乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法

关键词： 公共厕所 乌鲁木齐市 城市 管理

乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法（精选6篇）

篇1：乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法

乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强对城市公共厕所的管理，提高城市公共厕所卫生水平，方便群众使用，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市建成区内公共厕所的规划、建设与管理。

第三条 本办法所称公共厕所是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括车站、机场、商场、宾馆、影剧院、体育场等附设的公用厕所。

第四条 市市政市容管理局是本市城市公共厕所管理的行政主管部门（以下简称城市公厕行政主管部门），负责组织实施本办法。区（县）市政市容行政管理部门依法负责本辖区城市公共厕所的监督和管理工作。建设、规划、房产、园林、旅游、国土资源、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好城市公共厕所管理工作。

第五条 本市鼓励单位和个人投资建设城市公共厕所，支持相关新技术、新成果的推广和应用。

第二章 规划与建设

第六条 城市公共厕所应当按照全面规划、合理布局、水厕为主、有利排运的原则进行规划与建设。

第七条 城市公厕行政主管部门应根据城市居住人口密度和人流量及公共场所等特定地区的需要，会同有关部门组织编制城市公共厕所建设规划，按程序报批后实施。

第八条 城市公共厕所的间距和数量应符合下列规定：

（一）人流高度密集的繁华街道和商业闹市区道路公厕之间的距离应为300—500米；

（二）一般街道公厕之间的距离应小于800米；

（三）旧区成片改造地段和新建小区的公厕，每平方公里不得少于3座。第九条 下列公共场所应设置公共厕所：

（一）公园、各类市场、大中型停车场；

（二）广场、机场、火车站、长途汽车站、加油站；

（三）宾馆、饭店、娱乐场所、影剧院、体育馆、图书馆、大中型商场；

（四）其他应当设置公共厕所的公共场所。

第十条 城市公共厕所应修建在明显易找、便于粪便排放或清运的地点，并与周围环境相协调。

第十一条 城市公共厕所应与各类建设项目同时设计、同时建设、同时投入使用。公共场所未按规定附设公共厕所或原有公共厕所数量不足的，应按照城市公厕行政主管部门的要求进行改造、扩大或新建。

第十二条 城市公厕行政主管部门应对现有旱厕实施改造，逐步提高水冲式公厕比例和质量。

第十三条 城市道路两侧新建、改建建筑物及公共场所，总建筑面积在10000平方米以上的，应按下列规定附设公共厕所：

（一）建筑面积在10000平方米以上30000平方米以下的，附设公共厕所的建筑面积不得少于60平方米；

（二）建筑面积在30000平方米以上50000平方米以下的，附设公共厕所的建筑面积不得少于80平方米；

（三）建筑面积在50000平方米以上的，附设公共厕所的建筑面积不得少于100平方米。

第十四条 城市公共厕所的设计和施工，应当符合国家有关技术标准和规范。第十五条 城市公共厕所应按规定设立明显文字或图形标志。人流量较大的公共场所，附设的公共厕所应当设置供残疾人使用的专用器具和通道。

第十六条 单位和个人投资建设或改造城市公共厕所的，经规划等部门同意可建设附属设施。

第十七条 在风景旅游区或难以建设公共厕所设施的地区，可按规定设置可移动式公共厕所。可移动式公共厕所应采用免水冲环保技术，防止对周围环境造成污染。

第十八条 建筑工程项目开工前，施工单位应按规定在建筑工地设置临时性公共厕所，并与具备粪便运输和无害化处理能力的单位签订临时性公共厕所粪便处理协议。

施工单位不得在建筑施工工地搭建简易旱厕。

第十九条 新建、改建城市公共厕所的规划设计方案需经城市规划管理部门会同城市公厕行政主管部门技术审查合格。规划设计方案未经技术审查合格的，城市规划管理部门不得办理有关规划审批手续。第二十条 城市公共厕所建设项目的竣工验收，应有城市公厕行政主管部门参与。第二十一条 任何单位和个人不得擅自拆除或停用城市公共厕所。因建设需要必须拆除的，须经城市公厕行政主管部门同意。

第二十二条 因建设需要拆除城市公共厕所的，建设单位应在工程建设期间设置临时性公共厕所供对外使用。建设项目竣工后，建设单位应及时拆除临时性公共厕所，并妥善处理。

第三章 管理与维护 第二十三条 城市公共厕所经营权可通过拍卖等形式有偿出让。

第二十四条 城市公共厕所由其经营者负责日常维护管理和清扫保洁。

城市公共厕所的设施维护和清扫保洁标准由城市公厕行政主管部门另行制定。第二十五条 城市公厕行政主管部门应对公厕的卫生及设备、设施等情况进行监督检查，对不符合规定标准的，应督促维护保洁责任人及时纠正。

第二十六条 公厕使用者应当遵守公厕使用管理规定，自觉爱护厕内设备，维护厕所整洁。

第二十七条 城市公共厕所内禁止下列行为：

（一）在公厕墙壁和设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴；

（二）随地吐痰，乱扔杂物；

（三）向便器、便池内倾倒污水、污物；

（四）在便器、便池外随地便溺；

（五）盗窃、损毁厕内设备和设施。

第二十八条 不具备排水系统的城市公共厕所产生的粪便，应由具有专业清运和无害化处置能力的单位清运和处置。

任何单位和个人不得买卖未经无害化处理的粪肥。

第二十九条 对符合《城市公共厕所规划和设计标准》的水冲式公共厕所，可按规定实行有偿服务。

第三十条 任何单位和个人不得侵占或擅自改变城市公共厕所使用性质。第四章 法律责任

第三十一条 违反本办法第十八条规定，建筑工地未按规定设置临时性公共厕所，影响市容环境卫生的，由行政综合执法机关责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第二十一条规定，未经批准擅自拆除城市公共厕所的，由行政综合执法机关责令改正，赔偿经济损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十三条 违反本办法第二十二条规定，在工程建设期间未设置临时性公共厕所供对外使用的，由行政综合执法机关责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法第二十四条规定，城市公共厕所经营者未按规定履行维护管理和清扫保洁义务的，由行政综合执法机关责令改正，并处以100元以上300元以下罚款。

第三十五条 违反本办法规定应当给予行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 附则

第三十七条 本办法自2004年4月1日起施行。

篇2：乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。

第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

第四条 任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章 城市公厕的规划 第六条 城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条 城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条 下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。第九条 城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章 城市公厕的建设和维修管理 第十一条 城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条 新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条 影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。第十四条 公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条 对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条 独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条 城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章 城市公厕的保洁和使用管理

第十八条 城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条 城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。第二十条 城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条 在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条 凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

第二十四条 对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条 对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条 对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条 各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。

篇3：国家智慧城市试点暂行管理办法

第一条 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。

第二条 本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。

第三条 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。

第四条 试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。

二、申报

第五条 由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。

第六条 申报国家智慧城市试点应具备以下条件：

（一）智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；

（二）已完成智慧城市发展规划纲要编制；

（三）已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；

（四）责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。

第七条 申报国家智慧城市试点需提供下列材料：

（一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。

（二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。

（三）智慧城市试点实施方案。具体内容：

1 基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。

2 可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。

3 创建目标和任务。根据当地实际情况，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》提出合理可行的创建目标和建设任务，以及建设期限和工作计划。

4 技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。

5 组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。

6 相关附件。

三、评审

第八条 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会，委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。

专家委员会坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地进行评审，并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。

第九条 评审程序包括材料审查、实地考查、综合评审等环节。评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。

（一）材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。

（二）实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查，考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等，并形成书面意见。

（三）综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序，对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审，并形成综合评审意见。

第十条 综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批，批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。

四、创建过程管理和验收

第十一条 住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。

第十二条 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理力/公室，具体负责创建实施工作。

第十三条 试点城市在创建期内，每年12月31日前向住房城乡建设部提交年度自评价报告，说明预定目标的执行情况。根据年度自评价报告，住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展，并形成年度评价报告。

第十四条 创建期结束后，住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。

第十五条 评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后，在住房城乡建设部网站上公示，公示期10个工作日。公示无异议的，住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市（区、镇）。

五、附则

篇4：泰安市城市公共厕所管理办法

政府令【第157号】

《泰安市城市公共厕所管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。

市 长

二O一一年十二月十六日

泰安市城市公共厕所管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市公共厕所的建设和管理，提高城市环境卫生水平，方便人民群众，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 泰安市城市市区和泰安高新区、泰山景区范围内公共厕所的规划建设和管理维护均应遵守本办法。

本办法所称城市公共厕所（以下简称公厕），是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用 的厕所。

第三条 所有公厕一律对外开放，免费使用。

任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕设备、设施。

第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是公厕的行政主管部门，其所属的市环境卫生管理机构具体负责公厕建设、管理、维护和监督指导。

市财政、城乡规划、国土资源管理、交通运输、物价、商务、旅游、城管执法等部门应按照各自职责做好公厕管理有关工作。

第二章 规划建设

第五条 市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市城乡规划等部门，组织编制泰安市城市环境卫生专项规划，确定公厕规划布局，按规定程序批准后组织实施。

第六条 下列场所和建筑应当设置公厕：

（一）城市主干道两侧、具有一定规模的广场、免费开放的公园；

（二）旅游景区景点、体育场所、文化场所、火车站、汽车站、影剧院等公共场所；

（三）大中型商场、宾馆、饭店、娱乐场所、停车场、加油站、市场（包括农贸市场、各类批发市场）等公共建筑和场所；

（四）旧城成片改造的地段（包括城中村改造）、新建住宅小区；

（五）按照规划其它应当设置公厕的建筑和场所。

第七条 市住房和城乡建设行政主管部门每年应提出公厕新建、改建计划，并与市财政、城乡规划、旅游等有关部门会商后，报经市政府批准后实施。城市主干道两侧、广场、公园等公厕建设，由市住房和城乡建设行政主管部门负责，所需经费纳入财政预算。

泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕建设，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。

公共建筑、公共场所、住宅小区等的公厕建设和改造，由各产权单位或管理单位自行负责。

第八条 城市环境卫生专项规划确定的公厕用地，未经市城乡规划行政主管部门批准，不得擅自改作他用。市城乡规划行政主管部门审批时应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。

经批准占用公厕规划用地的，建设单位必须按照市城乡规划行政主管部门以及市住房和城乡建设行政主管部门的要求另建公厕，并将建成公厕的产权与管理权移交给市环境 卫生管理机构，实行统一管理。

第九条 公厕应当规划建设在明显易找、方便使用、便于清运的地点，并与周围环境相协调。

规划城市道路两侧公厕时，有条件的应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。

第十条 应当设置公厕的建筑和场所，在新建、改建、扩建时，该建设项目应当配建公厕而未配建或公厕设计不符合国家环境卫生设施规范标准的，市城乡规划行政主管部门、市住房和城乡建设行政主管部门不得办理项目规划许可和施工许可手续。

第十一条 建设项目配套建设公厕的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。建设项目竣工验收时，市环境卫生管理机构应当对公厕进行专项验收，经验收合格后方可交付使用。

任何单位和个人不得阻挠、妨碍公厕建设施工。

第十二条 道路、广场、公园和新区开发、旧城改造等城市重点建设工程，市环境卫生管理机构应当参加重点工程指挥机构的有关具体工作，参与实施相应的公厕规划设计、建设施工等工作。

第十三条 公厕建设应符合国家有关标准，市区、景区内的公厕应按照水冲式一类公厕标准建设，有条件的应当兴建生态公厕。

公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、景区公园的公厕应提高建造标准，四周植树、种花、栽草，以美化环境。

市环境卫生管理机构联合市旅游等有关部门单位统一制作、设置公厕标志牌和指示牌。

第十四条 人流量大、公厕数量不足、建厕地点难以落实的地段、区域，沿街有条件的机关事业单位应当在工作时间内对外开放内部厕所，供社会公众使用。

提倡沿街单位对外开放内部厕所，在其工作时间或营业时间内供社会公众使用。

第十五条 节假日、举办大型活动期间，景区景点、活动举办单位应当根据实际需要设立流动公厕。流动公厕的管理按市住房和城乡建设行政主管部门的有关规定执行。

第十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆除方案，经市环境卫生管理机构同意后，按“先建后拆”的原则签订合同，负责重建。因拆除造成的损失，由建设单位负责补偿。

第三章 管理使用

第十七条 公厕按照以下规定由责任单位负责保洁、维 护和管理：

（一）城市主干道两侧、广场、公园的公厕，由市环境卫生管理机构负责，或者由相应管理机构负责；

（二）公共建筑、公共场所内的公厕，由产权单位或经营管理单位负责；

（三）住宅小区的公厕，由其物业公司或管理单位负责。

泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕管理，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。

第十八条 根据泰政发„2000‟48号文件《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》规定建设的公厕（不包括公厕附属建筑物），应按当时规定的管理经营期限到期后由政府全部收回，交市环境卫生管理机构进行统一管理；尚未到期的，由产权人与市环境卫生管理机构协商同意后，移交市环境卫生管理机构统一管理。

产权人不同意移交仍自行管理的，该公厕不得改变用途，不得再收费，对公厕的维护管理必须达标，并接受市环境卫生管理机构的监督管理。擅自改变公厕使用性质从事经营活动的，市环境卫生管理机构向工商行政管理部门提出处理建议，工商行政管理部门应依法责令停业整顿并给予处罚。

第十九条 供水、供电部门应当保障公厕的水、电供应，供水按居民生活用水价格标准收取，供电按国家规定的价格收取。

第二十条 市环境卫生管理机构应加强城市公厕保洁维护的监督检查，组织制定实施具体的公厕保洁标准。公厕的保洁维护应当符合以下规定：

（一）公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用；

（二）公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规范化、标准化；

（三）公厕内、外环境必须保持整洁、卫生，墙面无乱贴乱画，化粪池无满溢，基本无异味；

（四）厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称等。

第二十一条 公厕使用人必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴；禁止随地吐痰、乱扔杂物；禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止损坏公厕的各项设备、设施。

第二十二条 公厕的开放时间由市环境卫生管理机构根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位置标明。公厕不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，应当经市环境卫生管理机构同意，并采取相应临时措施。

第二十三条 城市主干道两侧、广场、公园等由市环境卫生管理机构负责管理的公厕，管理和维护费用纳入财政预算。

第四章 监督检查

第二十四条 市住房和城乡建设行政主管部门应组织市城管执法部门、市环境卫生管理机构，加大公厕开放使用、维护管理等情况的监督检查，对违反有关规定的单位或个人，市住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评，市城管执法部门依法给予行政处罚。

市财政部门负责对公厕建设管理资金使用情况进行监督管理。

第二十五条 建设项目未按要求同步建设公厕的，市住房和城乡建设行政主管部门或市城乡规划行政主管部门责令限期改正，并采取相应措施；未按照批准的规划设计建设公厕的，市城乡规划行政主管部门依法予以处罚。

未经批准擅自占用或毁坏环卫设施的，市环境卫生管理机构移交市城管执法部门依法予以处罚。

向公厕使用人收费的，由物价部门责令整改、依法予以处罚。

第二十六条 市环境卫生管理机构应当对公厕的卫生 及设备、设施等情况进行检查，对不符合有关规定的，应当督促责任单位及时整改。

市环境卫生管理机构应当对公厕管理责任单位的维护管理情况进行定期考核。考核情况作为该单位参评文明单位（机关）的重要内容，参评时，市文明办应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。

第二十七条 对辱骂、殴打公厕管理人员，阻碍市环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 市住房和城乡建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在工作中，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

篇5：乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法

2005-4-8 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：扬州市人民政府 文

号：扬府发[2005]57号

发布日期：2005-4-8 执行日期：2005-5-1

第一章 总则

第一条 为加强城市公共汽车客运管理，规范城市公共客运市场秩序，提高服务质量，保障乘客和经营企业的合法权益，促进公共汽车客运事业的发展，根据《江苏省道路运输市场管理条例》、建设部《市政公用事业特许经营管理办法》等有关规定，结合扬州市市区实际情况，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于本市市区城市公共汽车客运（以下简称公交客运）的经营及其相关活动的管理。

本暂行办法所称城市公共汽车，是指按照规定的线路、编码、站点、时间运载乘客并按核定的收费标准收费的客运汽车。

第三条 扬州市建设局是本市市区公交客运行政主管部门，其所属的公交客运管理机构具体负责市区公交客运管理工作。

扬州市城市管理行政执法局按照相对集中行政处罚权的有关规定，实施相关的行政处罚。

公安、规划、交通、城管、国土、财政、物价、工商等部门按照各自职能协同做好公交客运管理工作。

第四条 市公交客运主管部门应当会同有关部门编制本市公交客运发展规划，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。

公交客运主管部门应当根据本市公交客运发展规划的要求，编制公共汽车线网规划、场站建设规划并组织实施。

第五条 市公交客运主管部门应当按照“全面规划、统一管理、线路专营、依法监管”的原则，加强对全市公交客运市场的调控和监管，并形成合理的运行机制和价格机制。

第六条 坚持公共交通优先发展的原则。

鼓励多种经济成份的投资主体参与公共汽车客运投资、建设、经营。

鼓励在公共汽车客运的经营和管理领域应用先进的科学技术和管理方法。

第七条 公交客运经营活动，应当遵循方便乘客、规范服务、公平竞争、兼顾社会效益和经济效益的原则。

第二章 经营资质管理

第八条 公交客运主管部门应当在听取社会各方面意见的基础上，根据方便市民出行的实际需要，会同有关部门，按照本市公交客运规划的要求，确定新增公交客运企业和投放新的公交线路，并在实施前予以公布。

第九条 公交客运实行特许经营制度。公交客运主管部门应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标等方式将公交客运特许经营权授予经营企业。

特许经营权每期不超过5年。

获得特许经营权的经营企业，以公交客运主管部门的批准文件到工商、公安等部门办理企业登记和车辆行驶手续。

第十条 参与特许经营权竞标的企业，必须具备下列条件：

（一）依法注册的企业法人；

（二）具有符合公交客运营运要求的注册资本金和设施、设备；

（三）具有切实可行的营运方案；

（四）有健全的客运服务、行车安全、车辆保修等方面的管理制度；

（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

第十一条 公交客运主管部门与中标的经营企业签订特许经营协议，并发给特许经营权证书。

第十二条 特许经营协议应当包括以下内容：

（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；

（二）产品和服务标准；

（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；

（四）设施的权属与处置；

（五）设施维护和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履约担保；

（八）特许经营权的终止和变更；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式；

（十一）双方认为应该约定的其他事项。

第十三条 获得特许经营权的企业在协议有效期内单方提出解除协议的，应当提出申请，公交客运主管部门自收到申请的20日内作出答复。公交客运主管部门同意解除协议的，公交客运企业必须在规定的交接期内保证正常的经营与服务。

第十四条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，公交客运主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：

（一）擅自转让、出租特许经营权的；

（二）因管理不善导致无法正常营运的；

（三）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；

（四）法律、法规规定的的其他情形。

第十五条 公交客运企业需要延续依法取得的特许经营权期限的，应当在有效期届满30日前向公交客运主管部门提出申请。公交客运主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的视为准予延续。

第十六条 本暂行办法实施前已经运营的公交客运企业，符合本暂行办法规定条件的，由公交客运主管部门授予公交客运企业特许经营权；对不符合规定条件、经限期整改仍不达标的，应重新确定经营企业。

第十七条 已确定经营企业的线路，除特殊情况外，不再开辟复线。

第十八条 公交客运经营企业的驾驶员、乘务员、调度员应当经过专业培训，符合符合行业服务标准，并做到持证上岗。

第十九条 公交客运主管部门应当加强对公交客运市场的管理，及时查处无证经营行为，维护客运市场秩序，保护经营企业的合法权益。

第二十条 公交客运主管部门应当每年组织对经营企业的营运服务状况进行评议，评议结果应当作为奖励、授予、收回线路经营的依据之一。

公交客运主管部门组织对经营企业的营运状况进行评议时，应当邀请乘客代表和具有社会代表性的各界人士参加，广泛听取意见。

第二十一条 城市公交客运特许经营管理的具体办法，由公交客运主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

第三章 营运服务

第二十二条 经营企业应当严格执行特许经营协议确定的客运服务标准。

经营企业应当按照公交客运主管部门核准的线路、站点、班次、时间、车辆数、车型组织营运。

经营企业未经公交客运主管部门批准，不得擅自变更营运线路或中断营运。

第二十三条 经营企业应当遵守下列规定：

（一）遵守公交客运管理的法律、法规、规章，执行行业标准、规范、规程；

（二）服从公交客运主管部门的监督管理；

（三）加强职业道德建设和服务质量管理，不断提高职工素质和服务质量；

（四）加强安全教育和行车安全管理，保证营运安全；

（五）按规定对营运设施进行保养和维修，保证其处于良好的营运服务状态；

（六）接受乘客的监督，受理乘客的投诉；

（七）执行政府价格部门核定的价格标准；

（八）执行市政府依法规定的对特殊乘客的优惠政策；

（九）服从公交客运主管部门的应急调派用车；

（十）服从公交客运主管部门因城市规划、建设、管理的需要等所做出的线路调整及对中途站亭等设施的改、迁建指令。

第二十四条 经营企业应当加强对营运车辆的保养和维修工作，保证投入营运的车辆符合下列要求：

（一）车辆性能、尾气排放等符合国家有关技术标准和环保标准；

（二）车容整洁、车内设施齐备完好；

（三）在规定位置标明营运收费标准和线路名称、经营企业名称；

（四）在规定位置张贴乘客投诉电话号码；

（五）色彩、标志符合公交客运主管部门的统一要求。

第二十五条 驾驶员、乘务员营运服务，应当遵守下列规定：

（一）着装整洁，佩戴服务资格证；

（二）在规定的站点上下乘客；

（三）按照核定的收费标准收费并出具有效等额票据；

（四）用普通话报清线路名称、车辆行驶方向、停靠站点名称并提示乘车安全注意事项，设置电子报站设备的，应当正确使用；

（五）保持车辆整洁，维护车厢内乘车秩序；

（六）为老、弱、病、残、孕乘客提供乘车帮助；

（七）不得故意压速行驶或相互追逐争抢乘客，不得在站点超车，不得在车站上、下乘客后滞留等客；

（八）不得拒载、甩站、强行拉客，中途逐客；

（九）不得在车厢内吸烟、使用不文明用语；

（十）不得将车辆交给不符合本暂行办法规定的人员营运；

（十一）协助有关部门查处违法犯罪行为。

第二十六条 调度员进行营运服务，应当遵守下列规定：

（一）佩戴服务资格证；

（二）按照车辆运营作业计划调度车辆。

第二十七条 乘客应当自觉遵守乘车规则。违反乘车规则，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员可以拒绝对其提供服务。

乘客乘车应当支付车费。乘客不按规定支付车费的，驾驶员、乘务员有权要求其补交车费。

驾驶员、乘务员不配备或者不提供规定的乘车票据的，乘客可以拒付车费。

第四章 设施建设和管理

第二十八条 城市总体规划及专项规划确定的停车场、枢纽站、首末站、保修场等公交客运服务设施用地，未经公交客运主管部门和规划部门同意，任何单位和个人不得侵占或者改变用途。

第二十九条 公交客运场站建设，必须符合客运发展规划和建设计划，并按基本建设程序办理相关手续。

公交客运场站的设计和施工，必须符合国家和省、市有关规定及技术标准，其设计方案应征求公交客运主管部门的意见。项目竣工后，建设单位应当通知公交客运主管部门参加验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第三十条 新区建设或者旧城改造，新建或者扩建火车站、公路客运站、轨道交通枢纽站、航空港和大型商业区、旅游景点、体育场馆和具有一定规模的居住区等工程时，需要配套建设公交客运首末站的，建设单位应当根据城市规划的要求，配套建设公交客运首末站。

第三十一条 政府投资建设的公交客运枢纽站、首末站、公用站点，由公交客运主管部门采用招标或者委托的方式确定日常管理单位；非政府投资建设的枢纽站、首末站、公用站点，由公交客运主管部门和产权所有者协商后决定采用招标或者委托的方式确定日常管理单位。

公交客运枢纽站设施按照谁投资、谁受益的原则，实行有偿使用。非产权客运企业需进场使用的，经公交客运主管部门批准同意后，产权所有者必须接纳使用。

第三十二条 具备条件的主要路段，应当设置公交客运专用车道、港湾式停靠站；单向机动车道，应当允许公交客运双向通行。

主要道口应根据道路条件设置公交客运优先通行的标志和信号装置。

第三十三条 公交客运首末站和站、点的设置应当符合相应法律法规和公交客运主管部门的规定。

公交客运站牌、站亭、停车场等客运服务设施，未经公交客运主管部门批准，不得擅自设置、迁移、拆除、占用和关闭。

第三十四条 禁止损坏公交客运营运设施和配套服务设施；禁止公交客运串线营运；禁止其他机动车违规驶入公交客运专用车道和停靠站上、下客。

第三十五条 市政府给予城市公共交通的财政补贴，由公交客运主管部门提出安排计划，财政部门审核拨付。

第五章 法律责任

第三十六条 本暂行办法规定，无道路特许经营许可证件从事公交客运活动的，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以三万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本暂行办法规定，无正当理由未按照批准的线路、经营区域运行的，责令改正，处以一千元以上三千元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销经营许可证。

倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让特许经营许可证件的，责令停止违法行为，收缴有关证件，处以二千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十八条 违反本暂行办法规定，涉及其他部门职责的，由有关部门依法查处。

第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法提起行政复议或向人民法院提起诉讼。

第四十条 任何单位和个人对违反本暂行办法规定的行为，均有权向公交客运主管部门投诉。投诉人应当提供投诉事实、联系方式。

公交客运主管部门应当自接到投诉之日起5个工作日内作出处理并答复投诉者。

第四十一条 公交客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或对投诉人的投诉不及时处理和答复的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分。

第六章 附则

第四十二条 本暂行办法中所称复线是指总长度百分之七十以上与原线路重复的新线路或者经过线路主要客源段且起讫点与原线路相近的新线路。

篇6：乌鲁木齐市户籍迁入管理暂行办法

据了解，《办法》所称户籍迁入是指非乌鲁木齐市户籍人员申请将其户籍迁入乌鲁木齐市，不包括原为乌鲁木齐市户籍因复员、毕业、回国、休学、退学等回户口所在地正常办理的户籍登记。

八种条件可落户

《办法》规定符合下列条件之一，经批准引进的人才可申请将本人及其配偶、未婚子女和随其共同居住的父母的户口迁入乌鲁木齐市：

中国科学院院士、中国工程院院士及享受国务院特殊津贴专家；国家科技奖获得者及进入国家级“新世纪百千万人才工程”的人选；中国青年科技奖获得者、获国家杰出青年科学基金资助者及自治区（省）、部级有突出贡献专家；国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人，自治区（省）、部级以上科研课题和国家级工程项目的主持人或主要参与者及获自治区（省）、部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者；中华技能大奖、全国技术能手称号获得者及具有正高级专业技术职称人员；取得硕士以上学位的人员及拥有属于自主知识产权的专利或者专有技术的人员；乌鲁木齐市紧缺、急需的具有学士以上学位且取得副高级以上专业技术职称人员；自治区、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。

市公安局户政处工作人员介绍，须提交材料中的父母与子女关系证明，如果户籍证明上可以证实的，不需开具其它证明；不能证实的，由子女工作单位出具。“随其共同居住”凭本人申请即可，不需其它证明。

大中专毕业生符合条件可落户

符合下列条件之一的，可申请将本人户口迁入乌鲁木齐市：

经公开考试被驻乌鲁木齐市的党和国家机关、人民团体、事业单位正式录用的；普通高校专科以上学历的应届毕业生在乌鲁木齐市企业就业，与用人单位依法签订劳动合同的（全日制普通高校毕业生）；中等职业学校（含中专、技校）以上学历的毕业生在乌鲁木齐市就业，与用人单位依法签订劳动合同，并在乌鲁木齐市参加社会保险，缴纳一年以上养老保险的；中等职业学校（含中专、技校）以上学历的毕业生在乌鲁木齐市从事个体经营、自主就业，并在乌鲁木齐市参加社会保险，缴纳一年以上养老保险的。

工作人员介绍说，应届毕业生，是以毕业证上的毕业时间为界限的，未满毕业时间一年视为应届，超过毕业时间一年的则视为历届。

购房落户

在乌鲁木齐市购买商品房（不含二手房）并取得房屋产权证的，可按下列规定申请办理落户： 购房面积在90㎡以上（不含90㎡）的，可申请办理本人、配偶及1名未婚子女3人的户口；购房面积在60㎡以上90㎡（均含本数）以下的，可申请办理1人（本人或配偶或未婚子女）的户口；本人、配偶或未婚子女符合有合法固定住所并取得房屋产权证落户条件的，也可将户口迁入乌鲁木齐市。

有固定住所落户

在乌鲁木齐市有合法固定住所（包括本人或夫妻共同拥有房地产权、已领取房屋产权所有证或购房合同并缴纳契税等证明的固定住所）并取得房屋产权证，符合下列条件之一的，可申请将本人户口迁入乌鲁木齐市：

在乌鲁木齐市参加社会保险，缴纳两年以上养老保险或中央、自治区直属企业调动至乌鲁木齐市的工作人员在本系统缴纳两年以上养老保险的（须提供企业内部调令）；事业单位聘用人员在乌鲁木齐市参加社会保险，缴纳两年以上养老或医疗保险的（须提供事业单位聘用合同或劳动合同）；获得自治区（省）、部级以上荣誉称号的；具有副高以上职称的。

投资落户

在乌鲁木齐市注册登记满三年或取得《区（市）外投资企业享受优惠政策证书》的企业（含外资企业），依据其在乌鲁木齐市投资额度和纳税情况，可为下列人员（在乌鲁木齐市有固定住所）办理乌鲁木齐市常住户口： 一次性投资50万元以上500万元以下的，可申请办理企业法定代表人、投资人本人及其配偶、未成年子女的户口；一次性投资500万元以上的，可申请办理企业法定代表人、投资人和股东本人及其配偶、未成年子女的户口。

投靠落户

被投靠人在乌鲁木齐市落户满四年，可按下列规定申请办理直系亲属投靠落户：

夫妻投靠。外地居民与乌鲁木齐市常住户口居民（不含学生集体户口）人员登记结婚，可申请办理夫妻投靠落户；父母投靠子女。男年满60周岁、女年满55周岁或离退休（职）人员，可申请投靠在乌鲁木齐市的子女落户子女投靠父母。未成年子女可申请投靠在乌鲁木齐市的父母落户，未婚的独生子女投靠父母，不受年龄限制；父母双亡的未成年人可以投靠其在乌鲁木齐市的祖父母、外祖父母落户。

工作人员最后提醒说，乌鲁木齐市社会保险包括在自治区、兵团中央驻疆企事业、乌鲁木齐市社保部门缴纳社保及在外省市缴纳转移至乌鲁木齐市的社保。申请人提供的养老保险证明必须有近期（年份必须连续，月份可以不连续）缴纳记录，且累计缴纳月份数达到规定时间。