建筑业争端预防论文

关键词： 不炒 总包 摘要 建筑业

摘要：近年来，在推动我国经济社会快速、重要发展的动力和积极作用下，建筑业迅猛发展，取得了许多伟大成就。随着国内建设工程建设的日益发展和现场建设投资规模的不断扩大，越来越多的人开始关注区域内建设项目施工管理中的问题，并对建设项目的管理和施工项目管理提出了更高的控制要求。以下是小编精心整理的《建筑业争端预防论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

建筑业争端预防论文 篇1：

EPC工程总包合同管理及风险防控探讨

摘要：近年来，在国家“房住不炒”“旧改替代棚改”等宏观政策的调控下，建筑业的发展逐渐步入深水区。传统的施工总承包模式已难以应对行业变化所带来的挑战，工程项目管理模式面临由粗放式的施工总承包模式到规模集约化的工程总承包模式的转型要求。然而，目前缺乏适用于新型项目管理模式的合同体系。基于此，本文就EPC工程总包合同管理及风险防控进行简要探讨。仅供业内同行参考。

关键词：EPC工程;总包合同管理;风险防控;

1 工程概况

EPC总承包商在项目管理过程中稍不注意就会成为监理单位的“影子”、施工单位的“代言人”，缺乏自身的存在感。EPC 总承包商各专业工程师的素质要求较高，项目管理组的整体水平也要相协调，利用科学的管理方法在项目管理中找准自身定位可避免由“连接枢纽”变成“二传手”，由“总成大脑”变成“传话筒”，充分体现自身在项目管理中的价值。总承包商在项目管理中把握好自身定位，方可在项目管理过程中充分发挥自身应有的作用。笔者2019年至 2020 年期间在某项目管理实践中的得到经验进行总结。某工程采用的是较先进的 EPC 总承包模式，按照合同约定，EPC 总承包商承担项目的勘察、设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。具体建设项目为某住院综合楼，建筑面积39200m2，相应建设堆场区以及供水、供电、消防、控制、通信、道路等其它生产、生活辅建配套设施。

2 EPC 工程总承包模式中存在的风险

2.1 合同风险

住院综合楼工程的合同计价模式是交钥匙总承包模式，合同价格主要包含设计费、设备购置费、勘察费、工程建设费。其中费用占比最大的是工程建设费。在常规的EPC总承包工程模式下，设计费、勘察费基本上采用固定单价或固定总价的计价模式，所以合同风险的控制核心还是工程建设费。住院综合楼工程 EPC 总承包模式中存在诸多的合同风险：（1）部分合同条款不够明确，导致承包范围以及具体内容不明确，在履行合同的过程中很容易出现纠纷;（2）多数合同仅对工程总价进行明确规定，未对招标阶段的基础数据进行锁定;未考虑施工期间设备价格波动、材料价格波动、人力等资源的价格变化导致的成本浮动;以及施工条件或业主主观因素导致的设计变更，也会造成纠纷[2]。

2.2 进度风险

工程进度风险主要表现在 4 个方面：（1）住院综合楼工程建设区域的地质条件较为复杂，临近沙河加大勘察、设计等工作的难度，延误整体进度;（2）为优化工程建设费，业主不满意设计方案，会进行多次方案修改，造成审批延误;（3）若购计划无规划、不全面，严重影响供应商供货的及时性，造成施工工序不连贯，延缓施工进度;（4）相关政府部门的审批流程较为复杂，延误工期。

2.3 质量风险

工程的质量风险体现在两个方面：（1）住院综合楼工程较为复杂，涉及医院工程的特殊性，同时多个专业交叉施工，如果各个专业的设计人员缺少有效沟通，可能会导致设计错误，在施工过程中可能会出现质量风险;（2）施工过程中若没有合理选择施工工艺，选择的材料不合格或技术水平较低，也可能会加大质量隐患。

2.4 自然风险

由于一些自然因素，如遭遇雨雪等惡劣天气时，会增加住院综合楼工程施工过程中的风险，影响施工的安全性，延误工期。

2.5 施工组织与财务风险

施工组织与财务风险体现在两个方面：（1）总承包单位缺乏组织管理经验，造成设计与施工环节融合不足，对住院综合楼的施工计划了解不足，没有实现各类工种的有效配合，增加施工组织风险;（2）建设单位没有及时支付工程款，而总承包单位也没有合理规划现金流，从而导致承包单位的财务风险。

2.6 安全风险

住院综合楼建设地在原有医院内，选址进行建设，涉及地下管线及地下基础，业主没有提供完善的既有地下管线敷设及原有建筑地下基础资料，总承包单位也没有做好施工现场的安全防范工作，施工过程中可能会造成既有管线的破坏，引发安全事故。

3 住院综合楼工程 EPC 工程总承包模式风险控制管理策略

3.1 加强合同管理住院综合楼工程总承包合同是法律文件，也是风险控制管理的关键，所以，进行住院综合楼工程 EPC 工程总承包风险控制管理时，需要加强合同管理工作，可以采取以下措施：1） 业主以及承包公司需要根据 《中华人民共和国建筑法》，以及住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等法律法规来商定合同细节，并拟定合同草案;2）总承包单位需要加大对合同各项条款的研究力度，分析合同条款，如果发现漏洞或问题需及时修改;3）总承包单位需要根据合同分析住院综合楼工程项目可能会出现的风险隐患以及自身需要承担的风险，增强风险控制意识。

3.2 加强风险评估

作为专业的工程总承包单位，在承包住院综合楼工程前需要做好风险评估工作，判断自身是否具有承担这些风险的能力。总承包单位需要分析住院综合楼工程在建设过程中会受到的影响以及具体的影响因素，例如，地质变化对工期等方面的影响。尽可能综合考虑所有的影响因素制订风险控制管理预案，以避免出现风险或将风险控制在可控范围内。

3.3 积极应对经济风险

为了有效应对经济风险，总承包单位应不断优化设计方案，增强设计方案的可行性与经济性，且需要准备风险储备金，以备不时之需。同时，建立材料和设备供应商数据库，及时掌握价格信息，为降低项目采购成本提供可靠依据。

3.4 积极应对进度风险

总承包单位应根据住院综合楼工程的工程量和合同约定的工期制订进度计划，及时完成设计、资料提交等工作，避免延误工期。如果涉及拆迁等问题，需及时沟通，并制订完善的拆迁方案。在施工过程中需要加强进度控制，确保实际进度与计划进度保持一致。

3.5 积极应对质量风险

在施工过程中，可采取以下措施来避免质量风险：1）在施工前，总承包单位应明确住院综合楼工程的设计标准与施工规范，加强图纸审核，并安排设计部门与施工部门做好设计交底工作;2）总承包单位还需要做好材料、设备的验收工作，严禁使用不合格的材料与设备;3）总承包单位需要引进先进的施工工艺，构建质量控制体系，并对每一道工序进行严格验收。

3.6 积极应对自然、组织、财务等方面的风险

总承包单位需要综合分析施工区域的气候状况，明确可能会出现的气候问题，及时制定预防措施;还需要加强组织管理培训，科学开展资料收集、劳务调配等工作;如果出现材料价格上涨或业主变更设计等情况，需及时与业主进行沟通，避免出现财务风险。

3.7 加强安全风险控制

住院综合楼工程建设中可能会出现一些安全事故，危及施工人员的生命安全以及承包公司的经济效益，为此，总承包单位应加强安全风险控制。在施工前，总承包单位需要对施工区域进行综合考察，了解施工区域的地质条件、水文条件以及气候条件，并根据不同地质条件制定科学有效的安全控制策略。同时，总承包单位需要对施工人员进行安全教育，增强施工人员的安全意识。

3.8 科学选择分包商与合作单位

住院综合楼工程建设难度较大，专业性较强，技术也比较复杂，所以，大多数总承包单位都比较依赖专业的分包商，尤其依赖设计分包商与工艺分包商，如果没有科学选择分包商，会加大总承包单位的风险。为此，总承包单位应该科学选择分包商与合作单位。总承包单位可以通过公开招标的方式选择分包商与合作单位，且需要对投标商的经验、信誉、组织管理能力、报价等各方面进行考核。

结束语

综上所述，住院综合楼工程 EPC 工程总承包模式当中的风险较多，法律法规风险、进度风险、质量风险等会影响到住院综合楼工程的施工质量，为此，应当加强合同管理、加强风险评估并积极应对进度、经济等各方面的风险，从而保障住院综合楼工程的施工效率与质量。

参考文献

[1] 李德智，杨弃. 从争端裁决 （DAB） 条款的发展看 FIDIC 争端解决机制的完善 [J].建筑经济，2020，41 （05） ： 115-118.

[2] 管敏华，陆惠民.浅谈 DB 总承包工程总承包合同框架设计 [J] . 项目管理技术，2020，7 （12） ： 185-188.

[3] 沈顯之.论菲迪克 （ FIDIC） 工程总承包合同条件的编制理念 [J] . 中国工程咨询，2020 （01）：131-137.

作者：韩鹭

建筑业争端预防论文 篇2：

关于建设工程项目管理模式的探讨

摘要：近年来，在推动我国经济社会快速、重要发展的动力和积极作用下，建筑业迅猛发展，取得了许多伟大成就。随着国内建设工程建设的日益发展和现场建设投资规模的不断扩大，越来越多的人开始关注区域内建设项目施工管理中的问题，并对建设项目的管理和施工项目管理提出了更高的控制要求。为了保证国内建筑工程的设计和现场施工项目管理的均衡发展，基本上能够满足国内建筑工程施工控制的要求。本文将从国内建筑工地施工项目管理中一些常见问题及其视角，提出属于相应区域的一些问题的解决方案以及相应的策略，并对一些常见的施工项目管理服务管理模式进行了深入探讨。

关键词：工程建设;管理模式;战略;建设工程项目管理;模型优化

进入21世纪以来，我国社会主义市场经济全面深入地改革和加入世界贸易组织的直接因素，影响着社会主义市场经济快速健康繁荣的发展等诸多因素，导致我国新型工业城市化快速发展。由于我国目前是国家重点工程建设开发区，建设项目中的重点工程建设管理体制涉及到复杂的业务内容。要尽快建立和完善我国的建设管理体制，坚持为全国人民谋福利，保障建设工程安全和公共服务的质量。下文简要介绍了我国重点工程建设区项目管理中存在的一些突出问题，通过对早期切实可行的有效措施、管理和预防措施的深入分析，发现通过各种有效的管理和防范措施，工程建设区的项目管理水平不断提高。

1 项目管理概览

1.1 项目管理

我国工程建设项目的工程管理，一般是指整个工程建设项目的整体工程管理。项目管理工作始于中国建筑公司第一个招标项目之初，包括建设项目总体规划、房屋设计、施工管理成本等后续项目管理工作。此外，它的管辖范围可逐步扩大到所有建筑项目，以及在随后的项目管理中遇到的业主完成验收的项目。只有这样，施工项目管理才能真正达到一定程度的管理一致性，如果我们有一些不合理的项目工作，或者不成功的项目管理工作很容易给我们施工单位的人员造成巨大的经济损失。目前，与西方一些发达国家相比，我国施工项目管理的具体实施期限相对较短，缺乏相应的专业、系统的项目管理经验和深入的工程理论与实践研究，导致了我国施工质量参差不齐。在工程项目的管理方面仍然存在许多缺点。我们迫切需要解决这些问题，不断提高管理人员的质量。

1.2 项目管理的特点

项目管理是基于特定項目的一次性生产管理方法。但在项目大批量生产管理过程中，它不同于目前大规模工业化的小规模生产，即不同于目前市场上其他企业政府部门管理的其他行政管理过程，它属于一次性生产。在工程项目的管理过程中，一旦出现管理失误，就很难及时纠正错误，造成严重的经济损失。项目管理包括工程相关管理职能机构、必要的人力资源和工作时间等诸多重要方面，因此有效合理地整合是项目管理的重要任务之一。在项目管理的各个方面以项目的整体效率水平为基准。

2 建筑工程项目管理现状分析

2.1 需要进一步完善管理模式

目前，我国许多大型项目的管理模式和相关法律制度仍有待完善。在规划、实施和完成任务的过程中，往往存在着信息衔接不够紧密的复杂问题，导致了整个项目的混乱。同时，工程建设投资中也存在着许多复杂的问题。工程项目的建设目标没有合理的程序，责任主体的具体定位不明确，更不必说需要同时建立独立的管理部门和配备一批专业的管理人员。项目建设项目一旦被批准，就会发现项目中存在质量问题，往往不可能及时找到确定的质量负责人。此外，由于法人权利和主要责任的分配存在问题，建筑施工企业承担法人主要责任的能力明显减弱。如果在工程建设过程中出现质量问题，很容易导致不能准确、及时地分担法人责任的严重问题。

2.2 缺乏对管理模式的适当了解

管理模式主要是企业在进行项目管理前必须具备的明确的知识内容，选择合适的项目管理模式，确保各种项目管理控制措施得到有效实施和正确实施。而在现实的情况下，许多企业建设项目单位的高层领导对项目管理模式知之甚少，也没有专门的时间进行研究和深入地认识，此时只要认真想选择一种合适的项目管理模式已经显得很困难，更不用说进行有效的项目管理了。此外，项目管理运作模式在企业项目建设中推广和应用的时间相对较短，管理模式及其相关的专业理论和实践研究也不够深入，导致项目管理模式在项目建设领域尚未形成对项目管理模式的正确认识。

3 新时期加强建设项目管理的有效策略

3.1 使项目管理模式系统合理化

不同的项目管理模式必须建立相应的管理制度，并根据管理制度中规定的项目管理模式，全面实施项目的具体管理工作计划体系。同时，根据一般工程的施工规程，及时进行工程管理工作，保证各工程施工效益有序进行。在企业中建立专门的组织独立的管理部门，同时安排有关专业人员负责该独立部门的项目管理，不定期地组织有关管理人员到国内参加专业培训，使整个项目管理制度和工作方式不断更新。一般的项目具体管理制度不是要尽快完成建设，但企业少数领导人员一定能很好地完成，也非常需要企业全体人员的广泛积极参与，这就必须充分参与项目管理系统的实施过程，通过建立相应的协调竞争和相互争夺激励机制，充分调动全体员工的工作积极性，让他们广泛参与项目具体管理。此外，合理、明确地分配个人责任，对每个项目的主要管理者的总体责任范围进行明确的责任划分，以确保每个项目经理的责任能及时地分配给每个管理岗位或每个人。这样，即使管理问题发生，也一定能有效地避免同时指责和搪塞。

3.2 提高对项目管理模式的认识

为确保企业工程项目管理职能的有效发挥，有必要深入了解企业现有的项目管理模式，了解其具体适用范围、优缺点和显着特点，从而根据企业工程建设的实际情况选择合适的项目管理模式，这将有助于加强企业工程建设项目管理。在工程项目管理实践过程中，工程项目管理者应借鉴国外先进的项目管理实践和操作方法，深刻理解管理模式的基本状况及其应用和项目管理方法的概念。同时，对项目管理内部责任制度中的一些具体管理问题进行了探讨、调整和研究，以确保管理主体简洁、管理责任层次分明、程序清晰。此外，建立更加完善的内部竞争机制和管理监督机制，加强对内部员工的全面管理，促进内部员工不断创新和不断发展。当然，单靠项目内部管理人员的深刻理解是远远不够的，因此，内部管理人员应努力深入了解项目的管理模式，更好地执行国家项目管理的相关政策和措施。因此，我们的管理者有必要高度重视现代企业管理文化的建设，积极营造员工参与管理的文化，确保每位管理者都能掌握项目管理模式及其生产的一定知识。

4 建设项目管理模式的优化选择

在项目施工质量管理和施工过程中，必须根据每个项目的实际进度和项目合同的要求，选择最合理的项目管理模式，这对推进项目施工质量体系建设具有十分重要的意义。

5.1 研究各种管理模式的适用范围

5.1.1 DBB管理模式的应用研究

在项目管理工作中，一般采用项目应用工程设计、项目招投标和材料施工的管理模式。这将使业主无需直接负责项目的工程设计、施工和材料管理。业主只需确定建筑项目的一般工程设计原则和所有相关的项目进度管理要求文件。主要对所有专业管理人员或技术部门负责项目相关的工程设计、采购和物资管理，以有效提高项目工程设计、采购和物资施工管理的项目管理效率。这不仅可以有效地减轻业主的一些工作压力，而且还可以帮助专业人员处理一些相关的项目管理工作。为业主有效完成项目管理要求。dbb施工管理模式一般针对一些技术含量低的施工项目，更适合城市民用建筑、公共设施建设等简单的非技术性施工项目。

5.1.2 PMC管理模式的应用研究

pmc成本管理模式广泛适用于各类大型建设项目。这种成本管理模式在大型工程项目的项目管理中得到广泛应用，主要体现在：使整个大型工程项目的管理更加系统化、专业化，并能有效地实施项目规划。为大型建设项目的综合管理提供了更系统、更方便的工程造价管理。大型项目管理需要大量的项目成本融资投入。这种项目管理模式不仅能有效地提高项目成本融资专业化管理水平，减轻大业主项目融资管理的压力，从而有效地减少后期大型项目的建设。成本投入和项目融资存在风险，pmc管理采用的成本投入控制管理方法主要是双向的，成本投入控制管理方法更加科學有效。因此，施工单位管理可以有效地减少项目成本控制投入，从而提高社会经济效益，促进合伙企业的可持续发展。大合伙制企业管理模式及其适用成本研究。

由于商业伙伴关系管理模式直接要求参与项目的所有各方必须合作，因此它们之间没有竞争关系，实际上，如果给参与者带来的好处大不相同，利益冲突和争端可能会直接产生。因此，这种管理模式不能适应长期工程建设的实际需要。企业伙伴关系管理模式主要分为投资成本大、建设周期短的大型项目投资项目。在正确运用商业伙伴管理模式之前，必须充分考虑建设项目的安全生命周期，在项目最合理的施工阶段组织合理的管理服务。在各承包商的积极参与下，优化和合理配置了项目资源结构，提高了施工项目管理的服务质量。

5.2 如何选择好的建设项目投资项目管理模式

近年来，通过对建设项目施工过程安全事故的跟踪分析发现，这些事故的主要原因是质量差和建筑专门知识不足。保证建设工程的工程质量过程安全是直接保证整个建设工程安全质量的重要环节。在这个重要的施工环节中，许多工程人员的施工质量安全意识薄弱，有时出现违反作业程序和管理程序的现象。不符合国家规定的施工日期的施工技术管理措施是不适当的，甚至一些合格的建筑公司也被视为专业雇佣军，一些有缺陷的合格建筑钢材以低价直接购买，造成一些钢结构本身不具备完全的强度和整体韧性，造成多年的施工质量事故，给广大人民群众的生命财产安全造成严重后果。因此，如果一些建筑项目本身的技术工作不合理或质量管理措施不到位，一些建筑公司很容易造成巨大的经济损失。目前，与西方一些发达国家相比，我国现代建筑项目管理执行期相对较短，缺乏相应的专业、系统的项目管理经验和对工程理论基础的深入研究，使我国现代建筑难以建设。工业在项目管理方面仍有许多潜在的缺陷。这些潜在的问题也需要及时解决，不断提高一些优秀的施工管理人员的素质。工程项目建设规模的巨大差异直接导致了各方面管理的巨大差异。与其他传统的中小型工程项目相比，大型工程项目具有建设投资大、风险高、影响深远等共同特点。这些共性直接决定了大型企业应采取更加审慎、严格、规范的项目管理模式。因此，传统的中小型工程项目建设需要采用大量不同于中小型工程项目的管理模式。

6 总结

综上所述，建设项目的监督管理是企业保证和提高工程质量的一项重要任务。对企业有效保障工程建设的安全和质量具有重要的指导意义。

参考文献

[1] 吴迎召.基于建设工程项目管理模式探讨[J].建筑工程技术与设计，2015 （6）： 1436 1437.

[2] 李民.新时代下对建设工程项目管理模式的探讨[J].管理科学，2017 （11）： 193 194.

[3] 孙占军马厚民.建筑工程项目管理丛书选编[M].北京：中国建筑工业出版社2008.

作者简介：姜志敏，女，汉，本科，中级，档案管理或者工程管理。

作者：姜志敏

建筑业争端预防论文 篇3：

中国建材企业投资澳大利亚面临的主要风险与解决途径

摘 要：澳大利亚建材原材料资源丰富且建材产品需求量巨大，为我国建材企业对当地投资提供了有利条件。近几年，中国建材企业对澳大利亚投资规模呈不断扩大趋势，投资行业领域逐渐细分。然而，受中澳外交关系恶化、澳大利亚政策调整与法律变动等因素影响，我国建材企业在澳大利亚投资的风险增大。为此，中国政府部门可加强与澳政府间的沟通交流与谈判、完善政府性信息服务平台与协同机制，建材企业应着力打造高端建材品牌、从投资三阶段规避敏感项目并加强事前调查与风险评估，第三方机构也需充分发挥自身优势，助力“走出去”企业防范投资风险。

关键词：建材企业;澳大利亚;投资风险;安全审查;融资

近年来，在澳大利亚“北部大开发”计划、中国建材样式丰富等多方优势支持下，我国建材企业对澳投资规模增大，取得了丰硕的成果。据中国统计局统计数据显示，2019年全年，我国建材企业对澳大利亚共投资312亿元人民币，较2014年翻了近4倍。但与此同时，澳大利亚民众对我国的严重偏见、反华思维，政府对我国强硬的政治态度、不断收紧的外资审查以及长期以来的“政冷经热”关系，为我国建材企业投资澳大利亚带来了诸多风险。2020年以来，澳大利亚先是紧随美国脚步抹黑中国，后又于6月14日扬言要冻结对智库的资助，以此对中国及中国企业进行暗示和打压。因此，我国建材企业如何打破困境，在澳大利亚获得更好的发展，成为当前需要深入讨论的重点问题。

一、中国建材企业投资澳大利亚的优势分析

（一）澳大利亚建材原材料资源丰富，投资成本低

澳大利亚矿产资源丰富，至少有70余种，被称为“坐在矿车上的国家”。除矿产外，该国植物有1.2万种，材林面积达122万公顷。丰富的矿石资源和材林资源使得澳大利亚建材原材料时常供过于求，不仅造成通货紧缩，也导致建材原材料价格较低。受此影响，我国建材企业在澳大利亚购买大多数所需原材料的成本较低。这大大降低了我国建材行业投资澳大利亚的总成本，使得我国建材企业能从中获得较大利润。

（二）澳大利亚建材产品需求量大

第一，澳大利亚移民数量多，住房需求量大，相应的家用建材产品需求量也大。据澳统计局数据显示，截至2020年7月，澳大利亚总人口数为2549.99万，其中海外移民数量超过700万，占比约27.45%。大规模移民首先需要解决的就是住房问题，而住房离不开瓷砖、卫浴、门窗等建材產品。所以可知，澳大利亚境内建材产品需求量较大。为了有效满足自身需求，澳政府会放松对我国建材企业在当地的投资。

第二，澳大利亚人民喜欢追求高质量生活，会频繁更换家具和家庭装修，这进一步加大建材需求量。据悉，澳大利亚人民比较注重家庭内部环境，且很愿意在家庭装修方面投入，平均不到三年就要大规模装修或采购家具一次。这使得澳大利亚人民对建材产品的需求非常巨大。然而，澳大利亚的建材工业体系并不完备，大量建材产品都需要进口，这为我国建材企业对当地投资提供了有利市场条件。

（三）中国建材质量、样式存在竞争优势

我国有五千年的文化底蕴，在陶瓷、传统红木家具等方面的优势较为明显，国际竞争力较强。并且，我国是工业制造业大国，卫浴等建材产品的设计和质量均较好，符合澳大利亚人民的审美和消费观念。因此，很多澳大利亚承建商喜欢与中国建材企业合作，选用中国的石材、建筑陶瓷、建筑五金等建材。整体而言，中国建材企业在澳大利亚具有较强的竞争优势，有利于我国对当地的投资。

二、中国建材企业投资澳大利亚的现状

（一）投资规模

从投资项目数量来看，中国建材企业对澳大利亚的投资项目数量逐渐增多。如表1所示，2014-2019年，中国建材企业对澳投资项目数量翻了5倍之多。其中，2014年到2016年期间，中国建材企业投资澳大利亚的项目数量增长趋势显著，增长率均超过50%。在2016年至2019年四年间，投资项目数量增长逐步放缓，年均增长率由54.54%下降至11.54%。这在一定程度上反映出，中国建材企业受中国经济结构升级与转型带来的经济下行压力影响，对澳投资渐渐趋于平稳。

从投资额来看，中国建材企业对澳大利亚的投资额逐步增大。如表1所示，2014-2019年，中国建材企业对澳整体投资额由76亿元增长至312亿元，增长了3倍之多。其中，2015年至2016年，一大批中国民营建材企业涌入澳大利亚，使得对澳大利亚建材投资额由118亿元增长至218亿元，增幅达84.74%。2016年至2019年，中国建材企业对澳投资额由218亿元增至312亿元，增幅逐步放缓，呈现稳中求进趋势。

（二）投资主体

早前，我国建材企业对澳大利亚投资的主体一直是中信、中钢等国有企业。在国家“走出去”战略推动下，中国民营建材企业开始进入澳大利亚市场。例如，山东临沂一家以瓷砖、能源发电为主营业务的私企在澳大利亚筹建铝厂;2015年10月，安徽省民营建材企业三和混凝土有限公司首次登陆澳大利亚资本市场。据统计数据显示，2015年全年，我国民营建材企业开展的投资项目数量约占建材企业投资澳大利亚项目总数的41.9%。最近几年，民营建材企业进一步加大对澳投资，这在一定程度上使得中国建材企业对澳投资主体逐渐转变，从国企为主过渡到民企与国企齐头并进。据博鳌亚洲论坛统计，早在2018年中国民营建材企业对澳投资接近五成，已追赶上国有企业，成为我国建材企业在澳大利亚市场不可或缺的一部分，且至2020年初这一比例依然在不断增长。可以看出，经过一定时间的发展，我国民营建材企业对澳大利亚的投资正逐步趋稳，整体实力也不断壮大，建材对澳投资已逐渐形成国有企业与民营企业并驾齐驱状态。

（三）投资行业领域

一直以来，中国建材企业对澳大利亚投资的行业领域较为集中，主要包括建筑、环保、军工和高新技术等领域。例如，2011年广东鼎誉投资有限公司和澳大利亚地产上市公司GOODMAN集团联合投资开发了MFC项目。这一项目是澳洲唯一的中国建材家居企业聚集地，具有里程碑意义。随着时间的推移，我国建材企业对这些领域的投资开始逐渐细化。以建筑领域为例，2019年我国建材企业对澳大利亚商业及开发地产行业投资占投资总量的50%以上。这些商业及开发地产行业中不仅包括住宅，还涵盖多元化的长期性开发项目，如写字楼、零售物业、酒店、港口、化工厂等商业物业和基础设施。代表性项目有：中国投资公司收购的澳大利亚Investa旗下写字楼资产，贝因美投资澳洲Fonterra奶粉厂，中国联塑集团在澳大利亚悉尼市投资建造的建材商城项目，北新房屋在澳大利亚推进的装配式建筑产业。总的来说，我国建材企业对澳大利亚投资的行业领域较为集中，单一领域的投资项目逐渐细化，其中商业地产占据主导地位。

三、中國建材企业投资澳大利亚面临的主要风险

（一）政策风险

1.政策措施调整影响投资进程。这是由于：一方面，澳大利亚对中国的态度一直追随其最大金主美国的脚步，当中美关系恶化或美国针对中国时，澳大利亚也会针对我国。另一方面，中澳两国社会与经济利益博弈不断，如澳大利亚加征高额关税、加严贸易安全审查等措施，使得彼此间的嫌隙不断加深。2020年3月底，澳大利亚出台了临时性新政，即外国投资审查委员会（FIRB）将海外投资审批的最低限额降至0澳币，并将审批时间上限由30天延长至6个月。这一政策的施行意味着我国所有对澳投资均需接受该国FIRB的审批，且审批时间较过去可能拉长6倍。同年6月6日，澳大利亚总统莫里森又宣布，将采取严厉的新措施阻止外国人购买本国土地。这使得海外房地产企业购买澳大利亚土地将受到严格的审批。而建材企业又与房地产企业息息相关，一旦海外房地产投资缩减，所需建材制品也会有所减少，进而影响中国建材企业对澳投资整体进程。

2.法律变动引起投资项目受阻。澳大利亚有上百种涉及领域和内容各有侧重的法律，包括《商业法》《公司法》《破产法》《外国收购与接管法》等。并且，为了保护本国经济、文化和产业发展，澳大利亚政府会根据不同情况调整法律。在此法律环境下，中国建材企业对澳投资稍有不慎就会陷入法规窘境，因违反当地法律而导致投资失败。例如，2018年3月10日，维多利亚州政府颁布了新建筑指导法规，要求建材供应和施工企业禁止在A类和B类建筑中使用一种建筑材料，即发泡聚苯乙烯产品和聚乙烯芯层重量占比超过三成的铝塑板。新规颁布使得澳建筑主管部门加严了建材项目的评估审核与监管力度，导致部分早前投资的项目因不合规而被迫流产。再如，2020年6月澳大利亚宣布重新修改《外国投资法》，引入“国家安全评测”，严格审查海外投资者对澳大利亚电信、能源、水利、数据、港口等敏感项目的投资。而我国建材企业经营领域较广，基本与上述敏感项目均有合作。因此我国对澳投资建材企业将面临安全审查风险。

（二）融资风险

近年来，在澳大利亚针对房地产行业政策的影响下，该国银行贷款利率逐渐提高。2017年，澳大利亚银行的房产贷款利率为4.3%-4.5%，2018年这一利率上升到了5.28%- 5.43%。受贷款利率上升影响，我国建材企业对当地投资的融资难度增大。2019年12月，澳大利亚包括四大主要银行在内的很多本土银行相继停止了针对海外买家的贷款业务。这使得我国建材企业很难从当地大型银行获得贷款。据专业机构对未来半年澳大利亚建筑业信贷环境的调查反馈，73%的企业认为信贷环境将维持不变，21%的企业预计信贷环境将恶化。信贷环境不佳会对澳大利亚建筑行业发展造成负面影响，同时也会制约中国投资当地的建材企业发展。

（三）经营整合风险

中国建材企业投资澳大利亚后，会从国内派驻相关人员管理投资项目。受中澳两国企业间经营管理方式、文化习俗、薪酬福利体系等差异的影响，我国对澳投资建材企业通常会遇到项目经营整合风险。数据显示，中国建材企业对澳投资并购中，由于后期整合执行与经营管理不到位导致的失败案例占全部并购交易失败案的40%左右。具体而言，澳大利亚属于盎格鲁-撒克逊文化，企业管理者倾向于与值得信任的人共同处理决策问题，而中国倡导儒家文化，管理者倾向于在正式的群体会议上确定决策目标;澳大利亚人表达直接，但中国人表达隐忍委婉;澳洲人工昂贵，但中国人工较为便宜。中澳企业经营管理决策、沟通方式、人工成本等方面的不同，使得中国建材企业管理者在经营管理澳大利亚投资企业时，时常因沟通与管理效率低问题影响项目进展。以往数据显示，我国建材企业在澳并购重组案件中，因没有做好经营整合而导致的项目受阻案件超过70%。

四、解决途径

（一）政府层面

1.加强与澳政府间沟通交流与谈判。在当今国际大格局形势下，中澳双方领导人应加强沟通与交流，通过高峰论坛、博览会等平台，不断深入中澳关系，解除双边疑虑，增进彼此信任。在此过程中，我国政府应争取与澳的平衡对等关系，积极跟进投资问题审核进度，为中国企业对澳大利亚投资争取更多便利的同时，减少中国建材投资者对澳投资损失。此外，政府部门还应建立海外投资争端纠纷解决机制，允许中国企业在国内法、国际仲裁机制下自由选择解决路径，确保我国建材投资项目面对澳政府违约时能及时获得法律救济。

2.完善政府性信息服务平台与协同机制。一方面，针对澳大利亚变化莫测的外交关系变动风险，商务部应牵头其他部门构建一个政府性的海外投资公共信息服务平台，为建材企业投资提供完备的信息服务。另一方面，政府部门应不断完善企业海外投资信息协同机制，尽量在多个影响力强的平台，公开有关澳大利亚FDI审查的相关信息;将与澳政府间达成的最新政策共识信息第一时间告知海外投资企业，并对涉及敏感领域的企业进行提示。通过公共信息服务平台与信息协同机制实现对外投资的空间和时间错位搭配，降低因澳政策变动带来的风险和损失。

（二）企业层面

1.加强事前调查与风险评估，提前购买相关投资保险。中国建材企业若想投资澳大利亚，就需要在投资开展前充分了解当地政策与法律变动情况，采取相应措施进行风险预防。一方面，建材企业应加强对澳政策、法律与投资市场的事前调查，提前对投资环境、企业资信与风险进行评估。并根据分析和评估结果，做好政治风险规避工作以及投资项目可行性分析工作。另一方面，建材企业应提前购买投资保险，如信用保险、财产保险、人身安全保险等多样化险种，积极利用保险公司和其他专业风险管理机构的相关业务，保障自身投资利益。

2.从投资三阶段规避敏感项目，缓解安全审查困境。在投资澳大利亚前，中国建材企业应尽量减少与《外国投资法》中敏感领域企业的合作，避免在非常时期参与电信、能源、水利、数据、港口等敏感项目，造成不必要损失。对于已开展合作的敏感领域项目，建材企业应第一时间建立审查团队，依据FIRB安全审查机制，从澳大利亚视角出发对合作项目和企业进行模拟安全审查。在项目开展后，建材企业要尽可能缩短与这些敏感企业的合作周期，将合作时间缩短至一个月以内，并尽量做到一次性或短期合作。

3.打造中国制造高端建材品牌，提高国际竞争力。获得澳大利亚市场的根本方法是增强我国产品竞争力，提高澳大利亚人民和政府对我国建材的认可度。具体而言：第一，依靠我国在澳营销中心，打造中国制造专区。第二，打造一批融入中国元素、高质量、高技术、高价格的建材产品，在营销中心试卖并进行高端建材产品试点。第三，打造中国建材线上专属平台，利用手機广告向澳大利亚人民宣传，让客户体验到足不出户就能购买、运输、安装的全程服务。第四，抓住顾客心理，推行营销策略，形成良好口碑。在品牌打造过程中，建材企业应做好服务、营销等细节工作，提高消费者满意度和购买黏性，提高综合竞争力。

（三）第三方机构层面

1.建立“信用+融资+保险”综合支持模式。2018年，国泰君安与浙商基金签订信用保护合约，通过“前端费用+标准票息”的保护费支付方式为红狮集团提供信用保护。这种非银行、非担保公司金融机构直接参与解决融资问题的市场化方式，可以解决“走出去”企业的融资困境。因此，我国金融机构也可以借鉴此做法，建立“信用+融资+保险”综合支持模式，为投资澳大利亚的建材企业提供融资支持。

2.发挥行业协会的综合服务优势。行业协会可发挥自身服务优势，为“走出去”建材企业提供政策环境与投资信息支持。例如，中国国际投资促进会可利用自身投资合作促进机制，充分研究澳大利亚引资需求及偏好，协助中国建材企业做好先期市场调研，并帮助企业拓宽投资渠道，提升风险抵抗能力。中国国际贸易促进委员会可以用自身对海外投资信息了解的优势，积极关注澳大利亚投资市场行情，为中国企业提供信息预警帮助以及法律指引，提升建材企业的风险化解能力。

参考文献：

[1]百度.图文观世界：澳大利亚修改外国投资法 中资进入将受更严格审查[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=166868702309327 4570&wfr=spider&for=pc.[2020-6 -6] .

[2]苑浩畅.“一带一路”背景下中国对塞尔维亚投资面临的问题及完善路径[J].对外经贸实务，2019（4）：53-56.

[3]吴汉洪，贾军.澳大利亚外国投资国家安全审查制度及应对策略[J].徐州工程学院学报：社会科学版，2014（4）：47-50+56.

作者：徐冉冉