世界经济发展的基本趋势

关键词： 医疗卫生 全面 趋势 基本

世界经济发展的基本趋势（精选6篇）

篇1：世界经济发展的基本趋势

世界政治经济发展的基本趋势

1．790多年前，成吉思汗带领蒙古大军挥舞弯刀驰骋征战，如今他的后代用马头琴向世界传递和平之声。为纪念世界反法西斯战争胜利70周年，内蒙古野马乐团准备了《初升的太阳》等曲目，寓意“和平就是我们的太阳”。这反映了()A．世界和平面临诸多难题和挑战 B．和平与发展是当今时代的主题 C．中国人民爱好和平的真诚愿望 D．我国奉行独立自主的和平外交政策 答案 C 解析 中国人民用音乐传递热爱和平、反对战争的心声，体现了C；A不符合题意，材料没有涉及威胁世界和平的因素；材料只是体现中国人民对和平的期盼，没有涉及发展问题和我国的外交政策，排除B、D。

2．1949年，美国支持的国民党败逃台湾后，美国掀起一场激烈争论：谁输掉了中国？今天，美国部分人士认为，美国对华“建设性接触”的本意是打造一个“友好”的中国，事实上却培养了一个战略竞争对手，眼下这个对手正在挑战美国在西太平洋的领导权。于是一场新的争论出现了：谁输掉了亚洲？由此可以推断()A．两场争论是美国霸权主义思想的一种体现 B．中美之间的矛盾将是亚洲发展面临的主要问题 C．国家利益的不同使得中美之间的冲突不可避免 D．“建设性接触”促进了中国的发展进而对美国形成挑战 答案 A 解析 1949年美国讨论“谁输掉了中国”，是美国不甘心失去对中国的控制的表现；今天美国讨论谁输掉亚洲，是美国不甘心失去对亚洲的控制的表现，二者都是美国奉行霸权主义的表现，故A正确；B错误，亚洲面临的主要问题是和平与发展问题；C错误，国家利益不同的国家也可以和睦相处，各国要在维护本国国家利益的同时，尊重别国的合理关切，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，冲突是可以避免的；D错误，不是中国的发展对美国构成挑战，而是美国一直奉行的霸权主义政策在阻碍中国的发展。

3．2014年是中法建交50周年。50年来，两国在国际事务中始终保持密切沟通，妥善处理涉及对方核心利益和重大关切的问题，积极倡导和致力于多边主义和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加合理公正的方向发展。这表明中法两国()①坚持相互尊重，求同存异 ②始终不渝地走和平发展道路 ③共同促进世界向多极化发展 ④把维护共同利益作为对外活动的目的

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 B 解析 依据题意，中法密切沟通，妥善处理涉及对方核心利益的重大问题，体现了坚持相互尊重，求同存异，①正确；始终不渝地走和平发展道路是我国的主张，不是中法两国共同的主张，②不选；两国积极倡导多边主义和国际关系民主化，说明两国共同促进世界向多 1 极化发展，③正确；维护本国的国家利益是国家对外活动的目的，④观点错误。故选B。

4．2015年7月31日，在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上，国际奥委会主席巴赫郑重宣布，北京、张家口获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会主办资格。北京也因此成为第一个既举办过夏季奥运会又举办冬季奥运会的城市。北京成功申办冬奥会得益于()①我国不断抓住机遇，努力增强综合国力 ②我国国际地位提高，主导世界市场的发展 ③我国政府长期专注于体育事业的发展 ④我国经济实力增强，左右国际经济的“游戏规则”

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案 A 解析 ②④错误，现阶段，发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”；北京联合张家口成功申办冬奥会得益于全国人民的大力支持，也得益于2008年北京奥运会的成功举办和国际奥委会的信任，同时也是我国国家实力的体现，是中国政府长期专注于体育事业发展的结果，①③正确且符合题意。

5．2015年10月，国家主席习近平同英国首相卡梅伦举行会谈。双方积极评价中英关系发展取得的成就，并就多个问题达成重要共识，决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。这说明()①发展是当今世界的主题和时代的潮流 ②和平是发展的前提，没有和平就没有发展 ③国家利益是中英两国之间合作的基础 ④和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则

A．①③ B．①④ C．②④ D．③④ 答案 B 解析 中英共同利益是两国合作的基础，③错误。中英共建全面战略伙伴关系，促进共同发展，实现共赢，体现了①④的内容，B正确。材料没有体现和平与发展的关系，②与题无关。

6．2015年8月，土耳其发生多起恐怖袭击事件，造成至少10人死亡，多人受伤；泰国曼谷市中心发生恐怖袭击强烈爆炸，造成19人死亡，123人受伤。这说明()①世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然艰巨 ②恐怖主义已经成为当今时代的主题 ③恐怖主义等非传统安全因素不容忽视 ④恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍

A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 答案 C 解析 材料反映了在当今时代世界并不安宁，还存在着恐怖主义等影响和平的因素，因此①③符合题意，入选。和平与发展是当今时代的主题，因此②说法错误。强权政治与霸权主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍，因此④说法错误，应排除。

7．在很多重大国际和地区问题上，金砖国家有着相同或相似看法，都致力于推动世界经 济增长、完善全球经济治理，并已成为国际政治经济新秩序的积极建设者。构建国际政治经济新秩序就是要保障()①各国享有主权平等和内政不受干涉的权利 ②各国享有平等参与国际事务和平等发展的权利 ③各国以和平方式解决民族和宗教问题的权利 ④各个民族和各种文明共同发展的权利

A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ 答案 D 解析 建立国际政治经济新秩序，要保障各国享有主权，平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务和平等发展的权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利，①②④符合题意；③观点与题意不符。

2015年9月，国家主席习近平出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话。回答下题。

8．讲话强调，中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。中国这样做的原因有，发展中国家()①其国家利益与中国的核心利益一致 ②是促进世界和平与发展的重要力量 ③是建立国际政治经济新秩序的主力军 ④是制约霸权主义和强权政治的决定力量

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案 C 解析 ②③准确反映了广大发展中国家在国际社会中的地位和作用，故选C。发展中国家的国家利益与中国的核心利益不可能完全一致，故①不选；④夸大了发展中国家的作用，不选。

2015年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京举行，并举行盛大阅兵仪式。回答下题。

9．习近平在纪念活动上发表讲话指出，我们要牢固树立人类命运共同体意识。世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系。从材料可以看出，我国所倡导的国际新秩序()①最终目的是反对霸权主义和强权政治 ②是推动世界和平与发展的有效途径 ③能在和平共处五项原则基础上兼顾各国利益 ④有利于保障各个民族和各种文明共同发展的权利

A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 答案 C 解析 材料主要说明，我国所倡导的国际关系和国际秩序，是维护世界和平与发展的，强调的是合作共赢和人类命运共同体意识，故②④符合题意。建立国际新秩序的目的是解决和平与发展问题，故①有误；国际新秩序应兼顾各国合理关切，不可能兼顾各国利益，故③不选。

10．在惊天地、泣鬼神的抗日战争中，形成了中华民族伟大的抗战精神，中国人民向世 界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。抗战精神始终支撑和激励中国人民浴血奋战，最终打败了极其残暴、极其野蛮的日本侵略者，赢得了中国人民抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争胜利作出了不可磨灭的贡献。

近年来，日本政界有人企图否认日本侵华的历史，请你加以批驳。

答案(示例)南京大屠杀、731部队制造使用生化武器残害中国人民等日本侵华战争的罪行铁证如山，不会因任何人的抵赖而改变。否认日本侵华历史的言行，是对日本军国主义战争罪行的蓄意美化，是对世界公理良知的粗暴践踏，违背了当今和平与发展的世界潮流。否认日本侵华历史的言行，伤害了中国人民的感情，破坏了中日关系的政治基础，对人类和平与正义事业构成了巨大威胁。

解析 对企图否认日本侵华历史的人士进行批驳，一要结合材料和日本侵华历史，列举其侵华具体事实，说明日本侵华铁证如山；二要结合当今国际社会的实际，说明日本否认侵华历史的错误和危害。

11．阅读材料，回答问题。

材料 目前，中俄关系是最好的一组大国关系。俄罗斯总统普京说：“俄罗斯需要一个繁荣稳定的中国，中国也需要一个强大成功的俄罗斯”；国家主席习近平认为，中俄共同发展“将为国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展提供正能量”。中俄两国超越零和博弈、集团政治等旧的思维方式，致力于实现共同发展与繁荣，为构建新型大国关系提供了一个典范。

结合材料，运用《政治生活》相关知识，评价中俄构建的新型大国关系。

答案 ①中俄构建的新型大国关系建立在中俄两国共同利益的基础上，有利于实现共同发展和繁荣。②中俄构建的新型大国关系有利于推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。③中俄构建的新型大国关系体现了大国之间的关系经历着重大而又深刻的调整，国家间相互依存相互制约，国际格局向多极化发展，这有利于世界和平与发展。

解析 审设问可知，本题考查的知识点是政治生活中当代国际社会的知识，题型为评价类非选择题。评价中俄构建的新型大国关系，首先要结合材料，概括中俄新型大国关系的特点，如相互需要、共同发展、为国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展提供正能量，然后联系相关知识，如共同利益是国家合作的基础、建立国际新秩序、世界多极化等，层次清晰、逻辑严密地进行作答。

12．创新驱动发展是适应新的科技革命和产业变革的迫切要求。

预测一 到2030年，预计中国将在技术领域追赶上绝大多数发达国家，而且中国的增长将越来越多地受到自主创新的驱动。

预测二 从世界科技创新发展趋势上看，以中国为代表的发展中国家，将在未来成为新的创新主体。

结合材料，分析未来以中国为代表的发展中国家的发展可能会给国际社会带来什么政治影响。

答案 ①这种发展有助于解决发展中国家普遍面临的落后、贫困、危机、债务等问题，缩小发展中国家与发达国家间的贫富差距，改善南北发展不平衡问题。②有助于增强发展中国家的实力，使国际力量对比的变化朝着有利于维护世界和平方向发展，遏制霸权主义、强 权政治，推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。③有助于增强包括中国在内的发展中国家的实力，促进国际格局向多极化发展。④以中国为代表的发展中国家的科技创新和经济发展，将进一步促进世界和平与发展。

解析 本题要求考生结合材料，分析未来以中国为代表的发展中国家的发展可能会给国际社会带来的政治影响。在国际上，发达国家凭借不合理的国际政治经济旧秩序，搞霸权主义和强权政治，侵犯别国主权、干涉别国内政，损害发展中国家的利益，造成南北发展很不平衡。因此，对于发展中国家发展壮大可能会带来的政治影响，考生可从世界多极化发展趋势、遏制霸权主义和强权政治、建立公正合理的国际政治经济新秩序、维护世界和平与促进世界共同发展等方面展开说明。

篇2：世界经济发展的基本趋势

1.当今世界经济发展总体上呈现两个趋势：经济区域集团化;经济全球化。

2.欧洲联盟

(1)欧共体(创立时间：1967年)的机构包括：欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体。

(2)1993年，“马约”正式生效，欧洲联盟宣布成立。

(3)影响：①推动欧洲经济的发展，欧盟与美国、日本并列为世界经济三强。

②促进区域经济集团化和经济全球化的发展。

③推动世界格局向多极化发展。

3.欧元形成

1月1日，欧元诞生。

欧元的问世，淡化了欧洲地区的疆域和国别概念，促进欧洲国家走向联合，有利于加深欧洲经济一体化和推动欧洲政治一体化。

4.北美自由贸易区

正式诞生的标志是：1994年，《北美自由贸易协定》生效。

组织的特点：是世界上出现的第一个由发达国家和发展中国家组成的自由贸易区。其成员国之间的关系是一种贸易伙伴关系。

影响：对美国、加拿大、墨西哥德经济发展起积极作用，相互弥补经济发展的不足，发挥规模经济的优势;是南北区域经济合作的成功范例，加快美洲地区经济一体化的进程;对经济全球化的意义。

5.亚太经合组织

(1)正式成立：1989年11月，堪培拉会议,。

(2)中国于1991年同中国台北和中国香港一起正式加入亚太经合组织。

(3)亚太经合组织的最高活动是：非正式首脑会议。

6.世界贸易组织(WTO)

(1)依据：乌拉圭回合

(2)成立：1995年1月1日，正式建立

(3)性质：成为国际经济贸易中调解各成员国相互间贸易关系、解决各成员国贸易争端的机构。

(4)成立的意义：标志着多边贸易体制建立。

7.中国入世

(1)过程：中国是关贸总协定的创始成员之一;1986年正式提出复关申请;11月正式加入世界贸易组织。

(2)中国入世的影响：机遇：有利于中国参与国际经济合作与国际分工;有利于扩大出口和利用外资;有利于完善社会主义市场经济体制;有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，从而维护合法权益;有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平提高;有利于促进世界经济的增长。

挑战：对我国弱势产业带来压力和挑战。

我们的策略：抓住机遇、积极参与、防范风险、趋利避害

8.经济全球化

(1)时间：80年代末90年代初

(2)经济全球化迅速发展的原因

①跨国公司和各种国际组织的强有力推动。

②科技进步和生产力水平的提高。

③市场经济体制被普遍认可和接受。

(3)表现：

①资本的跨国流动。

②生产的国际化。

③国际分工和专业化程度加深。

⑤世界市场的扩大。

(4)认识：

经济全球化作为一把双刃剑，既为发展中国家的经济发展提供了机遇，同时又使经济的发展更加不平衡，贫富悬殊更大。在经济全球化过程中，大部分发展中国家处于更为不利的地位。

(5)经济全球化进程中的问题

①引发全球性的生态危机。如环境污染、人口爆炸、能源危机等。

②世界各国经济过于相互依赖。

③发达国家和发展中国家之间的贫富差距进一步扩大。

(6)对策：

A、需要全人类共同行动。

B、加强对人类共同性问题的对策研究，制定出全球范围可持续发展的科学措施。

C、开展广泛的国际合作，各国人民携手解决。

经济全球化的新特点新趋势

经济全球化从高速推进期进入调整期

国际金融危机爆发后，经济全球化主要呈现出以下新特点。

经济全球化的推进速度明显下降。跨境贸易与投资快速发展，是经济全球化深入推进的重要表现。—，全球货物贸易出口、服务贸易出口和跨境直接投资年均增速分别达到10.9%、10.8%和11.9%。20国际金融危机的爆发是一个分水岭，此后，跨境贸易和投资明显减速。—，全球货物贸易出口和服务贸易出口年均增速分别下降到1.0%和3.2%。货物贸易出口占全球GDP的比重在2008年达到25.4%的峰值后，20降到22%。服务贸易出口占全球GDP的比重在2008年达到6.32%，近在波动中维持，年为6.65%。跨境直接投资规模20达到18938亿美元后出现收缩，2008—2017年年均增速为-0.42%。

经济全球化的内容与格局发生变化。从内容变化看，服务贸易在经济全球化中的地位有所上升。2008年国际金融危机爆发后，货物贸易与服务贸易增长速度都明显下降，但货物贸易增速下降幅度更大，服务贸易平均增速达到货物贸易平均增速的3.2倍。服务贸易在全球贸易中的地位相应上升，占比从2008年的19.9%上升到2017年的23.2%。从格局变化看，发展中国家的地位明显上升。越来越多的发展中国家持续推进贸易投资自由化便利化，越来越深地参与到全球生产价值链当中，在跨境贸易与投资中的地位不断提升。以吸收外商直接投资为例，发展中国家占全球直接投资流入额的比重从明显低于发达国家发展到与发达国家接近，个别年份甚至超过了发达国家。

全球经济治理体系加速调整。全球经济治理体系是由理念、规则和机构组成的一套复杂的国际体系，为经济全球化提供制度保障。从理念层面看，一直处于主导地位的自由贸易理念正受到所谓“公平贸易”理念的挑战。从规则层面看，新的经贸规则从以往的边境措施向边境后措施深度拓展。从治理平台看，多边贸易谈判停滞不前，多哈回合谈判迟迟未果，但区域一体化组织如雨后春笋般涌现出来，成为制定国际经贸规则的新平台，世界贸易组织这个多边组织的改革被提上日程。

经济全球化进入调整期具有深刻复杂原因

经济全球化进入调整期，是多方面因素相互交织、共同作用的结果。

国际金融危机的后遗症。回顾历史，1929—1933年的世界经济大萧条打断了上一轮经济全球化进程，直到第二次世界大战结束，经济全球化才重新启动。2008年的国际金融危机同样给经济全球化带来严重冲击，一些重要金融机构破产，大多数经济体增长速度下降，有的甚至出现负增长，并伴生失业增加、需求不足、产能过剩、企业利润下降等问题。很多国家出台了贸易救济措施甚至保护主义措施，直接影响国际贸易与投资的增长。

经济全球化的副作用积累。经济全球化是一把“双刃剑”，在促进贸易投资和经济繁荣的同时，也会带来一些负面影响。前一个时期经济全球化高歌猛进，积累的副作用在一些国家逼近了临界值。同时，一些国家由多种原因造成的收入差距扩大、产业空洞化、金融风险跨国传导等问题被过度归咎于经济全球化。作为一种矫枉过正的反应，这些国家出现了逆全球化思潮，社会舆论分化，对经济全球化的质疑上升。

国际格局发生变化。进入新世纪以来，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起。近年来，新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率达到80%，经济总量占世界的比重接近40%，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，使全球发展的版图更加全面均衡。然而，全球经济治理体系未能反映国际格局和力量对比的变化。近年来，虽然西方国家主导的全球治理体系出现变革迹象，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重而道远。

以人类命运共同体理念引领经济全球化走向

当前，要合作还是要对立，要开放还是要封闭，要互利共赢还是要以邻为壑?国际社会再次来到何去何从的十字路口。能否引导经济全球化健康发展，关乎各国特别是新兴市场国家和发展中国家发展空间，关乎全世界繁荣稳定。我们要以人类命运共同体理念引领经济全球化走向，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，促进贸易和投资自由化便利化，坚定建设开放型世界经济，共同引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，让经济全球化的正面效应更多释放出来，帮助新兴市场国家和发展中国家特别是非洲国家和最不发达国家有效参与国际产业分工，共享经济全球化红利。

登高望远，把握经济全球化的未来走势。经济全球化进入调整期，呈现出速度放缓、内容变化、格局分化、规则重构的新特点。我们既要看到未来一段时间经济全球化调整进一步加剧的可能性，更要准确把握经济全球化深入发展的历史大势。必须看到，经济全球化适应生产力在全球优化布局的内在要求，历史潮流不可阻挡。“青山遮不住，毕竟东流去”。我们要在准确判断经济全球化走势的基础上，有针对性地调整对外开放战略，抓住新机遇，应对新挑战，在经济全球化进程中趋利避害。

不断提高对外开放水平，服务高质量发展。中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，对新时代的对外开放提出了新要求。应与时俱进调整对外开放战略，充分用好“两个市场、两种资源”，服务于高质量发展。着力构建全面开放新格局，在开放内容上做到贸易与投资并重、制造与服务并重、引资与引技引智并重，在开放对象上做到对发达经济体开放与对发展中经济体开放并重，在开放方式上实现“引进来”与“走出去”有机结合，在开放布局上实现沿海、沿边、内陆地区优势互补、协同共进。积极打造参与国际竞争新优势，加快传统劳动密集型产业转型升级，提升我国在全球价值链分工中的地位，扎实推进国际产能合作，形成以我为主的国际产业链;加快资本技术密集型产业发展战略调整，推动开放发展，深化国有企业改革，增强开放条件下的创新能力，尽快在资本技术密集产业形成国际竞争力;以服务业开放为重点，切实改变服务领域“对外开放不足，对内管制过度”的局面;加快培育具有国际竞争力的中资跨国公司，增强在全球整合资源的能力。加快建立开放型经济新体制，对标高水平国际经贸规则，赋予自贸试验区先行先试的更大自主权，商签高质量区域合作协定，以开放促改革。

积极参与全球经济治理体系改革，推动共建人类命运共同体。全球经济治理体系加速调整，将对经济全球化产生深远影响。作为负责任大国，中国应从多个层面积极参与全球经济治理体系改革，以人类命运共同体理念为引领，贡献中国智慧、中国方案、中国力量。在双边层面上，要充分认识到新兴大国与守成大国合作竞争的长期性、全面性和复杂性，从和平发展大局出发处理好大国关系。在区域合作层面上，加快推进中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧双边投资协定等谈判进程，稳步扎实推进“一带一路”建设。在多边层面上，世界贸易组织改革将是未来全球经济治理体系改革的重点领域，中国要积极参与改革，成为改革的核心成员。应加强相关研究工作，寻找各个成员利益的“最大公约数”，提出能够兼顾不同国家利益的改革方案。

稳定的外部环境是各国发展的重要前提，对新兴市场国家和发展中国家来说更是如此。现行国际秩序并不完美，但只要它以规则为基础、以公平为导向、以共赢为目标，就不能随意舍弃，更不能推倒重来。要坚定奉行多边主义，敦促各方切实遵守共同制定的国际规则，坚持大小国家一律平等，大家的事大家商量着办，反对霸权主义和强权政治。倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，积极参与斡旋解决地缘政治热点问题。坚定支持多边贸易体制，继续推进全球经济治理体系改革，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。不论是科技创新、贸易投资、知识产权保护等问题，还是网络、外空、极地等新疆域，在制定新规则时都要充分听取新兴市场国家和发展中国家意见，反映他们的利益和诉求，确保他们的发展空间。

(作者为国务院发展研究中心副主任)

篇3：世界经济发展的基本趋势

党的十八大指出, 中国已经进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、推动产业转型、加快经济发展方式转变的攻坚时期, “文化”越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑, 丰富的精神文化生活也越来越成为我国人民的迫切期望。按照国家实现全面建设小康社会奋斗目标的全新要求, 到2020年, 文化改革的发展奋斗目标是:文化产业成为国民经济支柱性产业, 整体实力和国际竞争力显著增强, 以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局也正全面形成;文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率, 以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善。为完成这一目标, 影响我国文化创意产业发展的主要问题已不只是民众传统产业禁锢下理念的转换, 而是如何进行实际运作。推动文化创意产业市场主要体征的快速生长, 并发挥集聚效应, 打造并完善文化创意产业链, 大力培育文化创意交易市场, 形成新的产业发展集群, 已成为发展文化创意产业的首要考虑。因此, 建立并完善文化创意产业培育基地, 创建文化创意产业孵化基地———建设全面完善的文化创意产业园区已经成为我国发展文化创意产业重中之重, 也成为我国文化创意产业发展的重要特征和趋势所在。

二、我国文化创意产业发展的特征及趋势

产业园区本身是通过政策扶持、人才集聚、管理支持、资源整合等方式来支持新创企业在其辖区内的发展, 使其能够逐渐发展壮大, 创作价值。产业园最初从支持和孵化、营建高新技术企业而兴起, 同时也是一种介于政府、市场、企业之间的新型社会经济机构和企业发展平台。从企业本质上来讲, 文化创意产业的发展趋势和特点几乎和新创型的高新技术企业无异, 所以, 发展文化创意产业的培养和指导工作完全可以从创建文化创意产业园区开始, 在园区提供文化创意类创新企业发展所需的政策支持和资源整合, 促进此类型企业的成长。在推动创意产业发展, 推动形成产业集群, 催生文化创意企业, 促进社会经济发展及推动就业等方面创意产业园区均有重要特征和功能。

1. 创意产业园区内聚集了众多具有融合、交互、互补功能的产业。

园区的一个重要功能是产业集群或产业丛集。创意产业的各个类型在总体上看似有着很大的差别, 但各部类内却有共同或相近的特性。如产业上游的资源需求相同;需要的人力资源群体相同或相近;都生产同类功能的产品或相关产品;供给同一市场, 采用相同或相近的营销方式、销售渠道。

2. 创意产业园区的各个企业行业跨度较大。

其主要构成包括:文化艺术创意设计时尚相关方面的企业, 文化创意产品的生产企业, 提供高科技技术支持数字网络内容产业方面的企业, 策划推广信息咨询经纪的中介机构, 以及有经济管理、商品管理方面经验的服务咨询公司。这种按需组合的方式有利于集群内企业间动态的联系、资源的整合, 从而构成一个网状的、多方交互的产业链条共同体, 形成资讯快速传播、企业共享资源的聚集效应。

3. 高层次人力资源是创意产业园区的发展的条件基础。

一是创意产业需要大量具有较高教育背景的复合型智力资源, 如相关专业技术、工商管理、市场营销推广或经贸教育等相关行业人才及文化艺术的理论与创作、网络设计等领域人才。二是在创意产业园区内配备不同市场、不同领域需求的多层次专业人才, 形成多种创意人才的互补、互需、互助的聚合优势。

三、我国文化创意产业园区的形成条件及相关要素分析

相比较于其他行业的产业园区, 文化创意产业园区具有特殊的形成条件, 具体包括以下四点:1.建设完善的创意产业园区, 必须进行前提合理规划和良好的基础配置;必须拥有强有力的制度保证、政策支持和合理高效的协调机制;营造一个良好的创业及就业环境。健全法律制度;完善切合实际的投融资支持及资金扶持;具有创立创意产业基金和风险投资的能力;社会文化和知识资源发展的国内外大环境较好;诚信、互惠、合作、高效的公共关系网络。2.提供良好的文化、艺术创意产生环境;对文化标准和文化价值给与极高推崇, 对创意、艺术资源、教育、知识产权的予以保护;对人才培养和社会责任有担当;对传统文化遗产的保护、开发、继承、发扬、应用;推动国际多元文化交互发展、取其精华去其糟粕;激发城市或园区文化活动的社会氛围, 提高公众的参与热情。3.搭建文化创意产业所需的特殊市场网络, 打造原有的行业界限形成新的产业发展群落, 完善创意产业链, 加大高新技术的配套设施建设, 加强对高新技术的合理使用。4.除此之外, 吸引创意产业人才入驻的园区创意氛围、城市文化底蕴和舒适自然的生活配套设施区域也是产业园区发展和完善必不可少的条件。

通过对国际及国内多个成熟的文化创意产业园区的发展历程、运营模式及现状的深入分析, 其成功因素有以下几个共同点:1.经济因素促进园区规模聚集。合理的租金是促进产业园区项目形成的关键因素。文化创意产业园区的形成从根本上来说, 最具决定意义的因素是经济因素, 合理的租金价格是促进文化创意产业区自然形成的关键因素。建筑与地理因素, 也增加艺术区对艺术家的吸引力, 但它们是服从于经济因素的次要因素。2.人才优势夯实园区创意基础。艺术家、大师、从业人员的聚集使文化创意产业园区迅速发展壮大。沃霍、李奇斯坦、劳森柏格、约翰斯成为苏荷的第一代居民, 毕加索、夏加尔、米勒、乔伊斯也都曾流连于巴黎左岸。同样, 北京798的兴起源于隋建国工作室的建立, 宋庄艺术区的形成少不了栗宪庭、方力钧的身影, 而田子坊也成就了陈逸飞等人的艺术理想。再者, 举凡重要的创意产业聚集地出现, 大多有知名高等艺术院校的学术支持与交流活动, 这已为世界性的文化创意产业园区发展的历史所证明。文化创意产业园区作为学院思想的一个实践基地与展示空间, 而学院则为文化创意产业园区提供创意基础、思想来源和专业支持。3.政策扶持助力园区持续发展。政府引导和政策支持成为产业园区项目发展壮大的重要条件。这些文化创意产业园区成为各地的文化创意产业集聚区和产业转型点, 为城市建设和品牌提供重要保证, 遂得到市政府的直接支持, 并与地方党委、政府工作团队的远见和集体努力也是分不开的。政府部门制定完善的相关产业发展规划, 完善的法律法规, 使文化创意产业园区的发展有法可依、有章可循。4.区位依托搭建园区发展平台。优越的区位:文化创意产业园区的建设选址在靠近城市中心的边缘地带, 距市中心适当的距离, 享受优越的自然环境条件和适度自由的创作生活条件。便捷的交通:临近国道、省道及交通要道, 拥有完善的交通运输网。良好的自然环境:适宜的艺术区与商务区、居住区相关配套设施, 形成环境幽静的“城中区”, 有利于增进艺术区对艺术家和商业发展的吸引力。良好的基础设施:依托于政府的引导和政策扶持。5.功能复合推进园区多元化进程。可持续发展的产业结构是先进文化创意产业区的显著特点, 即产业结构复合, 以艺术价值为主导, 围绕创意核心产业区形成具有会展、酒店、居住、文化娱乐等现代服务业的城市功能区综合体。

参考文献

[1]晶莹, 李放.文化创意产业发展的内在动因与外部条件研究[J].产业与科技论坛, 2010 (06) .

[2]周秀玲, 王信东.文化创意产业发展模式研究——兼论文化产业促进其他产业的升级与发展[J].当代经济, 2010 (09) .

篇4：世界经济发展的基本趋势

一、建设世界城市给北京信息化城市管理带来的机遇与挑战

当前，北京正处于从国际城市迈向世界城市的战略转型期，信息化城市管理工作迎来了难得的历史机遇，更面临巨大挑战。

（一）建设世界城市给北京信息化城市管理带来的机遇

首先，建设世界城市将提高政府各部门对信息化城市管理工作的认识，便于形成上下贯通的整体合力。世界城市的一大特征是具有全球一流的信息化水平。信息技术、网络技术在城市运行管理上的应用已经成为国际公认三大世界城市创新城市管理模式，提高城市管理绩效的普遍选择。明确了建设世界城市的目标，将进一步提升市领导对信息化城市管理工作的重视程度，营造更好的政策环境；将提升各政府部门对信息化城市管理的认可度和配合度，有利于形成系统整合的良好工作格局。

其次，建设世界城市将大幅提高北京的信息化水平，直接推动信息化城市管理的发展。有研究显示城市信息化包含六大要素：信息资源、信息基础设施、信息化人才、信息化发展环境、信息技术应用和信息产业发展。北京与三大世界城市的差距主要体现在信息资源、信息基础设施、信息技术应用和信息产业发展上。这也是北京建设世界城市进程中，提高城市信息化水平的着力点。北京信息化水平的提高，有利于信息技术在城市管理各环节中的全面应用，为推进信息化城市管理工作提供良好的设施、技术和环境保障。

再次，建设世界城市吸引大量人才涌入，为信息化城市管理工作深化发展提供了人才保证。信息化城市管理工作全面上水平的根本动力来源于一支专业化、高水平的工作人员队伍。北京建设世界城市将吸引大批高科技人才，为信息化城市管理工作提供丰富的人力资源储备。同时世界城市所具有的国际化平台和开放创新的文化氛围，也将为信息化城市管理人才提供开阔的国际视野和鼓励创新的良好环境。这些都为北京信息化城市管理工作的加速发展提供了难得的历史机遇。

（二）建设世界城市给北京信息化城市管理带来的挑战

一是形象压力。世界城市是国际交流中心，国际交往活动频繁。北京要建设世界城市，就要时刻保持国际交往窗口的良好形象。2008年北京与全球网络的连接程度排名从2000年的第29位上升到第9位。这意味着成功举办奥运会大大提升了北京在国际社会上的影响力和连通度，也为建设世界城市奠定了良好基础。在建设世界城市目标指引下，北京举办国际重大赛事、国际会议展览、政府与民间国际交流活动的机会越来越多。这都对北京信息化城市管理工作提出了国际标准和要求。

二是人口压力。国际城市必然会成为国外人口和国内人口迁移的目的地。大量的外来人口尤其是流动人口的涌入，必然增加信息化城市管理的工作量与工作难度。北京城六区面积1368平方公里，与大伦敦地区面积比较接近，人口1050万，人口密度远远超过伦敦4778人/平方公里，达到7630人/平方公里。尽管北京努力探索控制人口的对策，但依据世界城市发展规律，外来人口规模还将持续扩大。在这种形势下，如何提高政府城市管理绩效、减轻政府财政负担，完善公共服务供给，都给信息化城市管理工作带来更大挑战。

三是市民日益提高的城市管理要求。北京要建设的世界城市，应该是国际政治中心、国际文化中心、国际科技中心、国际金融中心和国际航运中心。与之相适应的人才高度集中，律师、科研工作者、文化传媒从业人员、金融人员等专业化社会阶层日益凸现。他们往往具有良好的教育背景和较强的公民意识，对城市环境建设、城市秩序维护、政府回应速度、公众监督和参与要求较高。这就要求信息化城市管理工作人员必须增强责任感与紧迫感，不断探索信息技术在城市管理中的应用，创新城市管理模式。

二、北京信息化城市管理工作的成绩与不足

2006年4月，北京市市级信息化城市管理平台正式投入使用，成为我国首个覆盖城区大部分区域的信息化城市管理系统。几年来无论是在城市日常运行监控管理，还是在首都重大活动保障期间，信息化城市管理都发挥了重要作用，成绩卓著。

一是围绕大局，关注民生，确保首都城市平稳运行。围绕“平安奥运，服务奥运”的要求，建设市“2008”城市运行监测平台，圆满完成奥运城市运行监测任务。做好国庆六十周年庆祝活动期间城市运行监测工作，确保平台信息系统、网络、通讯的安全和稳定运行。服务首都功能，做好日常和重点时期城市运行监测与管理。

二是夯实基础，拓展功能，提升系统运行服务能力。建成了“1＋6＋N”的首都信息化城市管理平台，夯实了数字化城市管理的基础。建章立制，理清责任，规范系统运作流程和标准，确保信息化城市管理平台的高效运转。强化人员培训，紧抓队伍建设，努力培养信息化城市管理人才。整合城市管理需求，不断拓展信息平台功能，服务首都城市发展。

三是不懈学习，科研先导，以探索城市管理长效机制为己任。按照学习型组织建设要求，不断加强自身学习、研究与创新，努力适应首都信息化城市管理要求。积极借用外脑，加大探索城市管理长效机制的研究力量。围绕工作中的热点、难点开展调研，积极促进研究成果的转化利用。

四是务实求新，攻坚克难，创新城市管理体制机制。完善城市管理问题发现机制，不断探索公众参与城市管理的治理模式。完善城市管理问题调处机制，勇于突破体制障碍，建立横向纵向协调网络。完善监督考评机制，加强对各城市管理专业部门的考评监督。探索建立城市管理问题预警机制，强化前端管理，服务各级领导科学决策。

五年来，北京信息化城市管理系统不断健全，工作机制和流程不断创新，城市管理面貌持续改善。截至2010年底，全市共处置城市管理问题10111956件，结案9262634件，结案率91.6%。其中市级平台立案284163件，结案101953件，结案率35.88%，区及平台立案9765976件，结案9122420件， 结案率93.41%。城市管理的精细化程度、政府响应速度和城市管理效能显著提高。

与此同时，仍要清醒地看到信息化城市管理工作的不足。系统建设运行还缺乏法律法规的支撑和统筹规划指导，市级平台综合协调力度有待进一步提高，市级监督评价约束力不强，现有城管监督员队伍整体素质不高等都成为束缚信息化城市管理工作发展的障碍。

三、北京信息化城市管理的发展趋势

全面分析北京信息化城市管理已经取得的成绩和不足，借鉴国际经验，北京信息化城市管理应把握好以下六大基本趋势。

第一，高位协调，组织机构权威化。从国际经验看，信息化城市管理系统要在市、区层面发挥良好的监督指挥作用，就必须建立高层次的议事协调机制，搭建各部门之间的横向联系，顺畅各级政府之间的纵向联系，采取协同行动提升城市综合管理水平。信息化城市管理的主责部门应隶属于市政府办公厅，直接对市长负责，具有相对的独立性和权威性。只有这样才能够真正发挥信息化城市管理系统监督考核、统一指挥和综合协调的职能，促使各行政部门和专业机构切实履行责任，提高城市管理绩效。

第二，预防为主，城市管理前置化。信息化城市管理系统较传统城市管理的突出优势，是能够实时获取城市管理的精准数据。除了描述城市运行状况，数据资源的更大价值在于对城市运行管理的预测。信息化城市管理系统要在现有的信息采集、任务派遣、结果反馈的基础上，通过深入的数据挖掘，及时捕获潜在的城市管理问题，对相关部门提出预警信息和工作建议，使管理变被动为主动，尽可能将城市管理问题消除在萌芽状态，实现城市管理前置，从而大大降低管理成本，提高管理效能。

第三，机制创新，服务决策制度化。信息化城市管理系统的核心不是信息平台与数据库建设，而是围绕数据信息如何直接服务科学决策所进行的体制机制创新。如纽约警务运行绩效管理系统每2周1次的防止犯罪策略会议是系统的核心，会议制度保证了信息直接应用于决策。北京信息化城市管理系统也要进一步完善相应的信息报送制度和服务领导科学决策的机制，实现平台数据服务决策的日常化，使市长和政府各部门负责人快速提升问题识别、问题回应和采取行动的能力。

第四，内外监督，行政绩效透明化。信息化城市管理系统为加强政府行政绩效的监督提供了功能强大的新手段。应发挥信息平台数据统计优势，设定绩效评价指标，定期生成绩效评价报告，作为各级政府、职能部门及其负责人年终考核的重要内容。同时，在政府网站和媒体公开发布绩效评价结果，强化公众监督，进而为改进政府绩效提供外在激励。特别要发挥信息管理平台的互动功能，提高市民参与城市管理的便捷性、实效性和积极性，努力构建城市管理的公共治理模式。

第五，拓展功能，整合信息标准化。信息化城市管理系统的优势在于提高城市管理问题的信息捕获能力，通过信息驱动和绩效评价，促使相关部门及时解决问题。它不仅适用于市政设施、市容市貌、环境卫生和城管执法领域，也可以应用于城市人口管理、交通管制、社会治安、园林绿化、食品卫生、安全监督、突发事件、民政管理等。这也是信息化城市管理系统发展的必然趋势。应统一全市城市管理和公共服务部门信息收集标准，整合各部门已有信息平台，实现资源共享，为拓展系统功能奠定良好基础。

第六，以人为本，队伍建设专业化。信息化城市管理系统的持续健康运转最终要依靠一支结构合理、业务过硬、作风清正的工作人员队伍来支撑。特别是在建设世界城市对信息化城市管理工作提出国际一流标准的背景下，队伍的专业化建设急需加强。应发挥首都人才优势，建立城市管理基础信息科学统计和甄别队伍以及科学分析和利用队伍，提升数据价值和服务决策水平。继续做好系统管理人员、城管监督员队伍的培训工作，提高其业务水平和综合素质。建设学习机关，努力实现个人与组织的共同发展。

四、新时期推进北京信息化城市管理工作的对策建议

（一）推进信息化城市管理立法

推进信息化城市管理立法工作研究，逐步建立起信息化城市管理工作的法规体系。要尽快研究制定《北京市信息化城市管理条例》等相关政策法规，从法律法规的角度确定城市信息化管理的性质，为这一工作的进一步开展奠定法律基础。《北京市信息化城市管理条例》的主要内容应包括：城市信息化管理工作在整个城市管理中的定位，主要任务，确定负责城市信息化管理工作的主要部门及其相关职责等。

（二）建立有效的推进信息化城市管理工作的组织体制

信息化城市管理工作，涉及政府职能部门广泛，需要具有权威性的部门来推进。因此，作为信息化城市管理工作的主责部门，北京市城市综合管理协调办公室应当成为市政府办公厅的组成部门，成为其直接指导下的副局级部门。下设决策信息处、技术发展处、协调指导处以及其他相关部门，编制应该在40人左右。要总结2008年北京奥运会期间市协调办在决策中发挥作用的好经验，把信息化平台建设成城市运行管理领导决策的支持平台。

充分发挥首都城市环境建设委员会的高位协调作用，解决好市与中央单位和驻京部队、市一级、市与区县之间的城市管理问题综合协调。进一步发挥城市综合管理联席会议制度的优势，加强各部门间的横向联系，提高城市管理效率。

（三）高度重视信息化城市管理工作的规划

一要制定信息化城市管理发展近期规划。规划要对信息化城市管理的框架体系、技术规范、发展趋势等进行认真梳理。近期规划要更加深入地贯彻“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念，使信息化城市管理“人文化、科技化和绿色化”。

二要制定“十二五”规划，确定“十二五”期间信息化城市管理工作的基本思路和发展方向。通过信息化手段突破管理体制障碍，针对城市运行过程中出现的问题，面向公众和社区的多层次要求，不断提升城市服务能力。以信息技术为基础，导入城市管理决策、执行、监督分权制衡的管理架构，构建反映问题社会化、确定问题标准化、解决问题责任化、监督过程公开化、分析问题数字化、组织机构权威化的新型信息化城市管理模式。

三要制定长远规划，确定未来十年信息化城市管理工作的战略思路和发展方向。要用十年的时间，建立起与北京建设世界城市相适应的信息化城市管理体制与机制。

（四）建立数据信息直接服务决策的制度和机制

提高城市管理基础数据分析能力，完善信息报送制度。制定信息收集标准和甄别信息真伪的操作守则，确保信息的真实有效。由一支信息技术、城市管理、统计专业人才构成的数据分析队伍独立进行数据分析，并通过图表、曲线图和地图等简洁形式，显示城市管理现状和存在问题，使领导能够快速有效、重点突出地掌握城市运行情况。在继续做好《城市运行监测平台综合信息》工作的同时，完善信息报送制度，主动为市政府及各职能部门服务。

建立健全城市管理问题预警机制。发挥信息化城市管理系统实时数据收集的优势，及时预测城市管理问题，促进管理重心前移。特别需要把握城市运行的各项关键、敏感体征指标，研究确定指标警戒线和综合风险等级，定期发布城市体征指标数据，供领导决策参考。及时捕获城市管理潜在问题，形成预警信息和工作建议，报送市政府和相关职能部门，力争在城市管理问题的萌芽期将问题解决。

（五）整合市级各部门信息化管理平台，拓展服务功能

要加强部门合作，整合市级部门信息资源。通过建设一个综合性的信息化管理平台，把政府各个部门的已有平台联系起来，使之发挥总体作用。这就包括标准整合，制定《北京市信息化管理标准》；经验整合，总结推广各个部门、区县涌现的好经验；人员整合，即市区之间应该有一支上下垂直管理的人员队伍，使力量得以上下贯通；社会整合，即要与各种研究和推进信息化城市管理建设的企业、社会组织建立广泛的联系，使各个方面的力量都能够投入到北京的信息化城市管理事业中来。

（六）完善市一级监督考核机制

借鉴区县信息化城市管理在绩效监督考核上的成功经验，制定市一级职能部门监督考核管理办法。将信息化城市管理工作纳入市年度目标考核指标体系。组织部门每月掌握评价结果，并将其作为职能部门负责人年终考核的重要参考。与市纪委监察局合作，整合信息化城市管理平台与市行政投诉中心信息资源，形成各区县、各政府职能部门年度绩效考核报告，加强内部监督。

同时，将信息化城市管理的绩效评价结果在政府网站、新闻媒体上进行公示，逐渐加大信息公开披露的程度，强化外部监督。通过内外监督机制的建立，促使各部门努力提高工作效率和管理水平。

（七）建设一支高素质的专业化队伍

建立城市管理基础信息科学统计和甄别队伍。针对城市管理基础信息失真问题，应建立一支职业化的高素质队伍。一方面是对信息化城市管理的基础信息进行采集和整理，另一方面则是对信息进行科学评估，识别出虚假信息和不良信息。

建立城市管理基础信息科学分析和利用队伍。有了比较可靠和有效的信息后，还需要对信息进行科学分析。这种分析是建立在一定的理论基础之上的。这就需要有一支业务素质和理论素养都比较高的队伍。

进一步提高城管监督员队伍的业务及文化素质。目前，监督员队伍整体文化程度偏低，有可能会影响对业务知识的接受，影响整体工作质量与效率。为此，要加强监督员的理论教育，牢固树立服务意识，强化责任感，培养归属感，促进监督员不断提高理论素质、道德修养和主人翁意识。

建设学习型机关。完善机关学习制度，领导带头转变管理理念，加强自身学习，以学习型领导班子建设带动市级机关学习型组织建设，进而号召和带动全系统的学习型组织建设。继续做好人员培训工作和调查研究工作，提高工作人员的专业化程度，提高信息化城市管理系统的学习力与创新力。

篇5：世界经济发展的基本趋势

我国经济具有强劲的增长冲力

改革进程中，我国经济尽管出现过阶段性下调，但经过短暂的调整，随即转入高增长，因而总体上呈现为持续高增长势态，而且上冲力异常强劲。

首先，从1979年～2007年，我国年均经济增长率为9.8%，在全世界位居第一，比世界总计多出6.8个百分点，同期高增长的印度、韩国、新加坡分别为5.7%、6.4%、7.1%，而发达国家中的美国、欧元区、日本分别为2.9%、2.2%、2.4%。经济连续29年9.8%的增速应该是奇迹，足以说明其内在的增长冲力异常强劲。

其次，从世界各国一般规律看，伴随着经济总量的扩张，经济增长率会出现较大幅度周期性递减现象，但我国并没有这样。上世纪80年代，我国gdp总额从4545.6亿元增长到16992.3亿元，此间，经济增长率有5年达到10%以上。及至上世纪90年代，gdp总额1999年增至89677亿元，比1989年增长了4.27倍。经济规模显然急剧扩大，但此间增速并未放缓。进入2000年之后，2003年～2007年连续5年经济增长率在10%以上。可见，在这3个时间段，经济增长率并没有因为经济规模的逐步扩张而降低，这在世界上是罕见的，表明中国经济的上涨冲力强劲。

再其次，衡量一国经济增长冲力强弱不仅要看价值指标，更要看实物量指标。目前我国已成为世界上第一大产出国，主要工农业产品产量均位居世界前列。1978年，我国只是棉布产量世界第一，目前煤、化肥、水泥、粗钢、电视机、鞋等都已全世界第一。从1978年～2007年，中国新兴产业产品产量增长倍数远高于gdp增长倍数，比如彩电、冰箱、空调、汽车，分别增长了2.10万倍、0.15万倍、40万倍、0.06万倍。

人口规模“托底”，中国具有举世无双的消费市场

一个国家的经济能够保持长时间高速增长，不可能没有国内消费市场的支撑，即便是对外依存度高的国家也不可能例外。改革进程中，中国的消费扩张与经济增长保持了高度的同向性。就总体趋势而言，30年期间内，社会消费品零售总额年均增长率与年均经济增长率差距不大。

目前，就消费量而言，中国已成为世界第一大消费市场。我国现在是世界第一大手机市场（持有量5亿部）、电话用户市场（9.8亿用户）、国内旅游市场（16.1亿人次）、网络市场（2.9亿上网人数）、服装市场，同时也是世界第二大汽车市场、黄金饰品市场，第三大医疗市场和奢侈品市场。近10年是中国消费扩张的加速期，原来属于发达国家消费进步支撑点的通信产品、汽车、网络产品等成为中国新的消费增长点。

值得一提的是，2008年经济增长率虽然降至9％，但社会消费品零售总额增长率高达21.8％，超过2007年4个百分点。中国消费急剧扩张有三大成因：一是人口膨胀。30年间人口净增长3.6亿。13亿多的人口规模自然导致基本生存资料需求膨胀长期化。二是工业品物价下降。上世纪80年代通胀特征是工业品和农产品价格同幅双涨，90年代通胀特征是农产品价格空前上涨、工业品价格小幅上涨，2000年后通胀特征是农产品价格高涨、工业品价格下降。从上世纪90年代之后，我国工业消费品特别是家电产品即进入价格下降通道。2000年之后，家电产品和通信产品价格加速下调。30年间，商品零售价格定比指数（以1978年为100）仅上涨了2.76倍，远低于gdp和工农业产品供给增速。物价下行极大地刺激了消费，各类耐用消费品进入普通居民家庭。三是居民收入普遍增长。30年间城乡居民收入快速增长，按定比计算，其中城镇居民家庭人均可支配收入增长6.5倍、农村居民家庭人均纯收入增长6.3倍。居民收入的增长为有效需求增长奠定了基础。

综合看，中国消费扩张具有特殊的人口基础，物价稳定和收入增长是有效需求增长的基本条件。其中，至为关键的是人口规模形成的消费需求对消费增长起到了托底

作用。相比较而言，西方国家在收入增长背景下，消费扩张是以人均水平加速提高为基础，中国则主要以人口规模为基础。

中国具有强烈的投资冲动

30年间我国固定资产投资始终快速膨胀，从1981年～2007年固定资产投资增长了131倍，同期gdp增长了50倍。可见，中国经济增长属于典型的投资拉动型。固定资产投资膨胀如此

之快绝非偶然，其成因归结起来主要有四点：一是公共产品供给拉动。

近年来实施城乡基本公共服务均等化战略，使公共产品供给固定资产投资加速增长，突出的表现是农村基础设施建设投资保持年均25%以上的增速，生态保护投资、大江大河治理等投资均保持高速增长。今后这些方面的投资仍会保持高增长。

二是城镇化水平不断提高。从1995年～2007年我国城镇化率以年均1个百分点的速度递增。城市人口增加了2.4亿，如果把1亿多农民工也考虑进来，城市人口总量近7亿。城镇化率的提高必然直接带动城市基础设施建设、住房建设等投资的急剧膨胀。

三是集权型行政管理体制。我国是上级政府直接领导下级政府的国家，上级对下级的控制采用了以经济和社会发展规划为基本依据的、包含数十个指标的政绩考评体制。其规划的大部分指标都要体现发展速度、投资增长率。这使得下级政府只能通过增加投资来实现考评目标。可见，投资扩张在中国有着坚实的体制基础。

四是最终消费拉动投资。2007年我国与最终消费关联度高的一些行业，投资增长率高达30%以上，如交通运输设备制造业（38.5%）、废弃资源和废旧资料回收加工业（120.2%）、房地产业（32.2%）。

上述四个因素，在我国属于长期性因素，是决定投资增长的基本决定因素，其效应不会随经济发展的阶段性波动而减弱。

可见，我国经济高增长是有特殊支点的，而且这些支点的力度未来不会减弱。然而，当前我国经济增长为什么会处于回调势态呢？

首先，物价上涨抑制了经济增长。物价上涨初期会刺激经济增长，但上涨到一定程度后就会抑制经济增长。从2004年开始，投资品价格上涨，大部分金属材料都上涨了1倍以上，表面上把gdp推起来了，财政收入也相应增长，但最终却挤垮了企业，特别是外向型企业。物价上涨人为压缩了消费扩张空间，使人们有限的收入与消费需求的多样化发生了较大的矛盾，最终在产业终端锁定了产业增长的边际。比如商品房销售，近年来住房价格快速上涨，大部分城市3年内房价上涨1倍以上，大城市房价均已达到职工年平均工资水平的20倍以上。这显然超过了大部分职工的收入增长速度，挤压了购房支出的扩张空间，从而导致了普遍性的住房销售成交量萎缩，最终结果是房地产业陷入困境。目前很多企业资金周转困难，主要原因就是前期购进的高价原材料在国内外产品需求萎缩和价格下调的条件下消化不出去。比如钢材，2008年上半年价格上涨30%多，下半年陡然又下降了40%多，价格大起大落使高价位购进钢材的企业陷入成本消化危机，同时也把钢铁业推入大面积减产、全行业亏损境地。

其次，前期紧缩性宏观调控政策抑制了经济规模扩大。近两年为防止经济过热，我国采取了紧缩性宏观调控政策，通过提高利率、存款准备金率和控制贷款规模等手段拧紧了货币供给闸口。同时，国家严格审批大型投资项目、加强价格管理。这些措施把流动性的释放锁定在一定区间，限制了所有投资主体的投资规模。在此背景下，自有资金相对充实的企业和政府工程尚可运转，但成长型中小企业则一下子跌入资金融通困境，投资增长率下降。

再其次，发达国家经济大幅降温。近5年来中国经济的重大转变就是对外依存度大幅提高，2007年已达67%，2008年进出口贸易总额突破2.5万亿美元，对外依存度仍达60%。因此，我国经济难免与世界经济同向变动。特别是发达国家消费市场萎缩，大幅度限制了中国企业的出口，直接影响了中国经济增长。

最后，产出增长速度超出有效需求增长速度。经济增长是供求均衡增长的结果，当产出扩张超过有效需求扩张一定程度时，经济增长率自然会下调。近年来，我国产能高速扩张。如化学纤维、纱、冰箱、汽车、电解铝等的产量5年间都增长1倍上。但与此同时，政府消费支出、职工平均货币工资、城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入等的增长均在1倍以内。这实际上形成了阶段性产能过剩。如果此时上游产品价格处于下降或稳定势态，那么，就可以通过较大幅度降低下游产品价格来促成供求平衡，但现实是从农产品、能源产品到原材料都处于价格上涨势态，这使产能过剩转化为增长阻力。事实上，对于中国这样一个高投资增长率的国家，这种阶段性产出过剩阻滞经济增长的情况是每一轮经济周期都有的，比如1989年和1996年两次经济下行。

篇6：世界生态农业的发展趋势

一、世界生态农业的定义

国外生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业等;其生产的食品称生态食品、健康食品、自然食品、有机食品等。各国对生态农业提出了各自的定义。例如,美国农业部的定义是∶生态农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的生产体系。生态农业在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石补偿养分,利用生物和人工技术防治病虫草害。德国对生态农业提出了以下条件:①不使用化学合成的除虫剂、除草剂,使用有益天敌或机械除草方法;②不使用易溶的化学肥料,而是有机肥或长效肥;③利用腐殖质保持土壤肥力;④采用轮作或间作等方式种植;⑤不使用化学合成的植物生长调节剂;⑥控制牧场载畜量;⑦动物饲养采用天然饲料;⑧不使用抗生素;⑨不使用转基因技术。另外,德国生态农业协会(AGOEL)还规定其成员企业生产的产品必须95 %以上的附加料是生态的,才能被称作生态产品。尽管各国对生态产品的叫法不同,但宗旨和目的是一致的,这就是:在洁净的土地上,用洁净的生产方式生产洁净的食品,提高人们的健康水平,促进农业的可持续发展。

二、生态农业发展概况

国外概况：生态农业最早在欧洲兴起于1924年鲁道夫·斯蒂纳(Rudolf Steiner)主讲的“生物动力农业”课程。20世纪30年代和40年代,生态农业在瑞士、英国和日本得到发展。20世纪60年代,欧洲的许多农场转向生态耕作。从20世纪90年代开始,生态农业得到国家的补贴支持,在世界各国生态农业有了较大发展。据统计,目前,在世界上实行生态管理的农业用地约1055万公顷。其中,澳大利亚生态农地面积最大,拥有529万公顷,占世界总生态用地面积的50%;其次是意大利和美国,分别有95万公顷和90万公顷。若从生态农地占农业用地面积的比例来看,欧洲国家普遍较高。由20世纪90年代开始,欧洲各国生态农业发展较快,1986~1996年欧盟国家生态农地面积年增长率达到30%。大多数亚洲国家的生态农地面积较小。在总计为4万多公顷的生态农地中,土耳其占1.8万公顷,日本占0.5公顷,以色列和中国各约0.4万公顷。据有关方面估计,现在全球每年生态农业产品总值达到250亿美元,其中,欧盟100亿美元,澳大利亚35亿美元,美国和加拿大100亿美元。欧洲是世界上最大的生态食品消费市场之

一。据国际贸易中心(ITC)报道, 1997年欧洲生态食品和饮料销售值为52.55亿美元,1999年约为63亿美元,2000年为95.5亿美元。德国是欧洲最大的有机食品消费市场,1997年德国生态食品销售值约为18亿美元,1999年为20亿美元,约占其食品销售总值的1.2%,有关专家预计,2008年德国生态食品占食品市场的比重将达到25%。除德国外,欧洲生态食品消费较多的国家还包括法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利,产品种类包括作物产品、奶制品、肉类、水果等。美国在过去10年中生态食品销售量以每年20%的速度增长,1995年生态食品的销售值达28亿美元,1999年达到60亿美元,2000年达到75亿美元。生态食品的种类几乎包括所有传统食品种类,生态谷物、水果、蔬菜、坚果和香料市场已有一定规模,生态奶制品尚属新兴市场。1997年日本生态农产品销售额为1500亿日元,2000年达到3500亿日元,其产品为加工品、冷冻蔬菜、茶、咖啡类、调料、大米等。从20世纪90年代开始,生态农业发展最快的是欧盟。1995年欧盟从事生态农业的生产者不到农业生产者总数的1.0%,1997年达到

1.3%。1998年欧盟生态农业生产者总数达到10万个,这一数字显示,欧盟生态农业生产者数量增长率连年保持在25%以上。

三、生态农业发展的原因

(一)消费者对安全食品的需求

自20世纪后半叶以来,随着科技的进步和发展,现代食品生产出现了3种区别于以往在自然形态下生产的重要特征,这就是:1.在农业上采用工厂化生产。采用工业化生产意在通过工业的连续生产工艺提高劳动生产率。但是,农业生产过程是种生物学过程。采用工业连续生产工艺要符合不同的生产过程的生物学规律。举例来说,牛羊等草食动物是反刍动物,人类需通过在草地放牧,或在牧草缺乏时,或在某一生长阶段补充干草、精料等饲料来生产动物蛋白食品,而不可以采用违反反刍动物生长规律的方法,即用反刍动物蛋白(肉骨粉等)作为饲料再提供给反刍动物来生产动物蛋白。采用这方法虽然效益提高了,但是,食物生产的安全性受到了破坏。疯牛病是一种病毒,是牛吃了被绵羊痒病病原因子污染的牛羊等反刍动物蛋白做的肉骨粉所致。虽然第一批反刍动物肉骨粉怎样被感染疯牛病病原因子还不得而知,但越来越多的学者趋于这样的看法,即这种蛋白毒是因为同类吃同类产生的变异而产生的,并逐步积累使其扩大。欧洲的农民在实行肉类工厂化生产时,用牛羊肉骨粉来代替植物蛋白作饲料,一代又一代,周而复始,使疯牛病病毒潜伏越来越多,遂酿成了今日的疯牛病灾难。

2.食品供给的链条越来越长,环节越来越多。一种食品从农场到餐桌,要经过生产、加工、流通等诸多环节,食品的供给体系趋于复杂化和国际化。在如此长的产业链条中,每一个环节都有食品被污染的可能性。1999年比利时的二恶英事件就是最明显的例子。经调查,比利时的这次二恶英事件,是由生产动物饲料原料的厂家向生产动物饲料的工厂提供含二恶英的原料造成的。这家工厂叫福格拉公司。该公司的某些员工在原本是装废植物油的一些油罐里注入了大量的废机油,在与动物油和废植物油混合加热时产生了二恶英。该公司将含有二恶英的原料提供给油脂加工厂比利时维克斯特公司。该公司在油脂加工后,将8万多公斤混有二恶英的动物油脂卖给了10家比利时饲料公司、1家法国公司和1家荷兰公司。这些公司把添加了维克斯特公司油脂的饲料卖给了比利时500家鸡场、500家猪场、70家牛场,从而引起了这次污染事件。

3.转基因食物出现。2000年,世界在转基因研究上取得了较大进展。作为世界上转基因产品商品化最发达的国家,美国1/4的耕地种植了转基因作物,50种转基因植物已获批准生产,市场上流通的60%的加工食品含转基因成分。2000年11月7日,中国科学院、墨西哥科学院、英国皇家科学院、美国科学院以及第三世界科学院等全球七大科学院在华盛顿联合发表白皮书,公开支持转基因技术研究,认为消除全球饥饿贫穷,生物技术责无旁贷。实际上,转基因技术不仅可以提高动植物的产量,而且可以改变其品质,提高产品质量。但是,2000年反转基因作物势力也有所发展,一些国家的有关人士认为转基因作物制造了“基因污染”。现在,赞成者无法证明生物技术对环境和人类健康无害,反对者也难以证明农业生物技术不安全。在英国等一些欧盟国家,采用反刍动物肉骨粉等非天然饲料饲喂牛羊造成能传染人克雅氏病的疯牛病蔓延的事件曝光后,人们为疯牛病的肆虐而忧心忡忡;比利时等国家一些畜牧场 给畜禽饲喂了含剧毒致癌物质二恶英的配合饲料的事件被证实后,消费者对人工合成饲料产生了不信任感,担心饲料不安全;许多家庭为转基因食物的发展担惊受怕。所有这一切,都使得消费者越来越青睐生态、环保食品。

(二)生态环境保护呼唤生态农业和生态食品的出现

20世纪30年代,瑞士人缪勒发明了DDT,推动了世界农业植保方式的革命,在这之后的30年里使用范围不断扩展,风靡全球,为农业的增产增收做出了重大贡献。进入20世纪70年代,全球用于对付害虫的农药达12000多种。到20世纪90年代以后,我国每年生产的农药品种约200多种,加工制剂500多种,原药生产40万吨,位居世界第2位,每年使用农药达3亿公顷次。农药的大量使用破坏了自然界原来的生态平衡,生物多样性遭受严重威胁。尤其是那些高毒、高残留农药的使用,使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中有毒的成分增多,影响食品安全,并危害人体健康。加上农业生产大量施用化肥,引起湖泊、水库的富营养化和地下水污染,使生态环境受到严重摧残。当人们为层出不穷的农业污染和食品安全问题而烦恼时,也不得不寻求一种可持续的农业生产体系,即生态农业。因此,1972年国际上一个致力于拯救农业生态环境、促进健康安全食品生产的组织———国际有机农业运动联合会(简称IFOAM)应运而生。经过近30年的努力,现在已有100多个国家或地区的700多个团体加入了这一组织。

(三)政府的支持

面临着日益严峻的环境和资源问题,世界各国已承诺共同走可持续发展道路。作为第一产业部门的农业如何采取行动,对于可持续发展具有重要作用。而生态农业对于保护环境和资源、消除传统农业的负面影响、促进农业可持续发展可起到积极的作用。正是因为这样,美国政府已认识到过度依赖现代商品投入物的常规农业对资源、环境、食品卫生、人体健康造成的危害,现已重视绿色食品生产方式的研究和推广。欧盟国家已开始对化学农药使用进行更加严格的管理,以促进生态食品生产方式替代常规农业生产的发展。澳大利亚联邦政府已于20世纪90年代中期提出了可持续发展的国家农林渔业战略,并推出了“洁净食品计划”。日本农林水产省已推出“环保型农业”发展计划,并开始制订《绿色食品生产法》。发展中国家也已开始绿色食品生产的研究和探索。一些国家为了加速发展生态农业,对进行生态农业系统转换的农场主提供资金资助。美国一些州政府就是这样做的∶依阿华州规定,只有生态农场才有资格获得“环境质量激励项目”;明尼苏达州规定,有机农场用于资格认定的费用,州政府 可补助2/3。

四、世界生态农业发展趋势

(一)生态农业将会成为21世纪世界农业的主导模式

生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可。例如,在德国,现在顾客购买生态牛肉要比购买常规方法生产的牛肉至少贵30%,但消费者认为,由于生产生态牛肉需要付出较多的人力和财力,因此,付这个价格值得。近年来,德国牛肉销售量下降了50%,但生态牛肉销售量增加了30%。生态农产品可以解除消费者对食品安全的担心,这是生态农业发展的最大市场动力。西欧是全球最大的生态农产品消费市场, 2000年生态农产品消费总额达到95.5亿美元,其消费额在未来几年里将会保持连年增长。到2005年,生态农产品的零售总额将占西欧食品市场的5%~10%。在政府方面,《欧洲共同农业法》有专门条款鼓励欧盟范围内的生态农业的发展。欧盟各国也大都制定了鼓励生态农业发展的专门政策。例如,奥地利于1995年即实施了支持生态农业发展的特别项目,国家提供专门资金鼓励和帮助农场主向生态农业转变。法国于1997年制定并实施了“有机农业发展中期计划”。2001年在布鲁塞尔召开的欧盟农业部长会议将帮助养牛农民从现在的集约式经营向粗放式生态饲养转化列为七点建议的主要内容之一。德国农业部长建议欧盟在10年内使生态农业产值占整个农业生产的20%。在经营企业方面,美国有机农业商业联合会主席凯瑟琳·迪马特奥说:“有机农产品已不再限于健康食品店,现在它们正不断涌进大型连锁超市。”2000年春季,英国最大的销售连锁商冰岛公司宣布:该公司将把货架上的所有食品都换成生态农产品,而且价格和原来一样。这个举动随即在整个市场引起连锁反应。生态食品已不再只是一种时髦。正如有专家指出的那样,生态农业有朝一日将会成为世界农业的主流和发展方向。

(二)生产和贸易的相互促进

20世纪90年代以来,各国对食品卫生和质量的监控越来越严,标准也越来越高,尤其是对与农产品生产和贸易有关的环保技术和产品卫生安全标准要求更加严格,食品生产的方式及其对环境的影响日益受到重视,这就要求食品在进入国际市场前由权威机构按照通行的标准加以认证,获得一张“绿色通行证”。目前,国际标准化委员会(ISO)已制定了环境国际标准ISO14000,与以前制定的ISO9000一起作为世界贸易标准。所不同的是,后者侧重于企业的 产品质量和管理体系,而前者侧重于企业的活动和产品对环境的影响。随着世界经济一体化及贸易自由化,各国在降低关税的同时,与环境、技术相关的非关税壁垒日趋森严。所有这些都促进了生态农业的发展。

(三)各国生态食品的标准及认证体系将进一步统一

现在,国际生态农业和生态农产品的法规与管理体系分为3个层次:一是联合国层次,二是国际非政府组织层次,三是国家层次。联合国层次目前尚属建议性标准。为了指导全球生态食品的发展,消除贸易歧视,今后各国生态食品标准将在以下3个方向迈向国际间协调与统一:一是与世界食品法典委员会制定的有关食品标准以及国际质量认证组织、WTO等制定的有关产品标准趋向协调、统一;二是非政府组织做好地区和国家之间标准的协调;三是地区和国际标准进一步得到互相认可,以削弱和淡化因标准歧视所引起的技术壁垒和贸易争端。

(四)各国生态食品的发展将进一步重视科学技术的研究、应用和推广生态食品生产技术的研究和探索今后将主要在4个方面展开:一是围绕可持续农业体系的发展,进一步巩固生态农业的理论基础;二是如何保持生态食品生产技术本身的可持续进步;三是以标准的制定和完善为切入点,提高生态食品的生产技术水平;四是加强生物肥料、生物农药、天然饲料及饲料添加剂、动植物生长调节剂等生产资料的研制、开发和推广,以尽快解决生态食品生产过程中的各种技术问题。

参考文献

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