电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

电力企业基层安全生产管理问题与对策论文（精选8篇）

篇1：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

油田企业基层安全管理的存在问题及对策思考

摘要：据资料统计，我国工矿企业的因工伤亡事故有90%左右发生在基层班组。笔者统计分析某油田企业2002～2008年所发生的轻伤事故发现，有94.3%的事故发生在班组中，绝大多数是从事岗位作业时发生的事故。班组安全工作的好坏体现了一个企业的安全管理水平。分析了目前油田企业管理存在的问题，阐述了改进基层安全管理的对策。

关键词：油田企业安全管理存在问题对策思考

0 引言

近几年来，胜利油田分公司上下扎实推进HSE体系建设，安全环保管理各项工作逐步规范化、制度化，各项安全环保指标明显好转，但安全生产形势仍然十分严峻。另外，重大事故险情险兆也时有发生，负面影响较大。这些事故主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。而事故主要发生在基层班组。因此，要完成企业的安全生产目标，真正落实“安全第一，预防为主”的方针，应把预防基层班组事故作为安全管理的重点。存在问题

1.1 安全环保责任制没有完全落实到位

一些企业没有明确安全环保管理责任、监督责任和执行责任的主体，没有明确“谁主管、谁负责”的原则，没有形成安全生产人人头上有指标、人人头上有责任，一级对一级负责的良好氛围。将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。

1.2 对外部施工队伍管理不够严格，现场安全环保监管不到位

很多企业没有认真履行建设单位安全环保监督管理主体责任，对外部施工队伍监督管理不到位，没有意识到承包方事故就是我们的事故，缺乏有效监督管理。一些企业承包商转包、分包、以包代管等问题较突出；施工作业重工期，轻安全，轻环保的现象仍然存在。2008年胜利油田事故里外部承包商事故4起，死亡2人，分别占工业生产亡人事故起数的16%和死亡人数的18.5%。

1.3 安全宣教培训工作力度不够、覆盖面窄、秩序混乱

首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工作大多流于形式，未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行。其次是覆盖面窄，安管人员培训多，生产人员培训少。其三是秩序十分混乱，任何单位甚至个人发个通知就可搞安全培训，而课时、师资、教学质量根本无法保证，有的甚至课都不上，其效果就可想而知了。

1.4 文件会议精神贯彻落实不到位，规章制度在执行的过程中存在层层削减的现象

安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分，它能使广大职工在安全生产中有章可循。在相当一部分企业中，往往是文件和规章制度下发了很长时间，基层还不知道，对于领导开会所提的工作要求，不能及时传达到职工，存在推着干现象。

1.5 “三违”现象屡禁不止

目前中油田企业生产一线发生的所有事故，100%都是由于“三违”造成的。生产一线以外地方发生的事故，80%以上也是因“三违”引起的，已成为事故的元凶。从2008年某企业的监督检查总结中指出，出现大量“三违”现象的原因：

（1）员工安全意识不强，怕麻烦。

（2）存在侥幸心里，认为偶尔一次违章没有问题。

（3）对相关规章制度、规定不了解。相关部门、基层站队在宣传教育、培训学习方面不到位，存在漏洞。

（4）班组长责任心不强或能力差，不能带好自己的班组。

1.6 事故隐患管理不善，事故调查处理不彻底

主要表现为：首先是不能及时发现隐患；其次是重大事故隐患未按法规要求及时申报、评估和整改，最终酿成重大恶性事故；其三是对已发现的事故隐患未采取措施及时整改，也未进行跟踪管理，防止其酿成事故。此外，在隐患酿成事故后，未对事故进行认真彻底地调查和处理。应对措施

2.1 从抓领导入手，建立和落实各级领导安全责任制

一是按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立安全工作分级行政一把手负责制。二是把安全工作作为“一把手工程”来抓，把一个单位是否真正重视安全生产、安全措施是否落到实处以及安全工作成绩的优劣上升到衡量该单位主要负责人是否讲政治的高度来看待。三是把一个单位一个部门的安全工作成绩作为考核该单位该部门政绩和其领导业绩的一项重要内容，作为衡量其是否称职的一个重要指标。四是层层签定《安全生产承包责任书》，将责任分解到人，从严考核，奖优罚劣。五是推行安全生产一票否决制，凡经安全考核不合格的领导一律丢面子、丢票子、丢帽子。

2.2 从抓承包商管理人手，对承包商实行统一管理

企业要制定、完善对外部施工队伍管理的制度和文件，要把好承包商准入关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，采取定期检查、跟踪复查、随时抽查等多种方式，督促承包商严格执行安全规章制度。要加强外来施工队伍的合同管理，对没有签订安全环保合同的施工项目，一律不准开工。要将承包商的HSE业绩纳人到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故，同样要追究属地管理责任。

2.3 从抓培训入手，深入、广泛、有序地开展安全宣教培训工作

首先，严格按照国家有法律法规对企业各级各类人员在内容、学时等方面的要求开展安全宣教培训，并经有资格的部门考试取得合格证后，方才过关。其次，开展全员安全培训，即除加强对各级干部和安管人员的宣教培训外，还应对广大职工广泛开展安全意识和安全操作技能的宣教培训，提高企业全体员工的安全文化素质。其三要按有关法规要求由有资格的单位依法开展安全宣教培训工作，并建立起分级培训，严格考核，合格发证，持证上岗的培训机制。

2.4 从抓制度人手，完善和落实安全生产管理制度

所有企业必须严格按集团公司HSE推进计划要求，发布实施企业的HSE管理手册，程序文件及作业指南，并且在此基础上，要随着形势的变化和新技术、新工艺、新设备、新材料的出现不断完善和补充安全生产管理制度，使之覆盖安全生产的方方面面。同时，应狠抓制度的贯彻落实，做到从熟悉制度到严格按制度办事。

2.5从抓劳动者遵章守纪入手，扼制“三违”现象的产生

各企业要制定出符合企业实际情况的“三违”量化考核制度，将管理人员、操作员工全部纳人考核之列；对在监督检查过程中发现比较典型的施工作业现场，要及时召开现场分析会，有效控制事故发生的苗头；继续深人贯彻落实好中油集团公司“六条禁令”，企业监督部门本着指导、监管并举的工作态度有效扼制“三违”现象。

2.6从抓隐患管理和事故调查处理入手，降低事故发生率

首先每年要发动广大职工将企业各生产环节中存在的事故隐患全部排查出来；其次对查出的重、特大隐患，应及时报告有关部门并巾请评估；其三对事故隐患进行分级并分轻重缓急进行治理。对马上可能引发事故的隐患，要下达硬性整改通知书立即整改。不能马上整改的，应制定切实可行防范措施，并指定专人负责，防止酿成事故，并要积极创造条件，限期整改。对事故处理必须坚持“四不放过”原则，防止相同或类似事故的发生，从而有效地降低事故的发生率。结束语

美国安全科学家海因里希认为，人的不安全行为引起了88%的安全事故；杜邦公司的统计结果则是，96%的事故是由于人的不安全行为引起的。而造成事故的另外三大因素，亦即设备、环境的不安全状态和管理失误，这三者都与人的因素密不可分。从根本上说，都受制于人的因素。设备与环境的状态都需要人去创造和维护；管理的主体是人，主要客体也是人。因此，实现基层安全生产，需解决好“以人为核心”，即抓住了关键，解决了主要矛盾，其它问题的解决自然是水到渠成。因此，建立健全以人为核心的安全治理与保障体系，才是实现安全生产的治本之策。

参考文献

【1】黄增健怎样做好基层安全管理工作安全生产与监督 2010年06期

篇2：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

刘圣春

（安徽国防科技职业学院，安徽六安 237011）

摘要：随着知识经济时代的到来和电力体制改革的不断深入，电力企业要想在激烈的市场竞争中充分发挥其核心竞争力，关键是要拥有一批具有现代素质的人才队伍。本研究阐述了人力资源与人力资源管理的涵义，分析了电力企业人力资源管理的现状。我国电力企业要树立以人为本的企业理念，加强对人力资源培训的投入和管理，建立弹性人力资源管理模式，形成优胜劣汰的竞争机制，全面加强企业文化建设，加强人力资源管理信息化建设，制定合理的人力资源规划及完善人员的选用与考评。关键词：电力企业；人力资源；问题；对策

中图分类号：F272.9文献标识码：A文章编号：

人力资本作为重要的生产要素，已成为决定经济发展、企业竞胜的稀缺资源。电力行业作为关系国计民生的重要基础性行业和知识、技术密集型行业，必须从战略高度认识人才的重要性，积极实施人才战略，全面增强企业的竞争力，不断适应宏观经济形势的变化。本文阐述了人力资源与人力资源管理的涵义，分析了电力企业人力资源管理的现状，指出了电力企业人力资源管理存在的问题，论证了电力企业人力资源管理的对策，目的是为我国电力企业的人力资源管理提供理论依据与实践参考。

一、人力资源与人力资源管理的涵义

（一）人力资源的涵义

人力资源是现代企业最为重要的资源，人才作为科学的管理理念、先进的营销模式和技术的载体，是企业经营和发展不可或缺的。人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，即处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力。人力资源作为国民经济资源中的一个特殊部分，具有生物性、能动性、动态性、智力性、再生性及社会性六个方面的特征。

（二）人力资源管理的涵义

二十一世纪的管理是“以人为本”的管理。在知识经济中企业的人被定义为“人力资源”，其管理职能为“人力资源管理”（HR），它的定义为：“运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织的目标。”人力资源管理的目的和愿景是通过对人力资源的开发与管理投资于人力，实现人力资本的升值，进而为企业创造更好的价值。

二、我国电力企业人力资源管理的现状

与规范化的企业人力资源管理要求相比，目前我国大部分电力企业的人力资源管理还处在“尝试”的阶段，具体表现在：

（一）人力资源管理机构的设置现状收稿日期：2011－5－17

基金项目：安徽省高职高专专业带头人培养基金（2009106）。

作者简介：刘圣春（1970－），男，安徽六安人，管理学硕士，副教授，研究方向：物流管理、企业管

理。

目前大多数电力企业没有设置专门的人力资源管理机构，其职能大都由总经理办公室或行政部兼任。虽然有很多企业根据市场发展的需要将原来的“人事部”改为“人力资源部”，但即便如此，也很难专职，还得兼任许多与人力资源管理关系不大的其他一些管理职能。在某种意义上，还在沿袭传统的一些做法，人力资源部门是特殊人员的“安置所”。

（二）人力资源管理人员的配备现状

大多数电力企业没有配备专职的人力资源管理人员。即使有，他们也只是管管档案、工资和劳保等，按照“静态”的、以“事”为中心的传统人事管理模式进行操作。这一方面与企业决策层的思想观念有关，还与从事人力资源管理工作人员的素质有很大关系。

（三）人力资源管理制度的制定与实施现状

许多电力企业尝试着制订各种各样的人力资源管理制度，并努力加以贯彻执行。但从其内容来分析，大都是就员工考勤、奖惩制度、工资分配、工作规则等方面对员工加以限制，而不是从“以人为中心”、如何充分调动员工的积极性和创造性出发，来规范企业和员工的行为，以求得员工发展和组织目标的实现。尽管员工心存不满，但由于劳动力买方市场的现实，大部分员工只好接受各种条件限制。因此，在某种意义上，目前一些企业的人力资源管理制度的执行具有一定的强制性。

（四）人力资源存量的现状

我国电力企业多为劳动密集型和技术密集型企业，吸纳了大量的劳动力资源。从静态上说，劳动力资源数量多，但素质却亟待提高。企业用人机制存在“任人唯亲”、“任人唯近”的现象，致使人力资源流动现象普遍，在动态上这是不争的事实。

（五）人力资源竞争的外在环境现状

随着市场竞争的日趋激烈，缺乏规模经营优势和技术优势的企业将面临被淘汰的危险局面。大部分人才会捕捉发展机遇，去寻求更大的发展空间和更好的发展机会，所以电力企业所面临的人力资源竞争环境不容乐观。

三、我国电力企业人力资源管理的问题

目前，我国大多数电力企业，多年来在行业和地方政策的庇护下，经受市场经济的冲击明显小于其它行业，人事管理的特征较为明显，主要工作还是在对人员的使用和控制上，对人的积极性的调动还主要依靠奖惩、提拔等外在的激励方式；虽然大多数电力企业将人事部换作人力资源管理部，但所完成的工作基本还是传统上的事务性工作，忽视了对人的个性的尊重和潜能的开发，人力资源的浪费现象比较突出。

（一）重管理、轻开发的现象普遍存在很多电力企业在做人力资源的开发管理工作时，往往抱怨国外的管理经验不起作用，单位的职工管不了，没法管。问题的症结恰恰在于我们忽略了开发的过程。目前，我国的人力资源整体素质与国外发达国家相比有很大的差距。从开发利用方面来看，我们国家的劳动力资源数量众多，但是整体素质确实不高。目前，我国很多电力企业在对人的管理方面，只“管”不“理”，盲目地强调向管理要效益，而没有把员工的前期培训开发工作做好，结果许多工作没法进行，最后导致效益低下。

（二）只强调对员工的开发而忽视对各级管理者素质的提高

国外人力资源的开发，首先强调开发管理者，其次才是开发员工，我们的电力企业只强调开发员工而忽视管理者自身观念的改变和素质的提高。因为管理者占企业员工总数的5—10％，而他们的作用

却远远超过90％的员工在企业组织中的作用。所以，管理者的好坏，直接影响到电力企业人力资源的开发与管理，直接关系到企业的生存与发展。如果管理者没有更新观念，只用老一套来要求员工，必将导致企业的人力资源开发与管理工作陷入困境。

（三）企业人力资源管理与企业发展战略严重脱节

改革开放以来，我国电力企业虽进行过一系列的改革，但其人力资源管理仍处于较为传统的人事管理阶段，其职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等，还没有完全按照企业发展战略的需要将员工包括管理层作统一的规划，更未制定出符合国家政策的选择、任用、激励等规定，以达到尽可能地利用人的创造力，增加企业及社会财富的目的。企业的人事安排往往因人设岗，情大于法的人事管理仍然很普遍。电力企业的培训，一般都由业务部门举办短期培训班，一般仅限于岗位培训，常着眼于眼前。电力缺少符合企业未来发展需要的、有潜质的经理人与员工培训与发展的战略的规划。

（四）企业文化建设和工作人员综合工作能力的差距较为突出

目前，很多电力企业的企业文化所具有的动力功能、导向功能、凝聚功能、融合功能、约束功能都没有被很好地挖掘出来，没有被作为经济发展本身的一种科学规律加以总结和应用，职工的责任感成了一句空话。职工个人的价值取向与企业的管理理念、发展战略不易形成一致。这种情况下，必然使企业的奋斗目标和经营理意难以达成全员共识。

（五）人员考评中存在的主要问题

电力企业人员考评所存在的问题主要表现在：考评标准不规范。目前电力企业职位分类线条过粗，电力企业制定的考核标准各不相同，致使考核标准不规范、未量化，实际考评难以操作，考评结果准确度不高，考评客观上流于形式。考评方法单一。在电力企业人员考评的具体实施过程中，很多单位没有将考评方法结合起来综合运用，而是采取了单一的考评方法。很多电力企业忽视了对国企人员的平时考评或群众考评。忽视定量考评。电力企业人员考核只注重了定性考核，忽视定量考核。具体表现为很多电力企业考评标准未量化，忽视了贡献与能力的考评，导致吃“大锅饭”在电力企业内部盛行。考评结果与使用脱钩。目前很多电力企业对获优秀等次与称职等次的电力企业人员在奖金、晋级增资、晋升职务方面没有拉开档次，极大地削弱了优秀等次对国企人员的吸引力。

（六）电力企业人员选用中存在的问题

电力企业人员选用权力过分集中，缺乏公开民主机制，很大程度上停留在神秘化和封闭式的状态，企业人员选用仍然主要靠领导相马制，人才能否被发现和使用主要取决于是否被领导者相中，这种被动状态遏制了广大人才自我发现、自我评价、自我推荐、自我展示的主动进取精神，从而造成了严重的人才资源闲置和浪费。能上不能下，能进不能出，既堵塞才路，又影响事业发展。另外，电力企业人员选用受论资排辈、迁就照顾等传统观念和习惯势力的影响。很大程度上不是因事设职，因职择人，而是因人设岗，因人设事，人员的升迁主要不是以实绩为准绳，而是以领导人的主观评价为依据，这就很难做到客观和公正，从而造成良莠不分，甚至颠倒黑白，优劣错位，严重挫伤广大职工的积极性。

四、加强我国电力企业人力资源管理的对策

上文分析了我国电力企业人力资源管理的现状与问题，这里给出加强我国电力企业人力资源管理的对策。

（一）引导管理者转变观念，真正树立以人为本的企业理念

人力资本理论的奠基人、诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨认为，人力资本是以劳动者的数量和质量（知识、技能、健康）所表示的资本。不要把员工当“蜡烛”使用，而要把员工当成“电池”，及时充电，有效使用。因此，必须重视教育培训和学习型企业的创建，树立终身学习理念，合理进行员工的职业生涯设计，从而实现员工的全面发展和企业人力资源深度开发，变人力资源优势为人才资源优势。当前，知识和人才已成为推动社会进步和企业发展的主要动力，成为组织、资本的支配力量。电力企业要打破传统的人事观念，充分认识到人才在企业发展中的主导作用，全面树立人力资源是企业第一资源的理念，是建立企业人力资源战略的前提。

（二）加强对人力资源培训的投入和管理

培训是电力企业人力资源开发的重要途径，是企业改革创新的孵化器，是构建企业文化、实现企业价值观的重要措施。培训是一项开发活动，对员工进行知识更新、传授新的技能和技巧，这本身就是对现有劳动力进行再生产。因此，电力要明确培训的地位，加大对培训的投入，要把人力资源开发培训当作企业经营活动的重要内容，搞好开发培训的管理。首先，员工培训应在职务分析的基础上进标；其次，员工培训应与能力开发和人员合理流动有机结合；再次，员工培训必须结合企业的人力资源现状和企业的发展计划制定培训计划，有组织地实施；最后，要做好培训后的效果评估，确保培训的效益。

（三）建立弹性人力资源管理模式，形成优胜劣汰的竞争机制

人力资源规划的刚性特点，其实是电力企业人力资源管理的致命伤。电力企业由于计划经济时代承担了太多的社会功能，随着国家经济体制的转轨，电力体制的改革，负担沉重的电力企业必须卸下包袱，轻装上阵。这除了需要国家构建社会保障体系以保障国企改革的顺利进行，电力企业自身也应该抓住电力体制改革的契机，裁减人员，使得企业中的人力规划恢复一定的弹性。同时电力企业应该建立和完善优胜劣汰的竞争机制，让职工通过竞争上岗，充分发挥主动性。一般认为员工的流动淘汰率低于2%是企业的“死亡线”，高于6%企业才能生存，这样才能保证绝大多数员工的积极性都处在一种激活状态。

（四）全面加强企业文化建设，培育企业精神

企业文化是以企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的带有本企业特征的企业经营哲学，即以价值观念和思维方式为核心所生成外化的企业经营规范、道德准则、风俗习惯和传统的有机统一。电力企业要把握好文化建设的基本点，领导者要身体力行，要真正做到以人为本，不断创新，注重特色，以人本化、个性化、动态化为原则，构建具有时代特征和自身特色的企业文化。企业精神和价值观的形成不是一朝一夕的事，电力企业要在企业精神和价值观的提炼、凝聚过程中，坚持以人为本，加强对企业员工的教育，促进员工之间的相互沟通、交流、信任、尊重，充分调动每一位员工的积极性和创新意识，大家共同参与企业精神和价值观的提炼和凝聚，只有这样，企业精神和价值观才会被员工广泛认同。

（五）加强人力资源管理信息化建设

人力资源治理信息化，又称电子人力资源，主要是指将先进的信息技术运用于人力资源治理，为企业建立人力资源服务体系网络系统，它能使人力资源治理流程电子化。电力企业人力资源治理信息化主要包括三个层面：一是数据电子化，即把各类人力资源信息以电子数据的形式保存起来，供人随时查询。二是流程的电子化，即把企业已经规范化的一些流程以软件程序的方式固定下来，使流程所

涉及岗位员工的工作更加高效、规范。三是治理的电子化，即运用一些数学模型、信息治理模型和计算机仿真模型，对企业的人力资源治理进行优化控制和战略分析，从而为企业治理和决策提供支持。

（六）制定合理的人力资源管理规划

首先要维持适当的人力资源数量，要与供电企业的发展阶段和发展水平相适应。我国现今的人力资源供给除少数行业外基本属于饱和状态，所以主要解决的就是现阶段这种人员过多的低效率的局面。其次电力企业人力资源的结构也是很重要的一个方面。从上面的分析可以看出，供电企业急需既懂技术又懂管理的复合型人才和高级管理人才，生产和经营类人才应占主要地位，后勤服务人员应占小部分，这是从专业角度来讲；从年龄角度来说，中青年人才应该成为企业的主力，要做到合理搭配；在学历结构方面，也要注意各个受教育阶段的人才均能在企业中找到自己的位置，不能一味追求高学历，要以能力说话，以能力定岗位。

（七）完善电力企业人员的选用与考评

我国电力企业在人员选用上要用事业留才，营造良好的人才成长环境，最大限度开发和激活雇员的才能，并积极为他们提供锻炼、实践的机会和舞台，使雇员的个人收益、自我实现需求在与企业共同发展中得到满足，使优秀人才进得来，留得住。有效吸引优秀人才为企业经营管理服务，在企业内部积极倡导能者上、平者让、庸者下的竞争用才氛围，树立“注重实绩、竞争择优”的用人理念，通过公开招聘、竞争上岗、绩效考评、动态管理，使优秀人才在竞争中施展才华，脱颖而出。

电力企业在人员考评方面要根据岗位分析确定绩效考核指标体系，充分发挥绩效考核功能。根据考核目的，对被考核对象所在岗位的工作内容、性质、岗位职责和应具备的能力素质、工作条件等进行研究和分析，确定考核指标，体现对不同的岗位的不同要求，并且在指标设计上尽量采用量化指标，减少主观性和随意性，科学、真实地评出每位员工的考核得分，员工的考核结果要与报酬、晋升、调动、激励直接挂钩；考核结果要及时反馈，如果只作考评而不将结果反馈给被考评的对象，其考核便失去它最重要的激励、奖惩、与培训的功能，通过反馈能够促进上下级之间的沟通，同时帮助员工找准自己的定位和今后努力的方向。

五、结束语

人力资源管理和开发作为电力企业管理系统的核心分支，已经成为广大企业领导人和人力资源工作者很重要的一个战略研究课题，本文在深入分析我国电力企业人力资源管理现状与存在问题的基础上，指出了电力企业人力资源管理的对策，对电力企业人力资源管理具有一定的借鉴价值。当然，由于人力资源管理是一项复杂的系统工程，本研究尚存理论分析不够深入，现状、问题与对策也不是十分的全面与周到，这些都需要我们作进一步地深入研究与分析。

参考文献：

[1] 陈洪安等．人力资源管理[M]．上海：华东工业大学出版社．

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[3] 高培毅．电力企业人力资源管理及其战略选择研究[J]．内蒙古煤炭经济，2010（1）：96－97．

[4] 宋小忠．供电企业人力资源管理探索与研究[J]．商场现代化，2007（2）：275－276．

[5] 邓霞．关于加强电力企业人力资源管理的思考[J]．重庆电力高等专科学校学报，2010（1）：79－81．

[6] 李晨．中国供电企业文化建设探讨[D]．武汉大学，2004．

[7] 丁剑，范晓佳．电力企业人力资源管理研究[J]．重庆工学院学报，2009，23（9）：11－14．

Study on human resource management issues and countermeasures in the

electric power enterprises

Liu Sheng-chun

（Anhui Vocational College of Technology Defense，Luan 237011，China）

Abstract: With the arrival of the era of knowledge-based economy and the reformation in power industry going deeply, Electric power enterprises have a large number of modern quality talent team if they want to give full play to its core competitiveness in the intense market competition.The study expounds the meaning of human resources and human resource management, and analyses the present situation of human resource management in the electric power enterprises.The electric power enterprises in our country should establish the concept of people first, strengthen human resources training investment and management, Set up the flexible human resource management mode, form the competitive mechanism, roundly strengthen enterprise culture construction, strengthen human resources management informationization and formulate rational human resource planning and improve people selection and assessment.Keywords: electric power enterprises;human resource;issues;countermeasures

篇3：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

1 电力企业安全生产管理存在问题分析

1.1 缺乏完善的安全生产管理制度

完善的安全生产管理制度是保证电力企业实现安全生产的前提条件和基础。虽然电力企业安全生产意识程度有所加深, 但在制度完善方面依旧存在诸多问题。当前最为严重的便是缺乏健全的安全器具管理制度, 特别是基层单位, 在安全器具使用方面令人堪忧。对于那些登高作业的人员, 如果不能保证器具的质量, 便是将工作人员置于危险之地。除此之外, 还缺乏健全的安全生产预警机制等, 导致生产过程中存在安全隐患, 或相关生产出现安全生产隐患, 却不能得到及时处理和整改。

1.2 缺乏健全的安全管理监督机制

缺乏健全的安全管理监督机制, 便不能有效的贯彻落实制定好的管理制度。其主要表现在以下几点: (1) 缺乏责任落实监督机制。许多电力企业在管理制度方面, 明确规定出相关责任人的责任和义务, 但在实际生产管理中普遍存在责任落实不到位的现象。比如多数管理人员将重点放在生产上, 对安全管理工作不深入、不透彻, 对实际存在的安全问题认识不充分, 以至于埋下安全隐患。 (2) 缺乏健全的考核制度。考核制度是对相关工作人员实施监督最有效的措施。由于考核机制不健全, 出现工作人员违规违章操作行为, 比如不按制度要求填写相关图表, 以至于在日后检查中出现问题;或不按规章制度进行修理工作, 导致人身伤亡事故发生。

2 加强电力企业安全生产管理对策分析

2.1 完善电力企业安全生产管理制度

完善电力企业安全生产管理制度, 让企业在实际管理中做到有据可依、有据可查。电力企业可以从以下几方面进行完善。

(1) 强化安全生产意识。电力企业安全生产与国家、社会、人民群众息息相关, 因此相关领导人员应继续强化安全生产意识, 深刻认识到电力企业安全生产管理的重要意义和价值。并通过制定一定的培训学习机制, 让全体工作人员有效提高自身的“安全第一”的生产意识, 保证上至领导下至员工具有统一的安全生产意识。

(2) 加强管理制度建设。加强管理制度建设工作, 电力企业除了建立完善的培训学习机制, 加强员工的安全生产意识和技能之外, 还应做到这几点:一是建立完善的安全器具管理工作, 通过严格采购制度, 保证安全器具质量符合国家规定;通过制定完善的报废制度, 对不符合生产规定的器具坚决予以淘汰, 并不得将其转借给他人使用;通过制定完善的安全器具检查工作, 对所使用的、维修的、更换的器具进行精确记录, 做到有据可查。二是建立完善的安全生产应急预警机制, 能够及时有效的采取措施, 应对生产过程中的突发事件。三是建立完善的检查机制, 对相关生产部门, 特别是危险性较高的生产部门, 要进行定期检查, 对发现的不安全因素进行及时整改。特别是生产设备、仪器等, 通过定期检修, 保证其安全生产。四是建立完善的持续改进机制, 继续抓好企业安全生产管理动态评价管理工作, 保证对企业安全生产管理评价客观、公正, 以促进企业安全生产机制不断完善。

2.2 健全电力企业安全生产监督机制

健全电力企业安全生产监督机制, 将安全生产管理制度落到实处, 使其真正的电力企业生产中发挥应有的实效。对此我们可以通过以下几点进行:

(1) 健全安全生产责任落实机制。通过对相关制度落实情况进行有效监督, 促使安全生产目标、计划、方针等在实际生产过程中得到充分落实, 是安全责任层层分解搭配具体的管理人员, 并通过制定和签订安全生产责任书等, 将责任与个人利益有效结合, 促使安全生产责任全过程、全方位、全员化得到落实。

(2) 健全人员考核管理机制。电力企业应通过制定完善的人员考核机制, 将员工培训工作落到实处。计划和组织一些形式多样的安全生产教育、学习以及相关考核, 在加强员工自身安全生产意识与技能的同时, 促使其规范操作行为, 严格按照相关制度实施, 并将其安全生产行为与个人业绩或经济效益等相结合, 最终使全体员工人人懂安全、知安全, 并做到安全生产。

(3) 健全生产设备、器具管理落实机制。通过制定一定的监督机制, 将对生产设备、仪器等定期组织的检修工作落到实处。相关监督人员在工作过程中, 要对按照相关要求所需要签订文件、图表等进行全面检查, 并做到有效保管, 以便在日后工作中, 做到有据可依、有据可查。特别是一些大型的检修设备, 要按照相关规定具体实施, 并对其进行严格考核, 将工作内容与个人效益紧密结合, 从而有效端正员工的工作态度, 促使其高度负责、爱岗敬业。

3 结语

总之, 加强电力企业安全生产管理, 保障电力运行安全、可靠和稳定, 是电力企业应常抓不懈的基本工作内容之一。在实际管理中, 我们可以通过积极落实完善安全生产管理制度以及监督机制, 将电力企业的安全生产问题放置重要地位, 从而有效提高管理水平, 保证电力生产安全、稳定。

参考文献

[1]师建军.电力企业安全生产管理问题及措施分析.[J].城市建设理论研究, 2013, (15) , 330-331

[2]李成斌.电力安全管理中存在的问题及对策探究.[J].管理观察, 2012, (29) , 121-123

篇4：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

【关键词】电力；安全生产；管理；现状；对策；研究

随着我国社会市场经济的快速发展，对电力能源需求日益加大，电力生产企业的安全管理工作关系着国家能源的可持续发展和人民生活生产用电的基本保障。因此，在电力行业发展的关键时期，电力安全生产管理工作至关重要，本从从分析我国电力生产企业安全管理现状进行分析，并提出相关解决的对策。

1.施工安全管理的重要性

（1）建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正，安全，文明的基本标志。

（2）通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全，管理方法不适当，安全生产状况不佳的现状。

（3）施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。

（4）推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

（5）推行施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。

2.电力安全生产管理的现状

（1）安全管理工作不到位。我国很多电力生产企业重视大型作业的管理，轻视日常管理，近几年发生的事故，多数是在进行小型，分散作业时发生的，同时设备的检修记录，试验报告，设备档案记录也不及时，不准确，不规范，保管不认真。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于只抓经济建设，抓企业管理，抓生产效率，没有充分认识到研究事物发展的客观规律，不注重通过规章制度管理，不能够通过事前控制来预防安全事故。

（2）安全生产管理工作还存在薄弱环节，全员参与意识不强，在电网规划，设计，施工，进行，检修等方面的全过程，全方位管理有待加强。

（3）违章作业现象普遍。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无证件作业。如某配件修理人员，在没有特殊工作上岗证的情况下开始进行相关方面的工作，容易导致了人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电，验电，挂地线情况下，就开始工作，如一些人身伤亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电，验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

（4）电力系统安全稳定性的评价及控制。由于电力系统的扰动类型及棒复杂多样，无法完全预测，调度人员需要更多的专家，更有价值的信息来预测及采取必要的控制措施来保证电力系统的安全稳定运行。

（5）县域电网投入不足，设备老旧，较为薄弱，科技含量及自动化水平不高，特别是配电网设备急需改造，自动化水平较低。

（6）安全施工设备质量不过关。一些使用中的安全施工设备质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电线路检修部门的登高作业器具和小型起重器材等安全施工设备的质量合格率不高，同时，对安全设备的定期检测意识薄弱，报废管理流于形式，许多不明显损坏的设备仍在超期服役，给安全施工埋下隐患。

3.加强电力安全生产管理的有效对策

（1）提高企业安全管理水平。第一，坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。第二，坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式，经营管理方面的一种新发明的结果。第三，坚持管理创新，养分是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训，职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质。第四，坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息技术的优势，利用先进的多媒体监控系统与网络结构，进一步降低电力安全事故的发生率。

（2）严格执行安全规章制度。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的安全生产习惯。班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细落实，在企业推行安全生产责任终身制制度，对发生的事故和未遂事故，一定要按“四不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育，并从中汲取教训。

（3）加强安全设备质量管理，严格执行安全设备的报废制度，到期的，已损坏的和定期试用中检查不合格的安全设备，一律要强制报废，并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的安全生产设备给其他企业或个人使用，其次，要严格外包施工队伍的资质审查制度，发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。

（4）施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分。它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：进入施工现场的安全规定，地面及深坑作业的防护，高处及立体交作业的防护，施工用电安全，机械设备的安全使用，为确保安全，对于采用的新工艺，新材料，新技术和新结构，制定有针对性的，行之有效的专门安全技术措施，预防因自然灾害，促成事故的措施，防火防爆措施。

（5）监督与考核。对认真贯彻执行国家，国风公司及公司有关安全生产的方针，政策，法律，法规和本制度，在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人，由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比，并根据检查评价结果给予奖励或处罚。

4.结束语

总而言之，我们只有在实际工作中不断加大安全监督力度，严格执行电力安全生产的各项规章制度，认真落实重大事故责任追究制，努力提高电力安全生产的科学管理的水平，才能确保电力系统安全稳定的运行。

【参考文献】

［１］王伟明．火力发电厂安全管理探析[J]．电力安全技术，2010，7．

［２］王苏秋．农电安全管理探讨[J]．电力安全技术，2010，7．

篇5：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

电力工程企业是国家电力系统的建设企业，是经济发展中不可或缺的重要组成部分。随着国家电力体制改革不断深入，电力工程企业发挥的作用越来越大，竞争也越来越激烈。在这种背景下，电力工程企业面临着越来越多的管理问题，其中人力资源规划问题是重中之重。改变人事管理的传统理念，将对人的管理提升到战略层次，实施科学、高效的人力资源战略规划是企业发展的内在动力，也是实现企业经营目标的根本保证。

一、电力工程企业人力资源管理存在的问题。

1、人力资源规划不明确。

人力资源规划应该以企业战略发展为导向，然而在电力工程企业的管理中，虽然极力提倡实施人力资源战略规划，但思想及管理模式仍然停留在人事管理阶段，重视财务、物力而忽略人力资本的价值，人力资本的战略规划含糊不清，在选择人才时主观意志比较多，具有一定的盲目性和短视性。电力工程企业没有对未来的人才需求种类和数量进行规划，导致不适合企业战略发展的人被招进来，而真正需要的人才却大量流失。优秀人才的缺乏使人力资源队伍质量大打折扣，最终对电力工程企业战略目标实现造成影响。

2、人力资源管理方法不足。

电力工程企业对人力资源管理需要什么样的模式，如何开展，达到什么样的目标没有一个系统认识，只会盲目跟风，但直接拿来的东西并不好消化，也无法为其带来显着经济效益。

人力资源管理应该建立在岗位管理基础上，但实际上这是完全独立的两个系统，过于单纯的管理就显得无力。同时一些电力工程企业在市场竞争中本来就是惨淡经营，较低的支付能力根本无法满足人才的客观需要。有句俗话叫“人往高处走，水往低处流”,没有好的留人策略，人才自然会流向适合自己发展的企业。

3、激励机制不健全。

电力工程企业的考核制度过于形式化，就拿年终奖来说，年终成绩基本是领导一个人的，其他一干人等只作简单评价，没有体现出每位员工的成绩。员工干得好不好都一样，考核成绩难分优劣，同时对部门优秀人才比例有不成文的限制，造成评定成绩严重失准。考核评定标准也十分简单，没有根据员工职责、所处部门的不同进行评定，更没有将指标量化，严重缺乏科学性和可操作性。从考核效果来看，考核多是为了应付上级检查，其公正性、客观性、真实性备受质疑，企业决策层很难从考核中得到真实信息。

二、电力工程企业人力资源战略管理。

1、人力资源战略规划。

对电力工程企业来讲，没有战略规划根本不行，在发展中需要什么样的`人才，需要多少人才，如何引进都是需要考虑的问题。电力工程企业必须有一个总体的人力资源预测与规划，而没有这个环节支撑，任何战略构想都是纸上谈兵，虚无飘渺的。人力资源规划要注重企业发展与员工发展相依托，在向目标迈进的同时，员工的个人目标也不断接近。通过人力资源规划将企业经营目标和策略转化为对人力的需求，有效达成质和量、长期和短期的人力供求平衡，实现人力资源的科学合理利用。当然，制定人力资源规划的同时，还应结合人力资源管理职能，建立各项规章制度，通过规范用工制度、在企业内部构建良好的人力资源配置系统等，进一步规范管理模式。

2、建立竞聘岗位制度。

竞聘岗位制度有助于最大程度上调动员工的积极性和主动性，实现员工个人职业生涯发展和公司发展两者的统一，对于管理岗位、技术岗位和综合性管理岗位应该遵守公开、公平、公正的原则进行竞聘上岗，有效地拓宽人才选拔渠道，打破各种限制。为此需要完善和健全岗位竞聘方案，多方面综合考虑将行政调配和岗位竞聘制度结合起来，让更多人参与到岗位竞聘中，鼓励员工在不同岗位和工作之间进行轮换和适当流动，从而实现人力资源结构配置的优化。同时还需要建立岗位培训和岗位竞争淘汰机制，对那些不能有效胜任岗位职责要求的员工要进行换岗或转岗，从而在企业内部形成适度合理的员工岗位轮换制度和人员进退出机制。

3、加强绩效考核管理。

电力工程企业绩效考核要根据自身特色制定标准，比如，对单位工程部进行考核，首先要求工程部和经营部经理参与人力资源部考核方案的制定，根据其工作经验制定具体的考核项目和考核指标，这样有了部门经理的共同参与和一致认可，接下来的考核实施就能很顺利地进行，考核结果也才有实际意义。绩效考核要注意以下几点：一是企业管理层、人力资源部以及基层员工要不断对绩效考核工作加以重视，并把其当作一项正常日程来抓，同时不断完善监督机制，加强督促和检查，使考核工作进一步落实到位;二是要不断加深考核内容，使考核更丰富，量化、硬化考核指标，使考核更准确、更具操作性。考核内容的制定要坚持以人为本原则，从实际出发，实事求是。三是坚持考核原则，严格把关，使考核客观、公开、公平、公正。

总之，科学、合理的人力资源战略规划是电力工程企业人力资源现代化发展的基础，也是其战略目标实现的前提条件。

始终坚持企业的战略发展目标，同时兼顾一定的短期利益，做好人力资源规划，根据外部市场动态适当调整人力资源管理活动，才能有效提高竞争力。我国电建市场日趋成熟，走出国门，走向国际是发展之趋势，未雨绸缪，储备优秀人才是电力工程企业的明智之举。

参考文献：

[1]曾宏坤。论国企人力资源战略与企业发展[J].福建轻纺，,(1)。

[2]曾汝林。论在企业竞争战略指导下的人力资源战略[J].财经界，2010,(4)。

篇6：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

基于如何在基层电力企业中充分发挥团组织作用，本文就基层电力企业开展团组织工作的必要，分为两点进行分析：有利于基层电力企业发展，提高企业工作人员综合素质。在此基础上，对基层电力企业团组织工作面临问题及基层电力企业中充分发挥团组织作用的策略进行分析。

在我国经济发展背景下，市场竞争越来越激烈，为电力企业发展造成很大影响。为了促进我国提高我国电力企业发展，需要充分发挥团组织的作用，利用团组织使工作人员形成积极向上的工作态度，进而推动基层电力企业发展与进步。

一、基层电力企业开展团组织工作的必要性

（一）有利于基层电力企业发展

在人们日常生活中，电力系统具有十分重要作用，是人们生活工作中必不可少的一部分。电力企业作为我国基础产业之一，不仅可以促进我国经济发展，同时也是提升我国软实力的重要措施。因此在电力企业管理过程中，应利用团组织，引导工作人员发挥自身价值，进而促进企业发展与进步。利用团组织，向员工传播与政治思想有关的内容，强化工作人员对工作认可与热爱，进而提升员工自我认同感，以此促进企业健康发展。

（二）提高企业工作人员综合素质

在基层电力企业发展过程中，企业管理人员应发挥团组织的作用，对工作人员进行思想政治教育工作，以此提高企业员工的凝聚力，激发工作人员工作热情，进而提高工作积极性。通过团组织工作的开展，改变工作人员工作态度，使工作人员在工作过程中，体会到工作乐趣，进而提升工作人员综合素质，促进工作人员工作质量提升。

二、基层电力企业团组织工作面临问题

（一）团组织队伍出现人员紧缺问题

随着我国经济发展与进步，电力企业发生改革和重组，导致青年团组织人员的人数在减少。此外，时代在发展进步过程中，对人才的需求逐渐减低，现代信息技术的应用，自动化技术在电力企业中应用，造成工作人员的需求量减少，进而出现团组织工作人员流动性较大，最终导致团组织队伍出现人员紧缺的问题。就目前团组织人员紧缺的现象，对电力企业发展非常不利。

（二）工作方式落后

经济在不断发展与进步，我国基础电力企业有很多新时代的年轻人加入其中。但是，受传统观念影响，电力企业管理人员的管理观念并没有与时俱进。仍停留在传统管理方式中。在企业运行过程中，管理人员的创新能力与管理方式，无法满足时代的发展与需求。团组织在此管理模式下，无法进行创新，进而在工作中无法发挥自身价值。

（三）缺乏完善的管理体系

为了满足时代对企业的需求，部门电力企业在完善管理体系，采用科学有效的管理方式管理企业。但是团组织在开展工作过程中仍采用传统的管理经验开展工作，最终造成工作效率低，工作质量不高的情况。

（四）缺乏创新精神

目前，我国电力企业团组织在工作过程中，仍以以往工作经验为主，根据上级部门工作要求开展工作。在工作过程中，不会进行深入思考，这对团组织发展十分不利。此外，部门电力企业的团组织，并没有为企业的发展提供实质性的帮助，仅仅是提供一些娱乐活动。

三、基层电力企业中充分发挥团组织作用的策略

（一）建立以人本的管理观念，提高员工工作积极性

在基层电力企业中，为了发挥团组织作用，企业需要改变传统的管理观念，建立以人为本的管理观念，开展团组织工作时，将人人平等的政治思想体现出来，通过与工作人员建立平等和谐的关系，获取工作人员的认可，提高员工的思想觉悟，以此发挥团组织的作用，提高员工工作积极性的同时，促进电力企业发展与进步。

（二）采用柔性管理，改变传统的工作方式

电力企业中，利用团组织开展思想政治工作的过程中，应结合员工实际情况，采取人文关怀方式，改变传统的工作方式，使员工在工作过程中，感受到企业的关心与爱护。团组织开展思想政治工作，面对的是全体员工，在开展思想工作的过程中，应将员工的情感体验放在第一位，了解员工的需求，进而满足员工的情感需求与工作需求。通过改变传统的管理方式，利用柔性管理可以及时了解员工的工作状态，对其进行针对性的管理，是工作人员意识到自己的问题，并改正。这种方式有利于提高工作人员工作素质，对工作人员身心发展具有促进作用。在电力企业中，发挥团组织的作用，以此培养员工综合素质，为企业发展进步提供保障。

（三）创新工作内容，推陈出新

由于电力企业工作人员在工作的过程中，总是年复一日的重复同一种工作，这种工作方式比较单一枯燥，长时间的工作容易使工作人员产生疲惫感。长此以往，工作人员在工作过程中就会产生懈怠心理，进而影响工作开展。基于此，团组织应发挥自身作用，丰富思想政治工作，开展趣味性的思想政治工作，以此提高工作人员工作积极性，进而促进工作人员综合素质提升。例如，团组织可以引导工作人员阅读一些文章，并向同伴分享心得。此外团组织可以组织正文活动、辩论赛等等，以丰富工作人员业余活动，进而提升工作人员工作质量。

（四）利用现代信息技术，为员工提供交流平台

现代信息技术发展十分迅速，在电力企业中应用比较广泛。为了提高工作人员工作积极性，企业可以利用现代信息技术，为员工提供交流平台。团组织可以利用现代信息技术，在企业的网站中建立平台，将国家政策，企业经营策略、企业发展方向等内容在平台中体现出来。通过这种方式，引导工作人员了解企业发展状况，为企业发展奠定基础。此外，员工可以在平台中发表自己的言论。这样一来，企业团组织可以了解员工动态，同时可以采取针对性的策略进行改正，对企业发展具有促进作用。

（五）电力企业基层团组织工作四项结合首先，电力企业应将团组织与企业经济建设结合在一起。在新时代背景下，企业自身的经营方式在改变，应该带动企业团组织完善自身的管理方式与工作方式，使团组织正确认识经济改革对其发展的重要性，进而全身心投入到改革中。此外，企业应及时了解团组织工作人员的思想动态，根据工作人员实际状况，采取针对性的管理方式，制定合理的经济建设方案。其次，对团组织人员进行人性管理，将政策与情感有机联系在一起，以此实现人性化管理。再次，制定激励制度，在电力企业开展工作的过程中，应该注意对工作人员的奖励机制，以此提高工作人员工作积极性。将精神奖励与物质奖励有机融合在一起，促进团组织工作人员工作质量提升。最后，将企业外部与团组织有机结合在一起，以此实现资源利用最大化，进而促进企业健康持续发展。

四、结语

篇7：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

俗话说, “民以食为天”, 这说明了食品在国民生活中所占的重要位置, 食品安全对于人民的人身安全和社会的发展都有着很大的影响, 有关机构必须要高度的重视这一工作, 并在平时的工作过程中就做好监督工作, 集中人民的力量来处理食品安全问题。在对食品安全问题进行监控时, 一定要从源头上进行管控, 以使消费者能够真正的对食品放心。自古以来, 食品都是人民生活中最为重要的一个部分, 因此控制好食品安全就是保证了民生大计。为了更好的进行食品安全管理工作, 必须对食品企业的各项行为都进行严格的监督, 并始终都将食品安全作为重中之重, 这样才能够从根本上降低各种食品安全问题的发生率。以下主要围绕着我国食品企业质量安全管理现状展开分析与探讨。

一、我国食品企业质量安全管理的现状

现今, 人们越来越关注食品安全问题, 在每年的“315”晚会上, 都有一大批黑心企业会被曝光, 其中所曝光的食品企业尤其多。这一问题也早已得到了食品监督管理机构的高度关注, 并且也在食品安全维护工作上做出了很多的努力。但是, 现今我国的食品质量水平依然存在着较大的差异, 一些企业的违法违规问题严重, 尤其对于那些资金不充足、处于初起步阶段的中小型食品企业来说, 整个食品生产过程的管理水平都很低下, 这便无法很好的保证食品的质量。还有一些企业的管理者在经营过程中只追逐经济利润, 不顾广大人民群众的身体健康, 所生产出来的食品甚至是对人体有害的。比如, 这几年所曝光的三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色馒头等问题, 不仅严重的危害了民众的身体健康, 而且造成了十分恶劣的社会影响, 企业甚至会因此而倒闭。一旦质量低劣的食品流入市场, 则造成的影响会是十分恶劣的, 所以必须要对和谐企业进行严格的监督管理, 这样才能够很好的保障人民群众的人身财产安全。在今后的食品安全管理工作中, 监督机构、食品企业和社会各界人员应该共同努力, 坚决的抵制各种违法的食品生产行为, 早日从根源上杜绝各种不安全食品的生产。

二、当前我国食品企业质量安全管理方面存在的问题

我国食品监督管理机构早已对食品安全监督工作进行了严格的监督, 可是大多数的食品企业在安全管理方面还存在很多的问题, 因此必须不断的深入研究问题的根源, 这样才能够制定的最佳的解决方案。

(一) 大多数食品企业的质量安全意识缺乏

现今, 很多食品企业都将经营的`重点放在怎样促进利润提高上, 却往往忽视了食品质量的控制, 所以在实际生产过程中, 企业所生产出的食品往往是不健康的, 甚至是不安全的, 严重危害食用者的身心健康。不仅如此, 很多企业进行原材料采购工作时, 都是将价格低廉放在首位, 对于原材料不进行一个个的检验, 有时甚至会人为的去降低检验的标准。为了使食品能够有更好的色泽和口感, 违规加入各种添加剂, 这对于消费者的人身安全有着很大的危害, 而且也不利于我国食品行业的长远稳定发展。

(二) 消费者对于食品安全缺乏正确的认识

一些消费者在购买食品时往往只考虑价格而忽视了食品的质量, 食品包装袋上的成分、添加剂、生产日期等标签都不去关注, 常常会买到“三无”产品。尤其是大多数的农村消费者, 这方面的意识更是匮乏, 在购买商品时将价格低廉放在首位, 这便为黑心企业创造了市场, 使得市场上充斥着各种不合格的食品, 最终导致严重的食品安全问题。此外, 农村地区种植了大量的蔬菜、粮食、瓜果等, 由于他们的食品安全观念匮乏, 因此在种植农作物时也会施加一些有害的化肥、农药等, 他们又变相的成为了不安全食品产生的源头。

(三) 食品安全监督管理工作难度较大

那些生产不安全食品的企业一般都设在偏远的郊区甚至是一些小农村, 因此, 食品安全监督机构对它们进行监督工作的难度就比较大, 而且由于其法律观念匮乏, 有时甚至会出现暴力抗法的问题。往往刚刚在此处销毁一个食材加工点, 立马就会在另一个地方产生一个新的小型食品作坊, 这大大的增加了监督工作的难度。

(四) 监督人员和监督资金都不充分

现今我国的食品安全监督机构工作人员还比较匮乏, 国家投入的资金也比较少, 这对于食品安全监督管理工作的进行有着十分恶劣的影响。一些食品检测工作无法高效的进行而且执法的效率也会因此降低。

(五) 健全食品质量安全认证体系

现今, 认证机构的数量多而且收费也偏高, 而很多企业对于质量认证体系又缺乏深入地了解, 因此企业对于食品认证的态度往往是消极的, 这便使得消费者在购买时缺乏一个有效的依据。

三、如何提高食品质量安全管理的水平

(一) 对从业人员进行法律和道德方面的教育

只有整个企业的员工都对食品安全管理有一个正确的认识, 才能够真正保证企业所生产的食品都是安全的, 实现企业的长远稳定发展。在对工作人员进行选拔时, 就必须严格依照相关标注来进行。在员工开展工作的过程中还应该定期的对他们进行培训, 以使其思想道德水平、综合素养、工作责任感等都能得到提升。

(二) 企业应自觉做好产品质量保障工作

企业存在不仅仅要以营利为目的, 还应当承担一定的社会责任。但是很多小的食品生产企业都是将利润放在首位、质量退而求其次的, 这样的企业不可能实现长远稳定发展。因此, 企业的工作人员应该自觉的控制食品安全, 这对于企业和消费者双方都是有利的。

(三) 贯彻好员工岗位责任制

食品企业在生产过程中必须要将各项责任都具体到人, 这样才能够使其在工作过程中保持高度的责任感, 并且在问题出现时, 能够第一时间追究到责任人, 避免了互相推诿问题的出现, 也能够提高问题的解决效率。

四、结语

综上所述, 食品企业要想实现自身的健康可持续发展, 在激烈的市场竞争中取得一席之地, 就一定要保证自己所生产的产品是安全、健康的, 并且要注重提高工作人员的各方面素质。通过法律和道德双方面的约束, 才能够使企业在生产过程中能够自觉的对产品的质量进行控制。而岗位责任制的落实, 则对于企业员工来说是一种无形的监督, 能够使每个员工在工作过程中都保持高度的责任感, 使得我国的食品安全能够从源头上得到保障, 更好的保证人们对于食品安全不断提高的要求, 更好的保障人民的健康。

参考文献

[1]李洪伟, 吴修江, 张和峰, 孙谦, 王亮.基于SEM的食品企业诚信影响因素分析[J].征信, 2016 (07) .

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[4]刘春立.大数据下计算机信息技术在食品企业食品安全管理中的应用[J].中国战略新兴产业, 2017 (16) .

篇8：电力企业基层安全生产管理问题与对策论文

当前, 生产管理是电力企业工作中最为重要的内容之一。随着电力企业对生产管理工作关注力度的增加, 生产管理工作取得了一定的成果, 但是与电网的要求相比依旧存在一定的差距。在电力企业生产管理中仍存在着较多的问题, 电力企业生产管理处于发展的瓶颈期。电力企业的生产属于系统性工作, 在对生产进行管理的过程中包含了很多管理要素, 生产管理较为复杂。本文主要对电力企业生产管理中存在的问题进行了分析与总结, 指出了有效解决这些问题的对策, 以更好地促进电力企业的发展, 为社会经济的发展奠定基础。

1电力企业生产管理中存在的问题

1.1电力企业部分工作人员安全意识较差

电力企业生产管理中的首要问题就是企业中部分工作人员安全意识较差。电力企业中的这些员工由于自身的安全意识较差而不注重自身专业素质的提高、学习意识较为淡薄、习惯性进行各种规章操作等, 都为电力企业的生产管理工作留下了巨大的隐患。具体来讲, 这些员工安全意识较差, 而且自我保护能力也不强, 导致在生产的过程中出现各种事故。

1.2电力企业部分员工存在习惯性违章情况

在电力企业生产中, 由于员工习惯性违章而导致的事故占总生产事故的比例较高。员工的习惯性违章包括员工在工作过程中按照自己的方式对工作进行处理, 而这些处理方式与正规的处理方式之间存在差异。主要的习惯性违章行为包括违章操作与指挥、违反劳动纪律等。

1.3电力企业基层管理中存在弊病

当前, 很多电力企业在基层管理方面存在着管理措施贯彻落实不到位的问题。大部分电力企业都将生产管理的重点放在一些大型项目上, 而忽视了基层的生产管理, 导致一些较为小型而且分散的事故增多。电力企业基层管理中存在弊病的原因主要包括:第一, 管理人员不重视对习惯性违章的处理;第二, 检查工作与监督工作流于形式, 对工作实际情况缺乏了解;第三, 不能够严肃处理事故负责人, 存在姑息现象。

1.4安全规章在实施的过程中有效性较差

电力企业在生产管理中规定了很多相关的规章制度, 但这些规则在实施的过程中有效性较差, 从而导致了各种事故发生。安全规章在实施的过程中有效性较差的原因主要包括:第一, 电力工作人员虽然对规章制度非常熟悉, 但在具体实践中却由于存在侥幸心理而落实得较差;第二, 电力工作人员对规章制度不熟悉、理解不透彻, 在具体工作过程中并不能够意识到自己出现了违背规章制度的行为;第三, 部分电力工作人员完全不知道规章制度, 而且学习意识非常差, 直到出现问题之后才知道自己违背了规章制度。

1.5对工具与设备的管理存在漏洞

电力企业中工具与设备质量存在较多问题, 尤其是在农村及一些偏远地区, 这给电力生产管理带来了非常大的隐患。同时, 电力企业在管理的过程中不能够严格执行工具与设备定期检查的规定, 还有部分应该报废的工具与设备仍在继续使用, 导致了电力企业设备报废管理不能真正发挥作用。

2电力企业生产管理的强化措施

2.1提高企业员工的安全责任意识

电力企业中员工安全责任意识的增强是一个自上而下的过程, 主要包括:第一, 要注重电力企业领导的安全责任意识的树立, 确定“安全高于一切”的企业生产管理态度。电力企业的领导要树立自身的忧患意识与责任意识, 做到未雨绸缪, 在工作与管理的过程中始终将安全放在首位, 确保生产过程安全;第二, 电力企业领导在工作中要将生产管理的重点集中在控制与防范安全事故危险因素方面, 要将各种可能存在的危险因素扼杀在萌芽状态。同时, 还需要建立生产管理网络, 明确所有人在生产管理中的职责与分工, 将安全生产落实到每一个人身上。

2.2规范电力企业的生产管理工作

第一, 电力企业的生产管理人员要重视监督检查工作的落实。首先需要对企业生产管理的规章制度有充分的认识与理解, 尽全力做好监督与检查工作。同时, 生产管理人员要在工作的过程中注重经验与教训的总结, 实现生产监督体系的不断完善, 促进监督检查职能的充分发挥, 真正落实企业的生产管理。第二, 对生产第一线进行严格的管理。在实际生产过程中, 现场工作人员必须要具有责任心与严谨的态度, 实现工作人员之间的协调合作, 确保电力企业生产的顺利进行。

2.3落实岗位责任

电力企业中岗位责任的落实是确保生产管理工作顺利进行的基础。电力企业的管理部门要对企业生产管理规章制度有充分的理解与把握, 将这些规章制度贯彻落实到企业实际的生产过程中, 实现生产规范操作。通过生产管理目标细分的方式, 将目标落实到每一位员工。同时, 奖惩制度也是较为重要的管理方式, 通过奖惩制度促进规章制度在生产管理中的落实, 实现电力企业管理的制度化与规范化。

2.4注重员工主观能动性的充分发挥

一线员工是电力企业生产的主体, 在电力企业生产管理中发挥着非常重要的作用, 因此要遵循“以人为本”的原则, 注重员工主观能动性的充分发挥。第一, 电力企业的领导要发挥榜样作用, 带头遵守电力企业生产管理相关规章制度。工作人员在面对单调、重复性较高的工作时, 警惕性往往较低, 企业领导应该注重对工作人员思想状态的了解与掌握, 针对这些员工的情况采取必要的措施, 确保能实现安全生产。第二, 以企业生产管理规章制度为内容对全体员工进行思想教育, 树立员工的安全意识与自我保护意识。

2.5深入贯彻执行设备管理制度

工具与设备管理在电力企业生产过程中发挥着重要的作用, 如果存在管理不规范的情况, 将对安全生产造成严重的危害, 因此必须深入贯彻执行设备管理制度。第一, 严格执行工具与设备的报废制度, 一些存在问题不宜再使用或者达到使用年限的工具与设备必须进行报废, 以消除企业生产过程中的安全隐患。第二, 要建立科学的审查制度, 提高工具与设备的安全性。

3结语

生产管理是电力企业工作中的重要内容, 只有实现有效的生产管理才能促进企业的稳定与发展, 才能够实现企业的经济效益与社会效益。完善的生产管理能充分调动员工的积极性与创造性, 实现全过程与全方位的管理 , 保持企业良好的生产状态。在生产管理的过程中要提高企业员工的安全责任意识、规范电力企业的生产管理工作、落实岗位责任、注重员工主观能动性的充分发挥、深入贯彻执行设备管理制度等, 通过这些措施确保电力企业的安全生产。