载体路径

关键词： 选矿 苦练内功 降本增效 矿山企业

载体路径（精选五篇）

载体路径 篇1

一、建立降本增效项目化管理组织机构

由德兴铜矿党委宣传部牵头, 各二级单位遵循“降有重点、管有突破”的原则, 负责成立项目攻关组, 落实项目负责人, 由项目负责人牵头组织制定项目控制目标、降本增效方案措施, 并组织填报项目立项表。形成主要领导亲自抓、分管领导归口抓, 人人都“找降本空间, 想降本实招, 担降本责任”的全员成本管理新格局。

二、做好降本增效宣传工作

推行降本增效需要对全体员工灌输“不降成本就降收入”的理念, 充分利用班前会、调研等多种形式, 发挥舆论宣传的引导和推动作用, 让广大党员和职工充分认识到实施降本增效的必要性。年初, 大家根据自身岗位特点, 积极提出“降本增效, 我的空间在哪里”活动建议, 参与建议率达100%。形成“人人关注成本、时时控制消耗”的降本增效格局和氛围。

三、确立降本增效项目

1. 明确降本增效立项原则

一是坚持突出重点原则。结合实际, 以及成本构成中比例较大的项目进行重点立项。二是坚持解决难点的原则。要围绕本单位成本管理上的一些老大难的问题进行立项, 破解降本难点, 努力把物耗、能耗等降下来, 实现项目管理目标。三是坚持效益优先原则。立项要算经济效益账, 正确处理局部与整体、近期与远期、投入与产出的关系, 提高综合效益。四是坚持切实可行原则。立项要考虑现有的管理体制、经营机制和技术条件等, 通过加强组织和协调, 合理配置各种资源, 项目必须是可实施的, 相关的措施必须是可落实的。

2. 确定降本增效项目

开展立项工作前要做好充分的准备, 加强调查研究, 组织专业部门、班组长和骨干开展讨论, 寻找各班组的潜力空间, 选准降本增效的方向。另外将降本增效指标层层分解至具体项目上, 降本增效项目措施要具体简明, 工作量要量化, 效益目标符合实际。

3. 做好项目实施论证

单位汇总上报的降本增效项目, 并组织生产、设备等主管领导对降本增效项目逐一论证, 确定项目的可实施性。

四、抓实项目运行, 增强可操作性

(1) 实行项目负责制, 二级单位党组织负责成立项目攻关组, 落实项目负责人, 由项目负责人牵头组织制定项目控制目标、降本增效方案措施, 并组织填报项目立项表项目责任人负责整个项目的实施工作, 对关键问题进行决策, 协调各方关系, 检查项目实施进展情况, 分析项目实施效果等, 确保每个步骤、每项措施都处于受控状态。

(2) 科学制订降本增效阶段性目标、项目运行计划和保障措施, 逐项抓好落实对运行效果好的项目及时进行奖励, 对运行不畅、效果不理想的项目, 及时分析查找存在的问题, 加快项目的实施进度, 确保实现项目管理目标。

(3) 根据各项目的降本增效方案, 项目负责人应进一步细化推进计划, 明确人员分工及职责, 认真组织项目实施每条措施做到“四落实”, 即工段、班组、岗位 (或机台) 的降本增效措施要落实目标、责任人、时限、考评办法。项目任务完成后, 项目负责人要及时进行总结, 提取项目实施过程中的经验和不足。

(4) 将项目纳入本单位重点工作, 加强对活动的指导、督促, 进行月度检查与分析, 掌握项目进度、存在困难, 并给予指导、支持对实施不力的要进行考核, 对降本增效典型经验、做法用小故事的形式进行大力宣传、总结推广, 为降本增效工作营造良好氛围。

五、降本增效项目化管理的效果

(1) 以项目化管理为纽带, 提高了项目运作水平, 杜绝了眉毛胡子一把抓的混乱局面, 让大家感觉到降低成本确实有空间, 极大地调动了项目组成员工作积极性。

(2) 瞄准难点, 找准薄弱点, 挑战极限, 用管理的思路促项目, 用技术的改进降成本, 不断创出挖潜新指标、实现创效新提升。

(3) 通过降本增效项目化管理, 建立一个客观公正的平台, 提供了一个施展才华的舞台, 形成“比学赶帮超”的动态竞争机制, 培养了一批懂生产、善经营的项目负责人, 锻炼一批高素质技能人才。

六、结论

降本增效是企业永恒的主题, 江铜德兴铜矿党委创新工作思路, 积极融入企业中心工作, 以降本增效项目化管理为载体, 克服了一般降本增效工作目标不明、责任不清、动力不足等问题, 形成一套常态化的运行体系和工作机制, 既有效激发党组织的生机与活力, 发挥党员先锋模范作用, 同时又促进了降本增效工作的持续推进和企业经济效益的提高。

参考文献

[1]李权.试论项目化管理在降本增效工作中的实践[J].消费电子, 2012, (9) :277-278.

载体路径 篇2

8月28日，受浙江省委组织部委托，全国干部教育培训浙江大学基地（以下简称“干训基地”）、继续教育学院承办了为期12天的“2017年创新驱动与转型升级专题研究班”（以下简称“创新驱动班”）和“2017年特色小镇和产业平台建设专题研究班”（以下简称“特色小镇班”）。在浙江省委组织部的指导和支持下，学院充分调研、科学设计、多方筹备、积极落实，圆满完成了两个主题研究班的培训工作。

如何以“学习共同体”的系统思维进行干部教育培训工作的管理创新？此次，在浙江省委组织部的指导下，依托干训基地的资源和平台优势，继续教育学院做了深入的实践与探索。

一、目标共识：“学习共同体”建设的起点要求 教学双方共同“预习”背景材料，建立成果目标的共识

在省委组织部确定了培训主题之后，教学方和受训方围绕主题开展既有侧重、又有互通的工作。

教学方主要研究在教学主题下配置什么样的资源才能达到培训目的？为此，教学组在前期有针对性地研读了大量中央和我省有关创新驱动发展、经济转型升级、特色小镇建设、产业平台搭建等相关政策文件和主要领导讲话文稿等。受训者主要思考通过这些主题培训自己已经掌握了多少知识?还需要学习哪些内容才能够满足这些主题方向上的知识补充?为此，教学方前期与组织方沟通，为学员准备了丰富的材料汇编，其中包括《十八届五中全会报告》《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委关于开展特色小镇培育工作的通知》《浙江省十三五规划》《浙江省人民政府关于加快特色小镇建设的指导意见》等。

不仅如此，在项目筹备期双方就学习成果要求也达成了一致。所谓成果要求，就是需要受训方在学习的过程中，能够不断分析教学方以不同教学方式提供的信息素材，通过自己的重新组合，从而最终输出成果服务。有了这些共识的目标，教学双方就能够在各种教学方式上积极互动，达到最好的效果。

二、供需共振：“学习共同体”建设的核心枢纽

基于诉求多元化进行教学资源的精细配置 为什么要对教学资源进行多元化配置？

从受训方来看，干部背景的多元化使得培训内容在突出专业的同时也要具有丰富性。干部较高的素质和综合的视野也使得简单的专业性内容不能满足他们的需求。继续教育学院作为“供给侧”负责提供解决方案和实施全程管理，教学资源的多元化匹配就成为供需能否“共振”的关键。

从教学方来看，这两个专题涉及的内容多样性也对教学资源多元化提出了要求。如：“创新驱动班”这个主题的教学方阵里，中央社会主义学院原党组书记叶小文从中国梦的文化底蕴为出发点，剖析中国崛起的文化动力，启发学员在开展区域创新与转型升级工作时要注重梳理文化脉络；商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所研究员李伟以美国为例，为学员梳理创新驱动背后不同民族的商务文化构成；浙江大学副校长严建华从科技创新角度呈现经济转型升级的系统思考；原浙江省委常委、杭州市委书记王国平则为学员解构打造新型城镇化的“杭州思考”；海康威视董事长陈宗年作为海康威视现场教学环节的主讲人，则提供了浙江本土卓越创新企业家的实践样板。

同样，“特色小镇”涉及的内容领域也非常宽阔，包括国家发展规划、国际案例、旅游规划、建筑美学、本土实践经验等相关内容，围绕专业开展的多元教学信息对主题学习后能够学以致用具有极其重要的作用。因此，在此次“特色小镇班”中，国家发改委规划司副司长陈亚军、浙江省发改委副主任翁建荣从“三部委通知”出发提供政府规划视角；商务部欧洲司参赞朱剑逸从国际化视野角度谈特色小镇的“法国文化样本”；浙江大学风景旅游规划设计研究中心主任程玉申副教授则具体提供旅游规划的思考维度；浙江省住建厅总规划师顾浩从建筑学角度提供特色小镇的全球优秀案例；原浙江省委常委、杭州市委书记王国平则具体从杭州的特色小镇实践历程成果解构特色小镇的“操作密码”。

再次，“创新驱动”和“特色小镇”这两个主题对于受训学员来说已经不是从零开始学习。教学方的工作是既要对这两个话题范围下的原有成果进行挖掘，更要在此基础上给予新的信息和实践经验。和主题相关的多元化的教学内容能够让受训学员拓宽思路，获得新的认识、见解和收获。

三、学用同频：“学习共同体”建设的核心目的 围绕受训方的“应用场景”精准构建学习模式

学习模式构建需求导向，注重实践。此次项目从前期设计开始，在省委组织部领导的指导下项目组便积极推动学员参与到整个培训方案的设计中，并结合调研结果设计更科学、更有针对性的学习方式，旨在突破以往单一的讲座式学习模式，使参训学员通过课堂教学、学习型沙龙、现场教学、结构化研讨等不同学习模式中参与学习，加强思考，学以致用。

其中，学习型沙龙在充分挖掘每个学员实践经验上起到了重要作用。在前期的教学设计上，浙江大学继续教育学院副院长周兆农明确提出了几个关键性要求：第一，沙龙主持要由相关领域研究经验丰富的专家担任；第二，与委托单位充分沟通，合理挑选分享学员并在前期进行主题、内容辅导；第三，沙龙现场各相关职能部门全程参加，及时对工作进行指导并在会后给出总结评估。

沙龙中，无论是“创新驱动”主题还是“特色小镇”主题，来自浙江各市(县/区)学员们的“浙江经验”都是很重要的。因此，本次项目中安排了杭州市拱墅区委副书记、区长章燕，诸暨市委副书记、市长王芬祥，金华市副市长、义乌市委副书记、市长林毅，海曙区区长褚孟形，瓯海区区长王振勇等8位浙江省内的市(县/区)主政领导分享他们的经验。

此外，为充分挖掘现场学员的实践经验分享，沙龙全程由资深专家担任主持，对现场分享进行多视角、有价值的点评。

四、体验互通：“学习共同体”建设的重要保障 系统科学地管理教学链的全过程

系统的管理规范是实现一流教学体验的重要保障。继续教育学院2017年年初出台了一系列重点项目管理规范文件，旨在建立系统、科学、严密的管理机制，确保教学链中学员的高品质体验。

首先是“项目制”管理。此次项目由分管院领导牵头组建跨部门项目工作小组，打通项目全程运转信息链，确保项目各环节的通力协作、无缝对接。整个项目执行“四阶段一监控”，即：确认培训需求阶段、整体培训方案设计阶段、培训过程组织实施阶段、评价培训结果阶段和全过程信息化质量监控。

其次是项目内部功能小组分工的精细化。以浙江区培训部为核心的项目组分工明确，教学组负责前期调查研究、方案设计、现场教学基地研究制定，并参与教师评选标准制定、学习材料汇编、行动学习指导手册编写、每一轮研讨整体方案设计、每一阶段项目总结、整改方案优化；学务组以班主任队伍为核心，以《班主任工作手册》为指导，在项目实施过程中牵头对接学员学习、生活需求并负责项目整体的日常管理；后勤组负责交通、住宿、餐饮、教学硬件等设施保障；质控组负责培训管理质量标准制定、培训专项督导组组建、项目评估报告总结。

再次是学员的自我管理。在省委组织部的指导下，此次项目的两个班级分别实行班长负责制，成立了班委组织；班长主持班委会工作，对重要问题进行集体决策，为学员深度参与教学工作提供了通道，充分发挥了学员班委会在“学习共同体”模型中的作用，有效促进了班级管理和文化建设。在这两个研究班的实践中，浙江省委组织部、继续教育学院、学员班委会三方联动、紧密配合，磨合出了具备可复制性的经验和方法。

2015年，浙大继续教育学院完成了全面、彻底的运行机制改革。“学习共同体”思维是干训基地、继续教育学院全面落实 “五化”改革（市场开拓区域化、教学服务专业化、过程管理科学化、队伍建设职业化、品牌建设制度化）的重要实践，也是扎实打造全国一流继续教育品牌的创新探索。未来，学院还将在实践中不断开展新尝试，为给广大党政干部、企业家和专业技术学员提供更加优质的高端培训服务不懈努力。

载体路径 篇3

[关键词]：微信；高职院校；职业指导

【中图分类号】G712

进入21世纪，我国高等教育逐步走向大众化发展阶段，高职院校占了半壁江山，与之伴随的大学生就业问题日渐成为全社会关注的焦点，而这一问题也关系到社会和谐与稳定大局，因此，加强高职大学生职业指导，培养大学生树立正确的职业观，运用科学的理论與贴近生活的方式引导大学生合理的规划自己的职业生涯，意义十分重大。而微信作为一种生活方式，它的出现给高职职业指导工作带来的新的机遇和挑战，如何利用微信展开职业指导工作，以成为职业指导工作者亟待解决的新课题。

一、 微信的内涵

微信是腾讯公司推出的，用户可以通过手机、平板、网页快速发送语音、视频、图片和文字。微信提供公众平台、朋友圈、消息推送等功能，用户可以通过摇一摇、搜索号码、附近的人、扫二维码方式添加好友和关注公众平台，同时微信帮将内容分享给好友以及将用户看到的精彩内容分享到微信朋友圈。①根据腾讯官方公布的信息，微信用户从年龄分布上看，20-30岁之间的青年占了74%；从职业分布来看，大学生占了64%。大学生永远是走在时代前沿的"弄潮儿"，喜欢尝试新鲜事物的特点决定了他们是微信的主流使用人群。"今天，你微信了么？"正如其广告语所言，微信已然成为一种生活方式。

二、微信的优势

1、新技术造就低门槛，完全免费。微信是完全免费的，并且支持安卓、塞班、iPhone等智能手机平台跨平台聊天。微信在获得用户资格及使用这两个关键环节中都体现出"零"门槛。

2、操作简单，信息发布便捷。一键转发、评论方便、方便快捷、无长篇大论、精炼、最主要的就是方便。

3、简易便利使其具备4A特性，即Anytime（传播的即时性）、Anything（内容的多样性）、Anywhere（信息发布的多渠道性）、Anyone（任何人都可以拥有传播权）。信源多样，随时随地，任何人都可以成为传者。

4、强大的交友功能。可以通过手机通讯录、QQ好友、查看附件的人以及"摇一摇"功能四个方式添加好友，比QQ的交友手段要强了不少。

5、强大的转发功能。使传播速度几何增长，微信设有转发和链接功能，即用户对收到的信息可以进行转发和链接，该用户的所有朋友都可以看到这条消息。微信公众平台帐号发一条群发消息，所有关注的人都会收到这条消息。

6、强大的即时通讯功能。微信网站现在的即时通讯功能非常强大，通过发送信息、语音对讲、查找附近的人、摇一摇、漂流瓶、朋友圈和视频通话等功能，成为名副其实的移动通信和社交关系的管理平台。在没有网络的地方，只要有手机也可即时更新自己的内容。

7、私密空间内的闭环交流功能。微信用户主要是双方同时在线聊天，微信普通用户之间，需要互加好友，这构成了对等关系，双向性，注重交流。

三、以微信为载体加强高职职业指导的路径探索

微信是一种生活方式，一个信息沟通的平台，班级、社团、学校及其他机构可以通过建立微信公众平台来实现职业指导。微信公众平台可以发布于职业指导相关的信息，吸引"微迷"的注意，而"微迷"也可以关注微信公众平台，实现微信平台上的职业指导。

1、建立良好的微信平台互信关系。微信是在网络虚拟空间中的搭建的一种沟通平台，其相对虚拟性容易引起双方的不信任感。因此，作为职业指导类微信公众平台，工作人员要善待每一位"微迷"，尊重、支持、接纳他们，全心全意地为他们服务，只有这样，才能实施对大学生职业指导的"深度辅导"。

2、提升职业教育主体的"微"能力。

在微时代，职业指导主体的"微"能力如何，直接决定其能否被接受，从而掌握信息传播主导权和话语主导权。在推进职业指导进微信的过程之前，有必要将相关教师进行专门的培训和专题学习，在普遍提高职业指导教育主体信息素养和微信操作控制能力的同时，建立一支专业的微信职业指导队伍。靠着教育主体的"见微知著"和"理性魅力"，聚拢"微迷"成为意见领袖。

3、建立有效的微信评估系统。职业指导的一项重要内容就是为求职者进行职业取向分析，帮助其进行职业选择。职业指导类的微信公众平台是建立在网络基础之上的，可根据具体情况，适当建立有关职业方向的网络评估系统或链接，如职业心理测试、职业能力倾向测试，这些测试以帮助学生更好的了解自身的兴趣、爱好、能力等个性特点，然后向学生介绍职业领域对人才的要求，引导学生进行初步的职业探索，寻找自己的职业倾向。

4、建立个性化的微信辅导小组。个性化指导是职业指导的重要环节，指导者根据来访者的具体情况为其测评并给予相应建议。微信平台的职业指导要想得到广大学生的关注，必须突出个性化特点，增强互动性。通过分类建立个性化小组，及时发布团体咨询或一对一咨询的信息，小组成员就某些特殊情况进行专题交流，实现自我发展和突破。

5、建立及时的就业信息。

学校和有关部门有意识地采集数据，收集就业市场的需求状况，分析行业的需求形势和不同职业对知识和技能的要求，评价当前和预测未来的各专业的就业前景，还可以通过微信公众平台直接发布校内外的招聘信息。

6、建立专业化的求职技能培训。

求职技能包括个性化的简历制作、面试注意事项、服饰谈吐等细节方面的个性化形象设计。教师在课堂讲授中大多是通用技能，通过微信展开的一系列针对性指导，让各专业学生根据自身的需要吸纳相关知识，在求职过程中展现自己亮点，增加成功机会。

参考文献：

[1]徐静：《微信对大学生社交的影响》，[J]，《新闻传播》，2013-02.

[2]杨敏：《微信对大学生思想政治教育的挑战及应对策略研究》，[J]，《思想政治教育》，2012-06.

[3]吴健智：《对高职院校职业指导工作开展的几点思考》，[J]，《改革与开放》，2010-08.

[4]郁晓燕：《高校个性化职业指导的途径》，[J]，《教育评论》，2013-02.

载体路径 篇4

回首25年，开发区从铁牌为主的OEM代工经济起步，跨越了千辛万苦砥砺了千方百计，在达到一定集聚度的规模经济的基础上，开始转向专精化的特色经济，在新的形势下，一是需要不失时机地使特色经济升级为整合经济，即促成集群企业之间的生产耦合、技术融合、市场联合、功能集合以及集群之间的优势聚合。这不仅可以有效地形成集群内部和集群之间的新的市场，而且可以有效地推进循环经济和提高附加价值，同时更可以优化区域产业体系与技术体系、市场体系；二是需要以特色经济牵引二三产业协进的混合经济，使二产绩效在三产的参与下实现倍增，又使三产的科技含量与涉足范围在介入二产的过程中迅速提升；三是与专精化特色经济和整合经济相同步，发展飞地经济，促进发达地区相对剩余的生产力通过产业转移，更加合理地与原料产地、与终极市场对接，在反哺农村、支援中西部、南北对接和“走出去”发展的过程中实现城乡之间、区域之间、境内外布局的科学化和共赢。

当前，最突出体现开发区核心竞争力的举措是发展战略型新兴产业。这也是调整结构、调整布局、调整存量与增量，构筑现代产业体系的一步好棋。在因地制宜，发展战略型新兴产业的同时，有必要以此来促进4种经济：一是头脑经济, 不仅要充分发挥知识主体在自主科技创新中的作用, 也要充分重视其在管理创新中的功能, 更要善于利用其溢出效应, 带动传统经济升级;二是虚拟经济要善于将自主产权与金融、私募、风创投等资本运作巧妙结合, 通过自主体系释放流动性, 又通过资本与自主高科技的契合与融合, 尽快强化和健全自主体系;三是网络经济, 以服务外包、传感网为代表, 一些战略性新兴产业的业态, 本身要以网络为依托, 同时要学会运用网络手段为开发区获取更多的项目机遇、市场机遇、人才及专利技术机遇;四是总部经济, 要善于发挥国家中心、区域技术中心、行业制造中心、专项物流中心年、国际标准制定单位、服务外包中心等品牌效应, 吸引跨国公司决策中心、采购中心、结算中心、研发中心、培训中心等入驻, 使之与开发区战略性新兴产业相得益彰。

二、运作新的模式，营造中国新经济平台的发展活力

20多年前，开发区以土地运作、政策运作换取了一定的项目投资及就业、税收，随着产业不断集聚，要素资源日益收紧稀缺，倒逼开发区在走向中国新经济平台的历程中必须实施新的运作模式：一是人才运作，以国家《千人计划》发端，成为创新驱动代替资源驱动与投资拉动最经济有效的选择。开发区需要毫不动摇地坚持人才是第一资源、科技是第一生产力、创新是第一动力的发展模式；二是资本运作。要学会将潜在资本转化为现实资本，将未来资本转化为在手实力；三是功能运作，要跳出已有的特色园区、海关特殊监管区、南北共建园区的眼界，苦练内功，建设好9大功能平台，就是专业化物流平台、高端人力资源支撑平台、高技术投资融资平台、官产学研用联动平台、科技服务公共平台、产权保护与有序交易平台、企业咨询诊断与服务平台、品牌化标准化建设平台、智能化网络信息平台；四是体制运作，要结合开发区产业整合与二次创业，由国家级开发区托管、联合省级开发主体，由省级特色园区兼并、领办大学科技园区、乡镇工业园区、街区服务园区等各类园区；五是市场运作，要借市场之手，以BT方式、BOT方式、先进后退方式及项目包装方式、整体外包方式、改制上市方式等，将开发区用于大规模资金投入的基础建设负担和牵扯浩大精力的管理任务以市场经营的方式加以分化与优化；六是品牌运作，即通过南瑞继保代表的技术品牌为龙头、以中国传感网中心代表的国家品牌为龙头、以扬子石化代表的核心项目为龙头、以区域之最代表的市场品牌为龙头，形成园区为主体、政策为保障、创新为动力、集聚为目的的品牌运作体系，据此加速开发区由现存的项目集聚向人才集聚、核心技术集聚的优势集聚升级。

三、弘扬新的文化，提升中国新经济平台的凝聚力

马克思指出：“文化是人类一切文明成果的结晶。”面对新世纪中国发展的机遇和挑战，开发区有必要以先进文化激励效率、维护公平、倡导和谐、嘉勉诚信，建立核心价值观、正确引导舆论，为创新发展营造健康向上与奋发有为的社会心理氛围。为此，一是在发展理念与企业精神层面，建立以人为本、人本重于资本、事本高于官本的价值观，强化齐心协力、同舟共济的团队精神，提倡重企业成功更重员工成才、重经济效益更重社会责任的经营哲学；二是从建设和谐园区出发，通过职业道德、社会公德及建设诚信体系为路径优化制度文化，使助人为乐、爱岗敬业、见义勇为、诚实守信成为园区风尚和主流正气，成为市场经济的通行证、科学发展的快车道；三是在智能文化层面，要适应转型升级需要，强化智力开发和岗位能力培训，塑造崇尚创业、勇于进取、激励创新、宽容失败的良好环境，使开发区不仅成为生产一流产品、一流技术和一流标准的基地，又成为培育一流人才和专业队伍的基地；四是在器物文化层面，要结合产品升级、结构调整、技术创新，实施品牌化战略和标准化战略，使园区的产品、服务在强手如林的国内外市场竞争中笑傲群雄、独领风骚；五是在园区发展理念文化层面，要逐步递进地实施布局经营专精化、优势产业规模化、规模行业品牌化、品牌项目高端化、自主技术标准化、功能环境智能化。

四、驾驭新的趋势，拓展中国新经济平台的承载力

1. 专精化发展趋势。

这是世界性的经济现象和趋势，也是开发区实施整合经济语飞地经济，实现产业和谐的前提。为巩固和深化这一成果，必须坚持开发区功能定位、招商定向、项目定点的三者统一，促进专精化园区主体内在的物流、人流、技术流、信息流高频互动，促成内部市场的较早形成，促成跨区域的专精化产业整合。

2. 高端化发展趋势。

是开发区长盛不衰、与时俱进的根本保证，不仅主力开发区，就是目前二三线的后起开发区，也有可能在掌握高端核心技术的基础上一步登天，实现超常规、跨越式发展。在实施高端化路线的过程中，一要防止搞华而不实的花架子，二要防止出现“秀才造反，三年不成”的困扰，三要防止“狗熊掰棒子，掰一个丢一个”，开发区要克服短视和短期行为，构筑企业服务体系和人才支撑体系，要帮助技术持有方完成中试到工业放大的“惊险一跳”，要帮助知识分子通过投资关、管理关和市场关，力争抓一个就能成一个，成一个就能带一片。

3. 城市化发展趋势。

是开发区走出“孤岛效应”，在产业和谐的基础上提高社会和谐贡献度的前提，也是发展二三产业混合经济，提高开发绩效的必然选择。开发区的工业化为城市化提供了发展前提和动力，城市化为开发区在投资环境的改善和生产消费、生活消费等方面提供了现实市场运作的需求。开发区在享有城市化红利的同时，有责任以工业反哺农业、以城市支援乡村，将实地农业人口就地转化成产业工人和三产生力军，并且通过培训提升其素质，以适应转型升级之需。开发区更有责任通过生态化设计和物料集成以及优化大工业的网状产业链，为城市低碳发展发挥积极有效的作用。

4. 信息化发展趋势。

即“数字开发区”时代的到来，通过建设智能化网络信息平台，可以在开发区管理和经营的多方面发挥作用：一是有利于减免行政事业性收费、一站式服务等阳光政务的实行，促进入住企业与政府部门的零距离对接；二是有利于统计分析、环境保护、安全管控、防灾处突等实时管理；三是有利于开发区依据主导产业建立现货交割市场和期货交易市场；四是通过建立数字化开发区经济地理信息系统和产业导航台，有利于招商选资、实施与研发、专利、设计、材料、金融、营销、报关、物流等高效连通；五是有利于通过网络开展服务外包、技术交易、参与中远程招投标；六是便于紧密产学研用金贸介互补互动与远程交流。

有眼光的开发区要抓紧构建数字开发区的网络功能平台。

5. 跨地区行业一体化发展趋势。

随着产业整合与有序转移的深化，随着高铁时代更深刻地改变着沿线地区的发展和生活，构筑中国新经济产业航母的任务正在向我们走来。特别是伴随战略性新兴产业的兴起，一批本来名不见经传的后发企业、中小园区有可能成为新兴行业的领军人物。为了使中国新兴产业尽快得到国内外市场的认同，进而进占产业技术标准等“天王山”，必须以跨地区的行业联合、产业整合提升新兴产业内在的有序性和有效性，为此，要倡导园区不分大小、企业不分先后，都有责任联合起来，在国际经济“奥运会”上搏击风雨，争夺团体金牌；更加重要的在于———以开发区的先行先试，带动中国经济从城市、县域的小区块逐步融合为区域中板块和跨区域大板块，将通过产业现代化真正过渡到社会现代化、思维现代化，真正实现马克思在《共产党宣言》中提出的“冲破传统小生产的狭隘眼界，使每个人的发展成为所有人全面发展的条件。”

6. 新型国际化发展趋势。

载体路径 篇5

1. 德国多代屋项目的实质分析。

多代屋项目起源于德国, 最早于2006年11月由德国家庭事务部部长尤尔苏拉·范德勒茵提出, 它是指幼儿园、青少年俱乐部、中老年人的聚会地点以新颖时尚的方式集中到一起, 创造出一个本地区居民自由会面、随意交谈的好场所。在这里, 不同年龄层和文化背景的人可以轻松地交谈。多代屋的固定职员和志愿者还为青年人和老年人提供各式各样的服务, 帮助他们解决日常生活中出现的问题。从本质上来说, 多代屋项目是随着“青老比” (即青年人口与老年人口比例) 的不断缩小德国政府运用社会力量来管理与应对老龄化的一种手段。具体来说是让更多的人走出家庭, 走进社区, 互动起来, 形成合力, 给孤独老人提供一个交流感情、消遣时间的场所, 让弱势群体得到社会关怀, 体现以人为本。其核心理念就是促进社区各代成员间的互动, 帮助弱势群体获得生活照料和精神支持。

2. 我国留守儿童管理的现状及大学生参与其中的可能性。

我们设定了一份留守儿童与非留守儿童的对比问卷在苏北地区进行调研, 在改变现状的期盼方面, 关于“代理妈妈”, 留守儿童回答“非常需要”的占47.0%, 回答“有些需要”的占43.1%, 两者相加超过90.0%。说明在现有的支持系统里, 留守儿童希望寻求父母以外的资源来弥补内心的空虚, 特别是学校生活以外时间的陪伴的照料。在我国农村, 家庭住所相对固定、邻里间熟悉度和信任度较高, 邻里间平时的互动比较多, 有相互照料的习惯, 自发形成了一套非正式的留守儿童照料体系, 这种照料体系随机性大, 没有责任权利的约束, 一旦发生突发事件, 根本无法应对。2012年8月20日, 萧山一对留守儿童遭砍杀, 再次暴露了留守儿童管理中存在的缺陷。

针对留守儿童的治理, 近几年采取的管理模式主要包括学校寄宿制和类家庭的寄养模式。学校寄宿制看似解决了留守儿童的无序散养, 但是其实并没有解决根本问题。一方面学校自身力量有限, 无法引入专业的教师来管理寄宿学生, 只能简单地配备生活照料老师, 孩子一旦出现人际交往障碍等心理问题, 这些老师不能给予指导和帮助;另一方面, 寄宿制从某种意义上成了一种“圈养”, 寄宿环境下的儿童仍然缺少与家庭成员的有效沟通, 缺少与社会的接触与互动。但在多代屋内则不会出现这种状况, 这是一个具备丰富功能的区域, 有长辈的指导, 有同辈的互动, 有生活的照料, 有心理的抚慰等。

类家庭的寄养模式看似解决了家庭重建的问题, 但忽视了一个难题———寻找类家庭, 这涉及到两方面, 一方面是孩子本身能否符合家庭的要求, 一方面原有家庭能否为孩子建立起持久的家庭关怀环境。在多代屋里, 留守儿童的替代爸爸或妈妈是可以变化的, 孩子享受的更多的是玩耍和游戏, 其基本的抚养和责任主体还在自身的原生家庭, 这种临时宽松的替代更有利于儿童的健康成长。

大学生志愿服务能弥补这一社会公共服务的不足。因社会公共服务的对象主要为社会弱势群体, 就目前我国的社会公共服务水平来说, 它还无法满足广大居民的社会需求, 而高校青年志愿服务刚好可以弥补这一块的不足。如大学生志愿者在暑假期间形成了固定的三下乡社会实践活动, 这一活动以前是以支教、送温暖和扶贫为主, 由于大学生具备基本的教师辅导角色, 可以为家庭留守儿童、为社区的孤寡老人提供志愿服务。

二、多代屋项目模式对留守儿童治理工作的借鉴作用

多代屋项目作为一种加强社区居民沟通的新途径, 多代屋中社区里的幼儿园孩子、在校的青少年、在职或退休的中老年人以崭新时尚的方式聚到一起。不同年龄层次和不同文化背景的人们可以轻松地交谈, 增强彼此了解。多代屋的固定职员和志愿者们还为青年人和老年人提供各式各样的服务, 帮助他们解决日常生活中出现的问题。

1. 学习功能。

多代屋可以成为一个学习的场所, 孩子可以在这完成作业, 老人和年轻人还可以指导孩子学习。在调查中我们发现, 有43.14%的留守儿童在学习上有不同程度的困难, 这比非留守儿童的数据多了13.14%, 原因在于留守儿童在课后缺少指导者, 学习更多的是单打独斗, 动力明显不足, 部分留守孩子每天的家庭作业都在不固定的地点完成, 有时在同学家、有时在校外的露天场所等, 学习效率得不到保障, 作业完成期间也没有相应的指导。多代屋可以发挥第二学校的职能, 在设计时, 可以将中老年群体和留守儿童结成帮扶对子, 让成年人扮演孩子的教师, 承担起课后家长督促学生学习的责任。

2. 沟通职能。

多代屋可以成为一个沟通的场所。多代屋不同于学校和家庭, 它是一个多元群体构成的非正式场域。调研中发现, 有76.42%的留守儿童有被欺负的经历, 但只有33.33%的留守承认偶尔被欺负, 这表明留守儿童撒谎现象严重, 撒谎的心理学意义在于害怕和逃避, 最主要的原因是留守儿童缺少倾诉自己不幸的途径和对象。

多代屋项目没有学校那样正式的校规, 也不是一个固定封闭的机构, 留守儿童可以放松地在多代屋内玩耍, 倾诉自己的不满, 从而重新树立信心, 走出自我封闭的心理状态。

3. 治疗职能。

多代屋可以成为一个治疗的场所。调查中当问及“你有时候会感到孤单吗”时, 留守儿童的孤独感要大大高于非留守儿童, 儿童长期生活在孤单的环境内心理就会发生变化, 容易导致自闭、多疑等心理问题。调查数据还显示, 有超过70%的留守儿童表现出害怕外界、缺乏信任等心理特征, 孩子们在自己的家庭中从祖辈身上得不到应有的精神支持 (主要是祖辈的观念、意识与孙辈要求差距甚远) 。认知心理学理论指出, 环境能影响人的情绪, 多代屋内会有不同的人群与留守儿童进行交流和互动, 这种多元的环境刺激能帮助留守儿童打开封闭内心, 诉说心中烦恼。

4. 教育引导职能。

多代屋可以成为一个引导的场所。家庭完整是儿童开展一切活动的基础或者是原动力。发展心理学理论指出, 和谐的亲子关系对小学生人格健全发展有着重要的影响, 留守带来的“父母长期在外”使得父母内心与孩子间很难产生共鸣, 造成了留守儿童一种表面上的“看似独立”, 实际上与父母间的隔阂却越来越深, 甚至还会对父母产生怨恨。多代屋项目可以帮助孩子们树立正确的价值观, 参与者能用现身说法、同伴影响等方式跟留守儿童解释父母到城市奋斗的原因, 以合理地引导留守儿童健康成长。

5. 替代职能。

多代屋项目可以成为另外一个家。调查显示有94.12%的留守儿童是与爷爷奶奶生活在一起的, 老人对儿童的教育往往力不从心, 只能保证吃饱穿暖, 很难保证对儿童其他方面的教育比如人格、习惯等, 所以说隔代教育并不能解决孩子的留守教育问题, 爷爷奶奶更不能代替父母的角色。而在多代屋内, 与留守儿童父母年轻相仿的年轻人可以充当孩子的代理爸妈, 其余非留守儿童和留守儿童之间可以一起玩游戏, 通过这些, 有效弥补留守儿童的精神空缺。

三、大学生参与多代屋项目的路径分析

大学生志愿服务在以上学习、沟通、治疗、教育引导等方面都可以发挥作用, 在多代屋项目的实践中, 大学生可以更有针对性地根据服务地人群的特点展开有目的的准备。当然政府部门要对进入多代屋的各类群体进行充分的预评, 对其身体、心理状况进行详细的了解后再安排相应的大学生进行有针对性的帮扶, 如果在农村建设这样类似的多代屋, 建议建立起高校和当地政府的服务协议备忘录, 形成固定的工作制度和操作手册。

多代屋项目是一个软项目, 它不同于基础设施建设等硬项目, 想要把它从西方搬到中国, 首先要考虑文化的契合性。西方社会的主要特点是开放性和包容性, 社区是生活的基本单元, 很多家庭的职能都在社区完成, 而我国社会最稳定的基本单元是家庭, 打破传统的家庭观念让更多的人承担教育孩子的职责, 这一模式能否让外出务工家长的认可尚待观察。

1. 地址的选择要便利, 便于大学生日常生活。

目前在我国已建成的多代屋都处于城市, 一般以某一社区的居委会为基础加以改造, 比如2012年9月2日刚在上海杨浦区成立的“多代屋”社区生活服务中心位于控江街道。在农村, 可以将村委会办公楼中专辟一个房间, 改造成为村里的多代屋。如果村委会办公条件有限, 学校内的活动室也可以作为多代屋的地点选择 (但要相对靠近校门, 便于进出) 。地点选择一方面要考虑留守儿童到达的便利, 还要考虑村里其他成员的方便性。

2. 经费和人员保障要到位, 给予大学生适当的补贴。

作为政府公益性服务项目, 公益性是多代屋的最大特点, 政府要设立专项资金保障多代屋的建设和日常维护, 还要招聘专门人员进行管理。政府在资金困难的情况下, 可以适当通过政策、税收、用地等方面的优惠吸引、鼓励社会力量参与建设多代屋项目, 政府可以购买其服务。

多吸纳具备一定心理学、社会工作专业知识的大学生参与管理, 通过平时见习、节假日实践和工作实习的多层次实现大学生志愿服务的常态化。

3. 设计理念和运作的方式要科学。

多代屋项目要按照“多代融合的大家庭”理念设计, 设立大客厅, 主要用于儿童活动和玩耍, 也可以举办小型讲座和各类培训;单独的“儿童咨询房”, 适合做一些单独的辅导。

在农村留守儿童较多的地区设立多代屋, 其功能应突出服务留守儿童的成长, 更加注重其社会化的色彩, 可以根据年龄将其划分为几个区, 孩子们除了能完成离校后的家庭作业, 还能参与各种智力游戏、尊老献爱心、拾金不昧等活动, 这些都不同于学校内的“设计性行动”, 而是参与者都是真实的存在和展现, 这样更容易激发儿童内心的自我力量, 完成其相应的社会功能。在这样的非正式场所, 犯错误就要承担比学校更为严重的后果, 教育引导意义更为明显。

可以先以村为单位试点建立多代屋, 先行试点的多代屋人员规模不应太大, 按照团体动力学理论, 10~20人的团体规模更容易产生治疗效应。凡是报名参与多代屋的村民和孩子先注册备案, 成人应该由多代屋进行前期筛选和培训, 然后和留守儿童建立起一对一的帮扶对子。此外, 多代屋在起初时就应设置功能区、开放区、辅导区。功能区主要用于孩子的沟通、学习能力的提升和训练, 是多代屋的主要区域;开放区是针对全体村民开放的试验区, 让更多的人了解多代屋, 辅导区是专业人员的咨询辅导部分, 用于开展个体的心理咨询、家庭关系修复、亲子沟通技巧辅导等。大学生志愿服务作为新时期社会管理的有效补充, 必定在现代化进程的“中国梦”实践中贡献自己独特的力量。

摘要：德国多代屋项目是一项全新的实践范式, 在德国被广泛地运用到养老领域中, 具体操作模式是在老年人身边的家人不能满足老人各方需求的时候, 把同一区域内不同的群体聚集在一起, 创造一个有利于老年人生活和健康的新的养老环境, 其核心理念是动员社会资源为弱势群体服务, 形成整体社会管理。农村留守儿童是固定在农村某一村落的弱势群体, 多代屋的功能是让成年人帮助留守儿童快乐学习与健康成长。作为大学生志愿服务的重要内容, 走进农村、服务农村成为当今志愿服务的主要形式, 这也为大学生参与留守儿童管理提供了机会。

关键词：大学生志愿服务,多代屋项目,农村留守儿童

参考文献

[1]周福林, 段成荣.留守儿童研究综述[J].人口研究, 2006, (3) .

[2]柏丽丽.盐城市X县留守人口调查报告[J].南京人口管理干部学院社会工作系农村留守人口课题组, 2009, (12) .

[3]“多代屋”使邻里重回“弄堂时代”, 上海杨浦区今年将推广至每个街道[N].新民晚报, 2011-3-15.