个,参股投资企业11个。2010年总资产达到 28亿元,净资产13亿元,销售收入22亿元,交纳税金1.5亿元。
2006年公司被内蒙古自治区政府确定为省级重点煤企30强、自治区100家重点企业之一;2008年被鄂尔多斯市政府确定为市级主要煤炭企业20强之一;2011年内蒙古工商联评选的内蒙古自治区百强民营企业31位;是准格尔旗煤炭企业拟兼并重组主体,被鄂尔多斯市人民政府确立为2011年8家营业收入超百亿元煤炭企业之一。
(一)煤炭产业
集团现有煤矿2座,探明资源储量65000万吨,其中生产煤矿1座,在建煤矿1座。瑞德露天煤矿,从2007年开始集团公司对煤矿投资近5亿元进行技术改造,历时2年设
计生产能力由60万吨/年改扩建为120万吨/年,技改后煤矿回采率从33%提高到90%以上。
准格尔旗长滩西井田煤矿取得探矿权,井田面积20.65平方公里,资源储量60279万吨,已划定矿区范围,设计生产能力1400万吨/年,预计2013年投产。该项目建成后,集团原煤生产能力将达到1800万吨/年。
古城二矿,与伊东集团恒东能源有限责任公司参股经营,井田面积8.12平方公里,资源储量5000多万吨,是一座综采现代化的井工矿井,年产煤炭200多万吨。
瑞德煤化公司是自治区运输重点客户,并配置逐年增长的重点运力计划。从2008年开始,与华能、珠电、华电、国电、北方电力等大公司签订重点煤炭供货合同500多万吨。
(二)现代物流业
2009年,集团公司与准格尔旗人民政府、天津港集团签订框架协议,在准格尔旗大路新区建设鄂尔多斯国际陆港物流有限责任公司,为客户、社会提供一站式便捷通关服务。该项目通过自治区发改委批准,由瑞德集团公司投资,规划用地149公顷,总投资17亿元,分五年完成投资,2011年已完成投资8000多万。该项目建成后,实现内地货物进出口在当地“一次申报、一次查验、一次通关”目标,积极推进天津港与腹地口岸在功能上的互相延伸,形成区域优势联合,藉此构建大型国际物流操作平台,实现沿海港口国际物
流服务功能以呼-包-鄂为中心向晋-陕-宁周边地区的延伸和发展。
2005年与呼铁局外经集团合作,出资3000万元在呼准线准格尔旗官牛犋建设了总占地1300多亩的集货物仓储、发运、配送于一体的现代化节能环保型集装站,年贮运能力可达到2000多万吨;2007年开始先后投资2000万元与中国能源、满世集团参股建设中能源满世煤炭物流公司,储装运能力达到3000 万吨/年;2010年与呼铁局、伊东集团在包头古城湾建成全封闭、环保型战略装车基地;2010年在准格尔旗五字湾建设煤炭物流园,该项目已取得内蒙古自治区发改委项目建设核准书及铁道部接轨函。该园区以配煤、洗选筛分加工、交易配送为主,依托准朔铁路运输网络,完成年发运量1500万吨以上,预计2013年投入运营。
(三)非煤产业
集团公司依托雄厚的经济实力,于2009年组建瑞德恒基房地产开发公司,在铁西二期投资建设集住宅、写字楼、酒店为一体的高端项目“西山名苑”,计22万平方米,现已基本完成销售;集团公司在市政府批准建设的重点工业园区-鄂尔多斯装备制造基地拥有1200亩土地储备;准格尔大陆工业园区拥有2250亩土地储备,为国际陆港项目发展奠定基础。
为响应政府工业反补农业,以工补农,发展非煤产业的
号召,集团公司投资3000万元在准格尔旗纳日松镇成立瑞德农牧业科技开发有限公司,已完成土地改造500亩,农业日光棚设施10万平米,办公室300平米,建成以种养殖为主的现代有机农业示范园区。
2009年公司投资20000万元在东胜成立了元大乾宝小额贷款公司。
2005年公司在宁夏惠农工业园区投资成立宁夏金圆煤炭化工有限责任公司年产烧碱30万吨、干馏煤60万吨。
二、煤企兼并重组汇报
为实现瑞德集团煤炭产业健康、持续、高效的发展,提升企业综合竞争力,使瑞德集团早日跻身于营业收入超百亿元煤企行列。以煤炭企业兼并重组为契机,依靠国家产业政策做指导,充分发挥我公司在技术、人才、资金和安全生产经营管理等方面优势,提高地方煤矿资源回收率和安全保障程度,集团公司积极响应自治区政府煤企兼并重组精神进行煤企兼并重组工作。具体工作进行如下:
(一)整合的优势
1、公司已完成与6家煤炭企业签订重组合作框架协议,整合的7座煤矿总设计生产能力540万吨/年。准格尔旗政府、旗煤炭局同意瑞德集团做为煤炭企业拟兼并重组主体,并在准各尔旗政府门户网站进行公示,现集团煤企兼并重组工作已进入准旗人民政府向上级政府报批过程,争取在2012
年6月30号前完成煤企兼并重组工作。在兼并重组6家煤矿进程中,尚需兼并重组资金约30亿。
2、公司从事煤炭产运销多年,有较高知名度、健全的管理体系和完善的营销网络,主业突出,规模较大,效益好。
3、非煤投资比重大,对准旗地方经济有较强的带动效应和辐射作用,为准旗社会事业发展做出了贡献。
4、有专业技术人才储备,有健全的安全生产管理体系,没有发生过安全责任事故。
(二)整合方案的依据和原则
根据《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》(内政字(2011)32号)和鄂尔多斯市人民政府准格尔旗人民政府关于煤炭企业兼并重组方案的精神,结合我公司实际情况,特编制本方案。
1、兼并重组目标
总体目标:提高产业集中度,提高煤矿安全保障程度,提升煤矿整体开发水平,促进煤炭工业健康可持续发展。
2、兼并重组方式
在平等互利、合作共赢的基础上,按照市场化原则,完成煤炭企业兼并重组工作。整合工作分两个阶段进行。
第一阶段(2011年6月-2011年12月)
以鄂尔多斯市瑞德煤化有限责任公司为主体企业,通过小小联合,与6家煤企签订协议,完成煤企兼并重组工作。
第二阶段(2012年1月-2012年6月)
鄂尔多斯市瑞德煤化公司瑞德煤矿与其余6家煤矿共同出资在准旗属地注册成立煤炭企业有限责任公司(瑞德煤矿出资方绝对控股),7家煤矿将变更为新注册公司的子公司,主体企业绝对控股,继而实现企业名称、法人管理结构,安全监督主体、统计会计报表的“四个统一”。
展望未来,任重而道远,同一个梦想,让我们瑞德人在集团公司领导的带领下,克难奋进、众志成城,铸就更加辉煌的业绩。
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