部门职能建设（精选6篇）
篇1：部门职能建设
加强职能部门建设，构建和谐校园
济南校区巩兴安
一、建设和谐校园的内涵及现实意义
和谐作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓，是人类孜孜以求的一个理想社会状态。社会主义和谐社会的总要求，是民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。和谐社会反映和表达了人民群众的根本利益和共同愿望，得到广大人民群众的热烈拥护和支持。
建设和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分，对促进和谐社会建设有着十分重要的意义。所谓和谐校园，主要是指学校协调、均衡、有序发展的态势。和谐校园是以人为本的和谐发展的校园环境，是以和衷共济、内和外顺、协调发展、稳定有序为核心的教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素全面协调、自由融洽、良性互动、整体优化的教育理念，是以学生发展、教师发展和学校发展为宗旨的办学方略。
首先，建设和谐校园是建设和谐社会的需要。社会由众多单元组成，社会要和谐，单位首先要和谐，这是构建和谐社会的重要一环。高校是社会主义和谐社会的重要组成部分，人才济济，在构建和谐社会中应当率先垂范。可以说，构建和谐校园是全面建设和谐社会的必然要求，而幸福、公正、和谐的社会同时也将为和谐校园的建设提供良好的外部环境。
其次，建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本作为高等教育科学发展观的价值内核，贯穿在高等教育的方方面面。以人为本，就是要关心人，尊重人，促进人的全面健康发展；就是要建立师生员工身心愉悦的物质和精神环境，提高师生员工的生活质量和健康素质，从师生员工的根本利益出发，使学校发展的成果惠及每个师生员工。
第三，建设和谐校园是实现学校发展目标的需要。为了实现学校发展目标，既要加强硬件建设，也要加强软件建设。构建和谐校园是促进学校物质文明、精神文明和政治文明的共同进步，保持学校全面协调快速发展的必然要求，有利于师生员工的人际关系和谐，把主要精力都用在教学、科研和管理上，有利于促进硬件建设和软件建设，实现学校的协调、全面和可持续发展。
第四，建设和谐校园是培养高素质人才的需要。构建和谐校园，将直接为和谐社会的发展提供智力支持和技术支持。当前，我国高等院校正处于快速发展时期，大众化、信息化、国际化和规模化已成为高校发展的鲜明特征，客观上要求必须有一个和谐的校园环境和氛围。和谐的环境培养美德，使人愉悦，给人以前进的动力，促进人的全面发展和健康成长，这正是培养合格的高级专门人才的必要环境。
第五，建设和谐校园是增强校园创造活力的需要。创造活力是学校的生命力，是教育事业协调发展和社会进步的基础条件。构建和谐校园，就是要尊重和保护好广大教师的创新精神，承认、尊重和爱护学生的个性差异，使广大教职员工的积极性、创造性得到充分发挥，使一切有利于学校事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造成果得到肯定，不断增强校园创造活力。
总之，建设和谐校园是培养高素质人才的迫切需要，是推进科学发展的重要保证，是弘扬和谐文化的必然要求。通过建设和谐校园，积极推动学校各项工作持续协调健康发展，最终实现学校的全面发展和办学实力的整体提升，在创新型国家建设与构建和谐社会中承担起历史责任，充分发挥高等教育的文化建设、人才培养和科学研究职能，为服务和推进社会经济发展提供高水平的文化、科技与人才支撑，发挥应有的作用。
二、加强职能部门建设在构建和谐校园中的作用
构建和谐校园，是高校建设的一项系统工程，需要全体师生员工的共同努力才能做好。作为高校的中枢系统——机关职能部门，肩负着指挥协调、参谋助手、信息沟通、调查研究等重要职责，理应担当起为构建和谐校园引领示范、助推加力的责任，做构建和谐校园的“导航灯”、“领头雁”。建设和谐校园，首先要从机关职能部门做起，从党员领导干部做起，进一步加强机关工作作风建设，强化服务意识，提高服务质量，恪尽职守，身
体力行，率先垂范，在和谐校园建设中发挥带头作用。
首先，加强机关职能部门建设，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的重要指导思想。随着党的十七大将建设创新型国家作为国家发展重要核心战略提出，高校面临新的机遇与挑战，当前和今后一个时期，是高校深化改革、加快发展、提高办学水平的重要机遇期，要把科学发展观真正落到实处，推动学校各项事业的快速发展，还需要我们付出艰巨努力。抓好机关作风建设，按照科学发展观的要求，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，更好地履行职能部门职责，提高工作效率，发挥职能部门的协调和服务作用，使高校真正步入科学发展轨道，才能真正促进学校的和谐发展，在创新型国家建设中发挥自己应有的作用。
第二，加强机关职能部门建设，是树立机关工作人员整体形象的需要。机关作风是通过机关各职能部门成员的活动反映出来的相对稳定、具有一定倾向性和影响的行为方式，是机关精神风貌的反映，是机关工作人员整体形象和素质的外在表现。机关工作人员良好的整体形象和素质是做好机关工作的基本保证。要树立和提高机关工作人员的整体形象和素质，必须加强机关的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，在平时工作中要树立学习意识，自觉地把学习作为做好工作的基础；要紧密联系工作实际，努力推动工作开拓创新，在转变作风中抓好落实，把各项任务落到实处；要树立想干事、能干事、干好事的形象，共同建设和谐校园。
第三，加强机关职能部门建设，是凝聚力量、增强合力、建设精神家园的需要。高校是知识密集、人才密集的地方，要贯彻以人为本思想，坚持以教师为主导，以学生为主体，要通过加强机关作风建设，形成崇尚学术、尊重人才的人文环境和积极向上、团结和谐的校园氛围。良好的作风、纪律能出团结、出凝聚力、战斗力，是我们各项工作顺利开展、取得成效的重要保证。加强机关作风建设，把方方面面的智慧和力量集中起来，在学校机关形成一心一意谋发展的整体合力。机关干部职工必须从师生看得见、摸得着的作风建设抓起，从一点一滴的小事抓起，树立自身良好形象，以优良的作风凝聚人，以务实的行动激励人，推进学校各项事业不断进步。
第四，加强机关职能部门建设，是突出学校教学科研为中心地位的需要。高校是人才培养、科学研究、社会服务的重要基地，学校的一切工作都必须紧紧围绕教学科研这一中心工作来开展。机关干部职工要转变工作作风，淡化管人意识，增强服务意识，积极负责地为人才培养和教学、科研等各项工作服务。必须牢固树立机关为基层服务、为教学科研服务的观念。要牢固树立管理就是服务的思想，牢记为基层服务是机关的基本职能，全心全意为教学科研、为基层、为师生员工提供全方位、全过程的优质服务。在办学思路、制度建设和管理理念等方面，都必须突出教学科研的中心地位，只有这样，才能有效地促进校园的和谐发展。
三、加强职能部门建设、构建和谐校园的措施
加强学校机关职能部门建设、构建和谐校园，关键是抓好党员干部作风建设、规章制度建设和落实责任制、强化民主监督。机关党员领导干部和工作人员要统一思想，提高认识，在构建和谐校园方面，切实起到积极的表率作用。
首先，要抓好党员干部作风建设。各职能部门负责人是所在部门作风建设的第一责任人，要切实负起责任，一级抓一级，一级带一级。要充分发挥党员、干部的示范作用。坚持党员干部带头，是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法。加强机关作风建设，尤其要坚持党员干部带头的原则，党性要更强，律己要更严，心胸要更宽，凡是要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己坚决不做，这样才能做出榜样，抓出成效。学校机关队伍中，党员干部大都占很大比例，这也正是机关的优势。要通过党员干部的立言、立行，为群众当向导、立标尺、作表率，发挥好党员干部在作风建设中的特殊的作用，带领和影响机关良好作风的形成。
其次，要加强规章制度建设。构建和谐校园，文化建设是先导，制度建设是保障，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。治国需要法律，治校也需要法律，这个法律就是学校的规章制度。和谐校园的建设、学校决议的落实、各项工作的开展、机关作风的形成等，都要依
靠规章制度来保证和约束。因此，机关各部门要结合工作职责，制定和完善各项规章制度，如“服务承诺”制度、“首问负责”制度、“限时办结”等制度，形成比较完善的、科学的、规范的管理保障体系，做到以制度管人管事，以制度监督制度，以促进和谐校园建设。
第三，要责任到人，抓好落实。构建和谐校园，制度建设是保障，落实责任是根本。一部健全的法律、一项完善的制度，如果没有人去落实、没有人去执行，他就是一张空文。因此，为了保证学校的各项决议，能够坚决贯彻执行，必须要落实领导干部责任制，要按照“谁主管、谁负责”的原则，校党委是和谐校园建设的总责任人，体现出“抓总体”的职能；机关各职能部门负责具体的组织、协调和实施工作。各部门负责人是所在部门的第一责任人，要承担起“抓落实”的责任。党、政两条线齐抓共管，一级管好一级，明确责任、抓好落实，做到事事有人管、人人有专责、办事有标准。
第四，要发扬民主，强化监督。构建和谐校园，既要有制度保障，也要有监督机制。建立有效的监督机制，充分发挥民主，实行监督和舆论监督，是确保完善的制度得以落实的重要措施。党员领导干部要认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，既要切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，又要从党的事业的高度出发，从关心、爱护干部出发，认真履行监督职责。特别是职能部门负责人，个人固然应当自觉接受监督、不出问题，但如果对下属监督不力，出现了问题，自己也难辞其咎。广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。各级党组织也要严格履行监督职责，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行有效监督。
加强机关职能部门建设是一项长期而艰巨的任务，各部门领导干部要进一步加强组织领导，改进工作作风，推进制度建设，落实责任制，发扬民主接受监督，在加强学校内涵建设，构建和谐校园中，充分发挥好机关职能部门的组织和协调作用。
篇2：部门职能建设
总结
建设局部门职能作用服务情况半年总结
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照区委、区政府的工作部署，以推动城市建设事业科学发展为主线，以创建国家级园林城市为重点，以推进城乡一体化为突破口，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，以稳定发展为目标，紧紧围绕以经济建设、城市整治和城市建设的工作中心，以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进城乡建设工作进程，全局干部职工团结一致、艰苦奋斗、吃苦耐劳，充分发挥建设部门职能作用，较好地完成上半年的各项工作任务，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。现将我局上半年的工作情况总结如下：
一、重建设，完善城镇服务功能
1、推进实施大港旺宝国际会展中心项目建设，大港旺宝国际会展中心项目现重点在做拆迁工作，涉及到的拆迁户因种种原因对拆迁工作抱有很大的抵触情绪。我局成立的拆迁工作小组，对未签订拆迁协议的拆迁户继续做工作。
2、加快廉租房建设，根据市发展和改革委员会关于区廉租住房建设项目初步设计的批复，区廉租住房建设工程总建筑面积10000平方米，新建200套廉租住房，每套建筑面积控制在50平方米以内。项目总投资1600万元，其中中央补助400万元，省级补助200万元，地方配套1000万元。我局根据此投资计划，及时向区规划、环保、国土等部门进行协调，并根据我区土地实际情况，将廉租住房建设分为三个地块进行建设。
3、农村民居地震安全工程，根据《关于下达农村民居地震安全工程计划的通知》的内容，我区计划完成880户农村民居地震安全工程建设，其中加固改造580户，拆除重建300户，合计投入资金266万元。
二、重服务，改善村镇建设
1、村镇管理得到有效规范。在以法规为执法依据的基础上，不断完善各项配套管理措施，坚持依法行政，严格把关，通过上下协调、紧密配合，全区规划建设管理水平有了明显提高，规划的审批及监管程序得到了有效规范，乡、村建设发证率不断提高，有效地促进了乡、村经济和各项社会事业的发展。
2、村镇房屋安全监管步入正轨。我局要求各村镇所有公建项目包括个人房屋开发项目，必须确保有正规的建筑设计单位和施工单位进行设计、施工，并列入区质量安全监督管理站统一进行质量安全监督管理，对居民三层以下自用住房，则选用省市提供的通用设计或
标准设计图集，坚决杜绝三无工程，其质量安全监管职能具体委托各乡镇城建助理员负责监管，通过层层把关，确保了村镇房屋安全质量。
3、按照乡镇总体规划，我局对各乡镇建设工作进行调研，针对乡镇现状，积极为各乡镇中心镇区开发建设出谋献策：建议各乡镇的开发建设应依据当地实际状况，不要搞大而全，要结合本地经济情况，突出特点，建一批有地方特色的专业市场，带动乡镇经济的发展，从而推动乡镇建设的发展。
4、今年1-6月份报到我局的教育危改工程项目有3个，我局克服了报建材料不足等种种困难，理顺各部门的关系，及时为他们办理了相关建设手续。并认真履行职责，把好工程的质量关，还多次为各乡镇中小学进行危房的排查，提供改造意见。
三、重整顿，建筑业市场管理进一步规范
上半年以来，我局狠抓全区建筑业
管理，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。全区共完成建筑业总产值5034万元，比去年同期4587万元增长9。主要是抓好了以下几项工作：
1、认真贯彻执行《建筑法》、《招投标法》等法律法规，加强工程招投标管理。节能减排工作稳步发展，在禁止使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料工作上取得了一定的成绩。
2、对全区家建筑施工企业进行了资质年检和施工许可证审批。认真做好申报工作，各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。
3、加强有形建筑市场及招投标管理。严格按照公开、公平、公正原则，依法查处规避招标、虚假招标的行为，严格执行评标等各项制度，上半年共完成工程招投标项目11项，招标率达100，进入有形市场项目达100。
4、严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。一是按照《建设工
程质量管理条例》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全区建设工程质量稳步提高，质量合格率达100。上半年，共受理监督建筑工程19个，建筑面积13万平方米;二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人;三是今年1-6月份，我局组织4次安全大检查，重点检查防止高处坠落，施工坍塌，提升架倒塌，临电触电伤人几方面的安全工作强化了安全生产检查，及时落实省、市、区安全生产工作任务和要求，确保了我区建筑行业安全生产态势平稳，未发生一起安全生产事故;五是坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，组织建筑企业工作人员参加安全考核和特种作业培训，提高施工企业管理层人员的安全
管理水平。六是围绕“治理隐患，防范事故”工作目标，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。今年以来，重点开展了脚手架、临边防护等专项检查，共发出事故隐患整改通知书6份，现场纠正违反建筑安全操作事件80余起，对存在重大事故隐患的要求停工或部份停工整改。
5、抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和发布，强化工程施工合同价审核管理;加强工程造价员的行业管理工作，积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。
四、促和谐，解决群众实际困难
1、积极采取措施，防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。积极配合有关部门做好解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，按照区委的要求，结合我区的实际，认真做好对拖欠工程款及农工工资调查摸底和清欠工
作，对政府欠款和非政府欠款进行了核实，并按要求做好有关催办、跟踪、上报工作。总之，我局能够认真对待我区清欠工作，作为一项任务去认真开展，目前为止我区没有拖欠工程款及农工工资现象。
2、积极做好矛盾排查工作，及时把矛盾解决在源头和萌芽状态，所有信访问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务，共办理信访件18件。代表和政协委员议提案得到了较好办理，共办理代表议案1件、政协委员提案1件，代表和政协委员们对城建工作表示满意。
3、认真发放住房保障租赁补贴，由于我区城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，我区制定了《区城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我区廉租住房租赁补贴工作，目前我区每月发放租赁补贴
162户，每月涉及人员875人，自1月至6月共发放金额217040元。那一世范文网
五、建制度，打造务实高效机关
1、加强局班子自身建设。坚持局中心组学习制度，积极开展深入学习实践科学发展观活动和以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。认真学习了《中国章程》等十多篇学习篇目，制定了切实可行的局总支会议议事规则和领导干部谈心制度，着重加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。
2、抓好党风廉政建设。为加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理，我局严格按照党风廉政建设责任工作要点进行落实，配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。
3、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。
4、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观;二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。
5、抓好综治、精神文明、平安创建工作。一是根据区委、区政府创建“平安”工作部署，抓好“平安”创建工作，维护社会稳定，切实提高创建综治合格单位水平;二是认真抓好评议政风行风、精神文明工作，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。
6、搞好党员发展工作，对全系统内进步青年指定专人培养、关心、帮助，引导他们积极向党组织靠拢，组织地派送他们到党校学习。今年上半年共有2名发展对象吸收为预备党员，发展建党积极分子人。
篇3：部门职能建设
一、职能部门绩效管理体系建设的内涵
华北制药集团总部职能部门绩效管理体系的设计思想是:立足“目标管理”, 遵循“PDCA循环”, 以经营目标为导向, 全面提升部门和员工的关键绩效。
1. 统一认识, 克服思想阻力。
华北制药集团采用自力更生的方法, 利用企业现有人员, 探索构建符合集团实际的绩效管理体系。人力资源部作为绩效管理的主推部门, 相关人员统一了思想和认识, 放弃了依靠外援的想法, 做好了吃苦的准备, 进行潜心研究和思考设计。
2. 成立组织机构, 确定实施主体与实施对象。
在华药集团总部实施绩效管理, 需要涉及14个职能部门、100多名员工, 尤其需要部门负责人的通力配合。为保证此项改革的顺利进行, 集团总部成立了绩效管理工作领导小组, 由集团公司总经理任组长、主管人力资源的副总经理任副组长, 人力资源部、集团办公室、财务部、营销战略部等相关部门的负责人为领导小组成员。小组的成立, 为绩效管理工作的顺利开展奠定了基础。
集团公司总经理是绩效管理体系的决策者, 负责把握绩效管理体系建设的总体思路, 批准执行绩效管理体系;集团公司副总经理是绩效管理体系的组织者和执行者, 负责对所分管部门实施绩效管理, 制定所分管部门及负责人的主要绩效指标, 对所分管部门的负责人进行直接考核, 同时审核所分管部门科级人员的考核结果。
人力资源部负责组织实施绩效管理工作, 具体包括:制定集团总部绩效管理实施方案, 为实施绩效考核提供技术支持;收集、管理各部门年度绩效合同;汇总各部门考核表, 形成考核结果分析报告, 提交集团总部绩效管理工作领导小组;培训相关考核操作人员, 监督检查各部门绩效管理实施情况等。
3. 启动系统, 进行理念的导入与宣贯。
在职能部门绩效管理体系建立之初, 华药集团组织相关人员通过参加专题培训、学习参考书、查阅网上资料等方式, 了解和学习了绩效管理的知识和理论, 结合集团管理的实际, 研究和整理了一些相关的学习资料, 为开展此项工作做了必要的准备。先后通过开展系统启动培训、全员培训、厂报纸宣传等方法, 进行理念的导入工作。
二、建立绩效管理体系
1. 确定绩效管理体系运行模式——“PDCA”循环。
有效的绩效管理的核心是一系列活动的连续不断的循环过程, 一个绩效管理过程的结束, 是另一个绩效管理过程的开始, 每个绩效管理过程主要围绕绩效计划的制订、绩效的实施与管理、绩效评估、绩效反馈与改进四个环节展开工作, 形成基于“PDCA”循环的绩效管理体系。绩效管理系统的“PDCA”循环流程图见图1。
绩效管理实际上就是企业力求“打破现状、实现管理突破”的螺旋上升, 挑战企业更高前景目标的过程。
2. 制定绩效目标, 建立KPI体系。
制定绩效目标是制定绩效计划的第一步, 提取和设定关键绩效指标是绩效目标体系设计的关键环节。关键绩效指标 (KPI:Key Performance Indicator) 是指基于企业经营管理绩效和系统的考评体系, 它将企业的战略目标层层分解, 最终产生可量化或可行为化的标准, 是企业绩效管理的基础。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任, 并以此为基础, 明确部门人员的业绩衡量指标。建立明确的切实可行的KPI体系, 是做好绩效管理的关键。
(1) 制定年度KPI。集团公司根据战略规划, 结合经营现状和未来的市场状况, 制定集团公司的年度方针目标。按照所分管领域, 将方针目标分解至各位副总经理, 确定副总的关键绩效指标。副总再将关键绩效指标分解至所分管部门, 明确部门的年度重点工作项目, 形成部门的关键绩效指标。各部门再将关键绩效指标分解落实到每位员工。
(2) 制定月度绩效计划。部门月度关键绩效指标主要指年度指标分解至本月的、阶段性或重点推进的工作, 按照“二八原理”, 既是部门的“主要绩效”, 也是部门月度绩效计划的主要内容, 作为每月对部门考核的重点。
各职能部门于每月初制定月度绩效计划, 填写《职能部门月度绩效计划/考核表》, 主要涉及“主管领导与本部门有关的指标”项目, “部门自主开展的其他项目性工作”和部门的“基础性工作”, 对每部分按照该项工作的重要程度或工作量的大小, 确定每个工作项目的分值。
3. 遵循SMART原则, 确定绩效标准。
在确定关键绩效指标后, 即要确定指标的绩效考核标准, 主要分两步进行:第一步, 确定工作结果。工作结果就是某项工作或某项措施的“结果”, 也就是“做出了什么”。工作结果一般是可以证明和观察的。部门的工作结果可以是制订的制度, 所做的方案、报告, 所提建议等;也可以是策划的活动或开展的管理事项, 如:召开会议, 会议精神的传达、落实、检查, 开展的专项管理工作等等。第二步, 制定绩效标准。绩效标准是针对工作结果而设定的衡量标准, 是用来评价和衡量部门或员工绩效的标准或期望值。评价指标要说明对哪些方面进行评价, 绩效标准则说明按什么尺度进行评价。确定评价指标和绩效标准是绩效管理工作中的难点和重点, 它关系到部门及员工的切身利益, 一般以完成工作所需达到的可接受程度为标准。
在确定关键绩效指标和标准时应遵循SMART原则: (1) 明确具体的原则 (Specific) 。目标必须是明确、具体的。所谓具体, 就是责任人的工作职责是与部门职能相对应的工作;所谓明确, 就是事先对目标的工作量、达成日期、责任人等都是约定的。 (2) 可衡量的原则 (Measurable) 。绩效目标应是数量化或行为化的, 验证指标的数据或信息是可获得的。 (3) 可获得的原则 (Attainable) 。绩效指标在付出努力的情况下可以实现, 避免设立过高或过低的目标。 (4) 现实可行的原则 (Realistic) 。在现实的物力、人力及个人学习和身体能力、资源的可利用条件下是可行的。 (5) 有时间限制的原则 (Time-bound) 。必须在计划中列入事先约定的时间限制, 注重完成绩效指标的特定期限。
4. 绩效实施与评估。
绩效实施实际上是强调工作的实施过程控制, 通过持续不断的绩效沟通提高绩效目标, 收集各类管理信息, 为绩效考核提供依据。在整个过程中, 强调双向沟通和交流, 从制定绩效计划开始, 直到绩效评估结束, 各级主管与下属之间要保持持续的沟通和交流。
月度评估的程序是, 各部门 (员工) 针对月初制定的绩效计划, 填写工作完成情况, 进行自评;上级主管对照月初制定的绩效标准, 进行打分, 并与下级进行沟通。
年度评估工作主要遵循公开、客观、开放沟通的原则。采用360°绩效考核法, 即:将企业内、外部和员工有关的主体都作为绩效考核的信息来源, 通过此种考核, 使考核更加公开透明, 使被评价者知晓各方面意见, 明确自己的长处与不足, 从而达到提高自己的目的。
三、绩效管理体系制定过程中应注意的问题
华北制药集团职能部门绩效管理体系建设的实践表明, 在体系的制定过程中, 应注意以下几个问题。
1. 持续沟通。
在实施绩效管理的过程中, 持续沟通是科学高效的绩效管理体系建设中的关键点。卓有成效的绩效面谈可以使员工充满乐观向上的精神, 既看到工作的成绩, 也认识到自己的不足, 制定出切实可行的改进措施, 同时也有利于认真落实共同制定的绩效改进计划。
2. 加强指标监控。
加强指标监控, 是绩效管理工作落到实处的有力保障。绩效管理工作领导小组成员部门根据监控要求, 对各部门指标完成情况进行监控, 出具监控意见, 评价结果作为部门月度考核结果的修正和补充。
3. 绩效体系的不断完善与修正。
篇4：部门职能建设
关键词：高校；网络工作日志系统；行政效能
中图分类号：TP311文献标识码：B文章编号：1673-8454(2012)15-0048-04
工作日志最早出现在航海行业，是一种工作人员如实客观、定期定向对日常工作内容所做的记录文本。现代企事业在一定范围内使用工作日志形式，作为员工工作行为表现评估的主要依据，由于主要沿用基于纸质文本记录形式，实施难度比较大，效果不佳。[1]新型网络工作日志系统很大程度上避免了传统日志记录的缺陷，一些政府部门尝试并逐渐推广网络工作日志平台，取得积极进展。[2]但还需要进一步构建和完善日志功能模块，使之形成强大的具有系统性和集成性的行政效能建设平台。
为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对信息化建设的要求，本文运用战略人力资源管理理论，结合高校行政运行机制，构建网络工作日志系统（daily network records system，DNRS），主要依托信息化平台，将传统工作日志“记录内容”转化为结构化、模块化的日志登录、传递、发布、反馈和评价以及信息集成为一体的内部综合管理平台，适用于高校职能部门行政效能建设，作为高校战略性人力资源管理信息系统建设的重要支撑，也可以为其他行业效能建设与内部管理提供借鉴。[3]
一、网络工作日志系统主要特点
DNRS与传统纸质工作日志分析存在本质差异，主要表现在由静态性转变为动态性、延时性转变为实时性、单向性转变为交互性、分散性转变为集成性，体现出新时期高校无纸化、高效、简捷办公理念，有效克服工作懈怠，提升高校行政效能。
1.动态性。传统工作日志一般按照自然时间记录事件发生发展，较少对历史记录进行回顾，缺乏对现有任务的阶段性分析与总结。DNRS能够随时与任务进度表进行核对，评估任务进展状况，根据发展需要适时调整工作要求，并能对发展情况做出判断和预测。
2.实时性。传统工作日志通常按月、季度或年度呈交相关部门查阅，员工的业务心得、工作感想往往不能及时与上级沟通。DNRS能够保证员工实时将工作进展、存在问题、改进意见以及业务体会登录系统。上级即使处于非办公环境，也能够动态查询员工工作状态，即时给予指导意见和建议。
3.交互性。传统工作日志仅限于员工与直接上级之间的交流，对其他同事的工作业务情况不甚了解，更谈不上跨部门任务交流。DNRS提供查询功能和公共讨论空间，为跨岗位、跨部门工作交流、典型业务分析提供强大的互动平台；通过优秀日志模块，分享成功或失败经验，促进员工之间相互交流、理解和支持。
4.集成性。传统工作日志主要供员工本人记录工作状况和体会，缺乏结构化、条理性和提炼度。DNRS有助于员工按照规定要求详细整理工作情况，有助于部门整合所属员工的工作日志，系统分析本部门工作成效、经验教训和改进意见；有助于学校集合各部门的工作日志，全面分析战略实现程度、重要工作进展状态、协同任务执行情况等，为学校重大工作决策和部署提供重要参考。
二、网络工作日志系统主要架构与模块功能设计
主要包括部门任务子系统、员工任务子系统和管理者任务子系统以及任务交互子系统。
1.部门任务子系统
高校职能部门紧紧围绕学校发展大局推进工作，代表学校履行行政职能，是学校工作的具体践行者和落实者。
（1）学校任务模块。主要包括发展战略规划和年度工作要点，也可以呈现学校日常重要动态信息。发展战略规划是一所大学的行动纲领，可以分为长期、中期和短期目标。长期规划主要展现学校发展的使命和宏伟蓝图，表达学校发展的基本路线、原则与纲领；中期规划是学校制定的阶段性目标，是长期规划的具体反映，一般为五年，通常和国家每五年规划编制保持一致；短期目标通常为一年或者稍长一段时间，主要为年度工作计划或者解决某项重大专题任务。学校任务模块主要向各个部门传递方向性思路，起到指导工作作用，便于各职能部门查阅、了解和落实相关要求。
（2）部门任务模块。主要包括部门工作职能、工作计划和岗位设置等情况。部门工作职能比较详细地界定工作边界和范围，明确其责权利，具体落实学校各项任务；部门工作计划通常为年度工作要点，主要是本部门分解学校年度要点并采取相应行动措施；部门岗位设置主要为各岗位的主要职责、承办业务、办事流程和人员简介等。
（3）部门协同模块。主要包括跨部门职能查询和任务协同部门工作分解等。跨部门职能查询有助于快速了解业务相关部门的工作计划、岗位设置和工作进展等，了解学校整体工作分解和落实情况；任务协同部门工作分解主要查询某项重大任务的牵头部门、参与部门的工作进展情况，有利于推进本部门工作，实时分享任务协同进展状况和相关信息。
2.员工任务子系统
员工是学校、部门各项任务的直接实施者和执行者，直接和广大师生员工发生工作联系的人员，需要强化任务导向，总结工作业务，改进工作方式，提高工作能力和服务质量。
（1）个人任务模块。主要包括岗位工作职责和岗位工作要点。岗位工作职责主要根据部门工作职能进行分解和确定，包括岗位主要职责、工作方式、联系部门、素质要求等。岗位工作要点主要是对部门年度工作要点的细化和落实，明确承担的具体工作业务内容。
（2）工作日志模块。主要包括日志撰写、周志分析和上级反馈等，是DNRS原始资料储存和关键数据库，是系统的核心要件。日志撰写主要为员工整理当天工作情况，主要做了哪些工作、完成程度怎样、与哪些人发生工作联系、存在哪些问题、有哪些建议以及提前完成的、未完成的、延期的任务情况说明等。同时，网络工作日志还可以记录典型业务案例的分析与处理过程，甚至还可以记录读书、讲座和生活中的感悟与体会等。周志分析主要为回顾本周工作内容、重要工作阶段性进展、反思工作存在问题以及工作展望等。上级反馈主要指员工的直接负责人对其工作表现行为进行综合评价，肯定成绩、指出工作不足，并提出改进意见和建议等。上级反馈根据任务进度要求，可以当天反馈或者阶段性反馈，及时给予指导，建立建全工作动态监控与实时反馈机制。另外，员工还可以查询同事的优秀工作日志，学习和借鉴先进工作经验、问题解决方式以及提出合理建议等。
3.管理者任务子系统
管理者是部门的领导者和组织者，也是部门业务的直接推动者和实践者；同时，承担跨部门相关业务合作与交流，协同推进学校重大工作任务。
（1）日志处理模块。主要包括员工日志（周志）查询、员工日志（周志）反馈和优秀日志（周志）报送等。日志查询主要指管理者根据工作需要，实时查询员工工作进展情况、了解工作动态信息以及工作困难，便于及时解决业务难点。日志反馈与员工任务子系统中的上级反馈内容相同，管理者督促工作推进，并录入相关意见和建议，便于员工及时了解工作质量评估意见。优秀日志报送主要为管理者结合本单位工作实际，选择具有典型性、示范性、可推广的工作日志，传递至公共系统，由DNRS建设的主管部门进行审核、筛选和评估。
（2）分析安排模块。主要包括分管（主管）业务周志分析和业务工作安排等。周志分析主要为管理者根据分管岗位员工的业务进展情况进行总结，检查各岗位员工任务落实情况，总结业务取得的进展、存在的问题和改进工作的思路等。业务工作安排主要为管理者根据学校、部门近期工作计划，结合自己的分管业务，将分解的工作计划和工作要求传递至相关岗位员工。业务工作安排一般每周布置一次，也可以根据临时任务要求及时布置。
4.任务交互子系统
设计该系统有两个因素：一是DNRS需要实时进行数据交换处理，涉及管理权限、公共互动等内容；二是提升多业务并行加工能力。高校处于快速发展阶段，许多固有的工作业务和流程逐渐精简、合并和重组，传统串行处理的工作流程逐渐减少，新的协同任务大量增加，比如学科群建设、队伍建设、教学改革、社会服务重大项目等，需要多部门共同参与合作。通过任务交互系统，有助于降低会议协商的时间成本，避免多源信息传递冲突，实时全面掌握交互任务最新进展。
（1）公共互动模块。主要分为三个层面：学校、部门和员工。学校层面主要是制定网络工作日志管理制度，包括审核制度、评估制度和应用制度等，并将工作日志运行状况与评估结果定期公布。部门层面主要为部门工作日志集成，总结部门工作的进展、思路与问题等。员工层面主要为员工优秀工作日志共享，这部分与员工任务子系统中日志共享内容相同，可以发表工作业务讨论主题、分享学习体会和经验等。
（2）部门协同模块。该模块功能与部门任务子系统中的部门协同模块内容类似，不仅包含业务相关部门情况，还包括全校各单位部门协同任务整体状况，尤其是学校当前重点工作任务的进度跟踪、状况分析以及未来展望等。
（3）权限管理模块。主要包括查阅、审核、反馈、评估等权限层级，如学校领导能够通过系统实时了解各单位工作总体状态，知晓工作新进展、新问题和新对策；系统主管部门有权查询各部门工作日志，整理、分析和撰写工作任务进展报告，为学校制定相关政策提供参考和依据；某些部门由于业务的需要，也可以向主管部门申请高级权限等。
（4）任务交互功能。员工任务子系统、部门任务子系统和管理者任务子系统之间的信息需要实时并行加工、多任务协同处理，保障各任务系统之间无障碍协作，实现实时动态互动。
三、网络工作日志系统与高校行政效能建设的关系
DNRS是集学校行政事务、工作方式、动态评估与学习成长于一体的平台，充分利用系统功能，能够有效分析行政投入与产出之间关系，切实改进职能部门工作作风、提升工作质量、服务学校发展。
1.健全行政系统立体沟通机制
DNRS有效实现“自上而下”和“自下而上”以及“纵横协同”的多向加工方式，形成“员工—部门—学校”的全方位立体沟通网络。“自上而下”是学校工作计划逐级分解，通过DNRS具体传递至相关职能部门；职能部门根据岗位性质，细化到具体岗位和经办人员。“自下而上”是每位员工的工作完成情况与部门工作总体状况以及跨部门协同任务进展情况，通过DNRS进行信息互动和传递，有利于学校直接掌握各项工作的整体推进状况。“纵横协同”是学校对相关职能部门的工作要求，通过DNRS分解到牵头单位和协作单位，提出具体工作内容和时间进度要求；各单位根据统一工作安排，通过DNRS系统交互沟通，提交阶段性进展和任务总体报告。
2.促进人力资源职能动态匹配
岗位分析是现代人力资源管理的基石，但职能部门的岗位分析一直是管理工作的难点。基于DNRS能够极大改进职能部门的岗位分析质量，促进岗位管理、招聘选用、培养培训以及绩效管理之间的动态匹配。
（1）提高岗位管理效益。分析各位员工和部门一年或一周期的DNRS，可以较为合理地测算出每位员工的工作总量、工作压力和素质要求以及部门工作总量等，确定合理岗位职数、岗位职责以及岗位负荷，完善编制管理，促进各岗位协调、规范、有序，发挥最佳的岗位管理效益。
（2）提高招聘选用质量。员工配置要做到员工特征与岗位特征匹配，实现按需设岗、因岗选人、人尽其才。通过分析DNRS，了解员工应具备分析问题和解决问题的综合能力，明确胜任该岗位的关键素质特征，或者核心能力要求，为岗位的人才招聘、内部聘任提供依据，优化人力资源配置。
（3）提升培养培训效果。通过分析DNRS，可以发现员工的业务知识、工作技能和综合素质等方面存在的不足，明确员工改进的方向，为员工培养培训需求分析提供充分依据，有利于实施分层次分类别培训，提高培训针对性，并通过实践中的工作行为表现检验培训效果。
（4）完善绩效管理体系。绩效计划、绩效考核、绩效反馈与结果运用是绩效管理体系的主要环节。通过分析DNRS，能够直观反映高校绩效管理的全过程，改变以往学校仅仅关注结果导向的绩效考核模式，缺乏绩效过程管理。学校通过DNRS分解绩效计划，并由部门落实到相应岗位；根据DNRS记录情况进行绩效考核与评估；部门负责人根据员工工作取得的进展和不足，及时反馈；结果运用方面，充分运用DNRS记录情况，结合员工需求，采取分类激励措施，如设计工作贡献、工作进步和经典工作案例以及最佳执行力等奖项。
3.推进学习型组织建设
以构建共同愿景为基础，团队学习为特征，扁平化管理系统为要素的“学习型组织”，是现代高校组织建设的重要内容。高校行政管理包括人才人事、教学科研、学生工作、财务审计、国有资产管理、后勤服务以及对外关系等诸多要素，借助DNRS的共享展示平台，使多源信息从单纯纵向转为纵横融合，有利于集思广益、群策群力，分享工作经验，研讨工作难题，培育学习氛围；有利于有机整合员工与员工之间、员工与部门之间、部门与部门之间工作目标与内容；有利于促进员工站在学校发展大局来整体思考工作、前瞻性设计思路，避免所在岗位、部门因素的制约，促进员工素质与学校行政效能同步提升。
四、结束语
网络工作日志系统是在传统工作日志功能基础上，以信息化平台为载体，形成模块化的日志登录、传递、发布、反馈和评价以及集成等为一体的内部行政效能管理平台。该系统主要表现出动态性、实时性、交互性和集成性等特点，结合高校行政运行体系，提出系统的主要架构与模块功能设计，即部门任务子系统、员工任务子系统和管理者任务子系统以及任务交互子系统。该系统在健全职能部门沟通机制、促进人力资源职能动态匹配和推进学习型组织建设中将发挥重要作用。?
参考文献：
[1]孙绍然,田庆军,王哲.高等学校辅导员工作日志制度建设探析[J].沈阳农业大学学报(社会科学版), 2010(5).
[2]李林松,王雨.政务内网应用需求的突破——国家外国专家局内网工作日志系统[J].办公自动化,2008(14).
[3]崔斌,张天文.高校人力资源管理信息系统的战略发展与系统设计[J].中国教育信息化,2007(9).
篇5：部门职能建设
***同志在区执行力建设领导小组成员单位协调会上的讲话（2006年2月24日）
同志们：
最近，我看了一些资料，刚才又听了执行力办的汇报，感到区委执行力办做了大量工作，工作做得很细，任务很繁重。掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设以来，工作效率得到提高，大家的责任心和工作压力在增强，这说明工作成效比较明显，首先，对执行力办前一段的工作要给予充分肯定。
下面，我就《***加强执行力建设区有关职能部门工作责任分工表》作个简要的说明。
一、关于《分工表》制定的依据
根据市委市政府《关于在全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执行力建设的决定》、市政府“1＋6文件”精神和区委《实施意见》、区委常委（扩大）会通过的《关于建立健全区委区政府领导班子及其成员职责权限体系的工作方案》精神，结合各有关部门的工作职能，确定本责任分工表。
二、关于各职能部门的责任分工
按区委执行力办的梳理，一共有17项主要工作任务。这些工作任务、完成时限和责任单位，在分工表里已经很详细，而且也征求过各有关职能部门领导的意见，为缩短会议时间，我这里就不一一列举了。区纪委（监察局）就贯彻落实市政府“1＋6”文件起草了《宝安区健全行政责任体系加强行政执行力建设工作责任制分工细化表》，目前正在征求各单位的意见，将在近期内下发。这两个分工表在基本精神和内容上一致的，只是角度不完成相同，区监察局起草的分工表，是从行政责任体系的角度；区委执行力办今天这个会上发的分工表，是从区委、区政府及全区各单位建立健全权责清晰、赏罚分明的责任制度体系的角度，请各单位将两个分工表有机结合，按照具体要求和时限抓好工作任务的落实。
三、几点要求
（一）要加强领导，切实履行职责。今天在座的有5个区委常委，还有各职能部门的领导，从某种意义上来说，我区执行力建设能否取得成效，跟大家有很大关系。前一段时间各部门除了抓好本部门执行力建设的各项工作，还从工作职能出发，对全区各单位的工作进行指导和督促。接下来的工作任务更重、难度更大，更需要我们各单位加强领导、履行好职责。各部门的主要领导要投入足够的精力，亲自研究部署，经常过问，带头落实各项工作。要将工作任务具体分解到各内设机构，落实到人，定期督促检查，确保按时高质完成任务。
（二）要齐抓共管，协同配合。大家从责任分工一览表上可以看到，我们的每一项工作任务，大多数都是几个单位一起完成的。几个单位共同完成一项任务，分工明确、配合好了可以集思广益，形成工作合力，提高工作质量，减轻工作负担，但是如果协调不好，就有可能扯皮推诿，影响工作进展。因此，各单位要能相互理解，密切合作。尤其是牵头单位要发挥统筹、协调、督促作用，要敢抓敢管，进行合理分工，及时协调解决困难和问题。各部门要在区委的统一领导下，加强沟通，对于依靠自身力量解决不了的问题，可以跟区执行力办多交流，也可以直接请示区委。
（三）要统筹协调，加大指导督促力度。各部门的任务很重，既要抓好本身的业务工作，又要抓好本单位的执行力建设，还担负着制定全区性的制度、指导各单位开展工作的任务。因此，一定要统筹协调，学会“弹钢琴”。对各项工作要有个总体的安排，今天抓什么，明天抓什么，重点抓哪项工作，都要周密地计划好。要紧密结合部门职能，真正吃透市委、区委的部署精神，牢牢把握政策，加强对全区指导力度。
（四）要创新方式方法，讲求实效。执行力建设是一项全新的工作，是政府内部管理从粗放式向精细化管理的转变，从“干多干少一个样”向“庸下能上”的转变，是行政运作程序的再构、是工作动力的再造、是管理理念的创新，在某种意义上说是一场改革。林祥同志反复强调要用全新的理念、全新的方法来推进工作。我们执行力建设活动一些工作，比如责任制度建设、考核考评、责任追究等，虽然我们以前一直在做，而且也取得了一定成效。但是我们这次做的思路和方法，以及要求有所不同的。因此，必须创新求实。比如我们的工作制度，可以说各单位基本上都有，工作流程不少单位特别是有审批职能的单位也基本上都有，但群众对办事效率还是不太满意，到底是什么原因，怎么解决，这次，要通过加强执行力建设活动，切实加以解决。我在区纪委常委会上，就要求区纪委机关像先进性教育搞出大家普遍认可的“六得要求”一样，制定一套易记易行的工作流程。
篇6：部门职能建设
土地证阶段：房地局或国土资源局，规划局及相关级别政府行政中心拿到土地证和土地规划许可证
立项阶段： 建委 发改委 或计委拿到立项批复
设计招投标： 招标办
方案评审阶段： 一般由规划部门牵头由相关的土地、建委、发改委、规划、环保、水利、园林绿化、交警、消防、市政等部门及专家进行方案评审会。上述部门各地可能有所不同。扩初阶段：根据评审意见修改经规划部门通过后进行扩初设计，然后召开扩初会。比上阶段多增加了水、电、煤、有线、通信、排水、环卫、卫生防疫等部门参加
规划许可证阶段：扩初通过后至规划部门处领取施工规划许可证。
勘察、施工单位、监理单位招投标：招标办
施工图阶段：出施工图经审图公司审图通过后至建管办或类似职能部门领取施工许可证。施工阶段：临水、临电、临排申请（各相关配套部门），质监部门报监，规划部门验灰线（验红线及退界），房地部门出初步测绘报告（预售面积确定），各个水电煤等配套单位的配套申请及施工，墙体办办证，之间还有质监部门和规划部门的监督过程。
验收阶段：工程基本完工后先是水、电、煤、有线、通信、排水、环卫、卫生防疫、环保、水利、园林绿化、交警、消防、技监局的验收出具相关竣工证明和验收证明，然后就是规划部门验收证明，房地部门面积实测，之后质监部门验收备案通过，最后根据各地情况及项目情况可能要入住许可证（住发局）等。
