2005年工作思路和要点

2005年工作思路和要点（共8篇）

篇1：2005年工作思路和要点

2005年工作思路和要点

2005年，全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展创建省级双拥先进市活动，深化优抚安置改革，完善和规范城乡居民最低生活保障制度，加强社会事务管理和区划地名工作，推进村（居）民自治，努力维护老年人合法权益。突出双拥、低保、社区建设、殡葬改革、安身工程、乡村政务公开工作重点。坚持依法行政、勤政为民，与时俱进，开拓进取，实现民政事业的快速发展。

一、以创建省级双拥先进市为契机，全面落实优抚安置政策。一是深入开展创建省级双拥先进市活动，营造浓厚的双拥氛围。按照创评条件和标准，结合实际，认真制定创建规划；落实责任制，实行目标管理，广泛宣传，形成声势；突出重点，狠抓难点；继续深化军警民创建活动，调动一切积极因素互办实事。在全市真正掀起拥军优属、拥政爱民热潮，确保创建目标的实现。二是认真落实和兑现优抚政策。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步提高优抚对象的生活水平，并保证优抚金的按时、足额发放。切实解决优抚对象住房、生活、治病的“三难问题，将符合条件的优抚对象优先纳入最低生活保障。继续开展“爱心献功臣行动”，帮助100户重点优抚对象解决住房难问题。三是切实做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。认真执行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主择业，双向选择等方法，积极探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主择业的比例，保证安置任务的圆满完成。加强对干休所的管理，改变服务模式，组织他们“走出庭院，融入社区”开展活动，充分发挥军休干部的余热。

二、进一步完善城乡低保制度，积极推动社会福利社会化进程。切实制定救灾紧急预案，做到主动防灾，迅速查灾，及时报灾，全力救灾，尽力减小灾害损失，做好救灾物资的储备管理，积极争取救灾款物并及时下拨拔。加强城市低保动态管理，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障，切实做到应保尽保，加大对低保的投入和实现城市低保信息管理。组织协调有关部门认真检查监督低保资金的管理和使用情况，加强五保供养和敬老院建设工作，督促落实五保对象的供给养；继续抓好“星光计划”的落实，力争四月底前完成建设任务。认真协调、指导、监督、服务，促进福利企业再上台阶，产值力争达3.1亿元，利润310万元，积极探索社会福利企业残疾职工养老保险、失业保险和医疗保险；开展经常性社会捐款赠活动，认真做好一年一度的扶贫济困送温暖活动。积极探索计划生育“三结合”和定点帮扶乡（村）工作的新途径，坚持扶贫与扶志相结合，使帮扶对象尽快脱贫致富奔小康。

三、加强民间组织管理，实现社会事务管理规范化。认真贯彻实施《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》建立社会团体党组织，加大对民间组织业务活动的监督力度，切实做好民办非企业单位的复查和年检工作。开展市级民间组织的调查，对其财务、活动地域、业务开展、社团分支（代表）机构进行研究。严格把关，依法实施社团的审批登记工作。深入贯彻《殡葬管理条你》和市《殡葬管理实施办法》，加大宣传、执法力度，严格查处违法土葬行为，努力提高火化率；加强公墓建设和管理，治理乱埋乱葬，坚持条件，对全市5个公墓进行自查和检查；开展建设公益性公墓的试点工作，逐步治理“三道三区“的乱埋乱葬，制止新的乱埋乱葬；狠抓殡葬工作队伍和设施建设，提高执法水平和服务质量。强化婚姻登记管理工作，严格按照法定程序和条件办理婚姻登记；组织开展对婚姻登记情况的检查，搞好登记员培训工作；加快推进婚姻登记体制改革步伐，积极推进县、乡两级共同办理结婚、离婚登记的体制改革，尽快实行婚姻登记由县（市、区）民政局集中办理的体制，制止搭车收费和乱收费行为，提高婚姻登记合格率。加强收容遣送站规范化建设，强化基础设施建设和队伍建设，完善各项规章制度，认真履行工作职责，不断提高服务质量和执法水平。

四、加强基层政权建设，切实做好区划地名工作。进一步落实中央办公厅、国务院办公厅[2002]23号文件和第十一次全国民政会议精神，健全社区组织体系，培育社区工作队伍，提高社区功能，深入开展社区建设示范单位活动，不断把城市社区建设工作引向深入，积极抓好规范化的乡镇政务公开工作，以点带面，全面推行，力争规范化政务公开示范乡镇达80%。建立健全《村民自治章程》、村规民约和村级各项制度，实现管人和理事的制度化和规范化；健全以村务公开、村民评议村干部、村民民主理财小组等为主要内容的村级民主监督制度；大力扶持村委会发展集体经济，逐步消灭集体经济空白村委会；切实加强对村委会建设的指导工作，加强基层政权建设和基层民主政治建设。继续做好勘界档案的立卷归档保管工作，严格执行《地名管理条例》和国务院、省政府有关文件规定，理顺地名管理工作关系，加强城区街道地名标牌设置管理，完成城区街道地名标牌设置工作，推进地名标准化进程。

五、加强老龄工作，切实

保护老年人的合法权益。广泛宣传贯彻落实《老年法》、《中国共产党中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，进一步提高全社的老龄意识，重视老龄问题，依法维护老年人合法权益，建章立制，加强领导、理顺关系，争取国家对老龄活动阵地的投入。认真抓好《四川省优待老年人规定》的落实，为老年人多办好事、办实事。组织老年人积极参加各项文体活动，丰富老年人的晚年精神生活，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标。

六、坚持依法行政，切实加强自身建设。结合“四五”普法，广泛宣传民政法规，加大民政执法力度，严格执法程序，加强执法队伍建设，提高依法行政水平，杜绝违规违法，以罚代法等不良现象，对全市乡镇民政办主任进行一次执法培训。继续加强行风建设，深入开展“政务公开，优质服务，做人民满意公务员”活动，在民政局机关做好表率的前提下，突出抓好乡镇民政办公室和民政窗口单位及各事业单位，使活动与精神文明建设、行风建设和各项民政工作有机结合起来，使全市民政系统行风建设再上新台阶。认真学习和贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想要求，在全面建设小康社会进程中，进一步加强民政干部队伍建设，努力提高队伍素质，进一步转变工作作风，深入基层，深入实际，调查研究，真抓实干，脚踏实地地为民办实事做好事。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党和政腐的各项有关规定，加大对民政经费和物资管理使用的跟踪审计、监督检查力度。强化民政工作目标管理，将省厅和市委、市政府下达的目标任务签定的责任书分解到机关科（室）和县（市、区）民政局，实行考核兑现，奖惩逗硬，确保全年各项任务圆满完成，努力推进全市民政事业的快速发展。

篇2：2005年工作思路和要点

二、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业产业结构。

坚持稳定粮食生产与调整农业产业结构两手抓方针，在切实保护耕地，稳定粮食生产，严禁抛荒，确保全年粮食生产任务全面完成的同时，积极发展效益农业，进一步完善陆家坞杨梅、包家淇柑橘、蛇浦鹳山牌本鸡、程坟红豆杉、小桐洲苗木五大特色农业基地，积极培育和发展杨梅、柑橘等专业协会，树立品牌，从而达到促进农业增效、农民增收目的。

三、以改善投资环境为突破口，大力加强精神文明建设。

按照集镇总体规划，加大集镇基础设施建设力度，初步形成集镇雏形。扎实推进“百千工程”，重点抓好“空心村”整治工作，完成*个重点整治村，*个一般整治村的整治任务。加强精神文明和民主法制建设，不断提高全民思想道德和科学文化素质，构造大气、正气、开放、文明的人文环境。加强科普宣传，改善文化体育设施，巩固新型农村合作医疗制度，搞好改水改厕等公共卫生工作。加强计划生育工作，稳定低生育水平。深化政务、村务公开，营造良好的民主法制环境。工、青、妇等充分发挥优势，为“接轨新城区，建设新新桐”贡献力量。深入开展创建“平安新桐”活动，加强社会综合治理。继续做好来信来访工作，全力维护社会稳定。改善服务，营造良好的服务环境。

四、以加强干部队伍建设为切入点，为加快新一轮发展提供根本保证。

篇3：技术创新工作思路和要点

技术创新工作的指导思想是:贯彻落实车间工作报告中提出的技术创新要求,以围绕节能降耗为目标,以保障有力为主线,以技术创新体系建设为支撑,努力发挥技术骨干的作用,着眼于促进我车间整体素质和核心竞争力的提高;有所为,有所不为,重点围绕我车间设备检修、运行过程中暴露出的问题,通过重点突破,以点带面,深入开展技术创新工作;积极推动用新技术和先进适用技术改造提升车间的设备在用率,降低故障率,从而提升能源的利用率的目的。

2 工作目标

(1)开展以技术骨干为主要成员的技术创新体系建设,着力推动技术工作能力上水平上台阶。

(2)建立良好宽松的技术创新氛围。

(3)全面提高职工创新能力,力争全车间技术创新意识进一步增强,技术改造能力显著提高,确保全年技改提交率达到15%以上,技术含量较高的技改方案达到20%以上,推广采用2项以上技术改造,提高系统稳定性。

(4)加强运行管理,逐步形成一套运行管理工作程序和方法,为提高设备事故的预判能力打下基础。

(5)加强业务知识的培训工作,提高全员整体创新能力。

3 工作重点和措施

3.1 进一步建立健全技术创新体系,推进技术组上水平上台阶

(1)抓好技术组建设。大力推动建设“学习型技术组”,为技术创新提供组织保证。技术组全年已订阅技术杂志8种,共计80多本,要求每季度技术组开展一次学习收获讨论会(可邀请各班组技术骨干参加),针对与我车间相关的新材料、新技术以及相关技改进行讨论。

(2)加强技术组的监督管理和引导,提高技术管理水平。加强任务的同计划、同部署、同落实的力度,根据工作需要,重点开展四个方面的工作。

(1)“优化能源配置,完善能源管理”。

为了实现车间“节能降耗,保障有力”的工作目标,需对我车间的能源基础管理工作进行补强,结合车间实际工作情况,在能源管理制度以及各种能耗考核细则的基础上,发放到各个班组进行学习讨论,并落实贯彻执行,通过制度的实施,来规范车间的能源管理,严细能源基础管理,组织相关人员对供、耗能设备、输配电线路、热网、供汽、水管道等情况进行季普查制度,对一些老化陈旧的输配电线路以及电器设备提出改造处理加意见,并适时施行。

(2)活跃技术氛围、拓展创新思路,开展技术沙龙、合理化建议等动活。

(3)以技术为牵引,带动技术骨干开展多种形式的技术经验交流活动,推进技术制度创新和机制创新,努力促进技术上水平上台阶。我们要在总结去年的基础上,继续严格管理,对问题不等不靠,积极应对;对议题做到,精心选题,提前发到成员手中,在成员认真准备后,开展技术沙龙活动;真正使技术沙龙真正能够为运行技师、检修技师及愿意参与技术革新的骨干人员搭建一个展示自己的一个平台。今年计划开展两次以上活动,争取对运行管理中设备运行暴露出的一些问题有所突破,真正解决1~2个问题。

3.2 充分发挥车间协调职能,创建良好的技术创新环境

(1)开展一线工人和技术骨干联合技改工作,促进一线工人和技术骨干联合技改工作向深度广度发展。提高一线职工进行技改能力,积极推动一线工人和技术人员的结合机制。适应我车间的形势,积极为职工搭建技改合作平台。具体做法:班组组员提出生产过程中需解决遇到的难题,班组和技术人员针对这些问题进行讨论,最终根据问题的在现有条件下解决的难易程度、在工作中起的作用、以及解决后的经济效益等各个方面进行评估后,进行最终定题、攻关,并在年底进行一次合理化建议评比活动。

(2)加强技术交流工作的力度。在继续办好技术培训的同时,主办一到二次形式多样的专题研讨会,并适时技术人员积极参加国内的技术讲座、技术展览会;组织车间一线职工走出去,把新技术、新理念带回来。

(3)加大宣传力度,引导全车间的技术创新。进一步重视宣传工作,加大技术创新成果的宣传力度。要做到技术练兵、反事故演练、合理化建议评比等活动积极与电视台、报纸等媒体合作,宣传。

3.3 加大对传统设备技术改造力度,促进设备的技术升级,抓好新技术的推广应用工作

推新材料、新工艺、广信息技术等在设备统和传统操作系上广泛应用,提高生产过程自动化、控制智能化和管理信息化的水平,使车间的检修手段、生产水平、管理决策水平上一个新台阶。

(1)抓好集中供热监控系统、锅炉计算机控制系统的建设,重点做好以下几点。

(1)坚持把“集中供热监控系统”和“锅炉计算机控制系统”的实用性与先进性放在首位;使系统的控制能力、处理速度、精度,操作界面的汉化程度、可扩充性、报表处理等,是否接近国内同行业先进水平至关重要。

(2)做好集中供热监控系统、锅炉计算机控制系统的引进过程中的“系统开放性和标准化”工作;使系统中同样用途园器件,可以互换;不同的系统可以互相连接,不同网络可以互相交换数据。

(2)加强新型设备、新型材料的推广力度,重点是:高性能仿腐塑料,陶瓷新材料,新型高效保温材料,耐火材料、泵及阀门等密封材料;组织实施“推广应用信息技术改造提升传统设备行动计划”,重点是抓好锅炉附机技术、锅炉本体系统新技术等的推广应用。

(3)以技术为龙头,解决影响设备稳定运行过程中的关键问题,重点在于以下几个方面。

(1)怎样在不影响生产的情况下,对串联式三塔式交换器进行检修,树脂喷射器堵塞的解决办法、树脂杂质过滤器设计与制造、三塔过滤器之间管子的跑冒滴漏处理(ppc塑料)、以及三塔装置下部反冲防堵塞装置,上部水帽板可卸装置等。

(2)对引风机震动数据进行收集,分类,制定出引风机震动红、黄、绿三区,指导运行。

(4)抓好加热站的仪表的技术改造,以及数据的收集分析管理工作,提高预判断事故的准确率。

3.4 加强运行管理,逐步完善运行管理工作,为提高设备事故的预判准确性,提供技术保证

(1)建立系统参数数据库,统计分析车间3年运行的原始数据,对系统各部位参数进行分类汇总,建立原始数据库。

(2)以原始数据库为基础,充分收集现有运行参数,根据系统参数的变化和数据库数据进行对比分析,作到期比月绘(一星期一比较,一个月一绘图),时时监控设备参数变化,及时作出设备故障的预判断,作出处理方案。对不能或可以坚持运行的设备,根据参数变化情况分类进行一级、二级、三级类别的监护措施,确保设备运行安全。

(3)根据运行情况和负荷状况,适时进行反事故演习,提高操作人员的处理事故的能力。(各运行工种一年内不少于1次。)3.5加强学习,全面提高我单位技术创新管理队伍的整体素质

认真学习业务知识,搞好技术创新管理的业务培训工作,努力提高行政水平,适应技术创新、管理创新的客观需要。

(1)在“学”字上下工夫,努力开阔思路和视野。

采取交叉培训;组织单位技术人员,中级技师为授课老师。在培训过程中,做到教材落实,授课人员落实,并在授课前,对所有老师备课内容进行审定,做到了定时定点、定内容。

(2)在“练”字上下工夫,着力提高基本技能。采取技术大比武、反事故演练等形式,磨练职工的技能。

(3)在“带”字上下工夫,不断激发进取精神。进一步采取以老带新,以技术人员带骨干等多样的形式,分别完成司炉、管工两批以老带新的工作。

篇4：2005年工作思路和要点

一、2005年黄金行业运行情况

2005年，全国产金224.05吨，创历史最好水平，增产11.7吨，同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元，同比增长21.1%，实现利润40.36亿元，同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点：

一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨，较去年净增120吨，同比增长24%。

二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨，过去受技术限制，资源利用程度较低。针对这一状况，国家加大了支持力度，安排了一批国债专项，鼓励企业走自主创新的道路，一些大型企业建立了研发中心，或与科研单位紧密合作，将实验室直接建设在矿区，通过攻关，目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺，其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平，原矿焙烧技术取得重大突破。

三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山，通过国债项目支持，扩大处理矿石能力，二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源，延长了矿山开采年限，实现了较好的经济效益。2005年，黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨，从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。

四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源，将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司，解决了资源纠纷，提高了生产设施和资源利用效率，随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功，还将继续进行资源整合工作，进一步减少小型金矿数量，提高企业规模，增强持续发展能力。

五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整，黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响，大部分企业的生产成本与2004年持平，其中，难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%，利润同比增长32.7%，一些大型企业的利润增长超过40%。

二、2006年工作要点

受国际政治、经济形势影响，2006年初，国际金价上涨10%以上，并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点：一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划，适时调整利用外资政策，引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控，计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用，一方面防止滥采乱挖抬头；另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度，调整和优化企业结构，实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新，依靠技术进步提高效益和资源利用水平，提高竞争能力，更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作，充分发挥武警黄金部队的作用，探明更多的金矿资源，保证黄金工业持续发展。

篇5：2005年工作思路和要点

乡镇2005组织工作总结和2006年工作思路

2005年，我镇组织工作以共产党员先进性教育和村级换届选举为契机，以提高基层党的执政能力为重点，以“先锋工程”活动为载体，积极实施“四培三带”活动，强化党员教育和管理，全面推进基层党组织和干部队伍建设，组

织工作取得新的进展。

一、先锋工程创建工作扎实推进[本文章来源于-http:///]

我们把“先锋工程”建设作为当前农村基层组织建设的总抓手，按照“五强”要求和“先锋工程”在具体实施过程中的需要，认真落实各项措施，着力提升农村基层组织建设水平，切实增强党支部的战斗力和凝聚力。我们开展了创“五好镇”、“五好村”活动，按计划在小伍份村、镇东村、镇西村创建先锋工程。在具体措施上，我们调整了**镇“先锋工程”工作领导小组，充实了人员，加强了组织领导机构，下发了《**镇先锋工程建设活动实施意见》，并建立了“先锋工程”领导联系制度，把责任落实到人。结合今年的第二批党员先进性教育和村级换届选举，加强了机关和村居的制度建设，进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。通过“先锋工程”创建活动，全镇上下呈现出“心齐、气顺、劲足”的局面，各项中心工作如期完成。今年来，我们完成了3000多亩的征地工作，取得了抗台救灾的全面胜利，高效完成了占全区三分之一的小冶炼取缔任务，圆满完成了51个村居的换届选举工作。“小康社会”建设成绩喜人，“和谐社会”建设成效显著。

二、第二批党员先进性教育取得预期成效

我镇第二批党员先进性教育活动共有16个支部262名党员参加，自今年7月1日开始至11月底基本结束。在教育过程中，党委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终，按照“走在前列、群众满意”和“取得实效”的要求，切实加强领导，周密筹划，精心安排，扎实推进，使广大党员获得一次规模大、时间长、有深度的学习机会，扎实推进经济和社会发展各项工作，并取得了预期的成效。

在学习阶段，我镇按照区委关于开展先进性教育活动的指导思想和具体要求，结合全年工作计划，做到早谋划、早落实、早营造、早启动，开展了“发展边缘为发展前沿”、“建设新**，做可爱**人”为主题的教育活动，各支部做到“一个创新、二个确保、三个记录、四个固定”。“一个创新”就是各支部结合实际情况，开展具有部门特色的主题实践活动，制定一系列有特色的工作新举措；“二个确保”就是书记为第一责任人，确保足够的时间、确保足够的精力投入到教育活动中。“三个记录”就是考勤记录、学习记录、督导记录。“四个固定”就是固定学习时间、固定学习地点、固定学习内容、固定支部联系人，做到学习步调统一、行动一致，信息反馈及时。在分析评议阶段，做到宣传广泛，思想统一；重点环节突出，规定动作到位；坚持边议边改，联系实际紧密；工作严谨细致，资料积累丰富。在整改提高阶段，主要在实字上做文章下功夫，实事求是制订整改方案，取得了让群众满意的整改效果，并积极探索建立让群众满意的长效机制。

三、村级换届和党代表选举圆满完成我镇于今年3月底着手开展村级组织换届选举工作，确立了“先行试点，以点带面，先易后难，错开时间，集中力量应付复杂村”的工作思路。在选举前，一是开展组织整顿，对6个村班子进行了调整，对4个村的班子进行了劝勉谈话；二是理清财务，消除隐患，今年4月份对1995年以来的收据存根进行了全面清理和收回核销，共计达800本；三是深化监督制度，建立村级民主监督小组，推进村级民主制度建设；四是更新村级后备干部数据库。在选举中，一抓试点，二抓难点，三抓关键点。通过近3个月的精心组织，以民主、依法、深入、务实的作风抓村级换届工作，取得明显成效。全镇51个村（居）党支部全部一次性选举成功，其中落选42人，新当选46人，干部更新率为27.9，村党支部书记更新19名，更新率为35.3，21位后备干部进入支部班子，15位后备干部当选为支部书记。村委会换届选举工作波澜不惊，截止6月31日已进行正式换届选举的村居共51个，一次性选举成功的有29个，未选足3个职数的村居有22个，58位后备干部进入村委会班子，其中落选87人，新当选76人，干部更新率为44.9，村主任更换22人，更新率为46.8，老中青结构比较合理，选人渠道进一步拓宽。同时，我们按照上级要求，选出了22名党代表，其中女代表4人，男代表18人，大专以上学历17人，圆满完成了任务。

四、党员教育和管理取得新进展[本文章来源于-http:///]

我们把党员教育和管理作为组织工作的重点来抓，严把发展党员入口关，建立发展对象人才库，吸收党员实行“二公示二公开”制度。积极开展党员活动，由党员宣讲团主讲，组织入党积极分子开展党建业务技术培训。组织农业、卫生系统党员上街开展义务技术咨询和医疗义诊。围绕“五好”目标，大力加强非公企业党组织的制度建设、思想作风建设，全面提升非公有制企业的党建水平。针对原有天风车轮厂等4个非公企业支部名存实亡的现状，新建了五金塑料、小伍份家庭工业创业基地等3个支部，激活了一批空壳支部。目前这些支部已建立了办公室、党员活动室、电教室、文体活动中心，活动制度健全，出现了党建经济同发展，组织企业同壮大的喜人局面。以“四培三带”活动为载体，积极做好党员发展工作，在坚持标准确保质量的前提下，大胆吸收种、养、加专业科技大户、企业管理决策层中的优秀分子入党，从培养入党积极分子入手，积极发展党员，今年共培养积极分子122人，吸收新党员68名。

五、农协会党员人才工程不断推进

我们积极开展“四培三带”活动，大力推进农协会党员人才工程。充分发挥**镇党员农业科技培训实践基地的示范带头作用，围绕需求加强人才培养，借助党员活动阵地开展日常教育培训，借助农技专家授课开展农技理论培训，借助示范基地现场辅导开展生产实践技术培训，促进党员人才素质的提升。围绕服务“双增”搭建平台，组建协会农民“土专家”巡讲团，开展协会党员人才联系困难党员和群众活动，组建党员生产经营贩销队，发挥协会党员参政议政作用，促进党员人才作用发挥。今年有40名会员取得农民技术员职称。到目前止，协会党员100具有农民技术员职称，有2名党员被推荐为区级党代表，有5名当选为镇党代表、人大代表，今年村级换届选举中有8名协会会员当选为村两委成员。

六、党员电化教育再上新台阶

我们积极探索党员电化教育工作新思路，及时修复遭遇台风损坏的镇农业科技实践中心电教设施，加强教育培训，今年共举办农业科技培训11期，“土专家”巡讲12次，咨询人数385人次，刊出电教科技专刊10期，扩大实践基地200亩。建立了小伍份家庭工业创业基地电教点，党员电教从村（居）向行业协会延伸，向文化阵地延伸，向非公企业创业基地延伸。电教从点到面，从弱到强，逐步壮大，机构不断完善，教育网络不断增强，运行机制日益完善，管理制度不断强化，服务手段不断创新，教育内容和形式日益多样。并新建了**党建网，充分发挥网络作用，积极探索远程教育。

七、老干部管理和村指导员工作运转良好

我们调整了退干学习组理事成员，进一步完善了学习制度、联系制度、服务制度，丰富了活动内容，把每月的8日作为学习日，每季一次到事业单位考察，成立了由20人组成小冶炼整治宣传队，定期刊出老龄简报，解决了老干部电话费补贴。3月份为高龄退休干部举办了祝寿会，建立完善了活动阵地“三室一场”，进一步发挥了老干部的作用。

我镇驻村指导员工作以完善制度为抓手，以培养驻村指导员能力和作用发挥为重点，以服务“三农”为突破口，运转较好。在短短的半年时间里，打开了工作局面，树立了良好形象，赢得了基层干部群众的信任和拥护。重点建立完善了驻村指导员基本情况公示制、认知度、认可度、驻村指导员周例会制、驻村指导员工作职责制、驻村指导员目标考核制和书记督查制度等8项规章制度，并率先在全区建立了农村指导员网站。我们创新工作载体，提高服务质量，把机关效能建设与解决“三农”问题结合起来抓，把驻村指导员工作与镇机关干部管理结合起来抓，把驻村指导员工作与镇重点工作结合起来抓，找准农村工作难点，确解群众存在的难题，切切实实为群众办好事，办实事，促进人人有压力，工作有动力，办事有精力，形成人人讲工作的良好氛围，向组织交了一份满意的答卷。

2006年组织工作思路

2006年组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和区党建工作会议精神，紧紧围绕区委提出的工作目标和工作思路，突出加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子和干部队伍自身建设、基层组织建设、党员队伍建设，积极培养选拔典型，发挥党员人才带动作用，努力开创全镇组织工作的新局面，为建设新**提供坚强的组织保证。

一、以创建“学习型机关”为抓手，进一步加强领导班子和干部队伍建设

1、制订完善学习制度，全面提升镇领导班子的整体素质。深化每周一晚的政治学习日制度，运用中心组理论学习、集中研讨和专题学习活动等形式，组织领导班子全面、深入、系统地学习十六大及十六届四中、五中全会精神，坚持用“三个代表”重要思想武装班子成员头脑，把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实、开拓创新、干事创业、群众满意和拥护的领导集体，使每个班子成员都树立起正确的人生观、价值观，真正能够担负起全镇改革、发展、稳定的重任。

2、加大培训学习力度，进一步激发机关干部的工作热情。机关干部队伍是贯彻执行党委、政府决策的主力军，是镇领导班子与村居干部群众沟通的主要桥梁，因此搞好机关干部队伍建设是建立改革、发展、稳定大局的最根本保证。通过理论学习、业务学习、法律法规学习和工作方法交流、外地先进经验交流、典型事例经验教训交流等多种形式的教育培训，全面提高机关干部的服务水平和机关效能，不断提高管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾和开展群众工作的本领。把机关干部队伍建设成为团结务实、分工协作、上下协调、坚决贯彻镇党委、政府决策、领导和群众都满意的统一整体。并不断完善制度，加强管理，切实抓好农村指导员工作。

3、建立学习培训考核机制，着力提高村居干部工作的整体水平。针对村级换届后，新上任村居干部多的现状，以第三批党员先进性教育为契机，本着“缺什么、补什么”的原则，建立完善的学习培训考核机制，加大村居干部的学习培训力度，在培训内容上，注重经济、法律和社会事务管理等知识的培训，全面提高村居基层干部的执法水平和贯彻镇党委、政府决策的能力，以及推动经济发展、协调各方利益和处理突发事件的能力，增强他们“为官一任，造福一方”的真本领。

4、学习总结老干部管理经验，努力做好老干部工作。老干部是我们工作经验的知识宝库，是我们经济发展的巨大财富，他们的今天就是我们的明天，善待他们就是善待我们自己。因此在新形势下，我们一定要学习总结老干部管理的新经验，落实好老干部的政治待遇，切实解决好“两费”问题，安排好退休干部的生活待遇，建立健全完善的保障机制。

二、以“先锋工程”为抓手，全面做好基层党组织的建设工作

要着眼新要求，发挥战斗力。按照围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，突出重点，整体推进，真正使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

1、坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。围绕“三农”问题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，以村级班子“回头看”为契机，对班子战斗力不强，两委班子成员配合不够和谐的村居，进行充实、调整。理顺村“两委”与其他组织的关系，稳定农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大村级集体经济，进一步改善村级组织办公用房内部设施和外部环境，不断提高村级财务管理工作水平。办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。

2、切实抓好非公企业党建工作。本着“有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于促进企业发展”的原则，认真抓好非公企业党建工作。对己建立党组织的企业，以“争星晋级创五好”活动为载体，进一步搞好规范化、制度化建设，重点抓好小五份工业创业基地党支部和五金塑料工业基地党支部建设。对未建立党组织的企业，加大培养力度，积极引导他们尽快成立党组织，逐步实施党建工作全覆盖，不断提高企业党组织的建设水平。

3、努力提高农协会党建工作。积极探索“两新”组织党建工作新思路，加大投入力度，创新工作机制，推进协会党员人才工程，切实抓好镇农业科学技术协会党支部的示范化建设，充分发挥示范作用，扩大影响，把其作为**党建工作的一张“名片”，促进协会的全面进步。

三、以“党员先进性教育活动”为抓手，进一步提高党员队伍素质

1、切实做好第三批党员先进性教育工作。按照上级部署，切实做好镇内51个村居、6个企业支部，1564名党员的先进性教育工作。要吸收第二批党员先进性教育活动好的做法和经验，深入调研，精心准备，扎实工作，认真研究，切实做好第三批的党员先进性教育工作。围绕保持党的先进性，加强党员思想政治建设，重点在建立“保持共产党员先进性教育”长效机制上下功夫，坚决改变一些党员纪律松弛现象。通过集中教育和日常教育管理相结合，不断加强党员教育管理的载体建设，拓展党员教育管理渠道。

2、认真做好发展党员和后备干部的培养工作。以“四培三带”活动为载体，按照“五制”管理的要求，切实做好党员发展和后备干部培养，注重在非公企业带头人、优秀青年致富能手和村居的先进分子中发展党员。按照村居书记、主任一职一备的要求，加大后备干部的培养力度，解决村居干部后继乏人的问题。

3、积极搞好党员电教工作。要继续发挥我镇电教工作的优势，寻找新载体，创造新方法，做好点面结合文章，不断提高党员电教工作的生命力、影响力和辐射力。一是做好点上工作。即巩固农协会党员电教示范点，塘王文体活动中心电教点，充分发挥示范带头作用；建设小五份工业孵化基地电教示范点，进一步完善制度，提高形象。二是做好面上工作。一方面，不断扩大党员电教覆盖面，完善电教站点，重点建设五金塑料工业基地电教点。另一方面，在完善机制、规范运转、讲求实效上下功夫，推进党员电教工作上台阶。并积极发挥**党建网作用，探索现代远程教育工作。

四、以“党员人才工程”为抓手，全面加强人才队伍建设

一是明确职责，着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任制，强化领导班子特别是党政一把手人才意识，树立“人才资源是第一资源”的观念。深化领导干部联系人才制度，创优人才发展环境，从帮助解决困难入手，为专业技术人才生活、学习、研究、创业提供服务，进一步形成人才工作合力。

二是立足镇情，着力在“引”字上下功夫。注重做好三篇“引才”文章，即：高薪聘才，鼓励引导企业和学校重视人才建设，加大人才投入，通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才；柔性借才，利用政府、网络、社会三种资源，主动与省内外大专院校、科研院所，甚至与国外专家联系与接触，聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问，帮助企业搞科研开发和技术攻关；招商引才，坚持把招商引资与招才引智工作结合起来，通过招商引资活动，在引进项目的同时，引进一批高技术人才。

三是提高素质，着力在“育”字上下功夫。深入开展“四培三带”活动，依托各种阵地抓好在职培训，加强优秀人才培育，特别要充分发挥农业科技培训中心作用，加快当地农业人才的培育。在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动，不断推进人才创业、创新、创优，鼓励争创一流业绩，实现人才工作的良性互动发展。

篇6：2005年工作思路和要点

乡镇2005年度组织工作总结和2006年工作思路

织工作取得新的进展。

一、先锋工程创建工作扎实推进[本文章来源于-http:///]

二、第二批党员先进性教育取得预期成效

四、党员教育和管理取得新进展[本文章来源于-http:///]

五、农协会党员人才工程不断推进

六、党员电化教育再上新台阶

七、老干部管理和村指导员工作运转良好

2006年组织工作思路

一、以创建“学习型机关”为抓手，进一步加强领导班子和干部队伍建设

二、以“先锋工程”为抓手，全面做好基层党组织的建设工作

三、以“党员先进性教育活动”为抓手，进一步提高党员队伍素质

四、以“党员人才工程”为抓手，全面加强人才队伍建设

篇7：2005年工作思路和要点

一、2005年畜牧业发展形势

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县立足人多地少的县情，充分利用劳动力和农副产品两大资源优势，紧紧围绕农民增收这个核心，坚持以市场为导向，以效益为中心，不断调整优化农业结构，突出发展畜牧业，积极发展适度规模养殖，认真抓好

重大动物疫病防控，大力推广标准化生产，加快推进产业化进程，走出了一条具有临泉特色的“小规模、大群体”的畜牧业发展路子，保持了畜牧业健康稳步发展，进一步巩固了我县位居全省第一养羊大县和全市第一养牛大县的地位。2005年，全县黄牛出栏16.2万头，存栏28.39万头，同比持平；山羊出栏70.39万只，同比增长1.14％，存栏42.65万只，同比下降5.39％；生猪出栏92.94万头，同比增长4.10％，存栏56.97万头，同比下降8.11％；禽类出栏887万只，同比增长6.58％，存栏414.5万只，同比下降19.07％；肉蛋总产14.57万吨，同比增长2.75％。全年实现畜牧业产值17.1亿元，畜牧业占农业总产值的比重为39.6％。[本文转载自-http:///]

二、2005年所做的主要工作和取得的成绩

2005年开展的畜牧工作总体可以概括为“抓住一条主线，突出两个重点，搞好三项服务，推进四项转变，加强五项监管”。

（一）抓住一条主线，即抓住认真开展保持共产党员先进性教育活动这条主线。根据县委关于开展第一批保持共产党员先进性教育活动工作的部署，我局善始善终狠抓了三个阶段的各项工作，全局24名党员干部参加了学习活动，参学率达到100％，群众满意度测评为95％以上。根据临先组[2005]1号文件要求，我局成立了由局长刘三利为组长的县畜牧局保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，由3名同志具体负责办公室工作。为确保学习效果，我局制定了“四严、三查”措施。“四严”，即严格纪律、严格组织、严格考勤、严格考核；“三查”，即查人数、查记录、查规定学习任务完成情况。我局24名党员集中学习时间达55小时以上，完成了规定的学习篇目，每个人都结合自己的岗位写了个人学习小结，每人在学习过程中写读书笔记都在3万字以上，心得体会不少于3篇。通过广泛征求意见、深入开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、提出评议意见并如实反馈、通报评议情况及扎扎实实地搞好回头看工作，圆满完成分析评议阶段的各项工作任务，确保了分析评议阶段工作的质量。我局针对分析评议梳理出的问题，狠抓整改提高，建立健全各项制度，建立了保持共产党员先进性长效机制。通过6个月时间的开展保持共产党员先进性教育活动，我局党员理论水平、政治素质明显提高，工作热情高涨，服务意识和服务能力进一步增强。

（二）突出两个重点，即突出抓好重大动物疫病防控，突出抓好动物检疫监督。

1、切实抓好以高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。进入10月份后，国内高致病性禽流感疫情频繁发生。为切实做好我县防控工作，全县各级各部门认真贯彻落实国务院、省、市防控工作精神，做到加强领导，加大投入，强化措施，全面行动，真正把各项防控措施落到实处，取得了防控工作的阶段性成效。一是加强领导。县政府及时调整了县防治重大动物疫病指挥部组成人员，县长王政任指挥长，常务副县长董国民任第一副指挥长，副县长姜辉任常务副指挥长，切实加强对防控工作的组织领导。从11月4日开始，县指挥部启动工作，办公室实行24小时值班制度。各乡镇也都启动了指挥系统工作，实行24小时值班制度和疫情零报告制度。二是加大经费投入。县政府落实禽流感疫苗配套经费50万元，足额落实应急储备金60万元，储备防护服500套，消毒药品3吨，消毒器械230套，乳胶手套3000付，线手套2000付。三是加强宣传。县电视台连续播放县畜牧局与广电局共同制作的防治高致病性禽流感科普宣传片、县指挥部发布的公告及命令、姜辉副县长电视讲话、县防指防控措施等，普及禽流感防控知识，提高全社会防控意识。根据国家、省、市防控工作精神，结合我县工作实际，我局印制了《致农民朋友的一封信》4万份、《重大动物疫情应急条例》摘要宣传材料1万份、禽流感防治知识1万份，全部发到乡镇。由乡镇防指办负责张贴到每个规模养禽场，以及机关、学校、企业、街道、村庄，营造了高致病性禽流感防控工作的浓厚舆论氛围。四是全面实行禽类强制免疫。全县各乡镇都组织了禽类强制免疫服务队，认真落实禽类强制免疫双轨制，实行“政府包注苗密度，业务部门包注苗质量”，在抓好规模养禽场全面强制免疫的同时，对农村散养家禽也开展了免疫。截止到12月

24日，全县33个乡镇政府都向县政府承诺禽类强制免疫率达到了100％，并保证元旦、春节期间上市禽类及其产品合格率达到100％。五是加强检疫监督。县动物防疫监督机构加强对饲养、销售、运输领域的禽类监督检查，严格检疫程序，对病死禽类及时进行无害化处理。邢塘公路动物防疫监督检查站实行24小时值班制度，认真履行职责，严格查证验物，加强检疫

消毒，严防外疫传入。六是加强疫情监测。全县建立了疫情监测网络，加强重点区域的疫情监控，及时掌握疫情动态。七是认真落实政企、技企联系制度。通过认真摸排，全县共有规模以上养禽场524家，其中种禽场、存栏2000只以上的蛋禽场、水禽场、5000只以上的肉禽场有122家，我县27名县级领导和25名乡镇兽医站负责人分别与他们建立了禽流感防治政企、技企联系制度。各乡镇也建立了禽流感防治政企、技企联系制度，分别为402家较小规模的养禽场明确了政企、技企联系责任人。八是严格加强市场监管。县防指发布命令，决定严格实行市场准入，未有检疫证明的禽类及其产品一律不准进入市场，同时，禁止在农产品市场现宰、加工活禽，禁止销售白条鸡，杜绝禽流感通过市场向人间传播。县畜牧局、工商局、卫生局组织人员相互配合，共同加强市场监管。九是散养禽类全部实行圈养。县防指发布命令，决定在全县区域范围内所有禽类实行圈养。县电视台、县广播电台连续播出，让养殖户认识到实行家禽圈养的重要意义，自觉做好禽流感防控工作。十是加强督查。县指挥部从15个成员单位各抽调一名副科级以上干部组成五个督查组，对各乡镇防控高致病性禽流感工作开展情况进行了认真督查。县指挥部多次专门召开会议，认真听取五个督查组对乡镇防控禽流感工作督查情况汇报。根据督查结果，县指挥部下发了四期督查通报，对防控工作开展好的乡镇进行表彰，对差的乡镇进行通报批评，推动了全县防控工作顺利开展。在认真抓好高致病性禽流感防控工作的同时，县委、县政府一直把口蹄疫和狂犬病防治摆上重要位置。今年春、秋两季，县委、县政府都召开了动物防疫专门会议，并下发了文件，而且成立了高规格的督查组，要求各乡镇对动物防疫实行责任制和责任追究制，认真落实动物防疫双轨制，切实做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，强制免疫率达到100％，标识加挂率达到100％，免疫证明发放率达到100％”，切实构筑起坚固的防疫屏障，严防重大动物疫病的发生。由于县委、县政府领导重视到位，各乡镇防控措施落实到位，我县动物防疫工作取得了明显成效。今年以来，全县共强制免疫牛55万头次，山羊76万只次，生猪102万头次，犬类8.2万条次。[本文转载自-http:///]

2、抓好动物检疫监督。在巩固上年我县基层动物防疫管理体制改革成果的基础上，今年我县动物检疫监督工作做到了三个强化：一是强化检疫队伍管理。我局完善了动物检疫人员管理办法，加大了奖惩力度，加强了日常监管，对违法违纪的动物检疫人员及时进行处理，纯洁了队伍，调动了检疫队伍的积极性。今年以来，我局分别对8名违纪检疫人员进行了处理，其中撤销检疫员资格1人，撤销检疫分所所长职务1人，开除留用的2人，行政记过和记大过的4人。二是强化检疫票证管理。对在日常监管中发现或者被举报发现的存在开大头小尾票、私自提高或者降低收费标准、跨区域开票等现象的，经调查属实，根据情节轻重和社会影响程度，在给予责任人纪律处分的同时，还分别给予不同数额的罚款。三是强化检疫队伍责任。根据动物检疫员职责和管理办法规定，各分所对检疫人员划定责任区，检疫人员要确保其责任区域内畜禽检疫到位率、上市畜禽产品合格率达到100％，对不能认真履行职责的检疫人员不能被评为先进。通过加大检疫监督力度，不仅提高了畜禽及其产品检疫到位率，确保了畜产品安全，而且起到了以检促防的目的。今年以来，全县共检疫牛2.59万头，猪13.35万头，羊2.43万只，禽类52万只，牛肉7210吨，猪肉4059吨，羊肉165吨，其他畜禽产品189吨。邢塘检查站认真贯彻执行动物防疫法律法规，始终坚持以保障畜产品质量安全和人体健康为执法宗旨，以创一流机制、建一流队伍、献一流服务、树一流形象为工作目标，内强素质、外树形象，查堵疫源，严格消毒，恪尽职守，较好完成了各项任务。全年共检查、消毒运输动物及其产品车辆1.1万辆，查验动物103万头（只），肉类及其动物产品1000吨，查获未加挂免疫标识的动物1800头（只），重检、补检动物3.82万头（只），发放动物防疫法律知识明白纸1.1万张，查处动物防疫案件118起，无害化处理染疫动物及其产品33吨，罚款2.1万元。

（三）抓好三项服务，即抓好畜牧科技入户、指导养殖小区建设、畜牧循环经济服务。

1、抓好畜牧科技入户服务。为把科技入户工作落到实处，我局成立了以局长刘三利为组长的科技入户工作领导小组，下设办公室，具体负责制定实施方案和考评表彰办法，组织实施日常科技入户工作。按照“群众自愿、服务为主、入户带片、主动提高、务实为民、整合资源”的原则，我局18名科技人员共建立科技联系户65户，其中养牛10户，养猪36户，养禽17户，养羊2户，共深入养殖户现场指导209次，同时我局还开通了畜牧技术咨询热线电话，每天都有技术人员值班，随时解答养殖户的技术咨询，今年共接待来人、来电技术咨询400多人次，受到养殖户的好评。

2、抓好畜禽养殖小区建设。为促进畜牧业持续健康发展，市政府出台了养殖小区建设以奖代补政策。在申报过程中，我县广大农户积极性很高，来咨询的达400多人，申报的有230户，其中有经销粮食的商人、多年种植塑料大棚蔬菜的种田能手、搞运输的私营企业主、外出务工返乡人员、转业军人。按照阜阳市畜牧局、财政局下发的《关于2005年扶持畜禽养殖小区建设以奖代补实施办法》文件精神，结合我县实际，我局组织技术人员加强指导，加快了畜禽养殖小区建设。到年底，我县建设的养殖小区，达到市级标准的有10户，达到县级标准的有70多户。通过养殖小区建设，拉动了我县规模养殖业的发展，激活了社会闲散资金投入畜牧业。

3、抓好畜牧业循环经济发展。随着规模化、集约化养殖的兴起，特别是一些养殖重点村环境污染严重，造成对地下水、地表水、大气环境的污染，我县对养殖污染治理问题高度重视。按照循环经济理论，我局将畜禽粪便作为重要的资源进行有效的利用，指导养殖户建立沼气池，对畜禽粪便进行无害化处理。今年全县已建沼气池380多个，总容积4200立方米，而且推动了以养殖业为纽带的循环经济发展。

（四）推进四个转变，即推进散养向规模化养殖转变，推进传统养殖向标准化养殖转变，推进耗粮养殖向节粮型养殖转变，推进畜禽品种向优良化转变。

1、推进散养向规模化养殖转变。抓住我县被农业部批准为秸秆养畜示范县的有利时机，一手抓千家万户，一手抓规模养殖，突出发展黄牛、山羊等草食型家畜和三元杂交猪生产，鼓励农民扩栏增养，努力提高畜牧业占农业总产值的比重。虽然我县畜禽总体养殖量有所下降，但是畜牧业进入了生产转型期，规模养殖迅猛发展。据统计，全县规模养猪场达2456个，规模养禽场534个，规模养牛场302个，而且涌现出市级养殖小区10个，规模饲养比重占总饲养量的30％以上。

2、推进传统养殖向标准化养殖转变。根据“培植典型，抓好示范，以点带面，逐步推广”的发展思路，我县认真抓好各类规模养殖标准化示范点建设，在全县建立了优质肉牛、三元杂交猪、优质山羊、家禽标准化饲养示范点130个，用示范的效益带动周边养殖户发展标准化生产。随着标准化技术的推广应用，我县畜禽产品质量明显提高，到目前为止，黄牛、山羊、肉鹅都已通过国家无公害农产品认证。

3、推进耗粮养殖向节粮型养殖转变。我县把农作物秸秆开发作为加快畜牧业发展重要举措。为搞好今年的玉米秸秆青贮工作，我县及早做好青贮准备：一是县政府成立了秋季农作物秸秆青贮工作领导小组，加强领导，广泛宣传；二是我局筹资10万元统一购进50台大型青贮秸秆切割机发放到养殖户手中；三是印发技术资料4万份，开展技术培训10次。今年全县共青贮玉米秸秆40万吨，为以肉牛为主的草食畜牧业发展储备了丰富的饲料。

4、推进畜禽品种向优良化转变。全县大力实施畜牧良种工程，积极引进牛、羊、猪、禽优良品种，加大品种改良力度，建立了以县畜禽改良站为龙头，以村级改良点为依托，集品种引进、改良、推广为一体的良种繁育体系，全县共建有畜禽品种改良点105个，改良黄牛15.6万头，良种普及率为80；输配母猪7.2万头，生产三元杂交猪49.6万头，良种普及率50以上。

（五）加强五项监管，即加强兽用生物制品、兽药、饲料和饲料添加剂、畜产品、种畜禽监管。

今年以来，我局充分发挥行政监管职能，切实加大监管力度，保障了畜牧业健康发展。一是对兽用生物制品经营户经营资格进行审查，对5户无证经营兽用生物制品的经营户进行了处罚；二是抽查兽药70个批次，对抽查不合格的兽药给予没收，并给予罚款；三是抽检饲料20个样品，并对饲料经营户进行了普查，有计划地对饲料经营进行备案；四是加大病害肉整治力度，今年以来，共查处违法经营病害肉案件18起，其中立案4起，查获并销毁病害肉7吨，罚款9500元。我局还投资2万元购买瘦肉精检测试纸，全年共监测养殖场45个，检测样品110个；五是加强种畜禽管理。对未取得《种畜禽经营许可证》的，坚决不允许从事种畜禽经营活动，对检查中发现不符合种畜禽标准的，坚决要求畜主给予淘汰。

（六）计划生育、综合治理、党建、信访、统计、信息等工作也都取得了一定成绩。

三、影响畜牧发展的主要因素

1、随着农村外出务工人员增多，留守在农村有知识的青壮年劳力减少，影响技术推广和养殖业发展。

2、畜牧技术推广体系基础设施十分薄弱，缺少技术推广经费，影响畜牧科技知识的推广和普及。

3、畜牧业发展资金短缺，养殖户资金投入不足，制约了适度规模养殖发展。

4、养殖户对动物防疫重要性认识不足，防疫费用收取难，影响强制免疫工作开展。

5、龙头企业带动力不强，产业链延伸不长，畜禽产品加工率低，精深加工率更低，主要是卖原料，以外销活畜活禽为主，养殖效益没有得到充分发挥。

四、2006年畜牧工作要点。

2006年是“十一五”规划的第一年，科学谋划2006年畜牧工作并抓好落实，对实现“十一五”规划的目标任务具有十分关键的作用。

（一）畜牧业发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，加快畜牧业生产方式的转变，以养殖小区建设为重点，全面推进规模化养殖，提高标准化、区域化、产业化经营水平，不断增强畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力，努力推进现代畜牧业发展，加快畜牧大县向畜牧强县迈进步伐。

（二）畜牧业发展目标任务是实现“两个增长”。一是实现肉蛋总产量比2005年增长10％，二是实现畜牧业总产值比2005年增长15％。

（三）我县畜牧业发展措施。根据2006年我县畜牧业发展思路和目标要求，在发展措施上做到“推进四化建设，实施五项工程，加大六个力度”。

“推进四化建设。”一是积极推进畜牧业标准化生产。引导和组织养殖户进行标准化生产，加快标准化饲养小区建设步伐，以规范化养殖小区和规模养殖场为重点，推进畜禽生产的标准化，积极申报无公害、绿色等畜产品品牌，营造品牌优势，实施名牌战略。二是积极推进畜牧业规模化饲养。一手抓千家万户，一手抓规模养殖，突出发展黄牛、山羊等草食型家畜和三元杂交猪生产，鼓励农民扩栏增养。坚持因地制宜、合理布局、突出特色、集中连片的原则，建立饲养小区、培育饲养专业村，提高规模化饲养程度。三是积极推进优势畜产品区域化布局。本着“稳猪、抓牛、上羊、发展禽、多品种共举”的原则，加快畜牧业结构战略性调整，着力培育以瓦店、庞营、姜寨、庙岔等乡镇为主的肉羊生产基地，以谭棚、老集、高塘、滑集等乡镇为主的三元杂交猪生产基地，以长官、迎仙、韦寨、田桥等乡镇为主的优质肉牛生产基地，使三大优势畜产品基地规模不断壮大。四是积极推进畜牧业产业化经营。完善畜牧业产业化的利益联结机制，协调龙头企业、各类养殖协会、中介组织、交易市场与养殖户的利益关系，使他们结成利益共享、风险共担的经济共同体，提高养殖户抵御市场风险的能力。大力为产业化经营主体提供市场信息、产品营销、技术咨询、人力培训等方面的服务，提高畜牧业产业化经营水平。

“实施五项工程。”一是实施畜牧产业安全工程。进一步深化动物防疫管理体制改革，完善基层动物防疫体系，构筑动物防疫、动物检疫监督、畜牧行政执法、畜产品检验检测等畜牧产业安全四道防线，严防重大动物疫病发生，依法保障畜牧业健康发展，确保畜产品质量安全。二是实施龙头企业带动工程。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，着重扶持和组建一批高起点、大规模、外向型、具有较强牵动力的畜牧业生产、加工、销售龙头企业。鼓励和支持龙头企业加大改革力度，通过机制创新，建立基地，树立品牌，开拓市场，走“公司基地农户”路子，增强带动农民增收的能力。三是实施畜牧科技入户工程。坚持“群众自愿、服务为主、入户带片、主动提高、务实为民、整合资源”的原则，组织畜牧技术人员与规模养殖场对接，围绕品种改良、饲草饲料、疫病防治、经营管理、信息服务等方面的畜牧业生产技术为养殖场提供快捷有效的服务，及时帮助解决生产经营中遇到的实际问题。四是实施良种工程。把畜禽良种体系建设作为加快畜牧业发展的重要举措来抓，科学规划，合理布局，每3-5个村建有一个较为规范的家畜改良点。鼓励多种经济成分参与畜禽品种改良工作，加快畜禽品种改良步伐，畜禽良种普及率每年提高1－2个百分点。五是实施玉米秸秆开发工程。进一步调整优化粮、经、饲三元种植结构，指导养殖户选用饲用型玉米新品种，扩大饲用玉米种植面积，加大玉米秸秆青贮力度，做到“贮则有用，应贮尽贮”，提高秸秆饲用价值，增加养殖效益，为畜牧业稳步发展提供保障。

“加大六个力度”。一是加大动物防疫体系建设力度。进一步巩固我县基层动物防疫体制改革成果，加强人员管理，加强基础设施建设，真正建立起组织健全、人员精干、上下协调、运转有序、保障有力的动物防疫体系，切实做好我县重大动物疫病防控工作，保障畜牧业健康发展。二是加大养殖小区建设力度。充分运用市政府制定的扶持养殖小区建设优惠政策，积极引导养殖户进行养殖小区建设，带动我县规模养殖快速发展，以此为契机，提高资源配置效率，大力发展以养殖业为主的循环经济，保护生态环境，减少养殖污染。三是加大畜牧技术推广力度。实施科教兴牧战略，大力推广品种改良、标准化生产、秸秆开发利用、动物疫病防治等技术，提高农民科技素质，转变畜牧业增长方式，提高畜牧业综合生产能力。四是加大畜产品质量管理力度。加强养殖场和市场畜产品安全检测，大力整治“瘦肉精”等违禁药物检出的区域，加强行政执法，严厉打击经营含有违禁药物的兽药、饲料，确保养殖业投入品安全，全面提高畜产品质量安全水平。五是加大畜牧合作经济组织扶持力度。转变部门职能，充分发挥服务作用，鼓励和引导养殖户成立畜牧专业经济合作组织，加强技术指导和信息服务，提高畜牧业的组织化程度。六是加大招商引资力度。充分利用我县养殖数量大、畜产品质量好的优势，积极引进外地畜产品加工龙头企业，提高我县畜产品加工率，增加养殖效益，带动外向型畜牧业发展。