制度是反映和把握规律的重要形式,制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《维护稳定管理制度》,仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇:维护稳定管理制度
校园维护稳定工作制度
平原小学维护稳定工作制度
一、 总则:
(一)、编制目的
为了进一步做好我校校园维护稳定(以下简称“维稳”)工作,从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件,建立健全校园维稳工作各项长效机制,加强校园维稳工作整体时效,提高快速反应和应急处置校园突发事件能力,保证正常的校园教育教学生活秩序,维护校园和社会和谐稳定。
(二)编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、区、县有关文件等法律、法规及制度的精神,结合我校校园维稳工作的领导,特制订本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实加强校园维稳工作的领导,保证各项维稳工作的落实,学校成立了校园维护稳定工作领导小组(以下简称“校园维稳领导小组”),明确职责、落实责任。
(一)校园维稳领导小组及其主要职责 组长:陈官治 副组长:母 松
成员:母先启 范文林 杨成臻 陈和伟 余洪梅 曹菊 杨琼 杨娅琴 穆群英 领导小组主要职责:在上级维稳工作领导小组的指导下,贯彻落实上级关于维稳工作的方针、政策和总体部署,负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作;及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题;组织指挥相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作;完成上级交办的其他维稳工作事项,确保校园和谐稳定。具体要求:
1、组织协调。认真贯彻落实县局校园维稳领导小组指示和工作部署;充分发挥组织协调职能作用,切实加强调研,认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节,组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络;建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度,形成完善的预防预警工作机制;建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》,组织协调相关部门开展预防预警行动和培训与《预案》的演练工作;在上级校园维稳领导小组直接指挥下,负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查相关部门落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制;及时总结和推广各相关部门校园维稳工作的经验和做法,根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质,查究事发部门有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
(二)校园维稳各部门主要职责
1、工会:协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素,发挥工会作用,积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及信息动态报送工作。
2、后勤:负责校园自然灾害类(包括气象、地震等灾害)和公共卫生类及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3、教导处:负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量方面影响校园稳定的隐患,应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、财务处:负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好实验室、电脑实训等方面的安排、监控,防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
(一)校园维稳信息动态收集、报送工作制度
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识,校园维稳领导小组成员维稳信息动态和报送的第一责任人;要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络,及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、 信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络;学校安保负责人应充分发挥职能作用,及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头、倾向性问题,准确获取预警性、内幕行、深层次的情报信息,学校各有关部门要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题,尤其是在开学初、毕业生离校国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生的各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态,以及校园内可能引发事端的苗头,做到早预防、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送上级校园维稳办和主管部门。
2、 紧急电话报告系统,学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件,校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
(二)校园维稳信息报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内敌对势力、敌特组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、民族情感等敏感问题引发的校园政治事件性群体性事端萌芽的动态;
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态;或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的状态;校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息,有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大规模的串联、煽动和蛊惑信息,群体性事端成萌芽状态以及其他可能会影响校园按去哪稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全类事件的动态,校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性时间的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态,校园内发生利用校园网发送有害信息,进行发动、色情、迷信等宣传活动的动态;窃取国家、学校保密信息,危害国家安全,可能造成严重后果时间的动态;各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。 因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革,涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态;因学校资源和生源供求矛盾突出,教学、后勤、生活服务设施超负荷运转,学校管理和学生需求相矛盾所产生的问题,酿成群体性时段萌芽的动态。
(三)校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性,报送的校园维稳信息动态,内容要客观详实、全面准确、简明扼要,不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题,要做好舆论舆情的分析和研判,增强信息动态分析的深度和广度,形成完善的预测、预警工作机制,时报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件,在第一时间内应直接报告维稳办,增强突发事件紧急信息报送的时效性,防止因突发事件紧急信息迟报,而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息报送的规范内容:一是事件发生的情况,包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害;二是事件发生引起分析、性质初步判断和影响程度(后果)评估;三是校内外师生及媒体等各方面的反应;四是事态发展、蔓延、变化的趋势,处置过程效果及下一步工作方案;五是紧急信息应标注报信息期号、签发人姓名、报送对象、联络方式,以及进一步共同核实情况。
四、建立校园维稳工作责任与奖励制度
(一)建立健全校园维稳工作机制
按照“谁主管、谁负责”的原则,学校党政“一把手”是校园维稳工作的第一责任人,分管领导是校园维稳工作的直接责任人,各办公室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。
2、查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的;或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报,而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置,使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的,坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
2017年9月1日
第二篇:推进管理创新 维护和谐稳定
梅山镇综治委 2012年3月25日
2012年社会管理综合治理总的工作思路:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》等文件精神,贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,紧紧围绕市、镇党代会精神,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标,以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点,治安环境综合整治为着力点,以干部作风建设为保障,深入推进加强和创新社会管理工作。
2012年梅山镇的社会管理创新的总体思路是:一是加强和创新流动人口服务管理,二是加强和创新特殊人群的服务管理,三是加强和创新“两新组织”服务管理,四是切实加强和创新社会治安管理工作,五是健全和完善加强和创新社会管理法规政策,六是切实加强和创新预防青少年违法犯罪工作,七是切实加强和创新校园及周边治安综合治理工作,努力在培育推广典型上取得更大进展,为促进我镇经济较快发展,维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。
一要不断强化群众利益维护机制。社会管理涉及广大人民群众的切身利益。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、安全生产、环境保护等等,都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在严厉打击违法犯罪,依法维护群众生命财产安全的同时,大力营造公平正义法制氛围,依法规范市场经济主体行为,加强对不同利益主体的制度约束,引导人们合法获取正当利益,防止通过非法途径谋取利益,为社会组织、成员平等竞争创造良好环境。要不断完善公民利益表达平台,通过建立健全警民恳谈制度,定期不定期举行警民恳谈会,给群众一个表达意愿的机会、反映诉求的渠道、参与政治的路径。同时,不断改进公安信访工作,通过深入开展领导接访、干部下访、全员走访、重点督访等形式,及时解决群众合理诉求和实际困难,夯实社会稳定基础。
二要推动落实稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是从源头上预防和减少矛盾纠纷的有效路径,是从源头上、根本上、基础上推进社会管理创新的重要举措。要充分发挥基层公安机关联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用,推行对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目工程社会公示、听证等制度,充分听取广大群众和社会各方意见,尊重民意,维护民权。要主动当好党委政府的参谋助手,高度关注重点地区、重点行业、重点群体的动向,及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,及时报告党委、政府,并积极配合有关部门、单位,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,灵活采取教育、疏导、协商、调解等办法,千方百计地缓解、化解矛盾纠纷。要尽最大努力配合党委、政府和相关职能部门,从源头上解决群众反映的实际问题,尽最大努力做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作。
三要着力创新矛盾纠纷排查机制。社会管理本质上就是对社会矛盾的治理,开展矛盾纠纷排查是有效治理社会矛盾的基础性工作。要落实矛盾纠纷常态排查机制。坚持一般时期重点排查、敏感时期全面排查、重点问题专项排查,切实做到底数清、情况明,进而使其管得到、管得住、管得好。要建立排查信息台帐管理制度。对排查出来的矛盾纠纷,按引发诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、演化程度、组织调处等要素进行登记造册,建立台帐。重大问题逐级上报,并及时补报最新情况,实行动态跟踪管理。要推动信息预警的有效实施。对排查出来的矛盾纠纷,要适时进行分析研判,及时剖析内在规律,准确反映大众心态,科学预测发展趋势,在社会张力达到爆发前提出预警,通过超前预警,实现超前防范。
四要大力实施矛盾联动调解机制。社会矛盾调解是当前有序解决社会问题的主要方式。要依托基层综治工作平台,不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,大力整合人民调解、行政调解、司法调解工作力量,实行“三调”并举、“三调”联动,合力化解矛盾纠纷。大力整合部门力量,各司其职、各守其责、各尽其力,把分工负责与统一协调结合起来。大力加强地区与地区之间、行业与行业之间、地方与行业之间的沟通,形成齐抓共管格局。大力加强基层组织建设,有效整合基层综治办、维稳办、派出所、司法所等力量,成立矛盾纠纷排查调处中心,对矛盾纠纷排查调处实行统一领导、统一受理、统一排查、统一分流、统一调处,最大限度化解社会矛盾、最大限度维护人民群众权益。
五要全面构建社会治安防控机制。社会治安防控体系是维护社会秩序、保障社会健康运行的重要支撑。在防控主体上,要充分发挥公安机关的主导作用,并把发挥保安和志愿者作用摆到应有位置;在防控体系上,要建立健全街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网组成的防控网络体系,做到广布控、全覆盖、立体化、全方位;在防控对象上,要重点加强流动人口和特殊人群的管理与服务,特别是加强对重点人群的管理与服务;在防控手段上,要充分利用现代科技手段,实现人防、物防与技防的有效结合,努力实现防控效能的最大化;在防控内容上,要把虚拟社会和现实社会作为一个整体来把握,按照“积极引导、依法管理、整体管控、确保安全”的原则,建立网上动态管理机制,构建网上网下综合打防机制,加强对网络的实时动态管控,严厉打击网络违法犯罪行为,推动网站自我约束、自我管理。
六要在全力解决社会管理中的突出问题过程中明确工作任务。今年社会管理创新工作要在重点抓好确保国家安全和社会稳定、抓好源头治理、解决突出问题、化解社会矛盾、加强社会管理的基层基础建设、抓好社会管理各项工作落实等重点任务的基础上,各有关部门要合力推进加强和创新社会管理的整体规划设计、加强和创新流动人口服务管理、加强和创新特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织和社会组织服务管理、深入推进社会治安综合治理、加强预防青少年违法犯罪工作、加强维护妇女儿童合法权益工作、加强校园及周边治安综合治理工作、建立健全护路护线联防工作机制、加强网络虚拟社会建设管理等具体工作。 七要在强化镇综治委工作职能的过程中,提供工作保障。要建立健全综治组织机构;深入推进综合试点工作;加强和完善综治委各项工作机制建设,构建更好地服务经济社会科学发展新机制、更好地预防和减少犯罪新机制、更好地维护社会和谐稳定新机制、更好地服务保障民生新机制、更好地加强道德文化建设新机制和更好地加强基层基础建设新机制;提高领导社会管理创新工作的能力,重点要提高综合决策的能力、研究问题的能力、协调关系的能力、执行落实的能力、创新工作的能力和督促检查的能力。
第三篇:加强管理保安全 维护稳定促发展
为了更好地贯彻落实国务院安委办《关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查》的通知精神。2013年8月8日,在省公司处长的带领下,检查小组莅临我司油库进行了安全检查!
对于本次检查,我司领导班子高度重视,要求油库要积极做好迎检工作,真诚对待,不做表面功夫,全力配合,既要直观地把本的工作成绩展现给省公司,更重要的是要让检查小组发现我们的问题,找出我们还存在的不足。在检查过程中,检查组始终坚持“检查不留死角,安全不留隐患”的原则,大到油罐栈桥,小到螺丝钢钉,对油库的每一个部位均进行了严密的检查,对发现的问题都结合实际情况进行具体的分析,并对如何加以整改进行了指导性说明。
完成油库检查已是下午一点,检查小组在油库简单用完午饭,马不停蹄地赶到加油站进行检查慰问,领导亲自将九个西瓜送到库站员工的手中,炎炎夏日检查组将清凉带去了库站,将关怀带进了基层员工的心田,这深刻体现了省公司对基层员工的关心和爱护,员工都表示:非常感谢省公司领导的关心,我们必将把自己的青春热血在事业上尽情挥洒!
本次检查,帮助我们公司发现了油库在工作中还存在的缺点和不足,对于我们来说,发现了工作中存在的问题,这并不意味着工作的失败,这是收获,这是我们的工作走向下一座高峰的新起点!
第四篇:南山中心小学校园维护稳定工作制度
一、总则
(一)编制目的
为进一步做好我校校园维护稳定(以下简称“维稳”)工作,从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件,建立健全校园维稳工作各项长效机制,加强校园维稳工作规范化、制度化建设,完善校园维稳工作决策程序,提高校园维稳工作决策水平,增强校园维稳工作整体实效,提高快速反应和应急处置校园突发事件能力,保证正常的校园教育教学科研生活秩序,维护校园和社会和谐稳定。
(二)编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、县有关文件等法律、法规及制度的精神,结合我校校园维稳工作的具体情况,特制定本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实加强校园维稳工作的领导,保证各项维稳工作的落实,学校成立了校园维护稳定工作领导小组(以下简称“校园维稳领导小组”),明确职责、落实责任。
(一)校园维稳领导小组及其主要职责 组长:曾建华
成员:校委会成员和班主任组成。
领导小组主要职责:在上级维稳工作领导小组的指导下,贯彻落实上级关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署;负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作;及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题;组织开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作;完成上级交办的其他维稳工作事项,确保校园和谐稳定。具体要求:
1.组织协调。认真贯彻落实上级维稳领导小组指示和工作部署;充分发挥组织协调职能作用,切实加强调研,认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节,组织有关处室做好校园维稳工作。 2.健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络;建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度,形成完善的预防预警工作机制;建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3.应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》,组织协调相关部门开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作;在上级校园维稳领导小组直接指挥下,负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4.督导检查。负责督促、指导、检查相关处室落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制;及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法;根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质,查究事发有关责任人的责任。
5.其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
(三)校园维稳各部门主要职责
1.工会:协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素,发挥工会作用,积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及其信息动态报送工作。
2.总务处:负责校园自然灾害类(包括气象、地震等灾害)和公共卫生类以及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3.教导处:负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量等方面影响校园稳定的隐患,应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、德育室:负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好机房、计算机实训等方面的安排、监控,防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
(一)校园维稳信息动态收集、报送工作机制
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识,校园维稳领导小组成员是维稳信息动态收集和报送的第一责任人;要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络,及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1.信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络;学校安保负责人应充分发挥职能作用,及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题,准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息,学校各有关处室要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题,尤其是在开学初、毕业生离校、国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态,以及校园内可能引发事端的苗头,做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送到上级校园维稳办和主管部门。
2.紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件,校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
(二)校园维稳信息动态报送工作范围
1.敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内外敌对势力、敌对组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、“法轮功”等邪教组织对师生思想渗透和破坏活动,校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击活动,以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。
2.国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态;或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的动态;校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息,有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息,群体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安定稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3.校园内突发社会安全类事件的动态。校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性事件的紧急信息动态。
4.校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动的动态;窃取国家、学校保密信息,危害国家安全,可能造成严重后果事件的动态;各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5.校园及周边治安环境或校园内突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸,抢、烧事件;校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件,造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端;师生非正常死亡、失踪、出走等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。
6.涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。
因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革,涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态;因学校资源和生源供求矛盾突出,教学、后勤、生活服务设施超负荷运转,学校管理和学生需求相矛盾所产生的问题,酿成群体性事端萌芽的动态;因学生学历、学制、学籍、毕业文凭涉及学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。
(三)校园维稳信息动态报送工作的要求
1.准确性。报送的校园维稳信息动态,内容要客观翔实、全面准确、简明扼要,不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2.前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题,要做好舆论舆情的分析和研判,增强信息动态分析的深度和广度,形成完善的预测、预警工作机制,使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3.时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件,在第一时间内应直接报告维稳办,增强突发事件紧急信息报送的时效性,防止因突发事件紧急信息迟报,而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4.规范性。紧急信息报送的规范内容:一是事件发生的基本情况,包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害;二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度(后果)评估;三是校内外师生及媒体等各方面的反应;四是事态发展、蔓延、变化的趋势,处置过程效果及下一步工作方案;五是紧急信息应标注所报信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式,以便进一步沟通核实情况。
四、建立校园维稳工作责任与奖惩制度
(一)建立健全校园维稳工作责任机制
按照“谁主管、谁负责”的原则,学校“一把手”是校园维稳工作的第一责任人,分管领导是校园维稳工作的直接责任人,各处室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。学校组织人事部门要把各科室负责人抓校园维稳工作实绩列入考核范围,与晋级晋职挂钩,形成制度。
(二)建立健全校园维稳工作责任查究机制
1.通报批评。对校园维稳情况排查调处理工作不落实、校园维稳形势研判不深入,以及对通报的问题不积极作为,采取推诿、敷衍和拖延的,校园维稳领导小组予以通报批评。
2.查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职读职而发生影响校园和社会稳定重大事件的;或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报,而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置,使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的,坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
(三)建立健全校园维稳工作激励机制
校园维稳领导小组每年对开展校园维稳工作进行考核评比,对考核先进的处室和个人进行表彰奖励;对及时、准确报送紧急信息动态以及在处置校园社会安全类、网络与信息安全类突发公共事件的工作中有突出表现的处室和个人予以表彰奖励。
第五篇:滨淮农场学校维护稳定工作制度
为做好我校的安全稳定工作,为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境,维护校园稳定,妥善处置突发事件,根据教育局文件精神,结合我校实际情况,特制订本工作制度。
一、加强组织领导
成立滨淮农场学校校园维护稳定工作领导小组。从组织上保证安全稳定工作落实到位,切实加强对校园维护稳定工作的领导和指导。具体领导小组成员如下:
组 长: 徐 进校长
副组长:
潘
伟
成
员:
吴海波
陈宪俊
冯新松
孙一定
徐
飞
蔺建新
二、领导小组主要职责:在教育局维稳办的指导下,贯彻落实上级关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署;负责统一决策、组织、指导、协调开展学校校园维稳工作;及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题;组织指导相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作;完成上级交办的其他维稳工作事项,确保学校校园和谐稳定。
三、校园维护稳定工作领导小组办公室主要职责:
1、组织协调。认真贯彻落实学校维稳领导小组的指示和工作部署;充分发挥组织协调职能作用,切实加强调研,认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节,组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络;建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度形成完善的预警工作机制;建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《学校突发事件应急处置预案》等制度,组织协调各部门开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作;在市校园维稳领导小组直接指挥下,负责协调、指导学校各部门应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查各部门维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制;及时总结和推广各兄弟院校校园维稳工作的经验和做法;督促各部门根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质,查究有关责任人的责任。
5、其他事项。完成市校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
四、建立校园维稳信息报送工作制度
(一)校园维稳信息动态收集、报送工作机制
1、校园维稳领导小组是维稳信息报告的责任主体,校园维稳办(设在政教处)是维稳办信息收集、汇总、报告的主要责任部门。政教处、保卫科要发挥职能作用,建立校园维稳信息动态收集网络,及时掌握师生的教学、管理、生活等方面的热点、焦点问题。各处室、科和年级干部、年段长、班主任要深入实际及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题,准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息,及时掌握师生对教学、管理、生活。校园信息报告要做到:要素完整、报告及时、重点突出、表述准确、客观翔实、文字精炼、简明扼要。
2、报告系统。学校发生的社会安全类、网络与信息安全类公共事件,有关部门和人员应在第一时间向政教处(维稳办)和主要领导报告,校维稳领导小组迅速采取应急措施并向上级报告。
3、紧急电话报告时限:学校应在第一时间内(最迟不得超过1小时)立即电话报告教育局。
4、紧急文件报告的时限:学校应当在第一时间(最迟不得超过2小时)以书面形式将信息以传真方式上报教育局值班室、校园维稳办。
(二)校园维稳信息报送的范围和内容
1、涉及师生切身利益等问题而引发的校园群体性事端萌芽的信息动态。
2、国际国内重大热点等问题引发校园政治性群体性事端萌芽的信息动态。
3、校园网络出现影响校园稳定的各种有害信息动态。
4、境内外敌对等势力对校园渗透和破坏活动的信息动态。
5、校园及周边治安环境等因素而影响校园稳定的信息动态。
(三)校园社会安全类突发公共事件信息报告的范围和内容
发生较大校园社会安全类突发公共事件的信息、可能引发重大校园社会安全类突发公共事件的预测预警信息、对可能深化为重大校园突发公共事件的敏感信息等为报告范围。内容包括:事件发生的基本过程、信息来源、时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式;事件发生起因分析、性质初步判断、影响程度和范围;已采取应急处置的措施;校内师生的反应;事态发展变化的趋势;信息报告应标注签发人姓名、联系方式,以使进一步沟通;同时要注意校园突发社会安全类突发公共事件信息的续报和终报。
(四)校园维稳信息动态报送工作
校园维稳办在报送、处理各类校园维稳信息动态是应做到准确性、前瞻性、时效性、规范性、连续性等几个方面。
五、建立季度校园维稳情况排查调处报告工作制度
(一)季度校园维稳情况排查调处工作机制
校园维稳领导小组建立每季度定期组织开展一次校园维稳情况排查调处工作的长效机制,着眼大局,各司其责,加强沟通,互相配合,充分发挥各自的职能作用,共同做要季度校园维稳情况排查调处工作,切实预防群体事件的发生。
(二)季度校园维稳情况排查调处的原则
校园维稳领导小组在季度校园维稳情况排查调处工作过程中要坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则,建立排查调处与防范控制相结合的工作机制,及时掌握重点人员和重点群体的思想动态,将预防性措施落实在群体性事件发生之前,将矛盾和问题化解在萌芽状态之中;对可能采取极端行为制造事端的重点人员,要切实加强防范,采取果断措施进行稳控。在化解矛盾和问题时,要坚持三个原则:一是稳定压倒一切,二是维护教育政策的严肃性、稳定性、连续性,三是维护学生的合法权益,把握原则、认真分析、稳妥处理。
六、建立季度校园维稳形式研判工作制度
(一)季度校园维稳形势研判工作机制
校园维稳领导小组将建立维稳形势研判工作机制,每季度未月底召开一次校园维稳形势研判会议(紧急特殊情况随时召开),参会人员为校维稳领导小级成员及维稳成员。
(二)学校各部门主要职责 办公室职责:
1、做好全校教职工的法制、宣传、思想教育,及时预防和化解各种矛盾。
2、做好有关文件档案资料的保管和保密工作,防范火灾事故的发生。
3、做好驾驶员交通安全法规的教育工作,确保车辆安全行驶。
4、协助党总支严把宣传导向关,杜绝反动思想和言论在校园传播。
5、加强文印、通讯、文件收发的管理工作,严防泄密等事故发生。 政教处、团委、保卫科职责:
1、制定和完善各项安全保卫制度,加强各种值班巡逻和外来人口的管理工作。
2、检查落实各种安全制度的实施情况,及时整改。确保学校财产和学生人身安全。
3、加强法制宣传教育,预防和控制学生违法犯罪事故的发生。
4、严把学生集体外出活动、集会等审批关,严禁学生下河游泳。
5、落实校园治安特别管护区的规定。
6、加强特殊生的教育和管理,正确处理和化解学生中的各种矛盾。 教务处、教科室、专业科职责:
1、加强师德教育,预防教学人员违反学校安全保卫制度。
2、完善实验室、保管室、电教室专业实验室等教学场所的管理制度。做
好防火、防盗工作,严禁违规操作,避免各类伤害事故发生。
3、协助政教处抓好见实习期间的安全保卫工作,确保师生的人身和财产安全。
4、加强电脑网络管理,制定制度和教育师生不准利用校园电脑网络进行违法乱纪活动。
5、加强图书馆、阅览室的管理,杜绝进购不健康的图书资料,做好图书、阅览室的防火、防盗工作。
6、加强教学过程管理,预防教学中的不安全事故的发生。 总务处、财务科职责:
1、加强校舍安全管理。学校基建基项目要按程序进行,确保工程质量,校舍要合理使用,要定期组织检查维修,严禁使用危房,防止各种建筑安全事故的发生。
2、加强食堂用餐和小卖部食品卫生管理,做好防毒。防食物变质等检查工作,杜绝食物中毒事件发生。
3、加强用水、用电安全管理,经常检查、维修,严防线路老化、违规操作、水源污染事故的发生。
4、严格执行财务制度,做好现金和票据的安全管理工作。
5、按要求对锅炉进行检查维修,确保使用安全。 招生职责:
1、按要求做好毕业班学生的集中实习推荐工作,力争每位毕业生都满意到位。
2、负责做好学生集中实习期间的安全教育工作。
3、做好招生工作中的安全教育工作。
4、把好招生期间,违法乱纪学生的入口关。 工会职责:
1、做好计划生育的宣传教育和管理工作,杜绝违反计划生育政策的事件发生。
2、调解教职工的家庭纠纷,化解矛盾。
3、做好教工及家属防火、防盗的宣传教育工作,预防事故发生。
4、协助办公室做好教职工及其家属的法纪教育,预防违法乱纪现象发生。年段长、班主任职责:
1以稳定压倒一切为指导,牢固树立“安全第一”的思想。
2加强学生安全防犯教育,做好交通安全,劳动安全,防疾病传染,防食物中毒,防火防盗工作,严禁学生私自下河游泳。
3加强学生法纪教育,严禁封建迷信、赌博斗殴等违法乱纪事件发生。 4把好学生外出、集会、郊游的审核关,按要求做好严密的组织和防范工作。
5、控制学生进入营业性的“三厅两室二吧”。
6、正确处理和化解各种矛盾,及时报告各种治安动态。 教研组长职责:
1、做好本组教职工的思想教育和职业教育,杜绝罢课、集体上访等事件发生。
2、加强本组教工的法津常识教育,严禁赌博及违法事件发生。
3、做好本组教工的计划生育宣传教育工作,杜绝违反计划生育政策的事件发生。
4、落实师德规范、严禁体罚和变相体罚学生事件发生。
5、管好本教研组的办公室、保管室,防止火灾、盗窃事件发生。
6、室内外上课和组织其它教学活动,均要树立安全第一的思想,确保师生生命财产安全。
七、建立季度校园维稳情况通报工作制度
校园维稳领导小组在做出校园维稳形势研判的基础上及时向同级党政主要领导、相关部门进行通报。出现重大隐患为主要通报内容,于下季度首月初向市委教育工委等主要领导做出通报。
八、落实校园维稳工作责任查究与奖励制度 学校维稳工作必须有计划,年底要进行总结。在总结的基础上,教职工符合下列条件之一的,由校园维稳领导小组表彰奖励:
1、落实校园治安综合治理目标管理责任制,成绩显著的。
2、检举揭发违法犯罪分子,见义勇为同违法犯罪分子作斗争,抢救和保护国家、集体财产及人民生命,事迹突出的。
3、预防或及时报告治安、灾害事故有突出贡献的。
4、协助专门机关破获重特大案件的。
有下列情形之一的部门、年段的考核不得评为先进部门,部门、年段负责人和责任人员亦不得评先,视轻重程度建议学校给予行政的、经济的处罚;情节严重的构成犯罪的,上报政法机关依法处理。
1、不按已签约的“安全、综治责任书”规定履行职责,致使本部门治安问题突出,发生特大案件或者恶性事故,造成重大经济损失或严重后果的。(包括所属学生被公安机关行政处罚的)
2、对部门、年段矛盾处理不当,导致矛盾激化,发生群体性事件,危害校园稳定的。
3、发生治安案件、事故故意不报或者隐瞒事实真相的。
4、对师生员工的报案不及时受理,对师生员工要求人身、财产保护不履行法定职责的。
2015年8月10日
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