非公经济组织党建工作

第一篇：非公经济组织党建工作

非公经济组织党组织组建工作经验材料

创新管理抓组建凝心聚力促发展

——中共阳泉市矿区区委组织部

阳泉市矿区是典型的工矿型城市区，辖区面积19.15平方公里，25.3万人，是全国最大的无烟煤生产基地。全区现有注册资金在5000万元以下非公企业713户，隶属于阳煤集团等大型国企的136户，拟注销吊销迁出企业133户，实有非公企业总数为444户;444户非公企业中有党员的为35户，党员113名，其中有3名以上党员的10户，两名党员的4户，一名党员的21户，无党员的非公企业为409户;全区共有个体工商户2773户，其中有党员的个体工商户51户、党员51名。矿区原有非公组织党组织6个(其中1个为注册资金在5000万元以上的企业)，在此次非公组织党组织“百日集中组建”活动中，我们严格按照省、市委要求，围绕党的组织和党的工作全覆盖工作目标，拓宽工作思路、创新工作方法、加大工作力度，新组建非公有制经济组织党组织29个(其中非公企业党组织26个，个体工商户党组织3个)，实现了非公经济组织党组织的全覆盖，取得了明显成效。

一、主要做法

(一)分层动员，力求认识“站得高”

一是抓领导，确保“有力”。全省集中组建电视电话会

1 议后，区委及时召开常委会议，对全区非公有制经济组织党组织组建工作进行了专题研究，确立了区委领导、组织部和非公工委具体实施的组织体系，制定了全区组建工作《实施方案》。迅速召开了非公党建联席会议，确立了以区工商分局为依托，其它成员单位共同配合，相关部门各负其责的工作格局。新组建17个党建工作指导站，选拔了102名政治素质高、党建经验丰富的党建指导员，建立起了强有力的组建工作领导体系，通过召开动员会，组织学习，统一了思想，提高了做好非公经济组织党建工作的思想认识。

二是抓督导，确保“有序”。按照全省组建工作要求和时限，区委组织部制定了组建工作流程图，按照时间倒排、工作倒推、进度倒查的原则，为前期宣传、深入摸底、数据统计、确定方式、挂牌组建等每一个工作环节都确立了具体的工作时限和要求。加强工作督导，开展经常性的检查指导，发现问题及时整改，确保每个阶段工作有序推进的同时都能够做到保质保量高标准完成。

三是抓引导，确保“有效”。在深入开展认真摸底排查阶段，同步向企业主宣传《公司法》和《党章》，下发《致全省非公有制经济组织的公开信》，并聘请已组建党组织并发挥了带头作用、促进了企业发展的顺达出租公司党支部等非公组织党组织书记和董事长介绍经验，现身说法，拉进了与企业主的距离，消除了企业法人思想障碍，增强了业主参

2 与组建的积极性和主动性，增强了组建的工作有效性。

(二)分步实施，力求步调“走得稳”

一是培训突出针对性。注重加强对党建指导员的培训，在提高指导员抓党建工作的思想认识和业务能力的同时，针对非公组织的行业特点，进行相关行业知识的培训，确保指导员开展工作时不说行外话，不做“门外汉”，拉进与非公企业的距离，赢得企业主的信任。

二是组建突出可行性。在制定组织工作方案的过程中，认真研究企业特点，充分考虑组建过程中可能出现的困难和问题，并组织非公党工委成员单位进行讨论，征求成员单位和已组建党组织的非公经济组织的意见，不断完善整改，提高组建工作的可行性。

三是巩固突出前瞻性。虽然省、市安排7月份为巩固提高阶段，我们从组建之初就按照“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织组建理念，在组建的同时巩固，及时开展“五送五增三提高”活动，通过授牌，赠送党旗、党章、党建图书等必需品，完善制度，健全机制，指导开展工作，提高党支部的影响力、凝聚力和创造力。

(三)分类组建，力求办法“行得通”

一是对3名以上党员的单独建。全区有3名以上党员的非公企业(注册资金5000万元以下)为10户，前期已建立5户，“百日集中组建”活动中对剩余的5户，按照党员数

3 在3名或3名以上的非公经济组织进行单独组建的原则，单独组建新党组织5个。

三是对2名党员的选派建。对只有2名党员的非公经济组织，采取工商局下派党建指导员补齐的原则，组建4个党支部。

三是对1名党员的联合建。针对一些规模较小，党员只有1名的非公企业和个体工商户，按照地域临近，行业相近，方便活动、方便组织的原则，实行“企企联建”“户户联建”模式，共联合新建6个党支部。其中，只有1名党员的21户企业联合组建为3个非公企业联合党支部，个体工商户中的51名党员组建为3个工商户联合党支部。

四是对无党员的联合建。对无党员的非公企业，按照就近划片、属地管理的原则，将其纳入街道、社区进行统一管理，采取“街企联建”“社企联建”模式，由街道、社区抽调有热爱党建且党建工作经验丰富的机关在职党员、退休老党员等担任支部书记和委员，组织无党员企业开展党建工作和群团活动。矿区对无党员的409户非公企业共组建党组织14个，实现了无党员非公企业党组织和组织工作的双覆盖。

五是对规模大的重点建。对固定资产在500万以上、职工人数在50人以上的1户无党员非公企业，为其下派指导员，按照组建方案要求，将其列为重点建的对象，以扩大党在这一领域的覆盖面。

(四)分类指导，力求管理“联得上”

一是工商排查搞清底数。依靠基层工商所网格体系，充分利用非公企业年检、巡查回访和工商电子监管服务平台，组织工商干部分片、分组、分行业、分街道进行倒查摸排，切实摸清全区非公经济组织和个体工商户数量，做到底数清。

二是工委组织建立机构。区非公党工委积极安排部署，认真开展组建工作，在全面调查摸排的基础上，结合矿区实际，依托3个基层工商所和6个街道成立了17个非公党建指导站，按块划分调查区域。同时，出台制定了《非公党建指导员工作制度》，下派102名非公党建指导员对全区非公经济组织规模、人员构成、经营项目、群团结构、党员人数开展详细调查，并按照组建方案因企制宜，分类组建。

三是属地管理开展活动。组建的非公经济组织按照属地管理、就近服务的原则，由所在街道、社区党组织负责组织开展党建活动，促进非公经济组织和所在地党组织共创共建，和谐共赢。

通过“非公工委组织+工商行业指导+街道社区属地管理”的“三结合”管理模式，在非公党建的组织管理中形成了科学有效的管理体制、机制，确保了非公党组织管理工作的有效衔接。

二、收到成效

通过“百日集中组建”活动，基本达到了组织全覆盖和

5 工作全覆盖的目标，初步建立了比较完善的非公经济组织党建工作管理网络，组建活动收到了明显成效。

一是党在全社会的影响力进一步扩大，实现了“党旗飘起来”。通过组建过程中与企业主的不断交流、沟通，帮助企业主做好党组织组建工作，凝聚了人心，增进了团结，使企业主切身感受到了建立党组织的重要性，同时也把组建等过程作为了宣传“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础”过程，党在全社会的影响力进一步扩大。

二是党员意识得到进一步增强，实现了“形象亮出来”。党组织组建后，及时引导原先的“口袋”党员、“隐形”党员积极主动参与党的活动，增强党员意识、创先意识。广大党员纷纷表示要亮出身份，做出样子，树好形象，勇做思想高于一般群众，行动先与一般群众的表率。

三是党支部作用得到进一步发挥，实现了“效果看出来”。通过抓组织带党员，抓党员带职工，弘扬了先进的企业文化，有效促进了非公经济组织的发展，党支部的战斗堡垒和引领作用得以充分发挥。据统计，今年全区非公经济组织一季度经济收入同比增长10%以上，显示了明显的效果。

三、经验和启示

在开展非公党建工作中，我们深深地体会到：一是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调提高认识。思想是行动的先导，要做好组建工作，必须树立起坚

6 定的思想意识，充分认识抓好非公党建的重要意义和当前开展非公党组织集中组建工作的重要性，用思想指导行动，才能围绕目标，抓好落实。

二是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调因企制宜。抓好非公经济组织党组织组建工作，必须坚持分类对待，因企制宜原则，不搞一刀切，要紧紧围绕如何促进企业发展，如何赢得企业主和职工信任，根据企业主的思想认识不同、企业规模、人员、行业的不同，选择符合企业特点的组建模式。

三是抓好非公有制经济组织党组织组建，必须强调务求实效。在非公有制经济组织组建党组织，不能单独地就组建搞组建。要充分发挥党组织的思想、政治、组织优势,激发非公经济组织党组织的工作活力,把是否促进了企业发展，是否提高了企业生产经营水平，是否增加了企业职工的收入作为检验组建后党组织工作是否优劣的标准。

二〇一二年五月七日

第二篇：组织部长在全县非公经济组织党建工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县非公有制经济党建工作座谈会，主要任务是回顾总结我县非公经济组织党建工作，进一步明确目标，统一思想，积极探索在十七大、十七届三中全会新形势下非公经济组织党建工作的新思路、新举措，推动我县非公经济组织党建工作再上新台阶。刚才，几个企业交流了非公党建工作经验，听过之后，很受鼓舞，很受启发。

下面，就加强全县非公经济组织党建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，客观总结，彰显非公党建工作魅力

近年来，县委对加强非公经济组织党建工作高度重视，始终把这项工作作为加强基层党组织建设的重点来抓，全县各级党组织大胆实践，勇于创新，全县非公经济组织党建工作呈现出蓬勃向上的良好局面。

一是党的组织建设不断巩固。遵循因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，采取“建、靠、联”等方式，建立健全党组织。坚持属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，理顺了非公企业党组织隶属问题。配强配优非公企业党建负责人，坚持“一个原则、两条途径”，一个原则就是坚持“因企制宜、侧重兼职、精干高效”的原则，严格履行民主程序和组织程序，坚持德才兼备标准，力求党组织、党员和企业主三方满意;“两条途径”即由上级党组织从机关党员中委派或从非公企业中素质较高的党员中选任的途径。先后从县委组织部和县直工委、建设局选调2名党员到福华公司、升华公司担任支部书记，加强了非公企业党组织建设。目前，全县共有各类非公经济组织45家，从业人员2万余人，在19个非公有制经济单位中建立了党委1个，党总支1个，党支部24个。

二是党员队伍不断壮大。把非公经济组织党员发展工作纳入党建整体规划，做到员工在30名以上企业都有党员，60名员工以上的企业都单独建立党支部。灵活工作方法，发现和培养优秀骨干人才，通过共青团、妇联会推优活动，扩大入党积极分子队伍。严格教育管理，根据非公企业党员流动性大的特点，建立健全流动党员登记和联系制度，切实加强流动党员管理，做到“管好在家的、管住外来的、管活外出的”。在进行党性教育的同时，注重知识更新和技能培训，努力提高党员做好本职工作的本领。以来，非公经济组织发展党员43名，培养入党积极分子178名，有320名非公经济组织员工向党组织递交了入党申请书，截至目前，全县非公党组织有党员314人。

三是党建活动不断深化。近年来，全县非公党组织按照县委要求，积极开展“五有两保”和争创“党员先锋岗”活动，同时，还结合企业实际，灵活开展活动。羚锐公司党组织积极开展“双争”(争当改革先锋、争当岗位标兵)“双为”(为员工办实事、为企业立新功)等活动，推进“一刊一栏一网站”企业文化建设活动(一刊，《羚锐人》;一栏，羚锐内网宣传栏;一网，羚锐网站)，促进了羚锐公司二次创业。金鑫公司党支部连续15年中秋节到敬老院慰问孤寡老人，连续12年“八一”都组织员工到军营与战士联欢。宏桥小学、新星小学党支部每年组织党员到博物馆等地接受革命传统教育，举办一次党员教师电教优质课大赛。同时，全县非公企业积极参与开展抗震救灾、“1+1”扶贫济困、“联、帮、促”等社会公益活动。据不完全统计，今年以来，全县非公组织累计捐款捐物300余万元，解决安排了多名下岗职工和残疾人的就业问题，救助贫困学生400多人。特别是今年汶川特大地震发生后，我县非公经济组织发扬了老区优良传统，为灾区捐款捐物278.6万元，占全市非公经济组织捐款总额的30.6%，位于全市第一。

四是非公经济不断发展。通过抓非公党建，全县非公有制经济逐步向规模化、产业化、市场化迈进，速度效益大幅增长，经济总量持续膨胀。，全县非公有制经济增加值21.7亿元，占全县gdp的54.5%，资产总额14.85亿元，经营收入8.031亿元，实现利税5800万元，占全县财政收入的65.8%。今年元至9月份，全县非公有制经济增加值19.6亿元，占全县gdp的56.9%。羚锐公司实现销售收入4.9亿元，上缴利税5652万元;安太公司实现工业产值1600万元，销售收入1465万元，利税245万元，收购原料为农民增加收入200万元;巨力公司圆满完成国防科工委民爆企业的重组整合，年产1吨“改性铵油炸药”生产线项目已竣工并通过验收。全县非公经济呈现蓬勃、健康向上的良好发展势头，已成为县域经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分，有力推动了县域经济快速发展。

能取得这样的成绩，取决于县委的正确领导，得益于非公经济党组织的扎实工作，归功于党建工作者的不懈努力。近年来，通过对非公党建工作的积极探索，实践为我们积累了十分宝贵的经验。

第一，必须更新观念，解放思想是推动非公党建工作的法宝。近年来，我国非公经济组织的成长和非公经济组织党的建设的发展，其实就是坚定不移地解放思想的绝好例证。从非公经济组织的出现、成长，非公经济在国民经济和社

会发展中的作用定位，非公经济组织的从业人员和业主的身份正名，非公经济组织中优秀业主加入党的组织，一直到非公经济组织中党组织的功能和作用定位，包括我县非公党建从无到有、从弱到强，等等，这一系列问题的解决和变化，如果没有解放思想这个前提，都是不可想象的。目前，现实中存在的一些落后、陈旧观念，还在一定程度上影响着非公经济组织党建工作的发

展。实践证明，只有通过进一步解放思想、更新观念，从尚处于社会主义初级阶段这样一个现实的国情出发，从作为一个执政党所担负的历史使命和需要完成的中心任务出发，来正确认识非公经济组织中党建工作的功能、作用和工作内容，化解现实中非公党建存在的一些突出问题，不断推动非公党建的健康快速发展。第二，必须完善制度，健全机制是促进非公党建发展的保障。在非公党建各项内容中，制度、机制问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把完善制度、健全机制贯穿非公党建工作的全过程，使非公党建逐步走向制度化、规范化。近年来，县委在这方面做了有效探索，制定出台了《新县非公有制经济组织党建工作考评细则》、《关于在全县非公有制企业中开展以实现“五有两保”为主要内容的争创企业五个好和争创“党员先锋岗”活动的意见》等系列制度和意见，建立健全目标考评、激励机制，将非公党建工作纳入单位目标考核，每年县委都对非公党建工作进行考核表彰。今年“七一”，新林公司党支部被省委表彰为“五好”基层党组织，羚锐公司党委被市委表彰为“五好”企业党组织，有4家非公企业党支部被县委授予“五好”党支部，12名党员被县委授予优秀共产党员和优秀党务工作者。实践证明，只有通过不断完善制度、健全机制，才能增强党的凝聚力、感召力和战斗力。

第三，必须丰富活动，坚持创新是发挥非公党建作用的灵魂。要放大党建效益，保证党的路线方针政策在企业中的贯彻落实，必须探索非公有制企业党组织发挥作用的方法途径，开展丰富多彩的活动。非公企业党组织开展活动，无疑要创新，要在形式、方法、内容上创新。其中内容创新是关键。内容如何创新?就是要使内容有很强的现实针对性，让党员、员工满意，业主也要满意，让大家都感到有用、必需。比如进行党员教育，就应因人、因时、因事施教，而不应“一刀切”、“一勺烩”，这样才能有好的效果。同时，好的内容必须要有好的形式来配套，新的手段来实现，今年县委在城乡党组织中开展的“联、帮、促”活动就是一个好的形式和载体。实践证明，只有通过丰富活动、不断创新，才能增强非公党建工作的吸引力、影响力，为企业的发展注入活力和生命力。

二、正视问题，把握关键，增添非公党建工作动力

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公经济组织党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望还有一定差距。主要体现在：一是思想认识不到位。部分非公有制企业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出;部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，一门心思打工赚钱，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来。二是工作机制不健全。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。从非公有制企业内部看，保证党组织发挥作用的制度不够健全，特别是通过何种途径、运用什么手段、在哪些具体工作中发挥作用等关键内容缺少制度规定。从企业党组织自身看，少数企业党组织生活会、党员教育管理、党员发展、民主评议党员等基本的工作制度没有真正健全完善，落实不够好。三是保障措施不完善。主要是党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证。企业党组织开展活动的时间也不好安排，特别对于一些“三班倒”的党员和从事营销工作、长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

上述问题是我县非公党建工作普遍存在的共性问题，我们必须在下一步的工作中认真加以研究和解决。党的十七大、十七届三中全会提出了要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用等一系列新观点和新任务，这要求我们在新的社会组织、新的经济组织党建中，以改革的精神、创新的思维来寻求解决问题的办法。我认为，要努力做到以下几点：

(一)创新发展理念，找准党建工作与非公组织发展的有机结合点。我们要从非公组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公组织的发展;将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公党组织成为员工中的政治核心;把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心;着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。

(二)创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构，要按照条块结合、体内与体外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公组织，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公组织，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。四是挂靠设置。在街道和工业区、商业区、住宅区和县人才交流服务中心建立党组织，对零星分散的流动党员和档案转回地方的高校毕业生党员实行挂靠管理。

(三)创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合;在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持以人为本，通过建立党组织和(来源：好范文 http:///)党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难。要紧紧抓住今年县委在城乡党组织中开展的“联、帮、促”活动，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。

(四)创新工作机制，构建长效的工作体系。一是建立党内互帮互助机制。要丰富、延伸非公党建活动内涵，建立机关(事业单位)党组织与非公党组织互帮互助机制，县委组织部、县直工委下一步要深入调研，就党员教育管理、党组织活动、作用发挥等方面，如何建立机关(事业单位)党组织与非公党组织互帮互助长效机制拿出具体意见。二是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。三是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。四是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。

三、强化责任，部门联动，激发非公党建工作活力

加强新的经济组织、新的社会组织党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公组织党建工作全面开展。

一要切实提升认识。一方面党务工作者是非公组织党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公组织党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，非公组织和业主是非公组织党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在此项工作取得新突破，打造新亮点。

二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县直工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公组织党建的工作格局。非公有制经济组织党建工作“两员”要切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公组织的生产发展负责，更要对非公经济党建工作负责。

三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公经济组织的党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公党建工作平衡开展。

同志们，开展非公组织党建工作，是一项需要大胆探索而又繁重的工程，需要我们进一步解放思想，扎实工作，按照十七大精神的要求，努力把我县非公组织党建工作提高到一个新水平。我相信，有全县各级党委的高度重视和社会各届的齐心协力，有在座各位的共同努力，我县非公组织党建工作必将蓬勃发展，必将成为推动非公经济健康发展的巨大力量，为建设和谐、魅力、辉煌新县提供坚强的组织保证。

第三篇：乡镇非公经济组织党建工作自查报告

乡镇非公经济组织党建,

按照区委与市委引发的《xx年-xx年年**市非公经济组织党的建设工作规划》的要求，在区委的领导下，**镇党委以***理论、党的十五届六中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，围绕全镇改革、发展、稳定的大局，解放思想、与时俱进、开拓创新，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，全面加强非公经济组织党的建设。几年来，在镇党委和全体***员的共同努力下，各项目标任务都取得了明显成效，现将自检自查情况报告如下。

一、**镇非公经济党组织党建目标完成情况

近年来，随着我镇经济发展步伐的不断加快，形成了以服装业为支柱产业，化工、造纸、铸造、养殖等多元化发展的格式，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的新气力，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，其中服装产业规模达年产1.8亿件，xx年服装销售收进达4.6亿元，实现产业增加值7381万元，创利润1972万元，创税收931万元。随着非公有制经济的迅速发展，我镇非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强，目前已在我镇非公有制企业中建立了6个党支部和4个共青团，7个工会，有8名私营企业主向党组织递交了入党申请书。

二、主要做法

镇党委根据非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，提出了建设“非公党建长廊”的目标，全力推进非公党建的快速健康发展，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。镇党委逐步进步对非公有制企业党建工作重要性的熟悉，将其列进重要议事日程和目标，采取得力措施，狠抓落实和进步。镇党委主要领导多次到**厂等多家非公有制企业进行实地调研，为全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。镇党委对非公有制企业党建工作的熟悉逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为全镇非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，按照《xx年—xx年年非公有经济组织党的建设工作规划》的要求和“打好一个基础，抓好二支队伍，增强三个气力，发挥四个作用，实现五个有”的目标明确了职责和任务，还在全镇非公有制企业党组织中逐步建立健全了联席会议制度、***评议党员制度、***生活会制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，进步党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。

加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、活动性大、分布面广的特点，镇党委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。按照“成熟一个，组建一个;组建一个，巩固一个”的要求，坚持一手抓组建，不断扩大党组织的覆盖面，一手抓巩固，不断增强非公企业党组织的战斗力、凝聚力和创造力。对有名正式党员以上的非公企业成立党支部，对不够3名党员的和没有党员的非公企业派出党建工作指导员。同时实行“党建带工建，党建带团建，团建促党建，工建促党建”，积极在非公企业中筹建工会、共青团组织，实现党、工、团齐唱一首歌，共同发挥作用。到目前为止，我镇在非公企业建立党支部个，工会个，团支部个。尤其是对新建企业，我们坚持“企业开工，党建挂牌”原则，在企业筹建时，镇党委便派出一名党委委员和一名党员担任企业党建指导员，在开展为企业服务过程中，摸清企业党员的有关情况，指导帮助筹建党组织，使所有新建企业做到建成开工一个，成立党组织一个，企业开工与党组织挂牌同步进行。通过这种方式，我们进步了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。

第四篇：非公经济和社会组织党建工作基本规范

一、工作规范

1. 党员大会记录本(发展党员事宜、统一活动日活动事宜、党内选举换届事宜、党内其它大事)

2. 支部委员会记录本(7名党员以上成立支部委员会的支部有，纪要记录支委会日常会议、讨论发展党员、讨论换届选举、讨论活动等内容)

3. 讲党课文件(讲党课签到表、讲党课照片、讲党课文稿件)

4. 党员党性分析资料

5. 党支部工作资料(支部工作计划、实施方案、党员个人工作、学习计划，工作、学习总结、会议记录、党建宣传资料、检查考核资料、星级管理资料、) 6. 党员教育管理资料

6.1党员信息管理资料(花名册、党员党籍档案、党员外出学习记录、党员组织关系转接、党费收缴(党费证、党费票、党费汇总表)、党员荣誉管理、党员处分管理、星级管理评定资料、党员心得体会、党员思想汇报。)

6.2流动党员管理(流动党员信息表、流动党员个人信息、流党员党费收缴管理) 6.3发展党员资料(三支队伍台账，党员发展计划，入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员个人资料，相关请示批复文件，党员培训信息表、党员培训证书、) 7. 党内组织生活资料(组织生活会、民主评议党员计划、实施方案、党员自评报告、会议记录、评议结果备案报告、不合格党员、会议影响)

8. 上级党组下发的其他资料(根据各级党委在不同时期下发的阶段性文件)

9. 支部档案管理资料(每年整理的上年支部历史资料)

二、管理规范

10. 一线责任管理制度资料(员工意见征询会、意见箱问题记录，解决方案及回复)

11. 建工作目标责任资料(党工委责任目标任务书、支部工作开展计划、工作过程监督、上级党组任务资料、上级党组问题反馈资料、年终工作总结、上级党组考核和职工监督文件)

三、活动规范

12. “评星晋级，争创双强”资料(上级文件、申报资料、内部评定资料、评定批示)

13. 统一活动日资料(会议记录、统一活动日报告) 14. 开展表彰慰问活动 (优秀工作评定资料、优秀工作评定资料，困难党员、职工慰问报告及图片，谈心谈话活动方案及照片) 15.主题党建活动(“党员先锋岗”“党员技能标兵”“党员责任区”“党员公开承诺”“党员示范岗”“党员志愿服务活动”“七一建党活动”等活动方案、活动影响资料、活动总结)

16. 企业活动(春节晚会、五一劳动节植树活动、企业运动会、三八妇女节活动、重阳节、中秋节、员工生日会、技术比赛、科技创先比赛、环保知识比赛、质量月活动、消防活动、工会职工知识竞赛、企业组织员工活动、精准扶贫、金秋助学、社会捐助、社会服务等活动的实施方案、影响资料、凭证)

四、保障规范

17. 工作基础资料(组织结构、书记个人资料、指导员信息资料、党员台账、支部运营情况表、企业职工信息表) 18. 党建工作指导员管理(党建指导员信息表、党建指导员指导工作记录及图片、党建指导员指出的问题、意见) 19. 支部经费管理(经费管理制度、经费记账台账、物资管理台账)

20.支部建设资料(各项制度建设制度和手册、支部展板、历史长廊、支部宣传策等资料管理)

五、组织规范

21. 支部换届批示文件(换届申请、换届方案报告、换界结果请示、换届批示文件) 22. 党支部领导班子文件(书记简介、党员基本信息) 23. 支部结构文件(支部组成结构、支部简介、公司简介)

第五篇：开发区非公经济组织党建工作汇报材料

文章标题：开发区非公经济组织党建汇报材料

开发区非公经济组织党建汇报材料

**开发区党委于1998年组建，2000年改设党工委，现有总支2个，支部33个，党员348人，其中正式党员309人，预备党员39人，男283人，女65人，大专以上文化程度183人，高中以上文化程度129人。几年来，特别是“两新”组织党建“50100”计划实施以来，开发区党工委认真实践“三个代表”重要思想，立足巩固党的执政基础，加强领导，强化措施，围绕加快发展不断加强非公经济组织党建，有力促进了开发区非公经济组织党建和经济建设协调发展。2004年区内企业产值从2000年的147.6亿元上升366.3亿元，出口产值从2000年的11.3亿元上升34.1亿元。我们主要做法是：

一、强化领导，确保非公经济组织党建得到有力推进

开发区作为改革的综合试验区，对外开放的重要窗口，在建区初期，不少人对抓非公党建不理解，一些非公企业业主特别是外(台)商对开展党建存在顾虑和抵触情绪，对我们开展党建不支持、不配合，一度影响了我区非公有制经济组织中党建的正常开展。针对这一问题，区党工委从提高认识，统一思想入手，切实加强了对非公党建的领导。

㈠从提高认识入手，营造良好党建氛围。区党工委把统一认识作为加强非公党建的突破口，通过认真学习讨论，充分认识到只有抓好非公党建，才能夯实党的执政基础，更有效的保证和促进非公企业健康发展，树立了“不抓非公党建是失职，抓不好非公党建是不称职”的观念，增强了责任感和紧迫感。在抓好提高广大干部思想认识的同时，区党工委把重点放在教育引导，提高非公企业主的思想认识上，党工委主要领导带领干部深入企业宣传党的政策和非公企业党建重要意义，逐步使他们认识到在非公企业中加强党的建设有利于非公企业自身发展。思想认识的提高，为推进非公党建开展，营造了良好的党建氛围。

㈡从加强领导入手，细化落实责任。为了加强领导，区党工委成立了区党建领导小组，由区党工委书记任组长，建立了党建责任制，把非公党建纳入全区总体计划，摆上重要议事日程。区党政领导干部和全体机关党员分片包干，每位党员领导每年均要负责包干组建1-2个党支部，切实使非公党建做到有研究、有部署、有检查、有落实、有保证，形成领导带动、齐抓共管的格局。

㈢从深入调研入手，积极探索非公党建新路子。开发区党建是党的建设的新领域、新课题。区党工委十分重视开展党建调研，每年都组织力量对区内非公企业党建进行深入调研。通过调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建要坚持“抓重点，强基础，促发展”的思路;制定出台了《关于加强开发区非公有制企业党建的实施意见》，进一步明确了党建的目标、任务、措施和办法，走出一条切合本区实际做好非公党建的新路子。

二、多管齐下，竭力扩大非公经济组织党组织的覆盖面

针对非公企业组建党组织困难的问题，我们采取“灵活方式抓组建，把握时机抓组建，创造条件抓组建，扭住关键抓组建”的方法，大力开展组建。近年来，共组建35个非公有制企业党支部。

㈠灵活方式抓组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织。目前，全区建立这类党组织33个，如太平洋塑胶有限公司、福耀集团党支部等;对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业成立党小组，并按照就地就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部，待其成熟后再单独组建党支部，如正茂塑胶、洪宽园艺和洪良染织等公司都只有个别党员，先组成联合党支部。正茂塑胶有限公司和洪良染织有限公司在组建条件成熟后，分别单独组建了党支部。

㈡把握时机抓组建。我们注意抓住二次招商和企业引进人才、业务需求等有利时机，在建立新企业的时候，尽可能同步组建党组织和群团组织。如华丰化工(机械)有限公司在资产重组、整合时，我们多次到该公司做业主思想，取得理解和支持，在新公司成立时，公司的党支部也完成了组建。

㈢创造条件抓组建。我们对组建党组织难度大的企业，把功夫下在创造条件上，循序渐进开展，把组建党组织与保护业主利益紧密结合，积极争取企业业主支持。如区内台资企业相对比较集中的洪宽工业村，开展党建难度大。针对这些问题，我们利用这些台资企业招聘人才的时机，选派经验丰富的党员、管理技术人员到企业，并通过这些党员在企业发挥表率作用，使台商对共产党有了新的认识，较好地突破了在台资企业组建党组织的。对于尚不具备建立党支部的台资企业，我们也采用暂时把支部建在公司外的办法，使党员有自己的组织。

㈣扭住关键抓组建。要做好非公企业党组织的组建和巩固，关键在选准选好党

支部书记这个领头人。我们重视通过举办培训班、个别指导、传授党务经验等办法，做好非公企业党支部书记后备人选培养，较好地解决了非公企业组建党组织中书记人选不足和书记素质不高的问题。如前两年培养的太平洋塑胶有限公司党支部书记年纪轻、素质高、能力强，带动了支部的全面发展。这个公司党支部被评为全省先进基层党组织，人民日报曾专题报道该公司党支部先进事迹，称之为非公企业的“定海神针”。对于缺乏支部书记人选的支部，则选派对党务比较熟悉的机关干部下派挂职，以保证支部的正常开展。

三、壮大队伍，增强非公经济组织党组织活力

发展党员是开发区党建的重要组成部分。长期以来，开发区非公企业党员少，结构不合理。近年来，我们在坚持标准，确保质量的前提下，加大发展党员力度，加快了在非公企业发展党员的步伐。

㈠加大入党积极分子培养力度。要加快在非公企业发展党员步伐，必须加大力度培养质优量足的入党积极分子队伍。每年年初，区党工委都制定发展党员和入党积极分子培养计划，加强宏观指导;各非公企业党组织按照要求，每年至少培养5名以上入党积极分子，并保持常数。目前全区现有180名入党积极分子。区党工委和非公企业党组织高度重视入党积极分子培养考察，结合企业人员流动性较大的实际，变固定考察为跟踪考察，变静态培养为动态培养，保持培养考察的连续性。同时认真抓好发展对象培训，区党工委充分考虑到非公企业的特点，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法落实培训任务，并取得良好的培训效果。

㈡把好发展党员质量。我们把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。近两年来，全区新发展党员中，中层以上管理人员占80以上。同时，我们还把那些规模较大的无党员非公企业作为发展党员的重点，依托工团组织，通过选派党建指导员、联络员，强化培养和发展。去年以来，在这类企业中发展党员23名，在此基础上，独立组建了6个党支部，扩大了党组织的覆盖面。

㈢抓好组织关系接转。在非公有制企业中，有相当一部分党员职工，由于各方面原因，没有把组织关系转到企业来。我们每年都进行调查摸底，去年以来结合开展保持共产党员先进性教育活动的前期摸底，我们又对区内企业的党员进行全面摸底，逐一登记造册，并由党工委委员挂钩联系组织关系未转到企业的党员，教育、督促他们把组织关系转来，区党员教育管理服务中心为他们提供代办服务。对于外地党员我们通过市委组织部统一发函原流出地党组织，要求帮助做好转来党员组织关系;对于本市党员我们通过市委组织部协调后直接向党员原所在党委发函，接转组织关系。三年来，先后有53名党员将组织关系转入我区。

四、围绕中心，充分发挥企业党组织和党员的作用

区党工委始终把发挥非公企业党组织和党员作用作为推动非公党建重要任务来抓，引导非公企业党组织和党员充分发挥三个作用。

㈠积极参与企业管理，发挥党组织内外协调作用。区党工委积极引导区内非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，积极开展党组织活动，为企业发展献计献策、出点子，促进企业生产经营管理。一部分企业的党员是企业中层以上管理者，党支部通过发挥他们的作用，实现党员参与企业管理。如洪宽工业村内的正茂塑胶有限公司党支部一班人，注重加强对外商的政策教育宣传，使台商提高认识，打消了少报企业利润、少开销售发票的想法，做到依法经营、如实核算，促进了企业的健康发展，该公司先后3次增资，总增资额780万美元。合同外资增加430万美元。台商老板由衷地表示“我们台资企业离不开党组织把握方向。”

㈡加强引导与管理，充分发挥党员先锋模范作用。党工委积极引导企业党组织以先锋岗、示范岗、责任区、佩证上岗和开展“学、比、帮”等活动为载体，教育引导广大党员在企业生产经营各环节中发挥好先锋模范作用，许多党员职工成了生产经营的“排头兵”，急、难、险、重中的“急先锋”。2001年，6·23“飞燕”强台风正面袭击我市，太平洋塑胶有限公司党员冒着生命危险，连夜在第一时间赶到现场，组织各车间员工通宵达旦进行抢险救灾，使公司财产免遭损失。天亮后，一夜未合眼的党员职工又投入生产中，而且没有人说苦、说累，也没有人提出要报酬。此举让企业老板非常感动，从此对党支部更加支持。福强电子有限公司投入6000万元的技改，正是由该公司党支部发挥党员作用，团结带领全体员工攻下的，实现了企业产值翻一番，党员受到企业董事会的高度赞扬。

㈢密切与职工的联系，发挥党组织凝聚人心作用。区党工委注意组织引导企业党组织深入职工中，全面了解职工、生活情况，帮助职工解决实际困难，既替公司解决一些力所能及问题，激发职工热情，全心企业发展中，又送去党的温暖，凝聚人心。去年，缔邦实业有限公司发现有5名外来员工因劳资问题，与业主产生矛盾，准备带着一部分老乡员工集体离开公司，党支部发现这一问题后，积极做好协调，化解了劳资之间的矛盾，既维护了员工的合法权益，又促进了企业员工队伍的稳定，保障了企业生产经营正常运转。一些企业党组织还结合实际，建立帮困机制，对本企业及社会上各类弱势群体开展“一对一”结对帮困。一些企业党组织利用节假日，开展“春风送暖”慰问活动。区内各企业党组织近年来共慰问困难职工500余人，慰问金达20万元。同时，企业党组织还通过引导企业文化建设，提升党组织号召力。前年，开发区党工委通过牵头组织举办“七一”联欢晚会演讲比赛、党的知识竞赛、篮球和乒乓球比赛等活动，使企业党组织在加强企业文化建设中增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。

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