建设项目(工程)安全验收评价报告编制工作有关事项的提示

建设项目(工程)安全验收评价报告编制工作有关事项的提示（共2篇）

篇1：建设项目(工程)安全验收评价报告编制工作有关事项的提示

建设项目（工程）安全验收评价报告

编制工作有关事项的提示

按照《安全验收评价导则》的要求，建设项目（工程）安全验收评价报告的内容为：检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；评价建设项目（工程）及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准；从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果，它体现了评价机构的整体管理水平，评价思路是否明确，准备工作是否充分，评价过程中是否有专业核心力量。因此，安全评价人员在编制建设项目（工程）安全验收评价报告时，应该认真把握建设项目（工程）与之配套的安全设施和运行状况和安全管理这条主线并注意以下问题：

1、评价范围

评价范围应当是由合同(或委托书)来约定的，属甲乙双方的合同行为，但对项目的安全评价是有法律法规要求的，因此，范围的确定应符合以下要求：范围的界定应当准确清晰(明确乙方应承担的风险范围)；范围的界定应与企业的风险特点相适应(不可随意割舍危险性大的单元，以求得结论的合格)；界定范围时应明确系统、单元、设备及设施等因素的有关安全方面的要求；评价内容应与评价范围相一致。

2、评价依据应涵盖“三同时”的全过程

建设项目（工程）安全验收评价报告的评价依据应选择合理，应

涵盖安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的整个过程。采用的标准和规程要包括设计、施工和验收三部分内容。

建设项目（工程）安全验收评价报告应采用建设项目（工程）安全预评价报告，初步设计说明书，安全设施设计，施工设计审查意见书，竣工验收意见书等涵盖“三同时”的文件为评价依据。

充分的评价依据能够确保评价工作的全面、客观和深入，依据选择不当，容易导致风险控制措施失当，以致成本投入失去安全经济合理性。

3、安全验收评价报告中建设项目（工程）概况

按照《安全验收评价导则》的要求，建设项目（工程）概况包括：建设项目地址、总图及平面布置、生产规模、主要工艺流程、主要设备、主要原材料及其消耗量、经济技术指标、公用工程及辅助设施、试运行情况等，并应标明建设项目（工程）开工日期，竣工日期等。

4、安全验收评价报告中主要危险、有害因素、重大危险源及相关作业场所分析

按照《安全验收评价导则》的要求，列出辨识与分析危险、有害因素的依据。参考安全预评价报告和安全设施设计，根据项目建成后周边环境、平面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布，分析并指出危险、有害因素存在的部位，重大危险源的分布、监控情况。

编制该项目危险、有害因素及其存在部位一览表，并明确重大危险源辨识结果。

5、评价单元的划分和评价方法的选择

评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实施。评价单元可按照《安全验收评价导则》的要求进行划分：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面充分性等。（如需要可编制评价单元划分情况一览表）

安全验收评价方法的选择，应依据建设项目实际情况选择。通常选择“安全检查表”方法。有重大设计变更，前期未进行安全预评价或未进行安全设施设计的建设项目或建设项目有危险性大的设备设施（如爆炸、毒物泄露、池火等）应选择其他评价方法，或选择多种评价方法，对建设项目实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测性评价。（如需要可编制评价单元和评价方法对应关系一览表）

6、安全验收评价报告中安全检查表的编制方法

安全验收评价的方法以安全检查表为主，其他评价方法为辅。《安全验收评价导则》中所规定的符合性评价内容主要是：检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全预评价和安全设施设计中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到位，检查安全生产规章制度是否

健全，检查是否建立了事故应急救援预案等方面。

上述部分均可采用不同内容的安全检查表评价。同时要求每个评价单元都要做出评价结论。安全检查表要做到客观、公正、合理、全面。（检查表的编制至少包括：检查内容、检查依据、实际情况、结论等内容）

7、安全验收评价的重点

安全验收评价强调生产设备、装置（尤其对安全防护设施、装置）的性能测试数据收集和分析评价，特种设备监督检验记录评价、强制检测设备设施情况检查、工艺设施安全连锁有效性评价与安全预警设施的可靠性评价，这是贯彻落实“三同时”的重要环节。如果安全评价人员对建设项目（工程）试生产（试运行）的记录数据收集和分析的不够，对生产设备、装置（尤其对安全防护设施、装置）的性能测试数据收集和分析的不够，对企业的安全投入经费的分析和评价不深人，对企业的应急预案及演练有效性的分析和评价不够重视，往往影响安全验收评价的质量，使建设项目（工程）投产后存在事故隐患。

8、安全对策措施建议

根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。

（1）针对评价过程中存在的问题（事故隐患），提出对策措施交给企业进行整改并对整改工作进行复查。宜采用表格形式表达。

（2）结合被评价单位的特点,针对可能发生重大安全生产事故的设备设施、现场检查中发现的安全不合格项中未完成整改的内容和安

全生产管理方面存在的问题，提出相应的安全技术对策措施和安全管理对策措施。

安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

9、安全验收评价结论

根据《安全验收评价导则》的要求安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。

对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。

附录

1、委托书

2、企业法人营业执照副本复印件

3、土地使用证

4、项目备案证

5、项目安全预评价报告和安全设施设计备案文件

6、安全机构设立文件

7、主要负责人及安全管理人员资格证书

8、规章制度、操作规程及应急预案目录

9、特种作业人员汇总表及特种作业操作证书

10、特种设备检测报告

11、应急预案备案证明

12、设计单位资质证书

13、施工单位资质证书

14、监理单位资质证书

15、建设工程竣工验收报告

16、建设工程消防验收备案抽查合格通知书

17、电气安全设施检验检测报告

18、防雷装置验收合格证

19、工伤保险缴纳证明

20、职业危害检测报告

21、劳动保护用品发放标准及发放情况记录

22、试生产总结

23、主要设备合格证

24、消防设施和生产安全防护设施的配备和管理情况

25、其他法定检验检测汇总表及报告或证书

26、项目周边关系图

27、项目总平面布置图

28、车间工艺平面图

29、项目防雷接地平面图

30、有毒气体探测器布置图

31、消防设施布置平面图

篇2：建设项目(工程)安全验收评价报告编制工作有关事项的提示

项目编制前的期基本条件基本建设单位建设项目名称设计单位 施工单位 监理单位建设项目类型：新建安全设施设计评审意见设立评价单位、设立评审意见、试生产申请批复工伤保险

危险化学品建设项目安全验收评价报告编制要点危险化学品建设项目安全验收评价报告编制要点

一、基本要求 1 报告格式符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、安全验收评价导则》《(AQ8003-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）、8 号令等相关要求结合项目实际情况进行格式编排。

二、项目概况前言高度概括项目来由、性质及企业简况，简述项目评价对象、范围、依据及工作经过，明确哪些产品（副产品、中间产品）须凭安全生产许可证生产，企业是属于危化品生产单位还是使用单位。说明项目批复文件、设计（含安全设施设计）、设立评价、…… 改建扩建相关证书、证明、检测检验报告；试生产申请批复及试生产时间、试生产期间的安全生产状况…等项目周边情况项目的生产、储存设施与居住区、周边单位、道路、江河、重要设施等应表述清楚；改扩建项目的与原有生产储存装置间关系应表述清楚。项目相关设计附图（7 图）报告中需附项目地理位置图、区域位置图、总平面布置图、防爆区域图、防雷、防静电接地、报警监控系统图；项目周边环境清楚并有准确距离（图示或文字）；总平面布置图（竣工图）中需标明建、构筑物及设施的间距。

三、基本内容原料、产品和中间产品表述其用途；产品和使用的原料名称、年产量（原料实际生产使用量）、储存量、包装及储存方式、运输方式等内容表述全面。〔结合建设项目自身的具体情况不是照搬标准要求！〕名称要符合《化学命名原则》，对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分，对于有保密要求的物料必须注明其是否属于危险化学品。工艺每个产品生产过程的反应方程式、工艺流程简图及主要工艺指标说明，叙述要准确,（主要副反应；重要反应条件、主要反应物、主要生成物不能有遗漏；有条件的，应对国内外同类建设项目水平进行对比）装置设备主要设备一览表中标注关键设备的规格、型号，数量、工况、材质等参数齐全、正确；特种设备在备注中明确或单独列表注明。（主要设备清单不能遗漏重要设备、设施)具有一定规模的装置应表述清楚其主要装置、设施布局及其上下游生产装置的关系。配套设施与建设项目配套的公用和辅助工程设施（水、电、热、气、汽、消防设施等），应表述清楚其能力或负荷、介质或物料来源及与项目的套符合性。项目变更 ①项目现场实际与安全设施设计专篇不一致的部分应予以表述； ②有变更的，应有设计单位变更手续；③对变更部分应在后述评价过程中是否符合安全条件进行评价。危化品信息危化品无遗漏；数据信息明确。辨识的危化品范围：依据危险货物品名表 GB12268-2005；注明“办领生产许可证”的危化品的范围：《危险化学品名录》（2002）

四、危险有害因素的辨识与分析、评价单元与方法划分危险危害因素辨识全面、正确，做到五不遗漏。（重要危险物质、重要生产储存装置、重要工艺危险分析、选址与总平、公用工程）重大危险源辨识、计算、结果是否正确（按 GB18218-2009）。3 评价单元评价单元划分正确并说明其划分理由。评价单元至少应包括： ⑴法律法规等方面符合性评价单元； ⑵周边环境适应性评价单元； ⑶总图布置及建、构筑物符合性评价单元； ⑷工艺、设备、装置、设施方面安全可靠性评价单元； ⑸公用工程、辅助设施配套性评价单元； ⑹应急救援有效性评价单元； ⑺安全管理〔建议纳入职业卫生防护〕和从业人员条件方面符合性评价单元。评价方法必须采用安全检查表评价法；根据安全评价需要可辅以其他安全评价方法并在两种以上。

五、安全设施安全设施配备应按照安全设施目录分类列出安全设施设计中的安全设施；应列出建设项目落实的安全设施情况；〔安全设施设计中的〕应列出未采取设计的安全设施。〔说明未采取的原因！〕

六、定性、定量分析和符合性评价固有危险程度固有危险程度按〈细则〉 6.4.2.3 要求进行计算和分析评价，计算、分析评价。〔6.4.2.3 固有危险程度的分析 1）定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。2）定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。3）通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度： ⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量;⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;⑶具有毒性的化学品的浓度及质量;⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。〕风险程度风险程度按〈细则〉6.4.2.4 要求进行计算和分析评价计算、分析评价。对于泄漏速率、时间，有条件的应进行计算。〔6.4.2.4 风险程度的分析根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容： 1）建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性； 2）出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间； 3）出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间； 4）出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。〕安全条件建设项目的内在、周边、自然条件影响的分析表述全面正确。4 安全生产条件安全设施方面： 1)、安全设施的施工、检验、检测和调

试情况 ①施工质量：表述施工单位名称及其资质情况，对施工质量应有分析结果 ②检验检测：表述检验检测单位及其资质情况，对检验检测结果全面、有效性应有分析结果。③调试：表述安全设施试生产（使用）中的调试及运行情况，并有分析结果。2)、安全设施符合法律法规、标准的说明应列出具体条款。〔安全设施设计单位提出的设计内容的依据和符合性评价，对提出安全设施要求与项目工艺的具体要求是否符合。〕 3)、有条件的，应列出借鉴国内外同类建设项目所采取的安全设施及其依据。安全管理方面： 1）、应按〈细则〉7.4.3.2 要求完整表述建设项目安全管理情况； 2）、对于安全生产管理方面的评价主要规章制度、岗位责任制、操作规程建立和执行情况，修改变更的实际状况，体现验证评价报告的真实性。试生产的技术、工艺方面符合性评价： 1）、应对建设项目的试产情况技术工艺方面进行介绍，并对技术工艺方面的试运行情况进行分析并得出结果。

2）、对装置的自控、安全联锁系统运行情况应表述清楚并进行分析，〔危险化学品生产和使用项目应按；首批重点监管的危险化工工得出结果。艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案的要求进行评述！〕装置、设备和设施方面： 1）、应表述装置、设备和设施的法定检验、检测情况； 2）、应对建设项目的试产情况装置、设备和设施方面进行介绍，对装置、设备和设施方面的运行、检修、维护情况进行