农村残疾儿童入学现状浅析

关键词： 学龄 残疾儿童 儿童 调查

农村残疾儿童入学现状浅析（通用11篇）

篇1：农村残疾儿童入学现状浅析

农村残疾儿童入学现状浅析

摘要：近几年来，随着国民经济保持持续、健康、快速增长，人民生活稳步提高，社会事业全面发展。与此相适应，教育事业发展加快，“两基”成功巩固，义务教育加强，在普通教育取得成绩的同时，社会也越来越多的关注残疾人事业，特殊教育工作虽取得了一定成效，但残疾儿童入学仍存在一些不容忽视的问题。关键词： 教育公平残疾儿童 入学 和谐发展

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。但是这几年来，教育公平问题却进一步凸显，成为社会关注的热点。

消除歧视，建立公平是建设和谐社会的必然要求。孔子说：“有教无类”。所谓善政不如善教，教育的至高理想，便是“以斯道觉斯民”。只有实现了教育公平，才能有真正意义上的和谐局面。实现教育公平是建设和谐社会本身的一项重要内容，是建立和谐社会的一条有效途径。教育专家周洪宇撰文指出：“教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。”它包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。

《中华人民共和国教育法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”《中华人民共和国残疾人保障法》特别规定：“残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护，国家保障残疾人受教育的权利”。公民的受教育权是我国宪法规定的每个

公民的基本权利。在《残疾人保障法》中，残疾人的受教育权更进一步强调为“平等受教育权 ”。

近几年来，随着国民经济保持持续、健康、快速增长，人民生活稳步提高，社会事业全面发展。与此相适应，教育事业发展加快，“两基”成功巩固，义务教育加强，在普通教育取得成绩的同时，社会也越来越多的关注残疾人事业，特殊教育工作虽取得了一定成效，但残疾儿童入学仍存在一些不容忽视的问题，浅析如下：

一、残疾儿童入学现状分析

据《2010年度全国残疾人状况及小康进程监测报告》获悉，随着义务教育阶段 “两免一补”等教育救助政策的全面施行，残疾儿童接受义务教育的比例不断上升，但仍有近三成学龄残疾儿童未能上学。监测表明，2010年度学龄残疾儿童接受义务教育比例为71.4%，还有28.6%的学龄残疾儿童没有接受义务教育，总体来看，全国从未上过学的残疾人比例虽略有减少，但18岁及以上残疾人受教育程度仍旧不高，未上过学和上过小学的比例高达76.1%。

二、残疾儿童入学中存在的问题

农村残疾儿童残疾的种类多，残疾的等级复杂，入学难、巩固难呈现出多样形式。部分残疾儿童的家长认识不够，不愿将子女送到学校就读。部分残疾儿童由于自身身体的缺陷，产生自卑心心理，不愿上学，害怕上学。加之政策支持力度不够，缺少有效的医疗救助通道，缺乏有效的教育管理平台都是制约残疾儿童入学低的主要原因。

三、加强残疾儿童入学的建议

残疾人平等参与社会生活之人权已成为现代文明社会的基本共识，而教育则是残疾人通往享有平等人权社会的必由之路，因此，全社会都要积极行动起来，共同帮助残疾儿童这群弱势群体，让他们健康、快乐成长。

1、转变观念，加强法制宣传

“关爱残疾孩子，发展特殊教育”是第十九个全国助残日的主题。特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平的重要标志之一，家庭、社会、政府要转变观念与认识，在残疾儿童受教育的问题上要一视同仁，不应该有先后、多寡、厚薄之别。

《未成年人保护法》第 14 条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”《预防未成年人犯罪法》第 21 条规定：“未成年人的父母离异的，离异双方父母对子女都有教育的义务，任何一方都不得因离异而不履行教育子女的义务。”而当前残疾儿童受教育的现状说明这方面我们做得还不够。应加大法制宣传力度，加强对学龄儿童的管理，切实采取有效措施，充分保障残疾儿童接受教育的权利。

3、保证政策落实，加大经费投入

特殊教育是反映一个国家和地区文明程度的窗口，因此，不管政府、社会、组织、都应关注他们，给他们关爱和支持。，各级政府及相关部门要采取多种形式，统筹各类资源，保障特教经费，用于特殊教育学校建设、基础设施改造和教学及康复设备购置等。各县区政府

也要设立特殊教育专项经费，并按照城市初中学校生均公用经费标准核定特殊教育学校，包括普通学校附设特殊教育班生均公用经费。目前，适龄残疾儿童少年接受义务教育已被纳入“普九”规划，残疾幼儿学前教育、残疾青少年高中阶段教育逐步开展，形成了以随班就读和特教班为主体、特教学校为骨干的特殊教育体系。针对残疾少年儿童入学率低，大部分家庭过于贫困的情况，政府和有关部门应当采取相应措施，切实帮助残疾少年儿童入学。加大对特殊教育的投资力度，进一步推动特教学校的建设，加强师资培训，不断提高教学质量,提高教职工待遇，稳定师资队伍；针对残疾少年儿童切实落实“两免一补”(免杂费和书本费、补助寄宿生生活费)政策；针对盲文教材落后和价格问题，政府有关部门应当及时组织专家编写更新，并免费发放盲文教材。

全社会对特殊教育应给予高度关注和支持。特殊教育是我国教育事业的重要组成部分，是各级政府及教育、残联、民政等有关部门义不容辞的责任。与此同时，社会各界应对特殊教育给予高度理解和关注，通过资金支持等多种方式，切实支持特殊教育事业发展。

4、积极实施残疾人康复救助

近几年，随着社会经济的发展，会宁县残疾人康复工作重点逐渐从医疗转移到训练，从医院转移到乡、村、组。开展了以康复中心为龙头辐射各乡镇、村，以乡卫生院和村卫生服务所为指导站，进行残疾人康复训练的残疾人康复训练模式。实现了残疾人康复与乡、村卫生服务机构接轨。使有康复需求的残疾人得到及时有效的康复服务，使他们的身体功能得到最大程度的补偿。

2010年甘肃省将把发展特殊教育列入2010年省政府为民办14件实事之内，确定逐步达到30万以上人口的县都有1所特教学校的目标，省级财政也将安排预算734万元，实施特殊教育学校建设工程。以康复训练为重点，在有条件的地区举办3岁以下残疾儿童的早期干预、早期教育和康复训练机构。

总之，农村残疾儿童入学困难问题，已成为社会关注的焦点，因此要制定科学合理的政策，适当给予政策倾斜，实施积极的医疗救助，开展有效的教育管理，为残疾儿童教育开启一个美好的明天。

参考文献：

1、《中华人民共和国教育法》2006.9.1

2、《中华人民共和国残疾人保障法》2008.7.1

3、《中国特殊教育》中央教育科学研究所主办.北京.2009.4、中国新闻网.北京.2009.5.15

5、人民网.甘肃视窗.孙亚斐.2010.2.4

6、兰州日报.2010.9.27

篇2：农村残疾儿童入学现状浅析

陈杨办羊村庙小学史红艳

内容摘要：农村残疾儿童随班就读现状不容乐观，各个方面的原因都存在，家长认识不到位，普通学校的师资不能满足面对这些特殊的个体的需要，残疾儿童随班就读存在的问题应该引起各方面的重视，齐心协力，关注残疾儿童的成长。

关键词：残疾儿童各方关注健康成长

教育部《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》中规定残疾儿童少年随班就读的对象，主要是指视力（包括盲和低视力）、听力语言（包括聋和重听）、智力（轻度，有条件的学校可以包括中度）等类别的残疾儿童少年。试行办法总则中认为残疾儿童少年随班就读有利于残疾儿童少年就近入学，有利于提高残疾儿童少年的入学率，有利于残疾儿童与普通儿童互相理解、互相帮助，促进特殊教育和普通教育有机结合，共同提高。但是事实上农村残疾儿童随班就读的现状不容乐观。

调查现状：

我所在的小学位于城郊结合部，有普通教学班17个，随班就读残疾儿童5名，其中肢残儿童1名，智力残疾儿童4名（上到五年级还不会写自己的名字，还不会计算10以内的加减法应该算是重度智力残疾儿童吧，事实上家长没人愿意去做智力、智商的测定，这种现象在农村具有普遍性）分别就读于3~5年级。其中肢残儿童为女童，就读于四年级一班，智力正常，只是日常行动需要其家人或同学的帮助才能完成，学习成 1

绩优异。4名智力残疾儿童中的分别就读于三年级一班和三班，五年级一班和三班。三年级一班就读的为男生，每天由其家人送入学校，在学校的学习生活用其班主任的话说就是两个字：睡觉。无论冬夏每一节课他都在睡觉，醒来就一个人玩，完全活在他自己的世界中，每次考试成绩也全部为0分，放学后由家长按时接回家；另外一个女生就读于三年级三班，家长告诉老师只要不让她出事，安安全全就可以了，学习可不用管，考试成绩大部分时候在0~9分之间。五年级一班就读的是男生，每天在学校做得最多的事是提着垃圾篓捡拾垃圾，学校对他来说好像就是干这个的，教室、同学对他来说好像不存在，当然学习成绩对他来说肯定也不存在。每天看着他孤寂的背影游荡在学校，都不知道该说什么好；五年级三班就读的是名女童，在教室小便对她来说好像是很自然的事，什么对她都没有约束感，老师对她也束手无策。

现状反思：

教育部关于参加儿童随班就读试行办法，规定残疾儿童随班就读的目的是为了残疾儿童更好地成长，但是文件中也规定是轻度残疾才可以随班就读，而这几个让老师头疼不已的孩子显然已经不是轻度残疾儿童了，如果这几个孩子这样完成义务教育，又会有什么收获呢？对这些孩子的成长，长大融入社会又有何益处？

那么家长又是出于什么目的把这样的孩子送入普通学校呢？

（1）肢残儿童家长：因为孩子行动不便，小学离家里近，我还可以照顾上，所以让她就近入学，学点知识。

（2）智残儿童家长：

孩子太小，放在家里没人照顾，送入学校至少老师会让她安安全全的就行了。学不到知识也没关系。

（3）特殊教育学校花费太大，作为普通农村家里承担不起所需费用。

家长有这样的想法，那么这些孩子的将来呢？送到学校只是让他们在长大，什么也学不到的在长大。

作为负责教育这些孩子的学校和教师也在两难中：质量要检测，学生要有成绩，这些孩子怎么办？放任自流良心下不去，手把手教吧也不一定有效果，再说教学工作时间就那么短，不可能把更多时间用在这些孩子身上，想起那句只有不会教的老师没有教不好的学生，教师们也只有苦笑的份了。

解决对策：

（1）学校要尽量说服家长为了孩子的将来尽量送这样的孩子去特殊教育学校，哪儿有专门负责教育这样孩子的专业教师，对孩子的成长有好处。有可能的话学校要采取多种形式，加强对残疾学生家长的培训，使他们了解其子女的心理、生理特点，对其子女做好家庭教育训练工作。

（2）各级部门也应该多为这些孩子的将来考虑，加大这部分教育经费投入，减轻家长的经济负担。尽量使这些孩子能够学得一技之长，在社会上可以立足。

（3）如果要在普通小学就读的话，学校应该为这些孩子多创造条件，比如为这些孩子专门成立复式班级，遴选热爱残

疾学生，思想好、业务水平较高，具备特殊教育基础知识和基本技能，了解随班就读班级教育教学的基本原则和方法的教师担任。用弱智学校教材，教会他们哪怕一点点一技之长，至少让他们的成长的路上有些看得见的痕迹，为他们将来融入社会加一点点油。

总之，数量不少的残疾儿童的成长也在考量着我们这个社会的道德底线，衡量着我们每个人对生命的尊重，家长有责任、学校有责任，社会有责任，所以我们每个人都有义务尽心尽力，帮助他们成长，让这个社会更和谐。

参考文献：

篇3：农村残疾儿童入学现状浅析

一农村学校残疾儿童随班就读的现状

第一, 适龄入学残疾儿童少年普查、鉴别、登记困难。我校共有20名随班就读学生, 学校对随班就读学生的普查、鉴别、登记都是按学生的学习情况、智力表现等鉴定, 没有专门的机构鉴定, 这就造成了把一部分学困生当成“残疾儿童”。

第二, 对残疾儿童随班就读宣传的不到位导致人们的认识不到位。部分家长和教师把学困生当成“残疾儿童”, 导致学生家长不愿把真正的残疾儿童送到学校, 教师把学困生当成随班就读的学生, 放弃了对学困生的转化。

第三, 学校管理方面的不足: (1) 大多数普通学校不具备特殊儿童随班就读的条件。学校所提供的教育经费非常有限。由于经费的投入问题, 导致在教学材料、用具、教学设施、资源教室、资源教师配置等方面存在不足, 很难为特殊儿童随班就读提供足够的支持。 (2) 有些普通学校的教师和学生不能坦然地接纳特殊儿童。我国大多数普通学校的教师对特殊儿童随班就读在态度上是很消极的;很多教师不赞同特殊儿童在普通班中随班就读。主要是觉得他们的学习能力比较差, 会影响班上的总体教学水平。此外, 普通学校的教师缺乏相应的特殊教育专业知识和技能。 (3) 普通学生通常认为特殊儿童比较笨、学习成绩较差, 什么都学不会;而且他们的自控能力差, 喜欢干扰别人, 无理取闹, 情绪不稳定等, 所以普通学生不喜欢和特殊儿童在一起学习生活。

第四, 教育评价不当, 影响一体化教育的开展。虽然我国目前正在大力推行素质教育, 但有不少学校和教育行政部门仍是用学生的考试成绩来评价教师的教学效果, 这使得一体化教育工作难以很好地开展。

第五, 随班就读的支持系统不完善。残疾儿童在普通学校随班就读, 会在交流沟通、自我照顾、社会技能、学习方式、生活适应、健康与安全等方面需要一定的支持与援助。这种支持与援助可能是间歇的、有限的, 也可能是广泛的、全面的。因此, 需要有一个支持系统来保证这些支持和援助。这个支持系统应该包括家庭的教育和帮助, 社区提供的设施和条件, 医务工作者的支持和配合等等。但这些支持与援助更要与学校的教育训练有效配合, 从而发挥它的整体功能。现阶段我县对随班就读学生各方面的支持援助力度还不够, 更缺少系统的、持续的支持与援助, 这就使随班就读学生面临很多困难。

随班就读班级的教师大多没有学过特殊教育, 他们在工作中也会遇到很多困难。即使他们经过一段时间的培训, 也很难要求这些教师掌握许多特殊教育的理论和教育训练的各种技能, 如语言训练技能、盲文读写技能等等。当他们在工作中遇到这样那样的困难时, 应该得到巡回教师、专业人员的支持和帮助。而现阶段我县巡回教师的制度并不健全, 语言治疗师、物理治疗师等也非常缺乏, 随班就读遇到的实际困难往往得不到及时的解决。在学校内部, 教师间的协作, 校领导对随班就读工作的重视和支持也不够。例如, 随班就读学生的个别教学计划往往由班主任一人制订, 学校领导和其他任课教师都未参与, 更没有家长、专业人员的参加, 这是不合适的。学校应给随班就读工作的开展创造良好的条件和环境, 大力提倡师生、生生、师师间的合作以及学校和社区、家庭的合作, 形成强有力的支持系统。有条件的学校应尽快配备资源教室, 资源教室中不仅要有能满足特殊学生需要的资料、设备、训练器材, 还要有能进行特殊教育和训练的教师和专业人员。随班就读学生在普通学校学习, 并不意味着他整天都应在普通教室和普通学生一起上课, 可以根据他的特殊需要, 在适当的时候在资源教室学习专门的课程和内容, 或接受特殊的帮助。

二加强残疾儿童随班就读工作的思考与建议

进入新世纪, 我国残疾儿童少年继续面临着“教育普及与提高”的问题。大力推行随班就读是尽快普及残疾儿童少年义务教育的一条主要途径。努力提高随班就读质量, 走出“随班混读”的瓶颈, 是巩固随班就读成果, 推动随班就读纵深发展的有力保证。通过调查, 我们发现提高随班就读质量的任务还十分艰巨。

经过20多年的发展, 大家对随班就读工作的重要性有了基本认识, 但是在农村学校, 仍然在认识上存在偏差。认为“普通教育都抓不过来, 哪有精力抓特殊教育”。不少地方的随班就读还主要停留在形式上, 领导重视不够, 随班就读学校和教师积极性不高, 随班就读质量问题还没提到议事日程上来。政府重视、主管领导重视仍然是当前随班就读急需解决的问题。因此, 必须继续通过各种途径, 加大宣传力度, 充分认识发展残疾儿童少年随班就读的重要性。一手抓普及, 一手抓提高, 两手都要硬。

第一, 充分发挥特殊教育学校的骨干、示范和辐射作用是促进随班就读工作深入发展的重要手段。特殊教育学校在随班就读工作中发挥骨干指导作用, 利用特殊教育学校人力、物力、办学经验的优势, 可以给随班就读工作提供指导、业务咨询及师资培训等方面的支持。特殊教育学校有专人负责此项工作, 采取“走出去、请进来”的办法, 定期到随班就读学校听课, 与任课教师研究教育教学问题, 探讨随班就读的课堂教学模式、个别教学计划的制订, 同时随班就读学校的师生也定期到特殊教育学校参观学习, 做到资源共享。这样不仅随班就读学校能够受益, 也促进了特殊教育学校自身的改革与发展。

第二, 抓好师资培训是搞好随班就读工作的核心。教育对象的特殊性决定了随班就读工作的复杂性、艰巨性, 面对生理上有残疾的孩子, 要求教师必须有爱心, 有责任感, 有奋斗精神。同时, 要求教师必须掌握较丰富的特殊教育专业知识和技能, 要具备对残疾儿童施教的能力。目前, 存在着普通学校负责随班就读的教师专业化水平不高等问题, 因此需进一步完善教师教育体系建设, 继续做好师资培养和培训工作, 特别是根据课程改革的实际, 加强教师的继续教育工作。

第三, 充分深化课堂教学改革, 促进随班就读儿童学习能力的发展。随班就读的智力落后儿童是特殊儿童中的一部分, 这类儿童的心理发育较差, 智力低下, 并伴有一定的适应性行为障碍。由于这部分儿童的高级神经发生病变, 大脑皮层功能减退, 不易形成比较稳固、正常的条件反射, 而使大脑的抑制受到一定损坏, 致使神经反射缺少灵活性、机敏性, 这些都严重影响儿童的正常学习, 并导致儿童心理上的缺陷和异常。因此, 提高智力落后儿童的基础素质, 补偿智力落后儿童的心理缺陷和不足, 就要注意培养和形成智力落后儿童的学习能力, 充分发挥课堂教学的主渠道作用, 提高教学效果, 为他们的学习打下牢固的基础。

第四, 完善随班就读工作的过程管理。 (1) 入学管理。残疾儿童少年随班就读, 应当就近入学, 其入学年龄与普通儿童相同, 特殊情况下可以适当放宽1~3岁。在普通学校随班就读的残疾儿童少年每班以1~2人为宜, 最多不超过3人, 且残疾类型应相同, 以便于管理和教育。每个普通学校都应当依法接收本校服务范围内、能够在校学习的残疾儿童少年随班就读, 不得以任何理由拒收。对有意到特殊教育学校就读的, 普通学校要帮助推荐其到特殊教育学校就读。特殊教育学校无力接收的, 普通学校应保证其在普通班随班就读。 (2) 教育教学管理。遵循教育与康复相结合的原则, 注重培养学生积极的情感、丰富知识技能和生活经验、形成乐观向上的生活态度、提高社会适应能力, 使随班就读学生的语言、感知、运动、心理等方面的障碍得到补偿。同时要加强对普通学生的思想教育, 以逐步形成普通学生与残疾学生互相关心、互相帮助的良好校风和班风。

贯彻因材施教的原则, 制订和实施个别教学计划。要根据随班就读学生的特点整体设计学生在随班就读期间的课程 (含康复训练) 内容、实施途径与方式, 合理安排学生的学习活动, 保证每个学生每天享有不少于半小时的个别辅导和训练。

对视力、听力语言残疾学生的教学要求一般与普通学生相同, 特殊情况允许有适度的弹性。对轻度智力残疾学生的教学要求可以参考弱智学校的教学计划、大纲和教材做出安排。对中度智力残疾学生的教学和训练也应做出适当安排。

建立个别化的多元评价体系。尊重学生的个体差异, 以培养目标和学生个体发展的不同特点为基础, 确定多元化的评价内容, 以发展性评价原理综合评价学生各方面的发展情况, 要包括思想品德、文化知识、缺陷矫正和补偿以及社会适应能力等方面。在评价过程中应遵循低起点原则、激励性原则、补偿性原则和满足性原则。

篇4：农村残疾儿童教育现状与应对措施

【关键词】农村残疾儿童；教育现状；应对措施

随着改革开放的推进与发展，作为关乎祖国发展以及国家长治久安的重要因素，得到了越来越多的政策重视与财政支持。而随着党十八大的圆满结束，在习近平总书记提出的“中国梦”这一伟大发展思想的指引下，“三农问题”中的“农村教育问题”越来越成为党和政府关注的焦点。然而，在农村留守儿童、贫困山区儿童等的教育问题引起社会广泛关注之时，农村的另一弱势儿童群体--“农村残疾儿童”的教育问题也同样需要得到社会的重视与关注。

农村残疾儿童数量的占总体残疾儿童数量的一半以上，由于农村地区经济文化发展与医疗卫生水平相对落后，无论是先天还是后天的残疾儿童均得不到很好的救治，致使他们在“上学”这一简单的基本行为上有别有正常的适龄儿童。

1.农村残疾儿童的教育现状

1.1一部分残疾儿童未能入学

由于部分家长认为残疾儿童由于其肢体或智力的残疾状况入学与不如学没什么差距，甚至觉得孩子进入学校会给自己带来很多麻烦，索性就破罐子破摔。地方教育部门也并不能很好的重视这一部分未入学的适龄儿童，很多适龄残疾儿童依旧停留家中，延误了入学的时机。第六次人口普查显示，截止到2012年底，全国仍有未入学的适龄残疾儿童约9.1万人，这足以说明残疾儿童、特别是农村残疾儿童的入学问题是我们当今不得不面对的一大现实问题。

1.2大部分已入学的也只能“随班混读”

无论是偏远山区还是普通农村，由于本身经济发展水平有限，教育设备设施也相对落后，专业的残疾儿童学校极少甚至是不存在，因此大部分从已入学的残疾儿童都“随班混读”，由于本身的残疾条件加上普通班级的学习环境，大部分残疾儿童并不能适应老师针对于普通学生的教育方法及思路，从而其学习成绩可能比较差，其身心处于来自于环境与自身的双重压力之下，不利于其自身的健康发展，甚至为其童年遮上一层难以阴揭去的阴影。

1.3极少数残疾儿童在特殊教育学校入学

部分发达地区的农村或郊区建有少量的残疾学校，当地的残疾儿童可就近入学。但是，由于农村残疾儿童存在着分布不集中、各地区数量不一等情况，这些特殊教育学校规模较小，教学设备较为陈旧、教学机制也相对落后因此，这部分残疾儿童也不能享受到与城市残疾儿童一样的教育。除此之外，大多数特殊教育学校是私人办学，学生家长所需支付的费用相对较高，因此，学校的存在数量少，入学人数也相对较少。

1.4技术类院校较少，学业与工作不能很好的对接

大部分农村残疾儿童由于自身肢体或智力等的残疾，在中学完成学业后，在成绩平平并且没有一技之长的情况下很可能面临失业的状况。在这种情况下，一些针对性较强的技术类学校的教育方式，对孩子自身学业与就业的顺利对接至关重要。而在特殊教育事业极度欠发达的广大农村地区，这类重点培养残疾儿童技术能力的院校却是极少存在的。

2.改善农村残疾儿童教育现状的措施

2.1政府应着力保证农村残疾儿童教育逐步发展

在《九年义务教育法》中有“地方各级人民政府应为盲、聋哑和弱智儿童少年举办特殊教育学校（班）”的规定，但是，由于当前农村经济发展水平还相对较低，残疾儿童的分布也较为零散，因此，在农村地区建立完备的特殊教育设施及制度仍存在一定的难度，广大农村地区很少达到了这一规定的要求。但为了地区的稳定和国家的和谐发展，党和政府不仅需要对这一群体的政策倾斜，同时也应加大对农村残疾儿童教育的投入力度。

2.1.1加大对农村特殊教育事业的财政投入

政府应在残疾儿童相对集中的农村地区建立特殊教育学校，为广大残疾儿童提供适宜的的入学环境，尽可能让每一位残疾儿童都能顺利完成学业。同时，农村残疾儿童家庭本身收入较低，为孩子治病求医又花掉不少医药费，因此，政府应加大对其家庭的财政补助力度，确保孩子不能因为没钱而没学上。

2.1.2加大对特殊教育岗位师资的培养力度

农村之所以存在残疾儿童教学机构力量薄弱的问题，特殊教育岗位师资的匮乏也是抑制其发展的重要原因，因此政府需要加大对特殊教育师资的培养力度，培养出更多高素质的特殊教育岗位教师，加入并壮大农村特殊教学的队伍，使农村的残疾儿童享受到更多更好的师资，从而使得他们学习到更多更丰富的。

2.1.3多设立一些专业技术的学校

由于残疾儿童本身状况的限制，在中学或大学毕业后仅凭一纸文凭，很难找到心仪的并且适合自己的工作。因此为了增强他们在就业时的竞争优势并，且能顺利地在完成学业之后找到满意的工作，“掌握一技之长”是关键，凭借在某些专业技术方面的独特优势，残疾学生能顺利进入岗位，从而在根本上减轻社会的就业压力，排除一部分社会不稳定因素。

2.2加强宣传力度，转变社会各界对农村残疾儿童教育的轻视观念

2.2.1在农村的残疾儿童家长中进行关于“特殊教育的重要性”的宣传

在农村，家长对特殊教育的重视与否直接影响着孩子入学状况的好坏。加强残疾儿童教育重要性的宣传，使其家长放弃“破罐子破摔”的消极观念，从而意识到残疾儿童教育对残疾儿童自身影响的深远性，及时将残疾儿童及时送进学校入学，并顺利完成学业。进而使残疾儿童身心得到全面发展，从整体上提高我国残疾儿童的素质。

2.2.2加强在教育部门内部的宣传力度，使其重视残疾儿童教育事业

教育部门是残疾儿童进入学校的最终把关人，教育部门对特殊教育的重视程度直接影响着残疾儿童的入学及发展，因此，加强教育部门在观念上的重视对这一教育事业的发展极为重要。除此之外，教育部门应严格执行党和政府在特殊教育方面的相关政策法规，使得国家的教育政策能够顺利在农村实施。

2.3提高社会各类公益团体对这一特殊群体的帮扶力度

在当今这个逐步推进和谐社会建设与发展的社会里，社会各类的公益团体在帮助弱势群体与教育进步等方面发挥着越来越重要的作用，农村残疾儿童的教育问题关乎农村教育的发展与残疾儿童的成长，因此，各类公益团体应加大对这一特殊弱势群体的关注与帮助，在物质上给残疾儿童的家庭及学校设施的改善以支持，在精神等多方面给残疾儿童的身心健康发展以鼓励。最终使广大农村地区早日建起特殊教育学校，并逐步完善这一地区的特殊教育制度，使广大农村的残疾儿童早日进入校园享受属于他们的真正的公平教育。

2.4吸收西方特殊教育制度中的精华，完善我国的残疾儿童教育机制

我国的特殊教育起步晚，并且指定与实施上也欠完善，而西方国家由于本身经济的快速发展，其教育教学机制也较为完善，因此，为了弥补我国在特殊教育机制方面的不足，我国相关教育部门应积极吸取别国在教育机制上的精华，并结合我国农村残疾儿童教育的现状予以结合吸收。从而真正实现我国在农村特殊教育机制上的完善与发展。

篇5：残疾儿童少年入学情况档案目录

1、残疾儿童少年入学情况统计表； 2、8-14周岁残疾儿童少年户口花名册；

3、残疾儿童少年入学册；

4、彭阳县义务教育在校残疾学生花名册；

5、户口本、残疾证复印件；

6、教师家访记录；

篇6：适龄残疾儿童入学情况调查报告

适龄残疾儿童入学情况调查报告

为了推动残疾儿童的就学工作，使残疾儿童更好的接受教育，**县**镇妇联对残疾儿童入学情况进行了调查，并详细地查看了各村的残疾儿童随班就读的情况，对残疾儿童的家庭情况、致残原因、生活和学习状况进行了了解，并与部分不能正常入学的残疾儿童家长进行了沟通，了解了他们不能入学的原因。为了达到尽快解决这一弱势群体的教育、生活和康复问题，巩固普九成果，促进我镇经济持续协调发展，现将调查情况报告如下：

一、适龄残疾儿童现状及存在问题

（一）就学现状

据初步统计，我镇现有6-15岁的适龄残疾儿童26名，其中男童12名，女童14名，在校残疾儿童11名，占适龄残疾儿童总数的42.3%。调查中发现，在校残疾儿童多属于村中有小学的村庄，由于就近上学比较方便，并且家中经济条件较好，家人对教育重视；而失学残疾儿童大多集中在离学校较远的村庄，由于地理因素的制约，交通不便，家人送子女入学困难，特别是残疾儿童入学更困难。

（二）生活现状

近年来，我镇经济发展速度较快，政府重视残疾儿童管理工作力度加强，投入增加，民政部门和残联的工作使一部分孤残儿童得到了救助。但是，我镇残疾儿童扶贫、康复工作仍步履维艰，边远村部分残疾儿童温饱问题还没有彻底得到解决，特别是多残家庭，父母一方或者双方是残疾人，残疾儿童更是缺乏照顾，安全难以保障。

二、适龄残疾儿童未入学原因

经过走访调查发现，在14名失学的残疾儿童中，有2名只上过幼儿园，有5名小学未毕业，有2名初中未毕业，有5名儿童全完未上学，无一例按要求完成九年义务教育。导致残疾儿童不能按时入学或不能按要求完成学业的原因：

1、部分家长对残疾人的学习重视程度不够而使部分残疾儿童失学；

2、部分家长对特教学校认识不足，尤其是智障儿童的家长不愿将孩子送到特教学校就读；

3、部分残疾儿童生活不能自理而无法上学；

4、残疾儿童学前教育的不足使得他们得不到系统的康复和训练，对今后的学习也产生了相当大的影响。

三、残疾儿童就学、生活问题对策及建议

加大宣传力度，确保残疾儿童入学。大力宣传和实施《义务教育法》使全镇人民进一步认识到九年义务教育是每个公民应尽的义务；开展对残疾儿童家长的培训，使其认识到对残疾儿童教育的重要性，在全社会形成扶残助残的良好社会风气。

扎实开展脱贫帮扶，共享经济社会发展成果。大多数残疾儿童父母能参加生产劳动，但由于孩子需要照顾脱不开身，一方面可以申请低保救助或者无固定收入救助，解决残疾儿童最基本的温饱问题，另一方面可以通过创业指导、小额贷款等就业服务工作，以创业带动就业，帮助他们实现自主就业和自谋职业。

成立助残教育基金，加快特殊教育发展。对经济上有较大困难的残疾儿童给予跟踪扶持，形成较稳定的计划救助体系，使残疾儿童能够充满信心，集中精力接受九年义务教育；制定有利于残疾儿童接受教育的政策和>规章制度，对家庭困难的残疾儿童均应给予资助。

建立专业康复训练机构，加强学前康复教育。残疾儿童康复的最佳时机是0—6岁，对他们越早进行干预，康复效果就越好，残疾对日后生活、工作的影响就越小，及时为残疾儿童开展康复治疗，为将来入学接受教育打下坚实基础。

增强社会责任意识，普及卫生保健常识。提倡优生优育，做好婚前检查和产前检查，加强地方病和流行病的防治工作，从残疾儿童出生前的母婴体检加以控制，提高婴幼儿的健康水平，减少残疾儿童的新生率。

篇7：农村残疾儿童入学现状浅析

残疾儿童入学工作计划

为贯彻执行《农垦牡丹江管理局残疾儿童少年依法接受学前教育、义务教育工作实施方案》，推进我校“三残”儿童教育的发展，特制定三残儿童入学工作计划。

一、指导思想

以《农垦牡丹江管理局残疾儿童少年依法接受学前教育、义务教育工作实施方案》为指导，转变教育观念，积极探索特教与普教一体化的教育形式，推进特殊学生随班就读的教学改革，全面提高特殊学生的综合素质。

二、工作目标

1、优化特殊学生随班就读的育人环境，促进随班就读学生的健康发展。

2、形成有利于特殊学生随班就读的良好的学校育人机制。

三、主要工作

1、严格执行全国残疾人抽样调查四类《残疾标准》，加强对三类（视力、听力、智力）残疾儿童少年的筛查和鉴定，鉴定结论不予公开，对筛查出来的三类残疾儿童少年要填写“随班就读残疾儿童少年登记表”，建立随班就读学生帮扶、辅导记录。

2、依法治校，确保“三残”儿童少年就近入学。加强依法治校意识，不拒收区域内适龄残疾儿童少年到校随班就读；残疾儿童少年随班就读的入学年龄与普通儿童相同。

3、对“三残”儿童随班就读的残疾学生应当贯彻因材施教的原则，加强个别辅导，切实做好随班就读学生的个别化教学。要加强对残疾学生的思想品德教育，培养良好的行为习惯，使其逐步树立自尊、自信、自强、自立的精神，真正使他们德智体诸方面得到全面发展。

4、家校联合共同做好教育工作。学校和班主任教师要与残疾学生家长及时沟通，以取得家长的配合和帮助，使他们了解其子女的心理、生理特点，学会基本的教育训练和辅导，对其子女做好家庭教育，训练工作。

5、加强对所班就读学生的辅导训练工作，充分发挥助学伙伴的作用，做到教师辅导和学生辅导相结合。

6、加强师德师风建设，培养高尚的道德风尚，让每一位教师关爱残疾儿童，献出一份爱心。

7、开展“全国助残日”、“志愿者日”、“手拉手”等活动，弘扬人道主义精神，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助“三残”儿童少年的新风尚。

八五四农场学校小学部

2014年8月20日

八五四农场学校小学部2014-2015学年

残疾儿童入学工作总结

残疾人平等参与社会生活之人权已成为现代文明社会的基本共识，而教育则是残疾人通往享有平等人权社会的必由之路，因此，为了帮助残疾儿童这群弱势群体，让他们健康、快乐成长，根据我校学年初制定的工作计划，在全体师生的共同努力下，圆满完成了残疾儿童入学随班就读的工作任务。

一、组织摸底，统计辖区内的本应入学的适龄儿童的具体情况，除1人肢残外，没有听力、视力、智力残疾的儿童。

二、对新入学的肢残儿童，安排到了多次荣获农场及管局优秀、模范教师的曲进丽老师的班级里。曲老师关心爱护他，并教育全班学生关心他。该名同学很聪明，爱学习，在开展众多活动的过程中，曲老师能有意识地为该生搭建展示自我的平台。

三、本学原智力残疾的两名学生已升入到了三年级和四年级，李莉和陈莉两位班主任仍然在不懈的努力，在孩子们的成长过程中，老师们对他们的学习、生活的点点滴滴都在用心关注着，发现问题及时与家长沟通，共同探讨，寻找适合他们的教育方法，并在班级组织帮扶小组，让他们与普通的孩子共同活动，营造良好。

四、5月25日，为了更好地弘扬中华民族扶残助弱的传统美德，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的精神，小学部28各班级开展以“全国助残日”为主题的班队活动。如活动主题“保障残疾人合法权益”、“理解、尊重、关心、帮助残疾人”、“平等教育，共享未来”、“我身边的残疾人故事”“扶弱助残，共享阳光”等，让学生更多地了解身边残疾人的状况和需求，从而自发、自愿地关心、帮助身边的残疾人。

五、本学年我部积极开展师德师风培训学习，要求全体教师认真学习，不断提高自身修养，用爱心温暖每一个学生。在全休师生及家长的共同努力下，在学校领导的大力支持下，我校“三残”儿童的入学随班就读率达100%。

我们的工作还有不足之处，需要继续努力，做好“三残”学生的监控工作和教育工作，多开展帮扶活动，让残疾的孩子们不断增强自信心，提高独立生活和自理的能力。

八五四农场学校小学部

篇8：农村残疾儿童入学现状浅析

通过调查得知, 调查地区的农村儿童中男性占调查总数的52.69%, 女性占调查人数的47.31%。学龄前 (4-6岁) 的所占比例为8.06%, 小学学龄 (7-12岁) 的占51.34%, 中学学龄 (13-15岁) 的占40.59%。在留守儿童经常接触的载体中, 报纸杂志、广播、电视、网络、手机和其他, 其所占的比例分别为6.8%、5.4%、56.2%、14.6%、14.9%、2.3%。

(一) 留守儿童与纸质媒介的接触情况

农村留守儿童对报纸杂志类媒体接触率较低, 只有6.8%。而且除了学习类报纸杂志, 他们对其它类型的报纸杂志接触率都较低, 超过半数的留守儿童根本没有接触过除学习以外的报纸杂志, 接触一种其它类型报纸杂志的比例稍高, 达到了15.32%。能接触两种以上其它报纸的留守儿童就微乎其微了, 这和农村交通闭塞, 文化设施不完善有很大关系, 同时成年人没有较好的阅读报纸的习惯, 也会影响到下一代。

(二) 留守儿童与广播媒介的接触情况

在农村, 广播内容的可选性差且单调, 且近年来连村里的集体广播都在逐渐消失。在电视普及率逐年增长的时候, 人们更愿意选择电视而并非广播。收音机等可以接收广播的设备已渐渐淡出人们的生活。留守儿童接触的广播大部分是校园广播, 校园广播播出时间往往都在课间, 孩子们多数喜于玩闹并不认真听广播内容, 其中天天听广播的儿童比例仅占4.57%, 从来不听广播的儿童人数过半。

(三) 留守儿童与电视的接触情况

在农村留守儿童的日常生活中, 电视的普及率远远高于其它媒介。从图中看到, 有54.30%的儿童是每日都看电视, 几乎不看和一周只看三四次所占比例都不高。至于儿童选看的节目类型与自身年龄有着密切的关系。年纪稍大的可以看懂电视节目传达的信息, 选择性也多。因动画片形象生动, 通俗易懂, 滑稽幽默的特点, 也备受留守儿童的青睐。但新闻类节目因其枯燥无趣味而未受留守儿童青睐, 比例最低, 为5.5%。

(四) 留守儿童与手机、电脑的接触情况

由于网络在农村受经济条件的影响覆盖率较低, 年纪较小的儿童也不会操作, 所以从来不上网的儿童比例占48.92%。一周1-2次的比例较高, 总体上留守儿童每周上网的比例高于从来不上的比例。这和留守儿童没有父母在身边, 可交流人少有关, 同时, 这也是农村经济发展的一个印证。而接触网络的目的主要以学习和玩QQ为主, 分别占到了11.56%和13.71%, 由于缺乏正确的指引, 还有近15.59%的留守儿童上网的主要目的为玩网络游戏。

二、河南留守儿童的媒介素养

(一) 留守儿童对媒介的认知度

1. 留守儿童对媒介信息的理解

在农村留守儿童中, 完全理解媒介传递信息内容含义的只占5.11%, 而大概理解和不太理解的分别占37.37%和38.71%, 不理解的占有18.82%。大多数留守儿童对于媒介传递的信息并不理解, 对于媒介的使用, 处于非常单一和肤浅的阶段。而造成这种情况的原因, 主要为:1.儿童的天性所致, 对于画面精彩, 但内容浅显的事物更加容易接近;2.缺乏有利的指导, 由于父母经常不在家起不到很好的引导作用;3.大众传播媒介提供的针对儿童的有趣又有益的信息不够丰富。

2. 留守儿童对媒介功能性质的认知

对于节目的制作目的, 绝大多数被调查留守儿童都属于不太清楚和完全不知道, 即51.88%和19.89%, 有24.73%的留守儿童大概知道节目的制作目的, 只有3.49%的表示完全知道。由于大部分留守儿童都是抱着漫无目或娱乐的态度来对待媒介的, 对媒介的性质和功能并不清楚。

3. 留守儿童对媒介传播对象的认知

在对媒介的传播对象的认知上, 7.53%的留守儿童知道节目的制作对象, 但是在我们实际的调查中, 他们的理解是停留在, 如“动画片是给小孩子看的, 电视剧是给大人看的”这么浅显的层面。31.99%的大概理解, 39.52%的不太清楚, 剩余20.97%完全不知道节目的传播对象。在这些留守儿童的意识中, 很少会考虑自己接触的电视网络等传播媒介的传播对象是谁这一问题, 且不懂得怎样让媒介为我所用, 取其精华, 只是单纯而没目的的接收。

(二) 留守儿童对媒介的辨识力

在谈及媒介内容的可信度和影响力的时候, 52%的留守儿童认为电视内容最可信, 而认为广播, 报纸, 网络内容最可信的分别只有10%, 35%, 5%。有11.2%的留守儿童会因网络电视传递信息改变自己, 而38.17%的留守儿童会因网络电视传递信息改变自己的部分想法, 而25.27%的留守儿童完全不会因为网络电视传递信息改变自己, 另有25.54%的人不清楚自己会不会因为网络电视传递信息改变自己。

总体来看, 大部分留守儿童会因为网络电视传递信息受到影响。儿童时代的孩子学习能力较强, 易于接受外部新鲜事物, 所以很容易受到种种媒介传递信息的影响, 也从侧面反映了媒介的普及程度逐渐加强, 影响力增大。

(三) 留守儿童的媒介参与度

在调查中发现, 有22.58%的留守儿童曾经利用媒介发表过自己的看法, 另有77.42%的留守儿童没有利用媒介发表过自己的看法。由于种种客观条件限制和主观认识的影响, 留守儿童接触到的媒介较为清晰, 而媒介清晰度较高, 媒介参与度就相对较低。

留守儿童大多还处于学龄阶段, 运用和驾驭文字的能力不强, 而且大多数留守儿童心智尚不成熟, 没有形成独立的人生观、世界观、价值观。对很多事物尚未上升到理性认识的高度, 更多的是懵懂的认识, 很难有自己的看法和评论。而且大多数留守儿童由于教育条件和接触事物的限制, 造成看待事物的角度和眼光过于呆板和局限, 所以这也是为什么很少有留守儿童通过媒介发表评论的原因。

三、结论和建议

(一) 提高社会对农村留守儿童关注

提高社会的关注程度, 建立农村留守儿童媒介素养基金等社会组织, 帮助贫困的地区建立和完善农村留守儿童媒介发展机制, 呼吁社会给留守儿童更多的关怀。科学整合频率资源, 播放一些孩子们感兴趣的内容以及对学习有益的节目, 提高留守儿童对媒介的认知度和辨识度, 树立良好的人生观、价值观和媒介观。

(二) 提高政府对农村留守儿童关注

考虑将某地的农村留守率和留守儿童的媒介素养状况纳入当地官员的政绩量化考核项目之一, 督促各级政府切实认真关注留守儿童这个社会热点。坚持“村民就地市民化的”理念, 加快农村社区化建设, 集中农村优势劳动力, 引进资金, 发展劳动力密集型产业, 解决农民附近就业问题, 更好解决农民工作的同时照顾孩子的问题。

(三) 提高学校对农村留守儿童关注

学校应该提高师资力量, 完善学校硬件及软件设施建设。例如:1.加强学校的媒介基础设施建设, 鼓励留守儿童正确、积极、合理地利用各种媒介资源, 进而提升其媒介素养。2.学校方面应该多与留守儿童的家人 (留守儿童跟随其进行生活的亲人) 进行沟通, 彼此了解的情况, 特别是媒介接触情况, 以便对孩子进行媒介素养教育。

(四) 提高监护人对农村留守儿童媒介素养现状的关注

由于监护人的受教育经历会很大程度上影响到子女的受教育程度, 对监护人普及媒介素养方面的知识, 使其认识到提高留守儿童的媒介素养对儿童健康发展的重要性。父母的受教育经历以及他们从自身的受教育程度获得回报的经验也会影响他们加大或减少对子女教育投资的意愿, 从而影响子女的受教育程度。

(五) 引导农村留守儿童树立正确的媒介观

留守儿童在媒介接触中, 长期以来形成了自己的认知和评判, 在现代社会传播媒介的某些倾向性、他们在心目中描绘的“主观现实”与实际存在的客观现实之间发生着很大的偏离。所有我们应该积极的尝试与留守儿童进行交流和互动, 使留守儿童在潜移默化中改变自己的判断, 帮助其养成健康的人生观、价值观, 最终提高其媒介素养。

参考文献

[1]陈昌凤《泛媒体时代的全民素质素养教育》

[2]陈继祖、刘彤《广播电视概论教程》 (中国传媒大学出版社2011-10-1)

篇9：中国残疾儿童社会福利现状分析

关键词：残疾儿童；现状；社会福利；普惠型

中图分类号：G812.49文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0345-02

一、中国残疾儿童现状

（一）残疾儿童和青少年比重少，农村占百分之八十

根据2006年全国残疾人第二次抽样调查数据，我国0-25岁残疾儿童和青少年总人数为784万人，占全体残疾人总数的9.44%。一定程度上可以肯定我国在残疾预防和康复方面工作取得了一定的成绩，社会经济的持续发展给残疾儿童和青少年的预防和康复工作也带来了持久的动力和支持。

同时，与我国明显的城乡二元结构相适应，我国0-25岁残疾人中，81.25%在农村，18.75%在城镇，表明我国的残疾儿童及青少年问题主要在农村，反映了农村经济条件相对落后、医疗卫生条件相对较差、残疾预防意识不够高、劳动安全保护措施欠缺等实际情况。

残疾儿童和青少年作为残疾人的一个群体，其生理、心理特征与其他年龄阶段的残疾人具有较大差异。他们正处于身体机能不断成熟、人生观价值观逐渐形成的关键时期，因此他们有着不同的身心特征与服务需求，只有针对性的研究和分析，才能更好的满足他们的需求，有助于他们尽快更好的融入社会。

（二）残疾儿童和青少年类别集中并等级较轻，社会障碍比较明显

根据2006年全国残疾人第二次抽样调查数据，我国残疾儿童和青少年中近八成为智力、多重或肢体残疾，残疾类别相对集中，而无论什么类别，总体看中、轻度比例超过六成，等级较轻。但在理解与交流、与人相处和社会参与三方面的障碍较明显，参与社会能力相对薄弱，说明残疾儿童和青少年的生理残疾，限制了其交往的范围，影响了其融入社会的能力，需要对残疾儿童和青少年的社会交往给予更对关注。

残疾儿童和青少年作为一个特殊的残疾群体，其社会活动参与能力不仅体现他们总体参与社会活动的状况如何，更体现出他们能否适应社会，融入社会以及参与社会的能力。关爱残疾儿童和青少年，离不开全社会的理解、尊重和关心，更需要努力营造残疾人平等参与社会生活的社会环境，鼓励更多的人去关注并加入到残疾人福利事业。

（三）义务教育在学率不足七成，失学原因身体是关键

残疾儿童的义务教育情况，反映了我国义务教育发展是否均衡，教育资源分布是否合理等问题。残疾儿童少年受教育的程度直接决定了其未来综合素质、对社会的适应能力和贡献能力，也决定了残疾人的生存状况和参与社会生活的程度。数据显示，2006年我国6-14岁残疾儿童义务教育在学率为63.19%，2009年上升到69.5%，与1987年第一次全国残疾人抽样调查相比（55.25%），有了较大的提高，更大程度上实现了残疾儿童和青少年接受教育的权利，扩大了义务教育在残疾儿童青少年的覆盖面。

但是，与全国6-14岁儿童相比，残疾儿童接受义务教育的状况不足七成，仍然处于较低水平。2009年监测数据表明，由于自己身体状况的限制而未上学的比重达66.1%，附近无特殊教育学校而没有上学的位于第二，占23.9%，凸显加大康复工作的力度，帮助残疾儿童和青少年克服身体障碍，是促进教育公平的第一步；此外，重视特殊教育培训格局的可及性，认真落实全纳教育理念，也有助于残疾儿童平等享有接受教育权利的实现。

（四）残疾儿童和青少年供养主体以家庭为主，需要国家社会扶持

根据2006年全国残疾人第二次抽样调查数据，0-18岁的残疾儿童监护人八成为父母，15-25岁残疾青少年的收入来源近九成半来自家庭成员，表明我国残疾儿童和青少年的监护责任和经济责任主要在家庭，这有利于残疾儿童和青少年的身心健康和未来发展。但是，残疾家庭人均可支配收入只占到全国居民家庭平均水平的53%左右，经济状况严重影响到该群体生活水平和保障状况，进而对残疾儿童和青少年的未来发展有较大影响。

儿童和青少年作为祖国的未来，本来就是全社会共同关心和重点关注的人群，而残疾儿童和青少年作为其中的弱势群体，更应得到各界的关心和照顾。残疾儿童和青少年的社会保障及发展，是残疾人事业和实际工作的重要内容之一，不仅有助于残疾儿童和青少年自助独立、自食其力、更好地回归社会，同时对残疾儿童和青少年提高生存质量，提升自身的社会地位以及更好地融入社会也起着重要作用。

二、中国残疾儿童福利现状

（一）残疾儿童的康复和保护。在康复方面，建立社区康复服务体系。我国利用城乡三级医疗预防保健网开展社区康复，使城乡基层的大多数残疾儿童能够享有基本的康复服务。同时，在各级地方政府领导下，成立了由卫生、民政、残联等有关部门参加的社区康复领导小组，相互协调、分工合作，共同制定社区康复规划并组织实施。另外，我国十分重视残疾儿童的保护，努力为残疾儿童的生存和发展创造良好条件。宪法和有关法律对保护包括残疾儿童在内的残疾人的合法权益有明确的规定。《残疾人保障法》对保障残疾人合法权益作了全面、系统的规定，这些规定都适用于残疾儿童。该法还对残疾儿童的特殊保护问题作了专门规定。

（二）监护养育。除了政府和社会建立儿童福利院抚养孤儿和被遗弃的病残儿童外，我国还积极开展公民收养工作，使这些丧失家庭的儿童重新得到家庭的温暖、健康成长。现阶段的孤儿监护养育办法是;一部分是在有条件的地方，由国家和集体举办社会福利事业单位集中收养孤儿、弃婴并监护养育，直至他们长大成人，对监护养育的痴呆和重残孤儿实行终身供养；另有一部分是在条件尚不具备的地方，采取分散供养的形式，分散在社区群众家中寄养，福利院对其实行监护；还有一部分由国内公民根据法律规定收养，少部分被外国公民依法收养。

三、中国残疾儿童福利存在的问题

第一，中国的政治体制和残疾儿童福利行政管理模式的影响巨大，从不同程度、不同层次、不同角度和不同领域制约和影响儿童福利制度建设状况和发展方向。同时，与宏观的国际环境与儿童福利制度建设的国际惯例相比，中国残疾儿童福利发展的影响也是缓慢和分散的，有时侯甚至是积极性与消极性影响并存共生。第二，中国法律框架与政策类型繁多，不利于法律政策的贯彻实施，不利于国家意志的充分体现，严重影响政府及时回应残疾儿童的需要。第三，城乡之间巨大多样制度差别，人为导致城乡残疾儿童福利的差异，人为制造儿童福利领域中的制度化不平等，人为将残疾儿童少年分为城市与乡村两个不同群体，。因此，城乡二元残疾儿童福利制度成为全民性和一体化残疾儿童福利制度发展最大体制性障碍。第四，残疾儿童福利政策与服务体系建设的专业化程度不高，残疾儿童福利政策、服务在整个国家社会福利政策、服务体系中所处地位偏低，难以发挥基础和核心的作用。

四、中国残疾儿童福利问题的解决建议

首先，以儿童特点为导向，康复服务优化专业性和持续性。残疾儿童和青少年由于其体格和心智发育的不成熟，使得他们在医疗康复和社会参与方面同时面临机遇与挑战。一方面，因“不成熟”使其可以通过有效的医疗康复，完全或者部分削弱残疾的障碍。另一方面，作为“儿童”，他们与残疾成人有不同的心理特点和需求，不能像成人一样知道忍受康复痛苦的必要性，主动配合康复的进程和要求。因此，残疾康复工作，应该以儿童特点为导向，对于儿童的特殊心理需求、玩乐和情绪化等特征给予足够的重视，综合采用治疗、护理与保健、娱乐相结合的方式，优化康复手段和康复模式，保证康复训练的持续性，推动残疾人康复事业的发展。其次，建立残疾儿童家庭生活补偿机制。我国残疾人保障体系和服务体系尽管取得了一定的进展，但与需求之间依旧存在着一定的差距。社会保障及发展最需要解决的问题之一，是生活救助问题。生存问题没解决好，康复问题将会受到影响，教育问题更是无从谈起。因此，残疾儿童和青少年的社会保障及发展最应该关注的是生活保障、康复服务、教育培训三个问题。

根据我国经济发展水平，按照急重先行的原则，选择当前残疾儿童和青少年最需要解决的问题为突破口，逐步、分阶段在全国建立起重度残疾儿童和青少年的生活津贴，为残疾儿童家庭提供生活扶助措施，通过政策赋权及实践，为残疾儿童和青少年未来生存与发展提供相应的保障，有助于缓解残疾家庭的经济压力，更好的补偿残疾家庭的抚养成本，提高残疾家庭的生活质量。

结束语：由此可见，我国的残疾儿童福利现状仍然存在着很多的问题，只有逐渐拓展残疾儿童福利保障范围，推进由补缺型福利向适度普惠型福利转变；坚持家庭、社区和福利机构相结合，进一步健全儿童福利服务体系。发挥政府和社会的主导力量，才能更好的推进中国残疾儿童福利事业的发展。

参考文献：

[1]孙莹.儿童福利政策与措施的探讨[J].长沙民政职业技术学校学报.2002,4.

[2]劳动和社会保障部社会保险研究所.贝弗里奇报告——社会保险和相关服务[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2004.

篇10：农村残疾儿童入学现状浅析

为深入贯彻落实《蓝田县教育局关于2018年残疾儿童少年招生入学工作的通知》文件精神，执行《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国残疾人保障法》，在我校开展随班就读工作，全面普及残疾儿童少年义务教育，提高巩固水平，使特殊学生在德、智、体、美、劳等方面得到发展，为今后自立、平等地参与社会生活打下基础。

一、教师是搞好随班就读的主要力量。我校的“随班就读”工作，就是让轻度残疾儿童与同龄儿童一起接受义务教育，并提供必要的个别帮助。担任“随班就读”工作的老师，工作责任心强，热爱学生，对这些学生付出了更多的爱心。在课堂教学过程中对学生多启发多鼓励，对学生进行个别辅导，经常与家长取得联系。

二、领导高度重视，配备了负责任的老师，积极、稳妥地开展随班就读工作，并将该工作列入重点工作计划，逐步健全和完善工作规范。

三、学校尽可能地提供适合于他们发展的教育环境，让特殊学生愉快地接受符合自身发展需求的教育，学到一定的科学文化知识和基本劳动技能，为他们今后能真正自立、平等地参与社会生活，成为社会主义事业的建设者和接班人奠定基础。

四、对教师进行指导，要求教师适应新的要求。随着教育的发展，对特殊教育教师的培养、提出了新的需求，也要

求普通教师具备必要的特殊教育知识，为此，学校对教师进行特殊教育的培训，使教师的思想政治、职业道德、教育教学能力、教育科研能力在原有的基础上有了进一步的提高。并在学校中开展特殊儿童和残疾儿童教育。

五、在学校教育中，要求教师热情关心学生，爱护学生，尤其对特殊学生更要关心、爱护，不能歧视特殊学生，要善于发现学生的优点和长处，鼓励学生克服困难，取得进步。

六、加强了“随班就读”工作的管理。由校长主管，副校长专管，教育主任监管，具体落实到班主任、任课老师的管理形式，加强了心理咨询室的管理和运用，对随班生进行个别辅导，要求教师关注随班生。

七、对特殊学生的教育坚持因材施教，提供合适的教育，在课堂教学过程中，要面向全体学生教学，又能兼顾特殊学生的需要，充分发挥特殊学生健全部分和潜能，对于缺陷部分实施补救教学，对他们进行有效的帮助。

灞源镇麻村小学

篇11：农村残疾儿童入学现状浅析

作者：何文明

文章来源

广东特教网

三类残疾儿童少年随班就读现状调查

株洲市教育科学研究院（412007）何文明

摘要 本研究主要采取个案研究法，选取株洲市作为全省样本，对随班就读基本情况进行调查，并对79名教师及72名特教管理干部问卷调查。结果表明，“九五”期间样本地区残疾儿童少年随班就读发展很快，并由小学逐步发展了初中，基本形成了以随班就读和特教班为主体，以特教学校为骨干的残疾儿童少年义务教育格局。但“普九”达标验收后，由于管理、师资等原因，随班就读质量并没有得到大面积的提高，课堂上残疾学生“随班混读”现象比较严重。因此建议要进一步提高认识，加强管理，提高师资水平，加强教研教改，努力提高随班就读质量。关键词 智力残疾 听力残疾 视力残疾 随班就读 教育质量

一、问题的提出

残疾儿童少年随班就读是我国二十世纪八十年代后期才兴起的一种特殊教育新形式。视力、智力残疾儿童少年随班就读试验始于1989年，听力残疾儿童少年随班就读试验则开始于1992年。1994年原国家教委在江苏盐城召开全国残疾儿童少年随班工作会议，总结和推广随班就读经验，会后颁发了《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》作为指导全国残疾儿童少年随班就读的纲领性文件。①同时国家教委在1994年颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》中，明确把残疾儿童少年入学率纳入普及九年义务教育（以下简称“普九”）评估验收指标②。由于残疾儿童少年随班就读与特教学校相比，投资少，见效快，因此很快在全国得到推广，并逐渐成为我国特殊教育的一种主要形式。残疾儿童少年随班就读在普及义务教育中发挥了重要作用。但“普九”验收达标后，随班就读发展情况怎么样？如何进一步提高随班就读质量，巩固“普九”成果，则是摆在我们面前需要思考的一项重要课题。为此，在湖南省教育厅支持下，我们对“普九”之后的智力、听力和视力三类残疾儿童少年随班就读情况特别是影响随班就读质量的主要因素进行了调查，为进一步推进随班就读工作提供参考依据。

二、研究方法

（一）研究材料

1、自行设计《7—15周岁三类残疾儿童少年花名册》，具体内容包括智力、听力和视力三类学龄残疾儿童少年的姓名、性别、年龄、家庭住址、残疾程度、教育状况以及就读学校、年级、班级等基本情况。

2、参考陈云英博士主持“贫困地区开展特殊教育”项目时研制的《项目学校教师问卷》、《项目学校校长问卷》和《项目主任问卷》③以及韦小满等④、刘春玲等⑤对普小教师关于随班就读态度调查时所用问卷，设计了《随班就读学校教师问卷》和《特殊教育管理干部问卷》，对随班就读教育教学情况、师资情况、特殊教育政策落实情况、教育主管行政人员和学校教师对随班就读的态度和认识等内容进行调查。

（二）研究方法

除《特殊教育管理干部问卷》面向全省各市（州）和县（市、区）教育局特教管理干部发放外，其余主要采取个案研究方法，即选取全省最早完成“普九”验收和随班就读工作开展最早、质量也比较好的株洲市（共9个县、市、区）进行调查。首先，召开9个县（市、区）教育局特教专干会议，布置填报《株洲市7—15周岁三类残疾儿童少年花名册》。然后，根据花名册统计出三类残疾儿童少年底子和入学情况，并根据统计结果，采取分层随机抽样办法，分别抽取智力、听力和视力残疾学生所在随班就读学校的班主

任进行问卷调查。共回收三类残疾残疾儿童少年花名册8本（芦淞区因特教专干异动未回收到），教师有效问卷79份，特教管理干部有效问卷72份。

此外，还综合运用了文献法、访谈法、听课法等多种方法，先后深入株洲市荷塘区召开了座谈会，考察了4个随班就读点，听了3节随班就读教学课，并对部分教师和特教管理干部进行了访谈。

三、结果与分析

（一）样本地区三类残疾儿童少年入学情况 根据《株洲市7~15周岁三类残疾儿童少年花名册》统计，2000年该市三类学龄残疾儿童少年共有1951人，其中智力残疾1399人，听力残疾436人，视力残疾116人，在各类学校入学的三类残疾儿童少年1555人，入学率为79.7%。三类残疾儿童少年具体教育安置情况见表一：

表一 株洲市7～15周岁三类残疾儿童少年教育安置情况 残疾类型 总人数 随班就读 特教班 特教学校 合计

小学 初中 合计

智力残疾 1399 1035 53 1088 22 _ 1110(73.98)(3.79)(77.77)(1.57)_(79.34)听力残疾 436 165 4 169 _ 182 351(37.84)(0.92)(38.76)_(41.74)(80.50)视力残疾 116 85 6 91 _ 3 94(73.28)(5.17)(78.44)_(2.59)(81.03)合 计 1951 1285 63 1348 22 185 1555(65.86)(3.22)(69.08)(1.13)(9.48)(79.70)从表一可看出：

1、随班就读与附设在普通学校的特教班学生共有1370人，占在校生88.1%；在特教学校入学的共有185人，占在校生11.90%。“基本形成了以随班就读和特教班为主体，以特教学校为骨干的残疾儿童少年义务教育格局。”⑥

2、三类残疾儿童少年随班就读开始由小学发展到初中，如何在初中开展好随班就读是当前面临的又一新课题。

3、三类残疾儿童少年数量以智力残疾为最多，占71.71%；其次是听力残疾和视力残疾，分别占22.35%和5.95%。

4、株洲市共有特教学校4所，其中市级1所，县级3所，在特教学校就读的主要是听力残疾儿童少年，视力残疾儿童少年只有3人，智力残疾儿童少年没有，形成了特教学校以听力残疾为主的单一的畸形发展局面，独立的弱智学校和招收智力残疾儿童少年的综合性特教学校尚没有，这与智力残疾占绝大比例的事实不相称，致少一些中、重度智力残疾儿童可能无合适机构接受教育。

（二）随班就读教学与教研情况

1、课堂教学情况

⑴问卷表明，52.56%的教师表示“课堂上教完正常学生后再用一段时间单独为残疾学生教学”，35.53%的教师“在各个重要教学环节都有针对残疾学生的教学措施”，但也有35.9%和26.32%的教师“不采用特殊教学措施，对残疾学生降低作业要求，能学多少算多少”和“采用复式教学”。

⑵平均每节课对每个残疾学生提问的次数主要集中在1~3次，占72.15%；4~6次占7.79%，还有15.58%的教师在课堂上根本没有为残疾学生创设思考问题的机会。

⑶大部分教师把辅导残疾学生的时间放在课后，占51.95%。在随堂听的一节智力残疾学生随班就读课中也发现，课堂上教师很少关注残疾学生，若不是事先知道有一名随班就读学生，整个课堂教学与普通班级几乎没有什么区别。

从上面的结果可以看出，有一部分教师能在课堂上能做到面向全体的同时，兼顾残疾学生，但大部分的教师在课堂上对残疾学生关注不够，残疾学生课堂上“随班混读”现象比较严重。

2、个别化教育情况。

个别化教育是提高随班就读质量的重要途径，每位教师都应该为班上随班就读的学生制订一份切实可行的个别化教育计划。调查中发现，有16%的教师根本没有制订个别化教育计划，已参加制定个别化教育计划的人员也主要是班主任和少数由班主任与科任教师共同制定，学校领导、校医、教研室教研员、残疾儿童家长和特教学校教师的参与不够。其中，邀请残疾儿童家长参加的只有29人，占40.28%；邀请教研人员参加的只有3人，占4.17%；邀请特教学校教师参加的只有1人，仅占1.39%。当地教研部门直接参与随班就读工作不够，特教学校骨干作用发挥不充分。我们根据花名册到一所小学进行调查时，该校校长还不知道学校有一名随班就读学生，还有一所学校甚至把一名康复机构康复后的听力残疾学生当作旁听生，不予注册。至于个别化教育计划的内容，有长、短期教学目标的只有29人（占38.67%），大部分只有一些针对性教育措施（占72%），没有具体的教育目标。很多教师还不会制定个别化教育计划。

3、教研情况

在教师问卷中发现，67.09%的教师表示“一年中，乡（区）没有组织过一次专题研究（含观摩课）活动”。从特教管理干部问卷中进一步发现，即使少量的教研活动也主要停留在论文征评阶段。目前特教教研活动开展次数少，内容单一，水平低，主要原因是教研部门没有参与进来，大部分县（市、区）教研室根本没有特教专(兼)职教研员，少量论文征评都是教育行政主管部门组织的。

（三）随班就读管理情况

在开放式问题中，我们欣喜地看到，有的县（市、区）教育局能够结合国家有关特殊教育方针政策，制定适合本地实际的随班就读管理措施，如以教育局名义下发了《关于残疾儿童少年随班就读的有关规定》、《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的意见》，有的实行目标管理，把残疾儿童少年入学率纳入义务教育验收评估指标，不送残疾儿童少年入学的学区，在评估中扣分，有的还制定了本地的特殊教育发展“五年”规划。但大部分特教管理干部在“您县（市、区）为发展随班就读工作制定了哪些管理政策”的开放题中填写了“无”，其中有一份问卷还情绪化地填写了“上面没有政策我们能制定出什么政策。”其中的“上面”我们估计主要是指省、市级教育局，因国家已经制定和颁发了一系列发展特殊教育的方针政策，在调查中我们也很少发现有市（州）级发展特殊教育的配套文件措施。因此，在“为了进一步搞好普通学校残疾儿童随班就读工作，请提两条好的建议”中，有的特教管理干部提出，“上级主管理部门要制定切实可行的管理办法”，“要规定硬指标，并纳入当地政府和教育行政部门一把手的政绩考核指标”，“不要只口头上讲重要，而要有实际行动，狠抓落实”。

为了进一步考察教育行政部门对随班就读工作的重视程度，我们还设计了“您市（州）或县（市、区）教育局在年初工作计划和年终工作总结中有无特殊教育内容”的问卷题，在回收的72份有效问卷中，表示“每年都有”的只有15人，仅占20.83%；“有时有”40人，占55.56%；“从来没有”17人，占23.61%。可见特殊教育在整个教育事业中所占的地位目前还并不高，在工作部署与总结中没有引起应有的重视。

在对随班就读质量评估办法问卷调查时，32.89%的教师反映“能学多少算多少，残疾学生成绩不计入平均分”，还有29.87%的教师反映“和普通学生参加同样的考试，同样要求”，只有34.21%的教师反映“经常对照标准评估残疾学生各方面的进步，并通过辅导调节和普通学生的差距大小数点”。对随班就读学生质量管理和评估重视不够，也是造成“随班混读”的主要原因之一。

（四）师资队伍建设情况

对79名随班就读学校教师调查发现，参加过特教专业知识培训（主要指短训）的教师仅有24人，占30.38%，70%以上的教师表示“从未参加过培训”。由于培训不够，表示对特教专业知识“非常了解”的只有3人，仅占3.9%，44.16%的教师认为“比较了解”，46.84%的教师表示“了解一点点”，还有5名教师表示“根本不了解”（占6.4%）。如何培训一支具有良好思想素质、一定专业知识水平的师资队伍是当前提高随班就读质量的重点。

此外，特殊教育管理是一门特殊的教育管理科学，不学习和掌握一定专业知识是很难做好特殊教育管理工作的。对特教管理干部进行调查，表示参加过培训的只有26人，仅占36.11%，63.89%的“从未参加过培训”。37.5%的管理干部表示对怎样开展随班就读工作“根本不熟悉”。在访谈中我们也了解到，有些“普九”验收后新上岗的特教管理干部甚至什么是随班就读也没听说过。这种水平的管理队伍又如何能够组织和开展好随班就读工作！

（五）随班就读的社会效益

1、对随班就读的态度

表二 教师与特教干部对随班就读的态度 肯定 百分数 否定/怀疑 百分数 教师(n=79)45 56.96 34 43.04 干部(n=72)61 84.72 11 15.28 合计(n=151)106 70.20 45 29.80 从表二可看出,绝大部分学校教师和特教管理干部对随班就读持肯定和支持态度（占70.2%），其中特教管理干部持肯定态度的又多于一线教师，可能特教管理干部更多的是出于随班就读对推动残疾儿童少年义务的重要作用等方面考虑，而教师则更多的是从教学难度思考。

本次调查教师对随班就读的态度与刘春玲等研究结果基本相近，刘春玲等研究结果显示，持肯定态度的教师占60.41%⑦，但与韦小满等的研究结果相差较远（持肯定态度的教师仅占32.7%），主要原因是韦小满等的研究对象包括班上从未接纳残疾学生的普小教师，这进一步证明了韦小满等的研究结论：“对有特殊教育需要的学生越不了解，特殊教育的专业知识越少，对随班就读工作越没有信心。”⑧这足见专业培训对普小教师搞好随班就读工作的重要性。表三 教师对三类残疾学生随班就读的态度

肯定 百分数 否定/怀疑 百分数 盲生教师（n=6）5 83.33 1 16.67 聋生教师（n=6）2 33.33 4 66.67 智残生教师（n=67）38 56.72 29 43.28 具体到对三类残疾学生随班就读的态度，赞成视力和智力残疾学生随班就读的教师比例高于赞成听力残疾学生随班就读（见表三），这可能主要因为听力残疾学生在沟通方面比其他残疾学生难度大些。其实，我们在株洲市荷塘区煤田子弟学校看到的一名随班就读重听学生，由于学校重视，教师精心辅导，家长全力配合，这名重听生不但学习成绩能跟上班，而且听觉言语能力发展得越来越好，其口语和书面语能力比在聋校同等程度的学生要好得多。

2、对随班就读效果的评价 表四 教师对随班就读效果评价

人数 百分数 效果很好 4 5.06 一般 31 39.24 差 37 46.84 很差 7 8.86 合计 79 100.00 目前，随班就读质量不容乐观，持积极态度，认为有一定效果的只占44.3%，55.7%的教师认为效果差，甚至有7名智力残疾随班就读学生的教师认为效果很差。（见表四）其中，教师认为视力残疾学生随班就读效果比其他残疾类别随班就读学校的效果要好（见表五），这一方面说明视力残疾学生能够接受随

班就读，另一方面也说明其他类别随班就读学生的教育要迅速提高效果难度大得多。表五 教师对三类残疾学生随班就读效果评价

肯定 百分数 否定/怀疑 百分数 盲生(n=6)5 83.33 1 16.67 聋生(n=6)3 50.00 3 50.50 弱智(n=67)27 40.30 40 59.70 合计(n=79)35 44.30 44 55.70

（六）当前随班就读存在的主要困难和急需解决的问题

教师在回答“您认为现在您从事随班就读教学的困难是什么”的多选题时，排在前四位的依次是：工作量过重（68.35%）、自己业务水平跟不上(25.32%)、残疾学生学不进去(50.65%)、缺少资料(33.77%)。关于“工作量过重”主要是班上学生人数太多，照顾不过来。调查中发现，40名学生以上的班级的占51.28%，其中60名学生以上班有的有17个，占22.08%，20名学生以下的班级只有12个，仅占15.38%。

在特教管理干部“您认为当前随班就读工作最急需解决问题是什么”的多选题中，排在首位的是：地方政府重视、经费投入和师资培训，均占76.81%。

四、结论

1、“九五”期间，由于各级政府把残疾儿童少年的特殊教育纳入义务教育轨道，残疾儿童少年随班就读发展很快，“基本形成了以随班就读和特教班为主体，以特教学校为骨干的残疾儿童少年义务教育格局”，随班就读并由小学逐步发展了初中。

2、残疾儿童少年虽然接纳到普通学校普通课堂，但由于“普九”达标验收后，随班就读工作没有继续得到“普九”达标验收时的高度重视，加上缺乏一技具有随班就读工作管理、教育和教研的专业队伍等众多原因，随班就读质量并没有得到大面积的提高，课堂上残疾学生“随班混读”现象比较严重。如果这种状况长期得不到改善，随班就读工作的进一步发展可能受到严重影响。

五、思考与建议

进入新世纪，我国残疾儿童少年继续面临着“普及与提高”的问题。大力推行随班就读是尽快普及残疾儿童少年义务教育的一条主要途径。努力提高随班就读质量，走出“随班混读”的瓶颈，是巩固随班就读成果，推动随班就读纵深发展的有力保证。通过调查，我们发现提高随班就读质量的任务还十分艰巨。

（一）进一步提高认识，是深入发展随班就读的重要保证

经过近十年的发展，大家对随班就读工作的重要性有了基本认识，特别是在经济发达的沿海地区和大城市，随班就读工作得到比较稳步的发展，有些地区如上海等随班就读的对象不再局限于智力、听力和视力三类残疾儿童少年，已扩大到学习障碍、言语和语言障碍、情绪和行为障碍以及病孩等多类有特殊教育需要的儿童少年⑨。但是在中西部地区，仍然有一些领导在认识上存在偏差，认为“普通教育都抓不过来，哪有精力抓特殊教育。”调查中发现，不少地方的随班就读还主要停留在形式上，领导重视不够，随班就读学校和教师积极性不高，随班就读质量问题还没提到议事日程上来。“政府重视”、“主管领导重视”仍然是当前随班就读急需解决的问题。因此，必须继续通过各种途径，加大宣传力度，不但要从人道主义角度出发，更要站在“三个代表”思想的高度来充分认识发展残疾儿童少年的重要性。一手抓普及，一手抓提高，两手都要硬。

（二）加大师资培训力度，建设好随班就读师资队伍

目前，特教学校由于教师队伍相对稳定，管理比较规范，大部分教师可以通过自培方式进行培训，师资力量相对来说比较强。问题较大的是随班就读学校的教师，因为担任随班就读任务的教师大部分毕业于普师，从未学习和接触过特殊教育，加上各年级随班就读学生不能固定，每个教师都有可能遇上随班就读学生，因此随班就读学校教师培训的面多量广，任务十分艰巨，应是当前特殊教育师资培训的重点。随班就读学校教师的培训可以采取以下几种方式：一，举办特殊教育师资短训班，利用暑假集中培训秋季上岗的“新教师”。二，中小学教师继续教育中开设特殊教育必须课，全员培养特教教师。三，在师范院校开设特殊教育公共课，在源头上解决特教师资培养问题。四，充分发挥特教学校的骨干作用，设立专项经费，选派业务骨干成立随班就读巡回指导小组，定期下到各随班就读学校进行具体业务指导。

特殊教育师资培训还应包括对特教管理干部的专业培训。在问卷调查中，有的特教管理干部甚至提出不只是要培训特教管理干部，还应当培训教育局局长、主管局长，因为“只有他们认识到了特殊教育的重要性才会真正摆正特殊教育的重要位置”。因此，建议国家教育部组织好省级特教管理干部的培训，省教育厅组织好各市（州）、县（市、区）特教管理干部的二级培训。培训的重点放在特殊教育的政策法规和管理方面，提高他们的认识、管理和决策水平。

（三）积极开展教研教改，努力提高随班就读质量

教研教改既是在岗培训随班就读师资的重要途径，也是研究和解决随班就读新问题、及时总结和推广经验、迅速提高质量的主要手段。目前关键问题是要建立健全特殊教育研究机构。就偌大一个湖南省来说，主要承担全省各级各类教育科研任务的省教科院不但没有设立特教研究室，甚至连一名专（兼）职特教教研员也没有，至于各市（州）、县（市、区）教育室则更不用说了。特教教研教改无人牵头，无人主管，无人指导，还是一片荒芜的土地。因此，建议以中央教科所特教研究室为龙头，垂直建立健全中央、省、市、县四级特教教研机构，配备专（兼）职特教教研员，组织开展好包括随班就读在内的特殊教育教研教改活动，研究课堂教学方法，努力提高随班就读质量。

此外，加大投入、减轻随班就读学校教师、提高随班就读学校教师待遇等也是当前需要研究和解决的重要课题。注释：

①陈云英编著．随班就读的课堂教学[M]．北京：中国广播出版社，1996．44—47 ②1994年国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》第二章第七条“对普及九年义务教育县普及程度的基本要求”规定：“各类残疾儿童少年，在城市和经济发达的县达到80%左右，其他县达到60%左右（含在普通学校随班就读的学生，下同）。”

③陈云英、华国栋主编．特殊儿童的随班就读试验——农村的成功经验[M]．北京：教育科学出版社，1988．147—162 ④⑧韦小满、袁文得．关于普小教师与特教教师对有特殊教育需要儿童接纳态度的调查[Ｊ]．中国特殊教育，2000（3）．31—33 ⑤⑦刘春玲、杜晓新、姚健．普通小学教师对特殊儿童接纳态度的研究[Ｊ]，中国特殊教育，2000（3）．34—36 ⑥国家教委、中国残联．残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案[Ｊ]．现代特殊教育，1996（6）．4 ⑨汤盛钦主编．特殊教育概论——普通班级中有特殊教育需要的学生[Ｍ]．上海：上海教育出版社，1998．6 参考资料：

1．陈云英编著．随班就读的课堂教学[M]．北京：中国广播出版社，1996 2．陈云英、华国栋主编．特殊儿童的随班就读试验——农村的成功经验[M]．北京：教育科学出版社，1988 3．汤盛钦主编．特殊教育概论——普通班级中有特殊教育需要的学生[Ｍ]．上海：上海教育出版社，1998 4．朴永馨．特殊教育学[Ｍ]建教育出版社，1995 5．陈云英主编．中国一体化教育改革的理论与实践[Ｍ]．北京：新华出版社，1997 6．陈云英主编．随班就读师资培养初步研究［M］．北京：教育科学出版社，1993 7．何文明．随班就读师训工作探索[Ｊ]．山东特教，1998（1）